第一篇:行政首長電子信箱年終總結(jié)
文章標(biāo)題:行政首長電子信箱年終總結(jié)
一年來,在市委、市政府信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在市長電子信箱辦公室的具體指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任和農(nóng)委的中心工作,堅(jiān)持落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開創(chuàng)信訪新渠道,認(rèn)真做好行政首長電子信箱信訪工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)對我委今年以來行政首長電子信箱工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu)
行政首長電子信箱的開通是一個新的舉措,在信訪工作上是一個新的創(chuàng)新,X政辦發(fā)[2005]36號文件對行政首長電子信箱工作提出了具體要求,我們按照文件要求認(rèn)真貫徹落實(shí),成立了組織機(jī)構(gòu),由常務(wù)副主任主管主任信訪信箱,信訪處辦主任長具體負(fù)責(zé),信訪處兩名工作人員負(fù)責(zé)群眾來信的收閱與承辦。為保障工作的開展,委里為信訪處新購置了一臺微機(jī),在開通主任信訪信箱的基礎(chǔ)上,又建立了信訪網(wǎng)站,在網(wǎng)上公布了相關(guān)政策法規(guī)、受理建議和投訴,進(jìn)一步提升了行政首長電子信箱的服務(wù)能力。
二、廣泛宣傳,擴(kuò)大網(wǎng)上信訪影響
由于農(nóng)民群眾對信息知識掌握有限,網(wǎng)上信訪對廣大農(nóng)民群眾來說是一個新新事物,很多人不了解,不知道。針對這一情況,我委結(jié)合新《條例》宣傳的時機(jī)對主任信箱進(jìn)行宣傳,在接待室的宣傳欄、印制的宣傳冊上公布主任信箱的網(wǎng)址和郵箱地址,告訴群眾新的信訪途徑,通過宣傳擴(kuò)大了網(wǎng)上信訪的影響。
三、認(rèn)真受理,解決農(nóng)民信訪問題
信箱開通以來來,我們堅(jiān)持“民有所呼,我有所應(yīng)”的原則,積極穩(wěn)妥處理群眾信訪反映的問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。及時認(rèn)真處理了初信,加大督查督辦力度。進(jìn)一步規(guī)范初信工作,堅(jiān)持做到初信受理15個工作日內(nèi)告知,告知率達(dá)到100%。加大對初信的交辦、督辦力度,努力提高初信處理的辦結(jié)率和滿意率。信箱開通以來共受理來信11件,其中建議、咨詢9件,投訴2件,對于咨詢和建議進(jìn)行了積極回復(fù),對于投訴進(jìn)行了交辦,現(xiàn)在都已經(jīng)全部結(jié)案。
四、積極辦理上級辦交辦案件
今年市長電子信箱辦公室轉(zhuǎn)送我委信訪事項(xiàng)2件,交辦我委信訪事項(xiàng)2件,我委對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)高度重視,認(rèn)真辦理,及時報(bào)結(jié),至此收到的所有轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)都已經(jīng)按照要求辦結(jié)。委常務(wù)主任對市長電子信箱辦公室下交案件非常重視,親自批閱來信,進(jìn)行包案。對于交辦的農(nóng)委系統(tǒng)事業(yè)單位職工關(guān)于建設(shè)社會主任新農(nóng)村建議,指示有關(guān)處室進(jìn)行認(rèn)真研究,對來信人的積極建議進(jìn)行充分肯定,并進(jìn)行回復(fù)。
2005年是我委主任[范文搜-004km.cn,找范文請到范文搜網(wǎng)]信箱的開通之年,一年來,起步工作扎實(shí),取得了一定成績。但由于剛剛起步,制度建設(shè)、信息技術(shù)還不完善,農(nóng)民認(rèn)知程度還不是很高,工作還有待進(jìn)一步提高。我們將在今后工作中繼續(xù)努力,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息方便快捷的優(yōu)勢,站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的高度,以求真務(wù)實(shí)的精神,認(rèn)真做好新形勢下行政首長信箱工作。為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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第二篇:行政首長電子信箱年終總結(jié)
行政首長電子信箱年終總結(jié)
作者:佚名來源:不詳發(fā)布時間:2007-12-28 1:35:08發(fā)布人:lsy1chj2wdh
3一年來,在市委、市政府信訪辦的領(lǐng)導(dǎo)下,在市長電子信箱辦公室的具體指導(dǎo)下,我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任和農(nóng)委的中心工作,堅(jiān)持落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,開創(chuàng)信訪新渠道,認(rèn)真做好行政首長電子信箱信訪工作,為維護(hù)社會穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)對我委今年以來行政首長電子信箱工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立組織機(jī)構(gòu)
行政首長電子信箱的開通是一個新的舉措,在信訪工作上是一個新的創(chuàng)新,x政辦發(fā)
[2005]36號文件對行政首長電子信箱工作提出了具體要求,我們按照文件要求認(rèn)真貫徹落實(shí),成立了組織機(jī)構(gòu),由常務(wù)副主任主管主任信訪信箱,信訪處辦主任長具體負(fù)責(zé),信訪處兩名工作人員負(fù)責(zé)群眾來信的收閱與承辦。為保障工作的開展,委里為信訪處新購置了一臺微機(jī),在開通主任信訪信箱的基礎(chǔ)上,又建立了信訪網(wǎng)站,在網(wǎng)上公布了相關(guān)政策法規(guī)、受理建議和投訴,進(jìn)一步提升了行政首長電子信箱的服務(wù)能力。
二、廣泛宣傳,擴(kuò)大網(wǎng)上信訪影響
由于農(nóng)民群眾對信息知識掌握有限,網(wǎng)上信訪對廣大農(nóng)民群眾來說是一個新新事物,很多人不了解,不知道。針對這一情況,我委結(jié)合新《條例》宣傳的時機(jī)對主任信箱進(jìn)行宣傳,在接待室的宣傳欄、印制的宣傳冊上公布主任信箱的網(wǎng)址和郵箱地址,告訴群眾新的信訪途徑,通過宣傳擴(kuò)大了網(wǎng)上信訪的影響。
三、認(rèn)真受理,解決農(nóng)民信訪問題
信箱開通以來來,我們堅(jiān)持“民有所呼,我有所應(yīng)”的原則,積極穩(wěn)妥處理群眾信訪反映的問題,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。及時認(rèn)真處理了初信,加大督查督辦力度。進(jìn)一步規(guī)范初信工作,堅(jiān)持做到初信受理1xxxx工作日內(nèi)告知,告知率達(dá)到10xxxx。加大對初信的交辦、督辦力度,努力提高初信處理的辦結(jié)率和滿意率。信箱開通以來共受理來信1xxxx,其中建議、咨詢xxxx,投訴xxxx,對于咨詢和建議進(jìn)行了積極回復(fù),對于投訴進(jìn)行了交辦,現(xiàn)在都已經(jīng)全部結(jié)案。
四、積極辦理上級辦交辦案件
今年市長電子信箱辦公室轉(zhuǎn)送我委信訪事項(xiàng)xxxx,交辦我委信訪事項(xiàng)xxxx,我委對轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)高度重視,認(rèn)真辦理,及時報(bào)結(jié),至此收到的所有轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)都已經(jīng)按照要求辦結(jié)。委常務(wù)主任對市長電子信箱辦公室下交案件非常重視,親自批閱來信,進(jìn)行包案。對于交辦的農(nóng)委系統(tǒng)事業(yè)單位職工關(guān)于建設(shè)社會主任新農(nóng)村建議,指示有關(guān)處室進(jìn)行認(rèn)真研究,對來信人的積極建議進(jìn)行充分肯定,并進(jìn)行回復(fù)。
2005年是我委主任信箱的開通之年,一年來,起步工作扎實(shí),取得了一定成績。但由于剛剛起步,制度建設(shè)、信息技術(shù)還不完善,農(nóng)民認(rèn)知程度還不是很高,工作還有待進(jìn)一步提高。我們將在今后工作中繼續(xù)努力,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息方便快捷的優(yōu)勢,站在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的高度,以求真務(wù)實(shí)的精神,認(rèn)真做好新形勢下行政首長信箱工作。為維護(hù)廣大農(nóng)民群眾根本利益,維護(hù)社會穩(wěn)定,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三篇:行政首長考核辦法
龍沙區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位
行政首長績效工資考核辦法
(試行)
為貫徹落實(shí)《黑龍江省公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施意見》,進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位管理,建立科學(xué)、規(guī)范的行政首長績效考核評價(jià)體系,正確評價(jià)單位行政首長的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍,激勵先進(jìn),促進(jìn)區(qū)域衛(wèi)生整體發(fā)展,根據(jù)《龍沙區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資實(shí)施方案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)十七大精神,堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀,著力建立科學(xué)的考核機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)我區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核工作的科學(xué)化、民主化和制度化,為準(zhǔn)確評價(jià)、識別和使用干部提供科學(xué)的依據(jù)。
二、基本原則
1、全面考核,突出重點(diǎn)。注重對行政首長全面履行工作職責(zé)的考核。
2、定量為主,定性為輔。自評、考核以《龍沙區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長績效工資考核辦法》為定量考 1
核的主要依據(jù),對上級安排的重點(diǎn)工作、自主開拓創(chuàng)新工作、一票否決事項(xiàng)等實(shí)行定性綜合評定。
3、激勵先進(jìn),促進(jìn)發(fā)展。激勵行政首長積極主動地開展工作,圍繞上級黨委政府和衛(wèi)生行政部門的工作要求,謀求衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
4、客觀公正,簡便易行。堅(jiān)持實(shí)事求是,民主公開、科學(xué)合理、程序規(guī)范、注重實(shí)效,群眾公認(rèn)原則。
三、考核對象
全區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長。
四、績效獎金來源與構(gòu)成1、公共衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長獎勵性績效工資=上12月份工資中的績效獎金+年終一次性獎金+國家績效補(bǔ)助資金(如上級有文件明確規(guī)定按上級文件執(zhí)行)
2、基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長獎勵性績效工資=上12月份檔案工資的30%+單位部分收入
全區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長獎勵性績效工資由衛(wèi)生局統(tǒng)籌管理使用,并統(tǒng)一組織綜合考評,按檔次(優(yōu)秀、合格、不合格)發(fā)放,每檔之間相差1000元。單位行政首長與本單位工作人員的績效工資水平,要保持合理的關(guān)系,一般不超過本單位職工平均績效工資的2倍。
五、考核內(nèi)容
全面考察其德、能、勤、績、廉,注重考察工作實(shí)際,主要考核行政首長在抓好業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)伍等方面所取得的成績和效果。根據(jù)行政首長的職責(zé)范圍、工作目標(biāo)完成情況及單位工作實(shí)際情況。從思想素質(zhì)、能力水平、履職情況、工作業(yè)績和廉潔自律五個方面進(jìn)行考核。思想素質(zhì)主要包括思想品德、工作作風(fēng)、大局意識等內(nèi)容,權(quán)重為10%;能力水平主要包括決策能力、組織協(xié)調(diào)、改革創(chuàng)新能力等內(nèi)容,權(quán)重為25%;履職情況主要包括目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況、工作落實(shí)情況、職工滿意率等內(nèi)容,權(quán)重為25%;工作業(yè)績主要包括工作質(zhì)量、工作實(shí)績,服務(wù)質(zhì)量提升、示范、引領(lǐng)作用等內(nèi)容,權(quán)重為30%;廉潔自律主要包括自身修養(yǎng)、遵章守紀(jì)等內(nèi)容,權(quán)重為10%。(見附表)
六、考核辦法及程序
1、考核時間:每年考核一次。
2、考核程序:
(1)行政首長自評??偨Y(jié)工作,撰寫述職報(bào)告,對照考核細(xì)則逐項(xiàng)評分。
(2)考核小組測評。區(qū)衛(wèi)生局成立專項(xiàng)考核工作小組深入各基層單位通過民主測評、民主評議等方式,根據(jù)考核情況,對照《龍沙區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長績效工資考核辦法》審核評分。
(3)綜合認(rèn)定??冃ЧべY考核組根據(jù)單位行政首長自評、區(qū)考核工作小組評審等情況,綜合評定行政首長績效考核等級。
3、考核結(jié)果及獎勵:考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次(90分以上為優(yōu)秀、80-89分為合格、79分以下為不合格)。根據(jù)考核的不同等次確定獎勵性績效工資檔次,每檔之間相差1000元。
4、一票否決事項(xiàng):凡有下列事項(xiàng)之一者,不享受年終一次性獎金。
(1)出現(xiàn)重大責(zé)任事故,處置不力,造成不良影響者。
(2)本系統(tǒng)目標(biāo)考核末位。
七、考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立行政首長績效工資考核工作小組:
組長:劉亞娜
副組長:孫景波
成員: 董傳利于春紅姚文華
區(qū)行政首長績效工資考核工作小組下設(shè)辦公室,辦公室主任孫景波,成員譚志強(qiáng)、宿云雷。
八、本辦法由區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
附:龍沙區(qū)公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位行政首長績效工資考核細(xì)則
第四篇:行政首長問責(zé)制
豐滿區(qū)林業(yè)局行政首長問責(zé)制
第一條 為督促行政首長依法、正確履行職責(zé),提高行政效率,防止和減少行政過錯,更好地營造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,制定本暫行辦法。
第二條 行政首長有履行法定職責(zé)和上級安排部署工作的義務(wù),負(fù)有對本單位、本部門領(lǐng)導(dǎo)、決策、管理和服務(wù)的責(zé)任。對行政首長問責(zé)實(shí)行權(quán)、責(zé)并重,有錯必究,過錯與責(zé)任相適應(yīng),教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第三條 本制度所稱行政首長問責(zé),是指豐滿區(qū)林業(yè)局局長對問責(zé)對象不履職、不正確履職或履職不力,依照本暫行辦法對其追究行政責(zé)任。
第二章 對象、范圍和內(nèi)容
第四條 本制度辦法所稱的問責(zé)對象包括:
(一)區(qū)政府的行政正職(含主持工作的行政領(lǐng)導(dǎo));
(二)需對垂直管理機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)的,向其主管部門提出問責(zé)建議。
第五條 問責(zé)情形是由分管副職履職不力所導(dǎo)致的,應(yīng)與行政首長一并問責(zé);分管副職對問責(zé)的情形應(yīng)當(dāng)全部負(fù)責(zé)任的,按照干部管理權(quán)限,由行政首長負(fù)責(zé)對其問責(zé)或提出問責(zé)建議。
第六條 政令不暢、執(zhí)行不力,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)無正當(dāng)理由,全年未完成區(qū)委、區(qū)政府目標(biāo)任務(wù)的;
(二)區(qū)人民代表大會討論通過的《政府工作報(bào)告》中應(yīng)由其承擔(dān)的工作任務(wù)及落實(shí)要求,無正當(dāng)理由未按時完成的;
(三)未認(rèn)真執(zhí)行區(qū)政府的指示、決策及上級有關(guān)機(jī)關(guān)交辦的工作任務(wù),影響工作部署和損害市政府及豐滿區(qū)整體形象的;
(四)對人大、政協(xié)交辦的議案和建議、意見,不辦理或不認(rèn)真辦理、答復(fù),造成不良影響和工作失誤的;
(五)不履行本部門、本單位法定職責(zé)或執(zhí)行不力的。
第七條 違規(guī)決策和決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問
責(zé):
(一)應(yīng)當(dāng)由集體討論決策的重大事項(xiàng),擅自作出決定的;
(二)作出的行政決策干擾市政府的重大工作部署或損害公共利益、行政管理相對人合法權(quán)益的;
(三)未采取有效防范措施或措施不當(dāng),引發(fā)群體性事件或責(zé)任事故,造成嚴(yán)重后果的;
(四)集體作出錯誤決策的;
(五)有其他違法決策或決策失誤行為的。
第八條 治政不嚴(yán),監(jiān)管不力,行政亂作為,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)所在領(lǐng)導(dǎo)班子的成員發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的;
(二)內(nèi)部管理混亂,作風(fēng)懶散,工作效率低下的;
(三)弄虛作假,虛報(bào)瞞報(bào),騙取榮譽(yù)或逃避責(zé)任的;
(四)缺乏大局意識、創(chuàng)新意識,設(shè)置障礙,損害投資環(huán)境的;
(五)亂檢查、亂許可、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的(六)瞞報(bào)、謊報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的;發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時,未及時、妥善、有效處理和組織有關(guān)救援工作的;
(七)所屬部門或工作人員的行政行為造成不良影響和后果的。
第九條 其他不履職、不正確履職或履職不力,造成不良影響或后果的,應(yīng)當(dāng)問責(zé)。
第三章 附則
第十條 區(qū)人民政府對其所屬部門的行政首長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)的行政首長,區(qū)政府各部門對其所屬單位的行政首長進(jìn)行問責(zé),參照本暫行辦法按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。第十一條 本暫行辦法自發(fā)文之日起30日后施行。
第五篇:完善行政首長問責(zé)制
完善行政首長問責(zé)制,建立以行政首長為重點(diǎn)的干部問責(zé)制度。行政首長問責(zé)的條件不以行政首長主觀上存在過錯為前提,只要其管轄范圍內(nèi)發(fā)生規(guī)定的應(yīng)當(dāng)問責(zé)的事項(xiàng)即可問責(zé)。行政首長問責(zé)的重點(diǎn)包括:違法決策和嚴(yán)重不當(dāng)決策行為;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究;推諉拖拉、敷衍塞責(zé)等行為;在社會管理方面特別是在處置突發(fā)公共事件方面失職瀆職的責(zé)任;在機(jī)關(guān)內(nèi)部管理中應(yīng)為不為、放任不管以及個人言行嚴(yán)重?fù)p害政府形象等行為。為防止行政首長借“集體決策”推卸責(zé)任,對集體討論、集體決策的問責(zé),要創(chuàng)新問責(zé)方式。一是要明確決策責(zé)任由主持會議的行政首長或黨委書記負(fù)責(zé)。二是要實(shí)行重大決策失誤的集體辭職制度,使“集體決策”承擔(dān)“集體責(zé)任”。三是要建立決策討論、辯論、投票記錄與備案制度,對于決策會議上持贊成態(tài)度的要嚴(yán)厲追究責(zé)任,對于不表明態(tài)度者也要進(jìn)行追究,對于反對者可以免予追究。
科學(xué)劃分行政責(zé)任。如不同層級之間責(zé)任劃分、正副職之間責(zé)任劃分不清。針對這一問題,一是要合理劃分中央政府和地方政府的職責(zé)權(quán)限。二是合理劃分正副職之間的職責(zé)權(quán)限。應(yīng)根據(jù)各自明確的分工范圍來劃分正副職之間的責(zé)任,行政正職負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,副職就分工范圍內(nèi)的具體事項(xiàng)負(fù)直接責(zé)任。三是合理劃分部門之間的職責(zé)權(quán)限,有針對性地調(diào)整職責(zé)分工,減少職能交叉、責(zé)任不清、事權(quán)分離等現(xiàn)象。四是將政府各部門的職責(zé)和工作任務(wù)、工作目標(biāo)分解落實(shí)到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、各個崗位及承辦人員,建立主體明確、層級清晰、具體量化的崗位責(zé)任制,建立崗位之間、部門之間的無縫責(zé)任鏈條,形成責(zé)任閉合環(huán)路。五是落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員個人職責(zé),明確劃分行政首長與其他人員的職責(zé)權(quán)限,準(zhǔn)確界定有關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任。
健全干部問責(zé)的制度體系。在干部問責(zé)制度方面,誰來啟動問責(zé)、如何啟動問責(zé)、責(zé)任分配、受責(zé)官員復(fù)出等問題仍需進(jìn)一步的制度設(shè)計(jì)和規(guī)范。一是要加強(qiáng)異體問責(zé),包括人民代表大會對干部的問責(zé)、社會輿論和新聞媒體對干部的問責(zé)、司法機(jī)關(guān)對干部的問責(zé)、民主黨派對執(zhí)政黨和政府的問責(zé)等。要擴(kuò)大干部問責(zé)的主體,使問責(zé)的啟動主體多元化,不僅由上級行政機(jī)關(guān)提出問責(zé)要求,而且應(yīng)當(dāng)允許一定數(shù)量的人大代表、政協(xié)委員甚至公民個人聯(lián)名提出;擴(kuò)大啟動問責(zé)的范圍,通過立法方式規(guī)定及時啟動問責(zé)程序。二是要規(guī)范干部問責(zé)的事由和情形。三是要建立科學(xué)規(guī)范的干部問責(zé)程序,如提案、立案、調(diào)查、申辯、審議、決定、復(fù)議、申訴等,實(shí)現(xiàn)行政問責(zé)的制度化、程序化、規(guī)范化。四是要加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)察,充分發(fā)揮審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的問責(zé)作用。五是要完善被問責(zé)官員的復(fù)出程序。被問責(zé)而辭職或免職的官員復(fù)出,其程序應(yīng)當(dāng)公開化,接受社會監(jiān)督。
完善干部政治問責(zé)機(jī)制。政府的一切施政措施及其工作人員的一切行為都必須以民意為依據(jù),如果政府決策失誤或行為有損國家和人民利益,就要承擔(dān)政治責(zé)任。一是要完善人大及其常委會追究政府及其組成人員政治責(zé)任的最重要手段——預(yù)算控制權(quán)。二是要完善人大的罷免權(quán)。對啟動罷免的情形、罷免案的提出、罷免案的審議與表決等程序要予以明確的法律規(guī)定。三是要完善引咎辭職制度。對引咎辭職的責(zé)任主體、過錯的性質(zhì)和大小、過錯的具體情形、引咎辭職的具體程序以及引咎辭職的監(jiān)督等都用法律法規(guī)的形式予以明確。四是要完善質(zhì)詢制度。要依法規(guī)定質(zhì)詢案的相關(guān)規(guī)則,如質(zhì)詢案的提交期限、質(zhì)詢?nèi)说奶釂?、被質(zhì)詢?nèi)说拇饛?fù)和辯解權(quán)利,質(zhì)詢情況的通告和報(bào)告等。要明確規(guī)定,人大代表有權(quán)對國家行政機(jī)關(guān)及行政首長的重大或嚴(yán)重不當(dāng)行為提出質(zhì)詢。還要健全與完善國政調(diào)查制度、不信任投票制度。強(qiáng)化責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對違法、不當(dāng)行政行為的責(zé)任追究。要嚴(yán)格問責(zé)制度,把問責(zé)制貫穿到履責(zé)的全過程,事前問責(zé)進(jìn)行提醒,事中問責(zé)進(jìn)行督促,事后問責(zé)進(jìn)行誡勉。要強(qiáng)化對違法行政行為與不當(dāng)行政行為的責(zé)任追究,對不貫徹落實(shí)、拒不執(zhí)行或不正確執(zhí)行國家的方針政策、上級行政機(jī)關(guān)作出的決定和命令的行為,不認(rèn)真履行職責(zé)、不及時履行職責(zé)、拒不履行職責(zé)以及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為,損害群眾切身利益的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。