第一篇：政法委書(shū)記在市檢察院“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話

政法委書(shū)記在市檢察院

“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天參加全市檢察機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員會(huì)，我感到非常高興。市檢察院把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)作為今年工作的重中之重，表明院黨組貫徹上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神的態(tài)度是認(rèn)真的，工作是主動(dòng)的，措施是得力的，在全市

政法隊(duì)伍建設(shè)中帶了一個(gè)好頭。

近幾年來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)檢察院的指導(dǎo)下，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職能，維護(hù)社會(huì)公平正義，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作取得了比較明顯的成績(jī)，值得充分肯定。在狠抓檢察業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，市檢察院緊緊抓住思想作風(fēng)建設(shè)不放松，不斷加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)了檢察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。這是我們做好新時(shí)期檢察工作的一個(gè)好的傳統(tǒng)和有利的條件，必須繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。剛才，＊＊同志代表院黨組進(jìn)行了動(dòng)員部署，講得很好，我完全贊同。下面，我就全市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，代表市委講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的講話精神，進(jìn)一步提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨一貫堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和不斷取得勝利的法寶。檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其自身作風(fēng)如何，直接關(guān)系到國(guó)家法律的統(tǒng)一實(shí)施，關(guān)系到黨和國(guó)家的形象，關(guān)系到人心向背和事業(yè)的成敗。如果檢察隊(duì)伍作風(fēng)出了問(wèn)題，司法公平的底線就會(huì)突破，社會(huì)正義就難以實(shí)現(xiàn)。所以，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)極為重要，一刻也不能放松。我們要從三個(gè)方面進(jìn)一步提高對(duì)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)：一是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是學(xué)習(xí)落實(shí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于作風(fēng)建設(shè)講話精神的具體體現(xiàn)。胡錦濤總書(shū)記在中紀(jì)委七次全會(huì)上深刻闡述了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，強(qiáng)調(diào)要大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，這為檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)指明了方向、提出了更高的要求。省委俞書(shū)記在省紀(jì)委第十一次全會(huì)上結(jié)合我省實(shí)際，提出要著力解決當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)中存在的“六個(gè)方面”的問(wèn)題。市委書(shū)記在市紀(jì)委第二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上結(jié)合我市干部作風(fēng)建設(shè)現(xiàn)狀，提出要重點(diǎn)解決“十個(gè)方面”的突出問(wèn)題。我們檢察機(jī)關(guān)一定要提高認(rèn)識(shí)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話精神學(xué)深學(xué)透，并落實(shí)于“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中。二是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是貫徹落實(shí)上級(jí)檢察院工作部署、加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的積極舉措。開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是省檢察院貫徹中央、省委和高檢院部署要求的具體行動(dòng)，也是著眼于全省檢察工作實(shí)際，著力加強(qiáng)檢察業(yè)務(wù)工作的有力舉措。我們不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為抓作風(fēng)建設(shè)是在做虛功，而應(yīng)該認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)活動(dòng)是與檢察業(yè)務(wù)工作密切相關(guān)的。三是開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)是新形勢(shì)下加強(qiáng)我市檢察機(jī)關(guān)自身作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。市第六次黨代會(huì)規(guī)劃了我市今后五年的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)“全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣市、全國(guó)文明城市和中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的奮斗目標(biāo)，這對(duì)政法部門提出了更新更高的要求。目前全市政法機(jī)關(guān)在執(zhí)法理念、執(zhí)法能力、執(zhí)法方式、思想觀念、紀(jì)律作風(fēng)等方面還存在一定的不適應(yīng)，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉等問(wèn)題還沒(méi)有完全根除，治警不夠嚴(yán)、管理不到位、紀(jì)律作風(fēng)松弛的現(xiàn)象依然存在，這就客觀要求我們必須加強(qiáng)隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)賦予了檢察機(jī)關(guān)更多的職責(zé)和更重的任務(wù)，如果不與時(shí)俱進(jìn)，把作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平，我們將很難承擔(dān)時(shí)代交給我們的歷史重任。所以我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，使檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的能力和水平得到新的提高。

二、認(rèn)真查擺檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以實(shí)事求是的態(tài)度分析深層次原因

去年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)以開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育和“三個(gè)專項(xiàng)治理”為契機(jī)，在檢察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作，取得了比較明顯的成效。經(jīng)過(guò)努力，一些群眾反映比較強(qiáng)烈的執(zhí)法辦案中的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)得到進(jìn)一步解決，全市檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象進(jìn)一步改觀。這說(shuō)明只要我們有決心、有行動(dòng)、有措施，是一定能夠在隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面抓出效果的。應(yīng)該肯定這支隊(duì)伍的主體是好的，是黨委、政府和人民群眾充分肯定和完全可以信賴的。這么大的一支檢察隊(duì)伍，存在問(wèn)題是難免的，關(guān)鍵是我們一定要把問(wèn)題當(dāng)問(wèn)題，不能視而不見(jiàn)，熟視無(wú)睹，麻木不仁，任其發(fā)展，否則我們這支檢察隊(duì)伍就會(huì)喪失意志，喪失戰(zhàn)斗力，失去黨和人民的信任，其后果是不堪設(shè)想的。所以，我們?cè)陂_(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，一定要有不怕揭短、不怕露丑、不怕亮相的勇氣。這是作為一個(gè)共產(chǎn)黨員和檢察機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)有的勇氣。只有真正把問(wèn)題找準(zhǔn)了，擺齊了，才能更好地分析問(wèn)題，解決問(wèn)題，才無(wú)愧于法律監(jiān)督的職責(zé)。從我市檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的情況來(lái)看，表現(xiàn)在“一上”、“一下”兩個(gè)方面：“一上”就是反映在各級(jí)班子干部身上的問(wèn)題，主要有三個(gè)方面：一是責(zé)任心不強(qiáng)、工

作飄浮。有的同志工作不務(wù)實(shí)，說(shuō)的多，做的少，當(dāng)原則領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)甩手掌柜，整天無(wú)所事事，混日子，找樂(lè)子，圖享受。二是執(zhí)行力不強(qiáng)，手段有限。有的同志對(duì)上級(jí)的決定部署，樂(lè)意的就執(zhí)行，不樂(lè)意的就不執(zhí)行；有名利的就執(zhí)行，無(wú)名無(wú)利的就不執(zhí)行；對(duì)隊(duì)伍問(wèn)題不想抓、不敢抓、不真抓，奉行好人主義。我們各級(jí)班子的重要職責(zé)之一，就是帶好你手下的這支隊(duì)伍，讓你的隊(duì)伍充分發(fā)揮聰明才智，更好地履行職責(zé)，更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。因此，管好管活你的隊(duì)伍，既是你的職責(zé)，也是你的能力和水平的體現(xiàn)，不想管、不敢管、不會(huì)管、不真管，說(shuō)明你的能力和水平還不能勝任你的工作。三是進(jìn)取心不強(qiáng)，無(wú)所追求。有的同志自認(rèn)為年齡過(guò)了口，升遷無(wú)望，喪失了進(jìn)取心，渾身惰性，見(jiàn)了工作繞著走，見(jiàn)了好處爭(zhēng)著搶。有的同志工作后勁不強(qiáng)，“三板斧”后無(wú)下文。說(shuō)到底，這些同志缺乏學(xué)習(xí)，缺乏思考，缺乏創(chuàng)新精神。“一下”就是反映在一些干警身上的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在“五不”：一是精神不振的問(wèn)題。有一部分人不注意學(xué)習(xí)，不注重提高，不適應(yīng)新的形勢(shì)，滿足于守?cái)傋?、混日子，不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，缺乏一股責(zé)任意識(shí)和進(jìn)取精神。二是學(xué)風(fēng)不濃的問(wèn)題。少數(shù)干警不論是學(xué)政治還是學(xué)業(yè)務(wù)，總是抱著應(yīng)付的態(tài)度，習(xí)慣于搞形式，走過(guò)場(chǎng)，缺乏鉆研精神，更談不上學(xué)以致用。三是工作不實(shí)的問(wèn)題。有些同志作風(fēng)漂浮，好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，華而不實(shí)，還有的效率低下，辦事拖拉，缺乏腳踏實(shí)地的精神。四是生活作風(fēng)不正的問(wèn)題。有的貪圖享受，講排場(chǎng)，比待遇，有的無(wú)所事事，熱衷于吃喝玩樂(lè)，還有的追求低級(jí)趣味，生活作風(fēng)不檢點(diǎn)，缺乏嚴(yán)格自律的精神。五是執(zhí)法作風(fēng)不硬的問(wèn)題。表現(xiàn)為執(zhí)法粗暴，冷硬橫推，吃拿卡要，執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法不公、不嚴(yán)、不廉，缺乏執(zhí)法為民的精神?！拔宀弧爆F(xiàn)象對(duì)個(gè)人、對(duì)集體都有極大的損害。對(duì)個(gè)人而言，如不及時(shí)警醒，就容易消沉下去，最終一蹶不振，一事無(wú)成；對(duì)集體而言，“五不”現(xiàn)象會(huì)象瘟疫一樣蔓延，最終消磨我們的戰(zhàn)斗力，影響檢察機(jī)關(guān)乃至黨和政府的形象。以上這些問(wèn)題，從深層次上找原因，我認(rèn)為主要有五點(diǎn)：一是在執(zhí)法指導(dǎo)思想上，執(zhí)法為民的觀念樹(shù)得不夠牢；二是政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提高不快，依法辦案的質(zhì)量和水平不高；三是少數(shù)干警法紀(jì)觀念淡薄，有令不行，有禁不止；四是執(zhí)行制度不夠嚴(yán)，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)的措施不夠硬；五是畏難情緒抬頭，創(chuàng)新進(jìn)取精神不夠強(qiáng)。同志們，隊(duì)伍問(wèn)題無(wú)小事。我們都知道，社會(huì)上有好多事是一俊遮百丑，但對(duì)政法機(jī)關(guān)而言，卻是一丑掩百俊，特別是隊(duì)伍問(wèn)題，一旦我們的隊(duì)伍出了問(wèn)題，我們廣大干警的功勞就會(huì)被掩蓋，甚至被抹煞。今后，我們將抓住不落實(shí)的事，盯住不落實(shí)的人，用鐵的紀(jì)律、鐵的手腕、鐵石心腸，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

三、采取切實(shí)有效措施，推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)地開(kāi)展下去

這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是全省檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)的一項(xiàng)主題活動(dòng)，非常切合我們基層檢察工作的實(shí)際。全市檢察機(jī)關(guān)一定要把這項(xiàng)活動(dòng)作為當(dāng)前最為緊迫和重要的工作任務(wù)來(lái)抓，采取有效的措施，務(wù)求取得實(shí)效，促進(jìn)檢察工作再上新臺(tái)階。

1、要健全完善制度，用制度管人管事，切實(shí)加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要有所為有所不為，一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，二是要虛心學(xué)習(xí)，三是要依規(guī)協(xié)調(diào)，四是要依法監(jiān)督，五是要強(qiáng)化隊(duì)伍管理，重點(diǎn)抓好上下班考勤、財(cái)務(wù)、值班備勤和干警日常行為的管理，六是要搞好服務(wù)。

2、要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。院黨組要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)活動(dòng)擺上重要議事日程，精心組織，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，專班人員具體抓，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保這項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有序推進(jìn)。在活動(dòng)中，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的表率作用，這是活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。院黨組成員要以高度的政治責(zé)任感和足夠的精力抓這項(xiàng)活動(dòng)，帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭制定整改措施，真正起到推動(dòng)和示范作用。

3、要認(rèn)真抓好整改。開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)要力戒形式主義，要通過(guò)這個(gè)活動(dòng)真正推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，建立健全長(zhǎng)效的工作機(jī)制，規(guī)范一系列的規(guī)章制度，長(zhǎng)期管用。同時(shí)，要注意把這項(xiàng)活動(dòng)與推進(jìn)檢察業(yè)務(wù)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，做到兩促進(jìn)，兩不誤，這樣才能達(dá)到預(yù)期的效果。這項(xiàng)活動(dòng)的重要目的之一，就是要整改隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。整改對(duì)照的基本標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)，就是班子成員要有事業(yè)心，中層干部要有上進(jìn)心，一般干警職工要有責(zé)任心。一是班子成員要有事業(yè)心。我這里所說(shuō)的班子成員包括院黨組和各科所隊(duì)班子成員。檢察是一種職業(yè)，更是一種事業(yè)，把檢察工作當(dāng)作職業(yè)看，是一種低層次的認(rèn)識(shí)，把檢察工作當(dāng)事業(yè)干，則是一種高層次的境界。我們的各級(jí)班子成員是帶著自己的抱負(fù)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，應(yīng)該有高層次的認(rèn)識(shí)，應(yīng)該有事業(yè)心。一個(gè)班子成員，在其位就要謀其政，要么你就不當(dāng)，要當(dāng)就必須對(duì)人民負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，盡全力做好自己的工作。有事業(yè)心，就要求我們把主要精力放在工作上，要聚精會(huì)神抓工作，一心一意謀事業(yè)，只有這樣，你才能有說(shuō)服力、感召力和凝聚力，才能做到任中無(wú)愧，任后無(wú)憾，一生無(wú)悔。二是中層干部要有上進(jìn)心。中層干部要有“接力棒”意識(shí)，你們既是業(yè)務(wù)骨干，肩負(fù)著“帶兵、打仗”的雙重任務(wù)，又是檢察事業(yè)的接班人。因此一定要有上進(jìn)心，決不能計(jì)較一時(shí)的名利得失，要經(jīng)得起考驗(yàn)，受得起挫折，始終當(dāng)好榜樣，做好表率，為今后的工作打好基礎(chǔ)。三是一般干警職工要有責(zé)任心。對(duì)工作有責(zé)任心是最基本的要求，對(duì)工作有責(zé)任心就要求我們時(shí)刻牢記自己的職責(zé)，并盡職盡責(zé)、盡心盡力地去履行。這既是對(duì)法律、對(duì)社會(huì)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，也是對(duì)自己、對(duì)家庭負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在社會(huì)上好多人想進(jìn)政法機(jī)關(guān)，我們的干警職工進(jìn)了政法機(jī)關(guān)就要珍惜自己的崗位。如果對(duì)工作持不負(fù)責(zé)的態(tài)度，最終損害的不僅僅是政法這個(gè)集體，更重要的是你自己和你的家庭。以上所講的“三心”是對(duì)我們隊(duì)伍的基本要求，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照反思。要從“三心”入手，深入查找自身的差距和存在的問(wèn)題，從主觀上找原因，從靈魂深處挖根源，認(rèn)清問(wèn)題的危害，并拿出切實(shí)可行的措施，認(rèn)真加以整改，真正達(dá)到革故除弊、吐故納新的效果。

4、要加強(qiáng)督促檢查。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)掌握情況，糾正和解決在活動(dòng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題。每個(gè)班子成員都要分線分塊負(fù)責(zé)抓督促檢查，保證每個(gè)階段按照要求嚴(yán)格抓到位。指導(dǎo)和檢查督辦的重點(diǎn)是：學(xué)習(xí)教育是否到位，清理思想是否深刻，解決問(wèn)題是否徹底，作風(fēng)是否轉(zhuǎn)變，人民群眾是否滿意。對(duì)行動(dòng)快、效果好的單位要給予表?yè)P(yáng)，對(duì)行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不力的要予以批評(píng)，并采取措施幫助整改。

第二篇：鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

鎮(zhèn)黨委書(shū)記在全鎮(zhèn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全鎮(zhèn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的重要論述，落實(shí)省委市委縣委“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，對(duì)全鎮(zhèn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、振奮精神、增強(qiáng)本領(lǐng)、改進(jìn)作風(fēng)，為加快XXX、XXX、XXX建設(shè)強(qiáng)化保障、凝聚力量。

會(huì)前，“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)方案已經(jīng)印發(fā)給大家，XX書(shū)記也作了具體說(shuō)明，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要提升站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性。

能力作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，高度重視能力作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是保障黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新勝利的重要法寶。開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是省委著眼于打造適應(yīng)“確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化XX，確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化XX”需要的黨員隊(duì)伍做出的一項(xiàng)重大決策，意義重大、十分必要、恰逢其時(shí)。就我們XXX而言，能力作風(fēng)的好壞、辦事效率的高低，不僅關(guān)系到黨委政府的形象，而且關(guān)系到全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的成敗。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新情況、新問(wèn)題，全面開(kāi)展能力作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于全面落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，加快建設(shè)國(guó)家中心城市東部新城現(xiàn)代化示范城鎮(zhèn)進(jìn)程具有十分重要的意義。對(duì)此，我們?nèi)?zhèn)上下一定要從政治和全局的高度，把開(kāi)展好“能力作風(fēng)建設(shè)年”作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為提升干部能力、優(yōu)化干部作風(fēng)，建設(shè)全面過(guò)硬干部隊(duì)伍的難得契機(jī)，切實(shí)提升開(kāi)展好“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的責(zé)任感、使命感、緊迫感，推動(dòng)各項(xiàng)要求落地見(jiàn)效，為今年各項(xiàng)工作取得豐碩成果提供強(qiáng)有力的能力和作風(fēng)保障。

（一）開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是加強(qiáng)黨員干部政治建設(shè)的重要舉措。

干部能力作風(fēng)的好壞，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記把干部能力作風(fēng)建設(shè)提升到了戰(zhàn)略和全局的高度，做出了一系列重大部署、提出了一系列重大要求。在能力提升上，要求全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)，并在十九大、十九大精神研討會(huì)、中青班開(kāi)班儀式等重大會(huì)議上先后提出全體黨員干部要增強(qiáng)八種本領(lǐng)、提高七種能力、做到五個(gè)過(guò)硬，為適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的干部隊(duì)伍精準(zhǔn)畫(huà)了像。在作風(fēng)建設(shè)上，以八項(xiàng)規(guī)定破題，先后開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等，持之以恒糾治“四風(fēng)”，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨。省委開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，就是要深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能力作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述、重大要求，推動(dòng)廣大黨員干部隊(duì)伍能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”提供重要保證。我們要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做好“兩個(gè)維護(hù)”的高度，深刻領(lǐng)會(huì)貫穿其中的政治考量、歷史主動(dòng)和實(shí)踐意義，扎實(shí)開(kāi)展好“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，切實(shí)把總書(shū)記對(duì)干部的期望、中央和省市縣委對(duì)干部的要求落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)中、落實(shí)到自身能力作風(fēng)提升上。

（二）開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是加快XXX經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

近年來(lái)，XXX鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞縣委縣政府工作布局，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、基層黨建等重點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)了“十四五”開(kāi)好局起好步。當(dāng)前，我們正處于世界百年未有之大變局，處于開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，處于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極化、分化期，處于構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑經(jīng)濟(jì)體系的調(diào)整期，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。XXX能否抓住機(jī)遇、跟上時(shí)代，在國(guó)家和省市縣戰(zhàn)略中搶先機(jī)、在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成高原、在構(gòu)建新發(fā)展格局中搶先入局而不出局，最關(guān)鍵的是要有一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的干部隊(duì)伍。我們一定要充分利用好“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，查短板、找差距，優(yōu)作風(fēng)、強(qiáng)本領(lǐng)，把干部隊(duì)伍現(xiàn)代化視野打開(kāi)，更好地適應(yīng)XXXXX建設(shè)需要，不辜負(fù)省委、市委、縣委和人民群眾的期望和重托。

（三）開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是密切黨群干群關(guān)系的必然要求。

總體來(lái)看，XXX的干部思想堅(jiān)定、作風(fēng)扎實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于攻堅(jiān)，關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住，尤其是面?duì)新冠肺炎疫情和特大汛情，這種優(yōu)秀品質(zhì)尤其明顯，全體黨員干部聞令而動(dòng)、沖鋒在前，駐守一線、連續(xù)奮戰(zhàn)，展現(xiàn)出了強(qiáng)烈的大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神、攻堅(jiān)能力。但肯定主流的同時(shí)，對(duì)照總書(shū)記提出的八種本領(lǐng)、七種能力、五個(gè)過(guò)硬的要求，對(duì)照XXXX書(shū)記講話當(dāng)中列舉的能力作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，我鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍在能力作風(fēng)方面與新形勢(shì)新任務(wù)的要求還不適應(yīng)，與廣大人民群眾的期望還有差距，例如：村組干部隊(duì)伍中，小農(nóng)思想依然存在，只顧眼前利益，不求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，小富即安、小進(jìn)則滿；有的思想保守、觀念陳舊，工作中習(xí)慣于用土政策、土辦法，雖然短時(shí)間內(nèi)可能有效果，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，存在很大風(fēng)險(xiǎn)隱患；有的存在官僚思想，工作不講方式方法，作風(fēng)生硬、態(tài)度蠻橫、行為粗暴；有的不愿作為，怕做難、怕?lián)?zé)，縣鎮(zhèn)追著給政策、給項(xiàng)目不敢接、不想要，得過(guò)且過(guò)，延誤發(fā)展；有的缺乏組織紀(jì)律觀念，依靠家族勢(shì)力，在村里搞一言堂，侵占集體資產(chǎn)，侵害群眾利益。機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍中，還存在工作方式粗放，不追求精細(xì)精準(zhǔn)，工作質(zhì)量不高、效果不理想；有的抓工作思路不清，不知道抓什么、怎么抓，不能因地制宜、分類施策，照搬照抄省市縣文件、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不能統(tǒng)籌兼顧，東一榔頭西一棒槌，遍地開(kāi)花不結(jié)果，工作局面打不開(kāi)；有的為民情懷不深，距離上與群眾很近，感情上與群眾很遠(yuǎn)，不愿、不敢、不會(huì)走新時(shí)代群眾路線，造成一些惠民利民政策群眾不滿意、效果不理想；有的自我約束不嚴(yán)格，自由散漫，遲到早退，吃吃喝喝，拉幫結(jié)派，搬弄是非；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，遇到問(wèn)題繞著走、遇到困難先低頭，不肯動(dòng)腦筋、想辦法，上推下卸；有的作風(fēng)浮漂，表態(tài)好、應(yīng)諾快，但行動(dòng)慢、效率低，敷衍應(yīng)付、做表面文章；有的缺乏黨員干部應(yīng)有的警惕性、敏銳性、洞察力，防范化解風(fēng)險(xiǎn)不及時(shí)、不主動(dòng)、不果敢，總打被動(dòng)仗。這些問(wèn)題，盡管只發(fā)生在個(gè)別人身上，但解決不好，必然會(huì)影響到黨的權(quán)威、影響到黨群關(guān)系、影響到全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)此，我們一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，以這次“能力作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，下大力氣解決好我鎮(zhèn)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，促進(jìn)干部隊(duì)伍能力提升、作風(fēng)改進(jìn)，以過(guò)硬的素質(zhì)樹(shù)立形象、帶動(dòng)群眾、推動(dòng)工作。

二、明確任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。

此次“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要聚焦“提升能力、鍛造作風(fēng)、實(shí)干立身、爭(zhēng)先出彩”這一主題，圍繞“五個(gè)明顯提升”這一目標(biāo)，堅(jiān)持學(xué)干并重、查改貫通、建治結(jié)合，把握關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展、高質(zhì)量落實(shí)，推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部來(lái)一次能力上的大提升、作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變。

（一）要實(shí)事求是查擺問(wèn)題。

敢于直面問(wèn)題，勇于修正錯(cuò)誤，是我們黨的顯著特點(diǎn)，也是開(kāi)展好活動(dòng)的關(guān)鍵。大家要以自我革命精神，緊緊圍繞方案中明確的四個(gè)方面，堅(jiān)持開(kāi)門找問(wèn)題，多渠道聽(tīng)取意見(jiàn)，把自己查、上級(jí)點(diǎn)、同級(jí)找、群眾提結(jié)合起來(lái)，在內(nèi)部檢視反思的同時(shí)，采取多種形式，廣泛征求意見(jiàn)，把問(wèn)題一個(gè)一個(gè)揪出來(lái)，原因一條一條擺出來(lái)，努力方向一項(xiàng)一項(xiàng)列出來(lái)，形成簡(jiǎn)潔清晰的問(wèn)題清單，為整改提供精準(zhǔn)靶向。對(duì)標(biāo)找差要深入認(rèn)真，防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕、避實(shí)求虛，切實(shí)把問(wèn)題找準(zhǔn)、找透、找實(shí)。要在對(duì)標(biāo)找差的基礎(chǔ)上開(kāi)展好“四問(wèn)”大討論（問(wèn)思想站位高不高，有沒(méi)有世界眼光；問(wèn)研究謀劃深不深，是不是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；問(wèn)方法路徑對(duì)不對(duì)，敢不敢創(chuàng)新突破；問(wèn)能力作風(fēng)硬不硬，能不能擔(dān)當(dāng)作為），推動(dòng)全鎮(zhèn)黨員干部思想解放、理念轉(zhuǎn)變、思路更新，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)XXX更高質(zhì)量更高水平的發(fā)展。

（二）要緊扣發(fā)展提升能力。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，在“十四五”時(shí)期要實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提升把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。我們提出了建設(shè)XXXX鎮(zhèn)的目標(biāo)，但是仔細(xì)審視XXX的發(fā)展現(xiàn)狀，區(qū)位優(yōu)勢(shì)雖好、但對(duì)外開(kāi)放不夠；資源雖好、但發(fā)展質(zhì)量不高；民生投入雖多，但群眾滿意度不高，等等，導(dǎo)致這些問(wèn)題最根本的原因就是我們干部隊(duì)伍的思想觀念、能力水平適應(yīng)不了新階段新理念新格局。要通過(guò)開(kāi)展好素質(zhì)能力大練兵，學(xué)中干、干中學(xué)，在學(xué)干結(jié)合中鍛造過(guò)硬本領(lǐng)。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。緊跟時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展，不為傳統(tǒng)的發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn)所限制，不為一般的發(fā)展規(guī)律和路徑所約束，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路，以高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考慮問(wèn)題、謀篇布局，將當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，才能通過(guò)接續(xù)奮斗，實(shí)現(xiàn)XXX更高質(zhì)量的發(fā)展、XXX人民更有品質(zhì)的生活。要提升工作能力。緊扣個(gè)人成長(zhǎng)需要、群眾需要、發(fā)展需要，堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么，通過(guò)個(gè)人學(xué)習(xí)、鎮(zhèn)村兩級(jí)黨校培訓(xùn)、深入一線等方式，持續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力建設(shè)，全面提升政治能力、專業(yè)化能力、科技創(chuàng)新能力、改革攻堅(jiān)能力、城市治理能力、統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力、群眾工作能力。要掌握工作方法。堅(jiān)持科學(xué)精細(xì)精準(zhǔn)的工作理念，從小處著眼、從細(xì)節(jié)入手，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)治理，把每一項(xiàng)工作、每一個(gè)環(huán)節(jié)做到位、做出彩。

（三）要查改貫通錘煉作風(fēng)。

作風(fēng)是形象，是戰(zhàn)斗力。風(fēng)清氣正，才能事業(yè)興旺；歪風(fēng)邪氣，必然誤事誤國(guó)。要聚焦當(dāng)前全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問(wèn)題，深入分析、精準(zhǔn)施策、堅(jiān)決整治、跟蹤問(wèn)效，大力弘揚(yáng)正氣新風(fēng)，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要拿出擔(dān)責(zé)盡責(zé)勁頭。始終保持事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，扛穩(wěn)抓牢發(fā)展責(zé)任、崗位職責(zé)，做到躬身入局、履責(zé)于行，擔(dān)當(dāng)作為、真抓實(shí)干，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要樹(shù)牢正確政績(jī)觀，只要是有利于黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于全鎮(zhèn)人民、有利于XXX發(fā)展的事、多數(shù)群眾支持擁護(hù)的事，就要主動(dòng)謀劃、大膽去定、帶頭去干。要強(qiáng)化斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決摒棄“等靠要”思想和畏難情緒，敢于直面矛盾，勇于涉險(xiǎn)灘、攻難關(guān)、動(dòng)真碰硬，做到困難面前敢闖敢試、矛盾面前敢抓敢管、風(fēng)險(xiǎn)面前敢作敢為，著力推動(dòng)影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾問(wèn)題得到根本性化解。要樹(shù)牢一心為民情懷。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要牢記黨的初心宗旨和使命任務(wù)，牢記社會(huì)主義的本質(zhì)要求，堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。要提高服務(wù)意識(shí)，圍繞企業(yè)和群眾的生命周期，主動(dòng)服務(wù)、靠前服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)，當(dāng)好“店小二”“首席服務(wù)官”，持續(xù)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，扎實(shí)做好教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生實(shí)事，扎實(shí)開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，切實(shí)用我們的真心服務(wù)換取群眾的真心支持、用我們的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”。要保持雷厲風(fēng)行狀態(tài)。嚴(yán)格落實(shí)“XXXX”工作制度，堅(jiān)持臺(tái)賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，扣緊責(zé)任鏈條，確保工作有人抓、有人管，確保省市縣委和鎮(zhèn)黨委各項(xiàng)工作部署條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效。要主動(dòng)落實(shí)、自覺(jué)落實(shí)、常態(tài)化落實(shí)，堅(jiān)決杜絕抓工作始終慢半拍、不催不辦、不推不動(dòng)，摒棄疲沓拖拉、流于形式、應(yīng)付了事的惡習(xí)。要真抓、真管、真落實(shí)，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析研判，科學(xué)制定措施，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，確保一抓到底、高質(zhì)高效。

（四）要注重常態(tài)長(zhǎng)效，持續(xù)激發(fā)干部隊(duì)伍活力。

要落實(shí)新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，完善村組干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵(lì)保護(hù)機(jī)制，持續(xù)營(yíng)造銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，比學(xué)趕超、勇?tīng)?zhēng)一流的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)廣大干部愿干事、敢干事、干成事。一是用好干部考核“助推器”。堅(jiān)持“干部是干出來(lái)的、不是熬出來(lái)的”和“憑實(shí)績(jī)論英雄”，樹(shù)立重實(shí)干、重實(shí)際、重基層的鮮明導(dǎo)向，注重在“賽馬”中找到“千里馬”，在實(shí)干中發(fā)現(xiàn)“實(shí)干家”。要健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化考評(píng)辦法，著力解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，切實(shí)讓擔(dān)當(dāng)者有掌聲、受重視、得實(shí)惠，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先，充分調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要堅(jiān)持正向激勵(lì)與負(fù)面懲戒相結(jié)合，既要大張旗鼓地選樹(shù)正面典型、表彰先進(jìn)模范，激勵(lì)廣大干部競(jìng)相作為；又要嚴(yán)肅查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為的人和事，讓全鎮(zhèn)黨員干部引以為戒。二是樹(shù)立為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)“風(fēng)向標(biāo)”。要正確把握干部在工作當(dāng)中出現(xiàn)的失誤、錯(cuò)誤的性質(zhì)和影響，精準(zhǔn)使用容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，推動(dòng)形成支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失誤的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)干部在改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)履職過(guò)程中產(chǎn)生的信訪舉報(bào)，要核準(zhǔn)查實(shí)，對(duì)于確有問(wèn)題的，要依法依紀(jì)進(jìn)行處理；對(duì)受到惡意中傷、不實(shí)舉報(bào)、誣告陷害的，要大膽主持公道，及時(shí)予以澄清，堅(jiān)決嚴(yán)肅查處，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。三是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“指揮棒”。班子成員和各村黨支部書(shū)記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，抓早抓小、防微杜漸，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展以案促改警示教育，防止小毛病變成大問(wèn)題。要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要節(jié)點(diǎn)，正風(fēng)肅紀(jì)、懲治腐敗，持續(xù)打造廉潔自律、干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。

三、精心組織，確?！澳芰ψ黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是貫穿明年的一件大事，活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各基層黨組織要切實(shí)扛起主體責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、講究方法、從嚴(yán)從實(shí)，確?；顒?dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（一）要領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。

提升作風(fēng)能力，領(lǐng)導(dǎo)干部必須走前頭、作表率。XX書(shū)記在動(dòng)員會(huì)上表態(tài)“從我做起，從省委常委班子做起，從省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做起”，并要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)同志都要身體力行、率先垂范，形成“頭雁效應(yīng)”。在此次活動(dòng)中，我本人要帶頭、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭、各村黨支部書(shū)記要帶頭，帶頭落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)，當(dāng)好能力作風(fēng)建設(shè)排頭兵，為全鎮(zhèn)黨員干部樹(shù)立榜樣。此外，各村黨支部書(shū)記要切實(shí)扛穩(wěn)責(zé)任，既要擔(dān)起第一責(zé)任人職責(zé)，自覺(jué)把活動(dòng)抓在手中，把各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，又要作示范、當(dāng)標(biāo)桿，形成支部書(shū)記帶頭、高位推進(jìn)、組織有力、活動(dòng)有效的良好局面。

（二）要注重開(kāi)門搞活動(dòng)。

發(fā)現(xiàn)和解決能力作風(fēng)突出問(wèn)題不是坐在辦公室里想出來(lái)的，不能是自說(shuō)自話，自我感覺(jué)良好。只有開(kāi)門搞活動(dòng)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，才能征求真意見(jiàn)、傾聽(tīng)真聲音、發(fā)現(xiàn)真問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)真整改。要始終把走好新時(shí)代群眾路線貫穿活動(dòng)全過(guò)程，強(qiáng)化黨群互動(dòng)，創(chuàng)新群眾參與載體，多聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，多向群眾學(xué)習(xí)請(qǐng)教，多從群眾的角度思考和認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)請(qǐng)群眾評(píng)判，以黨的溫暖送到?jīng)]有、群眾反映的問(wèn)題解決沒(méi)有、老百姓幸福感和獲得感增強(qiáng)沒(méi)有作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，真正讓活動(dòng)成效經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。

（三）要堅(jiān)持分類施策。

要注重分類指導(dǎo)、分類推進(jìn)，鎮(zhèn)活動(dòng)辦要在遵循省市縣鎮(zhèn)各級(jí)黨委實(shí)施意見(jiàn)共性要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)鎮(zhèn)各級(jí)干部的不同崗位職責(zé)、不同服務(wù)對(duì)象、不同工作業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，創(chuàng)新切實(shí)可行、富有特色、精準(zhǔn)發(fā)力的有效載體，確?！澳芰ψ黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有成效。

（四）要嚴(yán)格督查指導(dǎo)。

鎮(zhèn)活動(dòng)辦、鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)督查辦要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，結(jié)合不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同部門的情況，定向發(fā)力、精準(zhǔn)督導(dǎo)，確保督在“關(guān)鍵處”，導(dǎo)在“點(diǎn)子上”。要強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，對(duì)于問(wèn)題跟蹤檢查、定期通報(bào)，確保問(wèn)題整改到位。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決通報(bào)曝光，問(wèn)題一犯再犯、反復(fù)發(fā)生的要嚴(yán)肅處理，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，以嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼干部能力作風(fēng)提升。

（五）要營(yíng)造濃厚氛圍。

要圍繞“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，開(kāi)展特色鮮明、形式多樣、生動(dòng)有效的宣傳活動(dòng)，多角度報(bào)道、多頻次推送，深入宣傳干部能力作風(fēng)建設(shè)的重要意義、進(jìn)展成效和經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步形成講學(xué)習(xí)、樹(shù)新風(fēng)、重實(shí)干、促發(fā)展的良好風(fēng)尚，營(yíng)造濃厚社會(huì)氛圍。要堅(jiān)持以身邊事教育身邊人，既要大張旗鼓地樹(shù)立一批作風(fēng)優(yōu)良的先進(jìn)人物和先進(jìn)單位，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，又要旗幟鮮明地揭露一批問(wèn)題突出的反面典型，進(jìn)行警示教育，全面深化以案促改，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

（六）要堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合。

2022年已經(jīng)到來(lái)，臨近年底，要堅(jiān)決防止思想麻痹、措施松懈，各級(jí)干部在工作中要更加心思縝密、統(tǒng)籌兼顧，抓緊每一天、干好每件事，全力以赴做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一要謀劃好“開(kāi)門紅”。實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”，“早”是關(guān)鍵。我們即將要開(kāi)展2021述職評(píng)議大會(huì)，各站所長(zhǎng)、黨支部書(shū)記要認(rèn)真總結(jié)2021年工作，及早高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃好2022年工作，確定切實(shí)可行的工作目標(biāo)，制定扎實(shí)有效的工作措施，為今年早起步、早發(fā)力打好基礎(chǔ)。二要常態(tài)化做好疫情防控。當(dāng)前，疫情防控形勢(shì)依舊嚴(yán)峻復(fù)雜，全鎮(zhèn)上下要時(shí)刻緊繃疫情防控這根弦，堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”防控策略，認(rèn)真落實(shí)市縣疫情防控專案，壓實(shí)“四方”責(zé)任，突出做好旅游景點(diǎn)、項(xiàng)目工地、學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)所防控和學(xué)生、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員、入（返）鎮(zhèn)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行戴口罩、掃碼測(cè)溫等剛性要求，嚴(yán)格重大活動(dòng)管控，持續(xù)鞏固防疫成果。近期，市委疫情防控專項(xiàng)巡查組將開(kāi)展巡查工作，大家在抓好疫情防控工作的同時(shí)，要統(tǒng)籌做好迎檢工作，力爭(zhēng)交出高分答卷。三要統(tǒng)籌好社會(huì)安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”的原則，狠抓消防、交通、建筑施工、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、易燃易爆物品等領(lǐng)域安全，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，齊抓共管，堅(jiān)決遏制重大事故的發(fā)生。進(jìn)入年尾，信訪穩(wěn)定、勞資糾紛等重點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題集中，要不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體問(wèn)題的排查處置力度，切實(shí)把矛盾隱患化解在基層和萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。持續(xù)加大涉恐涉暴、電信詐騙、社會(huì)治安等問(wèn)題治理，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。四要保障好民生事業(yè)。民政所要全力做好特困群體的生活保障工作，堅(jiān)持政策兜底與社會(huì)救助相結(jié)合，加大對(duì)受災(zāi)群眾、低收入人群、弱勢(shì)群體等困難群眾的幫扶救助力度，確保溫暖安全過(guò)冬。市場(chǎng)監(jiān)管所要開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)市場(chǎng)秩序、商品質(zhì)量監(jiān)管，全力保障群眾飲食用藥安全。各村黨支部要豐富群眾精神文化生活，組織開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、廣泛參與的文體活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)文明過(guò)節(jié)、節(jié)儉過(guò)節(jié)，唱響主旋律，傳播正能量。五要嚴(yán)格執(zhí)行和遵守工作紀(jì)律。全鎮(zhèn)上下要嚴(yán)格落實(shí)值班帶班、外出請(qǐng)假報(bào)備、突發(fā)事件信息報(bào)送等制度，鎮(zhèn)督查辦要加大檢查督導(dǎo)力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)人員在崗在位、履職盡責(zé)等情況進(jìn)行督查，確保工作實(shí)效。

同志們，開(kāi)展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是政治任務(wù)、是發(fā)展需要、是群眾期盼，我們必須嚴(yán)格要求、拔高標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，確保全鎮(zhèn)黨員干部隊(duì)伍思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大推動(dòng)，在加快建設(shè)XXXX現(xiàn)代化城鎮(zhèn)中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！

第三篇：政法委書(shū)記在政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)會(huì)上的講話

根據(jù)今年全省政法工作會(huì)議的安排部署，省委政法委決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)推廣秦皇島市加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省政法機(jī)關(guān)全面推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。昨天，大家觀看了秦皇島市政法各系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)的匯報(bào)片，實(shí)地考察了秦皇島市部分基層政法單位，普遍感到很受啟發(fā)，很有收獲。剛才，劍民、曉穎、愛(ài)平、益民、永旺同志分別就本系統(tǒng)深入推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)講了意見(jiàn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)按照省委、省政府的要求，把加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)擺上突出位置，精心組織，周密謀劃，積極探索，為深入推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的全面展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。秦皇島市作為省委政法委確定的試點(diǎn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省直政法部門的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持從有形入手、向無(wú)形延伸，全員參與、全方位推進(jìn)，積極構(gòu)建政法職業(yè)核心價(jià)值、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督和保障五大體系，取得了階段性進(jìn)展，形成了一批行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本要求，昭示了職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展方向，為全省探索了路徑和經(jīng)驗(yàn)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講四個(gè)問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

在全部政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。近年來(lái)，圍繞建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，各級(jí)政法機(jī)關(guān)做出了不懈努力和積極探索?；仡櫿?duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程，大體可分為規(guī)模建設(shè)、規(guī)范建設(shè)和職業(yè)建設(shè)三個(gè)階段。在規(guī)模建設(shè)階段，政法隊(duì)伍從無(wú)到有、從小到大，突出特點(diǎn)是量的急劇增加；在規(guī)范建設(shè)階段，政法隊(duì)伍從教育到管理，從紀(jì)律到監(jiān)督，從內(nèi)務(wù)到標(biāo)識(shí)等方方面面建章立制，突出特點(diǎn)是從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展，目前，我們已經(jīng)進(jìn)入政法隊(duì)伍職業(yè)建設(shè)階段，這個(gè)階段的突出特點(diǎn)是方方面面有法可依、有章可循，各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)流程明晰、要求具體，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐與我國(guó)基本健全完善的法律體系相適應(yīng)、相吻合。這是政法隊(duì)伍建設(shè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的必然趨勢(shì)，也是政法工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的必由之路。

那么，到底什么是職業(yè)化？從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，職業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是職業(yè)發(fā)展的成熟表現(xiàn)，是職業(yè)狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。通俗地講，就是“干什么像什么”。政

法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勝任中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者為基本要求，以樹(shù)立崇高的職業(yè)理想、恪守高尚的職業(yè)道德、培養(yǎng)精湛的職業(yè)能力、奉行規(guī)范的職業(yè)行為、執(zhí)行嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律為衡量標(biāo)準(zhǔn)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們所講的職業(yè)化，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向的職業(yè)化。我們強(qiáng)調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持憲法法律至上的同時(shí)，還要堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，不僅對(duì)法律忠誠(chéng)，還要對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。這是政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的靈魂、方向和旗幟。我們所講的職業(yè)化，是專業(yè)精通的職業(yè)化。政法工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求政法隊(duì)伍必須是一支熟練掌握政法業(yè)務(wù)知識(shí)，精通政法業(yè)務(wù)技能，具備較高政法業(yè)務(wù)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍。正如醫(yī)生職業(yè)要有醫(yī)師資格、財(cái)會(huì)職業(yè)要有會(huì)計(jì)資格一樣，政法職業(yè)也需要有特定資格和資質(zhì)才能勝任。我們所講的職業(yè)化，是以規(guī)范化為支撐的職業(yè)化。職業(yè)化最大的特色是規(guī)范化，它更加注重系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和持久性。只有在組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理、行為舉止、教育訓(xùn)練和監(jiān)督制約等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，才具備了開(kāi)展職業(yè)化建設(shè)的條件和基礎(chǔ)。沒(méi)有規(guī)范化，職業(yè)化也就無(wú)從談起。

推動(dòng)政法隊(duì)伍走上職業(yè)化建設(shè)的道路，不但是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要，在當(dāng)前形勢(shì)下，尤為迫切。

第一，職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)定政法隊(duì)伍理想信念的迫切需要。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，要保證政法隊(duì)伍靠得住、過(guò)得硬、打得贏，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)浪的考驗(yàn)，關(guān)鍵是高舉旗幟、牢記宗旨，擁有磐石般堅(jiān)定的理想信念，時(shí)刻保持對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律的絕對(duì)忠誠(chéng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，中央政法委在全體政法干警中組織開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)大局的深刻洞察，對(duì)政法隊(duì)伍的更高期待，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，具有重大意義。我省政法隊(duì)伍的主流是好的，是黨和人民可以充分信賴的。但是，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻調(diào)整，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元化思潮的影響和侵襲，一些政法干警甚至領(lǐng)導(dǎo)干部理想坍塌、信念缺失、宗旨淡漠，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生蛻變。這其中固然有個(gè)人的因素，但思想政治工作不跟趟、不奏效，大道理管不住小道理，也是重要原因。加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，

把政法隊(duì)伍的職業(yè)精神融入共同的理想信念，鍛造政法隊(duì)伍最鮮明的職業(yè)標(biāo)記，真正把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)銘刻在每名政法干警的靈魂深處，才能從根本上堅(jiān)定政法隊(duì)伍的理想信念。

第二，職業(yè)化建設(shè)是履行新時(shí)期政法機(jī)關(guān)歷史使命的迫切需要。當(dāng)前，政法機(jī)關(guān)所處的執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，面對(duì)的執(zhí)法情況也越來(lái)越復(fù)雜。西方錯(cuò)誤思潮的滲透，特別是敵對(duì)勢(shì)力的插手挑唆，使得我們對(duì)各類案件、事件的處置難度越來(lái)越高；社會(huì)管理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出的要求越來(lái)越高；人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)通過(guò)政法機(jī)關(guān)維護(hù)自身權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待越來(lái)越高。特別是黨中央關(guān)于“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”總目標(biāo)的提出，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出了更加系統(tǒng)、更為專業(yè)、更高層次的要求：不僅要求執(zhí)法機(jī)關(guān)圓滿完成各項(xiàng)政法維穩(wěn)工作任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，而且要更加注重參與理順社會(huì)情緒，化解困難群體的不公平感和“被剝奪感”；更加注重人性化執(zhí)法，充分保障違法犯罪嫌疑人和管理相對(duì)人的合法權(quán)益；更加注重策略調(diào)整，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，最大限度地化消極因素為積極因素。只有這樣，政法機(jī)關(guān)才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上履行歷史賦予的使命。

第三，職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的迫切需要。中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的建立，總體上解決了有法可依問(wèn)題，但有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題更為突出、更加緊迫地?cái)[到了我們面前。而政法隊(duì)伍中執(zhí)法的不規(guī)范、執(zhí)法的隨意性、執(zhí)法的人情干擾、金錢干擾，以及有法必依而不依，執(zhí)法必嚴(yán)而不嚴(yán)，違法必究而不究等問(wèn)題，不僅與中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度格格不入，而且將嚴(yán)重影響這一制度的發(fā)展完善。作為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一支專門力量，政法機(jī)關(guān)必須迅速提升職業(yè)化水平，以更加專業(yè)、更加規(guī)范、更加精道的執(zhí)法實(shí)踐，確保憲法和法律得到正確有效實(shí)施。

第四，職業(yè)化建設(shè)是解決政法隊(duì)伍突出問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的種種突出問(wèn)題，都與職業(yè)化建設(shè)水平不高有著直接的關(guān)系。去年省委政法委直接組織評(píng)查了500起信訪積案，這既是對(duì)政法隊(duì)伍現(xiàn)狀的一次集中檢視，又是對(duì)

政法隊(duì)伍存在問(wèn)題的一次深度剖析。透過(guò)這些案件，我們可以看出：少數(shù)單位和干警正是因?yàn)槔硐胄拍畈粓?jiān)定，“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”還沒(méi)有真正入腦入心，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，吃拿卡要、以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法甚至貪贓枉法等問(wèn)題屢有發(fā)生；正是因?yàn)樽谥加^念淡薄，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，影響了警民關(guān)系、干群關(guān)系；正是因?yàn)槿狈镜穆殬I(yè)道德，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)群眾的求助不予理睬，對(duì)群眾的訴求推諉扯皮，有案不立、有警不出、久偵不破、久審不決、久拖不執(zhí)的問(wèn)題還比較突出；正是因?yàn)槁殬I(yè)行為不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)格、隨意性大，極大損害了法律的嚴(yán)肅性和政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力；正是因?yàn)槁殬I(yè)素質(zhì)不高，有的缺乏應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)，缺乏克敵制勝的技能素養(yǎng)，缺乏與群眾溝通交流的本領(lǐng)，以致發(fā)生“追不上、打不過(guò)、寫不清、判不明”等問(wèn)題；正是因?yàn)槁殬I(yè)作風(fēng)不過(guò)硬，“冷硬橫”、“稀拉松”、“臟亂差”的問(wèn)題在一些部門和單位比較突出，與政法隊(duì)伍應(yīng)該具備的言行舉止和精神狀態(tài)不匹配；正是因?yàn)槁殬I(yè)管理水平不高，入口不嚴(yán)、出口不暢，教育、人事、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等相互脫節(jié)，“三個(gè)一樣”和“三個(gè)三分之一”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。有學(xué)者做過(guò)調(diào)查，一個(gè)人如果受到充分的職業(yè)化訓(xùn)練，就能發(fā)揮其能力的80—90%，否則就只能發(fā)揮其能力的40—50%。要從源頭上、根本上解決政法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提升政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，必須下大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

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總之，加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，是政法隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的必然方向，是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和政法工作整體上水平的戰(zhàn)略抉擇。全省政法機(jī)關(guān)務(wù)必站在更好地?fù)?dān)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的高度，站在事關(guān)政法事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)措施，確保取得預(yù)期成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握政法隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)定位

按照我省政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)三年規(guī)劃的部署，今年要在全省全面推開(kāi)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。我認(rèn)為，***同志提出的“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”這四句話，充分揭示了職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求，是職業(yè)化最形象的刻畫(huà)，也是我們推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握***四句話要求的深刻內(nèi)涵，全力推動(dòng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

（一）準(zhǔn)確把握“人要精神”的深刻內(nèi)涵，培育政法隊(duì)伍堅(jiān)定的職業(yè)信仰。“人要精神”是***同志四句話要求的核心，它不僅指外表要有一股精氣神兒，更要求內(nèi)心有一種強(qiáng)大的精神支撐。在管理學(xué)、心理學(xué)界，有一個(gè)著名的“冰山模型”理論，將人的素質(zhì)劃分為冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知識(shí)、技能、素養(yǎng)等顯性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我認(rèn)知、價(jià)值觀、品質(zhì)、動(dòng)機(jī)、學(xué)識(shí)積累等內(nèi)在因素，它占據(jù)冰山的絕大部分，對(duì)人的行為和表現(xiàn)起著決定性作用。對(duì)政法隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定的信仰就是強(qiáng)大的精神支柱，屬于“海面以下部分”?！坝械娜嘶钪?，他已經(jīng)死了；有的人死了，他還活著?！敝?shī)人臧克家這一流傳甚廣、深入人心的經(jīng)典詩(shī)句，無(wú)疑是對(duì)人的精神力量的最好詮釋。因此，我們推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，就要把培育政法干警的職業(yè)信仰、職業(yè)精神作為首要任務(wù)。一是要以堅(jiān)定的理想信念指引人。沒(méi)有崇高的理想，就沒(méi)有正確的方向；沒(méi)有堅(jiān)定的信念，就沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力?？倳?shū)記指出，黨內(nèi)存在的最主要、危害最大的四個(gè)方面問(wèn)題，排在第一位的就是理想信念問(wèn)題。抓政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，首要的是在理想信念上做到堅(jiān)定不移。現(xiàn)階段，堅(jiān)定理想信念就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化干警的理想信念作為政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的“奠基工程”，緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，不斷完善政治培訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義法治理念教育，不斷增強(qiáng)政法干警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向。對(duì)每一名政法干警來(lái)講，為誰(shuí)執(zhí)法，如何使自己的執(zhí)法行為讓黨放心、讓群眾滿意，就是堅(jiān)定理想信念最好的體現(xiàn)。因此，當(dāng)前要把深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要載體，在執(zhí)法為民過(guò)程中，進(jìn)一步堅(jiān)定政法干警的理想信念。二是要以高尚的職業(yè)道德約束人。職業(yè)道德體現(xiàn)做人的底線，反映做人的良心。政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)必須抓職業(yè)道德建設(shè)。我感到，政法干警職業(yè)道德的核心是忠誠(chéng)、為民、公正、敬業(yè)，要通過(guò)抓教育、抓養(yǎng)成，讓職業(yè)道德內(nèi)化于廣大干警之心，外化于廣大干警之行。要在不同系統(tǒng)、不同崗位、不同層面，選樹(shù)一批踏實(shí)工作、成績(jī)突出的職業(yè)道德標(biāo)兵，樹(shù)立正確導(dǎo)向，真正把新時(shí)期政法干警忠誠(chéng)于黨、執(zhí)法為民、維護(hù)正義、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德融入到日常工作中。三是要以先進(jìn)的政法文化激勵(lì)人。先進(jìn)的政法文化凝聚人心、陶

冶情操、催人奮進(jìn)，它決定職業(yè)化建設(shè)的質(zhì)量，是職業(yè)化建設(shè)強(qiáng)大的精神動(dòng)力。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)政法文化建設(shè)，不斷豐富政法文化的內(nèi)容和形式，大力弘揚(yáng)政法干警的職業(yè)操守，充分展示政法隊(duì)伍的職業(yè)風(fēng)采。當(dāng)前，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要抓好以“喜慶黨的九十華誕，展示政法文化風(fēng)采”為主題的文化節(jié)活動(dòng)，認(rèn)真謀劃，精心組織，確保每項(xiàng)活動(dòng)都有聲有色，讓廣大干警受到熏陶、感染和激勵(lì)。

（二）準(zhǔn)確把握“物要整潔”的深刻內(nèi)涵，打造政法隊(duì)伍良好的職業(yè)形象。這里所講的“物要整潔”，決不僅僅是物品擺放整齊、環(huán)境整治優(yōu)美，它聚焦的是一種常態(tài)的規(guī)范的工作秩序，強(qiáng)調(diào)的是管理、約束、養(yǎng)成與保障。物要體現(xiàn)人的意志、人的素養(yǎng)、人的精神風(fēng)貌。沒(méi)有職業(yè)精神內(nèi)化于心，物擺得再整齊，也不會(huì)讓人感覺(jué)到內(nèi)涵，使人對(duì)物的擺放生出敬畏。“物要整潔”，“物”是基礎(chǔ)，首先是保障要到位。物質(zhì)裝備不完善，就談不到整潔。做到“物要整潔”，就要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。今年，要重點(diǎn)抓好三件事。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要落實(shí)。今年初，中央下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了明確要求。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，抓好落實(shí)。要搞好調(diào)研，切實(shí)摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)，明確建設(shè)方向和重點(diǎn)，分批分步驟立項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施。二是物資裝備配備要達(dá)標(biāo)。中央對(duì)政法各系統(tǒng)物資裝備配備標(biāo)準(zhǔn)都有具體規(guī)定，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照中央要求認(rèn)真落實(shí)。對(duì)中央和省財(cái)政專項(xiàng)撥付的物資裝備經(jīng)費(fèi)，要?？顚Ｓ茫貏e是一線單位要重點(diǎn)保障到位。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，特別是要向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政法單位傾斜，保障政法單位物資裝備配備盡快達(dá)標(biāo)。三是政法干警待遇要從優(yōu)。要嚴(yán)格落實(shí)政法干警生活補(bǔ)助、加班補(bǔ)貼、傷殘優(yōu)撫、特崗津貼、醫(yī)療費(fèi)用等政策規(guī)定，有條件的地方還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好干警福利待遇保障工作。有了“物”，更重要的是管理要到位。前不久，我利用晚上時(shí)間到石家莊、保定、邢臺(tái)等地公安基層所隊(duì)進(jìn)行暗訪，總的感覺(jué)在管理方面確實(shí)有很大的進(jìn)步，但是管理抓不住細(xì)節(jié)，缺乏日常養(yǎng)成情況還較普遍。有的打不開(kāi)公安信息網(wǎng)，值班民警打不開(kāi)槍庫(kù)；有的隨身配帶的單警裝備只是一副空殼，里面沒(méi)有任何裝備；有的大門緊閉，砸半天開(kāi)了門，院內(nèi)漆黑一片；有的業(yè)務(wù)大廳建得很漂亮，辦公用品也很齊全，但亂擺亂放，落滿了灰塵；有的犯罪嫌疑人信息采

集室從陳積的灰塵來(lái)看，建成后就從沒(méi)使用過(guò)；有的民警身上的警服皺巴巴、臟兮兮，等等。英國(guó)作家薩克雷說(shuō)過(guò)：“播種行為，可以收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，可以收獲性格；播種性格，可以收獲命運(yùn)。”因此，實(shí)現(xiàn)“物要整潔”，貴在堅(jiān)持，重在日常養(yǎng)成。一要健全各項(xiàng)制度。從環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序，從物品管理到人員管理，都要有管理制度。二要強(qiáng)化日常管理。日常管理要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，不能有紀(jì)律不執(zhí)行、有制度不落實(shí)。當(dāng)前，要從警容風(fēng)紀(jì)不整、內(nèi)務(wù)管理不嚴(yán)、辦公秩序混亂、紀(jì)律作風(fēng)渙散等突出問(wèn)題入手，開(kāi)展經(jīng)常性的專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任干警要批評(píng)教育，對(duì)違反“鐵規(guī)”、“禁令”的要嚴(yán)肅處理。三要注重行為養(yǎng)成?？苛?xí)慣養(yǎng)成促養(yǎng)成習(xí)慣，以常抓不懈促常備不懈。要把“物要整潔”的各項(xiàng)要求作為對(duì)政法干警特別是青年干警和新錄用干警日常教育的重要內(nèi)容，采取強(qiáng)化訓(xùn)練、環(huán)境熏陶、言傳身教等方式，促進(jìn)行為養(yǎng)成。要組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)政法干警養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（三）準(zhǔn)確把握“說(shuō)話要和氣”的深刻內(nèi)涵，保持政法隊(duì)伍樸素的職業(yè)情懷。心態(tài)決定狀態(tài)。有一些人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同事、對(duì)親人說(shuō)話，總是和和氣氣的，而對(duì)找上門的群眾就不一樣了。與群眾說(shuō)話不和氣，表面上看是態(tài)度問(wèn)題，實(shí)際上反映的是對(duì)群眾的感情問(wèn)題。我們要捫心自問(wèn)，我們是否對(duì)群眾有血濃于水的感情，是否把群眾放到了心中最高的位置，群眾在我們心中的分量到底有多重。我們常說(shuō)，政法工作就是群眾工作，政法機(jī)關(guān)就是群眾工作機(jī)關(guān)。做好群眾工作，必須首先要解決好群眾感情問(wèn)題，始終保持視群眾為衣食父母的樸素情懷。一是要把群眾裝在心里。當(dāng)前，做群眾工作的時(shí)空背景發(fā)生了深刻變化，但有一把“鑰匙”依然管用，那就是以心換心，以真心換真情——始終和群眾的心在一起。一個(gè)心里沒(méi)有群眾的人，必然對(duì)群眾冷橫硬推，即使是微笑服務(wù)，也一定是言不由衷，讓人親近不起來(lái)。二是要有與群眾溝通的本事。當(dāng)前，一些地方在干群關(guān)系上出現(xiàn)了這樣的悖論：交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通信方式先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部學(xué)歷提高了，做群眾工作的水平卻降低了。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象、依靠對(duì)象，我們的一切工作都是為了群眾，沒(méi)有與群眾溝通的本事，就做不好群眾工作。因此，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把提高與群眾溝通的本領(lǐng)作為必修課，讓每一名政法干警都練好“三懂四會(huì)”基本功，懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)

（四）準(zhǔn)確把握“辦事要公道”的深刻內(nèi)涵，恪遵政法隊(duì)伍基本的職業(yè)操守。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)公平正義的最后一道防線，“辦事要公道過(guò)硬的業(yè)務(wù)能手，對(duì)政法干警言傳身教。“三支隊(duì)伍”是：省直政法部門和各市都要建立一支專職教官隊(duì)伍，一支“能干會(huì)講”的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教官隊(duì)伍，一支有經(jīng)驗(yàn)、能執(zhí)教的離退休和轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)老同志教官隊(duì)伍。三是要以有力的監(jiān)督促公正。監(jiān)督是對(duì)執(zhí)法最好的制約。失去了監(jiān)督的執(zhí)法，必然失去公正。要建立完善審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄（所）務(wù)督察制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的專項(xiàng)檢查、巡查。當(dāng)前，要深入開(kāi)展好“執(zhí)法突出問(wèn)題執(zhí)法檢查活動(dòng)”，以辦案瑕疵和錯(cuò)案高發(fā)部位為重點(diǎn)，深入查找和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的具體問(wèn)題。要把涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心作為發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題的“觀察室”，將日常接訪和案件評(píng)查向上訪案背后的執(zhí)法問(wèn)題延伸，向執(zhí)法監(jiān)督延伸，向促進(jìn)執(zhí)法公正延伸。要進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，除有關(guān)法律規(guī)定不能公開(kāi)的之外，其余案件的執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果、文書(shū)等要最大限度地向社會(huì)公開(kāi)，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要以剛性的問(wèn)責(zé)促公正。權(quán)力與責(zé)任是有機(jī)統(tǒng)一的整體。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直重權(quán)力行使，輕責(zé)任落實(shí)。倒查問(wèn)責(zé)也反復(fù)講，但總是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。長(zhǎng)期下去，必然導(dǎo)致執(zhí)法問(wèn)題一出再出。我們搞職業(yè)化建設(shè)就要徹底改變這種局面，樹(shù)立“權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)分明、有錯(cuò)必究”的導(dǎo)向。要建立倒查問(wèn)責(zé)常態(tài)機(jī)制，對(duì)錯(cuò)案、瑕疵案以及違法違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，倒查一起，追究一起。對(duì)有意偏袒、追究責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要一同問(wèn)責(zé)。要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，讓每一名失職瀆職者和執(zhí)法犯法者都付出應(yīng)有的代價(jià)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，全力推進(jìn)政法隊(duì)伍職業(yè)化，絕不能搞一刀切，也不能臉譜化。公、檢、法、司、安各部門都各有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，必須結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地推進(jìn)。比如，公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安，日常工作要面對(duì)群眾，還要面對(duì)犯罪分子，這就需要強(qiáng)化“不怕?tīng)奚?、迎難而上、敢打敢拼”的職業(yè)精神，強(qiáng)化“追得上、打得贏、破得了案”的職業(yè)能力。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，就要培養(yǎng)檢察干警“勇于監(jiān)督、敢于擔(dān)當(dāng)、剛直不阿”的精神，向一切執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法的行為開(kāi)刀。人民法院作為社會(huì)主義制度下的審判機(jī)關(guān)，要強(qiáng)調(diào)“公正司法、一心為民”，努力追求政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。司法行政機(jī)關(guān)在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾高發(fā)、危險(xiǎn)性加劇的大背景下，就要著力加強(qiáng)人民調(diào)解，著力提高化解社會(huì)矛盾的能力和水平。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要突出“忠誠(chéng)”這一核心，強(qiáng)化情報(bào)

信息主導(dǎo)，打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、甘當(dāng)無(wú)名英雄的國(guó)家安全隊(duì)伍。總之，各個(gè)政法部門對(duì)推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)要有獨(dú)立思考，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，有的放矢，切實(shí)取得實(shí)效。

三、確定路徑，研究措施，把精細(xì)化管理作為推進(jìn)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要抓手

推進(jìn)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，要研究路徑和抓手，從秦皇島試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是全方位實(shí)行精細(xì)化管理。我們從職業(yè)化的角度闡述了如何理解***同志提出的“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”這四句話的內(nèi)涵，如何將這四句話要求貫徹到具體工作中去，我感到在這些方面還存在不少差距和問(wèn)題。比如，在理想信念、職業(yè)道德方面，有的人存在一種“亞健康”狀態(tài)。對(duì)解決這種“亞健康”狀態(tài)，很多同志信心不足，措施不實(shí)，效果也不佳，有的自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，有的感覺(jué)力不從心，很無(wú)奈，還有的是心照不宣。在工作作風(fēng)、職業(yè)形象方面，普遍存在慵、懶、浮、散的問(wèn)題。庸就是缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，甘于平庸、庸庸碌碌，無(wú)所用心、無(wú)所建樹(shù)，不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去；懶就是缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性，懶于學(xué)習(xí)、疏于思考，不愿用功、得過(guò)且過(guò)，能不干就不干，能少干就少干；浮就是缺乏落實(shí)力、執(zhí)行力，浮躁漂浮、好大喜功，脫離實(shí)際、投機(jī)取巧，腦子鉆不進(jìn)去，心思沉不下來(lái)；散就是缺乏凝聚力、向心力，各懷心思、離心離德，紀(jì)律松弛、一盤散沙，對(duì)上級(jí)的要求是，你有千條妙計(jì)，我有一定之規(guī)。這些問(wèn)題是政法隊(duì)伍建設(shè)的通病，也是干事創(chuàng)業(yè)的大敵和大忌。如果把腐敗比作硬傷和毒瘤，那么慵懶浮散就是暗傷和病毒，不能不查，不能不治，也不能不戒。對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，特別是要靠我們的領(lǐng)導(dǎo)。上有所好，下必甚焉。機(jī)關(guān)搞官僚主義，基層就會(huì)搞形式主義；機(jī)關(guān)好大喜功，基層就會(huì)報(bào)喜藏憂；機(jī)關(guān)人浮于事，基層就會(huì)敷衍了事；機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不把群眾放在眼里，基層干警就不會(huì)把群眾放在心里。

如何解決好這些問(wèn)題、搞好政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，除了上面講的這些，我們要學(xué)習(xí)好秦皇島推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，秦皇島市的做法已經(jīng)給我們提供了路徑，給我們很好的啟示，那就是精細(xì)化管理。昨天，我們實(shí)地觀看了秦皇島市職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)的成效，大家都覺(jué)得很受啟發(fā)、很受教育，實(shí)際上他們的做法貫穿了精細(xì)化管理的理念和模式。當(dāng)前，我省政法工作與先進(jìn)省市相比，最大的差距就是缺乏精細(xì)化管理。我們的資金經(jīng)費(fèi)

第四篇：政法委書(shū)記在政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)會(huì)上的講話

根據(jù)今年全省政法工作會(huì)議的安排部署，省委政法委決定召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是：總結(jié)推廣秦皇島市加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在全省政法機(jī)關(guān)全面推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。昨天，大家觀看了秦皇島市政法各系統(tǒng)職業(yè)化建設(shè)的匯報(bào)片，實(shí)地考察了秦皇島市部分基層政法單位，普遍感到很受啟發(fā)，很有收獲。剛才，劍民、曉穎、愛(ài)平、益民、永旺同志分別就

本系統(tǒng)深入推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)講了意見(jiàn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

去年以來(lái)，全省政法機(jī)關(guān)按照省委、省政府的要求，把加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)擺上突出位置，精心組織，周密謀劃，積極探索，為深入推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的全面展開(kāi)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。秦皇島市作為省委政法委確定的試點(diǎn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省直政法部門的有力指導(dǎo)下，堅(jiān)持從有形入手、向無(wú)形延伸，全員參與、全方位推進(jìn)，積極構(gòu)建政法職業(yè)核心價(jià)值、管理、培訓(xùn)、監(jiān)督和保障五大體系，取得了階段性進(jìn)展，形成了一批行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，體現(xiàn)了政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的基本要求，昭示了職業(yè)化建設(shè)的發(fā)展方向，為全省探索了路徑和經(jīng)驗(yàn)，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

下面，我講四個(gè)問(wèn)題：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)抓好政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

在全部政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證。近年來(lái)，圍繞建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，各級(jí)政法機(jī)關(guān)做出了不懈努力和積極探索?；仡櫿?duì)伍建設(shè)的發(fā)展歷程，大體可分為規(guī)模建設(shè)、規(guī)范建設(shè)和職業(yè)建設(shè)三個(gè)階段。在規(guī)模建設(shè)階段，政法隊(duì)伍從無(wú)到有、從小到大，突出特點(diǎn)是量的急劇增加；在規(guī)范建設(shè)階段，政法隊(duì)伍從教育到管理，從紀(jì)律到監(jiān)督，從內(nèi)務(wù)到標(biāo)識(shí)等方方面面建章立制，突出特點(diǎn)是從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)型。經(jīng)過(guò)前兩個(gè)階段的建設(shè)和發(fā)展，目前，我們已經(jīng)進(jìn)入政法隊(duì)伍職業(yè)建設(shè)階段，這個(gè)階段的突出特點(diǎn)是方方面面有法可依、有章可循，各個(gè)執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)流程明晰、要求具體，政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法實(shí)踐與我國(guó)基本健全完善的法律體系相適應(yīng)、相吻合。這是政法隊(duì)伍建設(shè)從傳統(tǒng)走向現(xiàn)代、由經(jīng)驗(yàn)走向科學(xué)的必然趨勢(shì)，也是政法工作和隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的必由之路。

那么，到底什么是職業(yè)化？從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，職業(yè)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是職業(yè)發(fā)展的成熟表現(xiàn)，是職業(yè)狀態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化。通俗地講，就是“干什么像什么”。政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以勝任中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和捍衛(wèi)者為基本要求，以樹(shù)立崇高的職業(yè)理想、恪守高尚的職業(yè)道德、培養(yǎng)精湛的職業(yè)能力、奉行規(guī)范的職業(yè)行為、執(zhí)行嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律為衡量標(biāo)準(zhǔn)。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們所講的職業(yè)化，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向的職業(yè)化。我們強(qiáng)調(diào)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持憲法法律至上的同時(shí)，還要堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上，不僅對(duì)法律忠誠(chéng)，還要對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民忠誠(chéng)，始終做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。這是政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的靈魂、方向和旗幟。我們所講的職業(yè)化，是專業(yè)精通的職業(yè)化。政法工作是專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求政法隊(duì)伍必須是一支熟練掌握政法業(yè)務(wù)知識(shí)，精通政法業(yè)務(wù)技能，具備較高政法業(yè)務(wù)素養(yǎng)的專業(yè)隊(duì)伍。正如醫(yī)生職業(yè)要有醫(yī)師資格、財(cái)會(huì)職業(yè)要有會(huì)計(jì)資格一樣，政法職業(yè)也需要有特定資格和資質(zhì)才能勝任。我們所講的職業(yè)化，是以規(guī)范化為支撐的職業(yè)化。職業(yè)化最大的特色是規(guī)范化，它更加注重系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和持久性。只有在組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)部管理、行為舉止、教育訓(xùn)練和監(jiān)督制約等各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，才具備了開(kāi)展職業(yè)化建設(shè)的條件和基礎(chǔ)。沒(méi)有規(guī)范化，職業(yè)化也就無(wú)從談起。

推動(dòng)政法隊(duì)伍走上職業(yè)化建設(shè)的道路，不但是歷史的必然，也是現(xiàn)實(shí)的需要，在當(dāng)前形勢(shì)下，尤為迫切。

第一，職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)定政法隊(duì)伍理想信念的迫切需要。在嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)下，要保證政法隊(duì)伍靠得住、過(guò)得硬、打得贏，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)浪的考驗(yàn)，關(guān)鍵是高舉旗幟、牢記宗旨，擁有磐石般堅(jiān)定的理想信念，時(shí)刻保持對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民、對(duì)法律的絕對(duì)忠誠(chéng)。在中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之際，中央政法委在全體政法干警中組織開(kāi)展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了對(duì)大局的深刻洞察，對(duì)政法隊(duì)伍的更高期待，對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，具有重大意義。我省政法隊(duì)伍的主流是好的，是黨和人民可以充分信賴的。但是，面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，面對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深刻調(diào)整，面對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域多元化思潮的影響和侵襲，一些政法干警甚至領(lǐng)導(dǎo)干部理想坍塌、信念缺失、宗旨淡漠，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生蛻變。這其中固然有個(gè)人的因素，但思想政治工作不跟趟、不奏效，大道理管不住小道理，也是重要原因。加強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)，把政法隊(duì)伍的職業(yè)精神融入共同的理想信念，鍛造政法隊(duì)伍最鮮明的職業(yè)標(biāo)記，真正把政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)銘刻在每名政法干警的靈魂深處，才能從根本上堅(jiān)定政法隊(duì)伍的理想信念。

第二，職業(yè)化建設(shè)是履行新時(shí)期政法機(jī)關(guān)歷史使命的迫切需要。當(dāng)前，政法機(jī)關(guān)所處的執(zhí)法環(huán)境越來(lái)越復(fù)雜，面對(duì)的執(zhí)法情況也越來(lái)越復(fù)雜。西方錯(cuò)誤思潮的滲透，特別是敵對(duì)勢(shì)力的插手挑

唆，使得我們對(duì)各類案件、事件的處置難度越來(lái)越高；社會(huì)管理領(lǐng)域不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，對(duì)政法機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理提出的要求越來(lái)越高；人民群眾的公平意識(shí)、民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)通過(guò)政法機(jī)關(guān)維護(hù)自身權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平正義的期待越來(lái)越高。特別是黨中央關(guān)于“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素”總目標(biāo)的提出，對(duì)政法機(jī)關(guān)提出了更加系統(tǒng)、更為專業(yè)、更高層次的要求：不僅要求執(zhí)法機(jī)關(guān)圓滿完成各項(xiàng)政法維穩(wěn)工作任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，而且要更加注重參與理順社會(huì)情緒，化解困難群體的不公平感和“被剝奪感”；更加注重人性化執(zhí)法，充分保障違法犯罪嫌疑人和管理相對(duì)人的合法權(quán)益；更加注重策略調(diào)整，綜合運(yùn)用政策、法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，最大限度地化消極因素為積極因素。只有這樣，政法機(jī)關(guān)才能從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上履行歷史賦予的使命。

第三，職業(yè)化建設(shè)是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的迫切需要。中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的建立，總體上解決了有法可依問(wèn)題，但有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的問(wèn)題更為突出、更加緊迫地?cái)[到了我們面前。而政法隊(duì)伍中執(zhí)法的不規(guī)范、執(zhí)法的隨意性、執(zhí)法的人情干擾、金錢干擾，以及有法必依而不依，執(zhí)法必嚴(yán)而不嚴(yán)，違法必究而不究等問(wèn)題，不僅與中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度格格不入，而且將嚴(yán)重影響這一制度的發(fā)展完善。作為全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一支專門力量，政法機(jī)關(guān)必須迅速提升職業(yè)化水平，以更加專業(yè)、更加規(guī)范、更加精道的執(zhí)法實(shí)踐，確保憲法和法律得到正確有效實(shí)施。

第四，職業(yè)化建設(shè)是解決政法隊(duì)伍突出問(wèn)題的迫切需要。當(dāng)前政法隊(duì)伍中存在的種種突出問(wèn)題，都與職業(yè)化建設(shè)水平不高有著直接的關(guān)系。去年省委政法委直接組織評(píng)查了500起信訪積案，這既是對(duì)政法隊(duì)伍現(xiàn)狀的一次集中檢視，又是對(duì)政法隊(duì)伍存在問(wèn)題的一次深度剖析。透過(guò)這些案件，我們可以看出：少數(shù)單位和干警正是因?yàn)槔硐胄拍畈粓?jiān)定，“三個(gè)至上”、“四個(gè)在心中”還沒(méi)有真正入腦入心，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，吃拿卡要、以權(quán)謀私、執(zhí)法犯法甚至貪贓枉法等問(wèn)題屢有發(fā)生；正是因?yàn)樽谥加^念淡薄，對(duì)人民群眾缺乏深厚感情，漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，影響了警民關(guān)系、干群關(guān)系；正是因?yàn)槿狈镜穆殬I(yè)道德，不認(rèn)真履行法定職責(zé)，對(duì)群眾的求助不予理睬，對(duì)群眾的訴求推諉扯皮，有案不立、有警不出、久偵不破、久審不決、久拖不執(zhí)的問(wèn)題還比較突出；正是因?yàn)槁殬I(yè)行為不規(guī)范，執(zhí)法不嚴(yán)格、隨意性大，極大損害了法律的嚴(yán)肅性和政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力；正是因?yàn)槁殬I(yè)素質(zhì)不高，有的缺乏應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律知識(shí)，缺乏克敵制勝的技能素養(yǎng)，缺乏與群眾溝通交流的本領(lǐng)，以致發(fā)生“追不上、打不過(guò)、寫不清、判不明”等問(wèn)題；正是因?yàn)槁殬I(yè)作風(fēng)不過(guò)硬，“冷硬橫”、“稀拉松”、“臟亂差”的問(wèn)題在一些部門和單位比較突出，與政法隊(duì)伍應(yīng)該具備的言行舉止和精神狀態(tài)不匹配；正是因?yàn)槁殬I(yè)管理水平不高，入口不嚴(yán)、出口不暢，教育、人事、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等相互脫節(jié)，“三個(gè)一樣”和“三個(gè)三分之一”的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效解決。有學(xué)者做過(guò)調(diào)查，一個(gè)人如果受到充分的職業(yè)化訓(xùn)練，就能發(fā)揮其能力的80—90%，否則就只能發(fā)揮其能力的40—50%。要從源頭上、根本上解決政法隊(duì)伍中存在的問(wèn)題，提升政法隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，必須下大力加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

總之，加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，是政法隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的必然方向，是推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和政法工作整體上水平的戰(zhàn)略抉擇。全省政法機(jī)關(guān)務(wù)必站在更好地?fù)?dān)當(dāng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的高度，站在事關(guān)政法事業(yè)興衰成敗的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究落實(shí)措施，確保取得預(yù)期成效。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握政法隊(duì)伍建設(shè)的職業(yè)定位

按照我省政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)三年規(guī)劃的部署，今年要在全省全面推開(kāi)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。我認(rèn)為，***同志提出的“人要精神、物要整潔、說(shuō)話要和氣、辦事要公道”這四句話，充分揭示了職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在要求，是職業(yè)化最形象的刻畫(huà)，也是我們推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要準(zhǔn)確把握***四句話要求的深刻內(nèi)涵，全力推動(dòng)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。

（一）準(zhǔn)確把握“人要精神”的深刻內(nèi)涵，培育政法隊(duì)伍堅(jiān)定的職業(yè)信仰?！叭艘瘛笔?**同志四句話要求的核心，它不僅指外表要有一股精氣神兒，更要求內(nèi)心有一種強(qiáng)大的精神支撐。在管理學(xué)、心理學(xué)界，有一個(gè)著名的“冰山模型”理論，將人的素質(zhì)劃分為冰山的“海面以上部分”和“海面以下部分”。其中“海面以上部分”包括知識(shí)、技能、素養(yǎng)等顯性因素，而“海面以下部分”包括角色定位、自我認(rèn)知、價(jià)值觀、品質(zhì)、動(dòng)機(jī)、學(xué)識(shí)積累等內(nèi)在因素，它占據(jù)冰山的絕大部分，對(duì)人的行為和表現(xiàn)起著決定性作用。對(duì)政法隊(duì)伍來(lái)說(shuō)，堅(jiān)定的信仰就是強(qiáng)大的精神支柱，屬于“海面以下部分”?！坝械娜嘶钪?，他已經(jīng)死了；有的人死了，他還活著?！敝?shī)人臧克家這一流傳甚廣、深入人心的經(jīng)典詩(shī)句，無(wú)疑是對(duì)人的精神力量的最好詮釋。因此，我們推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，就要把培育政法干警的職業(yè)信仰、職業(yè)精神作為首要任務(wù)。一是要以堅(jiān)定的理想信念指引人。沒(méi)有崇高的理想，就沒(méi)有正確的方向；沒(méi)有堅(jiān)定的信念，就沒(méi)有前進(jìn)的動(dòng)力?？倳?shū)記指出，黨內(nèi)存在的最主要、危害最大的四個(gè)方面問(wèn)題，排在第一位的就是理想信念問(wèn)題。抓政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，首要的是在理想信念上做到堅(jiān)定不移。現(xiàn)階段，堅(jiān)定理想信念就是要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把強(qiáng)化干警的理想信念作為政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的“奠基工程”，緊緊抓住思想政治建設(shè)這個(gè)根本，不斷完善政治培訓(xùn)制度，堅(jiān)持不懈地開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義法治理念教育，不斷增強(qiáng)政法干警對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的政治方向。對(duì)每一名政法干警來(lái)講，為誰(shuí)執(zhí)法，如何使自己的執(zhí)法行為讓黨放心、讓群眾滿意，就是堅(jiān)定理想信念最好的體現(xiàn)。因此，當(dāng)前要把深入開(kāi)展主題教育實(shí)踐活動(dòng)作為重要載體，在執(zhí)法為民過(guò)程中，進(jìn)一步堅(jiān)定政法干警的理想信念。二是要以高尚的職業(yè)道德約束人。職業(yè)道德體現(xiàn)做人的底線，反映做人的良心。政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)必須抓職業(yè)道德建設(shè)。我感到，政法干警職業(yè)道德的核心是忠誠(chéng)、為民、公正、敬業(yè)，要通過(guò)抓教育、抓養(yǎng)成，讓職業(yè)道德內(nèi)化于廣大干警之心，外化于廣大干警之行。要在不同系統(tǒng)、不同崗位、不同層面，選樹(shù)一批踏實(shí)工作、成績(jī)突出的職業(yè)道德標(biāo)兵，樹(shù)立正確導(dǎo)向，真正把新時(shí)期政法干警忠誠(chéng)于黨、執(zhí)法為民、維護(hù)正義、敬業(yè)奉獻(xiàn)的職業(yè)道德融入到日常工作中。三是要以先進(jìn)的政法文化激勵(lì)人。先進(jìn)的政法文化凝聚人心、陶冶情操、催人奮進(jìn)，它決定職業(yè)化建設(shè)的質(zhì)量，是職業(yè)化建設(shè)強(qiáng)大的精神動(dòng)力。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要大力加強(qiáng)政法文化建設(shè)，不斷豐富政法文化的內(nèi)容和形式，大力弘揚(yáng)政法干警的職業(yè)操守，充分展示政法隊(duì)伍的職業(yè)風(fēng)采。當(dāng)前，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要抓好以“喜慶黨的九十華誕，展示政法文化風(fēng)采”為主題的文化節(jié)活動(dòng)，認(rèn)真謀劃，精心組織，確保每項(xiàng)活動(dòng)都有聲有色，讓廣大干警受到熏陶、感染和激勵(lì)。

（二）準(zhǔn)確把握“物要整潔”的深刻內(nèi)涵，打造政法隊(duì)伍良好的職業(yè)形象。這里所講的“物要整潔”，決不僅僅是物品擺放整齊、環(huán)境整治優(yōu)美，它聚焦的是一種常態(tài)的規(guī)范的工作秩序，強(qiáng)調(diào)的是管理、約束、養(yǎng)成與保障。物要體現(xiàn)人的意志、人的素養(yǎng)、人的精神風(fēng)貌。沒(méi)有職業(yè)精神內(nèi)化于心，物擺得再整齊，也不會(huì)讓人感覺(jué)到內(nèi)涵，使人對(duì)物的擺放生出敬畏?！拔镆麧崱?，“物”是基礎(chǔ)，首先是保障要到位。物質(zhì)裝備不完善，就談不到整潔。做到“物要整潔”，就要有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障。今年，要重點(diǎn)抓好三件事。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要落實(shí)。今年初，中央下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見(jiàn)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了明確要求。各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神，搶抓機(jī)遇，抓好落實(shí)。要搞好調(diào)研，切實(shí)摸清基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)底數(shù)，明確建設(shè)方向和重點(diǎn)，分批分步驟立項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施。二是物資裝備配備要達(dá)標(biāo)。中央對(duì)政法各系統(tǒng)物資裝備配備標(biāo)準(zhǔn)都有具體規(guī)定，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照中央要求認(rèn)真落實(shí)。對(duì)中央和省財(cái)政專項(xiàng)撥付的物資裝備經(jīng)費(fèi)，要?？顚Ｓ茫貏e是一線單位要重點(diǎn)保障到位。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，特別是要向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層政法單位傾斜，保障政法單位物資裝備配備盡快達(dá)標(biāo)。三是政法干警待遇要從優(yōu)。要嚴(yán)格落實(shí)政法干警生活補(bǔ)助、加班補(bǔ)貼、傷殘優(yōu)撫、特崗津貼、醫(yī)療費(fèi)用等政策規(guī)定，有條件的地方還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r適當(dāng)提高保障標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)做好干警福利待遇保障工作。有了“物”，更重要的是管理要到位。前不久，我利用晚上時(shí)間到石家莊、保定、邢臺(tái)等地公安基層所隊(duì)進(jìn)行暗訪，總的感覺(jué)在管理方面確實(shí)有很大的進(jìn)步，但是管理抓不住細(xì)節(jié)，缺乏日常養(yǎng)成情況還較普遍。有的打不開(kāi)公安信息網(wǎng)，值班民警打不開(kāi)槍庫(kù)；有的隨身配帶的單警裝備只是一副空殼，里面沒(méi)有任何裝備；有的大門緊閉，砸半天開(kāi)了門，院內(nèi)漆黑一片；有的業(yè)務(wù)大廳建得很漂亮，辦公用品也很齊全，但亂擺亂放，落滿了灰塵；有的犯罪嫌疑人信息采集室從陳積的灰塵來(lái)看，建成后就從沒(méi)使用過(guò)；有的民警身上的警服皺巴巴、臟兮兮，等等。英國(guó)作家薩克雷說(shuō)過(guò)：“播種行為，可以收獲習(xí)慣；播種習(xí)慣，可以收獲性格；播種性格，可以收獲命運(yùn)?！币虼?，實(shí)現(xiàn)“物要整潔”，貴在堅(jiān)持，重在日常養(yǎng)成。一要健全各項(xiàng)制度。從環(huán)境衛(wèi)生、辦公秩序，從物品管理到人員管理，都要有管理制度。二要強(qiáng)化日常管理。日常管理要突出一個(gè)“嚴(yán)”字，不能有紀(jì)律不執(zhí)行、有制度不落實(shí)。當(dāng)前，要從警容風(fēng)紀(jì)不整、內(nèi)務(wù)管理不嚴(yán)、辦公秩序混亂、紀(jì)律作風(fēng)渙散等突出問(wèn)題入手，開(kāi)展經(jīng)常性的專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任干警要批評(píng)教育，對(duì)違反“鐵規(guī)”、“禁令”的要嚴(yán)肅處理。三要注重行為養(yǎng)成?？苛?xí)慣養(yǎng)成促養(yǎng)成習(xí)慣，以常抓不懈促常備不懈。要把“物要整潔”的各項(xiàng)要求作為對(duì)政法干警特別是青年干警和新錄用干警日常教育的重要內(nèi)容，采取強(qiáng)化訓(xùn)練、環(huán)境熏陶、言傳身教等方式，促進(jìn)行為養(yǎng)成。要組織開(kāi)展評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，引導(dǎo)政法干警養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

（三）準(zhǔn)確把握“說(shuō)話要和氣”的深刻內(nèi)涵，保持政法隊(duì)伍樸素的職業(yè)情懷。心態(tài)決定狀態(tài)。有一些人，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)同事、對(duì)親人說(shuō)話，總是和和氣氣的，而對(duì)找上門的群眾就不一樣了。與群眾說(shuō)話不和氣，表面上看是態(tài)度問(wèn)題，實(shí)際上反映的是對(duì)群眾的感情問(wèn)題。我們要捫心自問(wèn)，我們是否對(duì)群眾有血濃于水的感情，是否把群眾放到了心中最高的位置，群眾在我們心中的分量到底有多重。我們常說(shuō)，政法工作就是群眾工作，政法機(jī)關(guān)就是群眾工作機(jī)關(guān)。做好群眾工作，必須首先要解決好群眾感情問(wèn)題，始終保持視群眾為衣食父母的樸素情懷。一是要把群眾裝在心里。當(dāng)前，做群眾工作的時(shí)空背景發(fā)生了深刻變化，但有一把“鑰匙”依然管用，那就是以心換心，以真心換真情——始終和群眾的心在一起。一個(gè)心里沒(méi)有群眾的人，必然對(duì)群眾冷橫硬推，即使是微笑服務(wù)，也一定是言不由衷，讓人親近不起來(lái)。二是要有與群眾溝通的本事。當(dāng)前，一些地方在干群關(guān)系上出現(xiàn)了這樣的悖論：交通工具發(fā)達(dá)了，干部與群眾的距離卻遠(yuǎn)了；通信方式先進(jìn)了，干部與群眾的溝通卻難了；干部學(xué)歷提高了，做群眾工作的水平卻降低了。群眾是我們的服務(wù)對(duì)象、依靠對(duì)象，我們的一切工作都是為了群眾，沒(méi)有與群眾溝通的本事，就做不好群眾工作。因此，各級(jí)政法機(jī)關(guān)要把提高與群眾溝通的本領(lǐng)作為必修課，讓每一名政法干警都練好“三懂四會(huì)”基本功，懂群眾心理、懂群眾語(yǔ)言、懂溝通技巧，會(huì)化解矛盾、會(huì)調(diào)處糾紛、會(huì)主動(dòng)服務(wù)、會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)，與群眾說(shuō)得上話、交得上心、辦得成事。密切聯(lián)系群眾，對(duì)于政法干警來(lái)說(shuō)就是連接“地氣”，只有接通了“地氣”，我們才有底氣，才不會(huì)水土不服。我們的干警在下基層、進(jìn)社區(qū)時(shí)，要少說(shuō)群眾聽(tīng)不明、弄不懂的法言法語(yǔ)，多講群眾聽(tīng)得懂、聽(tīng)得明的群眾語(yǔ)言。要主動(dòng)與群眾交朋友，特別是要多交窮朋友。這既能加強(qiáng)與群眾的聯(lián)系，更能幫助我們開(kāi)展工作。有時(shí)候我們開(kāi)多少會(huì)都解決不了的問(wèn)題，可能到群眾家吃上一頓家常飯、說(shuō)上一席暖心話，問(wèn)題就解決了。我們每名政法干警都應(yīng)該交幾個(gè)群眾朋友，這個(gè)朋友不是老板、大款，而是普通群眾、困難群眾。三是要把群眾的事當(dāng)成自己的事來(lái)辦。民生無(wú)小事，群眾的事是天大的事。一起普通的盜竊案，對(duì)受害群眾而言，可能使其全家陷入困境；一件不起眼的民間糾紛，解決不力，可能會(huì)激化為刑事案件。廣大政法干警要將心比心，把群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，特別是發(fā)生在群眾身邊、關(guān)系群眾切身利益的“小案”、“小事”，都看成自家的事，盡心盡力辦好、辦到位。剛剛榮獲全國(guó)第四屆“我最喜愛(ài)的人民警察”稱號(hào)的滄州市渤海新區(qū)新城派出所所長(zhǎng)周希勝同志，從警十五年，始終帶著對(duì)群眾的深厚感情做工作，始終把群眾的冷暖放在心上，把群眾的困難當(dāng)做自己的困難，把群眾的心愿當(dāng)做自己努力的方向，把群眾的小事當(dāng)做自己的大事，共接處警4251次，調(diào)解各類糾紛1023起，接受群眾求助625起，都做到了零差錯(cuò)、零投訴，并且自愿延伸了一個(gè)普通警察的職責(zé)邊界，救助了數(shù)以百計(jì)生活無(wú)著的流浪乞討者、精神病患者、貧困家庭、失學(xué)兒童等社會(huì)弱勢(shì)群體人員，贏得了群眾的廣泛贊譽(yù)。滄州市中級(jí)人民法院民事審判第三庭副庭長(zhǎng)任秋華同志，十幾年來(lái)辦結(jié)了上千件民商事案件，無(wú)一發(fā)回重審、無(wú)一錯(cuò)案、無(wú)一超審限、無(wú)一申訴上訪，真正做到了法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。這也是先進(jìn)人物普遍具有的時(shí)代特點(diǎn)，他們?cè)诔錾瓿杀韭毠ぷ鞯耐瑫r(shí)，用自己微薄的力量、樸素的行為，詮釋了人民政法為人民的職業(yè)情懷，傳遞了黨和政府對(duì)人民群眾的溫暖。這些同志是把掉在地上沒(méi)人管的事情重新?lián)炱饋?lái)，填補(bǔ)社會(huì)管理的空白，是把群眾的利益當(dāng)做自己的利益，把群眾的小事當(dāng)做自己的大事來(lái)辦，把群眾放在心中最柔軟的地方，以真情換真心。

（四）準(zhǔn)確把握“辦事要公道”的深刻內(nèi)涵，恪遵政法隊(duì)伍基本的職業(yè)操守。政法機(jī)關(guān)作為維護(hù)公平正義的最后一道防線，“辦事要公道”是最基本的職業(yè)操守，也是必須堅(jiān)守的職業(yè)底線。只有做到辦事公道，才能證明職業(yè)化這條路走對(duì)了。各級(jí)政法部門要把維護(hù)公平正義作為首要價(jià)值追求，堅(jiān)決做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。一是要以規(guī)范的執(zhí)法促公正。攜程網(wǎng)規(guī)范服務(wù)的做法給我們很大啟示。攜程網(wǎng)是國(guó)內(nèi)旅行行業(yè)的龍頭企業(yè)，撥打它的服務(wù)電話，一般150秒內(nèi)就能完成旅行預(yù)定。這短短150秒，接線員怎么說(shuō)、說(shuō)什么、說(shuō)多長(zhǎng)時(shí)間都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，其中涉及20多個(gè)環(huán)節(jié)、61項(xiàng)服務(wù)。攜程網(wǎng)良好的服務(wù)，顯示了規(guī)范化的強(qiáng)大威力。政法機(jī)關(guān)也要像攜程網(wǎng)抓服務(wù)規(guī)范一樣抓好執(zhí)法規(guī)范。省直政法部門要進(jìn)一步明確本系統(tǒng)本單位需要規(guī)范的環(huán)節(jié)和內(nèi)容，特別是針對(duì)信訪工作發(fā)現(xiàn)的瑕疵案、錯(cuò)案多發(fā)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法規(guī)范，將執(zhí)法要求通過(guò)程序規(guī)定具體到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為上來(lái)。要大力推進(jìn)執(zhí)法信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上管理、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法質(zhì)量網(wǎng)上考評(píng)的辦案新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)政法干警全程化、實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、陽(yáng)光化管理。二是要以過(guò)硬的素質(zhì)促公正。政法隊(duì)伍的執(zhí)法水平?jīng)Q定職業(yè)化建設(shè)的水平。沒(méi)有一支素質(zhì)過(guò)硬的政法隊(duì)伍，執(zhí)法公平就是一句空話。各級(jí)政法部門要把提高政法干警素質(zhì)作為職業(yè)化建設(shè)的重要一環(huán)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政法干警的培訓(xùn)，重點(diǎn)是應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律知識(shí)、執(zhí)法規(guī)范、群眾工作能力等培訓(xùn)。前不久，在全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)期間，我參觀了上海公安高等?？茖W(xué)校，一條標(biāo)語(yǔ)給我留下了深刻印象，就是：“托起公安工作的明天”，十分形象地指出了培訓(xùn)工作的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性地位。反觀我省的培訓(xùn)工作，明顯滯后于司法實(shí)踐，難以滿足實(shí)戰(zhàn)需要。在培訓(xùn)內(nèi)容上，與政法工作實(shí)踐脫節(jié)，教學(xué)課本多年不變，理論過(guò)時(shí)、經(jīng)驗(yàn)老化，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)；在培訓(xùn)手段上，適合政法工作特點(diǎn)的培訓(xùn)方法運(yùn)用不夠，培訓(xùn)參加了不少，但工作中最急需、最實(shí)用的技能技巧、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)卻學(xué)不到，“不解渴”、不管用；在師資力量上，專職教官大多沒(méi)有實(shí)際司法工作經(jīng)歷，兼職教官的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮。各級(jí)政法部門一定要高度重視教育培訓(xùn)工作，緊跟執(zhí)法司法實(shí)踐走，做到與司法實(shí)踐同步，與崗位特點(diǎn)銜接，與實(shí)戰(zhàn)需求對(duì)接，特別要認(rèn)真研究政法院校師資力量與政法機(jī)關(guān)實(shí)戰(zhàn)單位互動(dòng)交流機(jī)制。今年，要著力抓好“兩個(gè)一批”，建好“三支隊(duì)伍”?！皟蓚€(gè)一批”是：從知名院校和科研院所聘請(qǐng)一批學(xué)有所長(zhǎng)的專家學(xué)者，到政法機(jī)關(guān)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；從政法隊(duì)伍中物色一批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、工作技能過(guò)硬的業(yè)務(wù)能手，對(duì)政法干警言傳身教?！叭ш?duì)伍”是：省直政法部門和各市都要建立一支專職教官隊(duì)伍，一支“能干會(huì)講”的政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職教官隊(duì)伍，一支有經(jīng)驗(yàn)、能執(zhí)教的離退休和轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)老同志教官隊(duì)伍。三是要以有力的監(jiān)督促公正。監(jiān)督是對(duì)執(zhí)法最好的制約。失去了監(jiān)督的執(zhí)法，必然失去公正。要建立完善審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)、獄（所）務(wù)督察制度，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況的專項(xiàng)檢查、巡查。當(dāng)前，要深入開(kāi)展好“執(zhí)法突出問(wèn)題執(zhí)法檢查活動(dòng)”，以辦案瑕疵和錯(cuò)案高發(fā)部位為重點(diǎn)，深入查找和發(fā)現(xiàn)執(zhí)法中的具體問(wèn)題。要把涉法涉訴聯(lián)合接訪服務(wù)中心作為發(fā)現(xiàn)執(zhí)法問(wèn)題的“觀察室”，將日常接訪和案件評(píng)查向上訪案背后的執(zhí)法問(wèn)題延伸，向執(zhí)法監(jiān)督延伸，向促進(jìn)執(zhí)法公正延伸。要進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法公開(kāi)，除有關(guān)法律規(guī)定不能公開(kāi)的之外，其余案件的執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果、文書(shū)等要最大限度地向社會(huì)公開(kāi)，讓執(zhí)法權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。四是要以剛性的問(wèn)責(zé)促公正。權(quán)力與責(zé)任是有機(jī)統(tǒng)一的整體。長(zhǎng)期以來(lái)，我們一直重權(quán)力行使，輕責(zé)任落實(shí)。倒查問(wèn)責(zé)也反復(fù)講，但總是“雷聲大、雨點(diǎn)小”。長(zhǎng)期下去，必然導(dǎo)致執(zhí)法問(wèn)題一出再出。我們搞職業(yè)化建設(shè)就要徹底改變這種局面，樹(shù)立“權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)分明、有錯(cuò)必究”的導(dǎo)向。要建立倒查問(wèn)責(zé)常態(tài)機(jī)制，對(duì)錯(cuò)案、瑕疵案以及違法違紀(jì)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，倒查一起，追究一起。對(duì)有意偏袒、追究責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，也要一同問(wèn)責(zé)。要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，讓每一名失職瀆職者和執(zhí)法犯法者都付出應(yīng)有的代價(jià)。

需要強(qiáng)調(diào)的是，全力推進(jìn)政法隊(duì)伍職業(yè)化，絕不能搞一刀切，也不能臉譜化。公、檢、法、司、安各部門都各有鮮明的職業(yè)特點(diǎn)，必須結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地推進(jìn)。比如，公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)是打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)治安，日常工作要面對(duì)群眾，還要面對(duì)犯罪分子，這就需要強(qiáng)化“不怕?tīng)奚?、迎難而上、敢打敢拼”的職業(yè)精神，強(qiáng)化“追得上、打得贏、破得了案”的職業(yè)能力。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，就要培養(yǎng)檢察干警“勇于監(jiān)督、敢于擔(dān)當(dāng)、剛直不阿”的精神，向一切執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公甚至執(zhí)法犯法的行為開(kāi)刀。人民法院作為社會(huì)主義制度下的審判機(jī)關(guān)，要強(qiáng)調(diào)“公正司法、一心為民”，努力追求政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。司法行政機(jī)關(guān)在當(dāng)前人民內(nèi)部矛盾高發(fā)、危險(xiǎn)性加劇的大背景下，就要著力加強(qiáng)人民調(diào)解，著力提高化解社會(huì)矛盾的能力和水平。國(guó)家安全機(jī)關(guān)要突出“忠誠(chéng)”這一核心，強(qiáng)化情報(bào)信息主導(dǎo)，打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、甘當(dāng)無(wú)名英雄的國(guó)家安全隊(duì)伍?？傊鱾€(gè)政法部門對(duì)推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)要有獨(dú)立思考，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，把握重點(diǎn)，有的放矢，切實(shí)取得實(shí)效。

三、確定路徑，研究措施，把精細(xì)化管理作為推進(jìn)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要抓手

推進(jìn)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，要研究路徑和抓手，從秦皇島試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，一個(gè)很重要的問(wèn)題就是全方位實(shí)行精細(xì)化管理。我們從職業(yè)化的角度闡述了如何理解***同志提出的“人要精神，物要整潔，說(shuō)話要和氣，辦事要公道”這四句話的內(nèi)涵，如何將這四句話要求貫徹到具體工作中去，我感到在這些方面還存在不少差距和問(wèn)題。比如，在理想信念、職業(yè)道德方面，有的人存在一種“亞健康”狀態(tài)。對(duì)解決這種“亞健康”狀態(tài)，很多同志信心不足，措施不實(shí)，效果也不佳，有的自己降低了標(biāo)準(zhǔn)，有的感覺(jué)力不從心，很無(wú)奈，還有的是心照不宣。在工作作風(fēng)、職業(yè)形象方面，普遍存在慵、懶、浮、散的問(wèn)題。庸就是缺乏進(jìn)取心、責(zé)任心，甘于平庸、庸庸碌碌，無(wú)所用心、無(wú)所建樹(shù)，不求過(guò)得硬，只求過(guò)得去；懶就是缺乏主動(dòng)性、自覺(jué)性，懶于學(xué)習(xí)、疏于思考，不愿用功、得過(guò)且過(guò)，能不干就不干，能少干就少干；浮就是缺乏落實(shí)力、執(zhí)行力，浮躁漂浮、好大喜功，脫離實(shí)際、投機(jī)取巧，腦子鉆不進(jìn)去，心思沉不下來(lái)；散就是缺乏凝聚力、向心力，各懷心思、離心離德，紀(jì)律松弛、一盤散沙，對(duì)上級(jí)的要求是，你有千條妙計(jì)，我有一定之規(guī)。這些問(wèn)題是政法隊(duì)伍建設(shè)的通病，也是干事創(chuàng)業(yè)的大敵和大忌。如果把腐敗比作硬傷和毒瘤，那么慵懶浮散就是暗傷和病毒，不能不查，不能不治，也不能不戒。對(duì)以上這些問(wèn)題，我們必須有清醒的認(rèn)識(shí)，采取切實(shí)可行的措施，特別是要靠我們的領(lǐng)導(dǎo)。上有所好，下必甚焉。機(jī)關(guān)搞官僚主義，基層就會(huì)搞形式主義；機(jī)關(guān)好大喜功，基層就會(huì)報(bào)喜藏憂；機(jī)關(guān)人浮于事，基層就會(huì)敷衍了事；機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不把群眾放在眼里，基層干警就不會(huì)把群眾放在心里。

如何解決好這些問(wèn)題、搞好政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，除了上面講的這些，我們要學(xué)習(xí)好秦皇島推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。實(shí)際上，秦皇島市的做法已經(jīng)給我們提供了路徑，給我們很好的啟示，那就是精細(xì)化管理。昨天，我們實(shí)地觀看了秦皇島市職業(yè)化建設(shè)試點(diǎn)的成效，大家都覺(jué)得很受啟發(fā)、很受教育，實(shí)際上他們的做法貫穿了精細(xì)化管理的理念和模式。當(dāng)前，我省政法工作與先進(jìn)省市相比，最大的差距就是缺乏精細(xì)化管理。我們的資金經(jīng)費(fèi)投入并不低，包括機(jī)構(gòu)編制、干警職級(jí)待遇、政法基礎(chǔ)建設(shè)都在全面解決，差距在理念創(chuàng)新，在管理的責(zé)任心、精細(xì)化上。我們總講落實(shí)難、執(zhí)行難，真正原因就是管理理念滯后，特別是管理方式粗放，安排部署不精細(xì)，組織實(shí)施不精細(xì)，檢查跟進(jìn)不精細(xì)，沒(méi)有做到細(xì)化、量化、流程化。提升隊(duì)伍素質(zhì)、提升隊(duì)伍落實(shí)力和執(zhí)行力，是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)重要方面，這兩個(gè)方面的提升，都要靠精細(xì)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)，或者講精細(xì)化管理是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提升的主要途徑之一。教育訓(xùn)練是提升隊(duì)伍素質(zhì)的根本途徑之一，需要下大功夫去抓好，同時(shí)，要跟進(jìn)科學(xué)的管理，通過(guò)平時(shí)科學(xué)的管理來(lái)鞏固教育訓(xùn)練的成果，隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)，也要靠潛移默化的日常管理來(lái)養(yǎng)成。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理，需要形成一種相對(duì)穩(wěn)定的、可供實(shí)際操作的精細(xì)化管理模式，推動(dòng)管理由隨意型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在不少政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講精細(xì)化管理，但多數(shù)是當(dāng)作要求提，還沒(méi)有內(nèi)化為指導(dǎo)思想、管理理念，也沒(méi)有外化于工作模式、管理方式。通過(guò)這次會(huì)議，我們要把精細(xì)化管理作為隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的重要指導(dǎo)思想，作為提升職業(yè)化建設(shè)水平的有力抓手，向精細(xì)化要素質(zhì)，要落實(shí)力、執(zhí)行力。抓精細(xì)化管理，主要還是抓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)政法機(jī)關(guān)的精細(xì)化?，F(xiàn)在普遍有一種觀念，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)要謀全局、抓大事，不能事必躬親、事務(wù)纏身。但由于對(duì)謀全局、抓大事的片面理解，出現(xiàn)了原則領(lǐng)導(dǎo)、官僚主義。實(shí)際上，精細(xì)化管理與謀全局、抓大事并不矛盾，精細(xì)化管理強(qiáng)調(diào)的是一種科學(xué)、精準(zhǔn)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)謀全局、抓大事需要精細(xì)化的理念，重大決策的出臺(tái)實(shí)施需要精細(xì)化管理，這和事必躬親、事務(wù)主義完全是兩回事。抓精細(xì)化管理，還要抓好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。精細(xì)化管理是領(lǐng)導(dǎo)管理科學(xué)領(lǐng)域的一場(chǎng)變革，真正使精細(xì)化管理成為一種理念、一種方式，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)請(qǐng)有關(guān)專家系統(tǒng)講授，請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)單位介紹經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握精細(xì)化管理的科學(xué)內(nèi)涵，找準(zhǔn)政法隊(duì)伍精細(xì)化管理的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和方式方法。總之，如何把政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，抓精細(xì)化管理是有力抓手、是有效載體，希望大家認(rèn)真思考，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能不能抓好、抓出成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。在今年3月中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上，習(xí)近平同志發(fā)表了題為《關(guān)鍵在于落實(shí)》的重要講話，深刻闡釋了抓落實(shí)在黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要意義，提出了抓落實(shí)必須牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，必須具有知難而進(jìn)、鍥而不舍的奮斗精神，必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，必須樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向和形成完善的工作機(jī)制等四個(gè)方面的明確要求。這對(duì)我們當(dāng)前抓好包括政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)工作，都具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)政法機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志一定要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志的重要講話精神，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上著力，在推動(dòng)落實(shí)上用功，真正把政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要以正確的導(dǎo)向來(lái)引領(lǐng)。導(dǎo)向問(wèn)題至關(guān)重要，它決定工作的方向和目標(biāo)，更決定工作的成敗。把原有的各項(xiàng)工作“包裝”一下，冠以職業(yè)化的字眼，不是真正意義上的職業(yè)化；不以民意為導(dǎo)向，忽視群眾期待、漠視群眾呼聲，關(guān)門搞建設(shè)，搞不好職業(yè)化；弄虛作假、搞形式主義，急功近利、搞短期行為，也建不成職業(yè)化。職業(yè)化建設(shè)是對(duì)政法隊(duì)伍的最優(yōu)科學(xué)管理，是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)工程。在推進(jìn)過(guò)程中，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。要堅(jiān)持立足實(shí)際，既要防止“穿新鞋、走老路”，使職業(yè)化走向庸俗化、形式化，又要積極繼承、借鑒近年來(lái)隊(duì)伍建設(shè)中行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展創(chuàng)新，防止“脫離實(shí)際、另搞一套”的傾向；要堅(jiān)持圍繞大局，緊緊貼近本地本部門工作的客觀需要，緊緊貼近人民群眾的現(xiàn)實(shí)期待，增強(qiáng)職業(yè)化建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性，防止“脫離中心、就事論事”的傾向；要堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，遵循職業(yè)化建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律，從有形入手，向無(wú)形延伸，從基本行為入手，向養(yǎng)成規(guī)范延伸，有目的、有計(jì)劃地逐項(xiàng)推進(jìn)、分步實(shí)施，防止“急功近利、違背規(guī)律”的傾向。

二要以有力的領(lǐng)導(dǎo)抓推動(dòng)。各級(jí)政法領(lǐng)導(dǎo)干部必須敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。我曾經(jīng)講過(guò)，什么是領(lǐng)導(dǎo)？領(lǐng)，就是帶領(lǐng)、領(lǐng)先，要求處處身先士卒，事事為人表率。導(dǎo)，是教導(dǎo)、引導(dǎo)，以強(qiáng)烈的責(zé)任感帶好隊(duì)伍，樹(shù)立正氣。職業(yè)化建設(shè)涉及機(jī)制體制的變革，推進(jìn)過(guò)程中必然會(huì)遇到重重困難，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，一方面，要發(fā)揮好“領(lǐng)”的作用。凡是要求下級(jí)機(jī)關(guān)做到的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先做到；凡是要求干警做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先做到；凡是要求干警不做的，領(lǐng)導(dǎo)干部首先不做，以自己的身體力行影響和帶動(dòng)廣大干警。另一方面，要發(fā)揮好“導(dǎo)”的作用。當(dāng)前，中央和各級(jí)黨委政府高度重視加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，這為我們破解職業(yè)化建設(shè)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題創(chuàng)造了有利條件。各級(jí)政法部門要抓住有利時(shí)機(jī)，積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，力爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)能夠在一些重大問(wèn)題上取得突破。這里明確一點(diǎn)，前一階段各級(jí)各部門確定的領(lǐng)導(dǎo)干部主題教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，同時(shí)作為職業(yè)化建設(shè)工作的聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時(shí)間和精力，躬身親為，沉到基層，多督促，多指導(dǎo)，多為基層實(shí)實(shí)在在地排憂解難，推動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)職業(yè)化建設(shè)深入開(kāi)展。

三要以科學(xué)的方法謀推進(jìn)。職業(yè)化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程，既要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)，又要結(jié)合實(shí)際、有所側(cè)重，既要長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、長(zhǎng)抓不懈，又要分清輕重緩急、逐項(xiàng)推進(jìn)。工作中，要抓住重點(diǎn)。結(jié)合本地本部門實(shí)際，緊緊抓住隊(duì)伍建設(shè)中急需解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)，緊緊抓住能夠有效提升職業(yè)化水平的突破點(diǎn)，集中精力，率先攻克，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)整體工作的開(kāi)展。要擴(kuò)大試點(diǎn)。省委政法委確定的秦皇島試點(diǎn)不變，要繼續(xù)探索完善。各級(jí)各部門要在現(xiàn)有試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再增加1至2個(gè)不同層面、不同領(lǐng)域、不同類型的試點(diǎn)，加大對(duì)試點(diǎn)工作的支持和指導(dǎo)力度。下半年要適時(shí)組織一次試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，可行的就樹(shù)起樣板，推而廣之；不可行的就吸取教訓(xùn)，加以改進(jìn)和調(diào)整，形成由點(diǎn)到面、逐步推開(kāi)的良性發(fā)展。要打造亮點(diǎn)。即將舉辦的全省首屆政法文化節(jié)要把職業(yè)化建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)建設(shè)成果進(jìn)行集中展示和廣泛宣傳。今年年底，省委政法委將評(píng)比表彰50個(gè)職業(yè)化建設(shè)示范單位和100名職業(yè)標(biāo)兵，作為全省政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的旗幟和榜樣。各級(jí)政法機(jī)關(guān)都要強(qiáng)化抓典型意識(shí)，通過(guò)不同的方式進(jìn)行表彰、宣傳、推廣，在全省范圍內(nèi)營(yíng)造一種百舸爭(zhēng)流、你追我趕的良好氛圍。

四要以嚴(yán)格的考評(píng)做保障。樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向和形成完善的工作機(jī)制，關(guān)鍵在于嚴(yán)格考評(píng)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。省直政法部門要盡快研究制定本系統(tǒng)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的評(píng)估辦法，每半年對(duì)各地開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查和考核評(píng)估，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)如期完成。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門職業(yè)化建設(shè)工作的好壞、水平的高低，一要看硬性指標(biāo)的完成情況。職業(yè)化建設(shè)明確的各項(xiàng)工作任務(wù)和量化指標(biāo)，既是職業(yè)化建設(shè)的規(guī)定動(dòng)作，也是衡量職業(yè)化建設(shè)水平的基本標(biāo)準(zhǔn)，必須不折不扣地完成好、做到位。二要看業(yè)務(wù)工作的成效。職業(yè)化建設(shè)的成效最終還是體現(xiàn)在具體工作中，反映在工作成績(jī)上。工作成績(jī)突出，職業(yè)化建設(shè)必然卓有成效；工作成績(jī)平平，職業(yè)化建設(shè)也必定是走了過(guò)場(chǎng)。三要看群眾的安全感和滿意度。廣大群眾對(duì)政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)的成效感受最直接、體會(huì)最深刻，也最有發(fā)言權(quán)和評(píng)判權(quán)。如果一個(gè)地方治安混亂、案件頻發(fā)，老百姓沒(méi)有安全感，就很難說(shuō)那個(gè)地方政法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)搞得好；對(duì)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法司法活動(dòng)，群眾不滿意、不高興，甚至引發(fā)上訪告狀，那么你那個(gè)地方政法隊(duì)伍的職業(yè)化建設(shè)就難說(shuō)有成效。省直政法部門要對(duì)各地發(fā)生的重大案件、重大事件、重大事故以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行剖析，從中透視、發(fā)現(xiàn)、檢驗(yàn)職業(yè)化建設(shè)中的深層次問(wèn)題，研究提出解決的措施和方法，推動(dòng)職業(yè)化建設(shè)向縱深發(fā)展。

同志們，今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年。在這個(gè)具有重大意義的結(jié)合點(diǎn)上，把政法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)激發(fā)的熱情、取得的成果轉(zhuǎn)化為做好“十二五”開(kāi)局之年的各項(xiàng)政法工作，是我們對(duì)建黨90周年最好的慶祝。全省政法機(jī)關(guān)一定要以時(shí)不我待的精神，敢為人先的魄力，真抓實(shí)干的作風(fēng)，大力推進(jìn)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，全力提升隊(duì)伍職業(yè)化水平，以嶄新的精神面貌、良好的工作狀態(tài)、一流的工作業(yè)績(jī)，向中國(guó)共產(chǎn)黨90華誕和黨的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：政法委書(shū)記在2010年“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

政法委書(shū)記在2010年“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

為進(jìn)一步鞏固去年“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，今年我們圍繞全國(guó)政法工作會(huì)議提出的“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”要求和省委政法委提出的“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)，謀劃設(shè)計(jì)了“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)，既是去年“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)的延伸，也是今年我們貫徹落實(shí)全國(guó)、全省政法會(huì)議精神的具體舉措，意義重大。為此，今天我們召開(kāi)“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)做專門的部署，目的就是想通過(guò)這次會(huì)議向全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)、向全市廣大政法干警發(fā)出推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法總的動(dòng)員令，促使大家在思想上形成共識(shí)，在行動(dòng)上迅速落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。借今天的會(huì)議，我想講兩個(gè)方面內(nèi)容：

一、總結(jié)“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)情況

去年，經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，我們?cè)谌姓ㄏ到y(tǒng)集中開(kāi)展了以“強(qiáng)素質(zhì)、整風(fēng)紀(jì)、樹(shù)形象”為主題的“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)?！盎顒?dòng)年”中，兩級(jí)政法委充分發(fā)揮牽動(dòng)帶動(dòng)作用，采取定期調(diào)度和不定期檢查的方法狠抓了各個(gè)階段活動(dòng)的落實(shí)；兩級(jí)政法部門積極采取務(wù)實(shí)舉措，確保各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。重點(diǎn)抓了五方面工作：

一是強(qiáng)化陣地意識(shí)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)。圍繞全市中心工作，市委政法委組織開(kāi)展了“融入‘一綱五線’發(fā)展戰(zhàn)略，勇當(dāng)建設(shè)者，誓作捍衛(wèi)者”主題實(shí)踐活動(dòng)，政法各部門結(jié)合各自工作實(shí)際，相繼開(kāi)展了“公安民警大走訪”、“人民法官為人民”等主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大政法干警的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持把加強(qiáng)政法文化建設(shè)作為推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)的全新課題，圍繞弘揚(yáng)“錦州精神”和慶祝建國(guó)六十周年，組織開(kāi)展了各具特色的文化活動(dòng)，營(yíng)造了積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好氛圍。二是注重以點(diǎn)帶面，發(fā)揮先進(jìn)典型的推動(dòng)作用。在全市政法系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了“人民滿意的政法干警”、“人民滿意的政法單位”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)層層推薦和市委政法委考核把關(guān)，市委、市政府表彰了110名人民滿意的政法干警和34個(gè)人民滿意的政法單位，并隆重舉辦了“雙十佳”頒獎(jiǎng)典禮，我市涌現(xiàn)出以“全國(guó)模范法官”單玉石、“全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)民警”孫建設(shè)為代表的一大批高標(biāo)準(zhǔn)典型，這些典型發(fā)揮了較好的輻射示范帶動(dòng)作用。三是堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)從優(yōu)待警制度落實(shí)。市委政法委率先到七個(gè)縣區(qū)進(jìn)行專題調(diào)研，針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的檢察官、法官職級(jí)待遇偏低、檢法部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)級(jí)格不平等和政法委自身建設(shè)薄弱等問(wèn)題，積極與當(dāng)?shù)攸h委、組織人事部門溝通協(xié)商，共同推動(dòng)問(wèn)題的解決。政法各部門也采取實(shí)際舉措落實(shí)從優(yōu)待警要求。市公安局籌集資金1100多萬(wàn)元，成立了民警救助基金會(huì)，對(duì)困難、傷病、犧牲民警及家屬實(shí)施二次救助；開(kāi)通了公安民警快速醫(yī)療救治“綠色通道”，與7家大型醫(yī)院簽署了優(yōu)先救助協(xié)議；制定并認(rèn)真落實(shí)《錦州市公安民警休假制度》。這些措施極大地鼓舞了隊(duì)伍的士氣，調(diào)動(dòng)了廣大干警工作的積極性和創(chuàng)造性。四是堅(jiān)持從嚴(yán)治警，著力解決隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的特權(quán)車問(wèn)題，組織開(kāi)展了“政法系統(tǒng)‘特權(quán)車’整治活動(dòng)”，查處了一批假冒遼o號(hào)牌車輛、假冒制式警車，警用車輛違法違紀(jì)現(xiàn)象明顯減少。制定出臺(tái)了《處理涉法涉訴信訪問(wèn)題暫行規(guī)定》，組織律師評(píng)查團(tuán)對(duì)上訪案件進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)查，對(duì)“三重”案件開(kāi)展了專項(xiàng)督查，對(duì)新訪、“瑕疵”案件實(shí)行責(zé)任倒查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格追究了責(zé)任。市委政法委和兩級(jí)人民法院還結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開(kāi)展了“解難題、促和諧”清理解決執(zhí)行積案專項(xiàng)行動(dòng)，執(zhí)結(jié)各類積案11715件，執(zhí)結(jié)率達(dá)到100%。此外，市政法各部門在警風(fēng)警紀(jì)方面也都進(jìn)一步健全了機(jī)制，加強(qiáng)了管理，促進(jìn)了隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。五是突出素質(zhì)強(qiáng)警，著力提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。去年以來(lái)，市委政法委探索出了一條聯(lián)合市委組織部依托市委黨校大力培訓(xùn)基層政法領(lǐng)導(dǎo)干部的新路子。對(duì)各縣(市)區(qū)政法委、政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，市直政法部門所屬基層單位領(lǐng)導(dǎo)成員、各處(室)負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪訓(xùn)。截止上半年，已有97名同志參加了兩期的培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)了基層政法領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政法各部門充分利用案例分析、專題研討、庭審觀摩等多種形式，結(jié)合大型防恐演習(xí)、預(yù)防處置突發(fā)事件、大接訪、國(guó)慶安全保衛(wèi)等方式廣泛開(kāi)展大練兵、大培訓(xùn)、大比武活動(dòng)，政法干警的執(zhí)法辦案能力有了明顯提高。

總體上說(shuō)，去年一年，經(jīng)過(guò)全市兩級(jí)政法機(jī)關(guān)共同努力，我市“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)穩(wěn)步推(來(lái)源：好范文 http://004km.cn/）進(jìn)，取得豐碩成果。其中，一項(xiàng)工作成果獲市社會(huì)宣傳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)，兩項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行了書(shū)面交流。特別是由市委政法委牽頭的一些工作，得到了各縣（市）區(qū)委政法委和兩級(jí)政法部門的積極配合，體現(xiàn)了較強(qiáng)的全局意識(shí)、大局意識(shí)。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)各（縣）市區(qū)政法委、兩級(jí)政法部門對(duì)市委政法委工作的支持和配合表示衷心地感謝！

二、部署“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)

（一）明確形勢(shì)任務(wù)，充

分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義。

首先，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法是上級(jí)政法機(jī)關(guān)和中央領(lǐng)導(dǎo)同志明確提出的一項(xiàng)重點(diǎn)工作要求。大家知道，在全國(guó)政法工作電視電話會(huì)議的講話中，中央政法委書(shū)記***突出強(qiáng)調(diào)今年要著重抓好“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，即推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。公正廉潔執(zhí)法不僅是“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”內(nèi)容之一，也是重點(diǎn)中的重點(diǎn)。按照中央政法委部署的公正廉潔執(zhí)法工作要求，省委政法委提出開(kāi)展“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)。應(yīng)該說(shuō)，公正廉潔執(zhí)法提到了今年政法工作的重要議事日程，是我們今年必須要抓要做而且要盡全力完成好的重點(diǎn)工作。在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議閉幕后的記者招待會(huì)上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)指出：“社會(huì)公平正義是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。公平正義比太陽(yáng)還要有光輝”。他還鄭重地表示“在我在任的最后幾年，我將為這件事情盡最大的努力。我相信，我們以后的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)更加關(guān)注這個(gè)問(wèn)題”。從溫總理的講話中，我們不難看出，公平正義是中央要全力推進(jìn)的工作目標(biāo)，在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程中，政法機(jī)關(guān)義不容辭、責(zé)任重大。

其次，公正廉潔執(zhí)法是政法機(jī)關(guān)和政法干警的職責(zé)所在。政法機(jī)關(guān)和政法干警肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)公平正義的重要職責(zé)，政法干警公正廉潔執(zhí)法能力和水平，直接影響政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。隨著國(guó)家法制進(jìn)程的不斷推進(jìn)，廣大人民群眾的民主意識(shí)、法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的期望也與日俱增，擺在政法機(jī)關(guān)工作人員面前的任務(wù)是:盡快適應(yīng)廣大人民群眾對(duì)公平正義的現(xiàn)實(shí)要求和強(qiáng)烈愿望，努力實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義。相反，如果無(wú)視人民群眾對(duì)公平正義地訴求，對(duì)各種社會(huì)不公熟視無(wú)睹，就會(huì)失去廣大人民群眾的信任，最終對(duì)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)造成不利的影響。因此，我們說(shuō)，執(zhí)法公正廉潔不僅是執(zhí)法活動(dòng)內(nèi)在的價(jià)值追求，更是執(zhí)法機(jī)關(guān)追求的最高目標(biāo)。

第三，當(dāng)前政法工作中群眾反映強(qiáng)烈的不公不廉等問(wèn)題仍然十分突出。從市委政法委每年接待的大量信訪案件看，群眾反映的這些問(wèn)題，客觀上有上訪人要求過(guò)高、對(duì)法律認(rèn)識(shí)存在偏差等因素，但主要原因還是我們自身存在的問(wèn)題：一是執(zhí)法思想方面的問(wèn)題。表現(xiàn)為執(zhí)法理念滯后、執(zhí)法觀念陳舊，執(zhí)法中存在著重法律效果、輕社會(huì)效果，重實(shí)體、輕程序，重辦案、輕監(jiān)督等傾向。深層次的問(wèn)題說(shuō)到底是執(zhí)法思想不夠端正，即執(zhí)法為民的意識(shí)、服務(wù)大局的意識(shí)有待加強(qiáng)。二是執(zhí)法能力方面的問(wèn)題。部分干警的執(zhí)法能力與新的形勢(shì)和任務(wù)要求不相適應(yīng)，適用法律、辯法析理、調(diào)解糾紛、息訴止?fàn)幍哪芰Σ粡?qiáng)，特別是及時(shí)正確處理一些棘手的疑難案件能力水平不高，致使出現(xiàn)一些瑕疵案、錯(cuò)案和大量上訪案。三是執(zhí)法作風(fēng)方面的問(wèn)題。個(gè)別干警特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾態(tài)度冷橫硬推拖、吃拿卡要；少數(shù)干警不作為甚至亂作為，存在著工作缺乏熱情，消極應(yīng)付，方法簡(jiǎn)單粗暴，言行舉止不當(dāng)，執(zhí)法隨意性大等現(xiàn)象。最為嚴(yán)重的是，極少數(shù)干警執(zhí)法犯法，濫用權(quán)力，辦金錢案、關(guān)系案、人情案，觸犯了法紀(jì)，受到了查究。所有這些，都嚴(yán)重?fù)p害了政法隊(duì)伍形象，挫傷了廣大人民群眾對(duì)公平正義的渴望和信心。我們開(kāi)展“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)，就是要通過(guò)切實(shí)有效措施解決制約公正廉潔執(zhí)法的突出問(wèn)題，使執(zhí)法能力、執(zhí)法水平、執(zhí)法公信力有一個(gè)質(zhì)的提高。

（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法。

深入推進(jìn)廉潔公正執(zhí)法，必須在解決影響執(zhí)法公信力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展。一要深入開(kāi)展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。政法干警的執(zhí)法水平和能力代表了政法機(jī)關(guān)形象，直接關(guān)系到執(zhí)法的公正性，對(duì)政法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信度有著重要的影響。因此，必須廣泛深入開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)。把教育培訓(xùn)作為建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，突出教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)的力度，擴(kuò)大教育培訓(xùn)的規(guī)模，特別要注重抓好基層、基礎(chǔ)執(zhí)法教育培訓(xùn)工作，盡快提高一線干警各種執(zhí)法能力，如運(yùn)用法律政策的能力、處置突發(fā)事件的能力、應(yīng)用信息技術(shù)的能力、引導(dǎo)輿論的能力。一旦執(zhí)法干警的執(zhí)法能力得到了全面提升，他們將有能力實(shí)現(xiàn)公正廉潔的執(zhí)法，更有實(shí)現(xiàn)執(zhí)法公正的責(zé)任感和成就感。二要抓住人民群眾意見(jiàn)大的執(zhí)法問(wèn)題，在細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化執(zhí)法管理上取得新進(jìn)步。要像***同志所講的，像企業(yè)抓產(chǎn)品質(zhì)量管理那樣抓好執(zhí)法管理，通過(guò)細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密執(zhí)法程序，確保執(zhí)法公正廉潔。執(zhí)法制度建設(shè)對(duì)政法機(jī)關(guān)能力建設(shè)具有全局性影響，起著長(zhǎng)期的、整體的規(guī)范作用，是政法機(jī)關(guān)提高執(zhí)法水平的治本之策。要細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范，確保政法干警在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中、各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)上都有法可依、有章可循、廉潔自律。做到既嚴(yán)格公正廉潔執(zhí)法，又理性平和文明規(guī)范執(zhí)法。三要以公開(kāi)、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。要樹(shù)立以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔的思想，大力推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。除法律規(guī)定不能公開(kāi)的事項(xiàng)外，執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果要向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。對(duì)群體性事件，要堅(jiān)持公開(kāi)透明，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，掌握主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)信息化辦案。假如我們的執(zhí)法部門可以將執(zhí)法過(guò)程、執(zhí)法依據(jù)公開(kāi)，將會(huì)很好地杜絕不公正不廉潔執(zhí)法的執(zhí)法行為，才能贏得廣大人民群眾的信賴。四要認(rèn)真開(kāi)展清理涉法涉訴信訪積案活動(dòng)，在息訪罷訴上取得新進(jìn)展。今明兩年將涉法涉訴信訪積案解決掉是全國(guó)政法工作會(huì)議提出的要求。也是“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)的重要組成部分。剛才，向軍同志宣讀了活動(dòng)方案，希望各地區(qū)各部門認(rèn)真落實(shí)。涉法涉訴案件我市的基數(shù)比較大，處理以及穩(wěn)控難度也很大。對(duì)此我們兩級(jí)政法委及政法部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，投入主要精力抓好這一工作，親自研究解決重大疑難案件。要強(qiáng)化基層的責(zé)任，發(fā)揮基層的作用。一方面縣（市）區(qū)政法委要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督辦案件解決的責(zé)任。另一方面，基層政法部門包括市直政法部門的基層單位更要負(fù)起解決上訪問(wèn)題的責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，采取有效措施化解問(wèn)題。要充分發(fā)揮司法救助資金的作用，市縣兩級(jí)相繼設(shè)立了司法救助資金，但有的縣（市）區(qū)并沒(méi)有實(shí)際落實(shí)，各縣（市）區(qū)一定要真正將司法救助制度建立起來(lái)。案件終結(jié)制度是清理涉法涉訴信訪問(wèn)題的重要手段，政法部門一定要充分運(yùn)用這一手段，搞好案件的終結(jié)退出。政法部門要加強(qiáng)信訪部門的力量，高度重視接訪工作，將業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志調(diào)整到信訪部門進(jìn)行鍛煉，提高他們的工作能力。近期市委政法委的信訪接待要進(jìn)駐市信訪大廳，市直政法部門也要抽調(diào)人員一并進(jìn)駐，市委政法委將制定駐廳工作辦法，進(jìn)一步規(guī)范接待處理工作。五要加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，在永葆政法隊(duì)伍先進(jìn)性上取得新進(jìn)步。各級(jí)政法機(jī)關(guān)要貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)建、抓班子帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育、社會(huì)主義法治理念教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育和廉潔從政教育，確保廣大政法干警始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”（黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上），切實(shí)做到“四個(gè)在心中”（黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中）。同時(shí)，要完善落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定和各項(xiàng)禁令，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決清除害群之馬，進(jìn)一步純潔政法隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

市委同意將2010年作為“公正廉潔執(zhí)法年”，這不僅符合中央和省的有關(guān)精神，同時(shí)也符合錦州政法工作實(shí)際，我們必須精心組織，周密部署，抓出成效。一是要明確活動(dòng)目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固“政法隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)成果，使全市政法隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步提升，執(zhí)法規(guī)范化水平得到進(jìn)一步加強(qiáng)，政法隊(duì)伍公眾形象得到進(jìn)一步改善，社會(huì)矛盾糾紛和群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題得到進(jìn)一步解決，違法違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象得到進(jìn)一步遏制，和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面得到進(jìn)一步鞏固。二是要做好結(jié)合文章。今年，省委政法委圍繞中政委提出的三項(xiàng)重點(diǎn)工作和“信用遼寧”建設(shè)，謀劃設(shè)計(jì)了“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)，提出“忠誠(chéng)、為民、履職、自律”總的活動(dòng)要求和立足提升自身素養(yǎng)、崗位技能，努力增強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力的活動(dòng)目標(biāo)。這與我們提出的“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)目標(biāo)是一致的，也可以說(shuō)我們提出的“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)是結(jié)合錦州實(shí)際，緊扣全省實(shí)踐活動(dòng)主題的創(chuàng)新載體。因此，工作中，要將“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)與省委政法委部署的“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請(qǐng)放心”主題實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，同部署、同檢查、同落實(shí)、同推進(jìn)。三是要落實(shí)活動(dòng)要求。各級(jí)政法部門要建立組織，明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)；要根據(jù)活動(dòng)方案要求，開(kāi)展認(rèn)真調(diào)查研究，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合本單位實(shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)，絕不能流于形式走過(guò)場(chǎng)，這一點(diǎn)也是我著重要強(qiáng)調(diào)的。今天我們召開(kāi)會(huì)議專門就此項(xiàng)工作做部署，就是要引起大家的重視。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志都來(lái)了，回去后要認(rèn)真組織研究，廣泛發(fā)動(dòng)動(dòng)員，將此項(xiàng)活動(dòng)作為全年重要工作進(jìn)行安排部署。市、縣政法委要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，每季度調(diào)度一次，不定期進(jìn)行檢查和通報(bào)，工作中要注重抓好正反兩方面典型，注重總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。希望在全市各級(jí)政法機(jī)關(guān)的共同努力下，“公正廉潔執(zhí)法年”活動(dòng)能像“隊(duì)伍建設(shè)年”活動(dòng)一樣，取得實(shí)實(shí)在在的效果，推動(dòng)我市政法隊(duì)伍建設(shè)再上一個(gè)新水平！