第一篇：關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)(鐵建設(shè)[2008]51號(hào))文庫(kù)（精選）

關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)）

為適應(yīng)大規(guī)模鐵路建設(shè)需要，確保鐵路建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極參與鐵路建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工用工行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，現(xiàn)就鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目提倡架子隊(duì)管理模式提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)架子隊(duì)管理模式的重要意義

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)用工模式已發(fā)生較大變化，需要采用新型勞動(dòng)用工管理模式以適應(yīng)建設(shè)發(fā)展要求，架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，較為理想的勞動(dòng)用工管理模式。采用架子隊(duì)管理模式，能夠充分利用社會(huì)勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，防止施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全保證體系流于形式，對(duì)確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全具有重大意義。

在當(dāng)前大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)全面推進(jìn)的形勢(shì)下，采用架子隊(duì)管理模式組織施工，有利于鐵路工程建設(shè)質(zhì)量、安全、工期等目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，是直接、有效的施工生產(chǎn)方式；有利于施工企業(yè)強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量、安全保證體系有效運(yùn)行；有利于提高職工技術(shù)素質(zhì)。各建設(shè)單位和施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)采用架子隊(duì)管理模式組織施工的優(yōu)越性和重要性。

二、采用架子隊(duì)管理模式的基本原則

1.架子隊(duì)是鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以施工企業(yè)管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工作業(yè)管理與監(jiān)控層，以勞務(wù)企業(yè)的勞務(wù)人員和與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的其他社會(huì)勞動(dòng)者（統(tǒng)稱勞務(wù)作業(yè)人員）為主要作業(yè)人員的工程隊(duì)。

2.鐵路建設(shè)工程施工提倡架子隊(duì)管理模式，鐵路既有線擴(kuò)能改造（含鐵路樞紐）、軟土路基處理、重難點(diǎn)橋隧工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程以及應(yīng)急工程等，原則上應(yīng)實(shí)行架子隊(duì)管理模式施工。

3.鐵路建設(shè)單位要引導(dǎo)施工企業(yè)采用架子隊(duì)管理模式組織鐵路工程施工，在招標(biāo)文件中明確使用架子隊(duì)的相關(guān)內(nèi)容。施工企業(yè)在參與鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)，要在投標(biāo)文件中載明勞務(wù)用工計(jì)劃，載明所投標(biāo)段架子隊(duì)設(shè)置及數(shù)量、架子隊(duì)構(gòu)成及主要組成人員名單，并承諾在中標(biāo)后據(jù)此安排組織工程施工和管理。

三、架子隊(duì)組建及其管理

1.架子隊(duì)?wèi)?yīng)按照“管理有效，監(jiān)控有力，運(yùn)作高效”的原則組建。架子隊(duì)要設(shè)置專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人，配置技術(shù)、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等架子隊(duì)主要組成人員。各崗位要明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。

2.架子隊(duì)主要組成人員應(yīng)由施工企業(yè)正式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)同時(shí)必須具備相應(yīng)的組織能力和豐富的施工實(shí)踐經(jīng)

驗(yàn)，其人員數(shù)量應(yīng)能滿足施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、各施工環(huán)節(jié)和過(guò)程不間斷監(jiān)督的需要。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)作業(yè)人員應(yīng)納入架子隊(duì)統(tǒng)一集中管理，由架子隊(duì)按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)，確保每個(gè)工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。

4.架子隊(duì)?wèi)?yīng)建立和實(shí)行技術(shù)交底制度，技術(shù)負(fù)責(zé)人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)進(jìn)行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要?dú)w類存檔備查。領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)應(yīng)在實(shí)施作業(yè)前對(duì)班組作業(yè)人員進(jìn)行工作和安全交底。

5.架子隊(duì)主要組成人員在施工過(guò)程中應(yīng)保持穩(wěn)定和完整，應(yīng)根據(jù)施工組織安排及工程進(jìn)度，適時(shí)調(diào)整作業(yè)班組用工數(shù)量。

四、規(guī)范架子隊(duì)用工行為的措施

1.施工企業(yè)接受勞務(wù)企業(yè)勞務(wù)人員時(shí)，應(yīng)與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞務(wù)協(xié)議，并應(yīng)檢查驗(yàn)證勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。未簽勞動(dòng)合同的不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。

2.施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗制度，對(duì)其進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后可上崗，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。從事技術(shù)工種的，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。

3.施工企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)為勞務(wù)作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、居住條件、作業(yè)條件、機(jī)械設(shè)備和安全防護(hù)用具，不得歧視勞務(wù)作業(yè)人員。

4.施工企業(yè)應(yīng)建立勞務(wù)作業(yè)人員工資支付保障制度，在開戶銀行設(shè)立勞務(wù)作業(yè)人員工資基金專戶。

五、加強(qiáng)對(duì)架子隊(duì)用工情況的檢查與監(jiān)管

1.施工企業(yè)要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)，配備與勞務(wù)用工規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，優(yōu)選勞務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)勞務(wù)用工管理。施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備專職勞務(wù)管理人員。

2.施工企業(yè)要建立健全勞務(wù)管理制度，對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員登記造冊(cè)，記錄其身份證號(hào)、職業(yè)資格證書號(hào)、勞動(dòng)合同編號(hào)以及業(yè)績(jī)和信用等情況，基本情況報(bào)建設(shè)單位、監(jiān)理單位備案。

3.建設(shè)、監(jiān)理單位要建立對(duì)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)人員等的核查制度，檢查施工企業(yè)是否按照投標(biāo)承諾組建和管理架子隊(duì)、設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)或人員、使用勞務(wù)作業(yè)人員等。對(duì)架子隊(duì)工作情況要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)架子隊(duì)、勞務(wù)企業(yè)使用不合格的勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)時(shí)，必須及時(shí)向施工企業(yè)發(fā)出正式書面通知（通知存檔備查），要求施工企業(yè)限期整改，清退不合格勞務(wù)作業(yè)人員或包工隊(duì)。

4.建設(shè)單位要建立參建企業(yè)信用檔案，將投標(biāo)中人員與設(shè)備承諾兌現(xiàn)核查情況、使用包工隊(duì)

現(xiàn)象和不合格勞務(wù)作業(yè)人員情況，記入該企業(yè)信用檔案，納入相關(guān)信譽(yù)評(píng)價(jià)中，并將信用信息按有關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門。

第二篇：辦建設(shè)發(fā)〔2009〕57號(hào) 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中鐵工程總公司架子隊(duì)管理模式指導(dǎo) 意見(jiàn)及操作指南

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中鐵工程總公司《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南》的通知

辦建設(shè)發(fā)〔2009〕57號(hào)

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：

鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各施工單位積極推行架子隊(duì)勞務(wù)用工管理模式，特別是中鐵工程總公司作為規(guī)范試點(diǎn)單位，狠抓架子隊(duì)管理推進(jìn)工作，取得了初步成效并在鐵道部12月14日召開的鐵路建設(shè)架子隊(duì)管理推進(jìn)座談會(huì)做了經(jīng)驗(yàn)介紹。為進(jìn)一步推進(jìn)架子隊(duì)管理，現(xiàn)將中鐵工程總公司《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，又好又快完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就深入推進(jìn)架子隊(duì)管理工作提出要求如下：

一、進(jìn)一步提高推行架子隊(duì)管理模式重要性認(rèn)識(shí)

架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，在鐵

路建設(shè)項(xiàng)目推行架子隊(duì)管理模式意義重大：一是有利于更好地落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，加快鐵路建設(shè)；二是有利于維護(hù)鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序，取締“包工頭”，強(qiáng)化廉政建設(shè)；三是有利于促進(jìn)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)范有序組織現(xiàn)場(chǎng)施工；四是有利于規(guī)范施工企業(yè)勞務(wù)用工行為，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；五是有利于施工企業(yè)構(gòu)建內(nèi)外和諧的發(fā)展環(huán)境，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；六是有利于施工企業(yè)控制成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)推行架子隊(duì)管理模式的重要意義，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，全力推進(jìn)架子隊(duì)管理工作。

二、著力解決架子隊(duì)管理模式推進(jìn)中的突出問(wèn)題

1．關(guān)于架子隊(duì)內(nèi)部骨干人員不足問(wèn)題。架子隊(duì)管理模式 的核心是內(nèi)部骨干人員帶外部勞務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到架子隊(duì)鍛煉、積極招聘技校職高畢業(yè)生、培養(yǎng)使用或吸納優(yōu)秀勞務(wù)人員等途徑，解決架子隊(duì)內(nèi)部骨干人員不足的問(wèn)題。

2．關(guān)于架子隊(duì)勞務(wù)人員來(lái)源問(wèn)題。勞務(wù)用工應(yīng)以勞務(wù)公司提供為主，以零散勞務(wù)人員為輔。施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與勞動(dòng)力資源豐富的地方政府協(xié)商建立勞務(wù)基地，成立勞務(wù)公司，并使勞務(wù)基地按照“定點(diǎn)培養(yǎng)、定向輸送、學(xué)用結(jié)合、合作共贏”的原則向施工企業(yè)輸送合格的勞務(wù)人員，解決勞務(wù)人員的來(lái)源問(wèn)題。

3．關(guān)于架子隊(duì)依法用工問(wèn)題。施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，與勞務(wù)公司依法簽訂勞務(wù)用工協(xié)議；項(xiàng)目部應(yīng)在授權(quán)后代表企業(yè)依法與零散勞務(wù)人員簽訂以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

4．關(guān)于架子隊(duì)組織形式問(wèn)題。架子隊(duì)?wèi)?yīng)以混合型和勞務(wù)型為主。其中，技術(shù)含量高的作業(yè)，應(yīng)組建混合型架子隊(duì)；勞動(dòng)密集型的作業(yè)，應(yīng)組建勞務(wù)型架子隊(duì)。5．關(guān)于架子隊(duì)日常管理問(wèn)題。施工企業(yè)必須加強(qiáng)架子隊(duì)管理，將架子隊(duì)納入施工企業(yè)的日常管理，制定完善架子隊(duì)管理制度，嚴(yán)格架子隊(duì)績(jī)效考核，切實(shí)管好用好架子隊(duì)。

6．關(guān)于架子隊(duì)人員規(guī)模問(wèn)題。架子隊(duì)?wèi)?yīng)按專業(yè)組建，規(guī)模適度，每個(gè)架子隊(duì)的人數(shù)應(yīng)控制在100人左右。根據(jù)需要，確需擴(kuò)大規(guī)模的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加架子隊(duì)內(nèi)部員工數(shù)量，但架子隊(duì)人員規(guī)模不能過(guò)大，嚴(yán)禁將工區(qū)直接作為架子隊(duì)。

7．關(guān)于提高勞務(wù)人員素質(zhì)問(wèn)題。一是把好入口關(guān)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)選用勞務(wù)企業(yè)派遣的崗前培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核，施工企業(yè)應(yīng)在施工前對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)過(guò)程培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作考試和質(zhì)量安全要點(diǎn)考試，切實(shí)提高勞務(wù)人員素質(zhì)。

8．關(guān)于架子隊(duì)管理成本問(wèn)題。施工企業(yè)應(yīng)在依法合規(guī)的前提下與勞務(wù)公司簽訂合同，規(guī)范架子隊(duì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部成本核算，減少不必要的支出，提高企業(yè)效益。

9．關(guān)于架子隊(duì)規(guī)范管理問(wèn)題。建設(shè)單位要加強(qiáng)架子隊(duì)推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查，不得為施工企業(yè)推薦勞務(wù)隊(duì)伍或包工隊(duì)。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)架子隊(duì)組建及管理工作的指導(dǎo)，不得為項(xiàng)目部推薦或指定包工隊(duì)等。

三、堅(jiān)定不移深入推進(jìn)架子隊(duì)管理模式 1．必須堅(jiān)持架子隊(duì)基本條件。一是有一定數(shù)量懂技術(shù)懂管理的員工帶領(lǐng)勞務(wù)人員，嚴(yán)禁借架子隊(duì)之名變相使用包工頭或委托勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人組建架子隊(duì)；二是施工企業(yè)應(yīng)配置滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的基本施工機(jī)具和機(jī)械設(shè)備；三是施工企業(yè)必須自行管理架子隊(duì)的材料供應(yīng)、調(diào)配事項(xiàng)，禁止包工包料、以包代管。

2．必須堅(jiān)持“五同”要求。架子隊(duì)內(nèi)部員工必須與勞務(wù)人員“同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同管理”，建立健全勞務(wù)人員工資支付保障制度，落實(shí)勞務(wù)人員工傷和人身意外傷害保險(xiǎn)，督促勞務(wù)公司為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)架子隊(duì)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)，開展企業(yè)精神、企業(yè)文化、職業(yè)道德教育，全面提高勞務(wù)人員素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞務(wù)人員的生產(chǎn)積極性。

3．必須堅(jiān)持專業(yè)化。組建架子隊(duì)要以小而精的專業(yè)化隊(duì)伍為主要方向，提倡組建橋梁、隧道、混凝土、制板等專業(yè)化架子隊(duì)。要根據(jù)項(xiàng)目大小、專業(yè)劃分、難易程度合理設(shè)置架子隊(duì)，以架子隊(duì)專業(yè)的科學(xué)性保證施工組織的有序性。

4．必須依法合規(guī)。架子隊(duì)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，必須建立企業(yè)內(nèi)部有關(guān)工作程序并堅(jiān)持按照程序辦事，特別是架子隊(duì)勞務(wù)合同和勞務(wù)人員的勞動(dòng)合同簽訂，以及架子隊(duì)的人員培訓(xùn)、辭退等事項(xiàng)必須按程序辦理。5．必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。架子隊(duì)是施工現(xiàn)場(chǎng)的基層作業(yè)隊(duì)，直接關(guān)系到工程質(zhì)量和施工安全，架子隊(duì)必須按照制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要組織勞務(wù)人員學(xué)習(xí)作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡片，每個(gè)崗位都要有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，每一道工序都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)和檢測(cè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)及結(jié)果必須返工。

6．必須加強(qiáng)監(jiān)管，消除包工隊(duì)。建設(shè)單位要督促施工企業(yè)加快推進(jìn)架子隊(duì)管理工作，將架子隊(duì)管理與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核活動(dòng)相掛鉤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題要堅(jiān)決查處。要核對(duì)架子隊(duì)組成和人員資格是否符合投標(biāo)承諾和上崗條件，是否存在偽造身份、虛列人員現(xiàn)象，檢查架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全質(zhì)量管理情況，檢查勞務(wù)合同、架子隊(duì)薪酬結(jié)算數(shù)據(jù)和個(gè)人賬戶工資發(fā)放情況，查處假借架子隊(duì)名義搞變相違法違規(guī)分包現(xiàn)象。施工單位要下決心消滅包工隊(duì)、清除包工頭，在清除包工頭的基礎(chǔ)上，可打亂包工隊(duì)建制從而將現(xiàn)有包工隊(duì)分散、改造成架子隊(duì)。

7．必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把架子隊(duì)管理作為打好基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、提升水平的重要手段。同時(shí)要宣傳推行架子隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行宣傳、推廣、應(yīng)用。8．必須堅(jiān)持政策導(dǎo)向。要將推行架子隊(duì)管理納入施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)在《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)[2009]40號(hào)）附件2“現(xiàn)場(chǎng)管理檢查扣分表”中補(bǔ)充架子隊(duì)管理的檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。要盡快建立推行架子隊(duì)情況與招投標(biāo)掛鉤制度，對(duì)于推行架子隊(duì)?wèi)B(tài)度堅(jiān)決、成效突出的施工單位，應(yīng)在有關(guān)方面給予鼓勵(lì)；對(duì)推行架子隊(duì)消極應(yīng)付，存在翻牌貼牌現(xiàn)象，仍然使用包工頭的施工單位，要給予一定時(shí)期的停止投標(biāo)處理。監(jiān)督總站及各監(jiān)督站在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，要將施工企業(yè)推進(jìn)架子隊(duì)管理情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要當(dāng)場(chǎng)指出，責(zé)令整改。

各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，真正把架子隊(duì)管理作為加快鐵路建設(shè)、規(guī)范鐵路建設(shè)市場(chǎng)、保證建設(shè)工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全的重要途徑，筑牢鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，切實(shí)提升鐵路建設(shè)管理水平。

鐵道部辦公廳

二〇〇九年十二月二十五日

中國(guó)中鐵股份有限公司鐵路工程項(xiàng)目

實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)

第一章 總 則

第一條 為適應(yīng)鐵路建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，滿足鐵路建設(shè)市場(chǎng)的履約要求，優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，提高企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控能力，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和建筑市場(chǎng)環(huán)境，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕40號(hào)）制定。

第三條 架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明為較好的施工生產(chǎn)組織方式和較為理想的勞動(dòng)用工管理模式。采用架子隊(duì)管理模式，能夠充分利用社會(huì)人力資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。第四條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱“架子隊(duì)”是指鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以企業(yè)的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工管理與監(jiān)控人員，以勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)。

第五條 除特別說(shuō)明者外，本指導(dǎo)意見(jiàn)中股份公司、二級(jí)及三級(jí)子（分）公司統(tǒng)稱“公司”；“公司”在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的工程指揮部、項(xiàng)目部及項(xiàng)目分部（工區(qū)、總隊(duì)等）統(tǒng)稱“項(xiàng)目部”；與“公司”簽訂勞動(dòng)合同的內(nèi)部職工統(tǒng)稱“員工”；外部勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員、與公司簽訂勞動(dòng)合同的社會(huì)零散勞務(wù)人員等統(tǒng)稱“勞務(wù)人員”或“勞務(wù)工”。

第六條 架子隊(duì)管理模式可通過(guò)組建勞務(wù)工班組、勞務(wù)工與員工混編班組和專業(yè)勞務(wù)承包、工序勞務(wù)承包以及機(jī)械租賃等形式吸納和使用社會(huì)資源，杜絕違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，禁止以包代管。

第七條 本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于各公司承建的鐵路工程項(xiàng)目施工管理。非鐵路工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 架子隊(duì)組建

第八條 架子隊(duì)組建原則 1.管理有效，監(jiān)控有力、運(yùn)作高效，服務(wù)并滿足于工程項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要的原則；

2.固定建制與臨時(shí)性建制相結(jié)合，人員彈性編制、動(dòng)態(tài)化管理的原則；

3.施工管理、技術(shù)、監(jiān)督等主要組成人員立足企業(yè)自培配備的原則；

4.勞務(wù)工以成建制的合法勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)人員為主、零散勞務(wù)工為輔的原則；

5.充分體現(xiàn)專業(yè)化的原則（綜合型架子隊(duì)越少越好，專業(yè)化架子隊(duì)越多越好）。

第九條 各公司應(yīng)成立作業(yè)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位基本作業(yè)隊(duì)伍及架子隊(duì)建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)的研究和決策。

公司根據(jù)本單位生產(chǎn)規(guī)模及施工專業(yè)特點(diǎn)，組建若干相對(duì)固定的架子隊(duì)。項(xiàng)目部對(duì)架子隊(duì)實(shí)行“人員統(tǒng)一管理，設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配，成本內(nèi)部核算，責(zé)任落實(shí)到人，材料限額發(fā)放”的運(yùn)作機(jī)制。

第十條 架子隊(duì)由管理監(jiān)控人員和作業(yè)人員組成。管理監(jiān)控人員由專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)（含測(cè)量、內(nèi)業(yè)等）、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等管理、技術(shù)人員組成。作業(yè)人員由員工及勞務(wù)工組成，設(shè)置若干作業(yè)班組，工班長(zhǎng)由公司員工擔(dān)任，也可由經(jīng)項(xiàng)目部審定的具有豐富操作經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)工擔(dān)任，不得直接使用勞務(wù)派遣公司的管理人員和包工頭。

第十一條 架子隊(duì)管理監(jiān)控人員配置

1.一般工程架子隊(duì)的管理監(jiān)控人員按鐵道部《關(guān)于積極倡

導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）的基本要求配置。

2.重點(diǎn)工程架子隊(duì)的管理監(jiān)控人員根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）的規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)管理需要增強(qiáng)配置。

第十二條 架子隊(duì)作業(yè)人員組織形式

1.混編型：作業(yè)人員由公司員工和勞務(wù)工組成。

2.純勞務(wù)型：由勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員和零散勞務(wù)

工組成作業(yè)班組（工班長(zhǎng)一般應(yīng)由公司員工擔(dān)任）。

3.勞務(wù)承包型：把具有相應(yīng)的專業(yè)技能，自帶部分常規(guī)機(jī)具設(shè)備的勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)人員編成勞務(wù)承包的作業(yè)班組。第十三條 架子隊(duì)組建程序

1.公司根據(jù)中標(biāo)工程任務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目部組建

情況，確定架子隊(duì)數(shù)量及人員規(guī)模，并行文成立架子隊(duì)。

2.公司與勞務(wù)承包企業(yè)依法簽訂勞務(wù)承包合同。公司與勞務(wù)派遣公司協(xié)商確定勞務(wù)工需求并依法簽訂勞務(wù)用工協(xié)議（或授權(quán)委托項(xiàng)目部簽訂）。零散勞務(wù)工由項(xiàng)目部經(jīng)授權(quán)后代表公司與其依法簽訂以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

3.項(xiàng)目部在工程開工之前應(yīng)明確架子隊(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體管理、技術(shù)人員，將員工和勞務(wù)工編入架子隊(duì)。

4.架子隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目部指定的施工作業(yè)任務(wù)合理設(shè)置作業(yè)班組。

第三章 架子隊(duì)管理

第十四條 架子隊(duì)?wèi)?yīng)執(zhí)行公司及項(xiàng)目部制定的有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、用工、質(zhì)量、安全、環(huán)保、財(cái)務(wù)、成本等管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從公司和項(xiàng)目部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排。

第十五條 架子隊(duì)?wèi)?yīng)明確施工管理、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、檢測(cè)試驗(yàn)、物資機(jī)械等有關(guān)專業(yè)人員的管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，確保管理到位。第十六條 架子隊(duì)要建立和實(shí)行技術(shù)交底和安全交底制度。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)。每個(gè)班組在作業(yè)過(guò)程中須有管理監(jiān)控人員進(jìn)行管理和監(jiān)控。

第十七條 項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)架子隊(duì)的施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源調(diào)配等管理監(jiān)控工作。公司和項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督檢查架子隊(duì)的管理情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)或行政、經(jīng)濟(jì)處罰。

第四章 勞務(wù)人員管理

第十八條 公司可根據(jù)施工實(shí)際需要，與地方政府及有關(guān)部門協(xié)商，選擇一批有資質(zhì)、有實(shí)力的勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司作為勞務(wù)基地，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，分專業(yè)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以解決合格技術(shù)工人的穩(wěn)定來(lái)源問(wèn)題。

第十九條 公司和項(xiàng)目部必須檢查驗(yàn)證勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。不得使用未簽勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員。

公司和項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常的勞務(wù)管理工作。架子隊(duì)對(duì)作業(yè)班組要分別建立勞務(wù)人員登記冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新。第二十條 架子隊(duì)所有勞務(wù)人員都必須進(jìn)行專業(yè)技能和崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。從事技術(shù)工種的，要取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，必須取得特種作業(yè)證書。項(xiàng)目部和架子隊(duì)要以施工生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，開展多渠道、多層次、多形式的日常培訓(xùn)。

第二十一條 架子隊(duì)的公司員工與勞務(wù)人員應(yīng)同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同管理，不得歧視勞務(wù)人員。勞務(wù)人員不能整建制單獨(dú)居住。

第二十二條 架子隊(duì)的勞務(wù)人員工資由項(xiàng)目部（或代勞務(wù)企業(yè)）按時(shí)、足額以現(xiàn)金方式直接發(fā)給勞務(wù)人員本人，或通過(guò)銀行打入其工資卡中。勞務(wù)人員工資分配表應(yīng)經(jīng)其本人簽認(rèn)并保存兩年以上備查。

第二十三條 項(xiàng)目部和架子隊(duì)要遵照國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真制訂有效措施，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，落實(shí)勞務(wù)人員工傷和人身意外傷害保險(xiǎn)，督促勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)派遣公司為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

第五章 附 則

第二十四條 各二級(jí)、三級(jí)子（分）公司應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)制定本單位的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并將實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)反饋。第二十五條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自公布之日起實(shí)行，由股份公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

中國(guó)中鐵股份有限公司鐵路工程項(xiàng)目

實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南

一、總則

1.根據(jù)鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》

（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕40號(hào)），在滿足《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)要求的前提下，結(jié)合股份公司的實(shí)際，制定本操作指南。

2.本操作指南配合《中國(guó)中鐵股份公司鐵路工程實(shí)施架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》使用。

3.本操作指南適用于各公司承建的鐵路工程項(xiàng)目施工管理。非鐵路工程項(xiàng)目可參照使用。

4.除特別說(shuō)明者外，股份公司、二級(jí)及三級(jí)子（分）公司均統(tǒng)稱“公司”；“公司”在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的工程指揮部、項(xiàng)目經(jīng)理部及項(xiàng)目分部（工區(qū)、總隊(duì)等）統(tǒng)稱“項(xiàng)目部”；與“公司”簽訂勞動(dòng)合同的內(nèi)部職工統(tǒng)稱“員工”；外部勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員、與公司簽訂勞動(dòng)合同的零散勞務(wù)人員等統(tǒng)稱“勞務(wù)人員”或“勞務(wù)工”。

二、管理機(jī)構(gòu)及職能分工

1.二級(jí)、三級(jí)子（分）公司成立以總經(jīng)理（或主管生產(chǎn)的副

總經(jīng)理）為組長(zhǎng)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的作業(yè)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)基本作業(yè)隊(duì)伍及架子隊(duì)建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，一般設(shè)在工程管理部門或人力資源部門。

2.二級(jí)、三級(jí)子（分）公司負(fù)責(zé)制定領(lǐng)導(dǎo)小組及成員部門和項(xiàng)目部、架子隊(duì)的主要管理職能和管理職責(zé)，并發(fā)布實(shí)施。

3.二級(jí)、三級(jí)子（分）公司要建立、完善架子隊(duì)的管理和勞務(wù)用工管理制度，對(duì)架子隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施監(jiān)督、檢查，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善架子隊(duì)建設(shè)的管理機(jī)制。

4.三級(jí)子（分）公司負(fù)責(zé)制定本單位架子隊(duì)組建的規(guī)劃和方案；負(fù)責(zé)具體實(shí)施架子隊(duì)的組建，對(duì)架子隊(duì)實(shí)施規(guī)范化管理；三級(jí)子（分）公司可成立勞務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)外部勞務(wù)資源歸口管理。5.項(xiàng)目部按規(guī)定程序考察、審核和上報(bào)合格外部勞務(wù)隊(duì)伍、勞務(wù)工建議使用名單，經(jīng)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)架子隊(duì)的現(xiàn)場(chǎng)組織和管理。

6.架子隊(duì)在項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)本隊(duì)的資源、現(xiàn)場(chǎng)、過(guò)程管理。

三、架子隊(duì)主要組成人員配置及任職要求

1.隊(duì)長(zhǎng)：5年以上工作經(jīng)歷，具備較強(qiáng)的施工現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、管理能力，有一定的相關(guān)工程施工經(jīng)驗(yàn)。每隊(duì)配備1名。

2.副隊(duì)長(zhǎng)：4年以上工作經(jīng)歷，具備一定的現(xiàn)場(chǎng)組織、管理能力和施工經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)架子隊(duì)管段的工程情況設(shè)置，每隊(duì)配置0～2人。

3.技術(shù)主管：3年以上工作經(jīng)歷，具備助理級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格和一定的技術(shù)管理、協(xié)調(diào)能力。每隊(duì)配備1名。

4.領(lǐng)工員：4年以上工作經(jīng)歷，具備一定的組織能力和較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，按保證作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控的需要配備。

5.技術(shù)人員：1年以上工作經(jīng)歷，具有技術(shù)員及以上專業(yè)技術(shù)任職資格。按滿足現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作和技術(shù)管理的需要配備，一般為2～3人。6.質(zhì)量員：4年以上工作經(jīng)歷，具有相應(yīng)的職業(yè)技能和較豐富的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后持證上崗，每隊(duì)配置1名。

7.安全員：4年以上工作經(jīng)歷，具有相應(yīng)的職業(yè)技能和較豐富的現(xiàn)場(chǎng)安全管理經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后持證上崗，每隊(duì)至少配備1名。

8.試驗(yàn)員：3年以上工作經(jīng)歷，具有相應(yīng)的職業(yè)技能，并經(jīng)崗位培訓(xùn)合格后持證上崗。由架子隊(duì)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)時(shí)，每隊(duì)配備1名。

9.材料員：4年以上工作經(jīng)歷，具有相應(yīng)的職業(yè)技能和物資管理經(jīng)驗(yàn)。視項(xiàng)目部對(duì)架子隊(duì)的管理要求配備。

10.工班長(zhǎng)：2年以上工作經(jīng)歷，具備一定的組織能力和較豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，每班配備1名。工班長(zhǎng)由公司員工擔(dān)任，也可由經(jīng)項(xiàng)目部審定的技能、品德優(yōu)秀和組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的勞務(wù)工擔(dān)任。

11.其他管理人員：機(jī)械技術(shù)人員、預(yù)算員等，具備相應(yīng)的職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)項(xiàng)目部和架子隊(duì)的具體情況配置。

12.公司架子隊(duì)較多，配置主要組成人員有困難時(shí)，對(duì)于承擔(dān)工程相對(duì)簡(jiǎn)單、規(guī)模較小的架子隊(duì)，部分崗位可采用兼職，但隊(duì)長(zhǎng)、領(lǐng)工員、質(zhì)量員、安全員不得兼職。13.公司和項(xiàng)目部應(yīng)制定架子隊(duì)主要組成人員的工作職責(zé)和績(jī)效考核等辦法，建立健全相應(yīng)的工作制度和獎(jiǎng)懲制度。

四、架子隊(duì)作業(yè)人員的組織形式及適用范圍 1.組織形式

架子隊(duì)作業(yè)人員一般可采用下述三種基本的組織形式。（1）混編型：作業(yè)人員由公司員工和勞務(wù)工組成。

管理監(jiān)控人員的對(duì)應(yīng)配置：在公司員工中選派隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、領(lǐng)工員。工班長(zhǎng)由公司員工擔(dān)任，也可由經(jīng)項(xiàng)目部審定的具有豐富操作經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)工擔(dān)任。其他管理人員由公司根據(jù)工程情況配置，材料、試驗(yàn)、測(cè)量工作也可由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

（2）純勞務(wù)型：由勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員和零散勞務(wù)工組成作業(yè)班組。

管理監(jiān)控人員的對(duì)應(yīng)配置：在公司員工中選派隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員、領(lǐng)工員，其他管理人員如副隊(duì)長(zhǎng)、材料員、試驗(yàn)員等由公司根據(jù)工程情況配置，材料、試驗(yàn)、測(cè)量工作也可由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。工班長(zhǎng)由公司員工擔(dān)任，或由經(jīng)項(xiàng)目部審定的勞務(wù)人員擔(dān)任。（3）勞務(wù)承包型：把具有相應(yīng)的施工資質(zhì)，自帶部分機(jī)具設(shè)備的勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)人員編成專業(yè)勞務(wù)承包、工序勞務(wù)承包的作業(yè)班組。

管理監(jiān)控人員的對(duì)應(yīng)配置：隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量員、領(lǐng)工員必須由公司員工擔(dān)任，工班長(zhǎng)、技術(shù)員（一般性測(cè)量）、可由承包方人員擔(dān)任。其他管理人員由公司根據(jù)工程情況配置，材料、試驗(yàn)、控制測(cè)量工作也可由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)。

2.適用范圍

（1）混編型需要公司在現(xiàn)場(chǎng)有較多的操作工人，適用于所有

工程項(xiàng)目。通過(guò)內(nèi)部操作工人和外部勞務(wù)工混崗、混編作業(yè)，有利于施工的管理、監(jiān)控。

（2）純勞務(wù)型須由公司配置足夠的管理人員進(jìn)行監(jiān)管、控制，設(shè)備均由公司自備，可在一般工程項(xiàng)目中采用。

（3）勞務(wù)承包型在目前的市場(chǎng)環(huán)境下應(yīng)作為一種主要的組織形式，適用于大多數(shù)工程項(xiàng)目，可分為專業(yè)勞務(wù)承包和工序勞務(wù)承包兩大類，如樁基鉆孔施工（包括橋梁孔樁、CFG樁等）、溝槽施工、附屬工程、土石方、材料運(yùn)輸?shù)取Ｋ淼?、橋涵工程不得采用總體勞務(wù)承包，可采用分工序勞務(wù)承包。為確保現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、質(zhì)量員、領(lǐng)工員等主要管理人員必須由公司員工擔(dān)任，材料、試驗(yàn)和控制測(cè)量等關(guān)鍵工作也應(yīng)由項(xiàng)目部統(tǒng)一負(fù)責(zé)或在架子隊(duì)配置公司員工進(jìn)行管控。

五、勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)人員管理

1.二級(jí)、三級(jí)子（分）公司必須建立勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派

遣公司的準(zhǔn)入制度。架子隊(duì)的勞務(wù)用工由公司負(fù)責(zé)引入和退出（可委托項(xiàng)目部），由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提報(bào)計(jì)劃和調(diào)劑分配，由架子隊(duì)負(fù)責(zé)編入班組、組織生產(chǎn)、考核考評(píng)和進(jìn)行日常管理。

2.項(xiàng)目部應(yīng)配備專（兼）職勞務(wù)管理人員，負(fù)責(zé)勞務(wù)企業(yè)用工主體資格、勞務(wù)人員勞動(dòng)關(guān)系建立及工資發(fā)放等監(jiān)管，并對(duì)勞務(wù)作業(yè)人員登記造冊(cè)，記錄其身份證號(hào)、職業(yè)資格證書號(hào)、特種作業(yè)人員證書號(hào)、勞動(dòng)合同編號(hào)等情況，按有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)和相關(guān)單位備案。

3.架子隊(duì)引入勞務(wù)承包企業(yè)的人員必須依法簽訂勞務(wù)承包合同。合同簽訂的主體為公司（可委托項(xiàng)目部）和提供勞務(wù)的勞務(wù)承包企業(yè)。合同中必須明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。

4.架子隊(duì)引入勞務(wù)派遣公司的人員必須簽訂勞務(wù)用工協(xié)議。協(xié)議簽訂的主體為公司（可委托項(xiàng)目部）和提供勞務(wù)的勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)價(jià)格應(yīng)市場(chǎng)化。勞務(wù)協(xié)議中必須明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)等。5.公司和項(xiàng)目部在引入勞務(wù)承包企業(yè)與勞務(wù)派遣公司時(shí)，不得引入公司公布的不合格勞務(wù)分供方，并檢查驗(yàn)證勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。杜絕不合格勞務(wù)分供方和未簽訂勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事勞務(wù)作業(yè)活動(dòng)。

6.公司和項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)管勞務(wù)承包企業(yè)與勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)證照，確認(rèn)其在履約期間始終具備合法、有效的用工主體資格，杜絕非法用工。

7.對(duì)體力、健康、技能不能勝任崗位工作的勞務(wù)人員，架子隊(duì)和項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)清退。

8.所有勞務(wù)人員都必須進(jìn)行專業(yè)技能和崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。培訓(xùn)情況應(yīng)記錄在教育培訓(xùn)檔案中。勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)人員，專業(yè)技能培訓(xùn)由勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)，崗前培訓(xùn)由項(xiàng)目部及架子隊(duì)負(fù)責(zé)；零散勞務(wù)工的專業(yè)技能培訓(xùn)和崗前培訓(xùn)均由項(xiàng)目部及架子隊(duì)負(fù)責(zé)。

勞務(wù)人員崗前培訓(xùn)時(shí)間一般不少于20小時(shí)，日常培訓(xùn)應(yīng)與公司員工一并進(jìn)行。

9.項(xiàng)目部應(yīng)建立、健全勞務(wù)人員工資支付保障制度?？捎身?xiàng)目部（或代勞務(wù)企業(yè)）直接以現(xiàn)金方式發(fā)放到勞務(wù)人員手中，也可通過(guò)銀行打入其工資卡中，以保證按時(shí)、足額發(fā)放勞務(wù)人員工資。勞務(wù)人員工資分配表應(yīng)經(jīng)其本人簽認(rèn)并保存兩年以上備查。

10.項(xiàng)目部和架子隊(duì)要落實(shí)勞務(wù)人員工傷和人身意外傷害保險(xiǎn)，督促勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)派遣公司為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

六、架子隊(duì)管理要點(diǎn)

1.公司應(yīng)建立健全架子隊(duì)管理模式的各項(xiàng)管理制度，項(xiàng)目部

和架子隊(duì)?wèi)?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。

2.公司應(yīng)與優(yōu)秀的勞務(wù)企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。三級(jí)子（分）公司要逐步建立相對(duì)固定的勞務(wù)基地。零散勞務(wù)工盡量少用。

3.公司和項(xiàng)目部要嚴(yán)格核查勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司的資質(zhì)、證照及其與勞務(wù)工簽訂的勞動(dòng)合同，以及勞務(wù)人員名單、身份證等；公司和項(xiàng)目部與零散勞務(wù)工簽訂的勞動(dòng)合同須符合勞動(dòng)合同法的規(guī)定。

4.架子隊(duì)的主要管理人員必須為員工，包括隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)主管、安全員、質(zhì)量員、領(lǐng)工員、材料員、試驗(yàn)員、內(nèi)業(yè)技術(shù)員等。公司和項(xiàng)目部應(yīng)保持架子隊(duì)主要管理人員的相對(duì)穩(wěn)定。

為滿足現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)、管理和監(jiān)控的需要，公司和項(xiàng)目部可視具體情況為架子隊(duì)配置機(jī)械管理人員、機(jī)修工、機(jī)械操作工、試驗(yàn)工、測(cè)量工等管理人員和技術(shù)工人。5.對(duì)于勞務(wù)承包型架子隊(duì)，項(xiàng)目部和架子隊(duì)要在材料、技術(shù)、試驗(yàn)和施工安全、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行重點(diǎn)管控。

6.三級(jí)公司可成立勞務(wù)管理中心，負(fù)責(zé)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍和勞務(wù)工的統(tǒng)一管理，并代表公司簽訂與勞務(wù)派遣公司的勞動(dòng)用工協(xié)議和零散勞務(wù)工的以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同（也可由公司授權(quán)委托項(xiàng)目部）。

7.公司應(yīng)督促勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)等為公司提供合格的勞務(wù)人員，并為勞務(wù)工建立法定的社會(huì)保險(xiǎn)。

8.從事技術(shù)工種的勞務(wù)工，上崗前必須取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特種作業(yè)的，還應(yīng)取得特種作業(yè)證書。當(dāng)勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司未為勞務(wù)工取得資格證和特種作業(yè)證時(shí)，公司和項(xiàng)目部可代為取證，取證費(fèi)用的承擔(dān)在勞務(wù)合同或協(xié)議中予以明確。

9.項(xiàng)目部和架子隊(duì)?wèi)?yīng)為勞務(wù)人員提供或監(jiān)督勞務(wù)承包企業(yè)為勞務(wù)人員提供符合安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活設(shè)施、作業(yè)條件和防護(hù)用具。公司和項(xiàng)目部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)注重企業(yè)文化建設(shè)，在勞保、福利、待遇以及工作、生活等方面給勞務(wù)工以必要的關(guān)心，營(yíng)造和諧的生產(chǎn)、生活氛圍。10.架子隊(duì)根據(jù)實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)分配的任務(wù)，負(fù)責(zé)管段工程的施工。架子隊(duì)人員規(guī)模根據(jù)所承擔(dān)工程的專業(yè)特點(diǎn)和工程量而定，并視工程進(jìn)展情況彈性編制、動(dòng)態(tài)管理，在按“鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)”文規(guī)定配置基本管理監(jiān)控人員的情況下，一般不應(yīng)超過(guò)100人。人員規(guī)模超出100人時(shí)，須相應(yīng)增加管理監(jiān)控人員，達(dá)到每增加一個(gè)作業(yè)班組增配1～2名管理監(jiān)控人員的要求，以滿足現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)控的需要。

作業(yè)人員根據(jù)施工需要組建成若干作業(yè)班組（勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)人員應(yīng)由架子隊(duì)統(tǒng)一編成班組，以利于管理和監(jiān)控），每班組一般為20～30人。

11.架子隊(duì)對(duì)作業(yè)班組應(yīng)實(shí)行計(jì)件工資或內(nèi)部承包清算，以提高工作質(zhì)量和生產(chǎn)效率，控制工程成本。

12.架子隊(duì)管理的核心是加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員的監(jiān)管，確保作業(yè)過(guò)程管控到位。

13.項(xiàng)目部對(duì)架子隊(duì)、架子隊(duì)對(duì)領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)應(yīng)做好技術(shù)交底工作；領(lǐng)工員和工班長(zhǎng)對(duì)作業(yè)人員在作業(yè)前要做好工作和安全交底。班組作業(yè)過(guò)程中，技術(shù)、安全、質(zhì)量、試驗(yàn)等人員應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督。

14.架子隊(duì)一般不設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，其會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)可由項(xiàng)目部統(tǒng)一核算。15.架子隊(duì)在施工中需使用的大型機(jī)械設(shè)備由項(xiàng)目部配備或租賃，架子隊(duì)負(fù)責(zé)其維修、保養(yǎng)和有償使用。勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)工自帶的小型機(jī)具、常規(guī)設(shè)備可由項(xiàng)目部組織使用。

16.架子隊(duì)可根據(jù)承擔(dān)的工程情況設(shè)立小型料庫(kù)，并嚴(yán)格執(zhí)行公司和項(xiàng)目部的相關(guān)管理制度。

17.對(duì)于優(yōu)秀的勞務(wù)人員，由公司根據(jù)實(shí)際需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，考慮與其簽訂有固定期限的勞動(dòng)合同。

18.公司應(yīng)注重架子隊(duì)管理監(jiān)控人員的引進(jìn)、培養(yǎng)。配置架子隊(duì)管理人員出現(xiàn)困難時(shí)，可通過(guò)社會(huì)招聘、返聘退休（退養(yǎng)）人員等方式臨時(shí)增補(bǔ)。

19.為從根本上解決架子隊(duì)的管理、技術(shù)和技能人員不足的問(wèn)題，各單位要合理引進(jìn)高職、中專和技校畢業(yè)生，滿足企業(yè)發(fā)展需求。

20.公司支付給勞務(wù)人員的工資及相關(guān)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在架子隊(duì)工程成本中列支，不得通過(guò)公司工資總額核算、統(tǒng)計(jì)。

七、附則

1.建設(shè)單位對(duì)架子隊(duì)管理有明確規(guī)定或特定要求的，應(yīng)積極

響應(yīng)并貫徹執(zhí)行。2.各公司應(yīng)當(dāng)將本操作指南在實(shí)施過(guò)程中的具體問(wèn)題和建議及時(shí)反饋至股份公司工程管理部。

第三篇：中國(guó)中鐵股份有限公司鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)

中國(guó)中鐵股份有限公司鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)

第一章

總 則

第一條 為適應(yīng)鐵路建設(shè)快速發(fā)展的形勢(shì)，滿足鐵路建設(shè)市場(chǎng)的履約要求，優(yōu)化企業(yè)勞動(dòng)組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工行為，提高企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管控能力，結(jié)合企業(yè)實(shí)際和建筑市場(chǎng)環(huán)境，制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

第二條 本指導(dǎo)意見(jiàn)依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等法律法規(guī)和鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）、《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2009〕40號(hào)）制定。

第三條 架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明為較好的施工生產(chǎn)組織方式和較為理想的勞動(dòng)用工管理模式。采用架子隊(duì)管理模式，能夠充分利用社會(huì)人力資源，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理層與作業(yè)層的有機(jī)銜接和有效運(yùn)作，確保建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全。

第四條 本指導(dǎo)意見(jiàn)所稱“架子隊(duì)”是指鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的基層施工作業(yè)隊(duì)伍，是以企業(yè)的管理、技術(shù)人員和生產(chǎn)骨干為施工管理與監(jiān)控人員，以勞務(wù)人員為主要作業(yè)人員的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)隊(duì)。

第五條 除特別說(shuō)明者外，本指導(dǎo)意見(jiàn)中股份公司、二級(jí)及三級(jí)子（分）公司統(tǒng)稱“公司”；“公司”在工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立的工程指揮部、項(xiàng)目部及項(xiàng)目分部（工區(qū)、總隊(duì)等）統(tǒng)稱“項(xiàng)目部”；與“公司”簽訂勞動(dòng)合同的內(nèi)部職工統(tǒng)稱“員工”；外部勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)作業(yè)人員、與公司簽訂勞動(dòng)合同的社會(huì)零散勞務(wù)人員等統(tǒng)稱“勞務(wù)人員”或“勞務(wù)工”。

第六條 架子隊(duì)管理模式可通過(guò)組建勞務(wù)工班組、勞務(wù)工與員工混編班組和專業(yè)勞務(wù)承包、工序勞務(wù)承包以及機(jī)械租賃等形式吸納和使用社會(huì)資源，杜絕違法轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包，禁止以包代管。

第七條 本指導(dǎo)意見(jiàn)適用于各公司承建的鐵路工程項(xiàng)目施工管理。非鐵路工程項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。

第二章

架子隊(duì)組建

第八條 架子隊(duì)組建原則

1.管理有效，監(jiān)控有力、運(yùn)作高效，服務(wù)并滿足于工程項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需要的原則；

2.固定建制與臨時(shí)性建制相結(jié)合，人員彈性編制、動(dòng)態(tài)化管理的原則；

3.施工管理、技術(shù)、監(jiān)督等主要組成人員立足企業(yè)自培配備的原則；

4.勞務(wù)工以成建制的合法勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)人員為主、零散勞務(wù)工為輔的原則；

5.充分體現(xiàn)專業(yè)化的原則（綜合型架子隊(duì)越少越好，專業(yè)化架子隊(duì)越多越好）。

第九條 各公司應(yīng)成立作業(yè)隊(duì)伍管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本單位基本作業(yè)隊(duì)伍及架子隊(duì)建設(shè)、管理等重大事項(xiàng)的研究和決策。

公司根據(jù)本單位生產(chǎn)規(guī)模及施工專業(yè)特點(diǎn)，組建若干相對(duì)固定的架子隊(duì)。項(xiàng)目部對(duì)架子隊(duì)實(shí)行“人員統(tǒng)一管理，設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配，成本內(nèi)部核算，責(zé)任落實(shí)到人，材料限額發(fā)放”的運(yùn)作機(jī)制。

第十條 架子隊(duì)由管理監(jiān)控人員和作業(yè)人員組成。管理監(jiān)控人員由專職隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)（含測(cè)量、內(nèi)業(yè)等）、質(zhì)量、安全、試驗(yàn)、材料、領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)等管理、技術(shù)人員組成。作業(yè)人員由員工及勞務(wù)工組成，設(shè)置若干作業(yè)班組，工班長(zhǎng)由公司員工擔(dān)任，也可由經(jīng)項(xiàng)目部審定的具有豐富操作經(jīng)驗(yàn)的勞務(wù)工擔(dān)任，不得直接使用勞務(wù)派遣公司的管理人員和包工頭。

第十一條 架子隊(duì)管理監(jiān)控人員配置

1.一般工程架子隊(duì)的管理監(jiān)控人員按鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）的基本要求配置。

2.重點(diǎn)工程架子隊(duì)的管理監(jiān)控人員根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，按鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)〔2008〕51號(hào)）的規(guī)定及現(xiàn)場(chǎng)管理需要增強(qiáng)配置。

第十二條 架子隊(duì)作業(yè)人員組織形式

1.混編型：作業(yè)人員由公司員工和勞務(wù)工組成。

2.純勞務(wù)型：由勞務(wù)派遣公司的勞務(wù)派遣人員和零散勞務(wù)工組成作業(yè)班組（工班長(zhǎng)一般應(yīng)由公司員工擔(dān)任）。

3.勞務(wù)承包型：把具有相應(yīng)的專業(yè)技能，自帶部分常規(guī)機(jī)具設(shè)備的勞務(wù)承包企業(yè)的勞務(wù)人員編成勞務(wù)承包的作業(yè)班組。

第十三條 架子隊(duì)組建程序

1.公司根據(jù)中標(biāo)工程任務(wù)、施工組織設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目部組建情況，確定架子隊(duì)數(shù)量及人員規(guī)模，并行文成立架子隊(duì)。

2.公司與勞務(wù)承包企業(yè)依法簽訂勞務(wù)承包合同。公司與勞務(wù)派遣公司協(xié)商確定勞務(wù)工需求并依法簽訂勞務(wù)用工協(xié)議（或授權(quán)委托項(xiàng)目部簽訂）。零散勞務(wù)工由項(xiàng)目部經(jīng)授權(quán)后代表公司與其依法簽訂以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

3.項(xiàng)目部在工程開工之前應(yīng)明確架子隊(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和具體管理、技術(shù)人員，將員工和勞務(wù)工編入架子隊(duì)。

4.架子隊(duì)根據(jù)項(xiàng)目部指定的施工作業(yè)任務(wù)合理設(shè)置作業(yè)班組。

第三章

架子隊(duì)管理

第十四條 架子隊(duì)?wèi)?yīng)執(zhí)行公司及項(xiàng)目部制定的有關(guān)生產(chǎn)、技術(shù)、用工、質(zhì)量、安全、環(huán)保、財(cái)務(wù)、成本等管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從公司和項(xiàng)目部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排。

第十五條 架子隊(duì)?wèi)?yīng)明確施工管理、工程技術(shù)、安全質(zhì)量、檢測(cè)試驗(yàn)、物資機(jī)械等有關(guān)專業(yè)人員的管理職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，確保管理到位。

第十六條 架子隊(duì)要建立和實(shí)行技術(shù)交底和安全交底制度。班組作業(yè)人員應(yīng)在領(lǐng)工員、工班長(zhǎng)的帶領(lǐng)下進(jìn)行作業(yè)。每個(gè)班組在作業(yè)過(guò)程中須有管理監(jiān)控人員進(jìn)行管理和監(jiān)控。

第十七條 項(xiàng)目部全面負(fù)責(zé)架子隊(duì)的施工生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、資源調(diào)配等管理監(jiān)控工作。公司和項(xiàng)目部應(yīng)監(jiān)督檢查架子隊(duì)的管理情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的要責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)給予通報(bào)批評(píng)或行政、經(jīng)濟(jì)處罰。

第四章

勞務(wù)人員管理

第十八條 公司可根據(jù)施工實(shí)際需要，與地方政府及有關(guān)部門協(xié)商，選擇一批有資質(zhì)、有實(shí)力的勞務(wù)承包企業(yè)和勞務(wù)派遣公司作為勞務(wù)基地，建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，分專業(yè)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，以解決合格技術(shù)工人的穩(wěn)定來(lái)源問(wèn)題。

第十九條 公司和項(xiàng)目部必須檢查驗(yàn)證勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)派遣公司與勞務(wù)人員簽訂的勞動(dòng)合同。不得使用未簽勞動(dòng)合同的勞務(wù)人員。

公司和項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)置勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常的勞務(wù)管理工作。架子隊(duì)對(duì)作業(yè)班組要分別建立勞務(wù)人員登記冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，隨時(shí)更新。

第二十條 架子隊(duì)所有勞務(wù)人員都必須進(jìn)行專業(yè)技能和崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。從事技術(shù)工種的，要取得相關(guān)職業(yè)資格證書；從事特殊工種的，必須取得特種作業(yè)證書。項(xiàng)目部和架子隊(duì)要以施工生產(chǎn)需求為導(dǎo)向，開展多渠道、多層次、多形式的日常培訓(xùn)。

第二十一條 架子隊(duì)的公司員工與勞務(wù)人員應(yīng)同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同管理，不得歧視勞務(wù)人員。勞務(wù)人員不能整建制單獨(dú)居住。

第二十二條 架子隊(duì)的勞務(wù)人員工資由項(xiàng)目部（或代勞務(wù)企業(yè)）按時(shí)、足額以現(xiàn)金方式直接發(fā)給勞務(wù)人員本人，或通過(guò)銀行打入其工資卡中。勞務(wù)人員工資分配表應(yīng)經(jīng)其本人簽認(rèn)并保存兩年以上備查。

第二十三條 項(xiàng)目部和架子隊(duì)要遵照國(guó)家、地方有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真制訂有效措施，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題，落實(shí)勞務(wù)人員工傷和人身意外傷害保險(xiǎn)，督促勞務(wù)承包企業(yè)、勞務(wù)派遣公司為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

第五章

附 則

第二十四條 各二級(jí)、三級(jí)子（分）公司應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)制定本單位的實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則，并將實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)反饋。

第二十五條 本指導(dǎo)意見(jiàn)自公布之日起實(shí)行，由股份公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：1關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中鐵工程總公司《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中鐵工程總公司《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》和

《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南》的通知

（辦建設(shè)發(fā)[2009]57號(hào)）

各鐵路局，各鐵路公司(籌備組)：

鐵道部《關(guān)于積極倡導(dǎo)架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》（鐵建設(shè)[2008]51號(hào)）下發(fā)以來(lái)，各施工單位積極推行架子隊(duì)勞務(wù)用工管理模式，特別是中鐵工程總公司作為規(guī)范試點(diǎn)單位，狠抓架子隊(duì)管理推進(jìn)工作，取得了初步成效并在鐵道部12月14日召開的鐵路建設(shè)架子隊(duì)管理推進(jìn)座談會(huì)做了經(jīng)驗(yàn)介紹。為進(jìn)一步推進(jìn)架子隊(duì)管理，現(xiàn)將中鐵工程總公司《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《鐵路工程項(xiàng)目實(shí)行架子隊(duì)管理模式操作指南》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

為進(jìn)一步推進(jìn)鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，又好又快完成大規(guī)模鐵路建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)就深入推進(jìn)架子隊(duì)管理工作提出要求如下：

一、進(jìn)一步提高推行架子隊(duì)管理模式重要性認(rèn)識(shí)

架子隊(duì)是一種經(jīng)實(shí)踐證明較好的施工生產(chǎn)組織方式，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目推行架子隊(duì)管理模式意義重大：一是有利于更好地落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策，加快鐵路建設(shè)；二是有利于維護(hù)鐵路建設(shè)市場(chǎng)秩序，取締“包工頭”，強(qiáng)化廉政建設(shè)；三是有利于促進(jìn)施工企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，規(guī)范有序組織現(xiàn)場(chǎng)施工；四是有利于規(guī)范施工企業(yè)勞務(wù)用工行為，保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益；五是有利于施工企業(yè)構(gòu)建內(nèi)外和諧的發(fā)展環(huán)境，減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；六是有利于施工企業(yè)控制成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。各單位一定要充分認(rèn)識(shí)推行架子隊(duì)管理模式的重要意義，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，全力推進(jìn)架子隊(duì)管理工作。

二、著力解決架子隊(duì)管理模式推進(jìn)中的突出問(wèn)題

1．關(guān)于架子隊(duì)內(nèi)部骨干人員不足問(wèn)題。架子隊(duì)管理模式的核心是內(nèi)部骨干人員帶外部勞務(wù)，施工企業(yè)應(yīng)通過(guò)鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生到架子隊(duì)鍛煉、積極招聘技校職高畢業(yè)生、培養(yǎng)使用或吸納優(yōu)秀勞務(wù)人員等途徑，解決架子隊(duì)內(nèi)部骨干人員不足的問(wèn)題。

2．關(guān)于架子隊(duì)勞務(wù)人員來(lái)源問(wèn)題。勞務(wù)用工應(yīng)以勞務(wù)公司提供為主，以零散勞務(wù)人員為輔。施工企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與勞動(dòng)力資源豐富的地方政府協(xié)商建立勞務(wù)基地，成立勞務(wù)公司，并使勞務(wù)基地按照“定點(diǎn)培養(yǎng)、定向輸送、學(xué)用結(jié)合、合作共贏”的原則向施工企業(yè)輸送合格的勞務(wù)人員，解決勞務(wù)人員的來(lái)源問(wèn)題。

3．關(guān)于架子隊(duì)依法用工問(wèn)題。施工企業(yè)必須嚴(yán)格遵守勞動(dòng)合同法的有關(guān)規(guī)定，與勞務(wù)公司依法簽訂勞務(wù)用工協(xié)議；項(xiàng)目部應(yīng)在授權(quán)后代表企業(yè)依法與零散勞務(wù)人員簽訂以一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。

4．關(guān)于架子隊(duì)組織形式問(wèn)題。架子隊(duì)?wèi)?yīng)以混合型和勞務(wù)型為主。其中，技術(shù)含量高的作業(yè)，應(yīng)組建混合型架子隊(duì)；勞動(dòng)密集型的作業(yè)，應(yīng)組建勞務(wù)型架子隊(duì)。

5．關(guān)于架子隊(duì)日常管理問(wèn)題。施工企業(yè)必須加強(qiáng)架子隊(duì)管理，將架子隊(duì)納入施工企業(yè)的日常管理，制定完善架子隊(duì)管理制度，嚴(yán)格架子隊(duì)績(jī)效考核，切實(shí)管好用好架子隊(duì)。

6．關(guān)于架子隊(duì)人員規(guī)模問(wèn)題。架子隊(duì)?wèi)?yīng)按專業(yè)組建，規(guī)模適度，每個(gè)架子隊(duì)的人數(shù)應(yīng)控制在100人左右。根據(jù)需要，確需擴(kuò)大規(guī)模的，應(yīng)按相應(yīng)比例增加架子隊(duì)內(nèi)部員工數(shù)量，但架子隊(duì)人員規(guī)模不能過(guò)大，嚴(yán)禁將工區(qū)直接作為架子隊(duì)。

7．關(guān)于提高勞務(wù)人員素質(zhì)問(wèn)題。一是把好入口關(guān)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)選用勞務(wù)企業(yè)派遣的崗前培訓(xùn)合格的勞務(wù)人員。二是加強(qiáng)培訓(xùn)考核，施工企業(yè)應(yīng)在施工前對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)過(guò)程培訓(xùn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)操作考試和質(zhì)量安全要點(diǎn)考試，切實(shí)提高勞務(wù)人員素質(zhì)。

8．關(guān)于架子隊(duì)管理成本問(wèn)題。施工企業(yè)應(yīng)在依法合規(guī)的前提下與勞務(wù)公司簽訂合同，規(guī)范架子隊(duì)管理，加強(qiáng)內(nèi)部成本核算，減少不必要的支出，提高企業(yè)效益。

9．關(guān)于架子隊(duì)規(guī)范管理問(wèn)題。建設(shè)單位要加強(qiáng)架子隊(duì)推進(jìn)工作的監(jiān)督檢查，不得為施工企業(yè)推薦勞務(wù)隊(duì)伍或包工隊(duì)。施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)架子隊(duì)組建及管理工作的指導(dǎo)，不得為項(xiàng)目部推薦或指定包工隊(duì)等。

三、堅(jiān)定不移深入推進(jìn)架子隊(duì)管理模式

1．必須堅(jiān)持架子隊(duì)基本條件。一是有一定數(shù)量懂技術(shù)懂管理的員工帶領(lǐng)勞務(wù)人員，嚴(yán)禁借架子隊(duì)之名變相使用包工頭或委托勞務(wù)公司負(fù)責(zé)人組建架子隊(duì)；二是施工企業(yè)應(yīng)配置滿足現(xiàn)場(chǎng)需要的基本施工機(jī)具和機(jī)械設(shè)備；三是施工企業(yè)必須自行管理架子隊(duì)的材料供應(yīng)、調(diào)配事項(xiàng)，禁止包工包料、以包代管。

2．必須堅(jiān)持“五同”要求。架子隊(duì)內(nèi)部員工必須與勞務(wù)人員“同吃、同住、同勞動(dòng)、同學(xué)習(xí)、同管理”，建立健全勞務(wù)人員工資支付保障制度，落實(shí)勞務(wù)人員工傷和人身意外傷害保險(xiǎn)，督促勞務(wù)公司為勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。加強(qiáng)架子隊(duì)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)，開展企業(yè)精神、企業(yè)文化、職業(yè)道德教育，全面提高勞務(wù)人員素質(zhì)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮勞務(wù)人員的生產(chǎn)積極性。

3．必須堅(jiān)持專業(yè)化。組建架子隊(duì)要以小而精的專業(yè)化隊(duì)伍為主要方向，提倡組建橋梁、隧道、混凝土、制板等專業(yè)化架子隊(duì)。要根據(jù)項(xiàng)目大小、專業(yè)劃分、難易程度合理設(shè)置架子隊(duì)，以架子隊(duì)專業(yè)的科學(xué)性保證施工組織的有序性。

4．必須依法合規(guī)。架子隊(duì)管理必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)要求，必須建立企業(yè)內(nèi)部有關(guān)工作程序并堅(jiān)持按照程序辦事，特別是架子隊(duì)勞務(wù)合同和勞務(wù)人員的勞動(dòng)合同簽訂，以及架子隊(duì)的人員培訓(xùn)、辭退等事項(xiàng)必須按程序辦理。

5．必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。架子隊(duì)是施工現(xiàn)場(chǎng)的基層作業(yè)隊(duì)，直接關(guān)系到工程質(zhì)量和施工安全，架子隊(duì)必須按照制定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。要組織勞務(wù)人員學(xué)習(xí)作業(yè)指導(dǎo)書和應(yīng)知應(yīng)會(huì)卡片，每個(gè)崗位都要有作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任人，每一道工序都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)和檢測(cè)，不符合標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)及結(jié)果必須返工。

6．必須加強(qiáng)監(jiān)管，消除包工隊(duì)。建設(shè)單位要督促施工企業(yè)加快推進(jìn)架子隊(duì)管理工作，將架子隊(duì)管理與現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)的監(jiān)督檢查和評(píng)價(jià)考核活動(dòng)相掛鉤，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題要堅(jiān)決查處。要核對(duì)架子隊(duì)組成和人員資格是否符合投標(biāo)承諾和上崗條件，是否存在偽造身份、虛列人員現(xiàn)象，檢查架子隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全質(zhì)量管理情況，檢查勞務(wù)合同、架子隊(duì)薪酬結(jié)算數(shù)據(jù)和個(gè)人賬戶工資發(fā)放情況，查處假借架子隊(duì)名義搞變相違法違規(guī)分包現(xiàn)象。施工單位要下決心消滅包工隊(duì)、清除包工頭，在清除包工頭的基礎(chǔ)上，可打亂包工隊(duì)建制從而將現(xiàn)有包工隊(duì)分散、改造成架子隊(duì)。

7．必須統(tǒng)一思想，加強(qiáng)宣傳。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，真正把架子隊(duì)管理作為打好基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理、提升水平的重要手段。同時(shí)要宣傳推行架子隊(duì)的優(yōu)點(diǎn)，將好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)進(jìn)行宣傳、推廣、應(yīng)用。

8．必須堅(jiān)持政策導(dǎo)向。要將推行架子隊(duì)管理納入施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)，建設(shè)單位應(yīng)在《鐵路建設(shè)工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)暫行辦法》（鐵建設(shè)[2009]40號(hào)）附件2“現(xiàn)場(chǎng)管理檢查扣分表”中補(bǔ)充架子隊(duì)管理的檢查扣分標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核。要盡快建立推行架子隊(duì)情況與招投標(biāo)掛鉤制度，對(duì)于推行架子隊(duì)?wèi)B(tài)度堅(jiān)決、成效突出的施工單位，應(yīng)在有關(guān)方面給予鼓勵(lì)；對(duì)推行架子隊(duì)消極應(yīng)付，存在翻牌貼牌現(xiàn)象，仍然使用包工頭的施工單位，要給予一定時(shí)期的停止投標(biāo)處理。監(jiān)督總站及各監(jiān)督站在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，要將施工企業(yè)推進(jìn)架子隊(duì)管理情況作為一項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，要當(dāng)場(chǎng)指出，責(zé)令整改。

各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，真正把架子隊(duì)管理作為加快鐵路建設(shè)、規(guī)范鐵路建設(shè)市場(chǎng)、保證建設(shè)工程質(zhì)量與生產(chǎn)安全的重要途徑，筑牢鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)，切實(shí)提升鐵路建設(shè)管理水平。

第五篇：關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層區(qū)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)基層區(qū)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

（2009年11月22日）

為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，全面提升集團(tuán)基層區(qū)隊(duì)管理水平和職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)隊(duì)建設(shè)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、區(qū)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合集團(tuán)實(shí)際，以“五好”黨組織創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點(diǎn)，以健全工作機(jī)制為著力點(diǎn)，抓基層、打基礎(chǔ)、重建設(shè)、強(qiáng)隊(duì)伍，全面提升區(qū)隊(duì)管理水平和職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，為加快實(shí)現(xiàn)千億跨越，奮力挺進(jìn)世界500強(qiáng)，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新型能源化工集團(tuán)提供有力保證。

二、區(qū)隊(duì)建設(shè)應(yīng)遵循的原則

1．融入原則。緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，把區(qū)隊(duì)建設(shè)融入到創(chuàng)建“五好”黨組織工作，融入到企業(yè)文化建設(shè)，融入到日常管理工作中，使區(qū)隊(duì)建設(shè)和創(chuàng)建“五好”黨組織工作、企業(yè)文化建設(shè)、日常管理有機(jī)銜接起來(lái)。

2．創(chuàng)新原則。與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要和單位工作實(shí)際，不斷賦予新的內(nèi)容，適時(shí)改進(jìn)和完善，保持區(qū)隊(duì)建設(shè)工作的生機(jī)和活力。3．實(shí)效原則。各基層單位在區(qū)隊(duì)建設(shè)工作中，要結(jié)合單位實(shí)際，重心下移，著重發(fā)揮班組建設(shè)在區(qū)隊(duì)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用，在突出實(shí)效上下功夫，用實(shí)際效果檢驗(yàn)區(qū)隊(duì)建設(shè)工作。

三、先進(jìn)區(qū)隊(duì)的考核內(nèi)容及要求

班子建設(shè)。全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，深入創(chuàng)建以政治素質(zhì)好、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好的“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，建立完善督查機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，規(guī)范執(zhí)行行為，有一個(gè)黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、廉潔奉公、職工信賴的領(lǐng)導(dǎo)集體。

隊(duì)伍建設(shè)。引導(dǎo)職工全面提升素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。切實(shí)抓好班組建設(shè)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)和諧，突出人性化管理，使團(tuán)隊(duì)充滿蓬勃向上的活力，積極開展職業(yè)道德、家庭美德和社會(huì)公德教育，扎實(shí)開展崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)，學(xué)文化、學(xué)技術(shù)風(fēng)氣濃厚；職工中無(wú)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象，無(wú)違法違紀(jì)者，區(qū)隊(duì)無(wú)重大治安案件，無(wú)集體上訪；對(duì)班組、職工管理科學(xué)規(guī)范，與經(jīng)濟(jì)分配掛鉤，考核牌版、臺(tái)賬齊全，措施得力，職工隊(duì)伍作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

思想政治工作。建立健全思想政治工作責(zé)任制，形成以黨總支、支部為龍頭，黨政共同負(fù)責(zé)，黨政工團(tuán)齊抓共管的工作機(jī)制和黨團(tuán)員為骨干的群眾性思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞企業(yè)中心工作和重點(diǎn)工作,把思想政治工作融入安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、改革發(fā)展和職工生活的全過(guò)程，不斷增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和實(shí)效性、吸引力和感染力。及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài)，運(yùn)用多種形式做好日常思想政治教育。

安全生產(chǎn)。牢固樹立安全第一思想，充分發(fā)揮安全“八條線”的作用，筑牢“黨員安全崗”這條防線；充分發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的重要作用，強(qiáng)化班組安全管理。嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理責(zé)任，確保各項(xiàng)安全管理制度和安全措施落實(shí)到位；井下區(qū)隊(duì)無(wú)死亡、重傷或一級(jí)非傷亡事故；地面區(qū)隊(duì)無(wú)重傷或一次受傷3人（含3人）以上事故，無(wú)二級(jí)（含二級(jí)）以上非傷亡事故。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)效益。完成或超額完成主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)效益不斷增長(zhǎng)，職工收入保持較好水平，各項(xiàng)工作處于領(lǐng)先水平。

企業(yè)文化建設(shè)。積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，用愿景激勵(lì)人、用理念引導(dǎo)人、用學(xué)習(xí)提高人、用制度規(guī)范人、用環(huán)境改變?nèi)?，?shí)行層次化管理，明確管理目標(biāo)，細(xì)化管理責(zé)任，優(yōu)化管理流程，強(qiáng)化安全文化建設(shè)，規(guī)范“崗位描述”和“手指口述”，著力構(gòu)建人崗和諧的特色安全文化。加強(qiáng)陣地建設(shè)，注重硬件投入，會(huì)議室、閱覽室和活動(dòng)室齊全，區(qū)隊(duì)環(huán)境整潔、優(yōu)美。

民主管理。不斷鞏固、規(guī)范、深化廠務(wù)公開民主管理工作，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和涉及職工合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，做到源頭參與，全程公開；開展星級(jí)職代會(huì)創(chuàng)建工作，各民管小組作用發(fā)揮明顯；按照集團(tuán)、礦（處、公司）民主管理工作要求，結(jié)合本區(qū)隊(duì)實(shí)際，建立民主管理工作長(zhǎng)效機(jī)制。

四、考核及獎(jiǎng)懲辦法

1．各單位根據(jù)自己的實(shí)際情況，針對(duì)先進(jìn)區(qū)隊(duì)的考核內(nèi)容，進(jìn)一步修改完善考核標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到定量科學(xué)，操作性強(qiáng)，便于考核的要求。

2．各單位對(duì)區(qū)隊(duì)的考核，按月考核、季度評(píng)比進(jìn)行。為保證考核的公正性，各單位可根據(jù)區(qū)隊(duì)的工作性質(zhì)，采用分戰(zhàn)線或分若干賽區(qū)的辦法進(jìn)行考核。區(qū)隊(duì)建設(shè)日?？己艘皶r(shí)上牌版、入臺(tái)賬，實(shí)行公開，接受監(jiān)督。

３．集團(tuán)每年對(duì)集團(tuán)級(jí)先進(jìn)區(qū)隊(duì)、紅旗區(qū)隊(duì)進(jìn)行一次表彰獎(jiǎng)勵(lì)。先進(jìn)區(qū)隊(duì)、紅旗區(qū)隊(duì)按井下一線區(qū)隊(duì)、井下輔助和地面生產(chǎn)區(qū)隊(duì)、后勤服務(wù)區(qū)隊(duì)三個(gè)檔次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：先進(jìn)區(qū)隊(duì)分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、4500元、4000元、紅旗區(qū)隊(duì)分別獎(jiǎng)勵(lì)15000元、13000元、10000元。紅旗區(qū)隊(duì)在先進(jìn)區(qū)隊(duì)中產(chǎn)生。

4．各單位可按職工工資總額的0.3%—0.5%設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金，用于本單位先進(jìn)區(qū)隊(duì)、先進(jìn)班組、先進(jìn)職工的獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)資金用于區(qū)隊(duì)集體文化、福利設(shè)施建設(shè)，要建立賬目，加強(qiáng)管理，實(shí)行專款專用。同時(shí)，對(duì)區(qū)隊(duì)建設(shè)工作中長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)區(qū)隊(duì)的主要干部，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)處罰和責(zé)任追究。5．各單位由黨委牽頭，黨政工團(tuán)齊抓共建，組織部門具體負(fù)責(zé)，設(shè)專職或兼職人員負(fù)責(zé)日常工作。