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      軍轉(zhuǎn)干:2014軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)資料分析模擬題05

      時(shí)間:2019-05-12 13:08:42下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:軍轉(zhuǎn)干:2014軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)資料分析模擬題05

      給人改變未來的力量

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      給人改變未來的力量

      A.43% B.47% C.50% D.58%

      5.下列選項(xiàng)不正確的是()

      A.2011年末我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)貸款余額約為58.2萬億元

      B.2011年末我國(guó)全部金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額中非金融企業(yè)存款余額大于住戶存款余額

      C.2011年末我國(guó)農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行人民幣貸款余額之和大于60000億元

      D.與上年末相比,2012年末我國(guó)個(gè)人中長(zhǎng)期消費(fèi)貸款余額的增長(zhǎng)率小于個(gè)人短期消費(fèi)貸款余額的增長(zhǎng)率

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      給人改變未來的力量

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      第二篇:2014軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)資料分析模擬題6

      2014軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)資料分析模擬題6

      導(dǎo)語:資料分析歷來是“兵家必爭(zhēng)之地”,其根本的原因在于資料分析本身的考點(diǎn)少,知識(shí)理解簡(jiǎn)單。中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)提醒各位考生:注意自己的薄弱環(huán)節(jié),針對(duì)性的進(jìn)行糾錯(cuò),確保提高資料分析模塊的得分率。本篇我們就人口變化話題進(jìn)行講解。

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      根據(jù)以下資料,回答1~5題。

      北京市人口、勞動(dòng)力資源及從業(yè)人員數(shù)變化情況

      1.1982-2000年,北京勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)了:

      A.45.2% B.47.2%

      C.51.3% D.58.3%

      2.以下說法不正確的是:

      A.近年來北京勞動(dòng)力資源加速增長(zhǎng)

      B.勞動(dòng)力資源的增長(zhǎng)速度明顯超過從業(yè)人員增長(zhǎng)的速度

      C.勞動(dòng)力資源與從業(yè)人員的數(shù)量差距呈現(xiàn)穩(wěn)定增加的趨勢(shì)

      D.勞動(dòng)力供給明顯大于對(duì)勞動(dòng)力的需求

      3.下列哪些因素不是造成北京市失業(yè)人口增加的原因?

      A.勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)快于從業(yè)人員的增長(zhǎng)

      B.勞動(dòng)力供給明顯大于對(duì)勞動(dòng)力的需求

      C.外來流動(dòng)人口的迅速涌入

      D.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢

      4.2000年北京市失業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎乇?990年增加:

      A.7.2個(gè)百分點(diǎn) B.8.9個(gè)百分點(diǎn)

      C.9.5個(gè)百分點(diǎn) D.14.5個(gè)百分點(diǎn)

      5.如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力吸納能力的減弱是失業(yè)現(xiàn)象的基礎(chǔ)性因素,那么勞動(dòng)力供給和需求總量上的矛盾則成為失業(yè)直接的表現(xiàn)形式。下列哪一項(xiàng)不是導(dǎo)致這種矛盾擴(kuò)大的原因?

      A.每年新增應(yīng)屆畢業(yè)生增加

      B.留學(xué)歸國(guó)創(chuàng)業(yè)的人員增多

      C.外地來京務(wù)工人員迅速增多

      D.就業(yè)人員的素質(zhì)越來越不適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展

      1.【答案】D。解析:由表中數(shù)據(jù)可計(jì)算北京勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)了(960.2-606.5)÷606.5×100%≈58.3%,選D。另外,在計(jì)算過程中采取估算法,可以采用(960-600)÷600=60%,選擇最接近的數(shù)值58.3%,其他數(shù)值離60%都較遠(yuǎn)。

      2.【答案】D。解析:首先有圖表簡(jiǎn)單估算可知:A、C項(xiàng)正確,排除;看B項(xiàng),從1982年-1990年:勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)速度為(717.5-606.5)÷606.5×100%≈18.5%,而從業(yè)人員的增長(zhǎng)速度為(622.6-542.7)÷542.7×100%≈14.7%,說明B項(xiàng)正確;最后D項(xiàng)中僅以“從業(yè)人員數(shù)目”并不能全面的反映對(duì)勞動(dòng)力的需求,因?yàn)榭赡苄枨蠛艽?,但符合要求的人很少最終導(dǎo)致從業(yè)人員較少,故D項(xiàng)是片面的。

      3.【答案】D。解析:綜合來看,只有D項(xiàng)和所給資料聯(lián)系最小,故選D。

      4.【答案】C。解析:由題意:2000年的比重:(960.2-711.7)÷1356.9×100%≈18.31%;1999年的比重:(717.5-622.6)÷1081×100%≈8.78%,故增加了18.31-8.78≈9.5個(gè)百分點(diǎn),選C。

      5.【答案】D。解析:A、B、C項(xiàng)都將勞動(dòng)力供給和需求總量上的矛盾的擴(kuò)大,而D項(xiàng)與題干所述關(guān)系不大,故選D。

      來源:福建軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng):http://fj.offcn.com/html/junzhuangan/?wt.mc_id=bk5379

      第三篇:軍轉(zhuǎn)干:2014年軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)模擬題02

      給人改變未來的力量

      軍轉(zhuǎn)干:2014年軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)模擬題0

      2軍轉(zhuǎn)干:軍轉(zhuǎn)干考試進(jìn)入了緊張的復(fù)習(xí)階段,行測(cè)是部分省份軍轉(zhuǎn)干考試的重點(diǎn)內(nèi)容,中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為2014年軍轉(zhuǎn)干考試的考生精心準(zhǔn)備了行測(cè)模擬題,供2014年軍轉(zhuǎn)干考生復(fù)習(xí)。

      1.現(xiàn)在人們聞之色變的沙塵暴,即由于強(qiáng)烈的風(fēng)將大量沙塵卷起,造成空氣渾濁,能見度小于1000米的風(fēng)沙天氣現(xiàn)象,實(shí)際古已有之。它本是雕塑大地外貌的自然力之一,是大自然的一項(xiàng)工程,并且在全球生態(tài)平衡中占有一席之地。

      關(guān)于沙塵暴的解釋,最準(zhǔn)確的一項(xiàng)是:

      A.沙塵暴是雕塑大地外貌的自然力之一,是大自然保持全球生態(tài)平衡的一項(xiàng)工程

      B.沙塵暴是由于風(fēng)將大量的沙塵卷起,使空氣渾濁,能見度小于1千米的風(fēng)沙天氣現(xiàn)象

      C.沙塵暴這種天氣是一種自然力的表現(xiàn),與人類活動(dòng)無關(guān)

      D.沙塵暴就是在人類因素的干擾下產(chǎn)生的2.縱然有一百個(gè)理由為職業(yè)“光環(huán)”褪色而辯解,更有一萬個(gè)理由要求這個(gè)職業(yè)不能踩踏底線。棄守底線,不管是搬出為了生存的經(jīng)濟(jì)理由,還是將良知的缺失歸咎為體制的束縛,將一切推責(zé)給外在的環(huán)境,都是對(duì)職業(yè)倫理的戕害。

      這段文字意在說明:

      A.體制的束縛是職業(yè)倫理受損的主因

      B.職業(yè)倫理受損一般源自職業(yè)“光環(huán)”的褪色

      C.任何時(shí)候都不能突破職業(yè)道德底線

      D.棄守底線者總會(huì)替自己找借口

      3.從2006年12月開始,互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了一種“熊貓燒香”病毒,短短兩個(gè)月內(nèi),被該病毒感染的個(gè)人用戶多達(dá)幾百萬,受害企業(yè)用戶達(dá)上千家,直接和間接損失無法估量。那只卡通“熊貓”在大“燒”了網(wǎng)絡(luò)一通后,又變種為“金豬報(bào)喜”,危害指數(shù)再度升級(jí)。

      最適合本段文字標(biāo)題的是:

      A.互聯(lián)網(wǎng)驚現(xiàn)升級(jí)版“熊貓燒香” B.“金豬報(bào)喜”報(bào)憂并非喜

      C.“熊貓燒香”升級(jí),用戶損失慘重 D.網(wǎng)絡(luò)病毒流行,造成極大危害

      4.文化“必定有異”,文明“難免有異”;文化“必須存異”,文明“可以存異”。這就是文化與文明的區(qū)別。所以,文化可以交流,甚至融合,但最終“存異”。文明的趨向,卻是“求同”。因?yàn)槲拿鞯谋澈?,是核心價(jià)值;而只有人類的共同價(jià)值,才最有價(jià)值。由此可見,只要把握了全人類的共同價(jià)值,又能兼收并蓄各民族的不同文化,那就能打造出自己的“文化航母”。

      根據(jù)這段文字,不能得出的觀點(diǎn)是:

      A “求同”是打造文化航母的根本

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      給人改變未來的力量

      B.文化對(duì)“異”的包容程度要寬于文明

      C.世界文明存在著不同價(jià)值取向

      D.文化即使融合也難以消除差異

      5.在幾千年的歷史中,我們始終沒有斷過敵人,東西南北,四面都有。雖然有的當(dāng)年的敵人今天可能已融入中華民族之中;但是在當(dāng)年,他們只能算是敵人。我們決不能把古代史現(xiàn)代化,否則我們的蘇武、岳飛、文天祥等一大批著名的愛國(guó)者,就都被剝?nèi)チ藧蹏?guó)的光環(huán),成為內(nèi)戰(zhàn)的犧牲者。

      這段文字的主旨是:

      A.民族英雄都是愛國(guó)者

      B.內(nèi)戰(zhàn)和統(tǒng)一交替是歷史發(fā)展的規(guī)律

      C.不同時(shí)期的愛國(guó)主義都具有狹隘性

      D.不能因歷史變遷而否定民族英雄事跡

      6.從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,基本問題有兩個(gè):一是激勵(lì)機(jī)制問題,二是協(xié)調(diào)問題。歸根到底,制度是用來解決這兩個(gè)問題的。無論你用什么方法,只要能解決就是好的制度。所以世界上并不存在一種標(biāo)準(zhǔn)的制度,當(dāng)人們脫離這些基本問題,簡(jiǎn)單地套用某些概念的時(shí)候,就套出毛病來了。

      這段文字意在說明:

      A.解決激勵(lì)機(jī)制與協(xié)調(diào)問題的重要性

      B.如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理評(píng)價(jià)一種制度

      C.如何運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解決實(shí)際問題

      D.制定制度的根本目的與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

      7.螞蟻大抵不會(huì)欣賞獵豹,也無法欣賞獵豹,因?yàn)閮烧咧g的距離相去甚遠(yuǎn)。螞蟻在地上爬,獵豹一掠而過,螞蟻從何欣賞起呢?就算螞蟻有幸爬上了獵豹的身子,它能欣賞到的也只是獵豹的皮毛,怎能欣賞到獵豹的矯健?再幸運(yùn)一些,螞蟻上了樹,自上而下看獵豹,能看到些什么呢?也一樣什么都看不到,既然無法欣賞,也就絕對(duì)無從知道獵豹是什么樣的動(dòng)物。

      對(duì)這段文字的正確理解是:

      A.螞蟻和獵豹是兩種差別很大的動(dòng)物

      B.螞蟻不知道獵豹是什么樣的動(dòng)物

      C.螞蟻不具備欣賞獵豹的基本能力

      D.螞蟻的欣賞能力與自身的條件有關(guān)

      8.毋庸置疑,晚清以降中國(guó)遭逢千百年未遇之大變局,被強(qiáng)行納入世界資本主義體系當(dāng)中,從世界中心淪為所謂邊緣的“遠(yuǎn)東”,在世界歷史和文化上一再缺席,遭遇了深刻的文

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      給人改變未來的力量

      化身份危機(jī),不斷被誤讀、曲解和妖魔化。正是在這一歷史語境中,發(fā)現(xiàn)東方與文化輸出就顯得越發(fā)重要和緊迫。

      這段文字中的“歷史語境”是指:

      A.中國(guó)被西方列強(qiáng)邊緣化

      B.晚清中國(guó)所遭遇的歷史大變局

      C.中國(guó)融入資本主義體系的時(shí)機(jī)

      D.對(duì)中國(guó)文化的誤讀、曲解和妖魔化

      9.人的天賦、知識(shí)、智慧和能力等等總是有區(qū)別的,所以不是每個(gè)人都能像比爾·蓋茨一樣偉大,但是只要我們不斷努力,找準(zhǔn)自己的定位,永不放棄,我們即使不能像太陽那樣金光閃閃,我們也可能像月亮一樣發(fā)出光芒。

      對(duì)這段文字的概括最正確的是:

      A.天生我才必有用 B.是金子總會(huì)發(fā)光

      C.人生貴在堅(jiān)持 D.成功源自勤奮

      10.某市出臺(tái)限購(gòu)令后,不少網(wǎng)友表示支持該市限購(gòu)令出臺(tái),并希望該市房?jī)r(jià)在限購(gòu)令的影響下能有所下降。從搜房網(wǎng)調(diào)查結(jié)果來看,限購(gòu)令出臺(tái)一個(gè)月后,近7成網(wǎng)友對(duì)該市限購(gòu)令表示不滿意,他們認(rèn)為在這一個(gè)月期間的調(diào)控效果一般,沒有預(yù)想中的那么給力。

      這段話的主要內(nèi)容是:

      A.搜房網(wǎng)對(duì)某市限購(gòu)令出臺(tái)后效果的調(diào)查

      B.網(wǎng)友對(duì)某市限購(gòu)令的看法

      C.某市限購(gòu)令出臺(tái)后的效果

      D.某市出臺(tái)限購(gòu)令

      【參考答案】

      1.【答案】B。解析:對(duì)特定概念的解釋,需首先抓住該概念的本質(zhì)屬性。沙塵暴的本質(zhì)是一種天氣現(xiàn)象。四個(gè)選項(xiàng)中體現(xiàn)了這一點(diǎn)的只有B項(xiàng),再對(duì)比可知B項(xiàng)表述與文段內(nèi)容相符合,故答案為B。

      2.【答案】C。解析:文段首句強(qiáng)調(diào)“更有一萬個(gè)理由要求這個(gè)職業(yè)不能踩踏底線”,接著又說“棄守底線,不管是??還是??,將一切推責(zé)給外在的環(huán)境,都是對(duì)職業(yè)倫理的戕害”。由此可知,文段意在說明的是任何時(shí)候都不應(yīng)該找任何借口和理由去踐踏職業(yè)道德底線,故C項(xiàng)正確。

      3.【答案】C。解析:文段主要說明的是“熊貓燒香”病毒在給幾百萬個(gè)人和上千家企業(yè)造成無法估量的損失后,又變種“金豬報(bào)喜”,危害指數(shù)再度升級(jí)。與A項(xiàng)相比,C項(xiàng)更加全面概括了文段的意思,且留了一定的懸念,富有吸引力。B、D兩項(xiàng)均未涉及“熊貓燒香”。

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      給人改變未來的力量

      4.【答案】A。解析:由“只要把握了全人類的共同價(jià)值,又能兼收并蓄各民族的不同文化,那就能打造出自己的‘文化航母’”可知,“求同存異”是打造文化航母的根本,A項(xiàng)只說了“求同”,不全面。因此A項(xiàng)錯(cuò)誤,當(dāng)選。

      5.【答案】D。解析:文段意在說明我們不能用現(xiàn)代意識(shí)去衡量古代史,不能把古代史現(xiàn)代化,否則我們的民族英雄就被剝?nèi)チ藧蹏?guó)的光環(huán),意即不能因?yàn)闅v史變遷而否定民族英雄,即D項(xiàng)。A項(xiàng)不是文段意在說明的重點(diǎn)。B、C兩項(xiàng)在文段中并未體現(xiàn)。

      6.【答案】D。解析:文段首先說制度的根本目的就是要解決兩個(gè)基本問題:一是激勵(lì)機(jī)制問題,二是協(xié)調(diào)問題;接著說世界上并不存在一種標(biāo)準(zhǔn)的制度,只要能解決以上兩個(gè)基本問題就是好制度。故文段論述的核心是制度,A、C兩項(xiàng)都偏離了這個(gè)核心,排除。B項(xiàng)僅概括了文段的一部分內(nèi)容,不如D項(xiàng)概括全面。故答案為D。

      7.【答案】D。解析:文段首先說明了因?yàn)槲浵伵c獵豹之間的距離相去甚遠(yuǎn),因此螞蟻無法欣賞獵豹;然后指出就算螞蟻爬上獵豹的身子或爬上樹自上而下也無法欣賞獵豹。由此可知,螞蟻欣賞不了獵豹,與自身?xiàng)l件有關(guān)。故本題正確答案為D。

      8.【答案】D。解析:此題可以用就近原則來解。分析可知,“正是在這一歷史語境中”中的“歷史語境”指的便是前面提到的“遭遇了深刻的文化身份危機(jī),不斷被誤讀、曲解和妖魔化”,故本題答案為D。

      9.【答案】A。解析:文段說的是雖然人的天賦、知識(shí)、智慧、能力等等有差異,但是只要努力,找準(zhǔn)定位,都會(huì)發(fā)出光芒,無論這光芒是像太陽那樣金光閃閃,還是像月亮一樣柔和皎潔。“堅(jiān)持”和“勤奮”不是文段重點(diǎn),排除C、D。A項(xiàng)說的是每個(gè)人都有價(jià)值,B項(xiàng)說的是真正有才華的人不會(huì)被埋沒。A項(xiàng)與每個(gè)人都會(huì)發(fā)出光芒意思相近,故本題答案為A。

      10.【答案】B。解析:文段指出某市出臺(tái)限購(gòu)令,剛開始時(shí)不少網(wǎng)友都表示支持,抱有期望,但出臺(tái)一個(gè)月后,近7成網(wǎng)友表示不滿意,認(rèn)為限購(gòu)令沒有達(dá)到自己的期望效果。故整段文字主要說明的是網(wǎng)友對(duì)限購(gòu)令的看法,即答案選B。A、D兩項(xiàng)只是文段的部分內(nèi)容,概括不全面。C項(xiàng)沒有抓住文段的主體,文段主要說的是網(wǎng)友的看法,而非限購(gòu)令的效果。故答案選B。

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      第四篇:2010年軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)復(fù)習(xí)

      2010年軍轉(zhuǎn)干考試行測(cè)復(fù)習(xí):資料分析閱讀技巧

      資料分析是軍轉(zhuǎn)干考試行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)的重要組成部分,主要測(cè)查考生對(duì)各種形式的文字、圖形、表格等資料的綜合理解與分析加工能力。這些能力與軍轉(zhuǎn)干日常工作的主要內(nèi)容緊密相關(guān);通過處理各種形式的資料獲取有用的信息。

      1.結(jié)構(gòu)分析閱讀

      (1)劃分結(jié)構(gòu)。軍轉(zhuǎn)干考試所給的文字資料有總分、遞進(jìn)和并列結(jié)構(gòu),可根據(jù)結(jié)構(gòu)特征和關(guān)鍵語句把所給資料的主要內(nèi)容。

      (2)層次推理。可以巧妙地利用標(biāo)點(diǎn)來推斷層次,如句號(hào)表示一句話的完結(jié),分號(hào)表示前后兩句為并列關(guān)系。那么閱讀資料時(shí)各分句間一定是并列關(guān)系。

      (3)數(shù)據(jù)篩選。文字資料由于數(shù)據(jù)不易在文字中篩選、尋找,具有_二一定的隱蔽性。針對(duì)這種特點(diǎn),在做文字資料時(shí)首先應(yīng)該通讀全文,只需了解文中主要講述的大致內(nèi)容,切忌花費(fèi)過多的時(shí)間去閱讀文字或者嘗試去記住每一個(gè)關(guān)鍵詞。

      (4)系統(tǒng)標(biāo)記。帶著選項(xiàng)有針對(duì)性地閱讀資料,在閱讀資料過程中可以用不同的符號(hào)來標(biāo)記出相關(guān)的關(guān)鍵詞,以使所給資料更加立體化。

      ◆到2000年底,中國(guó)基本普及了九年義務(wù)教育,基本掃除了青壯年文盲,85%的人口完成九年義務(wù)教育,青壯年文盲率下降到5%以下。

      ◆據(jù)統(tǒng)計(jì),2000年,全國(guó)幼兒園共有在園幼兒2244萬;全國(guó)普通小學(xué)在校生1.3億人,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.1 %;初中在校生6256萬人,初中生入學(xué)率達(dá)88. 6%;普通高中1.46萬所,在校生1201萬人;普通高校1041所,在校生556萬人;成人高校772所,在校生354萬人;研究生培養(yǎng)單位738個(gè),在校生30.1萬人;特殊教育學(xué)校在校生37.8萬人。

      文段結(jié)構(gòu)分析:(1)兩個(gè)句號(hào)把這個(gè)一段式文字資料分為兩個(gè)部分:第一部分主要講述中國(guó)九年義務(wù)教育的實(shí)施情況;第二部分講述各教育機(jī)構(gòu)的具體情況

      (2)第二個(gè)句子中,七個(gè)分號(hào)又將此句話劃分為八個(gè)并列的單元:幼兒園、普通小學(xué)、初中、普通高中、普通高校、成人高校、研究生培養(yǎng)單位、特殊教育學(xué)院。(來源:互聯(lián)網(wǎng))

      第五篇:軍轉(zhuǎn)干申論模擬題

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      行政審批改革

      【題目】

      總理提出,做好政府各項(xiàng)工作,要繼續(xù)把簡(jiǎn)政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”,在公開透明上下功夫,在持續(xù)推進(jìn)中增實(shí)效。用壯士斷腕的決心推進(jìn)改革,做到“言必行,行必果”。請(qǐng)根據(jù)你對(duì)這句話的理解,圍繞行政審批改革如何落實(shí)的問題,自擬題目,寫一篇文章。

      要求:觀點(diǎn)正確,論證充實(shí),條理清晰,語言流暢,字?jǐn)?shù)1000—1200字。

      【參考例文】

      行政審批改革須以看得見的方式落地

      說到行政審批,公眾都不會(huì)陌生。一個(gè)人一生都在與各種名目的行政審批打著交道:出生、辦戶口、上學(xué)要辦證,工作、調(diào)動(dòng)、經(jīng)商要辦證,死亡還要辦證??因此,在不少人眼里,行政審批幾近成為政府管理的代名詞。三中全會(huì)釋放新的改革信號(hào),李克強(qiáng)總理反復(fù)要求各級(jí)政府以壯士斷腕的勇氣改革行政審批制度,各級(jí)政府亟須深化認(rèn)識(shí),按照落實(shí)“有限政府、服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)型要求和“公民可自決”的改革精神,讓行政審批改革以社會(huì)看得見的方式落地。

      在代政府管理理論看來,行政審批是一把雙刃劍。一方面,政府通過對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的審批和監(jiān)控,可以統(tǒng)籌、配置資源,避免資源浪費(fèi)、惡性競(jìng)爭(zhēng)和質(zhì)量危害,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和完善;另一方面,行政審批的范圍過寬、項(xiàng)目過多,其引發(fā)的嚴(yán)重弊端又會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其所帶來的好處,比如,可能導(dǎo)致行政機(jī)構(gòu)膨脹、增大行政成本,可能會(huì)成為特殊利益集團(tuán)的工具,從而束縛公民和企業(yè)的自由和企業(yè)家精神,影響技術(shù)和商業(yè)的創(chuàng)新,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活力不足。

      行政審批制度的改革,涉及兩個(gè)核心的層面,一是如何科學(xué)地調(diào)整、取消已經(jīng)不合理、不合時(shí)宜的行政審批項(xiàng)目,如何對(duì)確實(shí)暴露出嚴(yán)重問題的領(lǐng)域科學(xué)地增設(shè)新的行政審批項(xiàng)目;二是如何保證依然有效的行政審批行為公開、公平、公正。法治社會(huì),行政審批制度的改革也必須走法治化改革的道路,在注重實(shí)體法調(diào)整的同時(shí),要特別注重程序法的完善,以保證“正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)”。

      我國(guó)要進(jìn)行行政審批制度改革,一方面可借鑒美國(guó)、新加坡等國(guó)外經(jīng)驗(yàn),在行政審批項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整和取消的問題上,其實(shí)體法的路徑主要是在對(duì)已有項(xiàng)目復(fù)查和清理的基礎(chǔ)上,頒布新的法律,對(duì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整和放松;程序法的路徑主要是兩個(gè)方面,一是政府必須經(jīng)過“風(fēng)險(xiǎn)分析程序”作出正式的“規(guī)制影響分析”,使行政決策建立在程序合法和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上;二是要經(jīng)過民意機(jī)關(guān)的表決通過,讓行政審批項(xiàng)目和程序的調(diào)整通過人大表決,得到民意的授權(quán)與支持。

      另一方面,在行政審批行為公開、公平、公正的問題上,主要是通過三項(xiàng)制度來保證,一是政府信息公開制度,以保障公眾的知情權(quán),避免暗箱操作,推行陽光行政;二是聽證制度,給予申請(qǐng)人或與該許可有利害關(guān)系人參與和發(fā)表意見的機(jī)會(huì),促使行政決定能充分考慮

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      相關(guān)因素;三是說明理由制度,行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí),必須將事實(shí)上和法律上的理由對(duì)相對(duì)人說明。

      行政審批制度改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,在國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出原則規(guī)定的同時(shí),當(dāng)下最緊急的任務(wù)就是如何將原則具體化、可操作化,真正解決誰說了算的偽問題。在這個(gè)過程中,國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)很有必要學(xué)習(xí)和借鑒,真正做到無論是行政審批項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整和取消,還是行政審批行為的公開、公平、公正,都要以看得見的方式實(shí)現(xiàn),都要經(jīng)得起民意的檢驗(yàn),經(jīng)得起公眾的監(jiān)督。

      伏爾泰說過,使人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山,而是鞋里的一粒沙。甩掉鋪天蓋地的行政許可審批權(quán),恰如磕去了鞋里的沙子,以“小政府”精干之軀輕松上路。

      【寫作思路點(diǎn)撥】

      本文起筆從百姓身邊的實(shí)際出發(fā),上升到中央的政策要求和改革精神的探討;隨后從政府管理理論層面分析了行政審批利弊及改革審批制度的必要性,進(jìn)而指出改革的兩個(gè)核心問題,一是科學(xué)調(diào)整,二是保證公平;第三段采用引證法和借鑒法,承接上法,提出保證科學(xué)調(diào)整、程序合法的幾項(xiàng)法律和制度措施,闡述原則層面的對(duì)策;第四段具體提出了三項(xiàng)制度保證,將對(duì)策路徑加以明確化、具體化。最后依托國(guó)務(wù)院規(guī)定和伏爾泰名言總結(jié)意義、升華論點(diǎn),圍繞“推進(jìn)行政審批制度改革”一條主線,分三層遞進(jìn)提出了理論性、原則性和操作性對(duì)策思路,達(dá)到了一定理論深度,能夠展現(xiàn)出較高的理論和政策素養(yǎng)。對(duì)于熟悉理論和政策、具有一定知識(shí)儲(chǔ)備的考生,適合采取這樣的結(jié)構(gòu)方式和多樣化的論證手法,尤其是列舉國(guó)內(nèi)外做法實(shí)例的方法,能夠顯著增強(qiáng)文章的論證力量。

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