第一篇：創(chuàng)新信訪工作 維護(hù)社會穩(wěn)定

創(chuàng)新信訪工作 維護(hù)社會穩(wěn)定

信訪是人民群眾表達(dá)民意，維護(hù)自身合法權(quán)益的方式之一，也是黨和政府等部門密切聯(lián)系群眾的方式方法之一，隨著社會改革的深入，社會深層次矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)，信訪問題不斷增多，信訪形式日趨激烈，站前區(qū)信訪局把開展好信訪工作、解決好群眾反映的信訪問題、規(guī)范好信訪秩序作為今后一個時期的主要任務(wù)。

一、提高對信訪工作的認(rèn)識，創(chuàng)新信訪問題的化解方式

現(xiàn)階段，由于社會處于轉(zhuǎn)型期，漠視法律，侵犯公民合法權(quán)益的現(xiàn)象依然存在，加之群眾對自身權(quán)利和權(quán)益保護(hù)的過高期望，導(dǎo)致信訪問題的不斷增多。因此，要正確看待社會轉(zhuǎn)型期所出現(xiàn)的信訪問題，并予以區(qū)別處理。對于歷史遺留的矛盾糾紛，要用歷史的眼光看待和分析，應(yīng)樹立信訪是權(quán)利救濟(jì)的輔助方式之一的觀念，在化解具體信訪問題時，不能脫離人們的現(xiàn)實價值觀，而讓信訪的群眾在思想上感到過大的差距，力爭讓信訪群眾滿意；對于侵犯公民人身和財產(chǎn)等合法權(quán)益的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是監(jiān)督政府依法行政的途徑之一的觀念，及時疏通渠道，及時分流，告知群眾依法訴訟，樹立司法機(jī)關(guān)依法化解矛盾的權(quán)威，弱化信訪的救濟(jì)功能；因群眾對民主權(quán)利的過高期望而導(dǎo)致的信訪問題，應(yīng)樹立信訪是人民群眾參與社會管理的有效方式之一的思想觀

念，充分認(rèn)識到信訪表達(dá)民意、溝通信息的功能，要積極進(jìn)行引導(dǎo)，做好疏導(dǎo)，正確認(rèn)識理想與現(xiàn)實的差距，從而讓信訪群眾支持和理解信訪工作。

二、信訪制度的創(chuàng)新

現(xiàn)有的信訪制度主要由國務(wù)院的《信訪條例》、各部委制定的信訪部門規(guī)章、各省市制定的信訪地方性法規(guī)或政府規(guī)章三部分組成。信訪立法的層次較低，尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度?！缎旁L條例》屬行政立法，在法律體系中的地位和效力等級較低，調(diào)整范圍有限。各?。ㄊ?、自治區(qū)）出臺的信訪地方性法規(guī)和部門規(guī)章是對《信訪條例》的具體化，對群眾信訪活動和信訪工作規(guī)則的規(guī)定和要求不盡相同、不夠一致。從總體上看，目前尚未建立完備、統(tǒng)一的信訪法律制度，信訪法律法規(guī)不夠健全，這與當(dāng)前信訪形勢需要建立的大信訪格局不相適應(yīng)。信訪作為公民的基本民主權(quán)利，應(yīng)該得到切實保障，因此，應(yīng)完善《信訪條例》，明確信訪的接受內(nèi)容、信訪部門信訪事項督辦權(quán)、行政處理建議權(quán)，從而保證信訪工作有效運作。

三、信訪工作體系的創(chuàng)新

（一）現(xiàn)行的信訪體系缺乏統(tǒng)一的信訪指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)。從中央到地方，各級黨委、人大、政府、法院、檢察院以及相關(guān)的職能部門，均設(shè)有信訪接待機(jī)構(gòu)，這些部門根據(jù)主管范圍設(shè)立，相互之間存在大量重復(fù)管轄、互相推諉的可能性，不利于分工負(fù)責(zé)，發(fā)揮效率。信訪者一個問題可能同時在幾個部門，或者因各部門相互推諉，信訪人投訴無門，最終導(dǎo)致信訪人沒完沒了的反復(fù)信訪。實際工作中，信訪部門在信訪案件督辦中，很難發(fā)揮其督辦作用，因此，建議在黨委設(shè)立人民群眾工作部與政府的信訪局合署辦公，從而統(tǒng)一信訪管理機(jī)構(gòu)、民意收集機(jī)構(gòu)，并且利于提高督辦信訪案件的力度。

（二）現(xiàn)行信訪體系缺乏統(tǒng)一的信息共享機(jī)制，造成了信訪資源的浪費，影響了立法、行政、司法部門的權(quán)威。建議建立全國信訪信息聯(lián)網(wǎng)平臺，實現(xiàn)縣級以上信訪信息的聯(lián)網(wǎng)。

四、信訪工作機(jī)制的創(chuàng)新

1、建立信訪終結(jié)制度?，F(xiàn)行的信訪案件化解機(jī)制不完善，對信訪接待和化解部門規(guī)定的責(zé)任較多，對纏訪鬧訪的信訪人打擊處罰力度不夠，導(dǎo)致信訪人濫用權(quán)利，同時也造成了信訪資源的浪費。建議建立信訪案件終結(jié)機(jī)制，明確在市級或省級信訪部門設(shè)立信訪終結(jié)認(rèn)定工作機(jī)構(gòu)，并明確信訪案件的終結(jié)程序和法律后果，終結(jié)的信訪案件，不作為信訪案件登記，上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)不再交辦、不再批轉(zhuǎn)。

2、建立無理、違法信訪制裁制度。信訪工作既要解決信訪群眾的實際問題，又要切實維護(hù)正常的信訪秩序。信訪權(quán)利不得濫用，如果超過必要限度，應(yīng)予以相應(yīng)的處罰。加

大對無理纏訪信訪的處理，但應(yīng)審慎適用。建立無理、違法信訪制裁制度的意義在于保證正常的信訪秩序，保障行政機(jī)關(guān)的行政活動的順利進(jìn)行。

3、建立信訪案件責(zé)任追究制。對嚴(yán)重不當(dāng)或違法行政行為造成信訪的，由信訪部門提出建議并督辦，對行政行為人依法或依紀(jì)律進(jìn)行處理。

4、建立信訪協(xié)作化解機(jī)制。在社會轉(zhuǎn)型、矛盾多發(fā)的形勢下，信訪問題已不是某一個部門的工作，而是關(guān)系全局、牽涉各方的工作，僅僅依靠信訪部門自身，根本不可能解決所有信訪問題。因此，建立信訪協(xié)作化解機(jī)制，依靠基層黨政組織、行業(yè)管理組織、基層群眾性自治組織等組織的作用，引導(dǎo)群眾理性合法表達(dá)利益訴求，化解信訪案件，維護(hù)群眾權(quán)益。

5、建立信訪案件調(diào)解機(jī)制?，F(xiàn)實中，信訪部門或案件承辦部門的調(diào)解下，信訪人自愿達(dá)成協(xié)議或化解意見，但在履行完畢后反悔的信訪案件不在少數(shù)，由于協(xié)議或化解意見缺乏法律約束力，導(dǎo)致信訪人為達(dá)到不當(dāng)目的而反復(fù)信訪，因此，有必要確認(rèn)調(diào)解協(xié)議或化解意見的法律效力，對于防止信訪權(quán)利的濫用，規(guī)范信訪秩序，將會起到積極的作用。(

第二篇：加強信訪工作,維護(hù)社會穩(wěn)定

****四措施加強信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定

我區(qū)的信訪維穩(wěn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門關(guān)心指導(dǎo)下，以傾聽群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會穩(wěn)定為宗旨，以開展“創(chuàng)建平安縣（區(qū)）”活動為契機(jī)，以暢通信訪渠道、規(guī)范和提高信訪維穩(wěn)工作為手段，積極開展信訪信息排查、化解和穩(wěn)控工作，維護(hù)了全區(qū)社會穩(wěn)定。

加強信訪信息收集工作，掌握信案主動權(quán)

****黨委政府高度重視信訪信息收集工作，要求各級信訪維穩(wěn)中心（站）在工作中要注意收集信訪信息，開展信息排查、收集工作，以及時、正確把握信訪先兆，掌握信案主動權(quán)，確保把信案解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。同時要求，區(qū)民政局、扶貧辦等相關(guān)部門要通力合作，開展調(diào)查研究，準(zhǔn)確、詳盡了解、掌握轄區(qū)內(nèi)退役軍人、困難群眾，特別是農(nóng)村困難群眾具體信息，并建立檔案信息庫，適時做好他們救助等工作，穩(wěn)控思想，以有效地減少信訪量，防止了集體上訪、越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

建立信訪接待制度，做到“一站式”服務(wù)

要求各級信訪維穩(wěn)中心（站）指定專人辦理信訪業(yè)務(wù)，接待來訪群眾，制定相關(guān)接待辦理制度。一是制定《群眾來訪接待辦法》，規(guī)定凡到信訪維穩(wěn)中心（站）上訪的，要做好接待登記，認(rèn)真傾聽群眾訴求，能解決的問題，及時予以答復(fù)；不能解決的問題，要及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報并做出答復(fù)；對重大問題，經(jīng)小組會討論決定后做出答復(fù)。二是制定《信訪維穩(wěn)信訪案件辦理制度》、《信訪維穩(wěn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度》，要求信案應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。對每一個信案，要做到事實清楚，定性準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)和政策正確，處理意見恰當(dāng)，程序規(guī)范，手續(xù)完備，處理結(jié)果有信訪人簽字，結(jié)案報告經(jīng)包案領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)并簽字的結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)。

加強信訪隊伍建設(shè)，提高信訪工作者素質(zhì)

信訪維穩(wěn)工作是政府了解社情民意，為民排憂解難的有效途徑。***區(qū)以深化信訪工作者思想認(rèn)識、端正依法辦信理念、推動信訪維穩(wěn)各項工作的落實為目標(biāo)，進(jìn)一步加強信訪工作隊伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，不斷提高他們的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、處理問題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)化解矛盾的能力。規(guī)范、優(yōu)化接待工作，以“五個一”即：一張笑臉相迎、一句問候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠心辦事為標(biāo)準(zhǔn)，樹立信訪工作者的形象。對來訪者反映的問題，提出的要求，無論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽取，能解決的當(dāng)場解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，做到“曉之以情，動之以理”。

把信訪對象當(dāng)親人，切實為信訪對象解決實際問題

胡錦濤總書記在建黨90周年講話中說：“只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會把我們當(dāng)親人”。與信訪人講心理話、與他們交朋友，將心比心，理解他們的難，主動幫助他們解決困難，這是平息安撫信訪對象上訪的關(guān)鍵所在。所以在信訪工作中，我們只有把來訪對象當(dāng)親人，對對象反映的實際問題，要認(rèn)真調(diào)查，按照相關(guān)政策，不折不扣、耐心細(xì)致地幫助解決好，做到“件件有著落，事事有回音”；對一些信訪所反映人熱點難點問題，要加強上下級之間、部門之間的聯(lián)系和配合，整合力量，幫助解決好。

第三篇：加強信訪工作維護(hù)社會穩(wěn)定

加強信訪工作維護(hù)社會穩(wěn)定關(guān)嶺自治縣林業(yè)局盧春

2013年，是貫徹落實十八大精神的開局之年，開好頭起好步直接與“五位一體”建設(shè)相銜接，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于“加快發(fā)展的黃金期”、“加快轉(zhuǎn)型的調(diào)節(jié)期”、“推動跨越的跳躍期”、“社會矛盾的凸現(xiàn)期”，加強信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，事關(guān)全面建成小康社會極為重要。為加強信訪維穩(wěn)工作，嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律，落實信訪工作責(zé)任制，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，關(guān)嶺縣制定出臺了《關(guān)嶺自治縣信訪維穩(wěn)工作問責(zé)辦法》，對在信訪事項的引發(fā)、接待、辦理、排查、穩(wěn)定工作中存在失責(zé)行為、造成嚴(yán)重后果的，將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，同時也是對人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

信訪工作已經(jīng)變成為現(xiàn)實社會生活中人們最關(guān)心的難題問題，幾乎是談“虎”色變。信訪工作質(zhì)量成為衡量和考核干部的重要依據(jù)之

一。主要是要把握關(guān)鍵問題的所在，有的放矢，切中要害也就成功告退。以下七點是我從事林業(yè)信訪工作經(jīng)驗的膚淺之談，以雍讀者參考。

一、事出有因，上訪求解

二、接訪必答，摸清真相

三、對癥下藥，化解疑惑

四、限期整改，排憂解難

五、加強溝通，積極疏導(dǎo)

六、應(yīng)急處置，防止升級

七、妥善處理，訪息罷訴

第四篇：依法做好信訪工作 努力維護(hù)社會穩(wěn)定

維護(hù)社會穩(wěn)定是信訪工作的一項重要工作任務(wù)。今年來我局認(rèn)真開展信訪法規(guī)宣傳、重點突出維穩(wěn)案件查辦，大力構(gòu)筑維穩(wěn)機(jī)制，維護(hù)上訪秩序，化解社會矛盾，為維護(hù)全縣社會大局穩(wěn)定作出了積極努力。全年共受理人民群眾來信來2266件，其中信364件，訪1902人次；受理到縣以上集體上訪68批，接待集體上訪群眾1402人次；參與群眾越級集訪中途勸阻工作12次，制止越級上訪10批次，勸返上訪群眾432人次；參與到省到市集訪疏導(dǎo)工作4次，接回越級集體上訪76人次；接回到省到市信訪老戶7人次；黨政重大會議及活動期間到京到省到市值班4次；調(diào)處山林、非法扣車等各類矛盾糾紛34起。

一、強化法制理念，認(rèn)真貫徹信訪法規(guī)。

1、廣泛開展宣傳，營造依法上訪氛圍。今年來，我縣共印發(fā)《信訪條例》、《湖南省信訪條例》及有關(guān)法規(guī)資料5000份，印發(fā)省信訪局、省公安廳《關(guān)于規(guī)范信訪行為、維護(hù)社會秩序的通告》1000份，通過縣鄉(xiāng)電視臺、縣鄉(xiāng)村廣播站播放條例、通告65個小時，書寫標(biāo)語、橫幅1500多條，出動宣傳車34次。收到良好的宣傳效果。10月群眾來信來訪量同比上月減少20%。集體上訪減少40%。

2、嚴(yán)格依照通告規(guī)定，依法處理信訪鬧戶。老戶李某長期無理上訪省市縣，今年先后7次到省上訪，縣有關(guān)部門7次將接回并做工作，李不聽勸阻，并謾罵、誹謗工作人員，今年9月29日，縣委彭副書記主持召開聯(lián)席會議，進(jìn)行了專題研究，縣公、檢、法三家到場。根據(jù)李長期無理上訪、謾罵、誹謗工作人員，近期在省市無理糾訪等實際情況，公安部門對其作出了行政拘留15天的處理。又如對少數(shù)人以個人利益為目的，暗中串聯(lián)，籌集資金集訪上訪。今年我們還將二名退伍軍人集體上訪為首人員依法刑拘。有效地遏制了少數(shù)退伍軍人集訪上升趨勢。

二、增強穩(wěn)定意識，突出化解涉穩(wěn)案件和信訪熱點問題。

今年全縣信訪系統(tǒng)共調(diào)處各類糾紛124起，元至十月，我局出動辦案車輛100多次，人員300多人次，召開案情分析、協(xié)調(diào)會54次，牽頭聯(lián)合辦理大難案件20多起。協(xié)調(diào)處理非法扣車糾紛12起，解救車輛50多輛。

1、堅持熱點滾動排查，力求問題早發(fā)現(xiàn)，早處理。今年來，我們定期不定期地對帶有苗頭性、傾向性的問題進(jìn)行認(rèn)真排查和分析。年初共排查出城區(qū)的士車問題、地下六H彩問題等12個熱點問題，對這12個問題我們?nèi)拷◣ぴ靸?，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭處理、明確具體責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)配合單位，提出了具體處理要求和建議。并在有關(guān)會議上發(fā)到責(zé)任單位主要(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)領(lǐng)導(dǎo)手中。由于提前介入，大部分熱點問題，在相關(guān)部門的大力疏導(dǎo)下，沒有出現(xiàn)較大規(guī)模的信訪問題。如城關(guān)鎮(zhèn)西街部分拆遷戶今年來多次到城關(guān)鎮(zhèn)到縣上訪。國慶前夕，城關(guān)鎮(zhèn)黨委政府信訪室獲悉其赴京上訪信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)上派出得力領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)專題工作小組前往北京做疏導(dǎo)勸阻工作，成功地將上訪人員勸返回平，制止了一起赴京上訪。

2、堅持積極穩(wěn)妥原則，妥善處理信訪熱點問題。

一是復(fù)退軍人上訪問題。多年來，他們長期集體上訪要求政府安排工作，解決社保醫(yī)保以及生產(chǎn)生活中的實際困難。僅今年到縣集體上訪3次，到省市集訪各一次（中途補勸阻）。對此，我們始終從關(guān)懷的角度出發(fā)，開展專頂治理，效果明顯。一是弘揚正氣，大力表彰復(fù)退軍人中的優(yōu)秀人物。7月20是，我縣召開全縣復(fù)退軍人表彰大會，表彰了58名優(yōu)秀復(fù)退軍人，縣委宣傳部還組織編印了反映退伍軍人優(yōu)秀事跡的書籍，共印發(fā)25000冊，并在有關(guān)報刊和宣傳窗進(jìn)行宣傳，大鼓勵了退伍軍人，起到了正面宣傳導(dǎo)向作用。二是從生產(chǎn)生活上盡力關(guān)心他們。我縣復(fù)退軍人2萬人中，有2０００多名退伍軍人享受雙定補助，占總?cè)藬?shù)的10.7%，比省定比例5%多了5.7個百分點。三是對極少數(shù)退伍軍人以個人利益為目的，以造遙、串聯(lián)集訪上訪為手段，有計劃、有組織的違法行為，經(jīng)請求上級公安部門，給予嚴(yán)厲的法律制裁，今年8月，二名為首人員被依法刑拘?，F(xiàn)復(fù)退軍人上訪明顯減少。

二是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題。經(jīng)核實，我縣在企業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部189人，根據(jù)中央規(guī)定要落實的9個方面的具體政策，盡管縣財政經(jīng)費十分緊缺，但是完全按政策落實。補發(fā)拖久工資、養(yǎng)老金，醫(yī)藥費累計14萬余元。對其中的困難戶也給予了適當(dāng)照顧。從目前來看，全市已有多批次企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部越級上訪，但我縣沒有一批。

三是國有企業(yè)改制問題。今年我縣國有企業(yè)改革涉及的企業(yè)共5家，涉及職工人數(shù)1137人，整個改制工作牽涉的政策多，人員多，工作量大，情況復(fù)雜。對此縣委政府十分重視，從縣直部門抽調(diào)70名干部，縣工業(yè)局80%的人員參與，分成五個專題工作小組，分別對5家企業(yè)進(jìn)行人事、資產(chǎn)、財務(wù)、房門、國土清理，澄清底子。堅持積極穩(wěn)妥，因企施策的原則，穩(wěn)步推進(jìn)改制，妥善安置職工，認(rèn)真處理好社保、醫(yī)保問題，現(xiàn)整個改制工作進(jìn)展基本順利，職工思想穩(wěn)定，未出現(xiàn)越級上訪事件。

四是農(nóng)村土地征用問題。結(jié)合全省征地補償安置工作電視電話會精神，我縣清理征地補償安置工作在縣長親自主持下召開過多次聯(lián)席會議，下發(fā)了《關(guān)于開展征地補償費用管理使用情況專項檢查實施方案》、《某縣依法解決被征地農(nóng)民補償安置問題目標(biāo)責(zé)任實施細(xì)則》等專題文件，明確由縣國土資源局負(fù)責(zé)處理征地補償安置工作?？h國土資源局組織專門班子負(fù)責(zé)此項工作，并查出多宗降低征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)的案件?，F(xiàn)已責(zé)成責(zé)任單位在征地補償安置工作必須依法依規(guī)進(jìn)行，拖久費用必須在上級規(guī)定期限內(nèi)定期兌現(xiàn)。

3、堅持聯(lián)動勸阻，牢守集訪第一道防線。對已發(fā)生的到縣集體上訪，我們按照縣委、縣政府要求，認(rèn)真接待，做好疏導(dǎo)、勸阻、控制工作，實行信訪、公安、相關(guān)單位聯(lián)動處置。元至10月我辦與有關(guān)單位聯(lián)合行動，化解集體上訪苗頭26起，受理到縣以上集訪68批，1289人，勸返赴省集訪12起，有效地制止了其越級集體上訪。

三、構(gòu)筑長效機(jī)制，逐步建立維穩(wěn)制度體系。

信訪部門要做好社會穩(wěn)定工作，單靠有好的方法措施還不夠，還要靠形成制度，只有建立了長效機(jī)制，用好的機(jī)制來調(diào)動各方面的積極因素，才能共同做好維穩(wěn)工作。今年來我們在逐步健全了四項制度。

1、實行了定期研究制度。近幾年縣、鄉(xiāng)都建立了信訪工作信訪領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手負(fù)總責(zé)，一名副職分管。絕大部分單位做到了定期召開專題會議研究信訪穩(wěn)定工作。今年縣委常委會召開了4次會議專題研究信訪工作。召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議3次，處理可能誘發(fā)集體上訪的熱點問題13起。召開聯(lián)席會議二次，交辦信訪突出問題32起。

2、堅持了領(lǐng)導(dǎo)包案制度。為了加大重點問題的處理力度，我們按照“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的要求。將32個可能引發(fā)較大糾紛矛盾或越級上訪的信訪突出問題，按問題的性質(zhì)和縣級領(lǐng)導(dǎo)的分工，全部包案到人。做到包協(xié)調(diào)、包處理、包穩(wěn)定。各級各部門對此十分重視。如黃金生產(chǎn)秩序整治是當(dāng)前我縣一個信訪突出問題，縣里專門增設(shè)(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)了黃金開采秩序問題工作小組，由縣委副書記楊某兼組長，下設(shè)辦公室，由縣法院副院長李某任辦公室主任，在縣政府機(jī)關(guān)院內(nèi)掛牌辦公。制訂了詳細(xì)的工作方案，最近一段時間，根據(jù)群眾反映，深入礦區(qū)，關(guān)停南橋鄉(xiāng)等地一批無證礦點，查處整改黃金洞等地一批有環(huán)境污染問題的礦區(qū)，切實維護(hù)了黃金生產(chǎn)正常開采秩序，化解了一批信訪矛盾，有效地減少了信訪問題的發(fā)生。

3、建立了越級上訪勸返機(jī)制。

近年來，凡出現(xiàn)赴省到市集體上訪，我局和相關(guān)部門基本做到了及時赴到上訪地點，將上訪人勸返回平。并明文規(guī)定縣信訪部門和縣政法部門為處理越級上訪統(tǒng)一協(xié)調(diào)部門，各責(zé)任部門和責(zé)任地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)隨叫隨到，在第一時間趕赴現(xiàn)場，做好現(xiàn)場疏導(dǎo)、解釋、調(diào)處、勸訪工作，在上級信訪部門規(guī)定的時限內(nèi)將上訪人員接回。把不良影響降到了最低限度。重大集體上訪還要有針對性形成預(yù)案，統(tǒng)一調(diào)度，果斷處置。前段我縣部分退伍軍人準(zhǔn)備赴省赴京集體上訪，我們制定詳細(xì)的處置預(yù)案，成立了專題處置領(lǐng)導(dǎo)小組，動用民政、信訪、公安和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員100多人，出動車輛50多臺次，增撥經(jīng)費5萬多元。6次從上訪途中將上訪人員勸返回原籍，有效地制止越級集訪的發(fā)生。信訪老戶余某陳某今年長期在省市上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多次到省市做工作，勸返回家。

4、實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制?？h委縣政府明文規(guī)定，凡因工作不到位，上訪增多勢頭沒有得到有效控制或出現(xiàn)被勸返人員再次大規(guī)模到縣赴省到市的重點地區(qū)和單位，黨政一把手要到縣里講明原因。對貫徹中央省市 縣精神不力，責(zé)任不落實，措施不過硬，處理不到位，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，造成群眾再次集體到縣到市赴省進(jìn)京上訪或發(fā)生大規(guī)模群體性事件的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。今年8月份，某某鄉(xiāng)、縣某局因信息掌握不靈，處置工作不力，出現(xiàn)較大規(guī)模的集體上訪，縣委、縣政府對其進(jìn)行全縣通報批評，縣委書記親自找責(zé)任單位主職誡勉談話。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2012維護(hù)社會穩(wěn)定社會管理綜合治理和信訪工作責(zé)任書

++鎮(zhèn)2012維護(hù)社會穩(wěn)定 社會管理綜合治理和信訪工作

責(zé)

任

書

為全面貫徹中央關(guān)于“穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的要求，落實維護(hù)社會穩(wěn)定、社會管理綜合治理和信訪工作各項措施，扎實推進(jìn)平安++建設(shè)，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定?，F(xiàn)制定2012++鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定、社會管理綜合治理和信訪工作責(zé)任書。

一、責(zé)任內(nèi)容

（一）、維護(hù)社會穩(wěn)定工作

1、認(rèn)真落實穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任的要求，強化維護(hù)穩(wěn)定政治責(zé)任，有效落實維護(hù)穩(wěn)定方針、政策和各項工作措施，把第一責(zé)任真正落到實處。

2、要加強對本地區(qū)影響社會穩(wěn)定因素的分析和把握，定期研究解決維護(hù)穩(wěn)定工作的重要問題，堅決防止發(fā)生重大政治性事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件和暴力恐怖事件。

3、切實加強對敵斗爭，旗幟鮮明地反分裂、反滲透、反顛覆，打好主動仗、整體仗、政治仗、法律仗、輿論仗，堅決杜絕敵對勢力、敵對分子的嚴(yán)重滲透破壞活動，確保國家安全和社會政治穩(wěn)定。

4、正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視和正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾，大力推動落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，堅決落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險“應(yīng)評盡評”要求，切實解決影響我鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性、根本性問題。

5、建立健全社會矛盾化解長效工作機(jī)制，積極排查和預(yù)防各種社會矛盾和隱患，及時化解影響穩(wěn)定的突出問題。預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。發(fā)生群體性事件后，要在第一時間進(jìn)行妥善處置，堅決遏制事態(tài)發(fā)展蔓延，并及時上報相關(guān)信息。

6、加強安全保衛(wèi)和安全事故防范，嚴(yán)防發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大安全、重大治安災(zāi)害等公共安全事故，推動落實重大社會安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，確保全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定。

（二）社會管理綜合治理工作

1、深入推進(jìn)社會矛盾化解工作。在征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會矛盾的方面，要嚴(yán)格按照“五步法”等相關(guān)規(guī)定程序?qū)嵤?。要加強治保、調(diào)解組織建設(shè)，及時有效地化解轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛。

2、密切配合嚴(yán)打整治斗爭。以營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開為目標(biāo)，加強對本轄區(qū)社會治安和社會穩(wěn)定形勢的分析研判，積極提出嚴(yán)打整治斗爭的建設(shè)性措施。密切配合相關(guān)部門開展打擊各類犯罪活動。

3、強力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程。（1）推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照上級要求，根據(jù)本地區(qū)實際，加強嘎查綜治辦建設(shè)，確保組織機(jī)構(gòu)、工作人員、辦公場所和制度措施落到實處。進(jìn)一步加強群防群治隊伍建設(shè)，落實保障措施。（2）推進(jìn)專項工作。要盡快成立社會管理綜合治理專項工作組，確定組長及人員，明確職責(zé)任務(wù)，按照社會管理創(chuàng)新工作的重點內(nèi)容，全面推進(jìn)各專項工作的開展。

4、深入開展基層平安創(chuàng)建活動。認(rèn)真落實《關(guān)于扎實推進(jìn)平安內(nèi)蒙古建設(shè)的意見》，進(jìn)一步發(fā)動社會各界和廣大群眾打造平安嘎查（村）建設(shè)、平安單位、平安家庭等。

5、嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各單位要切實把社會管理綜合治理和平安建設(shè)擺上更加突出的位置，做到與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項重點工作同部署、同落實、同考核、同問責(zé)。進(jìn)一步健全以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制、責(zé)任追究制和實績檔案制度為基本框架的社會管理綜合治理責(zé)任體系。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把社會建設(shè)、管理和維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任、任務(wù)分解，落實到具體責(zé)任人。

（三）信訪工作

1、各嘎查、單位主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪第一責(zé)任人。

2、提高“化解率”。交辦的信訪案件按期辦結(jié)（匯報）率達(dá)到100%，化解（息訴罷訪）率達(dá)到95%以上。涉法涉訴非正常上訪事項的息訴罷訪率達(dá)到100%。

3、落實領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪制度。各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪，通過領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項辦結(jié)率達(dá)到100%。

4、加強基層基礎(chǔ)建設(shè)。信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到自治區(qū)信訪工作基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范要求，嘎查村要達(dá)到“五有”。

5、健全信訪工作體制機(jī)制建設(shè)。矛盾糾紛定期排查化解、領(lǐng)導(dǎo)接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、信息報送等體制機(jī)制達(dá)到上級要求。

二、獎懲

本責(zé)任書的考評工作由鎮(zhèn)綜治辦、維穩(wěn)辦、信訪辦制定考評細(xì)則并組織實施。

1、對在維護(hù)穩(wěn)定工作、社會管理綜合治理工作和信訪工作中做出突出成績的嘎查及單位，給予表彰獎勵。

2、對各嘎查各單位因工作不到位而發(fā)生重大事件的，按照有關(guān)規(guī)定實行“一票否決”。

3、對領(lǐng)導(dǎo)干部瀆職、失職，造成嚴(yán)重后果的，按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查究。

中共++鎮(zhèn)委員會

責(zé)任人：

++鎮(zhèn)人民政府

受方單位責(zé)任人：