第一篇：信貸政策簡(jiǎn)介

信貸政策簡(jiǎn)介

信貸政策是宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是中國(guó)人民銀行根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策要求，對(duì)金融機(jī)構(gòu)信貸總量和投向?qū)嵤┮龑?dǎo)、調(diào)控和監(jiān)督，促使信貸投向不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)信貸資金優(yōu)化配置并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段。制定和實(shí)施信貸政策是中國(guó)人民銀行的重要職責(zé)。

中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)處在初級(jí)階段，間接融資居于主導(dǎo)地位，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，有總量問題，但突出的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，金融市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá)，利率沒有市場(chǎng)化，單純依靠財(cái)政政策調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受財(cái)力限制較大，信貸政策發(fā)揮作用是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)將會(huì)存在。金融宏觀調(diào)控必須努力發(fā)揮好信貸政策的作用，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、就業(yè)政策和金融監(jiān)管政策的有機(jī)協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

中國(guó)目前的信貸政策大致包含四方面內(nèi)容：一是與貨幣信貸總量擴(kuò)張有關(guān)，政策措施影響貨幣乘數(shù)和貨幣流動(dòng)性。比如，規(guī)定汽車和住房消費(fèi)信貸的首付款比例、證券質(zhì)押貸款比例等等；二是配合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，通過貸款貼息等多種手段，引導(dǎo)信貸資金向國(guó)家政策需要鼓勵(lì)和扶持的地區(qū)及行業(yè)流動(dòng)，以扶持這些地區(qū)和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是限制性的信貸政策。通過“窗口指導(dǎo)”或引導(dǎo)商業(yè)銀行通過調(diào)整授信額度、調(diào)整信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)等方式，限制信貸資金向某些產(chǎn)業(yè)、行業(yè)及地區(qū)過度投放，體現(xiàn)扶優(yōu)限劣原則。四是制定信貸法律法規(guī)，引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)金融創(chuàng)新，防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

信貸政策和貨幣政策相輔相成，相互促進(jìn)。兩者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。通常認(rèn)為，貨幣政策主要著眼于調(diào)控總量，通過運(yùn)用利率、匯率、公開市場(chǎng)操作等工具借助市場(chǎng)平臺(tái)調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信貸總規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)總供求大體平衡，從而保持幣值穩(wěn)定。信貸政策主要著眼于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題，通過引導(dǎo)信貸投向，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。從調(diào)控手段看，貨幣政策調(diào)控工具更市場(chǎng)化一些；而信貸政策的有效貫徹實(shí)施，不僅要依靠經(jīng)濟(jì)手段和法律手段，必要時(shí)還須借助行政性手段和調(diào)控措施。在我國(guó)目前間接融資占絕對(duì)比重的融資格局下，信貸資金的結(jié)構(gòu)配置和使用效率，很大程度上決定著全社會(huì)的資金配置結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率。信貸政策的實(shí)施效果，極大地影響著貨幣政策的有效性。信貸政策的有效實(shí)施，對(duì)于疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，發(fā)展和完善信貸市場(chǎng)，提高貨幣政策效果發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。1998年以前，中國(guó)人民銀行對(duì)各金融機(jī)構(gòu)的信貸總量和信貸結(jié)構(gòu)實(shí)施貸款規(guī)模管理，信貸政策主要是通過人民銀行向各金融機(jī)構(gòu)分配貸款規(guī)模來實(shí)現(xiàn)的。信貸政策的貫徹實(shí)施依托于金融監(jiān)管，帶有明顯的行政干預(yù)色彩。近年來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)人民銀行的信貸政策正在從過去主要依托行政干預(yù)逐步向市場(chǎng)化的調(diào)控方式轉(zhuǎn)變。依法履行中央銀行信貸政策職責(zé)，進(jìn)一步完善金融宏觀調(diào)控機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，不斷改進(jìn)信貸政策實(shí)施方式，提高信貸政策調(diào)控效果，還需要在實(shí)踐中繼續(xù)探索完善。

第二篇：美國(guó)信貸政策

8月16日美國(guó)政府宣布推出州級(jí)小企業(yè)信貸計(jì)劃，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幫助創(chuàng)造就業(yè)。這是奧巴馬政府推出的最新一項(xiàng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策。

這項(xiàng)計(jì)劃涵蓋包括亞拉巴馬和佛羅里達(dá)等11個(gè)州，以及華盛頓特區(qū)，總額為3.6億美元。該計(jì)劃旨在落實(shí)去年秋天奧巴馬總統(tǒng)簽署的小企業(yè)就業(yè)法的一項(xiàng)政策。該政策規(guī)定每1美元聯(lián)邦政府信貸需要帶動(dòng)10美元的私營(yíng)信貸，從而使這項(xiàng)計(jì)劃信貸總額達(dá)36億美元。

在信息高速發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的情況下，一方面有很多企業(yè)因其不能及時(shí)地了解市場(chǎng)的變化調(diào)整其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，或因其技術(shù)落后、成本太高、經(jīng)營(yíng)管理不善、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等原因在競(jìng)爭(zhēng)中滅亡，同時(shí)另一方面又有許多人由于有了新的創(chuàng)意、新的想法等憑借著他們所具有的各種優(yōu)勢(shì)條件步入到創(chuàng)業(yè)的行列當(dāng)中，進(jìn)入到原本競(jìng)爭(zhēng)就已很激烈的市場(chǎng)，所以新的公司的創(chuàng)辦和舊的公司的倒閉已經(jīng)很司空見慣了。

美國(guó)每年都有五六十萬的中小企業(yè)新創(chuàng)辦出來，同時(shí)又有五十萬左右的中小企業(yè)倒閉，從1997年到2005年雇員少于20人的美國(guó)小企業(yè)數(shù)量所占比例都在89%以上，而雇員少于500人的中小企業(yè)數(shù)量所占比例均高達(dá)99.7%，這表明在美國(guó)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，而且隨著企業(yè)總數(shù)的不斷增多，中小企業(yè)數(shù)量也在不斷的增多。

顯然中小企業(yè)已是美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要組成部分，也是最有活力和創(chuàng)新精神的一部分。在這個(gè)國(guó)家，在生產(chǎn)集中和資本集中的同時(shí)，不斷涌現(xiàn)出大批中小企業(yè)。一方面大公司越來越大，另一方面中小企業(yè)越來越多。事實(shí)上，美國(guó)企業(yè)結(jié)構(gòu)就象一座“金字塔”，在“塔尖”上的是少數(shù)大企業(yè)，“塔底”則是大量的中小企業(yè)。大批中小企業(yè)與大企業(yè)同時(shí)并存，相互之間展開激烈的競(jìng)爭(zhēng)，這是使美國(guó)科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)具有活力的一個(gè)重要因素。

但就目前小企業(yè)信貸還存在的頗多阻礙。

（1）大多數(shù)商業(yè)銀行現(xiàn)有貸款組合的質(zhì)量繼續(xù)惡化，而不良貸款拖欠率還會(huì)上升。在2009年，大小型銀行的貸款質(zhì)量繼續(xù)顯著惡化，從第四季度的最新數(shù)據(jù)表明，所有貸款類別的損失率持續(xù)上升。信息表明，盡管消費(fèi)者債務(wù)拖欠可能接近頂峰，但其他類型貸款可能會(huì)將在未來一段時(shí)間上債務(wù)拖欠和撇帳持續(xù)上升，諸如小企業(yè)貸款。一家大型銀行的1月凈比例報(bào)告顯示他們現(xiàn)有向小企業(yè)貸款的C＆I信用質(zhì)量貸款比大公司更糟糕。

（2）銀行加強(qiáng)對(duì)新的信貸條件進(jìn)而降低信貸。有些企業(yè)因付款記錄不良、資產(chǎn)負(fù)債問題、地產(chǎn)抵押品價(jià)值下降而無法獲得信貸。此外，在更為寬松條件下的合格企業(yè)，可能不符合新的信貸緊縮標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵谠S多情況下，小企業(yè)的財(cái)政狀況密切與業(yè)主的個(gè)人財(cái)務(wù)狀況聯(lián)系在一起，所以信貸環(huán)境可能特別緊張。2007年美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)消費(fèi)者財(cái)務(wù)狀況調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大約11%的家庭擁有和管理小企業(yè)，大約18%用個(gè)人資產(chǎn)擔(dān)保或?yàn)樗麄兊臉I(yè)務(wù)擔(dān)保。因此，家庭資產(chǎn)凈值條件往往是相關(guān)的一些小企業(yè)獲得貸款的能力。隨著自2006年和隨后的房?jī)r(jià)下降降低了家庭的資產(chǎn)負(fù)債表，但是許多小企業(yè)主的借款能力也有可能受到損害。

（3）對(duì)資本市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)前景和貸款損失不確定性的擔(dān)心。盡管 2009年下半年在銀行股票價(jià)格和收益上改善了金融市場(chǎng)一般條件，但貸款很可能給許多大小銀行造成各種問題。在明白進(jìn)入資本市場(chǎng)會(huì)造成損失情況下，可能會(huì)降低銀行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)以改善其資本狀況，特別是由于擔(dān)心經(jīng)濟(jì)前景和未來可能的貸款損失仍具有不確定性。事實(shí)上，許多企業(yè)遭受資本數(shù)量限制，并且無可能獲得銀行貸款增加。而且，即使目前存款充足，一些銀行仍存在資金問題。銀行融資市場(chǎng)受到了嚴(yán)重?fù)p害，因此一些銀行已經(jīng)決定采取比以前更大的流動(dòng)性資產(chǎn)的緩沖區(qū)。其他一些因素也可能在起作用，高級(jí)存款保險(xiǎn)攤款也增加了資金成本。部分證券化市場(chǎng)仍然受損，從而減少了銀行貸款的重要資金來源。最后，2010年開始的新會(huì)計(jì)規(guī)則，使得許多銀行需要將安全的資產(chǎn)計(jì)入到其資產(chǎn)負(fù)債表從而給資本帶來更大壓力。

（4）不和諧的借貸關(guān)系。到在金融危機(jī)下，銀行設(shè)法減少投資組合、縮減貸款組合或銀行兼并、破產(chǎn)使得一些借貸關(guān)系遭到破壞。建立了銀行業(yè)務(wù)關(guān)系對(duì)于不能夠獲得更廣泛資本市場(chǎng)的小企業(yè)特別重要，對(duì)他們的授信往往是在私人信息為基礎(chǔ)上經(jīng)過反復(fù)的互動(dòng)。

當(dāng)現(xiàn)有的借貸關(guān)系被破壞，為恢復(fù)貸款銀行需要時(shí)間來重新建立和鞏固這種關(guān)系。

（5）部分銀行可能會(huì)因?yàn)閾?dān)心小企業(yè)貸款將受到監(jiān)管方的批評(píng)而過分保守。雖然謹(jǐn)慎對(duì)于所有銀行貸款是有道理的，尤其是在不確定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，一些潛在的有利可圖的貸款信譽(yù)良好的小企業(yè)可能因此喪失。事實(shí)上，可能有個(gè)別監(jiān)管方批評(píng)時(shí)過分反對(duì)小企業(yè)貸款的情況。正如美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)同其他銀行和審慎監(jiān)管方努力防止監(jiān)管政策不必要的限制信譽(yù)信貸。

（6）信貸需求減少。過去10年個(gè)人債務(wù)水平顯著增加，抑制了對(duì)商品和所有業(yè)務(wù)，其中包括小企業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的需求。許多企業(yè)一樣，又不愿進(jìn)行新的投資，直到他們有消費(fèi)需求將繼續(xù)加強(qiáng)的信心。12月企業(yè)庫存意外下跌0.2%，而11月份則上升0.5。值得注意的是，銀行信用報(bào)告現(xiàn)有生產(chǎn)線利用率將在歷史低點(diǎn)。根據(jù)對(duì)（NFIB）全國(guó)獨(dú)立企業(yè)聯(lián)合會(huì)最近進(jìn)行的調(diào)查顯示，融資條件繼續(xù)作為一部分（小于5%）的小企業(yè)最關(guān)注的，而約有三分之一的被調(diào)查者認(rèn)為自己最重要的問題是銷售不佳。商業(yè)銀行認(rèn)為，SLOOS繼續(xù)表明小型企業(yè)貸款的需求減少了。一項(xiàng)美國(guó)民意調(diào)查顯示，貸款需求不足是作為制約小企業(yè)貸款的最多因素。

第三篇：2014年信貸政策

2014年信貸政策

為貫徹落實(shí)2014年人民銀行工作會(huì)議精神，切實(shí)發(fā)揮信貸政策導(dǎo)向作用，更好地支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就做好2014年信貸政策工作提出如下意見：

一、以服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈改進(jìn)和完善農(nóng)村金融服務(wù) 積極穩(wěn)妥開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)轄區(qū)已開展的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)情況。待國(guó)家試點(diǎn)方案下發(fā)后，人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要主動(dòng)參與制定轄區(qū)試點(diǎn)實(shí)施方案，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)妥推動(dòng)轄內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。要加強(qiáng)跟蹤分析，及時(shí)反映試點(diǎn)工作進(jìn)展和存在問題。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)家試點(diǎn)方案和當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)實(shí)施方案要求，積極參與試點(diǎn)工作。要針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資需求，綜合考慮貸款對(duì)象、用途、期限、利率、額度及價(jià)值評(píng)估、貸后管理等多方面因素，在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，制定專門的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款產(chǎn)品，配置足夠的信貸資源，積極開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。同時(shí)，要根據(jù)中央統(tǒng)一部署，慎重穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保試點(diǎn)工作。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)金融服務(wù)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新力度，通過發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)貸款、種糧大戶貸款、土地復(fù)墾貸款、“貸款+擔(dān)?！钡刃刨J產(chǎn)品和模式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。繼續(xù)擴(kuò)大集體林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)規(guī)模，促進(jìn)新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)沿海地區(qū)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極開展海域使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)，支持新型漁業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展規(guī)?；B(yǎng)殖。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要針對(duì)不同類型、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的差異化資金需求，積極創(chuàng)新組織、機(jī)制、產(chǎn)品和服務(wù)模式，使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款放得出、用得好、收得回。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)，要把支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為“三農(nóng)”金融服務(wù)的抓手，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)省份，在每個(gè)縣（市、區(qū)）至少各支持一家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，作為主辦行對(duì)其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)要做好組織協(xié)調(diào)和跟蹤指導(dǎo)。積極發(fā)展農(nóng)村小額信貸，有效滿足普通農(nóng)戶的金融需求。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)扎實(shí)開展農(nóng)戶建檔、評(píng)級(jí)、授信等工作，大力發(fā)展農(nóng)戶小額信用貸款。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信用信息共享，完善小額信用貸款管理制度，適度提高授信額度，合理延長(zhǎng)貸款期限，切實(shí)優(yōu)化貸款流程，不斷擴(kuò)大農(nóng)戶小額信用貸款覆蓋面。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要充分利用現(xiàn)代支付手段創(chuàng)新適合農(nóng)戶需求的金融產(chǎn)品，探索開發(fā)具有小額信用貸款和還本付息功能的銀行卡，著力打造小額信用貸款服務(wù)品牌。

二、完善金融服務(wù)機(jī)制，全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作

探索適合貧困地區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的金融服務(wù)模式。要堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，將金融服務(wù)“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與扶貧開放有效結(jié)合，促進(jìn)貧困地區(qū)不斷增強(qiáng)造血功能。要針對(duì)貧困地區(qū)不同經(jīng)營(yíng)主體的融資特點(diǎn)，堅(jiān)持“抓兩頭，帶中間”，以農(nóng)村信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，做實(shí)農(nóng)戶小額信用貸款，有效提高貧困農(nóng)戶的申貸獲得率；加大對(duì)貧困地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)力度，不斷擴(kuò)大信貸服務(wù)覆蓋面。力爭(zhēng)貧困地區(qū)各項(xiàng)貸款增速高于當(dāng)年所在?。▍^(qū)、市）各項(xiàng)貸款平均增速，新增貸款占所在?。▍^(qū)、市）貸款增量的比重高于上年同期水平。

突出扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作重點(diǎn)。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合貧困地區(qū)實(shí)際，完善扶貧貼息貸款管理實(shí)施辦法，優(yōu)化扶貧貼息貸款流程，支持和引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極發(fā)放扶貧貼息貸款。推動(dòng)扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作與農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新示范縣、金融生態(tài)環(huán)境示范縣創(chuàng)建等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，探索開展金融扶貧示范縣創(chuàng)建活動(dòng)。要積極配合各級(jí)殘聯(lián)部門，鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)康復(fù)扶貧貸款發(fā)放工作，推動(dòng)殘疾人扶貧開發(fā)政策與各項(xiàng)金融政策有

效銜接。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大自助金融設(shè)備布放力度，深化銀行卡助農(nóng)取款和農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上支付、移動(dòng)支付等新型電子支付，切實(shí)擴(kuò)大貧困地區(qū)金融服務(wù)覆蓋面。

加強(qiáng)連片特困地區(qū)金融服務(wù)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)金融服務(wù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，及時(shí)總結(jié)交流金融扶貧工作進(jìn)展、典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，探索開展金融扶貧信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作，進(jìn)一步提升政策實(shí)施效果。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)各片區(qū)在支付結(jié)算便利化、農(nóng)村信用環(huán)境建設(shè)、跨區(qū)域信貸聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)金調(diào)撥等方面的有效合作，不斷提升貧困地區(qū)金融服務(wù)便捷度。

三、改進(jìn)和提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平

認(rèn)真貫徹落實(shí)金融支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院小微企業(yè)金融服務(wù)電視電話會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融支持小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2013〕87號(hào))要求，高度關(guān)注轄區(qū)內(nèi)小型微型企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和融資需求，積極主動(dòng)做好小微企業(yè)各項(xiàng)金融服務(wù)工作。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新適合小微企業(yè)需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品、信貸模式和服務(wù)流程，擴(kuò)大金融服務(wù)范圍，拓寬服務(wù)覆蓋面。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分利用人民銀行征信中心組織建設(shè)的應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)等金融基礎(chǔ)設(shè)施，盤活應(yīng)收賬款存量，拓寬小微企業(yè)融資渠道。

充分發(fā)揮債券市場(chǎng)在支持小微企業(yè)發(fā)展中的作用。繼續(xù)推進(jìn)以區(qū)域集優(yōu)模式發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)相關(guān)工作，擴(kuò)大中小企業(yè)集合票據(jù)、短期融資券等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的發(fā)行規(guī)模。加強(qiáng)金融債券專項(xiàng)用于小型微型企業(yè)貸款后續(xù)監(jiān)督管理，確保各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行債券所融資金全部用于支持小微企業(yè)貸款。

積極做好對(duì)小微企業(yè)的信用培植。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極會(huì)同有關(guān)部門探索開展小微企業(yè)信用培植工程，重點(diǎn)對(duì)不符合銀行信貸條件但符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有市場(chǎng)、守信用的小微企業(yè)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行定向輔導(dǎo)和培育，不斷擴(kuò)大小微企業(yè)信貸服務(wù)覆蓋面。持續(xù)推進(jìn)小微企業(yè)信用體系建設(shè)工作，建立小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)和信息通報(bào)制度，為小微企業(yè)融資提供良好信用環(huán)境。

四、積極做好新型城鎮(zhèn)化的各項(xiàng)金融服務(wù)工作

探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的金融政策支持體系。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要高度關(guān)注農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化對(duì)就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)的資金需求，探索建立金融政策支持體系。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略明確市場(chǎng)定位，積極加大對(duì)民生工程、家庭服務(wù)業(yè)和消費(fèi)信貸等領(lǐng)域的信貸投入。支持各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合農(nóng)民工需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，采取多種綜合措施支持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。

推動(dòng)建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要著力加大對(duì)城鎮(zhèn)交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城鎮(zhèn)土地綜合整治、“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)等的支持力度。在有效控制風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，支持治理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密、功能突出、財(cái)務(wù)可持續(xù)的地方平臺(tái)公司的市場(chǎng)化融資，發(fā)揮其在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中的積極作用。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)調(diào)，密切跟蹤監(jiān)測(cè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資需求的新情況、新特點(diǎn)，加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示。積極推進(jìn)市政債的市場(chǎng)技術(shù)準(zhǔn)備等相關(guān)工作，拓寬城市建設(shè)市場(chǎng)化融資渠道。

五、加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

切實(shí)抓好科技文化金融政策措施落實(shí)工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)人民銀行科技部銀監(jiān)會(huì)證監(jiān)會(huì)保監(jiān)會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新扎實(shí)做好科技金融服務(wù)的意見》（銀發(fā)〔2014〕9號(hào)），因地制宜研究制定有關(guān)實(shí)施辦法或細(xì)則，扎實(shí)推動(dòng)金融支持科技發(fā)展各項(xiàng)政策落到實(shí)處；認(rèn)真落實(shí)中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，開發(fā)適合高新技術(shù)企業(yè)需求特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，支持信息消費(fèi)、集成電路、新能源汽車、光伏等戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)展情況、實(shí)施效果等情況的跟蹤評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法；擴(kuò)寬文化企業(yè)融資渠道，積極推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)文化企業(yè)通過債務(wù)資本市場(chǎng)融資。加強(qiáng)部門協(xié)作，推動(dòng)開展文化金融合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，鼓勵(lì)各地探索促進(jìn)金融資源與文化資源結(jié)合的新途徑。

認(rèn)真貫徹落實(shí)金融支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和布局規(guī)劃，督促金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)關(guān)于金融支持服務(wù)業(yè)、服務(wù)外包、旅游業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)等行業(yè)發(fā)展的政策要求。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要以完善創(chuàng)新?lián)７绞綖橥黄瓶?，探索適合產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)方式，扎實(shí)推動(dòng)金融支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有扶有控，加大對(duì)公路、流通、能源及煤層氣抽采等領(lǐng)域發(fā)展的支持力度，在信貸風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，積極做好鐵路、船舶等行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、調(diào)整振興的配套金融服務(wù)工作。加大消費(fèi)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度，積極滿足居民大宗耐用消費(fèi)品、新型消費(fèi)品以及教育等服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域的合理信貸需求。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與地方政府和有關(guān)職能部門、行業(yè)自律協(xié)會(huì)以及企業(yè)的溝通協(xié)作，支持信用增級(jí)、融資擔(dān)保等業(yè)務(wù)開展，增加銀行信貸資金的有效切入點(diǎn)。

六、做好化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的金融服務(wù)工作，大力發(fā)展綠色信貸 認(rèn)真貫徹落實(shí)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的政策措施。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）等文件精神，按照“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”過剩產(chǎn)能的要求，按照風(fēng)險(xiǎn)可控和商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)兼并重組整合過剩產(chǎn)能、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造和向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能、開拓市場(chǎng)的信貸支持；不對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目和違規(guī)在建項(xiàng)目提供任何形式的新增授信支持，對(duì)已經(jīng)發(fā)放的貸款要采取妥善措施保障合法債權(quán)安全。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾金融服務(wù)工作的跟蹤監(jiān)測(cè)，探索建立定期報(bào)告制度。大力發(fā)展綠色信貸。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要建立和完善綠色信貸機(jī)制，不斷提升對(duì)節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、防治大氣污染領(lǐng)域的金融服務(wù)水平，加大對(duì)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)改造等方面的信貸支持。嚴(yán)格限制環(huán)境違法企業(yè)貸款。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)跨部門溝通協(xié)作，推動(dòng)建立與地方政府和有關(guān)職能部門間的信息交流和共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)節(jié)能環(huán)境保護(hù)金融服務(wù)工作的跟蹤監(jiān)測(cè)，高度關(guān)注信貸投向和風(fēng)險(xiǎn)防范。

七、繼續(xù)做好就業(yè)、助學(xué)、少數(shù)民族等民生金融服務(wù)

完善和落實(shí)扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要結(jié)合各地實(shí)際，完善小額擔(dān)保貸款政策管理，發(fā)揮好小額擔(dān)保貸款政策在支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)和勞動(dòng)密集型小微企業(yè)發(fā)展中的作用，尤其是加大對(duì)農(nóng)村婦女、農(nóng)民工等特殊困難群眾的支持力度。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題的監(jiān)測(cè)分析，不斷改進(jìn)和完善金融支持創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的政策措施，督促和指導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)落實(shí)好創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放工作。堅(jiān)持抓好金融支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民各項(xiàng)工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要繼續(xù)做好金融支持大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民情況的監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)與調(diào)研，及時(shí)做好總結(jié)和宣傳推廣工作。推動(dòng)各級(jí)政府和有關(guān)部門探索建立大學(xué)生“村官”專業(yè)擔(dān)保基金和貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，鼓勵(lì)把小額擔(dān)保貸款、扶貧資金、小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款納入金融支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民的政策體系。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，合理確定貸款的額度、期限、利率、還款方式，積極支持大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)富民工作。

繼續(xù)深入推進(jìn)助學(xué)和少數(shù)民族等金融服務(wù)工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要積極推動(dòng)商業(yè)性助學(xué)貸款和生源地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與各級(jí)助學(xué)貸款管理中心的溝通和信息共享，增強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升助學(xué)貸款工作的科學(xué)性和有效性。要按照有關(guān)政策要求，督促落實(shí)對(duì)民族貿(mào)易和民族用品生產(chǎn)貸款執(zhí)行優(yōu)惠利率等民族特殊優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各銀行業(yè)

金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)民族地區(qū)的信貸支持。

八、嚴(yán)格落實(shí)差別化住房信貸政策，滿足居民家庭首套自住購房的貸款需求，切實(shí)提高保障性安居工程金融服務(wù)水平

積極滿足首套自住購房貸款需求，切實(shí)做好轄區(qū)差別化住房信貸政策的組織實(shí)施工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步落實(shí)好首套房貸款的首付款比例和貸款利率政策，持續(xù)監(jiān)測(cè)轄區(qū)差別化住房信貸政策執(zhí)行情況。對(duì)于轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)首套房貸款停貸、壓?jiǎn)蔚痊F(xiàn)象的，要深入調(diào)研，認(rèn)真分析原因，及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。要密切監(jiān)測(cè)轄區(qū)重點(diǎn)城市房?jī)r(jià)變化趨勢(shì)及調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)調(diào)控主管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解地方政府房地產(chǎn)調(diào)控政策要求，并按照有關(guān)工作機(jī)制和要求，做好政策實(shí)施和跟蹤評(píng)估工作。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行差別化住房信貸政策，切實(shí)改善信貸服務(wù)，優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)，合理定價(jià)，積極滿足居民家庭首套自住購房的貸款需求；繼續(xù)支持符合條件的中小套型普通商品住房項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)房地產(chǎn)貸款管理。

扎實(shí)做好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的金融支持和服務(wù)工作。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的督促和指導(dǎo)，確保保障房和棚戶區(qū)改造各項(xiàng)金融支持政策落到實(shí)處。選取當(dāng)?shù)鼐哂写硇缘慕鹑谥С猪?xiàng)目進(jìn)行案例分析，認(rèn)真總結(jié)當(dāng)?shù)乇Ｕ戏拷ㄔO(shè)和棚戶區(qū)改造融資的經(jīng)驗(yàn)做法，深入分析存在的問題，為總行完善相關(guān)政策提供參考。探索建立保障性安居工程信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)價(jià)機(jī)制，提高政策導(dǎo)向力。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2013〕25號(hào)）等文件精神，按照風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，積極向符合條件的棚戶區(qū)改造等保障性安居工程項(xiàng)目發(fā)放貸款。

密切監(jiān)測(cè)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)運(yùn)行情況。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行及熱點(diǎn)問題的跟蹤調(diào)研，監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)城市房地產(chǎn)價(jià)格變化和區(qū)域特點(diǎn)，密切關(guān)注房地產(chǎn)金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)掌握房地產(chǎn)企業(yè)融資渠道的變化情況。完善工作方法，繼續(xù)做好個(gè)人住房貸款抽樣調(diào)查工作，確保調(diào)查數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)刈》抗e金監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)合作，做好住房公積金的歸集、使用、支付和結(jié)余情況的監(jiān)測(cè)。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)土資源部財(cái)政部中國(guó)人民銀行中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)土地儲(chǔ)備與融資管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2012〕162號(hào)）要求，配合相關(guān)部門做好土地儲(chǔ)備計(jì)劃和融資規(guī)模的核定工作，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備融資管理。

九、進(jìn)一步做好信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作

改進(jìn)和完善信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要總結(jié)轄內(nèi)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作開展的情況和問題，協(xié)助總行研究完善涉農(nóng)信貸政策和小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估制度，進(jìn)一步提升評(píng)估制度的科學(xué)性和權(quán)威性。鼓勵(lì)和支持各分支機(jī)構(gòu)在做好涉農(nóng)信貸政策和小微企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估的基礎(chǔ)上，開展更多符合當(dāng)?shù)貙?shí)際需要的評(píng)估項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的?。▍^(qū)、市）探索開展綜合信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作。

合理運(yùn)用信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估結(jié)果。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要完善評(píng)估工作流程，落實(shí)各環(huán)節(jié)工作責(zé)任，切實(shí)抓好評(píng)估工作組織協(xié)調(diào)和推動(dòng)落實(shí)，提升評(píng)估工作的有效性和公信力。要合理運(yùn)用評(píng)估結(jié)果，增強(qiáng)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)人民銀行信貸政策的響應(yīng)力。

十、加大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)力度

參與試點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在現(xiàn)有信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)制度框架下，按照有關(guān)要求繼續(xù)做好進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)工作。選擇符合政策導(dǎo)向的信貸資產(chǎn)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)開展信貸資產(chǎn)證券化，在證券化的基礎(chǔ)上，將有效信貸向經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，特別是用于“三農(nóng)”、小微企業(yè)、棚戶區(qū)改造、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。要進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，風(fēng)險(xiǎn)較大的資產(chǎn)暫不納入擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

人民銀行各分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要密切結(jié)合國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新情況和國(guó)家宏觀調(diào)

控的新要求，高度關(guān)注轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)等農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)抵押融資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)融資、扶貧開發(fā)金融服務(wù)、化解產(chǎn)能過剩矛盾、地方政府債務(wù)等重點(diǎn)熱點(diǎn)問題及信貸結(jié)構(gòu)變化的調(diào)查分析研究，合理擺布信貸資源投向，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

請(qǐng)人民銀行各分支機(jī)構(gòu)速將本意見轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)地方性金融機(jī)構(gòu)，并加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好貫徹落實(shí)工作。

第四篇：信貸政策報(bào)告

**

報(bào)告如下：

一、共性指標(biāo)（40

分）

（一）農(nóng)信社信貸投放總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)。

2011年年初農(nóng)信社貸款余額為508665萬元，貸款計(jì)劃投放20億,信貸增幅36%。2011 年前三個(gè)季度四個(gè)季度貸款新增分別為：一季度新增19124萬元;二季度新增加137485萬元;三季度新增加收入33197萬元;四季度新增32387萬元。自評(píng)：總量適度、節(jié)奏平穩(wěn)，貸款發(fā)放節(jié)奏正常。每季度信貸投放按照合理均衡投放原則均衡投放，四季在人行及 省聯(lián)社的總體調(diào)控下，增長(zhǎng)速度有所減慢。

（二）金融產(chǎn)品及服務(wù)方式創(chuàng)新。

農(nóng)信社已向人民銀行進(jìn)行報(bào)備的創(chuàng)新金融產(chǎn)品為：“福商99”信貸產(chǎn)品；“煙農(nóng)樂” 信貸產(chǎn)品。其中“煙農(nóng)樂”產(chǎn)品屬為恩施州農(nóng)村煙葉發(fā)展量身定作的產(chǎn)品，有專門的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)材料。我社積極宣傳、推廣金融新產(chǎn)品、新模式，創(chuàng)新品牌服務(wù)于農(nóng)村領(lǐng)域。建立“信用村+信用農(nóng)戶+信用社”的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款模式，加大對(duì)特色種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模化發(fā)展，逐淅形成了“一鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)多品、一地一扶、一村一特 ”的產(chǎn)業(yè)格局，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)，及時(shí)解決農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)過程中融資難的問題。

（三）信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合。

我社按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和自主創(chuàng)新導(dǎo)向行業(yè)加大金融支持力度，信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整效果明顯；農(nóng)信社“兩高一剩”行業(yè)貸款余額為0，低于去年。

（四）信貸政策傳導(dǎo)與反饋。

我社嚴(yán)格貫徹落實(shí)人行各項(xiàng)信貸工作指導(dǎo)意見,及時(shí)向人行報(bào)送有關(guān)貫徹落實(shí)情況和實(shí)施效果、反饋政策信息、報(bào)送相關(guān)材料和報(bào)表。

（五）社會(huì)效益與自身經(jīng)濟(jì)效益。

2011年，**農(nóng)信社在省聯(lián)社及人行**州中心支行的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，始終堅(jiān)持“立足社區(qū)、面向三農(nóng)、面向中小企業(yè)、面向縣域經(jīng)濟(jì)的信貸市場(chǎng)定位，時(shí) 刻不忘社會(huì)責(zé)任，不遺余力關(guān)注民生，加大支農(nóng)力度，加大信貸投放，資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)效益都實(shí)現(xiàn)了量與質(zhì)的飛躍，盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為**州內(nèi)資產(chǎn)規(guī)模最大、存貸款余額最多、支農(nóng)力度最強(qiáng)、服務(wù)領(lǐng)域最廣、從業(yè)人員最多的金融機(jī)構(gòu)。在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶等方面均做出了積 極貢獻(xiàn)。不良貸款余額為24171萬元，絕對(duì)額較年初上升2650萬元，占比比年初下降 0.92個(gè)百分點(diǎn)。

二、個(gè)性指標(biāo)（（一）信貸支持“三農(nóng)”、涉農(nóng)貸款占比和增幅。全州農(nóng)信社截止2011年增長(zhǎng)率11月31日，涉農(nóng)貸款余額為637265

萬元，占全部貸款的87.16%，去年同期涉農(nóng)貸款余額為439837萬元，占全部貸款的86.47%； 2011年涉農(nóng)貸款增速為4.89%，所有貸款增速為43.74%。因此涉農(nóng)貸款余額占比高于去年，增速高于全部貸款增速。

2、支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。農(nóng)信社大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，共發(fā)放304筆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額43996萬元,其中：市州級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款余額27筆，貸款余額5740萬元。

（二）信貸支持中心企業(yè)發(fā)展

1、中小企業(yè)信貸客戶培植。全州農(nóng)信社2011年對(duì)從未發(fā)生信貸關(guān)系的小企業(yè)培育 成貸款客戶共計(jì)490戶。

2、改進(jìn)對(duì)中小企業(yè)金融服務(wù)。全州農(nóng)信社所轄8個(gè)縣市行社，均成立了公司業(yè)務(wù)部，專業(yè)為中小企業(yè)進(jìn)行服務(wù)，并專門出臺(tái)了中小企業(yè)的信貸管理、評(píng)級(jí)、授權(quán)授信制度，包括?湖北省農(nóng)村信用社法人客戶評(píng)級(jí)授信管理辦法?、?湖北省農(nóng)村信用社與中小企業(yè)信用擔(dān)保公司業(yè)務(wù)合作管理辦法?等。

（三）信貸支持民生工程

1、全州農(nóng)信社2011年再就業(yè)小額擔(dān)保貸款余額41857萬 元，去年同期再就業(yè)小額擔(dān)保貸款余額29516萬元。

2、扶貧貼息貸款。全州農(nóng)信社2011年底扶貧貼息貸款余額507萬元，全年累計(jì)發(fā)放扶貧貼息貸款10010

萬元。

（四）信貸支持?jǐn)U大消費(fèi) 推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)信貸。全州農(nóng)信社為配合汽車、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)縣補(bǔ)貼等政策，擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍，推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)信貸發(fā)展，共發(fā)放消費(fèi)貸款余額為81343 萬元，取得了不錯(cuò)的效果。

（五）信貸支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金

（六）房地產(chǎn)市場(chǎng)與房地產(chǎn)金融、貫徹國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策。全州農(nóng)信社積極貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸管理、監(jiān)測(cè)和分析，支持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康可持 續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)房地產(chǎn)信貸政策，并及時(shí)報(bào)送貫徹政 策、房地產(chǎn)金融運(yùn)行和房地產(chǎn)授信企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況等相關(guān)材料。、做好保障性住房的金融支持。支持符合貸款條件的經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目措施得力，截止2011 年底經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房、公租房、棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)貸款余額1600萬元。

通過對(duì)全州農(nóng)信社

總體上來看，全州農(nóng)信社積極執(zhí)行

了人民銀行的信貸政策，推動(dòng)了信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，提高了信貸

政策實(shí)施效果，發(fā)揮了農(nóng)信社支農(nóng)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作

用。

第五篇：信貸政策分析會(huì)議講話

在全縣信貸政策分析會(huì)上的講話

2010年3月25日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣信貸政策分析會(huì),主要任務(wù)是總結(jié)回顧今年以來金融工作運(yùn)行情況，認(rèn)真分析當(dāng)前信貸政策和金融形勢(shì)，研究部署下一階段全縣金融工作。剛才，我們對(duì)2009年金融工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，人民銀行和各家銀行都作了很好的發(fā)言?？傮w上來看，全縣各金融機(jī)構(gòu)能夠緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，進(jìn)一步加大信貸投放力度，各項(xiàng)貸款呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，增長(zhǎng)率在全市繼續(xù)保持領(lǐng)先。截至2月底，全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額136.27億元，比年初增加21.79億元，增長(zhǎng)19.03%，高于全市平均水平7.61個(gè)百分點(diǎn)，分別比沭陽、泗洪縣高10.39、5.75個(gè)百分點(diǎn)；各項(xiàng)貸款余額79.93億元，比年初增加7.64億元，增長(zhǎng)10.57%，高于全市平均水平2.85個(gè)百分點(diǎn)，分別比沭陽、泗洪縣高4.5、0.77個(gè)百分點(diǎn)；截至3月20日，全縣各擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保余額億元，比年初增加億元，增長(zhǎng)%。以上成績(jī)的取得，是全縣金融機(jī)構(gòu)廣大干部員工努力拼搏的結(jié)果，在此，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝和親切的慰問！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到一季度金融工作中還存在一些突出的問題。一是貸款投放與序時(shí)進(jìn)度要求有較 1

大差距。根據(jù)縣委、縣政府要求，今年全縣新增貸款37億元，其中新增工業(yè)貸款12.9億元；一季度要完成全年新增貸款總量的60%以上，也就是22億元，其中新增工業(yè)貸款要達(dá)到7.8億元。但據(jù)預(yù)測(cè)，至3月20日，全縣新增貸款只有億元，新增工業(yè)貸款僅億元，貸款投放與序時(shí)進(jìn)度要求差距很大。此外，雖然我縣新增貸款增幅比沭陽、泗洪高，但新增貸款總量與沭陽、泗洪相比也有較大差距。二是貸款投放行際間不平衡。少數(shù)銀行今年新增貸款與去年同期相比，不增反減，個(gè)別銀行下降幅度比較大。三是擔(dān)保等貸款中介服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高，擔(dān)保難、抵押難問題還沒有得到根本解決，部分小企業(yè)因資金周轉(zhuǎn)困難而影響發(fā)展的狀況沒有得到根本的改善。四是金融服務(wù)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)金融機(jī)構(gòu)一味強(qiáng)調(diào)行業(yè)門檻制約，僅僅滿足于現(xiàn)有的信貸產(chǎn)品和信貸服務(wù)能力，金融服務(wù)水平亟待提高。對(duì)此，全縣各金融機(jī)構(gòu)必須有清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真分析形勢(shì)，深刻查找差距，尤其是信貸投放相對(duì)落后的金融機(jī)構(gòu)，更要采取有力措施，奮起直追，迎頭趕上。下面，我就金融部門如何加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，切實(shí)加大信貸投放力度，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析宏觀信貸環(huán)境，全面把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利因素 做好今年的金融工作，既有壓力也有動(dòng)力，既有挑戰(zhàn)更有機(jī)遇。綜合分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體上好于去年。一是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的趨勢(shì)更加明顯。目前，世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)跡象，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速加

快，國(guó)際貿(mào)易和投資呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，外需市場(chǎng)空間有望逐步擴(kuò)大，這為我縣提高對(duì)外開放水平、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)提供了重要契機(jī)。二是國(guó)家宏觀政策比較有利。在前不久全國(guó)“兩會(huì)”期間，中央再次明確表示，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。盡管今年以來，中國(guó)人民銀行已經(jīng)兩次調(diào)整銀行機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，表面上看，金融系統(tǒng)內(nèi)部已經(jīng)開始緊縮，但實(shí)際上仍然較為寬松。銀監(jiān)會(huì)主席劉明康明確表示，今年對(duì)中小企業(yè)信貸投放增速要高于全部貸款增速，信貸投放增量要高于上年。這樣的信貸結(jié)構(gòu)更有利于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是省政府支持蘇北發(fā)展力度繼續(xù)加大。在2009年基礎(chǔ)上，我省今年在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)和民生事業(yè)發(fā)展方面還有更大的投入。四是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快。隨著我縣經(jīng)濟(jì)總量的不斷擴(kuò)大、發(fā)展主體的不斷增多，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入和城鄉(xiāng)居民的收入也在不斷地增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀上步入了工業(yè)化加快發(fā)展期、城鎮(zhèn)化迅速提升期，發(fā)展投入、資金需求同樣也進(jìn)入了前所未有的旺盛期。目前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升向好的趨勢(shì)，我縣絕大部分企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入提質(zhì)擴(kuò)能、加快發(fā)展的新階段，這也為金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提供了十分難得的機(jī)遇。

二、進(jìn)一步解放思想，全力加大信貸投放力度

“唇亡齒寒”，金融業(yè)的發(fā)展離不開地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更離不開金融業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，融資總量不足仍然是制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾之一，而且這一狀況很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本改變，全縣各金融機(jī)構(gòu)要正確處理國(guó)家宏觀調(diào)控與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸投放工作。一是思想要再解放。各金融機(jī)構(gòu)要靈活運(yùn)用信貸政策，采取有效措施，拓展融資渠道，努力實(shí)現(xiàn)信貸投放快速、均衡增長(zhǎng)。要努力克服不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的“零風(fēng)險(xiǎn)”信貸意識(shí)，提高對(duì)不良貸款的容忍度，不能因?yàn)榭刂骑L(fēng)險(xiǎn)就不敢放貸，要通過擴(kuò)大投放總量、調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)內(nèi)部管理來控制風(fēng)險(xiǎn)，降低不良貸款率。要用足、用好、用活現(xiàn)有貸款審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事手續(xù)，減少審批環(huán)節(jié)，最大限度地為企業(yè)提供資金支持，實(shí)現(xiàn)信貸業(yè)務(wù)的不斷拓展。二是投放要再提速。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞縣委、縣政府年初確定的信貸投放目標(biāo)，立足“早投放、早見效”的原則，積極向上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)二季度完成全年任務(wù)的90%，三季度超額完成全年目標(biāo)。對(duì)上級(jí)行已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，爭(zhēng)取貸款盡早投放；對(duì)上級(jí)行暫未批準(zhǔn)的項(xiàng)目，要加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，確保上級(jí)行早批準(zhǔn)、早投放。吳江農(nóng)商行、江蘇銀行要充分發(fā)揮新單位新優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)度資金，不斷加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要變被動(dòng)接受貸款申請(qǐng)為主動(dòng)尋找優(yōu)質(zhì)客戶對(duì)象，積極深入企業(yè)一線設(shè)點(diǎn)跟蹤服務(wù)，主動(dòng)為企業(yè)提供國(guó)家金融政策、金融形勢(shì)、貸款程序等方面的信息咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、市場(chǎng)預(yù)測(cè)，參與企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目論證等。三是創(chuàng)新要再推進(jìn)。當(dāng)前金融業(yè)的發(fā)展日新月異，開放程度不斷擴(kuò)大，迫切需要金融機(jī)構(gòu)加大創(chuàng)新力度，各金融機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持以客戶需求為導(dǎo)向，在繼續(xù)做好傳統(tǒng)存、貸

款業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)金融業(yè)務(wù)綜合化、金融交易電子化和金融產(chǎn)品多樣化的趨勢(shì)，大力推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保和質(zhì)押創(chuàng)新，積極推廣外匯質(zhì)押、信用證打包貸款、進(jìn)出口押匯、倉單抵押等質(zhì)押方式，加快發(fā)展融資貸款、項(xiàng)目評(píng)估、財(cái)務(wù)顧問、信息咨詢等業(yè)務(wù)，滿足客戶日益增長(zhǎng)的個(gè)性化、特色化金融需求。縣金融辦、人民銀行要牽頭做好“金融超市”設(shè)立工作，確保年內(nèi)啟動(dòng)運(yùn)作。

三、積極招引金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)銀保加強(qiáng)合作

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，目前我縣金融機(jī)構(gòu)數(shù)量還比較少，種類還不夠齊全，如目前我縣還沒有一家村鎮(zhèn)銀行、證券公司，這就需要我們繼續(xù)加大內(nèi)培、外引力度，促進(jìn)金融市場(chǎng)朝著多元化的方向發(fā)展。一方面要引培更多金融機(jī)構(gòu)。今年我縣將重點(diǎn)引進(jìn)股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行落戶泗陽，壯大金融機(jī)構(gòu)數(shù)量規(guī)模，同時(shí)支持現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)基層金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村小額貸款公司招引工作，年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)2家股份制商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、組建1家村鎮(zhèn)銀行、1家證券公司和2家小額貸款公司，轄內(nèi)現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)5家以上。全力支持泗陽農(nóng)合行加快改革步伐，爭(zhēng)取年內(nèi)改制成為農(nóng)村商業(yè)銀行。在這里特別要強(qiáng)調(diào)的是，泗陽農(nóng)合行如果年內(nèi)完成改制，我們將對(duì)農(nóng)合行領(lǐng)導(dǎo)班子和有功人員進(jìn)行重獎(jiǎng)。另一方面要健全信用擔(dān)保體系。從目前情況看，除三聯(lián)擔(dān)保公司外，我縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍存在資金規(guī)模較小、擔(dān)保能力較弱、服務(wù)水平不高等問題。為此，要繼續(xù)通過政策扶持，鼓勵(lì)

外來資本到泗陽投資設(shè)立規(guī)模較大的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，年內(nèi)組建注冊(cè)資本億元以上擔(dān)保公司1家以上、注冊(cè)資本5000萬元以上擔(dān)保公司1家以上，不斷擴(kuò)大我縣的擔(dān)保資源總量，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)一定要做好擔(dān)保公司招引工作；要積極引導(dǎo)和推動(dòng)規(guī)模較小的擔(dān)保公司進(jìn)行資源整合，壯大擔(dān)保公司實(shí)力。各擔(dān)保公司要主動(dòng)加強(qiáng)與銀行的合作，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，創(chuàng)新?lián)７绞?，確保至年底前，全縣擔(dān)保公司擔(dān)保余額在12億元以上；各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步解決思想，放大擔(dān)保倍數(shù)，降低擔(dān)保貸款利率，原則上所有金融機(jī)構(gòu)的貸款擔(dān)保倍數(shù)必須放大到5倍以上。

四、強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好金融發(fā)展環(huán)境

近年來，全縣金融工作之所以能夠取得突出的成績(jī)，一條很重要的經(jīng)驗(yàn)就是各金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通力合作、密切配合、努力拼搏的結(jié)果。希望繼續(xù)發(fā)揚(yáng)這一優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步健全和完善責(zé)任明確、支持有力、氣氛融洽、共同推進(jìn)的金融工作機(jī)制。一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府歷來高度重視金融工作，先后成立了金融穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)小組、金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)小組，明確做到人行提請(qǐng)召開的金融工作會(huì)議縣委、縣政府必定安排，金融機(jī)構(gòu)組織的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)必定到場(chǎng)，金融工作遇到的問題必定幫助協(xié)調(diào)?？h金融辦要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與人民銀行和其它金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，注重加強(qiáng)對(duì)金融政策的研究，及時(shí)了解全縣金融業(yè)發(fā)展情況，提出有針對(duì)性、操作性的對(duì)策和建議。二是要深入推進(jìn)交流合作。政府辦、金融辦、人民銀行、經(jīng)貿(mào)局等部門要積極探索新形勢(shì)下政銀企交流合作的方式，全方位拓展政銀企溝通渠道，完善政府綜合經(jīng)濟(jì)部門與金融機(jī)構(gòu)信息交流制度，建立金融業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，按月開展交流活動(dòng)，從而形成方便快捷的信息溝通、信息發(fā)布和融資洽談合作機(jī)制。積極組織開展多層次、全方位的融資和項(xiàng)目推薦、金融新產(chǎn)品介紹及金融政策宣傳等活動(dòng)，全年組織大型銀企合作項(xiàng)目洽談會(huì)3次以上，達(dá)成貸款協(xié)議30億元以上，銀行履約率在95%以上。希望金融辦、人民銀行抓緊籌備今年年第一次銀企項(xiàng)目洽談會(huì)，爭(zhēng)取在4月上旬舉辦。三是要強(qiáng)化目標(biāo)考核激勵(lì)。為引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放，我們逐年都在加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，去年我縣對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)勵(lì)已經(jīng)超過了280萬元，今年的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度還大，希望各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真對(duì)照目標(biāo)要求，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，加大工作力度，多拿獎(jiǎng)金。縣金融工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照金融工作考核辦法切實(shí)做好考核工作，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，特別是全年信貸投放進(jìn)度指標(biāo)是硬指標(biāo)、硬任務(wù)、硬要求，各金融機(jī)構(gòu)要對(duì)照進(jìn)度要求，加大工作力度，確保超額完成任務(wù)。

同志們，做好2010年的金融工作，對(duì)加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有十分重要的意義，希望大家堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)金融工作新局面，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！