第一篇：xx縣環(huán)保局關于學習貫徹落實秦光榮同志在參觀

孟連縣環(huán)保局關于學習貫徹落實秦光榮同志在參觀“全國竊密、泄密案例警示教育展”

時的講話精神情況

按照《xxx政府辦公室關于貫徹落實秦光榮同志在參觀

“全國竊密、泄密案例警示教育展”時講話精神的通知》（x保發(fā)[2011]5號）的安排、部署和要求。我局于2011年10月10日組織全體干部職工認真?zhèn)鬟_學習秦光榮同志在參觀“全國竊密、泄密案例警示教育展”時講話精神的全部內容。我局按照中央和保密委員會的要求，采取有力措施，認真扎實地做好保密工作?，F(xiàn)在將學習情況如下：

一是通過學習要高度重視保密工作，切實加強對保密工

作的領導。我局對保密工作高度重視，加強領導，切實把保密工作作為一項重要職責，擺上重要議事，不斷增強和完善保密工作領導體系和長效管理機制，層層抓好落實各保密工作。

二是通過學習要進一步提高認識，牢固樹立保密意識。

我局干部要切實轉變觀念，充分認識做好保密工作的重要性和必要性，增強做好保密工作的責任感、緊迫感和使命感，牢固樹立保密意識，時刻繃緊保密這根弦，不斷筑牢思想防線，在不斷創(chuàng)新保密宣傳教育工作和方式，使我局保密人員和領導干部養(yǎng)成良好的保密工作和相關知識規(guī)定。使每個干

部職工都知道怎么做、做得怎么樣的保密意識，也增強了防范能力，也為我局維護了秘密安全有了保障。

三是通過學習我局加強管理，切實履行保密行政管理部門的職責。我局辦案工作人員嚴守辦案工作紀律，以身作則，在保密工作上創(chuàng)先爭優(yōu)。涉密工作人員要增強安全防范意識，管好涉密文件、涉密網(wǎng)絡、涉密計算機、涉密存儲介質等各類涉密載體。尤其要加強計算機及其網(wǎng)絡的保密防范，嚴格堅持“涉密信息不上網(wǎng)，上網(wǎng)信息不涉密”和“誰上網(wǎng)，誰負責”的原則，認真貫徹落實我局的信息公開保密審核制度，嚴把信息發(fā)布審核關，嚴禁涉密信息上網(wǎng)，確保涉密信息安全。

四是通過學習加強自身隊伍建設，健全完善長效管理機制。切實加強對保密工作相關知識和規(guī)定的學習，不斷提高自身的思想政治素質、業(yè)務素質，養(yǎng)成良好的保密習慣。認真落實領導干部保密工作責任制，我局保密領導小組成員要各司其職，切實加強對保密工作的指導檢查，確保保密工作落實到人，責任到人，提高保密工作的規(guī)范化和科學化水平。

第二篇：秦光榮同志在云南省第九次黨代會上的報告

11月25日上午9時，中國共產黨云南省第九次代表大會在昆明海埂會堂隆重開幕。秦光榮同志代表中國共產黨云南省第八屆委員會向大會作報告。報告的題目是《科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展 為加快建設面向西南開放重要橋頭堡而奮斗》。

科學發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展

為加快建設面向西南開放重要橋頭堡而奮斗 ——在中國共產黨云南省第九次代表大會上的報告

2011年11月25日

秦光榮

中國共產黨云南省第九次代表大會，是在深入實施“兩強一堡”戰(zhàn)略、全面建設小康社會關鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在新的起點上推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為加快建設我國面向西南開放重要橋頭堡而奮斗。

網(wǎng)絡初步形成，中緬油氣管道和石油煉化基地開工建設，通信保障能力快速提升。滇中引水前期工作積極推進，骨干水源工程和“五小水利”、大型灌區(qū)建設進展順利。經過5年努力，主要經濟指標實現(xiàn)翻番，預計生產總值從3988億元增加到8500億元，年均增長11.9%；財政總收入從886億元增加到2230億元，年均增長20.3%。

城鄉(xiāng)居民生活水平顯著提高。堅持以人為本、民生為重，全省三分之二財政資金投向民生，各族群眾享有的公共服務與日俱增。預計全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從10070元增加到18000元，年均實際增長8.7%；農民人均純收入從2250元增加到4600元，年均實際增長11.0%，人民生活條件明顯改善。積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，扎實推進新農村建設，農村基礎設施逐步完善。扶貧攻堅力度加大，貧困發(fā)生率逐年下降。重視構建和諧勞動關系，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定?！皟苫惫阅繕巳缙趯崿F(xiàn)，各級各類教育質量和水平進一步提高。公共衛(wèi)生服務體系加快完善，社會保障體系受益面日益擴大。人口計生工作不斷加強，社會福利、優(yōu)撫安臵、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。保障性安居工程建設步伐加快。積極構建防災減災體系，快捷高效組織開展抗災救災和恢復重建，認真解決食品藥品安全、征地拆遷、移民安臵、安全生產等問題，各族群眾合法權益和生命財產安全得到維護。

認真落實促進藏區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的政策措施，保持了藏區(qū)和諧穩(wěn)定。

民族文化強省建設成效明顯。堅持推動文化大發(fā)展、大繁榮，把社會主義核心價值體系建設作為根本任務，著力推動民族文化大省向強省邁進，文化綜合實力不斷提升。哲學社會科學進一步發(fā)展，思想道德建設和精神文明創(chuàng)建活動深入推進，新聞輿論引導和媒體建設得到加強。公共文化服務體系覆蓋城鄉(xiāng)，文化惠民工程深得人心，群眾文化活動更加活躍。體育事業(yè)健康發(fā)展。省級經營性文化單位實現(xiàn)轉企改制。文藝創(chuàng)作持續(xù)繁榮，音樂、影視、歌舞、文學等藝術門類一批精品力作榮獲國家級大獎，特色文化品牌不斷涌現(xiàn)。文化產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重位居全國前列。對外文化交流活動廣泛開展。

生態(tài)文明建設步伐加快。堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，深入實施“七彩云南保護行動”，藍天綠地、青山碧水的生態(tài)優(yōu)勢更加凸顯?！吧衷颇稀苯ㄔO取得新進展，生物多樣性保護范圍不斷擴大，森林覆蓋率及固碳能力保持較高水平?！伴L治”、“珠治”等水土保持工程持續(xù)推進，湖泊和江河流域水污染綜合防治力度加大，滇池由污染治理湖泊向生態(tài)恢復湖泊轉變，其他湖泊水質保持穩(wěn)定。城鄉(xiāng)環(huán)?；A設施不斷完善。循環(huán)經濟試點工作全面展開，節(jié)能減排目標如期完成，環(huán)境質量進一步提高。

年選派新農村建設指導員駐村幫扶。扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，涌現(xiàn)出楊善洲等一批在全國有影響的先進典型。著力構建懲治和預防腐敗體系，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加大巡視工作力度，查處了一批違紀違法案件，反腐倡廉建設取得新成效。

各位代表！過去的5年，是經濟社會較快發(fā)展的5年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的5年，是各族群眾得到實惠最多的5年，是社會和諧穩(wěn)定的5年。成績來之不易，這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織、廣大黨員，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，駐滇解放軍、武警部隊官兵和全省各族人民團結拼搏的結果，是歷屆省委打下良好基礎和老同志關心支持的結果。在此，我代表中共云南省委，向所有為云南發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、堅定信心、不辱使命，奮力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展

2009年7月，胡錦濤總書記考察云南時，提出把云南建設成為我國面向西南開放重要橋頭堡。今年5月，國務院出臺了支持橋頭堡建設的意見，把云南對外開放提升到國家戰(zhàn)略層面，標志著云南進入一個劃時代的發(fā)展階段，站在了新的歷史起點上。

一體化和全球化；有利于吸引更多的生產要素匯集到這片充滿希望的熱土，加快經濟發(fā)展方式轉變；有利于加快民族貧困地區(qū)發(fā)展，實現(xiàn)各族群眾共同富裕和邊疆和諧穩(wěn)定。這一重大戰(zhàn)略，增強了云南跨越發(fā)展的重要動力，極大地提振各族人民加快發(fā)展的信心，激發(fā)廣大干部群眾團結奮斗的精神力量，釋放巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蔀榭缭桨l(fā)展的強大引擎。

在重大的歷史機遇面前，必須清醒地看到，當前國內外環(huán)境十分復雜，我們還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。一些主要經濟體增速下滑，一些國家主權債務問題突出，新興市場國家通脹壓力加大，各種形式的保護主義明顯增多，世界經濟復蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。國內經濟繼續(xù)向好，但轉方式任務繁重，物價高位運行，節(jié)能減排形勢嚴峻，極端天氣造成的災害影響不可低估。就我省而言，縱向比，發(fā)展成就顯著、變化令人鼓舞；橫向看，各省區(qū)市你追我趕、競相發(fā)展、差距仍然很大，到2020年與全國同步全面建成小康社會的任務十分艱巨，影響和制約我省發(fā)展的一些深層次矛盾和問題尚未得到根本解決。經濟總量較小，民營經濟發(fā)展不足，縣域經濟發(fā)展較差，貧困面大程度深，加快發(fā)展任務艱巨；產業(yè)層次較低，發(fā)展的資源環(huán)境約束凸顯，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、山區(qū)與壩區(qū)、內地與邊境以及經濟與社會之間發(fā)展不平衡，轉變經濟發(fā)展方式任務艱巨；思想觀念和體制機制障礙仍較突出，資金投入和基礎設施的瓶

加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以改善民生為根本，以奮力跨越為關鍵，解放思想、開拓創(chuàng)新，夯實基礎、強化保障，拓展空間、壯大實力，加力提速全面建設小康社會步伐，建設開放富裕文明幸福新云南。

今后5年主要奮斗目標是：

——經濟發(fā)展躍上新臺階。轉方式、調結構取得顯著進展，產業(yè)實力大幅增強，經濟發(fā)展質量和效益明顯提高，全省生產總值年均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，到2016年生產總值、人均生產總值、財政總收入、全社會固定資產投資比2011年翻一番以上，實現(xiàn)“四個翻番”。

——人民生活水平實現(xiàn)新提升。實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入“兩個倍增”，就業(yè)更加充分，教育現(xiàn)代化加快推進，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務水平不斷提高，社會保障體系更加健全，社會管理更加有序。

——民主法制建設邁出新步伐。社會主義民主政治建設不斷加強，民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設有效推進，法治云南建設進程加快，公民法制觀念進一步增強，社會公平正義得到更好保障，法治和服務型政府建設成效顯著。

——文化建設再創(chuàng)新輝煌。社會主義核心價值體系深入人心，公共文化服務體系日益完善，文化產業(yè)增加值占

在跨越，重點在加快。沒有較快的發(fā)展速度，就改變不了發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，解決不了前進道路上的矛盾和困難。必須堅持好字當頭、快字當先，能快則快、好中求快，牢牢抓住擴大投資、消費、出口的關鍵環(huán)節(jié)，采取創(chuàng)新性舉措，率先在最具潛力、最有優(yōu)勢、最能見效的領域實現(xiàn)突破，努力走出一條具有云南特點的跨越發(fā)展新路子。

三是必須堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、優(yōu)化布局，加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。堅持工業(yè)興省、工業(yè)富省，堅持城鎮(zhèn)帶動、城鄉(xiāng)聯(lián)動，把城鎮(zhèn)上山和農民進城作為推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效舉措，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農業(yè)現(xiàn)代化，加大制度創(chuàng)新和政策調整力度，促進公共資源在城鄉(xiāng)之間有效配臵、生產要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，使工業(yè)獲得更多的發(fā)展資源、城市獲得更廣的發(fā)展空間、農村獲得更大的發(fā)展扶持，努力構建城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局。

四是必須堅持以大開放促進大發(fā)展，大膽創(chuàng)造沿邊開放新奇跡。開放是一種境界，是一種胸懷，是現(xiàn)代文明的顯著標志。必須善于學習借鑒沿海地區(qū)敢闖敢試的開放經驗，克服眼界不寬、固守本土的封閉觀念，摒棄墨守成規(guī)、固步自封的狹隘思想，解決重招商輕服務的突出問題，消除制約和影響開放的體制機制障礙，著力實現(xiàn)大開放、促進大發(fā)展、構筑大通道、打造大基地、培育大平臺、建設

力度，夯實發(fā)展基礎，提升發(fā)展能力，促進各民族交往交流交融，譜寫共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的新篇章。

八是必須堅持科教興滇、人才強省，增強發(fā)展的支撐能力。科技支撐發(fā)展，人才引領未來。必須牢固樹立科技是第一生產力、人才是第一資源和優(yōu)先發(fā)展教育的理念，把科技創(chuàng)新和人才隊伍建設作為引領云南發(fā)展的重要驅動力，大力發(fā)展教育，提高全民素質，特別是要提高領導干部綜合素質，加大人才培養(yǎng)、引進和使用力度，加快提升自主創(chuàng)新能力，借助科技和人才這一有力撐桿，推動經濟社會發(fā)展躍上一個新臺階。

無論是歷史的反思、還是現(xiàn)實的審視，云南正處在蓄勢待發(fā)的重要歷史關口。能否最大程度利用好橋頭堡建設帶來的寶貴機遇，是對我們胸懷和膽識、智慧和能力的重大考驗。只有解放思想、勇于擔當，乘勢而上、強勢突破，才能譜寫云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的雄渾樂章。

三、統(tǒng)籌兼顧、重點突破，加快推動經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越

推動云南科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，必須突出重點，創(chuàng)新舉措，優(yōu)化經濟結構，轉變發(fā)展方式，著力在關系全局和長遠發(fā)展的重大問題上取得突破。

（一）興產業(yè)、調結構，壯大發(fā)展實力

焦和綜合利用，開創(chuàng)煙草綠色生態(tài)安全健康發(fā)展新境界。能源產業(yè)要加快“三江”干流水電開發(fā)，建設國家西電東送清潔能源基地、新能源示范基地。礦產業(yè)要加大地質找礦和精深加工力度，推進礦電結合，引導能源密集型工業(yè)向水電資源富集區(qū)域集中。生物產業(yè)要抓好原料基地建設、品牌培育和市場開拓，建設我國重要的生物產業(yè)基地。旅游產業(yè)要繼續(xù)推進二次創(chuàng)業(yè)，打造國內一流、國際知名旅游目的地。大力培育現(xiàn)代生物、光電子、高端裝備制造、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。

推進產業(yè)聚集。實施大企業(yè)培育工程，推動央企入滇和有實力的民企入滇，加快引進世界500強、中國500強企業(yè)，培育近10戶銷售收入超千億元的企業(yè)集團。實施中小企業(yè)成長工程，發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)。實施園區(qū)升級工程，提高配套水平和服務能力，打造10個銷售收入超千億元的產業(yè)園區(qū)。實施產業(yè)集群打造工程，縱向延伸產業(yè)鏈，橫向增強配套能力，推動優(yōu)質生產要素向優(yōu)勢區(qū)域聚集，提高產業(yè)集中度，形成10個銷售收入超千億元的產業(yè)。

促進非公有制經濟大發(fā)展。創(chuàng)新和落實對非公有制經濟發(fā)展的扶持政策，切實改進服務，推進公平準入，破除體制障礙，實施融資服務創(chuàng)新、市場開拓推進、集群發(fā)展促進、信息化服務推進等工程，支持民間資本進入資源開發(fā)、基礎產業(yè)、基礎設施、公用事業(yè)、政策性住房建設、7

早日潤澤滇中大地、造福各族群眾。積極推進牛欄江和清水海補水工程建設，繼續(xù)實施潤滇工程，開工建設一批骨干水源工程。加強“五小水利”、病險水庫除險加固、江河堤防治理等項目建設，做好灌區(qū)配套、節(jié)水改造和干支渠防滲工作?；窘鉀Q農村飲水安全問題。加快中低產田地改造、“興地睦邊”農田整治步伐。積極探索水電站綜合利用有效途徑。

構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系。推動形成以航空為先導、鐵路和公路為骨干、水運和管道運輸為補充、區(qū)域綜合樞紐為聯(lián)結，多種運輸方式相互銜接、高效便捷、內通外暢、城鄉(xiāng)一體的交通運輸網(wǎng)絡，實現(xiàn)州市高速路、縣縣二級路、縣鄉(xiāng)柏油路、村村硬化路目標。重點推進“八出省四出境”鐵路網(wǎng)、“七出省四出境”公路網(wǎng)、“兩出省三出境”水運通道建設，推進民航大省向民航強省轉變。探索礦產資源管道運輸新模式。

加強能源保障能力和信息基礎設施建設。圍繞建設境內外電力交換樞紐，加快電網(wǎng)建設步伐，保障省內電力需求，抓好西電東送、云電外送。積極推進中緬油氣管道及配套建設。提高信息網(wǎng)絡傳輸能力和覆蓋率，促進三網(wǎng)融合。重點推進物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)利用基礎設施建設，完善信息服務體系，增強網(wǎng)絡與信息的安全保障和通信、郵政普遍服務能力，建設面向東南亞南亞的通信樞紐和區(qū)域信息匯集中心。

綠色有機農產品和服務貿易產品擴大出口，支持資源性產品、先進技術、關鍵設備及零部件擴大進口。堅持引資和引智相結合，強化績效考核，擴大利用外資規(guī)模，提高利用外資水平。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際經濟合作。

營造良好開放環(huán)境。認真落實國家支持橋頭堡建設的各項政策措施。暢通項目審批綠色通道，建立更加便利的出入境管理制度，提升招商引資項目跟蹤服務水平，營造高效務實的政務環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全舒暢的社會環(huán)境、包容開放的人文環(huán)境，大興敬商重商之風，使云嶺大地成為物流、商流、資金流、信息流的匯集之地、財富熱土。

（四）強統(tǒng)籌、促協(xié)調，構建發(fā)展新格局

堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快構建城鄉(xiāng)互動、區(qū)域協(xié)調、多極支撐、多元發(fā)展新格局。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展。立足區(qū)域合理分工，科學確定主體功能，加快構建“一圈一帶六群七廊”空間布局。加快昆明區(qū)域性國際城市建設步伐，推進滇中城市經濟圈一體化，將滇中培育成為全省跨越發(fā)展的重要引擎。打破行政區(qū)劃約束，跨地區(qū)優(yōu)化資源和生產力配臵，推動滇東北、滇東南、滇西及滇西北、滇西南加快發(fā)展，盡快形成新的

賦予縣市區(qū)更大的發(fā)展自主權。健全與主體功能區(qū)相配套的考核評價體系，完善激勵約束機制，鼓勵爭先進位，把縣域經濟發(fā)展的成效作為領導干部考核任用的重要依據(jù)。強化分類指導，加大以獎代補力度，鼓勵縣市區(qū)發(fā)揮當?shù)刭Y源和區(qū)位優(yōu)勢，打造有自身特色的支柱和優(yōu)勢產業(yè)，增強縣域經濟自我發(fā)展能力，形成一批縣域經濟強縣。

推動民族地區(qū)和貧困地區(qū)大踏步發(fā)展。繼續(xù)采取特殊扶持政策，實施扶持人口較少民族、特困民族和散居民族發(fā)展等重大工程。支持民族地區(qū)大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，增強造血功能。加快發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)。對邊境沿線守土固邊困難群體實行專項補助。堅持開發(fā)式扶貧方針，以邊遠、少數(shù)民族和貧困地區(qū)深度貧困群體為重點，以烏蒙山區(qū)、石漠化地區(qū)、滇西邊境山區(qū)以及藏區(qū)等連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧，打好基礎設施改善、產業(yè)培育、社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)，讓民族地區(qū)和貧困地區(qū)的廣大群眾走上共同富裕的康莊大道。

（五）抓改革、推創(chuàng)新，增強發(fā)展動力

改革創(chuàng)新是經濟社會發(fā)展的強大動力。必須堅持用改革的辦法破解難題，用創(chuàng)新的舉措尋求突破，全面推進各領域改革。

推進行政管理體制改革。進一步轉變政府職能，強化社會管理和公共服務，減少和規(guī)范行政審批，加強重大項目督查，提升行政效能。推進行政執(zhí)法體制改革，促進公正文明規(guī)范執(zhí)法。改革各級政府機關事務管理體制，降低行政成本。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革，促進政事分開、事企分開、管辦分離。

大膽推進政策創(chuàng)新。堅持發(fā)展靠政策推動、難題靠政策突破、活力靠政策激發(fā)，在政策創(chuàng)新上先行先試，切實用好現(xiàn)有政策，積極爭取新的政策，借鑒發(fā)達地區(qū)的有效政策，探索發(fā)展中的突破性政策，構建更加靈活、開放、高效的政策體系，以政策創(chuàng)新帶動體制機制創(chuàng)新。

（六）順民意、惠民生，共享發(fā)展成果

保障和改善民生事關各族群眾福祉。必須把準民生脈搏，關注民生熱點，在重視經濟建設的同時，更加重視社會事業(yè)發(fā)展，讓各族群眾得到更多實惠和發(fā)展機會。

增收是民生之源。建立與經濟增長相適應的收入增長機制，大幅度提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入群體收入。健全農民工工資支付保障體系，建立企業(yè)職工工資正常增長機制，推進事業(yè)單位實施績效工資，完善公務員工資制度。健全物價上漲和低收入群體價格補貼掛鉤聯(lián)動機制。

教育、特殊教育。強化師資隊伍建設。加強現(xiàn)代信息技術在教育中的應用。鼓勵引導社會力量興辦教育。

健康是民生之福。堅持大辦衛(wèi)生、多辦醫(yī)院，加強州市級區(qū)域醫(yī)療中心建設，完善縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加快城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設，有效解決群眾看病難、看病貴問題。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控和應急處臵能力。積極扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。廣泛開展全民健身運動。健全食品藥品監(jiān)管機制，加大依法嚴厲打擊假冒偽劣食品藥品力度，保障各族群眾飲食和用藥安全。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質。積極發(fā)展婦女兒童和老齡事業(yè)，做好離退休干部工作。

（七）重文化、強引領，增強發(fā)展軟實力

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。必須更加自覺、更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，加快建設民族文化強省。

加強社會主義核心價值體系建設。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝干部、教育人民，廣泛開展具有行業(yè)特點的社會主義核心價值體系教育實踐活動，筑牢全省人民團結奮斗的共同思想道德基礎。深化拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，建立城鄉(xiāng)、區(qū)域、軍民警民聯(lián)創(chuàng)共建機制，重視非公有制經濟組織、社會組織、流動人口和邊境地區(qū)的精神文明建設。深入推進公民道德和社會誠信建設，繼

（八）建生態(tài)、重保護，改善發(fā)展基本條件

始終堅持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，按照經濟建設與生態(tài)建設同步進行、經濟效益與生態(tài)效益同步提高、產業(yè)競爭力與生態(tài)競爭力同步提升、物質文明與生態(tài)文明同步前進的要求，走生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)發(fā)展生態(tài)化之路，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，爭當生態(tài)文明建設排頭兵。

實施綠水青山計劃。深入推進“七彩云南保護行動”，切實抓好重點生態(tài)功能區(qū)保護和以“森林云南”為重點的生態(tài)工程建設，森林覆蓋率達到55%以上，增加森林碳匯。加強以滇西北、滇西南為重點的生物多樣性保護，建立生物多樣性監(jiān)測、評價和預警機制，建設我國重要的生物多樣性寶庫和生態(tài)安全屏障。提升以滇池為重點的九大高原湖泊治理保護成效，加強出境跨界河流水環(huán)境綜合防治。加快中低產林改造，加強石漠化綜合治理及干熱河谷生態(tài)恢復、水源涵養(yǎng)林建設和飲用水源地保護。切實做好移民工作，穩(wěn)步推進生態(tài)移民。

實施節(jié)能減排計劃。樹立綠色發(fā)展理念，按照整體協(xié)調、循環(huán)再生、健康持續(xù)的要求，加大節(jié)能減排工作力度，大幅度提高能源利用效率，大幅度減少污染物排放。加快淘汰落后產能，積極發(fā)展清潔載能產業(yè)。強化新上項目節(jié)能評估審查和環(huán)境影響評價，抓好重金屬等重點污染物的監(jiān)管和污染防治，有效防范環(huán)境風險和妥善處臵突發(fā)環(huán)境

推進法治云南建設。嚴格遵守憲法和法律，加快地方立法科學化、民主化進程，推進依法行政、公正廉潔執(zhí)法，強化法律監(jiān)督，維護法制權威，完善法律服務，提升社會管理法制化水平。深化司法體制和工作機制改革，著力破除影響司法公正、制約執(zhí)法能力的體制機制障礙。促進公平正義，依法保障社會成員平等參與、平等發(fā)展的權利。抓好“六五”普法和“四五”依法治省規(guī)劃的實施。

做好民族和宗教工作。以民族團結進步、邊疆繁榮穩(wěn)定示范區(qū)建設統(tǒng)領民族工作，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，鞏固和發(fā)展各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。堅持黨的宗教工作基本方針，依法管理宗教事務，堅持獨立自主自辦原則，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。

重視邊防和人民防空建設，推進國防動員和后備力量建設。深入開展雙擁共建活動，不斷鞏固新型軍政軍民關系。

（十）保穩(wěn)定、建和諧，營造發(fā)展良好環(huán)境

保持社會和諧穩(wěn)定，是加快發(fā)展的基礎和前提。大力加強和創(chuàng)新社會管理，實施社會和諧行動，把云南建成安全優(yōu)美舒適的福地。

四、加強和改進黨的建設，為推動科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強保證

辦好云南的事情，關鍵在黨。必須清醒地看到，在少數(shù)黨員干部中，還存在一些突出問題，特別是精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的問題，更加尖銳地擺在各級黨組織面前。必須以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。

（一）針對精神懈怠的問題，著力強化奮起直追的責任感和緊迫感

心弱則志衰，志衰則不達。針對一些黨員干部理想信念模糊、宗旨意識淡化、事業(yè)心不強等問題，必須深入推進學習型黨組織建設，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，加強理想信念教育，樹立正確的世界觀、事業(yè)觀、權力觀，以理論的與時俱進引領行動的銳意進取，以思想的堅定統(tǒng)一保證工作的步調一致，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的堅定性和自覺性。堅定不移地解放思想，堅決破除阻礙發(fā)展的思想觀念和體制機制，以思想的大解放推動大發(fā)展大跨越。牢記“兩個務必”，樹立強烈的事業(yè)心和責任感，滿懷激情抓發(fā)展，心無旁騖干實事，勇于在困難條件下創(chuàng)造性地開展工作。樹立開拓創(chuàng)新的意識，增強敢闖敢試的勇氣、昂揚向上的銳氣、追求卓越的志氣，3

視基層、注重實績的選人用人導向，提高選人用人公信度。加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，注重培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部、黨外干部和女干部。健全干部管理監(jiān)督機制，嚴格要求和管理干部。認真落實人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才政策，積極面向經濟發(fā)展主戰(zhàn)場、面向產業(yè)、面向企業(yè)引才育才，形成培養(yǎng)引進一批人才、發(fā)展壯大一個產業(yè)、培育一個經濟增長點的鏈式效應，充分發(fā)揮人才在經濟社會發(fā)展中的引領和支撐作用。

（三）針對脫離群眾的問題，著力增強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

深入群眾魚得水，脫離群眾樹斷根。針對當前少數(shù)黨員干部群眾觀念淡漠、不會做群眾工作、損害群眾利益等問題，必須進一步改進新形勢下的群眾工作。深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群教育”，組織實施黨員干部深入基層、深入群眾、深入實際“三深入”活動。建立干部直接聯(lián)系群眾制度，繼續(xù)選派新農村建設工作隊及指導員，每年從縣以上機關選派五分之一的干部深入群眾，通過領導蹲點、部門掛鉤、干部結對、駐村入戶、建立聯(lián)系卡等形式，密切黨群干群關系。堅持從群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，為群眾辦實事解難事。暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全民情責任區(qū)、民情聯(lián)席會議、工作巡視、信訪接待等制度，注重在決策中體現(xiàn)和維護群眾權益，正確反映和妥善處理不同方

（五）針對制度落實不到位的問題，著力推進黨的制度建設

制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。針對一些單位和部門制度掛在墻上、說在嘴上、落實不到行動上等問題，必須把制度建設貫穿黨的建設始終。認真落實民主集中制，健全黨委集體領導與常委分工負責相結合的制度，完善黨委全委會、常委會議事規(guī)則和決策程序，重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須由集體研究決定，決不允許個人或少數(shù)人獨斷專行。加強黨委決策咨詢工作，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度。積極發(fā)展黨內民主，完善黨代表大會制度和黨內選舉制度，拓寬黨員意見表達渠道，保障黨員主體地位和民主權利，以黨內民主推進人民民主。積極穩(wěn)妥推進黨務公開，健全黨內信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度，探索黨務公開新途徑新方式，增強黨務工作的公開性和透明度。加大對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，把制度內化為行為準則和自覺行動，形成尊重制度、服從制度、執(zhí)行制度的良好氛圍。

（六）針對消極腐敗的問題，著力加強反腐倡廉建設

堅決懲治和預防腐敗，關系到人心向背和黨的生死存亡。必須針對當前一些領域消極腐敗易發(fā)多發(fā)的問題，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加

部和各族人民，承前啟后、繼往開來，銳意進取、奮力趕超，為加快推進橋頭堡建設，開啟新征程，鑄就新輝煌！

第三篇：學習秦光榮重要講話心得體會

實施民主 依靠群眾 才能發(fā)展

——學習秦光榮書記深入發(fā)掘群眾路線思想理論寶庫 積極穩(wěn)步發(fā)展社會主義民主政治主題講話的心得體會

云南省委書記、省人大常委會主任秦光榮在出席群眾路線與中國特色社會主義民主政治建設理論研討會，所作的“深入發(fā)掘群眾路線思想理論寶庫，積極穩(wěn)步發(fā)展社會主義民主政治”的主題講話。結合我省開展了群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度。隨著“四群”教育活動的深入開展，我們對群眾路線的理論和實踐有了更深的體會和認識。群眾路線體現(xiàn)了社會主義民主政治的本質要求，是更科學、更真實、更廣泛、更深刻的民主路線，是中國特色社會主義民主政治建設的思想根基。中國特色社會主義民主政治以群眾路線為特色，始終關心的是普通人的命運，始終為最普遍、最普通、最廣大的人民群眾創(chuàng)造和維護民主。群眾路線形成了中國特色社會主義民主政治建設的理論特色、實踐特色、民族特色與時代特色。

一、群眾路線從理論和實踐上確定了中國共產黨的民主本色和中國特色社會主義民主政治制度的民主本質。

群眾路線就是我們黨的民主路線，是我們國家的人民民主路線。中國共產黨正因為創(chuàng)立并始終堅持黨的群眾路線，才成為徹底追求民主的黨。中國共產黨正因為貫徹群眾路線，才是徹底為民主而執(zhí)政的黨。群眾路線是社會主義民主政治制度設計的出發(fā)點和落腳點。新中國成立60多年來，我們黨和國家正因為始終堅持群眾路線，才使中國特色社會主義民主政治制度建設取得輝煌成就。我們黨和國家堅持以人為本，牢牢抓住人民群眾當家做主這一根本，構建、堅持和完善國家根本政治制度、基本政治制度和重要政治制度，人民民主權利得以在更大廣度和深度上實現(xiàn)，人民群眾享有越來越充分的民主權利。

二、堅持群眾路線，社會主義中國才創(chuàng)造并日益彰顯出具有巨大優(yōu)越性的民主。

從主體上看，堅持群眾路線，我們始終以最廣大人民群眾為民主主體，使中國特色社會主義民主成為更科學的民主；從利益上看，堅持群眾路線，我們堅持由全體人民執(zhí)政、為全體人民執(zhí)政、依靠全體人民執(zhí)政，忠誠地服務于全體人民的根本利益，實踐著更真實的民主；從范圍上看，堅持群眾路線，我們深深扎根于人民群眾之中，問政于民、問需于民、問計于民，人人享有平等的民主權利，形成最廣泛的有序的政治參與，實踐著更廣泛的民主；從參與上看，堅持群眾路線，我們黨和政府的各項決策都是立足于造?；鶎幼顝V大人民群眾，促進共同發(fā)展、共同富裕、共同分享，決策者必須深入基層、深入群眾、深入實際，實踐著更深刻的民主。

三、堅持群眾路線，能夠積極穩(wěn)步擴大黨內民主、帶動人民民主開拓出中國特色社會主義民主政治建設新局面。

黨內民主與人民民主，均以群眾路線為主線，所以兩者相輔相成、相互促進、相得益彰。這是中國特色社會主義民主政治建設的獨特優(yōu)勢。我們發(fā)展黨內民主，就是要實現(xiàn)群眾路線的民主化，用民主的方式體現(xiàn)和實現(xiàn)共產黨的一切權力來源于廣大黨員群眾、屬于廣大黨員群眾的政治本色，并用民主的方式體現(xiàn)和實現(xiàn)廣大黨員作為黨內權力主體的地位。

四、通過學習，使我進一步了解了群眾路線的重要性，在今后的工作中始終牢記群眾工作的重要，結合制藥企業(yè)工作的特殊性，時時事事以群眾的觀點、利益為工作的出發(fā)點，為群眾多想、多做努力搞好黨務工作及保質保量完成生產經營任務。

第四篇：大化縣環(huán)保局貫徹落實***同志在廣西考察時重要講話精神的情況匯報

大化縣環(huán)保局貫徹落實***同志在廣西

考察時重要講話精神的情況匯報

9月5日至6日，***同志到廣西考察和指導工作時作出幾點要求：一是經濟發(fā)展上了新臺階；二是民生工作得到了極大改善；三是開放開發(fā)實現(xiàn)了新突破；四是民族團結開創(chuàng)了新局面；五是政法維穩(wěn)取得了新進展。9月21日,大化縣環(huán)保局組織召開全體干部職工會議，專題學習貫徹***同志在考察廣西工作時的重要講話精神。會上局長韋小金要求全局要把思想和行動統(tǒng)一到***同志重要講話精神上來，要以學習貫徹***同志在廣西的重要講話精神為契機，及時調整工作思路，切實改變作風，緊密結合實際，全面完成環(huán)保各項工作。

一、緊緊圍繞推動科學發(fā)展，加強和創(chuàng)新環(huán)境管理

（一）強化建設項目環(huán)保管理，嚴把環(huán)保準入關，抓好項目審批后的環(huán)保管理工作

我縣生態(tài)環(huán)境較為脆弱，資源環(huán)境承載力較低。在經濟快速發(fā)展中，由于粗放型的經濟增長方式尚未根本轉變，能源、資源消耗較高。繼續(xù)完善環(huán)保項目服務工作機制，嚴把項目環(huán)境準入關，嚴格按照《環(huán)境影響評價法》、《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格環(huán)保準入門檻，加強全縣新、擴、改建項目環(huán)境影響評價工作和審批工作，1嚴格控制東部地區(qū)“兩高一資”型企業(yè)向我縣轉移，鼓勵符合國家產業(yè)政策的清潔生產型企業(yè)到我縣落戶，優(yōu)化我縣的產業(yè)結構，推動我縣經濟社會的健康平穩(wěn)發(fā)展。主動搞好協(xié)調服務，簡化辦事程序，縮短審批時間，特事特辦，急事急辦，努力提高辦事效率和服務質量。

積極扭轉環(huán)保部門對建設項目“重審批、輕管理”的局面，突出抓好建設項目審批后的環(huán)境管理工作。對建設項目實行審批后全程跟蹤監(jiān)管制度，切實落實建設項目環(huán)?！叭瑫r”制度和竣工驗收制度，從源頭上減少污染的產生。

（二）加強產業(yè)結構調整的力度，做到抓大放小，逐步淘汰落后產能

做好工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定我縣工業(yè)企業(yè)落后工藝和落后產能淘汰計劃，積極鼓勵縣級現(xiàn)有企業(yè)擴大規(guī)模，使用清潔生產工藝，認真貫徹落實《清潔生產促進法》，開展清潔生產審核制度。在產業(yè)結構調整具體工作中，首先是對現(xiàn)有水泥建材行業(yè)企業(yè)，有計劃的關閉目前工藝落后、污染較嚴重的立窯水泥，上馬工藝先進、污染物排放量少的回轉窯項目。其次是對鐵合金冶煉行業(yè)執(zhí)行重組，逐步淘汰6300千伏安冶煉爐，安裝重組12500千伏安以上功率的冶煉爐建設項目。三是對具有地方特色的硅工業(yè)產品產業(yè)鏈進行調整，改變目前只限于對硅礦產品進行初期粗放型的冶煉加工方式，向多晶硅產品等深層次進行生產和加工，延長硅礦產業(yè)鏈項目。

（三）加強節(jié)能減排工作

進一步認真貫徹落實市政府下達的污染減排工作任務，建立健全節(jié)能工作責任制和問責制。把節(jié)能目標任務分解到企業(yè)，層層簽訂目標責任狀，加強對現(xiàn)在排污企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，確保其治污設施正常運行、污染物穩(wěn)定達標排放。

二、要緊緊圍繞保障改善民生加強和創(chuàng)新環(huán)境管理

（一）及時開展環(huán)保專項行動，保障群眾環(huán)境權益

為了落實好周部長的指示精神，我們組織環(huán)保、工商等執(zhí)法部門，及時開展“查處違法排污企業(yè)，保障群眾健康”環(huán)保專項行動，著力解決群眾反映的環(huán)保熱點、難點問題，切實維護群眾的環(huán)境權益，創(chuàng)造工作、學習、生活的和諧家園。一是開展水源保護區(qū)管理專項檢查，加強縣城區(qū)飲用水水源保護區(qū)管理，對集中式生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內的排放污水情況和從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動進行排查，禁止在保護區(qū)內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目，加強飲用水源地水質監(jiān)測，堅決查處污染和破壞水源的環(huán)境違法行為。二是加強對飲用水源保護區(qū)的長效管理。重點做好對貢川鄉(xiāng)已關閉非法紗紙廠的監(jiān)控工作，防止死灰復燃。三是認真做好環(huán)境信訪工作，有效解決環(huán)境熱點問題和各類環(huán)境糾紛。加強部門之間的協(xié)調配合，認真做好環(huán)保違法案件的移交、移送和轉辦、聯(lián)辦工作，并跟蹤督查，確保環(huán)境違法案件得到真查實處，共同打擊環(huán)境違法行為。

（二）加強農村環(huán)境保護工作，改善群眾生活環(huán)境。

1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢水和醫(yī)療垃圾的處理設施建設工作。進一步加強對醫(yī)療廢物的管理，避免醫(yī)療廢物對環(huán)境造成污染和對人體造成的交叉感染。多方籌集資金，計劃每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院投資50萬元，用2-3年時間建設醫(yī)療廢水處理設施，對醫(yī)療垃圾進行集中消毒、毀形、焚燒和填埋處理。

2、加強農村飲水安全的環(huán)境保護力度。以生態(tài)示范建設為抓手，加強農村工業(yè)企業(yè)污染防治，尋找行之有效的措施，治理農村面源污染，防治規(guī)?；B(yǎng)殖污染，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊環(huán)境綜合治理。做好水土保持工作，加強農村群眾飲水安全的監(jiān)管，建設和完善農村集中式供水點設施，保證農村群眾飲水安全。

3、加強礦區(qū)環(huán)境管理。加大管理力度，規(guī)范管理秩序，完善管理手續(xù)，指導尾礦庫建設，督促落實“三同時”制度。加強對閉礦點的監(jiān)管，加大閉礦區(qū)的復墾工作。抓好礦山水土保持措施落實情況的監(jiān)管，積極治理水土流失。

4、推進農村生物能源開發(fā)與利用工作。繼續(xù)推動農村沼氣池建設，提高沼氣池普及率，2009完成1500個沼氣池建設任務。做好林木砍伐前的環(huán)境影響評價和審批工作，繼續(xù)推動全縣退耕還林工作，加大封山育林和生態(tài)保護力度。

二○一一年十一月二十三日

第五篇：學習秦光榮對統(tǒng)計工作五點指示

學習中共云南省委書記秦光榮對 云南統(tǒng)計工作作出五點重要指示心得體會

裴大軍

通過學習中共云南省委書記秦光榮對云南統(tǒng)計工作作出五點重要指示，使我們更清楚地認識到，我們統(tǒng)計人員在以后的工作學習中要深入分析新形勢下統(tǒng)計工作面臨的新要求、新任務、新挑戰(zhàn)，要結合自身工作實際，進一步加強學習，明確工作目標，找準工作方向。通過學習，有以下幾點體會：

一是要結合實際，認真學習。把秦光榮書記對云南統(tǒng)計工作的重要指示作為以后工作的學習重點。

二是要深刻領會。深刻領會精神，圍繞專業(yè)工作，做好經濟運行監(jiān)測工作，及時準確地反映經濟發(fā)展情況，提供優(yōu)質服務。對當前制約經濟發(fā)展的因素進行認真分析研究，找準問題，提出對策，客觀反映園區(qū)發(fā)展狀況，供領導決策參考。

三是把握方向，學以致用。把秦光榮書記對云南統(tǒng)計工作的重要指示應用到實際工作中，與報表工作相結合，不斷完善統(tǒng)計方法制度改革，做好專業(yè)業(yè)務工作。四是要加強統(tǒng)計分析、信息的數(shù)量和質量。

五是要收集周邊縣的統(tǒng)計資料對比分析，找出差距，