第一篇：信訪工作管理辦法

鎮(zhèn)巴縣信訪維穩(wěn)工作管理辦法

當(dāng)前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，受到利益格局調(diào)整的深刻影響，群眾爭取自身權(quán)益、反映利益訴求的意識(shí)日益強(qiáng)烈，反映到信訪工作中來，就是信訪總量居高不下，信訪形式復(fù)雜多變，信訪問題調(diào)處困難，給黨政工作部門、特別是信訪維穩(wěn)部門帶來前所未有的工作壓力。針對(duì)這一情況，縣委、縣政府以《信訪條例》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》為依據(jù)，以群眾工作統(tǒng)攬信訪工作為抓手，以維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以案結(jié)事了化解矛盾糾紛為最終目的，切實(shí)構(gòu)建起大信訪工作格局，為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，特制定以下信訪維穩(wěn)工作管理辦法，要求各鎮(zhèn)各部門單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

一、確保信訪維穩(wěn)問題預(yù)警網(wǎng)絡(luò)暢通，規(guī)范信息上報(bào)制度。依托縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)信訪維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)面上、線上和點(diǎn)上涉穩(wěn)問題的經(jīng)常性排查，特別是在各級(jí)重大會(huì)議、重要活動(dòng)之前，都要認(rèn)真全面排查，重點(diǎn)掌握群體訪、越級(jí)訪等重大、異常不穩(wěn)定問題的動(dòng)態(tài)信息，并按縣委辦、政府辦、縣聯(lián)席辦、縣維穩(wěn)辦四條線及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。通過聯(lián)席會(huì)議的形式，討論決定調(diào)處化解和穩(wěn)控措施，全力防止問題激化和擴(kuò)大化。對(duì)沒能在第一時(shí)間掌握突發(fā)性事件的有關(guān)信息或掌握信息不及時(shí)上報(bào)而演變成重大信訪問題或群體性事件的，縣維穩(wěn)辦和信訪聯(lián)席辦 1

及時(shí)反饋信息并建議縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)改進(jìn)意見。

二、建立重大事項(xiàng)不穩(wěn)定因素評(píng)估制度，提前制定化解預(yù)案。近年來，我縣相繼啟動(dòng)了一批事關(guān)全縣發(fā)展改革大局的重大工程項(xiàng)目和民生項(xiàng)目，而這些項(xiàng)目的實(shí)施，往往會(huì)涉及部分群眾利益，也易引發(fā)群眾上訪問題。為此，從2012年起我縣建立重大事項(xiàng)不穩(wěn)定因素評(píng)估制度，建設(shè)和施工主體單位必須對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行先期預(yù)測(cè)、先期評(píng)估、先期化解，并及時(shí)將預(yù)測(cè)、摸排到的情況報(bào)縣委、政府作決策參考。凡建設(shè)施工工程中出現(xiàn)涉穩(wěn)問題而主管部門又沒有先期預(yù)測(cè)評(píng)估報(bào)告的，由縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)并由相關(guān)部門自行妥善做好矛盾化解調(diào)處工作。

三、認(rèn)真做好初信初訪工作，防止問題積累、矛盾激化。群眾來信來訪，總是對(duì)信訪問題的解決充滿了期待。因此，做好初信初訪的受理、調(diào)處、反饋等工作，爭取在群眾第一次來信來訪時(shí)，就把問題妥善解決好。凡上一級(jí)信訪維穩(wěn)機(jī)構(gòu)受理群眾來信來訪時(shí)，原則上都要有下一級(jí)相應(yīng)機(jī)構(gòu)的處理意見，否則不予受理。對(duì)經(jīng)常越級(jí)訪而又無基層處理意見的，信訪維穩(wěn)部門要做好統(tǒng)計(jì)分析，在每季度的聯(lián)席會(huì)上予以通報(bào)。

四、嚴(yán)格落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé)及屬地管理制度，認(rèn)真破解信訪難題。對(duì)屬于本部門主管、監(jiān)管、保障、協(xié)調(diào)、服務(wù)等范圍內(nèi)引發(fā)、產(chǎn)生的涉穩(wěn)問題要積極主動(dòng)處理協(xié)調(diào)，接到信訪維穩(wěn)部門的接訪通知后，必須無條件立即派相關(guān)工作人員到指定地點(diǎn)，說

明情況、協(xié)助處理，重要信訪問題和集體訪主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間到場。凡推諉扯皮、找主客觀理由、逃避責(zé)任者立即報(bào)請(qǐng)縣上主要或分管領(lǐng)導(dǎo)并在全縣范圍通報(bào)批評(píng)，造成重大影響或工作失誤者由縣信訪維穩(wěn)部門提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的責(zé)任。

五、引導(dǎo)群眾合法理性有序上訪，加大依法處置力度。各鎮(zhèn)各部門單位要充分利用各種機(jī)會(huì)和場合大力宣傳《信訪條例》和陜公通字【2009】85號(hào)文件精神，共同營造規(guī)范有序的信訪秩序。信訪維穩(wěn)部門要制定并嚴(yán)格實(shí)施《鎮(zhèn)巴縣越級(jí)上訪處置工作預(yù)案》、《縣委縣政府大院違法上訪處置預(yù)案》，主動(dòng)配合公安部門嚴(yán)肅處置鬧訪、纏訪、非法越級(jí)訪等違法上訪行為，對(duì)違法上訪行為由信訪維穩(wěn)部門第一時(shí)間通知公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)立即到現(xiàn)場介入調(diào)查取證，通過信訪聯(lián)席會(huì)的形式迅速落實(shí)依法處置措施，并將處置結(jié)果報(bào)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)不依法嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查、取證、處置過程中的違法違紀(jì)行為的由縣聯(lián)席會(huì)議報(bào)紀(jì)檢、檢察部門追究相關(guān)工作人員的責(zé)任。

六、積極推行信訪問題“三解”工作法，化解積案減少信訪存量。及時(shí)化解可以解決的信訪難題；逐步分解較難解決的信訪難題，通過深入分析，逐步分解，盡可能把一個(gè)綜合訴求分解成幾個(gè)方面的內(nèi)容，盡量予以逐個(gè)解決或部分解決；有效緩解上訪群眾情緒，對(duì)確實(shí)難以解決或根本沒有合理性的疑難信訪件，在堅(jiān)決表明態(tài)度的同時(shí)，重點(diǎn)做好情緒穩(wěn)控工作，并通過適當(dāng)?shù)姆?/p>

式，幫助上訪人解決一些實(shí)際困難，切實(shí)做到生活上關(guān)心困難群眾，情緒上寬慰上訪群眾，達(dá)到逐步化解積案減少信訪存量的目的。

七、探索建立規(guī)范的信訪維穩(wěn)工作評(píng)估制度，形成正確的業(yè)績價(jià)值觀導(dǎo)向。鼓勵(lì)引導(dǎo)各級(jí)各部門積極調(diào)處化解重點(diǎn)疑難信訪積案，每化解一個(gè)疑難信訪積案，縣政府從信訪應(yīng)急資金中拿出2000元獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)部門。并把信訪維穩(wěn)工作評(píng)估導(dǎo)入到干部工作中去，注重考察了解干部履行信訪維穩(wěn)工作職責(zé)和調(diào)處重點(diǎn)疑難信訪案件的情況，積極探索由政法信訪部門和組織部門負(fù)責(zé)同志組成評(píng)估小組，對(duì)每一件重點(diǎn)疑難信訪案件的調(diào)處進(jìn)行評(píng)估，綜合評(píng)價(jià)干部在調(diào)處重點(diǎn)疑難信訪案件過程中所做工作和取得成績的評(píng)估機(jī)制，并將綜合協(xié)調(diào)能力和群眾工作能力強(qiáng)的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。

二0一一年十二月二十日

第二篇：信訪工作管理辦法

濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦

信訪工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦（以下簡稱項(xiàng)目辦）信訪工作管理，提高項(xiàng)目辦工程建設(shè)過程中信訪管理的規(guī)范性，妥善、及時(shí)、有效處理各項(xiàng)信訪事件，根據(jù)國務(wù)院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，及《山東高速股份有限公司信訪管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目辦實(shí)際，制定本辦法。第二條 信訪是指公司員工及其利益相關(guān)人員以公司為訴求對(duì)象，通過來信來訪方式提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，以實(shí)現(xiàn)其利益訴求的活動(dòng)。信訪人是指通過來信來訪方式向公司提出信訪訴求的員工及其利益相關(guān)人員。第三條 信訪工作管理原則：

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)與分工協(xié)助相結(jié)合原則；

（二）屬地管理與歸口管理相結(jié)合原則；

（三）及時(shí)、就地解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則；

（四）實(shí)事求是與依法處理相結(jié)合原則。

第四條 項(xiàng)目辦及分辦處理信訪人(進(jìn)行信訪的公民、法人和其他組織)的來信來訪，適用本辦法。

第二章 信訪工作部門職責(zé)

第五條 項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)處作為項(xiàng)目辦各處室信訪工作牽頭部門，負(fù)責(zé)信訪制度建設(shè)、日常管理、信訪案件分辦、處理等工作，具體包括：

（一）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和股份公司規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目辦實(shí)際，不斷完善信訪管理制度，提高信訪管理的規(guī)范性；

（二）負(fù)責(zé)信訪來信來訪受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和案件材料歸檔工作，配合具體承辦部門做好信訪案件處理工作，組織做好信訪答復(fù)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報(bào)送以及信訪穩(wěn)控等工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信訪調(diào)研、信訪檔案管理等日常工作。第六條 項(xiàng)目辦其他各處室作為信訪工作承辦部門，按照職責(zé)分工做好相關(guān)信訪穩(wěn)定和信訪案件處理工作，主要包括：

（一）負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪案件處理工作，做好相關(guān)信訪人員信訪答復(fù)工作；

（二）負(fù)責(zé)做好來訪人員接談接訪工作，做好政策解釋和說服引導(dǎo)工作，同時(shí)做好談訪記錄；

（三）負(fù)責(zé)做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報(bào)送等工作；

（四）按照職責(zé)分工指導(dǎo)信訪案件處理工作。

第七條 項(xiàng)目辦分辦按照屬地管理原則負(fù)責(zé)做好信訪穩(wěn)定工作，具體包括：

（一）分辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)信訪工作負(fù)總責(zé)，并明確1名負(fù)責(zé)人具體分管信訪工作；其他負(fù)責(zé)人按照工作分工，實(shí)行“一崗雙責(zé)，”處理分管工作范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

（二）完善信訪工作機(jī)制，定期組織信訪隱患排查、信訪約談約訪等工作，遇有重大、緊急信訪信息及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目辦信訪工作部門，對(duì)管理范圍內(nèi)重大信訪上訪事件或群體性事件時(shí)，主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場做好信訪人員說服教育和穩(wěn)控工作。

第三章 信訪工作規(guī)則與基本流程

第八條 項(xiàng)目辦對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)、認(rèn)真處理、負(fù)責(zé)到底，不得推卸責(zé)任，或?qū)栴}推到上級(jí)單位或部門；不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交或者告知信訪人到有關(guān)部門、單位請(qǐng)求處理。第九條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門、單位的信訪事項(xiàng)．由所涉及的部門和單位協(xié)商受理；受理有爭議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)確定受理單位。

第十條 應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的部門和單位合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門和單位負(fù)責(zé)處理。

第十一條處理信訪事項(xiàng)部門和單位，一般應(yīng)當(dāng)向信訪人答復(fù)。信訪人對(duì)處理意見不服或者要求書面答復(fù)的，辦理部門和單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。對(duì)越級(jí)上訪的，一般不予辦理。只做登記、詢問、解釋工作，勸其按上訪程序逐級(jí)上訪。第十二條項(xiàng)目辦直接辦理的信訪事項(xiàng)．應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，時(shí)限可適當(dāng)延長，但一般不得超過60日。

第十三條項(xiàng)目辦對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)．除有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦單位；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向交辦單位寫出書面報(bào)告，說明情況。

第十四條項(xiàng)目辦收到辦理部門的處理結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出批復(fù)，對(duì)處理正確的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案；對(duì)事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)?，可退回辦理部門重新處理。必要時(shí)，交辦部門可調(diào)卷審查或者直接聽取辦理部門的匯報(bào)。

第十五條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。第十六條信訪工作實(shí)行來訪督查、回訪和信訪調(diào)研制度。

（一）對(duì)上級(jí)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦和其他重要信訪案件，實(shí)行直接派人督辦、發(fā)督辦通知單、電話催辦等方式，進(jìn)行督查。列入督查的信訪事項(xiàng)，承辦單位要限期辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果；

（二）對(duì)已結(jié)案的信訪戶，原則上要在結(jié)案1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪，了解信訪問題是解決，信訪戶是否滿意。對(duì)集體上訪、重復(fù)上訪和聯(lián)名信、寫信大戶進(jìn)行重點(diǎn)回訪，對(duì)進(jìn)京上訪戶要做到戶戶回訪；

（三）項(xiàng)目辦信訪工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職信訪工作人員，要聯(lián)系信訪工作實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目辦建設(shè)、投資、穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入群眾，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門了解神情民意、進(jìn)行科學(xué)決策服務(wù)。

（四）項(xiàng)目辦設(shè)置專兼職信訪工作信息員，做好重大、緊急信訪信息的收集、匯總和報(bào)告等工作，確保及時(shí)、客觀、真實(shí)地報(bào)送，不斷提高信訪信息工作質(zhì)量和水平，并保持每天24小時(shí)信息暢通。

（五）信訪工作信息員在發(fā)生重大、緊急信訪事項(xiàng)1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目辦信訪管理部門報(bào)告，同時(shí)要向項(xiàng)目辦分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)電話匯報(bào)；重大、緊急信訪事項(xiàng)發(fā)生后，必須在事發(fā)3小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告項(xiàng)目辦信訪管理部門，并續(xù)報(bào)處理進(jìn)展 情況。

第十七條信訪工作基本流程，具體包括：

（一）接談。出現(xiàn)來訪事項(xiàng)，堅(jiān)持文明接談，寓“情”于訪，做好接待熱心、聽拆細(xì)心，穩(wěn)定來訪人情緒，了解來訪人要解決的主要問題和具體要求。對(duì)越級(jí)上訪的，只做登記詢問和解釋工作，勸其按規(guī)定程序逐級(jí)上訪。

（二）登記。收到來信或接待來訪，填寫來信處理單或來訪處理單，詳細(xì)記錄信訪人的姓名、單位、住址、來信來訪日期、反映的主要問題和具體要求等內(nèi)容，以便查找、統(tǒng)計(jì)和分析研究。

(三)分辦。根據(jù)來信來訪反映的問題，由信訪管理部門提出分辦意見，擬定具體承辦部門和單位，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。確定具體承辦部門和單位后，信訪管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)具體承辦部門和單位辦理。

（四）辦理。信訪事項(xiàng)自受理之日起，承辦部門和單位應(yīng)立即做好調(diào)查處理工作，并由經(jīng)辦人寫出調(diào)查處理報(bào)告，提出調(diào)查辦理意見，書面答復(fù)信訪人。對(duì)于上級(jí)單位批轉(zhuǎn)的信訪信件及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給批轉(zhuǎn)單位。

（五）結(jié)案。信訪管理部門在收到承辦部門和單位的處理報(bào)告后，應(yīng)通過督查、回訪或?qū)嵉卣{(diào)查的形式確認(rèn)辦理情況：對(duì)處理正確的，應(yīng)予以結(jié)案；對(duì)事實(shí)不清或處理不當(dāng)?shù)模赏嘶爻修k部門和單位重新處理。

（六）歸檔。將來信來訪登記表、來信原件、調(diào)查處理報(bào)告、結(jié)案報(bào)告等按時(shí)間順序排列編號(hào)，并立卷、歸檔。

第四章 信訪排查調(diào)處

第十八條 項(xiàng)目辦要做好定期信訪排查。每月對(duì)信訪隱患進(jìn)行全面排查，并對(duì)排查情況進(jìn)行定期報(bào)告，做到一月一查一報(bào)，對(duì)沒有信訪隱患的實(shí)行零報(bào)告。定期報(bào)告要求排查責(zé)任人簽字確認(rèn)，排查中發(fā)現(xiàn)信訪隱患要在報(bào)告中詳細(xì)登記信訪人情況、信訪緣由和訴求以及本單位業(yè)已采取的措施。第十九條 項(xiàng)目辦要做好“兩會(huì)”、重大節(jié)假日以及其他重大活動(dòng)間的信訪應(yīng)急排查工作，做到即查即報(bào)，并迅速采取應(yīng)急措施；同時(shí)，不定期排查還要對(duì)可能造成不良影響的信訪問題、社會(huì)不穩(wěn)定因素和信訪重點(diǎn)人員開展預(yù)警排查，做到隨查隨報(bào)。

第二十條 項(xiàng)目辦要針對(duì)排查出的信訪隱患要采取有效的調(diào)處措施，通過約談約訪、主動(dòng)下訪、定期走訪等多種方式做好政策解釋、心理疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，做到真正關(guān)心員工疾苦，積極為員工解決困難，確保將信訪隱患解決在萌芽之中。第二十一條 項(xiàng)目辦要根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)信訪工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行定期調(diào)研，注意總結(jié)在信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時(shí)開展信訪專項(xiàng)活動(dòng)，做到專查專報(bào)。專項(xiàng)活動(dòng)要做到目標(biāo)明確具體、工作措施有力、效果明顯。第二十二條項(xiàng)目辦及各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的信訪排查調(diào)處方法，做到周密部署、任務(wù)明確。對(duì)排查調(diào)處中行動(dòng)遲緩、責(zé)任不清、報(bào)告不及時(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人將按信訪工作相關(guān)制度給予嚴(yán)肅處理。

第五章 信訪秩序和信訪工作紀(jì)律

第二十三條 信訪人應(yīng)遵守以下秩序：

（一）信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，維持 信訪穩(wěn)定秩序。

（二）任何人不得煽動(dòng)、脅迫他人參加集體走訪或阻止他人退出集體走訪。公司干部職工不得策劃、參與集體走訪。

（三）對(duì)規(guī)模較大的集體走訪，接訪部門應(yīng)當(dāng)告知信訪人推選代表反映問題，其余人員返回；滯留不走的，接訪部門和上訪人所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、保衛(wèi)等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（四）對(duì)到項(xiàng)目辦各部門門前及大型會(huì)場走訪的，由各級(jí)保衛(wèi)部門配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（五）接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)通知所在地衛(wèi)生行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條 信訪工作人員工作紀(jì)律：

信訪工作人員在信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：

（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私；

（二）對(duì)信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延；

（三）不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；

（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材抖；

（五）辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條公司對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績的部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條信訪人提出的建議、意見或者對(duì)違法行為的檢舉、揭發(fā)，對(duì)項(xiàng)目辦的建設(shè)、投資和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪事項(xiàng)的部門和單位，公司將給予通報(bào)批評(píng)，警告或者實(shí)行重點(diǎn)管理，并責(zé)令其限期改正。第二十八條對(duì)工作失職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任人員，有關(guān)部門和單位可視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條信訪人員妨礙信訪秩序的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對(duì)重大、緊急信訪信息瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格責(zé)任追究。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。第三十二條 本辦法未盡事宜，按上級(jí)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦

2016.5.22

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法

文章標(biāo)題：紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作管理辦法

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（－）紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作任務(wù)和職責(zé)

1、負(fù)責(zé)辦理職工群眾來信、接待職工群眾來訪、辦理職工

群眾舉報(bào)事項(xiàng)；

2、受理涉及黨風(fēng)黨紀(jì)、政風(fēng)政紀(jì)問題的檢舉、控苦和申訴；

3、調(diào)查了解群眾反映的突出問題及反映提供的重要信息；

4、承辦領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門交辦的其它事項(xiàng)。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察信訪來源

1、*紀(jì)委設(shè)置舉報(bào)箱；

2、*紀(jì)檢監(jiān)察辦公室設(shè)置舉報(bào)電話電話號(hào)碼為：*******；

3、紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期到基層聽取職工群眾的意見和反映；

4、來信來訪者直接找*領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察部門反映有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)問題；

5、通過基層黨政組織反映黨紀(jì)政紀(jì)問題。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察信訪管理

l、堅(jiān)持實(shí)事求是處理問題的原則，全面了解情況，客觀處理問題。

2、堅(jiān)持解決實(shí)際問題同思想教育相結(jié)合的原則，既要分清是非，解決實(shí)際問題，又要進(jìn)行說服教育，解決思想問題。

3、正確對(duì)待匿名信件。有錯(cuò)誤事實(shí)或提供違紀(jì)線索的，*紀(jì)檢監(jiān)察部門予以調(diào)查，調(diào)查結(jié)果向被舉報(bào)單位公布；信訪舉報(bào)既講不出違紀(jì)事實(shí)，也說不出違紀(jì)線索的做為一般信件處理。

4、保證舉報(bào)人合法權(quán)益，舉報(bào)人提出永久保密時(shí)，列入密級(jí)管理，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的應(yīng)予以嚴(yán)肅處理，對(duì)舉報(bào)有功的人員要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

5、保護(hù)被檢舉人合法權(quán)益。對(duì)于故意捏造錯(cuò)誤事實(shí)，誣告、陷害他人的，要按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。

6、對(duì)群眾的來信來訪，紀(jì)檢部門工作人員應(yīng)熱情接待，虛心聽取意見并認(rèn)真做好記錄。重要情況應(yīng)當(dāng)日向主管領(lǐng)導(dǎo)反映，并對(duì)來信來訪保密。

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第四篇：信訪工作管理辦法

信訪工作辦法

第一條 為了保護(hù)信訪人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，規(guī)范辦理居民來信來訪工作，根據(jù)法律、法規(guī)和國家、集團(tuán)、公司《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，特制定本管理辦法。

第二條 本制度所稱信訪，是指社區(qū)居民和職工采用書信、電子郵件、傳真、電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及走訪等形式向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門反映情況、提出建議、意見或提出投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)當(dāng)受理的活動(dòng)。由上級(jí)部門交辦或其他部門轉(zhuǎn)辦的屬于社區(qū)受理范圍的信訪事項(xiàng)，按照本制度辦理。

社區(qū)信訪機(jī)構(gòu)

第三條

社區(qū)的信訪工作，遵循誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。對(duì)員工來信、來訪，提出問題答復(fù)和處理，要按各部門的職責(zé)權(quán)限辦理。對(duì)于超出自己權(quán)限的問題，要以一定形式呈請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示或商請(qǐng)有關(guān)部門協(xié)助處理。相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真處理來信，傾聽社區(qū)員工的意見、建議和要求。

第四條

社區(qū)成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)主任是社區(qū)信訪工作的第一責(zé)任人任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，社區(qū)中層為小組成員，信訪辦分管具體信訪工作。

（一）信訪辦為社區(qū)信訪工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)信訪日常工作。重大信訪問題通過召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，及時(shí)通報(bào)情況，研究意見，協(xié)調(diào)處理。各信訪案件的處理結(jié)果經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，由相關(guān)承辦部門反饋告知來信來訪人。

（二）信訪辦要按照有利工作、方便信訪人的原則，設(shè)臵配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的信訪工作機(jī)構(gòu)和人員，辦理信訪事項(xiàng)。

（三）社區(qū)的信訪工作要有領(lǐng)導(dǎo)具體分管信訪工作，設(shè)臵專、兼職信訪干部處理日常工作。

第五條 實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定期接訪、下訪、約訪制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期接訪、約訪工作。有關(guān)部門和人員要做好領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪、約訪登記工作，建立規(guī)范的工作臺(tái)帳。第一負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)閱批重要來信、接待重要來訪，研究解決 信訪工作的問題、檢查指導(dǎo)信訪工作。

第六條 信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)，及時(shí)、就地依法解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

（一）、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)信訪事項(xiàng)制度。對(duì)重大、復(fù)雜的信訪事項(xiàng)，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親自批辦，組織專題研究，確保辦結(jié)落實(shí)。

（二）、對(duì)于赴京、赴省、赴市集體上訪及上級(jí)部門交辦的信訪案件，要逐案落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。包案領(lǐng)導(dǎo)要全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理，確保信訪事項(xiàng)依法按政策處理到位。

第七條 實(shí)行矛盾糾紛定期排查會(huì)商制度。對(duì)矛盾糾紛隱患每月進(jìn)行一次排查，并建立排查化解臺(tái)帳。對(duì)排查出的矛盾糾紛，要認(rèn)真進(jìn)行匯集研判和任務(wù)交辦，落實(shí)工作責(zé)任，明確處理解決時(shí)限和要求。領(lǐng)導(dǎo)班子每季度召開一次信訪形勢(shì)研判會(huì)，研究解決存在的信訪突出問題。對(duì)本級(jí)職權(quán)范圍內(nèi)難以解決的問題，要及時(shí)上報(bào)上一級(jí)相關(guān)職能部門。

信訪人制度

第八條 信訪人，是指采用書信、電話、走訪等形式向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)反映情況、提出意見、建議和要求的社區(qū)居民。

第九條 信訪人對(duì)下列信訪事項(xiàng)，可以向有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出：

（一）對(duì)社區(qū)的工作人員的批評(píng)、建議和要求；

（二）監(jiān)督、揭發(fā)社區(qū)工作人員違法、違紀(jì)、違反社區(qū)規(guī)章制度以及失職行為；

（三）自己合法權(quán)益受到社區(qū)侵犯的行為；

（四）其他符合法律、法規(guī)及社區(qū)規(guī)章制度的信訪事項(xiàng)。第十條 信訪人應(yīng)當(dāng)通過合法途徑和方式反應(yīng)自己的合理要求和訴求，嚴(yán)禁通過任何違法、違紀(jì)以及違反社區(qū)法規(guī)的方式進(jìn)行信訪活動(dòng)。

第十一條

信訪人的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向依法有權(quán)作出處理決定的相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)提出。

第十二條

信訪人采用走訪形式提出意見、建議和要求的，應(yīng)當(dāng)?shù)接猩鐓^(qū)設(shè)立或指定的接待場所提出。走訪不得圍堵有關(guān)人員，不得攔截領(lǐng)導(dǎo)車輛，不得損害接待場所的公私財(cái)物，不得影響有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的工作秩序，不得糾纏、威脅、侮辱、毆打接待人員，不得攜帶危害品、爆炸品以及管制器械進(jìn)入接待場所。

第十三條

多人反映共同意見、建議和要求的，一般采用書信、電話等形式提出；需要采用走訪形式的，應(yīng)當(dāng)推選代表提出，代表人數(shù)不得超過5人；不得煽動(dòng)、串聯(lián)集體走訪。

第十四條

信訪人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

第十五條

信訪人反映的問題，受理部門和領(lǐng)導(dǎo)在查處或復(fù)查時(shí)，信訪人不得重復(fù)信訪或越級(jí)信訪。查處完結(jié)或復(fù)查終結(jié)后，信訪人應(yīng)在處理意見上簽字。

信訪登記管理

第十六條 來信、來訪、電話舉報(bào)實(shí)施登記：

（一）來信管理:基本要求是:及時(shí)拆封，詳細(xì)閱讀，認(rèn)真登記，準(zhǔn)確交辦，妥善處理。

1、拆封。信訪者直接來信的，由專人負(fù)責(zé)拆閱，當(dāng)日來信應(yīng)當(dāng)日拆封，并加蓋收信章。要保持信封以及信封里內(nèi)容的完整。

2、登記。對(duì)信訪件要認(rèn)真閱讀，弄清內(nèi)容，詳細(xì)填寫信訪人、來信時(shí)間、信訪人部門、聯(lián)系地址以及來信事由。

3、閱批、轉(zhuǎn)辦。根據(jù)來信內(nèi)容，呈送社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，并按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”原則轉(zhuǎn)相關(guān)部門處理。對(duì)需轉(zhuǎn)其主管部門或其公司處理的信件，要按規(guī)定做好登記簽收手續(xù)。

4、催辦。督促承辦部門在規(guī)定期限內(nèi)呈報(bào)處理結(jié)果。到期未能處理或正在處理不能回告的，要責(zé)成承辦部門說明情況。

5、答復(fù)。對(duì)直接來信，根據(jù)調(diào)查處理情況及時(shí)給予答復(fù)。對(duì)于轉(zhuǎn)送、交辦的信訪件，自收到之日起5日內(nèi)決定是否受理并書面告知信訪人和上級(jí)信訪機(jī)構(gòu)。對(duì)于信訪事項(xiàng)，自受理之日起30日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長辦理期限，但延長限期不得超過30日，并告知信訪人延期理由。

（二）來訪管理：基本要求是:熱情接待，認(rèn)真聽記，恰當(dāng)處理，耐心教育，維護(hù)秩序。

1、熱情接待。對(duì)來訪者要堅(jiān)持文明禮貌，做到熱情周到。接待人數(shù)要兩人以上。

2、來訪登記。在來訪登記表上填寫來訪人姓名、部門、電話、地址及來訪時(shí)間。仔細(xì)耐心聽取反映情況，認(rèn)真做好記錄，記錄結(jié)果要讓來訪人員簽名認(rèn)可。必要時(shí)向來訪人索要書面材料。并告知來訪人應(yīng)對(duì)反映情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3、恰當(dāng)處理。對(duì)來訪者反映的問題應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)政策和規(guī)定處理，盡量滿足者的正當(dāng)要求。接訪時(shí)，應(yīng)依據(jù)有關(guān)的政策、法律法規(guī)和企業(yè)的有關(guān)規(guī)定給予認(rèn)真解答，不許愿，不信口開河。

（1）能當(dāng)即答復(fù)或解決的問題應(yīng)予以答復(fù)或解決。

（2）比較重要的、典型的問題，應(yīng)及時(shí)整理，送呈上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦。

（3）來訪者要求合理，符合政策，應(yīng)該解決而又長期未能解決的問題，可交由相關(guān)部門處理或直接查辦，并督促承辦部門在規(guī)定期限內(nèi)及時(shí)處理。對(duì)不屬于本人或本部門職權(quán)范圍的來訪，按分工歸口辦理的原則，應(yīng)耐心為其指明受理人員和部門。

（4）對(duì)于集體上訪或提出無理要求或要求過高的上訪者，既要堅(jiān)持原則，又要耐心做好說服教育工作，防止矛盾激化，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪部門報(bào)告。對(duì)情緒激動(dòng)的來訪者，要耐心細(xì)致做好疏導(dǎo)工作，對(duì)來訪者要求領(lǐng)導(dǎo)接訪的，由接待科室做好安排，并派人陪同接訪。爭取做到早發(fā)現(xiàn)、早處臵，將問題解決于萌芽狀態(tài)。

（三）電話舉報(bào)管理：基本要求是:耐心傾聽，認(rèn)真登記，及時(shí)交辦，妥善處理，快速反饋。

1、凡來電要求舉報(bào)的，接聽人員要認(rèn)真接聽，做好詳細(xì)記錄。舉報(bào)人舉報(bào)完畢后，接聽人應(yīng)將其舉報(bào)內(nèi)容復(fù)述一遍進(jìn)行核對(duì)，經(jīng)整理后及時(shí)報(bào)送呈批。對(duì)重要的舉報(bào)電話可進(jìn)行錄音處理。錄音完畢，應(yīng)注明來電的有關(guān)情況并及時(shí)整理呈報(bào)。

2、接聽者來電時(shí)，要詳細(xì)填寫來電人姓名、來電時(shí)間、來電人部門或聯(lián)系地址，以及來電事由。

3、對(duì)能直接解答和處理的問題，要熱情、耐心、快捷地作出詳細(xì)的解答和處理。

4、對(duì)不能直接解答和處理的問題，要詳細(xì)記錄投訴的內(nèi)容及投訴人的聯(lián)系電話，呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)閱批后，通知相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人落實(shí)工作人員與投訴人聯(lián)系，解答其問題，并將答復(fù)情況上報(bào)上級(jí)信訪辦公室備案。負(fù)責(zé)信訪的同志必須跟蹤所受理的信訪案件的處理過程，直至有處理結(jié)果。

社區(qū)信訪受理制度

第十七條 社區(qū)對(duì)下列信訪事項(xiàng)予以受理：

（一）對(duì)社區(qū)及各部門工作人員的職務(wù)行為進(jìn)行投訴、反映情況，提出意見、建議的；

（二）舉報(bào)社區(qū)及各部門工作人員違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度行為的；

（三）反應(yīng)自身合理要求和正常訴求的；

（四）公司交辦、有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)；

（五）其他屬于職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)。第十八條 社區(qū)對(duì)下列信訪事項(xiàng)不予受理：

（一）不屬于社區(qū)職權(quán)范圍內(nèi)的；

（二）已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（三）社區(qū)有權(quán)處理的部門已經(jīng)復(fù)核通過的；

（四）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)再次提出同一事項(xiàng)的；

（五）信訪人不服處理、復(fù)查意見，又未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核請(qǐng)求的；

（六）信訪人不服復(fù)核意見，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。

第十九條 對(duì)屬于部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，由本部門負(fù)責(zé)解決；需要由上級(jí)部門解決的問題，向上一級(jí)部門請(qǐng)示后，按上一級(jí)部門的答復(fù)辦理；屬于幾個(gè)部門職權(quán)范圍內(nèi)的問題，由其共同的上一級(jí)部門召集所涉及的部門協(xié)調(diào)解決。

第二十條 對(duì)不屬于社區(qū)職權(quán)處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)告知來訪人情況，介紹來訪人到有權(quán)處理的部門反映。對(duì)不予受理的來訪事項(xiàng)，接訪人員應(yīng)向其做好法規(guī)解釋和疏導(dǎo)教育工作。

第二十一條 信訪部門發(fā)現(xiàn)來訪人員中有傳染病者或者疑是傳染病的，應(yīng)當(dāng)通知所在的衛(wèi)生行政管理部門按國家有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)不能控制自己行為、妨礙信訪秩序的精神病人，信訪工作部門通知所在地的公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場所。

第二十二條 信訪人不遵守法律、法規(guī)和社區(qū)規(guī)章制度影響接待工作的，信訪部門可以給予批評(píng)教育；批評(píng)教育無效的，可按照相關(guān)規(guī)定將其帶離接待場所。

信訪案件處理

第二十三條 對(duì)本部門有權(quán)作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理；

第二十四條 對(duì)應(yīng)當(dāng)由上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)報(bào)送上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)； 第二十五條 對(duì)應(yīng)當(dāng)由其他部門作出處理決定的信訪事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理；

第二十六條 信訪部門依照信訪規(guī)定對(duì)重大的信訪問題進(jìn)行查辦。屬于下列情況之一的，應(yīng)該立即調(diào)查處理：

（一）公司交辦和領(lǐng)導(dǎo)同志批辦的信訪問題；

（二）重大的揭發(fā)與控告案件；

（三）有正當(dāng)要求沒有得到合理處理的突出信訪問題；

（四）涉及社區(qū)生產(chǎn)、職工生活的重大問題；

（五）跨社區(qū)、跨部門有爭議、久拖不決的信訪問題；

（六）需要立即查辦的其他信訪問題。

第二十七條 對(duì)信訪人員反應(yīng)的問題需要進(jìn)行核實(shí)檢查的。一般案件的初查，由具體分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行。對(duì)能給社區(qū)造成重大影響的重要案件的初查，須報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。在進(jìn)行查處的過程中要遵守相關(guān)的法律、法規(guī)和社區(qū)的規(guī)章制度。

第二十八條 對(duì)信訪事件進(jìn)行辦理時(shí)，對(duì)承辦部門提出疑難或已回報(bào)結(jié)果但認(rèn)為需要補(bǔ)充調(diào)查或重新處理的案件，應(yīng)及時(shí)與承辦部門研究，向分管局領(lǐng)導(dǎo)反映，幫助解決，及時(shí)處理。社區(qū)各部門對(duì)信訪情況要做好記錄,及時(shí)上報(bào)。

第二十九條 實(shí)行專人包辦制度。接到信訪案件后5個(gè)工作日內(nèi)落實(shí)責(zé)任人，明確辦結(jié)期限并按規(guī)定上報(bào)辦理進(jìn)度。包案處理的復(fù)雜案件，原則上兩個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)公司轉(zhuǎn)來的有明確辦結(jié)時(shí)限要求的信訪件，應(yīng)在公司規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。

第三十條 社區(qū)對(duì)自辦、承辦或交辦的信訪案件的報(bào)結(jié)材料，必須認(rèn)真審核，符合要求的，予以結(jié)案。向上級(jí)回報(bào)信訪案件結(jié)果材料應(yīng)連同必備材料，加蓋公章上報(bào)。報(bào)結(jié)時(shí)必須一案一報(bào),一案一結(jié),不能用復(fù)印件和涂改的底稿復(fù)印上報(bào)。

信訪案件處理結(jié)論復(fù)核

第三十一條 信訪人和有關(guān)部門對(duì)作出的信訪處理決定，應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行；對(duì)處理決定不服的，可依照法律、法規(guī)和社區(qū)的規(guī)定自收到處理決定書之日起30日內(nèi)申請(qǐng)?jiān)幚聿块T復(fù)查。

第三十二條 相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究信訪人要求復(fù)核的理由，必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況，提出復(fù)核意見，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后書面答復(fù)信訪人。

第三十三條 對(duì)復(fù)查意見不服的，信訪人可以自收到處理決定書或者復(fù)查意見書之日起30日內(nèi)請(qǐng)求上一級(jí)部門復(fù)查，上一級(jí)部門應(yīng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見。經(jīng)復(fù)查，信訪事項(xiàng)處理決定正確的，不再處理。終結(jié)處理意見應(yīng)抄送有關(guān)單位和部門。

第三十四條 相關(guān)部門和具體分管領(lǐng)導(dǎo)在辦理過程中認(rèn)為需要其他部門或個(gè)人進(jìn)行配合復(fù)核的，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意后可以要求相應(yīng)部門或個(gè)人進(jìn)行配合復(fù)核。

信訪保密制度

第三十五條 信訪工作人員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律。受理舉報(bào)和控告申訴，應(yīng)在固定或有利于保密的場所進(jìn)行，有專人接待，設(shè)有專用舉報(bào)電話，無關(guān)人員不得接待、旁聽和詢問。舉報(bào)和控申材料的收發(fā)，當(dāng)面或電話的接待、接聽等工作，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)，對(duì)舉報(bào)人的姓名、工作單位、住址和舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁向他人泄漏，值班人員接到舉報(bào)電話后，要及時(shí)送交信訪室。嚴(yán)格管理信訪材料，信訪工作文件、信訪登記薄、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、資料等都應(yīng)妥善保管，不得擴(kuò)散外傳。

第三十六條 保密范圍包括:檢舉控告人的身份(包括姓名、部門、職務(wù)、住址、電話號(hào)碼、性別等信息)；被檢舉控告的對(duì)象和檢舉控告的內(nèi)容；涉及到社區(qū)秘密事項(xiàng)的信訪件。任何部門和個(gè)人不得將撿舉控告的信訪件轉(zhuǎn)給被檢舉的個(gè)人和部門。

第三十七條 答復(fù)、獎(jiǎng)勵(lì)、報(bào)告時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何形式公開舉報(bào)人的身份。不得以電話方式進(jìn)行信訪舉報(bào)問題核查結(jié)果的反饋。

第三十八條 對(duì)于上報(bào)的重大信訪案件材料，要按法律、法規(guī)和社區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理。不得向無關(guān)人員擴(kuò)散來信來訪的情況和問題，不得把內(nèi)部醞釀?dòng)懻撎幚硇旁L的情況向信訪當(dāng)事人或其他人員泄露。

第三十九條 對(duì)因違反規(guī)定泄密而造成檢控人被打擊報(bào)復(fù)等不良后果發(fā)生的，要追究責(zé)任人的責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重，按照法律、法規(guī)和社區(qū)的相應(yīng)規(guī)定給予處罰。

回信回訪

第四十條 對(duì)具真實(shí)姓名的來信來訪，要根據(jù)調(diào)查事實(shí)給予負(fù)責(zé)的答復(fù)，重要的復(fù)信應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

第四十一條 對(duì)聯(lián)名或集體來訪反映的問題，調(diào)查結(jié)束后要召開全體信訪人員(或代表)會(huì)議，反饋調(diào)查結(jié)果。

第四十二條 對(duì)匿名信訪可視具體情況以適當(dāng)?shù)姆绞椒答伝蚬颊{(diào)查結(jié)果。第四十三條 嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和社區(qū)的有關(guān)規(guī)定回信回訪，答復(fù)信訪舉報(bào)人可書面或口頭答復(fù)，答復(fù)情況應(yīng)記錄在案。

信訪統(tǒng)計(jì)

第四十四條 加強(qiáng)對(duì)員工來信來訪情況的綜合分析,對(duì)信訪情況每季度統(tǒng)計(jì)一次,年終對(duì)信訪情況作出工作總結(jié)。

第四十五條 及時(shí)收集、篩選信訪中反映的重要情況和問題。對(duì)重大問題或可能對(duì)社區(qū)造成重要影響的問題及時(shí)做好上報(bào)反映或?qū)ｎ}報(bào)告。

第四十六條 深入調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)查辦信訪案件、有效解決信訪問題等方面的經(jīng)驗(yàn)。按有關(guān)規(guī)定向上級(jí)信訪部門上報(bào)相關(guān)工作報(bào)表。

檔案管理

第四十七條 信訪檔案管理要求案件裝訂標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。卷內(nèi)必須材料齊全，排列順序準(zhǔn)確，隨時(shí)立卷，及時(shí)歸檔。信訪案件檔案按 “誰辦案、誰立卷”的原則實(shí)行責(zé)任制，案結(jié)卷成，一案一檔。文書檔案及一般信訪件，可組合裝訂立卷，注意分類組卷。在次年一月底前歸檔完畢。嚴(yán)格管理好信訪檔案。嚴(yán)禁私自借閱或?qū)妇碣Y料帶離辦公室。需摘抄、復(fù)印的，須辦理手續(xù)。

第四十八條 每年要進(jìn)行一次檔案清理歸檔工作，原則上對(duì)上的辦結(jié)案件材料，要按要求歸并到社區(qū)辦公室的綜合檔案內(nèi)保管。檔案資料要實(shí)行專柜專人管理，要做好防火、防盜、防潮等工作。

第五篇：信訪工作管理辦法

信訪工作管理辦法

為建立完善信訪工作責(zé)任體系，強(qiáng)化、規(guī)范信訪工作，維護(hù)職工在企業(yè)中的合法權(quán)益，保障公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的良好秩序，利于公司與職工之間的溝通，利于公司對(duì)各種矛盾的處理，特制定本辦法。

一、信訪工作原則

1、信訪工作堅(jiān)持“首問負(fù)責(zé)制”、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和解決實(shí)際問題與做好思想工作相結(jié)合的原則。即：各單位出現(xiàn)的信訪案件由各單位負(fù)責(zé)解決，屬職能部室解答的問題由各職能部室負(fù)責(zé)處理。

2、在做決定和決議之前主動(dòng)征求各方意見，取得組織支持，并及時(shí)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

3、信訪工作人員要做到文明接待和處理來信來訪。（1）堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，以事實(shí)為依據(jù)，以政策法規(guī)為準(zhǔn)繩解決處理問題；

（2）認(rèn)真調(diào)查，核準(zhǔn)問題，搞清情節(jié)和性質(zhì)；（3）堅(jiān)持正面教育、耐心疏導(dǎo)，確保信訪問題得到及時(shí)有效的解決；

（4）堅(jiān)持信訪問題事事有答復(fù)，件件有結(jié)果，案案有結(jié)論。

二、組織機(jī)構(gòu)

1、公司設(shè)立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各單位設(shè)立本單位的信訪工作小組，形成公司二級(jí)信訪組織網(wǎng)絡(luò)。

2、公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長： 副組長：

成 員：

信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政辦公室，負(fù)責(zé)日常信訪工作。

3、基層以黨支部為單位設(shè)立信訪工作小組，黨支部書記為信訪工作小組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本單位的信訪工作。

三、信訪工作任務(wù)

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，協(xié)調(diào)處理解決職工合法正當(dāng)要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益，為企業(yè)的安全生產(chǎn)與經(jīng)營管理營造良好氛圍。

2、了解職工群眾的意愿、要求、呼聲和建議，為公司長遠(yuǎn)發(fā)展及各項(xiàng)工作的改進(jìn)提供保證。

3、關(guān)心職工群眾生活，解決職工群眾生產(chǎn)和生活中的實(shí)際問題。

4、通過處理來信來訪，協(xié)調(diào)、緩沖、化解各種矛盾和糾紛，做到小事不出本單位，大事不出公司。四、二級(jí)信訪組織的職責(zé)

（一）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)主管部門做出的重大信訪決策及集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，對(duì)公司信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。

2、及時(shí)召開信訪工作會(huì)議，討論處理重大或特殊信訪案件。

3、負(fù)責(zé)信訪事件的處理決定和決議的審批。

4、加強(qiáng)信訪組織建設(shè)，保證信訪組織機(jī)構(gòu)健全，人員到位。

（二）信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡稱信訪辦）職責(zé)

1、受理職工群眾來信，接待職工群眾來訪，處理來信來訪的轉(zhuǎn)辦、查辦、催辦、協(xié)辦等工作，承辦和處理上級(jí)信訪組織及公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的信訪事件。

2、建立和完善信訪信息網(wǎng)絡(luò)；做好信訪信息的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)；負(fù)責(zé)信訪事件的登記、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；負(fù)責(zé)來信來訪材料的整理、歸檔工作。

3、及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)信訪問題的指示，對(duì)信訪問題的處理情況進(jìn)行檢查、督促。

4、對(duì)來信來訪的疑難問題組織有關(guān)部門、單位聯(lián)合調(diào)查、審議。對(duì)特殊或重大信訪案件，提請(qǐng)召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，做好信訪會(huì)議記錄，形成信訪處理意見。

5、負(fù)責(zé)對(duì)各基層單位信訪工作小組的工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查及考核。

（三）基層單位信訪工作小組職責(zé)

1、各基層單位信訪工作小組負(fù)責(zé)接待處理本單位來信來訪案件，在職權(quán)范圍內(nèi)有權(quán)對(duì)信訪事件做出處理決定。特殊案件及時(shí)與公司職能部門、主管領(lǐng)導(dǎo)溝通、請(qǐng)示。

2、各基層單位信訪工作小組以調(diào)解、宣傳政策、做思想工作為主，凡屬本單位的問題直接進(jìn)行處理解決，不得推諉或?qū)⒚苌辖还尽?/p>

3、對(duì)疑難、重大信訪案件且需要其他職能部門共同承辦的，及時(shí)轉(zhuǎn)送公司職能部門或報(bào)送公司信訪辦公室。

4、做好信訪信息的預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)工作，及時(shí)將信息反饋給公司信訪辦公室。

5、做好來信來訪登記、信訪活動(dòng)記錄、信訪材料歸檔工作。

6、完成公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組及信訪辦公室交辦的工作。

五、信訪工作程序

1、接待登記。接待部門對(duì)來訪者要熱情接待，耐心聽取他們的陳述，詳細(xì)清楚地做好筆錄；對(duì)來信要仔細(xì)閱讀，做好主要內(nèi)容摘要登記。

2、了解核實(shí)。對(duì)信訪人反映的問題，必須認(rèn)真核實(shí)，了解實(shí)際情況。

3、呈批立案或轉(zhuǎn)辦。公司信訪辦公室根據(jù)涉及的信訪問題及時(shí)轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部室或各基層信訪工作小組處理。涉 及檢舉揭發(fā)的信件，呈送公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長批示。

4、承辦。接到信訪事件后，涉及到相關(guān)部門和單位的要及時(shí)辦理，不得以任何理由拖延、推遲。

5、查辦與催辦。對(duì)于由基層單位信訪工作小組辦理的信訪事件，公司信訪辦公室要認(rèn)真查辦和催辦。

6、答復(fù)結(jié)案。已經(jīng)辦理的信訪事件，承辦的單位信訪工作小組負(fù)責(zé)答復(fù)信訪人。辦理完畢的重大、疑難信訪案件，承辦的單位信訪工作小組和來訪人應(yīng)在信訪登記表上寫明辦理結(jié)果，予以備案，并與信訪原始材料一并歸檔。

7、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。各單位信訪工作小組每季度末將接訪事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，上報(bào)公司信訪辦公室。

六、信訪工作要求

1、公司各職能部門、各基層單位信訪工作小組要各行其責(zé)，要從“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的高度，提高認(rèn)識(shí)，實(shí)行嚴(yán)格的“首問負(fù)責(zé)制”，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各自的信訪工作，特別是第一封信、第一次訪，第一個(gè)電話，要認(rèn)真對(duì)待，作好記錄，按政策和法規(guī)認(rèn)真做好耐心細(xì)致的解釋，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。信訪問題涉及到各單位信訪工作小組的，由本單位信訪工作小組負(fù)責(zé)處理，處理問題不能簡單生硬，要像對(duì)待自己的親人一樣，熱情接待，嚴(yán)禁推諉或拖延不辦。

2、對(duì)一般性信訪事件，各基層單位信訪工作小組能解 決的要及時(shí)答復(fù)和處理。當(dāng)時(shí)無法處理的要向信訪人說明原因，經(jīng)調(diào)查研究，與公司有關(guān)部門協(xié)商、請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后，提出處理意見，答復(fù)信訪人。

3、對(duì)疑難信訪事件，各單位信訪工作小組確實(shí)解決不了的，要及時(shí)上報(bào)公司信訪辦公室，不能“一推了之，一拖了之，一交了之”，更不能示意上訪者越級(jí)上訪。

4、對(duì)特殊或重大信訪案件，公司信訪辦公室組織有關(guān)部門、單位聯(lián)合調(diào)查，將調(diào)查情況及時(shí)報(bào)公司信訪領(lǐng)導(dǎo)小組。

5、對(duì)重大信訪事件，各信訪小組要同信訪人保持必要的聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)，適時(shí)疏導(dǎo)和緩解，把握化解時(shí)機(jī)，盡量防止事態(tài)擴(kuò)大，最大限度地避免發(fā)生越級(jí)上訪。

6、在職工中提倡通過組織逐級(jí)解決問題，對(duì)于越級(jí)上訪的職工群眾，由涉及到的單位信訪工作小組將上訪人帶回解決問題。

7、對(duì)已做過妥善處理，仍無理糾纏取鬧的來訪人，要堅(jiān)持原則，進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)交公安機(jī)關(guān)處理。

8、對(duì)職工群眾的來信，依照“誰承辦誰答復(fù)”的原則認(rèn)真處理。

10、公司每年對(duì)信訪工作進(jìn)行一次總結(jié)。對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績的單位或個(gè)人，視情況給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)承辦信訪事件的各單位信訪工作小組在工作中不履行職責(zé)、推諉，對(duì)重要信訪信息不報(bào)、遲報(bào)，給工作造成損失的，公司 予以通報(bào)批評(píng)。

11、本辦法若與上級(jí)政策、規(guī)定不符，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

12、本辦法由公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。

13、本辦法自下發(fā)之日起實(shí)行。