第一篇：佛山市民營經(jīng)濟發(fā)展的特色和做法

佛山市民營經(jīng)濟發(fā)展的特色和做法

2010-08-1

5佛山市民營經(jīng)濟發(fā)展的特色和做法

民營經(jīng)濟發(fā)達是佛山經(jīng)濟發(fā)展的一個顯著特色，也是市場經(jīng)濟成功的發(fā)展模式。佛山民營經(jīng)濟扎根本土，資產(chǎn)負債水平較低，與本地經(jīng)濟的融合度高，適應(yīng)市場、應(yīng)對風(fēng)險能力相對較強。2003年《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》出臺后，佛山制定出臺了《中共佛山市委、佛山市人民政府貫徹落實中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定的實施意見》，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、營造環(huán)境等一系列重大措施，激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新精神，使民營企業(yè)成為我市應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)率先突圍的主力軍。

一、佛山民營經(jīng)濟發(fā)展的主要特色

（一）經(jīng)濟總量大，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比重進一步提升。截止2009年年底，全市私營企業(yè)及個體工商戶登記數(shù)達32.13萬戶，比去年同期增長7.38%，其中私營企業(yè)戶數(shù)8.03萬戶，比去年同期增長5.73%；私營企業(yè)及個體工商戶注冊資本達1153.64億元，比去年同期增長13.88%。2009年全市民營經(jīng)濟完成生產(chǎn)總值2907.85億元，同比增長15.0%；規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值6855.83億元，同比增長16.7%。規(guī)模以上民營工業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值58.2％，民營經(jīng)濟成為拉動佛山經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量，資產(chǎn)總額、創(chuàng)造的工業(yè)總產(chǎn)值和利潤總額均占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過70%以上；從業(yè)人員占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重超過80%以上。

（二）創(chuàng)新發(fā)展意識強，整體素質(zhì)進一步提升。自2003年廣東省百強民營企業(yè)評選以來，佛山市入選企業(yè)數(shù)量均位于全省三甲。佛山市2003年有16家企業(yè)、2005年有19家企業(yè)、2007年有19家企業(yè)入選省百強民營企業(yè)，其中有11家企業(yè)連續(xù)3屆獲得百強民營企業(yè)稱號，美的集團連續(xù)三屆位居全省百強民企榜首。佛山市成長型民營企業(yè)數(shù)量多、質(zhì)量優(yōu)，在全省同類企業(yè)中水平突出，根據(jù)《2007廣東省成長型中小工業(yè)企業(yè)評價研究》反映，在全省最具成長性的500強企業(yè)里，佛山市有97家入圍，比2005年增加了34家；在100強企業(yè)里，佛山市占21%，均為全省之冠，這些入圍的企業(yè)均是民營企業(yè)。幾年來，佛山眾多“家族式”企業(yè)正不斷提升、轉(zhuǎn)變，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為廣大民營企業(yè)的自覺要求。2009年全市有4家企業(yè)成功上市融資。目前，佛山市已有22家境內(nèi)外上市公司，國星光電等2家企業(yè)已上報材料，等待中國證監(jiān)會審核，預(yù)計今年10家左右企業(yè)申報，還有輔導(dǎo)改制階段企業(yè)30余家，意向企業(yè)40多家，企業(yè)上市梯隊較為完整。

李波（金灣區(qū)）(425518828)16:17:38

（三）產(chǎn)業(yè)集群突出，集聚發(fā)展能力不斷增強。集聚發(fā)展是佛山市民營經(jīng)濟發(fā)展的重要特色。經(jīng)過多年的發(fā)展，目前全市有28個鎮(zhèn)（街道）取得34個廣東省專業(yè)鎮(zhèn)稱號（其中工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)30個），占全市33個鎮(zhèn)（街道）的84%。有25個國家級特色產(chǎn)業(yè)基地和6個省級產(chǎn)

業(yè)基地；有西樵紡織、（丹灶）金沙小五金等2個國家級產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)和順德家電、禪城陶瓷、西樵紡織、大瀝有色金屬、丹灶小五金、獅山家電等9個“廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)”。佛山雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)造就了眾多的區(qū)域品牌，被國家有關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會認定為中國產(chǎn)業(yè)名鎮(zhèn)或中國產(chǎn)業(yè)名都的有40個。同時，佛山市著力打造“3+9”特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)世界級的“白色家電之都”、平板顯示器產(chǎn)業(yè)基地和“陶瓷之都”，加快建設(shè)國家級的專業(yè)機械裝備、金屬材料加工與制品、家具、食品飲料、紡織服裝、汽車及零部件、新材料、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥保健品等九大特色產(chǎn)業(yè)基地。

（四）名牌帶動效應(yīng)明顯，自主創(chuàng)新能力得到提升。目前全市共有各級企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心467家、省級企業(yè)技術(shù)中心77家、國家級企業(yè)技術(shù)中心6家、國家級、省級檢測中心31個，有123家企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)210項。近年來，佛山的專利申請量和授權(quán)量一直雄踞全省和全國前列。全市現(xiàn)有中國馳名商標(biāo)42件、中國名牌產(chǎn)品65個、廣東省著名商標(biāo)291件、廣東省名牌產(chǎn)品197個，在這些國家、省名牌產(chǎn)品、馳（著）名商標(biāo)中，民營企業(yè)都是主力軍，其產(chǎn)品深受市場歡迎。

二、佛山民營經(jīng)濟發(fā)展的主要做法

近年來，佛山認真落實國家、省扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，把發(fā)展民營經(jīng)濟作為“第一要務(wù)”來抓，落實“七個強化”。

（一）強化發(fā)展引導(dǎo)，不斷完善為民營企業(yè)提供服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)

在政府層面上，佛山市早在2004年在市經(jīng)貿(mào)局內(nèi)設(shè)“佛山市中小企業(yè)局”，配齊配強人員，專責(zé)貫徹落實國家和省有關(guān)民營企業(yè)的法規(guī)政策，制定民營經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)問題，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進行指導(dǎo)和服務(wù)。幾年來，佛山市五區(qū)也相繼成立了中小企業(yè)（管理）局。目前，佛山市服務(wù)民營企業(yè)的工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，扶持民營企業(yè)做優(yōu)、做強的強勢合力正在發(fā)揮著積極的推動作用。佛山市還于2004年10月建立了佛山市促進民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，由市分管工業(yè)的市委副書記和市政府副市長任組長，成員由市發(fā)展改革局、經(jīng)貿(mào)局、科技局等27個職能部門組成，并根據(jù)成員單位分管負責(zé)人的工作變動不斷進行調(diào)整，以保障民營經(jīng)濟工作的連續(xù)性。按照統(tǒng)一、效能的原則，將原設(shè)在市工商聯(lián)的企業(yè)投訴中心并入了市政府行政投訴中心，切實解決民營企業(yè)訴求，維護民營企業(yè)合法權(quán)益。

在非政府層面上，主要通過綜合性和專業(yè)性社會服務(wù)機構(gòu)為民營企業(yè)提供公共服務(wù)。綜合性服務(wù)機構(gòu)主要是各級的協(xié)會（商會）、促進會、中小企業(yè)服務(wù)中心、中小企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟、信用擔(dān)?；ブ?lián)盟、民營經(jīng)濟研究中心等機構(gòu)，通過不同途徑、采用不同的模式，為民營企業(yè)提供綜合性服務(wù)。專業(yè)服務(wù)機構(gòu)主要是為中小企業(yè)提供技術(shù)、法律、管理咨詢、信息化推廣、會計、稅務(wù)、融資擔(dān)保、報關(guān)等各類專業(yè)性服務(wù)的社會中介機構(gòu)。目前佛山市有18家各類社會化服務(wù)機構(gòu)被認定為廣東省中小企業(yè)社會化服務(wù)機構(gòu)示范單位。

（二）強化政策落實，為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好的政策氛圍

佛山市相繼制定一系列鼓勵支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件。如《佛山市推進城市可經(jīng)營項目投資多元化、市場化的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于利用資本市場促進佛山市經(jīng)濟發(fā)展的若干意

見》等，鼓勵、支持民間資本參與社會公共事業(yè)的投資建設(shè)、扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法、實施名牌戰(zhàn)略獎勵辦法、推進企業(yè)信用擔(dān)保建設(shè)、鼓勵上市融資等政策措施，鼓勵、扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。同時，為使民營企業(yè)能及時了解掌握各項政策措施，各級政府加強輿論宣傳，采取多形式、多渠道，信息網(wǎng)絡(luò)、報刊雜志相結(jié)合，反復(fù)不斷地進行廣泛宣傳，并定期將有關(guān)政策文件收編成冊，發(fā)送到相關(guān)職能部門和企業(yè)，使促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策深入人心。

2008年，結(jié)合貫徹落實國家“十一五”規(guī)劃綱要中“實施中小企業(yè)成長工程”的重要內(nèi)容，佛山市出臺了《佛山市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式加快推進產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略的若干意見》（佛府［2008］18號），其中包括14個配套文件。這批文件對全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、重點領(lǐng)域和民營經(jīng)濟發(fā)展具有明確的指導(dǎo)作用，形成了較為完善的全市民營經(jīng)濟政策體系。2008年下半年，為了應(yīng)對國際金融危機，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)，減輕企業(yè)負擔(dān)、緩解企業(yè)融資困境、促進企業(yè)加強自主創(chuàng)新，結(jié)合國家、省有關(guān)部門出臺的一系列扶持措施，佛山市及時出臺了《佛山市關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》?！兑庖姟钒ㄊ蟠胧繕?biāo)是加大投資力度，進一步擴大內(nèi)需，有效促進佛山市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。佛山市各區(qū)也積極行動起來，在認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件的基礎(chǔ)上，出臺了一系列促進民營經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策。

（三）強化財政資金導(dǎo)向作用，積極扶持民營企業(yè)做強做大

一方面，積極爭取上級財政資金的支持。2003年至2009年7年間，通過深入發(fā)動組織企業(yè)參與，精心指導(dǎo)企業(yè)申報，積極爭取國家、省財政資金扶持，獲得財政扶持資金共計4.59億元，包括企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信用擔(dān)保機構(gòu)、培訓(xùn)和社會化服務(wù)體系的平臺建設(shè)等項目。另一方面，充分發(fā)揮本地財政的扶持作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，從2003年到2007年，市、區(qū)兩級政府每年從財政預(yù)算中安排近6億元以上資金扶持民營企業(yè)發(fā)展。隨著省財政資金扶持重點從單個企業(yè)的技術(shù)改造或技術(shù)創(chuàng)新項目轉(zhuǎn)為民營企業(yè)服務(wù)的社會化服務(wù)平臺上傾斜，市及各區(qū)的財政扶持資金流向也進行了相應(yīng)的調(diào)整。通過扶持服務(wù)平臺，不但支持了服務(wù)平臺的建設(shè)，而且更好地實現(xiàn)財政扶持資金的放大作用，讓平臺為更多的民營企業(yè)服務(wù)。扶持資金的使用，最大限度地發(fā)揮了政府財政資金的杠桿作用，對一批成長型民營企業(yè)發(fā)展起到了直接的推動作用。

（四）強化集聚發(fā)展，加快民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的步伐

佛山市是全國形成產(chǎn)業(yè)集群最早、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較快的地區(qū)之一，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟作為民營經(jīng)濟的主要載體和發(fā)展形式，已成為佛山市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚集群的特殊形式，成為民營經(jīng)濟市場競爭力和內(nèi)在凝聚力的源泉。近年來，佛山市積極開展推進產(chǎn)業(yè)集群工作，引導(dǎo)民營企業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展，一方面鼓勵支持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)（街）參與廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)認定工作和專業(yè)鎮(zhèn)的建設(shè)，積極推動壯大現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群，如順德、南海和禪城區(qū)的家電、機械、家具、針（紡）織、五金制品、鋁型材、陶瓷、制鞋、童服等產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)網(wǎng)、市場網(wǎng)、創(chuàng)新網(wǎng)、信息網(wǎng)等手段，聚集了一大批產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈關(guān)聯(lián)、產(chǎn)—供—銷銜接交織在一體的企業(yè)群，以彼此的共通性和互補性相互聯(lián)結(jié)，通過集群加速創(chuàng)新、降低成本、提高集體創(chuàng)造力，吸引并創(chuàng)造財富、提高企業(yè)整體競爭力。另一方面，各級政府通過配置和集成資源，提供了諸如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)、集體品牌的創(chuàng)造、公共技術(shù)創(chuàng)新平臺、教育培訓(xùn)機構(gòu)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測機構(gòu)、交易會展會等集群產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的各項公共要素，調(diào)整市

場行為，調(diào)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補市場缺失，培育有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境和機制，實施集約化園區(qū)建設(shè)這種產(chǎn)業(yè)集群的新模式，加快了佛山市推進產(chǎn)業(yè)集群的進程。

（五）強化服務(wù)平臺建設(shè)，建立健全民營企業(yè)社會化服務(wù)體系

近年來，我市發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，建設(shè)有佛山特色的社會化服務(wù)體系，出臺了《佛山市培育社會化服務(wù)體系若干意見》，明確把建設(shè)政策措施、技術(shù)創(chuàng)新、投融資、人才培訓(xùn)、信息管理和市場開拓等六大服務(wù)平臺作為政府扶助民營企業(yè)的切入點，建立起縱橫一體、高效快捷工作體系，通過“政府扶持中介，中介服務(wù)企業(yè)”的方式，實現(xiàn)“支持一個平臺，服務(wù)一片企業(yè)”的社會效應(yīng)，帶動行業(yè)整體服務(wù)能力與水平的提高，動員全社會各方面的力量和資源，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的發(fā)展環(huán)境。佛山市社會化服務(wù)體系有四個特點：一是在服務(wù)平臺的構(gòu)成上，呈現(xiàn)多元化趨向。全市建立起各類中小企業(yè)服務(wù)平臺，其中包括企業(yè)技術(shù)中心77家，企業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心467個；公共創(chuàng)新服務(wù)平臺25個，已備案的融資擔(dān)保機構(gòu)27家，行業(yè)協(xié)會20多個。這些服務(wù)平臺涵蓋面十分廣泛，適應(yīng)了各類企業(yè)不同的服務(wù)需求。二是在服務(wù)項目的設(shè)定上，呈現(xiàn)系列化趨向。佛山市的社會化服務(wù)機構(gòu)服務(wù)項目包括有共性技術(shù)研發(fā)、政策信息咨詢、企業(yè)診斷、融資擔(dān)保、會展物流服務(wù)、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、質(zhì)量檢測、專利申報、權(quán)益保護等等。三是在服務(wù)品種的配置上，呈現(xiàn)多樣化趨向。如佛山市的一些綜合服務(wù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會推出的服務(wù)品種有培訓(xùn)式、診斷式、問答式、在線式、顧問式等等，使中小企業(yè)有較大的選擇余地，并提高了對企業(yè)服務(wù)的針對性、實效性。四是在服務(wù)運作的管理上，呈現(xiàn)規(guī)范化趨向。如內(nèi)部管理有章可循，行業(yè)自律有據(jù)可依，服務(wù)承諾言而有信。

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（六）強化支撐體系建設(shè)，多渠道解決民營企業(yè)融資難題

1、多部門聯(lián)動抓信用建設(shè)。2008年，佛山市建立起中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)部門聯(lián)席會議制度，促進全社會提高信用意識。聯(lián)席會議成員單位包括人民銀行、經(jīng)貿(mào)、金融辦等18個部門，并設(shè)立聯(lián)席會議制度辦公室處理日常事務(wù)；完善信用信息支持平臺，保證征集信息的數(shù)據(jù)支持。結(jié)合現(xiàn)有社會資源，佛山市信用征集工作主要依托人民銀行佛山市中心支行現(xiàn)有的、且在全國通用的企業(yè)征信系統(tǒng)和個人征信系統(tǒng)，不斷收集各部門、各商業(yè)銀行、各企業(yè)的信用數(shù)據(jù)，完善信息檔案數(shù)據(jù)庫，并有效地運用起來。截至2009年底，佛山市企業(yè)征信系統(tǒng)已收集了3萬多家中小企業(yè)的信息。

2、建立規(guī)范信用擔(dān)保體系。佛山市信用擔(dān)保行業(yè)的快速發(fā)展，已逐漸成為佛山民營經(jīng)濟發(fā)展必不可少的強勁推進器，在增加社會就業(yè)機會、增加稅收，規(guī)范企業(yè)成長方式、促進地方經(jīng)濟建設(shè)等方面作用較為明顯。從2003年成立第一家信用擔(dān)保機構(gòu)至今，以民營資本為主體的佛山市信用擔(dān)保行業(yè)蓬勃發(fā)展，成為有效緩解佛山市民營企業(yè)融資難問題的重要力量，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。據(jù)佛山市工商部門統(tǒng)計，截至2009年底，全市共有122家擔(dān)保機構(gòu)，其中本地注冊的擔(dān)保公司55家，注冊資本共計35.67億元。已備案登記的有27家。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2009年底，全市擔(dān)保機構(gòu)累計為7693家企業(yè)提供擔(dān)保，累計擔(dān)保金額約260億元。幾年來，佛山不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，規(guī)范擔(dān)保行業(yè)發(fā)展，制定了《佛山市推進中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見》，在全省各地市中率先解決擔(dān)保機構(gòu)查詢企業(yè)工商登

記及年檢信息，查詢企業(yè)貸款卡記錄，到工商、國土部門辦理抵押登記等難題，扶持、指導(dǎo)擔(dān)保行業(yè)協(xié)會開展工作，隨時掌握擔(dān)保行業(yè)發(fā)展信息，發(fā)現(xiàn)問題及時處理并向上級反映。經(jīng)過幾年的發(fā)展，佛山擔(dān)保行業(yè)在注冊資本金、風(fēng)險控制、業(yè)務(wù)品種創(chuàng)新、專業(yè)團隊建設(shè)、管理等方面都形成了較強實力，“佛山擔(dān)保”初顯品牌，在全省乃至全國也有一定的影響。

3、創(chuàng)新信用擔(dān)保模式。為構(gòu)建多主體、多層次、多形式的民營經(jīng)濟融資擔(dān)保體系，佛山市充分發(fā)揮財政扶持資金的政策導(dǎo)向功能，探索利用財政資金設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保資（基）金，構(gòu)建政、銀、保、企相結(jié)合的創(chuàng)新型擔(dān)保模式，這種做法最大的特點是發(fā)揮財政資金的杠桿作用，為企業(yè)提供更低費用、更優(yōu)質(zhì)的擔(dān)保貸款。目前，佛山市五區(qū)均設(shè)立了信用擔(dān)保基金，出臺了相應(yīng)的管理辦法和實施細則，并成功發(fā)放貸款。全市各區(qū)財政出資建立擔(dān)?；ㄙY）金共2.5億元，參與擔(dān)?；疬\作的金融機構(gòu)有11家，合作的擔(dān)保機構(gòu)有10家，各區(qū)從提交申請的中小企業(yè)中，已審核通過515家企業(yè)，通過銀行為企業(yè)融資近24.2億元，單筆最高融資1500萬元，最低70萬元。

4、設(shè)立中小企業(yè)融資服務(wù)中心。為了應(yīng)對國際金融危機影響，緩解民營企業(yè)融資難，2009年，佛山市積極發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，市經(jīng)貿(mào)局指導(dǎo)、扶持市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會牽頭成立“佛山中小企業(yè)融資服務(wù)中心”，開發(fā)客服在線系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡(luò)為中小企業(yè)提供集銀行（信用社）、擔(dān)保、風(fēng)投、證券、典當(dāng)、小額貸款等為一體的融資服務(wù)。使有融資需求的中小企業(yè)，只要登錄佛山市信用擔(dān)保行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站“客服在線”系統(tǒng)，提交融資申請，就能以最快的速度得到銀行（信用社）、擔(dān)保公司等融資服務(wù)機構(gòu)提供的融資服務(wù)。在得到省財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金扶持的同時，我市財政資金也給予資金支持，確保中小企業(yè)融資服務(wù)中心正常運作，實實在在為中小企業(yè)提供免費、快速、高效的融資渠道。融資服務(wù)中心從09年3月開始運作，目前已有107家中小企業(yè)通過客服在線系統(tǒng)注冊，其中56家中小企業(yè)提交了融資需求，19家成功融資共2485萬元，37家等待銀行或擔(dān)保公司審批，融資意向4906萬元。服務(wù)中心為中小企業(yè)融資提供了快速通道，受到各大媒體的關(guān)注，為提升佛山擔(dān)保行業(yè)的社會形象起到積極作用，中央電視臺經(jīng)濟新聞聯(lián)播節(jié)目還先后兩次專題報道了我市中小企業(yè)融資服務(wù)中心的情況。

（七）強化技術(shù)創(chuàng)新和品牌帶動，推動企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力

1、推進中小企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新工作。近年來，我市通過運用政策引導(dǎo)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，鼓勵企業(yè)不斷在技術(shù)、設(shè)備、人才等生產(chǎn)要素的不斷投入，開展技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。我市每年安排經(jīng)濟科技發(fā)展專項資金1億元，其中，工業(yè)技改、創(chuàng)新、節(jié)能、中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)等扶持資金3000萬元，同時引導(dǎo)企業(yè)利用國家、省各部門的專項資金，以及落實各有關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策，調(diào)動了企業(yè)投入開展產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新的積極性。2009年我市開展“技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新百億千項工程”（即計劃全市組織企業(yè)實施技術(shù)改造技術(shù)創(chuàng)新項目1000個，帶動投資超過100億元），把握國際技術(shù)轉(zhuǎn)移加快、生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)價格下降的機遇，鼓勵推動企業(yè)加大對帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力強、市場前景好、條件相對成熟的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項目的投入。全市組織進入項目庫的項目1200個，項目計劃投入資金280億元。由于采取了以上措施，近年來企業(yè)技改投入明顯加大。從2003年至2009年，全市更新改造投資達520.71億元。2009年全市更新改造投資增長47%，更新改造投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重也由2002年的9.8%提高到2008年的18.2%，其中制造業(yè)技改投入增長86.9%。

2、推進中小企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作。我市出臺了《佛山市關(guān)于推進產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施意

見及其獎勵辦法》和《佛山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項經(jīng)費實施細則》，每年安排 1000萬元專項資金扶持全市標(biāo)準(zhǔn)信息研究與服務(wù)平臺建設(shè)，推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略開展。同時，在全省地級市中率先成立了標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，對外開放標(biāo)準(zhǔn)化館，在順德區(qū)、南海區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度高、具有行業(yè)主導(dǎo)地位的專業(yè)鎮(zhèn)（街）建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)促進機構(gòu)，服務(wù)重心下移，推動企業(yè)自主創(chuàng)新，搶占標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，有力地促進了企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作的開展。2009年，全市企事業(yè)單位參與制定并發(fā)布了90項國家標(biāo)準(zhǔn)、3項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，地方標(biāo)準(zhǔn)4項，設(shè)立全國專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會1個，發(fā)布聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)3項，2003年至今有24 家企業(yè)獲得“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”稱號，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作走在全省前列。

3、推進中小企業(yè)技術(shù)專利工作。作為“全國專利工作試點城市”，佛山市專利申請量和授權(quán)量一直雄踞全省和全國前列。市政府和各部門對于專利工作隊伍建設(shè)，以及各種項目、專利優(yōu)勢企業(yè)和試點區(qū)域?qū)嵤┑?，都給予了前所未有的重視和支持。通過舉行知識產(chǎn)權(quán)研討等區(qū)域性、國際性活動，佛山專利工作在宣傳的規(guī)模、深度和輻射面上，都獲得了極大的提升。企業(yè)申請專利呈現(xiàn)出企業(yè)數(shù)量明顯增多、企業(yè)的平均申請量明顯增多、有百件以上專利的企業(yè)日益增多等顯著特點，企業(yè)的專利意識日益增強，專利創(chuàng)造、運用能力不斷提升，全社會的創(chuàng)新熱情得到極大激發(fā)，也因此促成了如格蘭仕、美的等一批具有較強競爭力的龍頭企業(yè)的成長。2009年，全市專利申請量15340件，比上年同期增長13.1%；專利授權(quán)量12861件，比上年同期增長20.5%。

4、推進民營企業(yè)品牌創(chuàng)建工作。我市大力推進名牌帶動戰(zhàn)略，創(chuàng)建名牌工作成效顯著。一是圍繞建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的部署，加大名牌培育力度，實施名牌企業(yè)服務(wù)巡察機制，加強對名牌企業(yè)的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識和誠信意識。二是積極主動協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門為企業(yè)申領(lǐng)證明材料“開綠燈”，首次借助短信服務(wù)平臺，為企業(yè)提供快捷的業(yè)務(wù)信息，中小企業(yè)申報名牌的工作效率大幅提高。2009年，佛山市名牌產(chǎn)品總數(shù)再創(chuàng)新高，新增廣東省名牌產(chǎn)品37個，總數(shù)達到197個，位居全省各地之首；中國名牌產(chǎn)品已公示的申報企業(yè)有28家，全市中國名牌產(chǎn)品累計65個，位居全國地級市之首。2009年，我市中國馳名商標(biāo)總數(shù)達到41件。三是優(yōu)化品牌發(fā)展環(huán)境。近幾年，我市建立和完善名牌保護體系，深入開展以保護名牌產(chǎn)品為重點的打假保優(yōu)活動，通過法律、經(jīng)濟及行政的手段保護名牌產(chǎn)品企業(yè)的市場聲譽，堅決維護品牌企業(yè)的合法權(quán)益，為品牌的正常發(fā)育成長營造良好的市場環(huán)境，為品牌的發(fā)展保駕護航。

佛山市經(jīng)貿(mào)局佛山市委政研室

二〇一〇年三月

第二篇：民營經(jīng)濟發(fā)展材料

優(yōu)化環(huán)境 強化措施 努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面

近年來，我鎮(zhèn)始終把發(fā)展民營經(jīng)濟作為實踐“三個代表”重要思想、推進經(jīng)濟社會又好又快的有效手段，不斷強化措施，優(yōu)化環(huán)境，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。2006年，全鎮(zhèn)民營經(jīng)濟稅收達2400余萬元，占全鎮(zhèn)工商稅收的67%。民營經(jīng)濟已經(jīng)成為我鎮(zhèn)農(nóng)民增收、財政增長、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力的重要途徑。

一、突出三個到位，為加快民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境 民營經(jīng)濟要發(fā)展，外部環(huán)境是關(guān)鍵，良好的社會環(huán)境是加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要條件。為此，我們始終堅持做到宣傳發(fā)動、政策落實、管理服務(wù)三個到位，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的輿論環(huán)境、政策環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。

1、宣傳發(fā)動到位。繡惠作為章丘古城，群眾素有務(wù)工經(jīng)商的良好傳統(tǒng)，這種傳統(tǒng)在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時也造成了民營業(yè)戶“小富即安”、“小成即滿”的意識。為了改變這一現(xiàn)狀，近年來我們對民營經(jīng)濟采取“思想放開、政策放活、路子放寬、環(huán)境放松、扶持發(fā)展”的策略，不斷提高民營經(jīng)濟的地位，讓民營經(jīng)濟唱主角、演大戲。同時，我們充分利用各種輿論陣地，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳民營經(jīng)濟的地位和作用，宣傳黨和國家鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策，努力創(chuàng)造一種從事民營經(jīng)濟光榮、勤勞致富高尚的社會輿論氛圍，積極引導(dǎo)民營業(yè)戶闖大市場、辦大企業(yè)、當(dāng)大老板，有效促進了民營經(jīng)濟向規(guī)模型、效益型發(fā)展。

2、政策落實到位。努力為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越的經(jīng)營環(huán)境、寬松的投資環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的政策法制環(huán)境。在落實各級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟優(yōu)惠政策的同時，結(jié)合實際制定了《繡惠鎮(zhèn)關(guān)于加

快發(fā)展民營經(jīng)濟的暫行規(guī)定》，對民營經(jīng)濟在獎勵政策、子女上學(xué)等方面予以放寬。在落實優(yōu)惠政策的同時，我們始終強化三條措施營造民營經(jīng)濟大發(fā)展的濃厚氛圍，一是及時抓典型，從政治上關(guān)心、思想上教育引導(dǎo)，使一批有開拓精神、能帶領(lǐng)群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的能人走上村干部崗位，從而帶動民營經(jīng)濟的大發(fā)展。二是在經(jīng)濟上獎勵、資金上扶持。在鎮(zhèn)財力緊張的情況下，每年在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會上拿出專項資金對納稅10強民營企業(yè)進行物質(zhì)獎勵，同時，對納稅500萬元以上的民營企業(yè)負責(zé)人設(shè)立突出貢獻獎，在廣大干群中引起很大震動，很快形成了你追我趕、竟相發(fā)展的熱潮。三是堅持每月召開一次民營企業(yè)負責(zé)人懇談會，每半年組織民營企業(yè)家外出參觀，積極鼓勵的民營企業(yè)新上項目，啟發(fā)引導(dǎo)他們在相互對比中找差距，上規(guī)模、上檔次、上水平。

3、管理服務(wù)到位。近年來，我們采取多種措施，努力為民營經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造一流的服務(wù)環(huán)境。一是建立了民營企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員制度，對符合條件的民營企業(yè)派出政治素質(zhì)高，協(xié)調(diào)能力強的機關(guān)干部做黨建工作指導(dǎo)員，在做好黨建日常工作的同時，負責(zé)解決民營業(yè)戶發(fā)展中遇到的各種困難和問題。同時，通過改善對鎮(zhèn)直單位、機關(guān)部門的管理，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)催生了民營經(jīng)濟的活力。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部與民營企業(yè)聯(lián)系點制度。副鎮(zhèn)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系一家民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的水、電、場地、治安等困難和問題。同時，還盡可能地在信息、信貸、法律等方面為民營企業(yè)提供服務(wù)和支持。

二、搞好三個結(jié)合，為民營經(jīng)濟發(fā)展提供良好的發(fā)展空間 民營經(jīng)濟要實現(xiàn)集約化發(fā)展，需要相對集中、布局合理、設(shè)施配套的發(fā)展載體。為此，我們認真做好民營經(jīng)濟發(fā)展與民營園區(qū)、專業(yè)市

場、小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合的文章，為民營經(jīng)濟發(fā)展打造了良好的發(fā)展載體。

1、與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展加工業(yè)戶。園區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、加快民營經(jīng)濟發(fā)展的有效措施。近年來，我們以“功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)聚集、特色明顯”為目標(biāo)，不斷加大桃花山民營工業(yè)園建設(shè)力度，積極發(fā)揮桃花山工業(yè)園緊鄰省道244線和濟青路的區(qū)位優(yōu)勢，主動承接“一區(qū)三組團”的輻射，鼓勵民營企業(yè)向園區(qū)集中。完成了園區(qū)規(guī)劃設(shè)計，對桃花山路、金山西路和金山路進行硬化，拉開了“三縱三橫”的道路框架。同時，完善了排水、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，桃花山工業(yè)園入園企業(yè)達到30余家，從業(yè)人員達到2300人。初步形成了以東方管道設(shè)備有限公司、惠學(xué)特耐有限公司、沃泰鋁土有限公司等骨干企業(yè)為龍頭的機械加工、鍛打鑄造和耐火材料三大特色產(chǎn)業(yè)，成為促進全鎮(zhèn)特色經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)財政增收和農(nóng)民增收的重要平臺。

2、與發(fā)展專業(yè)市場相結(jié)合，發(fā)展經(jīng)營業(yè)戶。我們堅持把培育、壯大專業(yè)市場作為發(fā)展民營經(jīng)濟的重要載體，立足“建設(shè)大市場、發(fā)展大商貿(mào)、搞活大流通”的原則，對繡江路沿線機電設(shè)備、鋼鐵、五金、閑置設(shè)備四個專業(yè)市場進行全面擴建改造。在實施過程中，按照“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，著眼于提高市場服務(wù)能力、檔次和水平，合理劃分經(jīng)營、管理、服務(wù)等功能分區(qū)，切實發(fā)揮市場輻射帶動作用。目前，市場經(jīng)營業(yè)戶達到1100余戶，從業(yè)人員4000余人，年交易額2億元以上，納稅300萬元，交易范圍已涉及全國所有省、自治區(qū)和直轄市，市場功能逐步呈現(xiàn)由地方性向區(qū)域性發(fā)展的趨勢。在發(fā)展專業(yè)市場的同時，我們積極引導(dǎo)業(yè)戶從初級產(chǎn)品交易向加工轉(zhuǎn)化增值發(fā)展，通過市場帶動機械加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前全鎮(zhèn)機加工加工業(yè)戶達到140余戶，每年帶動群眾增收200余萬元。

3、與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，發(fā)展商貿(mào)業(yè)戶。為發(fā)揮城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，吸引民營經(jīng)濟更快聚集，我們本著“筑巢引鳳”的原則，不斷加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，近年來，累計投入資金2000余萬元，硬化了中心大街、S244線、明繡路、錦川路等城區(qū)主要道路，修建了繡江河三橋，啟動了文化路建設(shè)，形成了城區(qū)“三橫五縱”的交通大框架。大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，累計栽植各類綠化苗木6000余株，新鋪地面磚40000平方米，安裝路燈236盞，修建排水溝7200米，群眾生活質(zhì)量明顯提升。完成了女郎山休閑廣場、組團式林區(qū)建設(shè)和繡江河?xùn)|關(guān)北段綜合治理工程，城鎮(zhèn)特色初步顯現(xiàn)。同時，組織實施了太西路商業(yè)安置一條街、明繡路綜合開發(fā)等一批城建重點工程，為商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展提供了良好的空間。目前，鎮(zhèn)城區(qū)商貿(mào)業(yè)戶達400余家，豐富了群眾生活，繁榮了城鎮(zhèn)經(jīng)濟。

三、實施三輪驅(qū)動，推動民營經(jīng)濟總量迅速膨脹

我鎮(zhèn)作為工業(yè)老鎮(zhèn)，雖然民營經(jīng)濟發(fā)展較快，但整體規(guī)模小，外向型、科技型企業(yè)發(fā)展滯后。為此，我們從加快民營經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整入手，采取強化領(lǐng)導(dǎo)推動、骨干大戶帶動、招商引資促動等措施，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn) “升級提速”。

1、強化領(lǐng)導(dǎo)推動。堅持把發(fā)展民營經(jīng)濟列為“一把手”工程，成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任正副組長，城建、土管、工商、財稅等部門主要負責(zé)人為成員的民營經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，各辦事處、村也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了工作班子，真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，一抓到底的領(lǐng)導(dǎo)格局。同時，將民營經(jīng)濟發(fā)展納入村級星級管理，年初下達發(fā)展民營經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)，實行超獎欠懲，有效帶動了民營經(jīng)濟發(fā)展。

2、骨干大戶帶動。骨干企業(yè)是鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力的代表，近年來我們組織實施了“扶優(yōu)扶強“工程，著力培植大集團、強企業(yè)，重點扶

持了東方石化、惠學(xué)特耐、順熙機械等一批初具規(guī)模的企業(yè)，形成了“骨干企業(yè)為龍頭、民營企業(yè)跟著走”的發(fā)展格局。骨干龍頭企業(yè)的壯大，催生了一批中小民營企業(yè)迅速跟進。2006年，全鎮(zhèn)稅收過50萬元的民營企業(yè)達到12家，其中過100萬元的5家。

3、招商選資促動。把依靠外力、實施外向帶動作為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措，實現(xiàn)了借梯上樓，借水行船。通過實行專業(yè)招商、落實招商工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級干部目標(biāo)責(zé)任制，采取以情招商、以企招商、以商招商、網(wǎng)上招商等措施，迅速膨脹經(jīng)濟總量，取得了明顯效果。通過招商選資，加強技術(shù)合作，有效提高了民營經(jīng)濟的科技含量和競爭能力。截止目前，全鎮(zhèn)已有2家民營企業(yè)獲得自營出口權(quán)，4家通過了民營企業(yè)ISO國際質(zhì)量體系認證。

2007年6月

第三篇：民營經(jīng)濟發(fā)展

民營經(jīng)濟發(fā)展

【政策導(dǎo)向】

堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。

推進集體企業(yè)改革，發(fā)展多種形式的集體經(jīng)濟、合作經(jīng)濟。推進公平準(zhǔn)入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。

——《十七大報告》

鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。本參與國有企業(yè)改革，進入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會事業(yè)等領(lǐng)域?！靖拍罱馕觥?/p>

民營經(jīng)濟是指除了國有國營以外的所有的所有制形式和經(jīng)營方式的總稱，包括三個方面：一是民有民營經(jīng)濟。即：個體工商戶、私營企業(yè)等。二是國有、集體民營經(jīng)濟。即：國有、集體企業(yè)采取承包、租賃、拍賣、兼并、入股等形式交給民間團體和個人經(jīng)營。三是財產(chǎn)混合所有制民營經(jīng)濟。構(gòu)建新的財產(chǎn)所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)，由民間團體或者個人經(jīng)營。【新聞回放】

富二代：民營企業(yè)接班人該誰培訓(xùn)第一代創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家大多已接近退休，夠給自己的孩子去繼承，課程。09年8月，江蘇省委組織部下發(fā)《關(guān)于在全省實施劃”的意見》，計劃用兩年時間在江蘇省培養(yǎng)型民營企業(yè)的接班人和成長型民營企業(yè)的負責(zé)人。府幫忙培訓(xùn)下一代。不光成為公眾質(zhì)疑的焦點，也成為事關(guān)平等與社會公平的大問題。中國民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展論壇：以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”為主題的第四屆中國民營經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展論壇會議強調(diào)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我國民營企業(yè)當(dāng)前乃至今后很長一段時期必須始終堅持的發(fā)展主題。廣大民營企業(yè)家要從推動自主創(chuàng)新、內(nèi)外環(huán)境的新變化，審視企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，趨利避害，化危為機，努力在轉(zhuǎn)型升級中再立新功。近七成民營企業(yè)認為國務(wù)院發(fā)展研究中心中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)的民營企業(yè)經(jīng)營者認為難以從銀行貸款，認為“非常難”多數(shù)年份“資金緊張”的企業(yè)比重超過“正常”的比重。金融危機影響的初期，由于市場急劇萎縮，資金鏈突然收縮，企業(yè)資金緊張狀況加劇。新聞出版“一號文件”2010年1見》，這被稱為新聞出版業(yè)的進入新聞出版產(chǎn)業(yè)，進入政策許可的領(lǐng)域。隨著產(chǎn)權(quán)的流動和重組，為了使自己的孩子能夠?qū)⑵髽I(yè)做大和做強，一時間，在培訓(xùn)

“難以從銀行貸款”資金緊張是我國企業(yè)尤其是民營企業(yè)長期存在的一個問題。從歷史上看，：讓民營資本走上前臺1日，新聞出版總署下發(fā)了《關(guān)于進一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意2010解放和發(fā)展新興文化生產(chǎn)力。鼓勵和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、落實放寬市場準(zhǔn)入的各項政策，——《各種所有制企業(yè)的資產(chǎn)通過股份制等形式

他們迫切希望將自己打拼的家族企業(yè)能1000名民營企業(yè)家后備人才，主要對象包括大11月廣東省順德市的民營企業(yè)家呼吁政上，政府該不該出面，堅持科學(xué)發(fā)展、2009年11其中29.1“有難度”

。《意見》鼓勵、2009年國務(wù)院政府工作報告》 紛紛讓其參加各種培訓(xùn)該不該動用財政資金，11日發(fā)布的調(diào)查報告顯示，20.6％認為發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)

積極支持民間資

30日在杭舉行。67％，17.3％“千名民營企業(yè)家后備人才培養(yǎng)計“富二代”月促進社會和諧的高度，認真把握國月14“比較難”。月年“一號文件”提出引導(dǎo)和規(guī)范非公有資本有序支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式

經(jīng)營活動。

目前我國大約有10萬家民營書商，已占據(jù)了圖書市場的半壁江山。然而，由于政策的限制，他們絕大部分集中在發(fā)行和零售環(huán)節(jié)，在上游的出版環(huán)節(jié)很少涉足?！兑庖姟肥状巫屆駹I資本同國有出版社之間的合作從幕后走到了臺前。

民營企業(yè)財富論壇：非常有意義的觀點集會

中華民營企業(yè)聯(lián)合會2010年會暨“民營企業(yè)財富論壇”在北京召開，探討了民營經(jīng)濟和民營企業(yè)的前途及未來的變革與挑戰(zhàn)。中國的民營經(jīng)濟發(fā)展至今，極大豐富了市場經(jīng)濟的活力，解決了城鎮(zhèn)75%以上人口的就業(yè)，創(chuàng)造的產(chǎn)值占全國GDP總量的65%以上。民營經(jīng)濟已成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，成為最活躍的經(jīng)濟成分和新的增長點。但是，從總體上看，目前我國民營經(jīng)濟的發(fā)展仍處于初級階段，中的歷練。“民營經(jīng)濟財富論壇”

高效之路，為中華民族的崛起和振興尋找生生不息的活力，是一件非常有意義的觀點集會。

863落戶民營企業(yè)

2009年03

術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)勢性狀新品系培育”

該公司成為全國第一家主持

期以來從國外進口的被動局面，進一步提升我國肉豬產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

【全面解讀】

角度一：發(fā)展民營經(jīng)濟的本質(zhì)意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)

市場經(jīng)濟的一個前提條件就是要求多元化的微觀經(jīng)濟主體，只有微觀經(jīng)濟主體的多元化，才有真正意義的市場自由競爭；

能使價值規(guī)律、供求規(guī)律、競爭規(guī)律等市場經(jīng)濟條件下的基本經(jīng)濟規(guī)律發(fā)生作用。實際上，選擇了市場經(jīng)濟，發(fā)展民營經(jīng)濟最為本質(zhì)的意義在于構(gòu)造社會主義市場經(jīng)濟的微觀基礎(chǔ)，經(jīng)濟體制創(chuàng)造必要的前提條件，沒有壯大的民營經(jīng)濟，不可能建立起市場經(jīng)濟。

角度二：民營經(jīng)濟的發(fā)展促進了社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善

在民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，業(yè)處在市場之中，方式重新配置；

是企業(yè)破產(chǎn)的后果，發(fā)展壯大，市場的這種資源配置功能也逐步輻射和擴散，源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，推動了我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善。

角度三：新生代民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

所謂新生代民營經(jīng)濟，是指從

一，它形成于我國經(jīng)濟從短缺走向相對過剩的時期，與創(chuàng)造而發(fā)展；

念及管理方式上具有極強的現(xiàn)代意識；

主選擇，具有可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)；第五，它在技術(shù)及體制創(chuàng)新上具有很強的創(chuàng)新能力，其企業(yè)文化也逐漸形成了自身的特征，營經(jīng)濟的特點可以看出，企業(yè)載體，對我國企業(yè)的發(fā)展具有極強的導(dǎo)向作用。

角度四：民營經(jīng)濟的發(fā)展推動了政府職能的轉(zhuǎn)變

一方面，民營企業(yè)絕大部分是在改革開放

政府插手的經(jīng)濟實體，23日“國家高新技術(shù)研究發(fā)展計劃”863這樣促使人們按照市場的指引去配置和再配置資源。新生代民營經(jīng)濟將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因為它們大都是順應(yīng)市場需求而誕生的，而只有自由競爭，才能使市場經(jīng)濟保持活力與效率，才即多種所有制經(jīng)濟成分并存的經(jīng)濟形態(tài)。一方面，利潤動機刺激企業(yè)將資本按照更有利可圖的90年代初開始成長起來的民營經(jīng)濟，其主要特征是：第第四，它的創(chuàng)業(yè)者把創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)成自我價值實現(xiàn)的自因而成為一種全新的民營經(jīng)濟概念。20民營企業(yè)家還普遍缺乏全球化競爭探尋未來民營經(jīng)濟發(fā)展的健康、(863計劃)“豬分子細胞工程育種技標(biāo)志著因此，為建立社會主義市場這是因為民營企前面是賺取利潤的前景，后面而隨著民營經(jīng)濟的從而逐步確立了市場在整個社會資由上述新生代民是發(fā)展新經(jīng)濟的需要有靈活有效的市場退出探討中國民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀，月專項實施會議在廣東溫氏食品集團公司研究院舉行，計劃項目的民營企業(yè)。項目的開展將推動和改善我國種豬長也就等于選擇了混合經(jīng)濟，市場在其資源配置方面發(fā)揮基礎(chǔ)性的作用，能感受市場的需求，另一方面，破產(chǎn)機制迫使企業(yè)謹(jǐn)慎對待風(fēng)險?？孔陨淼母偁幠芰蛯κ袌鲂枨蟮拈_發(fā)第二，它的創(chuàng)業(yè)者大都具有極強的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力；第三，它在經(jīng)營理年期間誕生的新企業(yè)，民營企業(yè)是最不愿

或者轉(zhuǎn)換機制來使它們在激烈的市場競爭面前進退自如。另一方面，民營經(jīng)濟和政府不是控制和被控制的關(guān)系，所以，民營經(jīng)濟將是促進政府轉(zhuǎn)變管理職能，使政府對企業(yè)的管理從直接管理轉(zhuǎn)向間接管理、從控制型轉(zhuǎn)向服務(wù)型的強有力的推動力量。

角度五：民營企業(yè)是提供就業(yè)的主要渠道

在提供就業(yè)崗位方面，民營企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)及管理成本低，市場應(yīng)變能力強，用工機制和經(jīng)營方式靈活，勞動密集程度高，就業(yè)門檻低，就業(yè)容量大，適合社會就業(yè)多樣性需求等特點，可以吸納社會勞動力中人數(shù)最多的就業(yè)群體，已成為增加就業(yè)機會、緩解就業(yè)壓力的主渠道。特別是在近年來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)改組力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移等就業(yè)壓力很大的情況下，民營中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“調(diào)節(jié)器”作用更加明顯，有利于社會的和諧穩(wěn)定。

角度六：國有企業(yè)改革給民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會

自從加入WTO以后，民營企業(yè)的發(fā)展面臨一個前所未有的大好戰(zhàn)略機遇，這個大好的發(fā)展機遇一個非常重要的方面就是國有企業(yè)改革的加速。國有企業(yè)改革加速第一是它自己本身實行股份制改造，最重要的一點，從競爭領(lǐng)域中退出。國有企業(yè)從競爭領(lǐng)域退出之后，特別從一些資源壟斷性行業(yè)退出之后就給民營企業(yè)發(fā)展拓寬了空間。過去不讓民營企業(yè)進入的行業(yè)，在國有企業(yè)改革后，國有企業(yè)從一些行業(yè)中退出，民營企業(yè)進入之后，自己的利潤生長點會更多，民營企業(yè)的發(fā)展會有更好的客觀條件。

角度七：民營企業(yè)在社會公益事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著作用

在社會公益事業(yè)方面，民營企業(yè)的社會捐贈是相當(dāng)多的。捐贈是重要的，但只是一部分，有很多并不是以捐贈的名義出現(xiàn)，看起來是經(jīng)營，但這個經(jīng)營實際上是把民營經(jīng)濟在社會公益事業(yè)的作用凸顯出來。比如，一些農(nóng)村產(chǎn)品沒有銷路，或者不知道應(yīng)該生產(chǎn)什么產(chǎn)品才符合市場的需要。很多地方的民營企業(yè)在從事城鄉(xiāng)的交流、城鄉(xiāng)的互動，由此把貧困農(nóng)村地區(qū)給帶動起來，它并不是捐贈，但同樣是在脫貧、扶貧方面發(fā)揮了重大作用。

角度八：民營企業(yè)相對于國有企業(yè)的優(yōu)勢和劣勢

對于國營企業(yè)的優(yōu)勢主要是決策過程比較短，反應(yīng)靈活，機制比較靈活。國有企業(yè)所有的決策都要經(jīng)過一段冗長的討論、申報、審批過程，它的反應(yīng)比較慢。國有企業(yè)的激勵機制、約束機制比較差。和國企比的劣勢是，得到政府和社會的關(guān)注和幫助較少。

角度九：國際貿(mào)易爭端成為民營經(jīng)濟發(fā)展的外部障礙

加入世貿(mào)組織后，我國貿(mào)易進一步擴大，部分產(chǎn)品出口額所占世界份額不斷增加，但同時入世五年也是貿(mào)易摩擦多發(fā)的五年。尤其，民營企業(yè)遭遇國際貿(mào)易摩擦越來越多。發(fā)達國家由于承諾對中國開放市場，給其國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成壓力，為保護國內(nèi)企業(yè)，許多發(fā)達國家便采取貿(mào)易爭端的方式為國內(nèi)企業(yè)贏取空間和時間。受金融危機影響，貿(mào)易的“蛋糕”縮小，貿(mào)易保護主義勢力愈演愈烈。大多數(shù)國家紛紛采取加大貿(mào)易補貼、提高進口關(guān)稅等措施，來保護本國企業(yè)利益，導(dǎo)致針對我國企業(yè)的反傾銷案頻繁出現(xiàn)，給我國企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失。面對洶涌的貿(mào)易摩擦浪潮，許多民營企業(yè)不敢擴大生產(chǎn)，不敢進軍國際市場，從而限制了民營企業(yè)的發(fā)展。

【問題匯總】

當(dāng)前我國民營經(jīng)濟發(fā)展面臨以下幾方面的問題：

第一，資金短缺，融資困難。沒有穩(wěn)定充足的資金是無法進行技術(shù)創(chuàng)新與人才引進的。而當(dāng)前，融資難是民營經(jīng)濟進一步發(fā)展面臨的最大障礙。大多數(shù)民營企業(yè)自有資金也極度缺乏，而融資渠道窄，獲得信貸支持少。

第二，民營企業(yè)層級低，缺乏科技創(chuàng)新。缺乏核心技術(shù)及自主知識產(chǎn)權(quán)，只能從事低附加值產(chǎn)品的簡單加工生產(chǎn)，處于整個產(chǎn)業(yè)鏈的底端。技術(shù)進步與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，使分工日益專業(yè)化，中小企業(yè)要想在競爭中獲取優(yōu)勢，必須依賴技術(shù)創(chuàng)新體系的支持，技術(shù)創(chuàng)新體系

是中小企業(yè)不斷發(fā)展的基本保障。

第三，民營企業(yè)一般是家族式管理，這種管理模式在企業(yè)發(fā)展早期是有優(yōu)勢的，但是家族企業(yè)發(fā)展的晚期如果再不改變就會出現(xiàn)一些問題，主要問題是這種管理模式缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化，缺乏有效監(jiān)督、反饋和制約，管理不正規(guī)；眼見狹隘，決策獨斷，容易導(dǎo)致決策失誤；阻礙人才的引進，對外來人員不重用。

第四，企業(yè)主素質(zhì)不高，自身不具備懂得高級管理和核心技術(shù)素質(zhì)，對外來人才又排斥或限制，因此民營企業(yè)缺乏專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才。同時，民營企業(yè)由于社會、歷史和自身等諸多方面的原因，使得其地位、環(huán)境、條件和實力在競爭中均處于弱勢，人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，過高的人才流失率勢必影響到企業(yè)持續(xù)發(fā)展的潛力和競爭力。

【解決對策】

一是改革現(xiàn)有金融體制，創(chuàng)新融資模式

金融機構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，調(diào)整民營企業(yè)貸款利率，簡化審貸手續(xù)，完善授信制度，擴大信貸比例；構(gòu)建多層次的信用擔(dān)保體系，以商業(yè)性擔(dān)保和民間互助擔(dān)保為互相補充，出臺擔(dān)保的相關(guān)法律、政策和稅收優(yōu)惠，設(shè)立各類民營企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，突出解決民營企業(yè)擔(dān)保難問題；在堅持市場化原則的基礎(chǔ)上，大力鼓勵民營化的中小金融機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，形成多種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、大中小金融機構(gòu)充分競爭發(fā)展的銀行金融體系。二是大力推進科技創(chuàng)新，提高創(chuàng)新能力

健全有利于創(chuàng)新的制度和政策體系，建立與創(chuàng)新直接相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)制度等；加強企業(yè)、研究機構(gòu)、院校之間的合作，降低妨礙有效的合作研究活動和人才流動的制度壁壘，建立產(chǎn)學(xué)研密切合作的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和整體化系統(tǒng)。企業(yè)要加大技術(shù)改造投入力度，積極引進、運用先進適用技術(shù)改造工藝；根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)，樹立企業(yè)品牌，自主開發(fā)營銷渠道和網(wǎng)絡(luò)，增強自主創(chuàng)新能力和市場競爭力。

三是改善治理結(jié)構(gòu)，完善民營企業(yè)內(nèi)部管理體制

民營企業(yè)的內(nèi)部管理主要是規(guī)范化問題，對企業(yè)進行正規(guī)化管理。要擺脫以家族為核心的產(chǎn)權(quán)安排，通過吸收新的資金、技術(shù)、管理資源來改善企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理機制；建立科學(xué)的管理制度，包括標(biāo)準(zhǔn)的財務(wù)制度，職責(zé)分明的工作制度，科學(xué)的人才選拔機制、合法的勞動用工制度等，吸收優(yōu)秀人才參與民營企業(yè)的管理與決策。

四是重視引進人才，增加人力資本存量

企業(yè)應(yīng)增加對人力資本的投資，重視和加強人才培訓(xùn)與開發(fā)工作，通過職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育、在崗培訓(xùn)等等種種手段，提高員工素質(zhì)；建立適應(yīng)民營經(jīng)濟人才狀況的激勵機制，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)及行業(yè)特征的不同，合理設(shè)計人才的績效考核、薪酬標(biāo)準(zhǔn)、利潤分享計劃，吸引和留住企業(yè)需要的人才。企業(yè)主還應(yīng)主動提高自身素質(zhì)，培育民營企業(yè)家精神，注重企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)企業(yè)凝聚力。

五是完善預(yù)警機制，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，緩解貿(mào)易摩擦

政府完善貿(mào)易壁壘的預(yù)警和快速反應(yīng)機制，建立與國際接軌的標(biāo)準(zhǔn)體系；積極引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極參與應(yīng)訴；協(xié)調(diào)各方力量，做好信息服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對國內(nèi)進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，并建立出口協(xié)調(diào)機制。面對爭端，民營企業(yè)除了要積極應(yīng)對外，關(guān)鍵是應(yīng)加快轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)革新，開發(fā)與生產(chǎn)新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強核心競爭力，避免貿(mào)易壁壘。六是轉(zhuǎn)變觀念，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

民營企業(yè)應(yīng)利用自身財力和商貿(mào)基礎(chǔ)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極投資金融、物流等領(lǐng)域，尋找新的經(jīng)濟增長點。政府應(yīng)消除服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制障礙，放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機制，為民間資本提供更多的發(fā)展機會和更大的發(fā)展空間。

要實現(xiàn)“高起點上更高水平的發(fā)展”，必須順勢應(yīng)時、加速轉(zhuǎn)型。沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟就沒有宏觀調(diào)控下新一輪既快又好的健康發(fā)展。同樣，沒有切實有效的轉(zhuǎn)型，也就沒有

民營經(jīng)濟新一輪的飛躍和可持續(xù)的發(fā)展。在經(jīng)濟危機的大環(huán)境下，無論是國企還是民企，都必須要立足當(dāng)前，著眼長遠，適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟規(guī)則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，建立現(xiàn)代企業(yè)制度與誠信機制，還要彼此學(xué)習(xí)，相互合作，這樣中國經(jīng)濟才能更具活力和希望。

第四篇：民營經(jīng)濟發(fā)展

淺析民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用

縱觀我國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程，歷盡曲折，真可謂好事多磨，這是一個中國人民自主探求富國強民之路的艱辛歷程，這是一個凝聚了幾代人的青春和熱情才獲得的一個碩果，這也是一個國家不斷放權(quán)于民，不斷鼓勵人民奮勇爭先的執(zhí)政過程。

從當(dāng)年的溫州“八大王”被逮捕入獄，到現(xiàn)在的國家鼓勵政策，黨和國家的政治民主和改革開放水平不斷提高，國民素質(zhì)和生活水平也穩(wěn)步提升，這離不開人民的艱苦奮斗，不斷求索的精神，也離不開國家一次次的開放政策，逐漸讓國民經(jīng)濟的萌芽生長成為如今的參天大樹。從對一位溫州民營企業(yè)老板的采訪中，當(dāng)他談到，雖然現(xiàn)在國家放寬了對民間融資企業(yè)的行業(yè)限制，他的企業(yè)可以從地下搬到地上來做時，他卻挺無搖搖頭說自己累了，從他無奈的表情似乎可以看出民營經(jīng)濟經(jīng)歷了怎樣一番痛苦崢嶸的歲月。

在改革開放30年的時間里，我國民營經(jīng)濟從零開始，從無到有，法律、政策和市場環(huán)境不斷改善，為民營經(jīng)濟提供了良好的外部環(huán)境，促進了民營經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展，為我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展做出了積極貢獻。據(jù)初步統(tǒng)計，截至2007年，我國登記注冊的民營企業(yè)近600萬戶，注冊資金總額超過9萬億元，從業(yè)人員達7100萬人。在GDP貢獻方面，民營經(jīng)濟2007年已占我國GDP比重達60％。在稅收貢獻方面，2000年以來，我國民營經(jīng)濟稅收連年保持40％以上的增長，根據(jù)新華社公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年民營經(jīng)濟納稅總額占全國比重為37.23%；根據(jù)國家發(fā)改委中小企業(yè)司數(shù)據(jù)，2007年這一比重已經(jīng)達到了53%；從全國各省區(qū)數(shù)據(jù)看，非公經(jīng)濟的稅收占當(dāng)?shù)囟愂毡戎鼐_50%左右，部分地區(qū)甚至達到75%。另據(jù)統(tǒng)計，民營經(jīng)濟提供了我國70％的技術(shù)創(chuàng)新，65％的發(fā)明專利和80％以上的新產(chǎn)品，成為我國自主創(chuàng)新的重要源泉。

民營經(jīng)濟包括集體、個體、聯(lián)營、私營、非國有股份制五種經(jīng)濟類型，是具有中國特色的一種經(jīng)濟形態(tài)，是現(xiàn)階段我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。發(fā)展民營經(jīng)濟有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場；有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平；有利于為社會提供大量就業(yè)機會；有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性；有利于平衡經(jīng)濟形態(tài)；有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度，對于構(gòu)建當(dāng)代和諧社會具有優(yōu)越于其他經(jīng)濟類型的特殊意義和重要作用。下面將從六個方面來談民營經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。

一、民營經(jīng)濟是“百姓經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場民營經(jīng)濟是建立在廣大群眾的財力、物力和人力投入基礎(chǔ)之上的，它是老百姓通過自主創(chuàng)業(yè)而從事的事業(yè)，因此民營經(jīng)濟的實質(zhì)就是老百姓的經(jīng)濟。發(fā)展民營經(jīng)濟實質(zhì)上是體現(xiàn)了在經(jīng)濟建設(shè)中堅持以民為本、以人為本。中國特色社會主義和諧社會的建設(shè)，同樣是必須建立在廣大人民群眾的熱情投入和廣泛參與基礎(chǔ)之上，需要動員千千萬萬老百姓的創(chuàng)造性和積極性來實現(xiàn)。把民營經(jīng)濟發(fā)展好，支持好，實現(xiàn)好，就是動員廣大群眾投入到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，投入到建設(shè)中國特色社會主義當(dāng)中來，就是代表廣大人民群眾的最根本利益。

二、民營經(jīng)濟是“富民經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于提高廣大群眾的物質(zhì)生活水平富民是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要一環(huán)。在社會主義初級階段，多種所有制并存，共同發(fā)展。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動來看，發(fā)展民營經(jīng)濟也是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要舉措。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟來推動生產(chǎn)關(guān)系的變革，促進生產(chǎn)力的廣泛發(fā)展，實現(xiàn)人民群眾的共同富裕。目前，經(jīng)濟總量位列全國前列的廣東、江蘇、山東、浙江、上海，其民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r就優(yōu)于其他省市。2002年底，五個省市的私營企業(yè)數(shù)均超過20萬戶，占全國私營企業(yè)總數(shù)的近60%?！罢憬F(xiàn)象”是這方面的典型例子。浙江省的資源擁有量排全國倒數(shù)第三位，地處對臺前線的地理位置使其過去并未成為國家投資的重點，其經(jīng)濟基礎(chǔ)遠不及計劃經(jīng)濟年代比較“受寵”的工業(yè)省市。改革開放前的1978年，浙江省的GDP位居全國的第1

2位。由于民營經(jīng)濟的發(fā)展，全省經(jīng)濟活力不斷增強，其GDP連續(xù)數(shù)年居全國第四。在其社會投資總額中，民間投資占了2/3；民營經(jīng)濟的稅收總量超過了國有經(jīng)濟，成為全省第一大稅源；全省不僅基本上沒有下崗失業(yè)人員，反而吸納了數(shù)百萬來自外省的勞動力。２００３年，浙江全省個體、私營經(jīng)濟實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售總額、社會銷售品零售總額、出口創(chuàng)匯額等四項指標(biāo)已經(jīng)連續(xù)６年居全國第一。因此；民營經(jīng)濟是富民、安民的重要支撐，發(fā)展民營經(jīng)濟是創(chuàng)造社會財富的基本途徑和重要手段。通過大力發(fā)展民營經(jīng)濟，就能夠促進民間財富逐漸增長，實現(xiàn)藏富于民，使得廣大人民群眾逐步富裕起來，使得普通老百姓的物質(zhì)生活水平日益提高，三、民營經(jīng)濟是“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于為廣大群眾提供大量的就業(yè)機會要實現(xiàn)富裕和諧，廣大社會成員必須有實現(xiàn)富裕的來源和基礎(chǔ)，這就是從業(yè)的基礎(chǔ)。由于當(dāng)代中國經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)軌和全局性的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，由于城市化進程的加速，由于市場經(jīng)濟競爭的尖銳化，由于上個世紀(jì)50年代盲目生育帶來的惡果等等原因，導(dǎo)致城市中失業(yè)人口增多，農(nóng)村中剩余勞動力增多，遇到了大量入口需要就業(yè)的時代性難題。近年來失業(yè)人口的增多引起了社會的動蕩，社會中的某些不和諧現(xiàn)象也就油然而生。在這種時刻，大力發(fā)展民營經(jīng)濟也就具有了特殊意義。近年來，全國民營經(jīng)濟吸納就業(yè)人口達到1億多，而國有經(jīng)濟的就業(yè)人口反而在減少。這表明發(fā)展民營經(jīng)濟能夠在很大程度上解決時代性的就業(yè)難題，使得廣大群眾有產(chǎn)業(yè)可依托，有業(yè)務(wù)可做，有工作可干，有錢可掙，從而促進社會的安居樂業(yè)與和諧穩(wěn)定。

四、民營經(jīng)濟是“內(nèi)生經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于鞏固社會主義基本經(jīng)濟制度民營經(jīng)濟適合于我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平，是具有效率高和生命力強的內(nèi)生型經(jīng)濟，其經(jīng)濟性質(zhì)是內(nèi)源經(jīng)濟、自主經(jīng)濟、民本經(jīng)濟、民族經(jīng)濟，生產(chǎn)資料屬于中華民族資本經(jīng)濟自己所有，不受外來資本控制，具有較強的內(nèi)生性和民族性，不像外源經(jīng)濟是把鋒利的雙刃劍，副作用和潛在風(fēng)險較大。從總體上看，民營經(jīng)濟符合社會主義初級階段的國情，符合社會主義市場經(jīng)濟要求，與公有制一起，共同構(gòu)成社會主義基本經(jīng)濟制度的主體。由此，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于在國家基本經(jīng)濟制度層面上構(gòu)建和諧局面，創(chuàng)設(shè)和諧氛圍。

五、民營經(jīng)濟是“活力經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于調(diào)動廣大群眾的創(chuàng)造性民營經(jīng)濟具有產(chǎn)權(quán)明晰、利益分配明確的特征，是自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展，特別是經(jīng)營機制比較靈活，能夠充分調(diào)動所有者、經(jīng)營者和廣大員工的積極性，體現(xiàn)出老百姓的自主創(chuàng)業(yè)和自主就業(yè)，使創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)。民營企業(yè)的發(fā)展，已從拾遺補闕到鼎足而立，生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展空間日益壯大，經(jīng)營規(guī)模和范圍已從家庭作坊到勞動密集型、知識密集型甚至高科技領(lǐng)域發(fā)展，所從事的行業(yè)由最初的小餐飲等服務(wù)類行業(yè)發(fā)展到農(nóng)林牧副漁、工、商、建、運、科技、旅游等多業(yè)并舉，經(jīng)營區(qū)域已逐步開始走向國際市場。民營企業(yè)在激烈的市場競爭中生存并取得長足發(fā)展，在很大程度上依賴于體制優(yōu)、機制活，依賴于經(jīng)營機制、管理機制等方面的靈活性和優(yōu)越性。民營經(jīng)濟實現(xiàn)了企業(yè)在市場競爭中自主決策，有利于企業(yè)不斷開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，并在市場的優(yōu)勝劣汰中完成社會資源的有效配置，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高生產(chǎn)效率，促進收入增長。

六、民營經(jīng)濟是“后發(fā)經(jīng)濟”，發(fā)展民營經(jīng)濟有利于平衡經(jīng)濟形態(tài)同國有經(jīng)濟、公有經(jīng)濟以及外資經(jīng)濟相比較，從全國范圍內(nèi)來看，目前民營經(jīng)濟還是后發(fā)經(jīng)濟，發(fā)展很不夠。從經(jīng)濟形態(tài)和經(jīng)濟模式上來講，這很不平衡，沒有達到共同發(fā)展的目的和要求，這就不利于和諧社會的構(gòu)建。從現(xiàn)階段看，國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，民營經(jīng)濟在不少領(lǐng)域還被“限進”，有些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家雖沒有明文規(guī)定不準(zhǔn)民營投資經(jīng)營，但由于部門或地區(qū)壟斷經(jīng)營的存在，民營資本往往難以進入或者充分進入，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施、金融保險等領(lǐng)域的投資進入很少，呈現(xiàn)嚴(yán)重的投資結(jié)構(gòu)不均衡的狀況。而外資經(jīng)濟自進入國門的第一天起就享受著超國民的待遇，擁有不同程度的優(yōu)惠政策，這也是民營經(jīng)濟無

法相比的。民營經(jīng)濟除了遇到上述歧視以外，還存在企業(yè)融資難度大，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)欠佳等問題。針對弱勢狀況，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，本著公平競爭的原則，我們必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟，只有使民營經(jīng)濟壯大起來，才能使民營經(jīng)濟由弱變強，從而讓各種所有制經(jīng)濟站在同一起跑線上，讓各種經(jīng)濟主體同處于公平競爭的環(huán)境之下。這是符合市場經(jīng)濟游戲規(guī)則的，只有這樣，才有利于經(jīng)濟協(xié)調(diào)與平衡，社會和睦與和諧。因此要建設(shè)和諧社會，構(gòu)建平衡基礎(chǔ)，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。

用溫州一位民營企業(yè)老板的話說：“聽政府的，看美國的，做自己的?！泵駹I經(jīng)濟未來的發(fā)展道路還很長，在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境風(fēng)云變幻，這無疑給我國民營經(jīng)濟的發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。面對全球經(jīng)濟的動蕩以及政治、環(huán)境等諸多的不穩(wěn)定因素，民營經(jīng)濟發(fā)揮自身優(yōu)勢，與時俱進加快自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，這又給我們提出了新的挑戰(zhàn)。

我們知道，民營經(jīng)濟如今已成為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的一支龐大的生力軍。小到日常生活、物質(zhì)民生，大到社會以及政治發(fā)展等各個方面，民營經(jīng)濟的影響力無處不在。并且民營經(jīng)濟體有著更為敏感的觸角去感觸社會經(jīng)濟發(fā)展的動向，全球經(jīng)濟的發(fā)展律動，民營經(jīng)濟體總是如航向標(biāo)一樣以身試水。所以，民營經(jīng)濟的發(fā)展和轉(zhuǎn)型將是我國十二五加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的急先鋒，尤其是大中型民營企業(yè)，應(yīng)該成為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中堅力量。我們相信，民營經(jīng)濟在新時期發(fā)展中必將獲得越來越優(yōu)越的環(huán)境，在擔(dān)當(dāng)新時期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展的重任中，起到更為舉足輕重的作用。為提升我國經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力不斷呈現(xiàn)新的佳績!

第五篇：推動民營經(jīng)濟發(fā)展

2011年10月25日，民營經(jīng)濟大省浙江首次舉辦的“世界浙商大會”在杭州拉開帷幕。這是浙江迄今為止規(guī)格最高、規(guī)模最大、影響最大的一次浙商精英聚會，遍布全球的浙商精英、專家學(xué)者共襄浙江發(fā)展，共謀浙江未來。

選擇在“十二五”開局之年，浙江立于科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展新起點之時，舉行此次盛會，正彰顯了浙江推進民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)民營經(jīng)濟健康發(fā)展，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢的堅定信心和不懈努力。

民企興則浙江興

有人形象地說：在浙江，每天都有200家民營企業(yè)生成、有100個人成為小老板，平均4戶浙江家庭中就有1戶在做自己的產(chǎn)品或生意，平均每19個浙江人中就有一個是老板。最新統(tǒng)計顯示，浙江民營企業(yè)總數(shù)70.4萬戶，個體工商戶228.6萬家。

提起浙江，杭州軟件、寧波服裝、溫州皮鞋、永康五金、海寧皮革、嵊州領(lǐng)帶等為數(shù)眾多的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)名聲響亮，全國市場占有率第一。提起浙江，“小企業(yè)、大集群”加“小商品、大海洋”的特色為人熟識，制造業(yè)基地、商品市場聯(lián)動，造就市場大省。而且，浙江民營經(jīng)濟發(fā)展還“激活”了國有經(jīng)濟，“比翼齊飛”、互促共進。

改革開放30年間，民營經(jīng)濟的率先試驗、率先突破、率先發(fā)展，成為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展最有特色、最為亮眼的風(fēng)景。這個既無資源優(yōu)勢、也無政策優(yōu)勢可依的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省，一躍成為經(jīng)濟總量全國第四位的經(jīng)濟強省，書寫中國特色社會主義理論在浙江的生動實踐。浙江以中國近1%的土地、4%的人口，創(chuàng)造了中國7.5%的生產(chǎn)總值。其中，浙江60%以上的稅收、70%以上的生產(chǎn)總值、80%以上的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位，都由民營經(jīng)濟創(chuàng)造。全國民營企業(yè)500強中，浙江就占了203席。目前，在海外、省外投資經(jīng)商的浙江人有750多萬，他們創(chuàng)造的財富總量，與浙江全年GDP相仿，相當(dāng)于在省外、國外分別再造一個浙江。

浙江民營經(jīng)濟之所以能夠從無到有、從小到大，自強不息、堅韌不拔、勇于創(chuàng)新、講求實效的“浙江精神”是重要精神動力。浙江人勇立改革開放時代潮頭，靠著“走遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，想盡千方百計”的“四千精神”，創(chuàng)下一個個創(chuàng)業(yè)奇跡，完成一次次逆勢上揚。

民企興則浙江興，民企強則浙江強。浙江的決策者深刻認識到：民營經(jīng)濟是浙江的立業(yè)之基、活力源泉和優(yōu)勢所在，也是面向未來浙江長遠發(fā)展、民富省強的關(guān)鍵所在，“民營經(jīng)濟成就了浙江，是浙江的瑰寶，要像愛護眼睛一樣愛護它們，堅定不移促進民營經(jīng)濟大發(fā)展、大提升。”

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展

“一有雨露就發(fā)芽，一遇陽光就燦爛”的浙江民營經(jīng)濟，其高速發(fā)展的背后，在每個發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點上，都有“有形之手”在發(fā)揮鼓勵扶持的推動作用。

浙江歷屆省委、省政府一以貫之地推動和促進民營經(jīng)濟發(fā)展，各地黨委、政府也以解放思想、實事求是的態(tài)度，尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷營造有利于民營經(jīng)濟“生長”的環(huán)境和充滿活力的體制機制。

近年來，浙江以改革創(chuàng)新精神破除體制機制障礙，構(gòu)筑優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)平臺，不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，支持民營企業(yè)做優(yōu)做強。

2004年，浙江省委、省政府下發(fā)《關(guān)于推動民營經(jīng)濟新飛躍的若干意見》，為民營經(jīng)濟配送“政策套餐”，積極營造良好發(fā)展環(huán)境?！靶嘛w躍”成為浙江民營經(jīng)濟發(fā)展“關(guān)鍵詞”，加快推進民營企業(yè)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和文化創(chuàng)新，全面提高民營經(jīng)濟科技化、規(guī)?；?、集約化和國際化水平。

2008年，在應(yīng)對國際金融危機影響的關(guān)鍵時刻，浙江按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的總戰(zhàn)略，及時出臺一系列政策措施，幫助企業(yè)堅定信心、共渡難關(guān)，為企業(yè)送服務(wù)、解難題、促發(fā)展。僅2009年，就通過減免企業(yè)稅收，取消、暫停和降低行政事業(yè)性收費等，為企業(yè)減輕負擔(dān)666億元。政企合力、危中求機，使浙江民營經(jīng)濟隨國民經(jīng)濟一起，走出一個“V”型反轉(zhuǎn)。

2010年，國務(wù)院鼓勵和引導(dǎo)民營投資健康發(fā)展“新36條”出臺后，浙江迅速制定實施意見和具體舉措，鼓勵引導(dǎo)民營企業(yè)抓住這一重大機遇，加強自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級，積極參與國際競爭。

今年以來，針對民營中小企業(yè)發(fā)展中的困難、特別是融資難等問題，最近，浙江拿出了促進中小企業(yè)健康發(fā)展一攬子應(yīng)對措施，幫助那些暫時遇到經(jīng)營困難、但符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求，有市場、有前景的中小企業(yè)渡過難關(guān)。出臺促進民間融資“陽光化”新規(guī)、落實信貸支持政策、加快地方金融改革創(chuàng)新、加大幫扶企業(yè)力度等一套“組合拳”，正在顯現(xiàn)積極效果。

轉(zhuǎn)型升級正當(dāng)時

在浙江加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這篇大文章中，如何更好發(fā)揮民營企業(yè)和企業(yè)家的作用和優(yōu)勢，是浙江上下、政企各界思考謀劃的命題。

近年，經(jīng)濟先行先發(fā)的浙江，遭遇“成長陣痛”也首當(dāng)其沖，經(jīng)歷發(fā)展的“溝溝坎坎”。在經(jīng)濟全球化大背景和國內(nèi)外市場競爭新形勢下，以往粗放的增長方式不可能再延續(xù)，依靠低成本、低價格競爭的老路難以為繼，唯有下決心推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，方是“華山一條道”。

對浙江民營經(jīng)濟來說，盡管經(jīng)濟總量可觀，但仍須面對技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強、產(chǎn)業(yè)層次較低等自身問題。要實現(xiàn)新的發(fā)展和跨越，浙江民營經(jīng)濟須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快企業(yè)制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變和增長動力轉(zhuǎn)型。

咬定轉(zhuǎn)型升級不放松，“早轉(zhuǎn)早主動”，成為浙江上下的共識。市場倒逼機制形成的內(nèi)生動力，加上政府引導(dǎo)扶持的推動力，使得民營企業(yè)成為轉(zhuǎn)型升級的“排頭兵”。

被稱作民營企業(yè)“常青樹”的萬向集團，在受金融危機影響最嚴(yán)重的時候，堅定信心、認準(zhǔn)方向，大力推動“綠色”的電動汽車項目。董事局主席魯冠球說：“企業(yè)發(fā)展有困難，怨天尤人沒有用，只有老老實實、踏踏實實按照國家產(chǎn)業(yè)政策，積極推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才是長久發(fā)展之道?！?/p>

大膽闖入汽車工業(yè)領(lǐng)域的“青澀后生”浙江吉利集團，牢牢依靠自主創(chuàng)新，成長為我國汽車自主品牌的中堅力量。董事長李書福說：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手里，才能形成企業(yè)真正的核心競爭力?！?/p>

以傳統(tǒng)紡織織造起家的紹興新中天集團，深感出口競爭中越來越無優(yōu)勢，利潤空間越壓越低，下決心轉(zhuǎn)向技術(shù)和資金門檻更高、市場前景更看好的無紡布織造，成為全國最大的無紡布生產(chǎn)基地。“早轉(zhuǎn)型、早升級，發(fā)展路子才能越走越敞亮?！倍麻L徐仁良感受頗深。浙江提出，要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展繼續(xù)走在前列，加快推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，將充分發(fā)揮浙商的重要作用。在發(fā)展新階段，鼓勵廣大浙商繼續(xù)弘揚“四千”精神，敢為人先，勇闖天下，進一步做強做大；鼓勵廣大浙商富而思源，回報桑梓，匯集各方力量，促進“浙江經(jīng)濟”與“浙江人經(jīng)濟”更好地融合發(fā)展。

浙江省委書記趙洪祝：推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升

調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧，整體推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升

2011年，在世界經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、中國民營企業(yè)遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn)的背景下，民營經(jīng)濟大省浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中求進，轉(zhuǎn)中求好。這主要得益于浙江省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略的高度認識民營經(jīng)濟，以科學(xué)的思路謀劃民營經(jīng)濟，用有力的舉措推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。

浙江改革開放的發(fā)展史，就是浙江人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史，也是浙江民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大史。歷屆浙江省委、省政府高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。2004年2月，時任浙江省委書記習(xí)近平同志主持召開全省首次民營經(jīng)濟工作會議，提出要始終堅持“兩個毫不動搖”方針，再創(chuàng)浙江多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展新優(yōu)勢，并把推進民營經(jīng)濟發(fā)展作為“八八戰(zhàn)略”的重要組成部分。張德江同志在浙江工作期間，同樣對民營經(jīng)濟充滿感

情，高度贊揚“一遇雨露就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”。多年來，浙江省委、省政府出臺了一系列政策文件，推動民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

近年來，浙江省在深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略過程中，始終堅持“兩個毫不動搖”方針，加大扶持力度，破除體制障礙，有力地推動了民營經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。到2011年底，全省個體工商戶達到230萬戶，民營企業(yè)達到72萬戶，平均每18位浙江人中就有1位個私經(jīng)營者。目前，民營經(jīng)濟的貢獻率分別占全省生產(chǎn)總值的60%、外貿(mào)出口的60%和稅收的50%。

當(dāng)前國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻變化，浙江進入了全面建成惠及全省人民小康社會的攻堅階段，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨全新的機遇和挑戰(zhàn)。一方面，推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升具有諸多有利條件和發(fā)展機遇；另一方面，隨著世界經(jīng)濟深度調(diào)整和其他因素的變化，浙江民營經(jīng)濟發(fā)展面臨著一些困難和挑戰(zhàn)。這就更需要以科學(xué)的思路謀劃民營經(jīng)濟，自加壓力，加快轉(zhuǎn)型，扎實推動民營企業(yè)大發(fā)展大提升。

今年春節(jié)后上班第二天，浙江省委、省政府就以電視電話形式召開了全省民營經(jīng)濟萬人大會，大會的主題就是提振民營經(jīng)濟，科學(xué)謀劃新一輪民營經(jīng)濟發(fā)展藍圖，突出的工作基調(diào)是“穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好”，明確的總體思路是“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”，整體推動民營經(jīng)濟大發(fā)展大提升。

要著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)升級，推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵民營經(jīng)濟堅守實體經(jīng)濟，大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極進入高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，加快培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。加快培育和發(fā)展民營骨干企業(yè)，大力扶持和發(fā)展中小企業(yè)，切實幫助企業(yè)解決突出困難和問題，盡快形成大中小企業(yè)梯次結(jié)構(gòu)、協(xié)同發(fā)展的良好格局。

要著力增強內(nèi)生動力和提高素質(zhì)，推動民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，強化對民營企業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的資金支持，加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。鼓勵和引導(dǎo)有條件的民營企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，建立規(guī)范化、制度化的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和決策管理機制，探索創(chuàng)新商業(yè)模式，推動產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。積極開展多種形式的培訓(xùn)，大力建設(shè)一支具有現(xiàn)代管理理念和現(xiàn)代管理能力的“創(chuàng)二代”企業(yè)家隊伍。

要著力促進“走出去”、“引進來”互動融合，推動民營經(jīng)濟開放發(fā)展。繼續(xù)鼓勵民營企業(yè)充分利用國內(nèi)外兩個市場和兩種資源，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，拓展民營企業(yè)的生存和發(fā)展空間。鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，開展海外品牌收購、研發(fā)中心、營銷網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。大力引進急需的新興產(chǎn)業(yè)項目和高端技術(shù)、裝備、人才，吸引和鼓勵省外浙商回歸興業(yè)，實現(xiàn)“浙江經(jīng)濟”和“浙江人經(jīng)濟”互動協(xié)調(diào)發(fā)展。

要著力推進節(jié)約集約和綠色發(fā)展，推動民營經(jīng)濟集約發(fā)展。按照“生態(tài)浙江”的建設(shè)要求，鼓勵和支持民營企業(yè)加快形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式。要加強專業(yè)化配套協(xié)作，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，加快塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。

要著力提升質(zhì)量誠信和強化社會責(zé)任，推動民營經(jīng)濟和諧發(fā)展。引導(dǎo)民營企業(yè)把追求經(jīng)濟效益和實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，堅持質(zhì)量立業(yè)、誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的發(fā)展道路。要引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建活動，投身慈善公益事業(yè)建設(shè)，切實承擔(dān)對員工、消費者、社區(qū)和環(huán)境的社會責(zé)任，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。