第一篇：寧夏回族自治區(qū)信訪工作規(guī)范化管理辦法

寧夏回族自治區(qū)

信訪工作規(guī)范化管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條為了規(guī)范信訪工作，維護(hù)信訪秩序，提高信訪工作質(zhì)量和效率，依據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作的意見》（中發(fā)〔２００７〕５號(hào)）、國(guó)務(wù)院《信訪條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于自治區(qū)各級(jí)黨委、國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國(guó)有企事業(yè)等單位（以下簡(jiǎn)稱信訪相關(guān)單位）的信訪工作。信訪相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信訪工作。

第三條縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議機(jī)制（簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），并設(shè)立專門信訪工作機(jī)構(gòu)。其他信訪相關(guān)單位可根據(jù)工作需要建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立信訪工作機(jī)構(gòu)或者指定相關(guān)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本單位的信訪工作。

各信訪相關(guān)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為信訪工作第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)本部門的信訪工作負(fù)總責(zé)；分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。要建立領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪工作責(zé)任追究和信訪工作目標(biāo)責(zé)任考核等制度。

第四條信訪工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。

第五條辦理信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法、按政策辦理的原則，將調(diào)解優(yōu)先貫穿于信訪事項(xiàng)辦理的全過程。積極引入律師參與信訪事項(xiàng)的調(diào)處過程，對(duì)需要提供法律援助的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供法律援助。

第六條任何組織和個(gè)人不得限制、打擊信訪人正常的信訪活動(dòng)；信訪人應(yīng)當(dāng)依法、逐級(jí)、有序進(jìn)行信訪活動(dòng)。

第二章 職責(zé)

第七條各級(jí)聯(lián)席會(huì)議（或信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組）履行下列職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)信訪工作方針、政策和法律、行政法規(guī)；

（二）擬定本級(jí)（部門）信訪工作制度；

（三）指導(dǎo)、督促上級(jí)批轉(zhuǎn)的信訪事項(xiàng)；

（四）協(xié)調(diào)辦理重大或異常信訪事項(xiàng)。

信訪工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)登記信訪事項(xiàng)；

（二）負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)送其他職能部門應(yīng)當(dāng)辦理的信訪事項(xiàng)，交辦下級(jí)單位應(yīng)當(dāng)辦理的信訪事項(xiàng)；

（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織重大疑難信訪案件的調(diào)查核實(shí)和辦理工作；

（四）負(fù)責(zé)督促、催辦逾期未反饋辦理結(jié)果的信訪事項(xiàng)；

（五）負(fù)責(zé)上報(bào)重大信訪事項(xiàng)，提出解決問題的意見和建議；

（六）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、分析信訪數(shù)據(jù)，研判信訪形勢(shì)，提出建議和意見；

（七）負(fù)責(zé)歸檔整理結(jié)案的信訪事項(xiàng)；

（八）辦理領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)交辦的其他信訪事項(xiàng)。

接受交辦或轉(zhuǎn)送信訪事項(xiàng)的職能部門為信訪事項(xiàng)承辦單位，履行下列職責(zé)：

（一）辦理上級(jí)單位交辦或其他部門轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)；

（二）執(zhí)行上級(jí)單位就有關(guān)信訪事項(xiàng)做出的處理決定；

（三）對(duì)共性信訪事項(xiàng)，提出建議和意見；

（四）負(fù)責(zé)歸檔整理結(jié)案的信訪事項(xiàng)。

第八條信訪相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布通訊地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)、查詢方式及信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)展、結(jié)果等相關(guān)事項(xiàng)。

第三章 登記、受理

第九條信訪人直接向信訪相關(guān)單位或信訪工作機(jī)構(gòu)提出信訪事項(xiàng)，有關(guān)單位在收到信訪事項(xiàng)后，不論是否屬于其受理范圍，應(yīng)一律予以登記，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)信訪信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的單位，從信訪信息系統(tǒng)登記錄入。登記內(nèi)容包括：

（一）信訪事項(xiàng)的來源；

（二）信訪人的基本情況；

（三）信訪事項(xiàng)的基本內(nèi)容；

（四）信訪人提出的相應(yīng)理由和依據(jù)；

（五）信訪事項(xiàng)的辦理方式。

第十條信訪相關(guān)單位或信訪工作機(jī)構(gòu)在對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行登記后，應(yīng)當(dāng)按下列方式辦理：

（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的，應(yīng)當(dāng)書面告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；

（二）對(duì)依照法定職責(zé)屬于本單位辦理的信訪事項(xiàng)，事實(shí)清楚能夠當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書并轉(zhuǎn)入辦理程序；對(duì)于情況比較復(fù)雜，一時(shí)難以確定的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)請(qǐng)求之日起１５日內(nèi)做出是否受理的書面意見。

（三）對(duì)情況清楚、責(zé)任明確的，登記后協(xié)調(diào)有權(quán)辦理的單位現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)辦理。情況復(fù)雜的，應(yīng)出具信訪事項(xiàng)登記表，轉(zhuǎn)送有權(quán)辦理的單位辦理，由有權(quán)辦理單位受理并出具受理通知書。信訪工作機(jī)構(gòu)以外其他信訪相關(guān)單位轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng)，登記表同時(shí)抄送同級(jí)信訪部門督辦。

（四）信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的，在辦理期限內(nèi)，信訪人以走訪或信件等形式向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的，只登記不受理，但應(yīng)書面向信訪人說明理由。

出具受理通知書之日為信訪事項(xiàng)的受理日期。

第十一條涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上信訪相關(guān)單位的信訪事項(xiàng)，由所涉及的信訪相關(guān)單位協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)或者由其共同的上一級(jí)單位決定承辦單位。

第十二條信訪工作機(jī)構(gòu)的受理主要是程序上的受理，一般不對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辦理。信訪事項(xiàng)承辦單位對(duì)已受理的信訪事項(xiàng)要進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辦理。

第四章 辦理、復(fù)查、復(fù)核

第十三條信訪工作機(jī)構(gòu)對(duì)受理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起１５日內(nèi)按照下列方式辦理：

（一）根據(jù)職責(zé)權(quán)限和管轄級(jí)別，將信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送具體承辦單位辦理，承辦單位應(yīng)當(dāng)在指定時(shí)限內(nèi)向轉(zhuǎn)送單位報(bào)送辦理結(jié)果；

（二）對(duì)重要信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)立案發(fā)函交辦，承辦單位應(yīng)當(dāng)在指定期限內(nèi)辦理完畢，并按要求向交辦單位報(bào)送調(diào)查核實(shí)情況和辦結(jié)報(bào)告；

（三）對(duì)已經(jīng)或可能引發(fā)群體性聚集或集中投訴行為，已經(jīng)或可能對(duì)公共秩序造成較大危害等情況重大、緊急的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出建議并報(bào)請(qǐng)本級(jí)黨委、政府研究決定；

（四）信訪事項(xiàng)屬有關(guān)決策事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不徹底的，直接轉(zhuǎn)入督辦程序，限期辦理。

對(duì)于前款第（三）項(xiàng)信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)做解答工作，并明確責(zé)任。

第十四條信訪事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪人反映的情況或者提出的意見、建議進(jìn)行分類管理，并認(rèn)真研究論證，對(duì)有利于改進(jìn)工作、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的，應(yīng)當(dāng)積極采納，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條信訪事項(xiàng)承辦單位辦理本辦法第十六條規(guī)定以外信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)聽取信訪人陳述事實(shí)和理由；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以開展信訪調(diào)查，調(diào)查人員不得少于２人，并制作調(diào)查筆錄。

對(duì)下列信訪事項(xiàng)，可以舉行聽證：

（一）引發(fā)群體性聚集或集中投訴行為的信訪事項(xiàng)；

（二）對(duì)公民、法人或者其他組織的權(quán)益產(chǎn)生較為廣泛影響的信訪事項(xiàng)；

（三）疑難復(fù)雜的信訪事項(xiàng)；

（四）擬進(jìn)行三級(jí)終結(jié)的信訪事項(xiàng)；

（五）其他需要舉行聽證的信訪事項(xiàng)。

第十六條信訪事項(xiàng)承辦單位工作人員與信訪事項(xiàng)或信訪人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十七條信訪事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)在信訪調(diào)查結(jié)束后，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定分別作出以下辦理意見，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書面答復(fù)信訪人：

（一）請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持；

（二）請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，可在不違反法律和政策的情況下變通解決，解決不了的應(yīng)當(dāng)做好解釋工作；

（三）請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。

第十八條有關(guān)單位在辦理信訪事項(xiàng)過程中，發(fā)現(xiàn)帶有共性的信訪問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)單位通報(bào)情況，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)政策妥善辦理。

第十九條信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起６０日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過３０日，并書面告知信訪人延期理由；屬于交辦、轉(zhuǎn)送事項(xiàng)的，延期應(yīng)當(dāng)經(jīng)交辦、轉(zhuǎn)送單位同意。

第二十條信訪事項(xiàng)辦理意見應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)信訪人；無法直接送達(dá)的，可以通過郵寄（掛號(hào)）送達(dá)、留置送達(dá)、公告送達(dá)或委托送達(dá)等方式送達(dá)信訪人。送達(dá)回執(zhí)應(yīng)當(dāng)裝入卷宗，必要時(shí)可以對(duì)送達(dá)過程進(jìn)行錄像、拍照。

第二十一條信訪事項(xiàng)辦理意見應(yīng)當(dāng)告知信訪人申請(qǐng)復(fù)查的權(quán)利、期限以及逾期不申請(qǐng)復(fù)查的后果等事項(xiàng)。

第二十二條信訪事項(xiàng)承辦單位作出支持決定的，辦理意見應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起執(zhí)行。

第二十三條信訪人對(duì)信訪事項(xiàng)承辦單位作出的辦理意見不服的，應(yīng)當(dāng)自收到書面答復(fù)之日起３０日內(nèi)向原辦理單位的上一級(jí)單位請(qǐng)求復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起３０日內(nèi)提出復(fù)查意見，書面答復(fù)信訪人。

第二十四條信訪人對(duì)復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起３０日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的上一級(jí)單位請(qǐng)求復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求３０日

內(nèi)提出復(fù)核意見，書面答復(fù)信訪人。同時(shí)抄告同級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)，并輸入本級(jí)信訪信息系統(tǒng)。

第二十五條復(fù)查、復(fù)核單位應(yīng)該按照“事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律法規(guī)和政策正確，辦理意見恰當(dāng)、程序規(guī)范、手續(xù)完備”的要求進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

復(fù)查、復(fù)核原則上采取書面審查的辦法，必要時(shí)可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進(jìn)一步核實(shí)有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查。

對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，復(fù)查、復(fù)核單位應(yīng)當(dāng)舉行聽證，聽證時(shí)間不計(jì)算在復(fù)核期限內(nèi)。經(jīng)過聽證的復(fù)查、復(fù)核意見可以依法向社會(huì)公示。

第二十六條信訪事項(xiàng)在復(fù)查、復(fù)核階段通過調(diào)解達(dá)成一致，并簽定息訪協(xié)議書的，復(fù)查、復(fù)核程序終止。

第二十七條信訪人自收到辦理意見、復(fù)查意見之日起３０日內(nèi)沒有提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)的，該辦理意見、復(fù)查意見即為最終辦理意見，信訪人就此事項(xiàng)再次提出信訪的，不予受理。

第二十八條信訪人自收到辦理意見、復(fù)查意見起３０日內(nèi)沒有提出復(fù)查、復(fù)核申請(qǐng)，但又以同一理由不斷上訪的，涉事地可以參照本辦法第二十五條、二十六條的規(guī)定逐級(jí)提請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)已有辦理意見進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核并依法報(bào)送終結(jié)。上一級(jí)單位對(duì)提請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，并在３０日內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核意見送達(dá)信訪人。提請(qǐng)復(fù)查、復(fù)核信訪事項(xiàng)在復(fù)查或復(fù)核環(huán)節(jié)必須保證有一次公開聽證過程。

第二十九條經(jīng)過復(fù)核認(rèn)定的信訪事項(xiàng)，按照中央和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定依法報(bào)備終結(jié)；經(jīng)過中央信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室審核認(rèn)定并錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)的信訪事項(xiàng)，不再受理、不再交辦、不再統(tǒng)計(jì)，但應(yīng)當(dāng)按照屬地原則做好相關(guān)思想疏導(dǎo)、教育穩(wěn)控工作。

第三十條信訪事項(xiàng)承辦單位發(fā)現(xiàn)本單位對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)重新作出辦理、復(fù)查意見；上級(jí)單位發(fā)現(xiàn)下級(jí)單位對(duì)信訪事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見確有錯(cuò)誤的，有權(quán)直接辦理或者責(zé)成責(zé)任單位重新辦理。

第五章 督辦

第三十一條信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)同級(jí)信訪相關(guān)單位和下級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)辦理信訪事項(xiàng)、執(zhí)行有關(guān)決定的情況進(jìn)行督查督辦。督查督辦應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、全面督辦與重點(diǎn)督辦相結(jié)合和時(shí)效原則。

第三十二條信訪事項(xiàng)承辦單位有下列情形之一的，信訪工作機(jī)構(gòu)可以采取電話督辦、發(fā)函督辦、實(shí)地督辦、會(huì)議督辦、聯(lián)合督辦等方式進(jìn)行督辦，提出改進(jìn)建議：

（一）無正當(dāng)理由未按規(guī)定辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（三）未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的；

（四）辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（五）不執(zhí)行信訪辦理、復(fù)查、復(fù)核意見的；

（六）其他需要督辦的情形。

收到督辦或改進(jìn)建議的信訪事項(xiàng)承辦單位應(yīng)當(dāng)在限定時(shí)間內(nèi)辦理，未采納督辦或改進(jìn)建議的，應(yīng)說明理由。

第六章 責(zé)任追究

第三十三條信訪相關(guān)單位和信訪工作機(jī)構(gòu)在信訪事項(xiàng)的登記、受理、辦理、轉(zhuǎn)送過程中有以下情形之一的，對(duì)單位按照《寧夏回族自治區(qū)信訪工作責(zé)任目標(biāo)管理考核評(píng)價(jià)辦法》進(jìn)行扣分，并由其上一級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

（一）對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記的；

（二）對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；

（三）未在規(guī)定期限內(nèi)書面告知信訪人是否受理信訪事項(xiàng)或信訪事項(xiàng)辦理、復(fù)查、復(fù)核結(jié)果的；

（四）適用法律、法規(guī)、政策錯(cuò)誤，侵害信訪人合法權(quán)益的；

（五）因決策失誤導(dǎo)致群體性上訪或較大范圍內(nèi)群眾上訪情形的；

（六）答復(fù)辦理意見不堅(jiān)持法律、法規(guī)或政策，造成答復(fù)意見無法落實(shí)或答復(fù)意見不能及時(shí)落實(shí)而引發(fā)嚴(yán)重上訪情形的；

（七）對(duì)因機(jī)構(gòu)調(diào)整或人事變動(dòng)遺留的問題不及時(shí)辦理或消極對(duì)待，引發(fā)嚴(yán)重上訪情形的；

（八）對(duì)中央和自治區(qū)已出臺(tái)的政策和措施宣傳不到位或執(zhí)行不到位引發(fā)嚴(yán)重上訪情形的；

（九）拒不執(zhí)行有權(quán)辦理的單位作出的支持信訪請(qǐng)求決定的；

（十）信訪事項(xiàng)經(jīng)過兩次書面督辦，無正當(dāng)理由仍不能按要求辦結(jié)，也不能說明理由的。

做出通報(bào)批評(píng)和責(zé)令檢查的由同級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室或信訪局實(shí)施；給予警示談話、效能告誡或政紀(jì)處分的由同級(jí)監(jiān)察部門實(shí)施；給予黨紀(jì)處分的，由同級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)實(shí)施；構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 附則

第三十四條各信訪相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定制定本部門、本系統(tǒng)信訪工作規(guī)范化管理細(xì)則，做好本部門、本系統(tǒng)信訪工作。自治區(qū)已出臺(tái)的其他信訪制度與本《辦法》不相符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三十五條本辦法所稱國(guó)家機(jī)關(guān)是指各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各級(jí)人民政府以及縣級(jí)以上人民政府工作部門、縣級(jí)以上政治協(xié)商會(huì)議委員會(huì)、各級(jí)人民法院、各級(jí)人民檢察院。

第三十六條本辦法自２０１３年１月１日起實(shí)行。

第二篇：寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法

寧夏回族自治區(qū)人民政府令

（第32號(hào)）

《寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法》已經(jīng)2011年2月27日自治區(qū)人民政府第89次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2011年4月1日起施行。

自治區(qū)主席 王正偉 二○一一年二月二十八日

寧夏回族自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法

第一章 總則

第一條 為了防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護(hù)環(huán)境安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（以下簡(jiǎn)稱《固體廢物污染環(huán)境防治法》）等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物，包括工業(yè)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療危險(xiǎn)廢物和其他社會(huì)源危險(xiǎn)廢物。

第三條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

第四條 對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類管理、集中處置原則，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化。

從家庭日常生活垃圾中分類收集的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢像紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類危險(xiǎn)廢物，其運(yùn)輸、貯存、利用或者處置，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理。

第五條 環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)督管理工作，其所屬的固體危險(xiǎn)廢物管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施危險(xiǎn)廢物管理工作。

發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、公安等部門，做好職責(zé)范圍內(nèi)的危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作。

第六條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)公開危險(xiǎn)廢物的種類、名稱，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理和無害化處置知識(shí)的宣傳和教育工作。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)配合環(huán)境保護(hù)主管部門做好危險(xiǎn)廢物安全處置的宣傳和教育工作。

第二章 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位職責(zé)

第七條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物之日起三十日內(nèi),向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量，并如實(shí)報(bào)送危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃。

前款規(guī)定的申報(bào)事項(xiàng)或者危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃有重大改變的，危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在改變前十五日內(nèi)重新申報(bào)。

第八條 縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門收到危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的申報(bào)材料后，根據(jù)下列規(guī)定，逐級(jí)報(bào)送備案：

（一）危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在二十噸以上不足五十噸的，向設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送；

（二）危險(xiǎn)廢物年產(chǎn)生量在五十噸以上的，向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。

第九條 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求，建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施，自行處置危險(xiǎn)廢物；按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)要求不需建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物集中處置單位代為處置危險(xiǎn)廢物。

第十條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行處置危險(xiǎn)廢物的，處置工藝流程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；委托處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)建設(shè)專門的危險(xiǎn)廢物存貯場(chǎng)所，配備處理污染突發(fā)事件的應(yīng)急設(shè)施和裝置，并對(duì)存貯的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全性預(yù)處理，符合處置單位的接收要求。

第十一條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，如實(shí)記載危險(xiǎn)廢物的名稱、類別、產(chǎn)生的時(shí)間、數(shù)量以及去向等情況，并永久保存。

第十二條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位破產(chǎn)、關(guān)閉的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物記錄臺(tái)賬報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門存檔管理，并對(duì)生產(chǎn)和儲(chǔ)存危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所進(jìn)行無害化處理，經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門組織檢測(cè)評(píng)估，驗(yàn)收合格后，方能轉(zhuǎn)為他用。

第十三條 進(jìn)行教學(xué)、科學(xué)試驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢藥劑、廢試劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體及其他實(shí)驗(yàn)廢物進(jìn)行分類登記、分類暫存；對(duì)過期、失效及多余藥劑設(shè)置專門貯存場(chǎng)所分類存放，并委托有資質(zhì)的危險(xiǎn)廢物集中處置單位定期集中處置，不得擅自棄置、填埋。

第三章 危險(xiǎn)廢物集中處置

第十四條 自治區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，開展危險(xiǎn)廢物回收利用和無害化處置。

社會(huì)力量投資建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，必須符合國(guó)家和自治區(qū)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

第十五條 危險(xiǎn)廢物集中貯存、處置場(chǎng)所和設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)和廠礦企業(yè)以及重要水源地、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等需要特別保護(hù)的區(qū)域，其場(chǎng)所的邊界應(yīng)當(dāng)用墻體或者其他安全遮蔽物封閉，并在進(jìn)出口設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志和文字說明。

第十六條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施。確需關(guān)閉、停用或者拆除的，應(yīng)當(dāng)提前三個(gè)月向自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)，自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)自接到申報(bào)之日起三十日內(nèi)作出是否同意的決定。

關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置場(chǎng)所、設(shè)施的，危險(xiǎn)廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)妥善處置殘余危險(xiǎn)廢物，并對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備、容器等進(jìn)行無害化處理。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)閉、停用或者拆除的危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行安全檢測(cè)和評(píng)估。

第十七條 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)與危險(xiǎn)廢物集中處置單位簽訂危險(xiǎn)廢物處置合同，明確約定危險(xiǎn)廢物處置數(shù)量、收集、運(yùn)輸、費(fèi)用及安全責(zé)任等事項(xiàng)。

第十八條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位貯存、處置危險(xiǎn)廢物，其工藝及污染物排放應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條 政府統(tǒng)籌建設(shè)的公益性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，處置下列危險(xiǎn)廢物：

（一）科研、教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物；

（二）行政執(zhí)法單位、司法機(jī)關(guān)依法收繳的需要通過焚燒、填埋等方法處置的危險(xiǎn)廢物；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療危險(xiǎn)廢物;

（四）重大傳染病疫情期間，城鎮(zhèn)疫情隔離區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾和醫(yī)療廢物；

（五）居民生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物；

（六）根據(jù)集中處置設(shè)施能力和工藝條件能夠處置的其他危險(xiǎn)廢物。

第二十條 危險(xiǎn)廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄危險(xiǎn)廢物處置情況，處置危險(xiǎn)廢物的記錄應(yīng)當(dāng)永久保存。

填埋危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置永久性危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第二十一條 產(chǎn)生并委托他人處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納危險(xiǎn)廢物處置費(fèi)，具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同自治區(qū)財(cái)政、物價(jià)部門制定。

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位破產(chǎn)、倒閉或者關(guān)停的，應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)廢物的處置費(fèi)用列入資產(chǎn)清算，優(yōu)先解決；無法在資產(chǎn)清算中解決的，由所在地政府財(cái)政承擔(dān)。

無明確責(zé)任人的危險(xiǎn)廢物以及行政執(zhí)法單位、司法機(jī)關(guān)依法收繳的危險(xiǎn)廢物的集中處置費(fèi)用，由本級(jí)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四章 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)管理

第二十二條 專門從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位），應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)廢物安全經(jīng)營(yíng)規(guī)章制度,制定意外事故污染防治措施和應(yīng)急預(yù)案。

第二十三條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。

禁止無經(jīng)營(yíng)許可證或者不按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集、貯存、處置。

第二十四條 直接從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置的人員，應(yīng)當(dāng)接受相關(guān)法律、專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

對(duì)直接從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置工作的人員，應(yīng)當(dāng)為其配備安全防護(hù)服、防護(hù)用具，并定期進(jìn)行身體健康檢查。第二十五條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物采取防滲漏、防雨淋、防流失、防散落以及預(yù)防人體直接接觸等安全措施，對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、設(shè)備定期進(jìn)行檢查、消毒和清潔。

第二十六條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，危險(xiǎn)廢物的包裝、運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，按照規(guī)定的時(shí)間和線路運(yùn)送危險(xiǎn)廢物，并制定防止危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移過程中污染環(huán)境的措施和事故應(yīng)急預(yù)案。

危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位運(yùn)送危險(xiǎn)廢物的車輛，應(yīng)當(dāng)符合運(yùn)送危險(xiǎn)廢物的要求和標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)有明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志。

第二十七條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位不得有下列行為：

（一）向危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所以外的區(qū)域傾倒、堆放、焚燒、填埋危險(xiǎn)廢物；

（二）將危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物混合運(yùn)送、傾倒、堆放。

第二十八條 危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備轉(zhuǎn)作他用時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消除污染的處理，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，達(dá)到無害化標(biāo)準(zhǔn)后，方可轉(zhuǎn)作他用。

貯存或者處置、填埋過危險(xiǎn)廢物的土地應(yīng)該采取植被覆蓋等封閉措施，不得擅自進(jìn)行其他用途的開發(fā)利用；確需進(jìn)行開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門核準(zhǔn)。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十九條 自治區(qū)環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境監(jiān)管制度，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同相關(guān)部門建設(shè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息查詢系統(tǒng)。

第三十條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、處置等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)資料、采集樣品，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料和樣品。

第三十一條 環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所及環(huán)境污染防治進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，對(duì)不符合處置要求和標(biāo)準(zhǔn)的，限期整改，并監(jiān)督實(shí)施。

第三十二條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物集中處置單位不按時(shí)收集危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)等主管部門報(bào)告。環(huán)境保護(hù)等主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

第三十三條 單位和個(gè)人對(duì)擅自堆放、轉(zhuǎn)移、處置危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的行為有權(quán)投訴或者舉報(bào)。

第六章 罰則

第三十四條 違反本辦法規(guī)定的行為，《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門給予警告,責(zé)令限期改正；逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不按照規(guī)定建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)賬，或者不如實(shí)記錄，或者銷毀臺(tái)賬的；

（二）貯存、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所不設(shè)置封閉防護(hù)設(shè)施的；

（三）危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位不按照規(guī)定時(shí)間和線路運(yùn)輸、轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處一萬元以上五萬元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志的；

（二）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在規(guī)定期限內(nèi)未向環(huán)境保護(hù)主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，或者在申報(bào)時(shí)弄虛作假，或者申報(bào)事項(xiàng)發(fā)生重大改變不履行變更申報(bào)手續(xù)的；

（三）將危險(xiǎn)廢物與非危險(xiǎn)廢物混合運(yùn)送、傾倒、堆放的；

（四）未經(jīng)消除污染的處理將收集、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備和容器、包裝物及其他物品轉(zhuǎn)作他用的；

（五）擅自開發(fā)利用填埋過危險(xiǎn)廢物的土地的；

（六）未制定危險(xiǎn)廢物意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門依照《固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條規(guī)定，處二萬元以上十萬元以下罰款，發(fā)生污染事故的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；發(fā)生重大污染事故，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營(yíng)許可證的單位從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（二）擅自傾倒、堆放、焚燒、填埋危險(xiǎn)廢物的；

（三）擅自關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場(chǎng)所的。

第三十八條 環(huán)境保護(hù)主管部門有下列行為之一的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）不依法對(duì)關(guān)閉、停用或者拆除危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施、場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行安全檢測(cè)和評(píng)估的；

（三）不按規(guī)定制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的；

（四）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（五）有其他不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)行為的。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自2011年4月1日起施行。

發(fā)布部門：寧夏自治區(qū)政府 發(fā)布日期：2011年02月28日 實(shí)施日期：2011年04月01日(地方法規(guī))

第三篇：寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

2005年08月03日 10:02

寧夏回族自治區(qū)人民政府令第７８號(hào) 頒布日期: 2005-06-17 寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)林地的保護(hù)和管理，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》（以下簡(jiǎn)稱《森林法》）、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《森林法實(shí)施條例》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林地，是指林業(yè)用地，包括郁閉度0.2以上的喬木地以及灌木林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。第三條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)對(duì)林地的保護(hù)、管理和開發(fā)、利用活動(dòng)，適用本辦法。城市綠地的管理，依照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)城市綠地管理的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。第四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和利用工作。

國(guó)土資源、農(nóng)牧、農(nóng)墾、建設(shè)、水利、公安、交通、環(huán)保等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好林地管理工作。

第五條 嚴(yán)禁亂占濫用和破壞林地，對(duì)侵占、破壞林地的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處，并保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員。

第六條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，通過核查林地經(jīng)營(yíng)情況的有關(guān)材料及實(shí)地查看等方式，履行監(jiān)督責(zé)任。

第七條 林業(yè)行政主管部門工作人員實(shí)施監(jiān)督檢查，不得妨礙林地經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得索取或者收受財(cái)物，不得謀取其他利益。

第二章 林地登記管理

第八條 縣級(jí)以上人民政府依法辦理林地、林木的初始登記或者變更登記，核發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。

林權(quán)證是林地、林木權(quán)屬的法律憑證。林地、林木所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第九條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記或者變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）林權(quán)登記申請(qǐng)表；

（二）個(gè)人身份證明、法人或者其他組織的資格證明。委托代理申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交代理人的有效身份證明和載明委托事項(xiàng)及委托權(quán)限的代理委托書；

（三）林地承包合同、出讓、轉(zhuǎn)讓合同以及政府劃撥林地文件等能夠證明對(duì)該林地或林木享有所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料。

第十條 申請(qǐng)林地權(quán)屬初始登記的林地，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得該林地或林木所有權(quán)或者使用權(quán)的證明材料完備、合法；

（二）林地位置、四至界限和面積等有關(guān)圖表資料準(zhǔn)確，四至范圍和實(shí)地相符；

（三）界樁或者地物標(biāo)志明確；

（四）林地權(quán)屬無爭(zhēng)議。

第十一條 林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將申辦林權(quán)證的依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書示范文本等在辦理場(chǎng)所的顯要位置公示。情況復(fù)雜的，可以印制申請(qǐng)須知，免費(fèi)提供給申請(qǐng)人。

第十二條 林業(yè)行政主管部門受理申請(qǐng)人申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正；發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十三條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合本辦法第十條規(guī)定的條件的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在林地所在地進(jìn)行公告，公告期為30日。在公告期內(nèi)，利害關(guān)系人提出異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)并告知利害關(guān)系人處理結(jié)果。

第十四條 林業(yè)行政主管部門對(duì)符合條件的林地權(quán)屬登記申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)放林權(quán)證。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)自做出決定之日起7日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。第十五條 改變林地權(quán)屬的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)所屬的林業(yè)行政主管部門提出變更登記申請(qǐng)。林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，依照本辦法第十條、第十二條、第十四條的規(guī)定辦理。

第十六條 持有土地使用證的其他用地轉(zhuǎn)變成林地的，應(yīng)當(dāng)辦理林權(quán)證。取得林權(quán)證后，將土地使用證交回土地管理部門核銷。

第十七條 林地所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照《森林法》及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定處理。

林地權(quán)屬爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得砍伐有爭(zhēng)議林地上的林木，破壞有爭(zhēng)議的林地及其附著物。

第十八條 林地被依法征收、征用、占用或者其他原因造成林地滅失的，林權(quán)證持有者應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)并交回林權(quán)證，或者由原林地登記機(jī)關(guān)注銷登記，收回林權(quán)證。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立林地權(quán)屬管理檔案，配備必要的設(shè)施和專（兼）職人員進(jìn)行管理。

第三章 林地保護(hù)和利用

第二十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)區(qū)劃和林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，編制本行政區(qū)域內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。林地保護(hù)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的林地保護(hù)利用規(guī)劃，還應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門在編制林地保護(hù)和利用規(guī)劃時(shí)，對(duì)需要重點(diǎn)保護(hù)的林地，應(yīng)當(dāng)劃定重點(diǎn)林地保護(hù)區(qū)，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)。

第二十二條 林地所有者和使用者，應(yīng)當(dāng)保證林地保護(hù)利用規(guī)劃的實(shí)施，防止林地地力衰退和水土流失。對(duì)林地內(nèi)的野生動(dòng)物、植物資源和自然景觀以及為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的各種工程設(shè)施、標(biāo)志應(yīng)當(dāng)實(shí)施保護(hù)。

第二十三條 禁止毀林開墾，已經(jīng)開墾的，應(yīng)當(dāng)依法退耕還林。

林業(yè)行政主管部門對(duì)退耕還林的林地，依法進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)不符合造林標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期補(bǔ)植。

第二十四條 禁止在林地內(nèi)實(shí)施取土、挖塘、筑墳、傾倒廢物或其他破壞林地的行為。第二十五條 經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)使用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)林地，防止造成林地滑坡、坍塌和水土流失。使用期限屆滿，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)土地復(fù)墾的規(guī)定以及造林標(biāo)準(zhǔn)對(duì)使用的林地進(jìn)行復(fù)墾。

第二十六條 依法經(jīng)營(yíng)和利用林地的單位和個(gè)人，不得擅自改變林地用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核同意。

第二十七條 林地使用權(quán)人按照《森林法》有關(guān)規(guī)定，可以通過承包、轉(zhuǎn)包、聯(lián)營(yíng)、股份合作等方式經(jīng)營(yíng)林地，可以開辦私營(yíng)林場(chǎng)和合作林場(chǎng)，也可以有償轉(zhuǎn)讓宜林荒山、荒地的使用權(quán)。

轉(zhuǎn)變林地經(jīng)營(yíng)方式、轉(zhuǎn)讓林地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，不得變更林地所有權(quán)和改變林地用途。

第二十八條 利用林地建立風(fēng)景名勝區(qū)和森林公園的，按照國(guó)務(wù)院頒布的《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》和林業(yè)部制定的《森林公園管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

嚴(yán)格控制在風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園和其他林地上擴(kuò)建、興建人造景觀和其他建筑設(shè)施。確需修建的，應(yīng)當(dāng)利用原使用地和非宜林地。

第二十九條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人利用宜林荒地植樹造林。凡利用宜林荒地植樹造林的，除執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)優(yōu)惠規(guī)定外，林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在勘測(cè)、設(shè)計(jì)、技術(shù)和苗木等方面給予扶持或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四章 林地的征收、征用和占用

第三十條 嚴(yán)禁亂批濫占林地，嚴(yán)格控制各類建設(shè)工程使用林地，確保林地面積總量不減少。第三十一條 確需征收、征用或者占用林地的，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，由林業(yè)行政主管部門審核同意后，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)預(yù)交森林植被恢復(fù)費(fèi)，領(lǐng)取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審核同意，土地管理部門不得受理建設(shè)用地申請(qǐng)。

第三十二條 申請(qǐng)征收、征用或占用林地，或者需要臨時(shí)占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向林地所在地縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門提交下列材料：

（一）征收、征用或占用林地申請(qǐng)書及單位或者個(gè)人身份證明；

（二）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；

（三）被征收、征用或占用林地的林權(quán)證書；

（四）繳納有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)用的協(xié)議書。

進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用或者征用林地的,還應(yīng)當(dāng)提交有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。

第三十三條 自然保護(hù)區(qū)、森林公園、國(guó)有林場(chǎng)、珍稀動(dòng)物和植物生長(zhǎng)繁殖區(qū)以及各種防護(hù)林、母樹林、林木種子園、林業(yè)科研和教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)的林地，不得征收、征用或占用；確需征 5 收、征用或占用的，必須征得原批準(zhǔn)設(shè)立該林地的部門同意。

第三十四條 農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民使用林地建住宅，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣林業(yè)行政主管部門或其委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門審核同意，并依法辦理審批手續(xù)。

第三十五條 用地單位需要采伐已經(jīng)批準(zhǔn)征收、征用或者占用林地上的林木時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理林木采伐許可證。

第三十六條 需要臨時(shí)占用林地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)。占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物和放置帶有腐蝕、污染性質(zhì)的物品。

第三十七條 征收、征用或者占用林地的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi)，并對(duì)被征、占用林地單位和個(gè)人支付林地補(bǔ)償費(fèi)、林木及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)。臨時(shí)占用林地的還應(yīng)當(dāng)按照土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定對(duì)使用后的林地進(jìn)行復(fù)墾或者繳納復(fù)墾費(fèi)。

第三十八條 森林植被恢復(fù)費(fèi)?？顚Ｓ?，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門專項(xiàng)用于植樹造林，恢復(fù)森林植被，包括調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)、整地、造林、撫育、護(hù)林防火、病蟲害防治、資源管護(hù)等開支，不得平調(diào)、截留或挪作他用。

第五章 罰 則

第三十九條 違反本辦法第十五條規(guī)定，擅自變更林地權(quán)屬的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期補(bǔ)辦變更登記手續(xù)。

第四十條 違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自移動(dòng)或者破壞為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的標(biāo)志和設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀；逾期不恢復(fù)原狀的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門代為恢復(fù)，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第四十一條 違反本辦法第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定，擅自實(shí)施毀林開墾、采礦、挖塘、污染等破壞林地行為造成森林、林木毀壞的，由林業(yè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，6 補(bǔ)種毀壞林木株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款，并依法賠償所造成的其他損失。

第四十二條 違反本辦法第二十六條、第三十六條規(guī)定，擅自改變林地用途或者臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)行政主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀或者限期歸還，并依照《森林法實(shí)施條例》第四十三條規(guī)定，處非法改變用途林地或者臨時(shí)占用林地每平方米10元至30元的罰款。

第四十三條 當(dāng)事人對(duì)林業(yè)行政主管部門的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。

第四十四條 林業(yè)行政主管部門工作人員違反本辦法第十一條第一款、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行公示和告知義務(wù)而不履行的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第四十五條 林業(yè)行政主管部門及其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守，徇私舞弊，濫用職權(quán)的，由其所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十六條 本辦法自2005年8月1日起施行。1993年自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)林地管理辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)模范管理辦法（模版）

寧夏回族自治區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者

管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作，更好地發(fā)揮勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者在我區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中的模范帶頭作用，根據(jù)國(guó)家憲法、法律和有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者，是指在全區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的，以自治區(qū)黨委、政府名義命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者及中央和國(guó)務(wù)院各部委與國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）聯(lián)合表彰，享受省、部級(jí)勞模待遇的系統(tǒng)、行業(yè)勞動(dòng)模范；全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者；各有關(guān)部委與（人力資源和社會(huì)保障部（原人事部）聯(lián)合表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者并在表彰決定中明確為“享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇的”。

第三條 全區(qū)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)，辦公地點(diǎn)設(shè)在自治區(qū)總工會(huì)；市、縣(市、區(qū))和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的勞動(dòng)模范管理工作在同級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)。第四條 各級(jí)、各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)工會(huì)要與人事、組織、宣傳等部門要盡職盡責(zé)，密切配合，切實(shí)做好勞動(dòng)模范的評(píng)選、表彰、宣傳以及日常管理工作，維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)和待遇

第五條 勞動(dòng)模范的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，除命名表彰時(shí)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)外，還應(yīng)在政治和物質(zhì)生活方面享受相應(yīng)的待遇。

未按本辦法第二條規(guī)定評(píng)選的各個(gè)部門(系統(tǒng))、各條戰(zhàn)線、各種類型的先進(jìn)個(gè)人，不屬于自治區(qū)勞動(dòng)模范，不享受本辦法規(guī)定的勞模待遇。

（六）中央和國(guó)務(wù)院各有關(guān)部委與人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合表彰、授予的省部級(jí)勞動(dòng)模范，全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者（包括在寧工作的外省、自治區(qū)后直轄市命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者），凡月收入達(dá)不到當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄杖氲?，補(bǔ)齊到月平均收入，由勞模所在單位按原資金渠道負(fù)責(zé)發(fā)放（企業(yè)從管理費(fèi)中列支），已離退休的企業(yè)勞動(dòng)模范，原所在企業(yè)存在的，由原企業(yè)發(fā)放，原企業(yè)不存在的由同級(jí)財(cái)政發(fā)放。

（七）納入社保的勞動(dòng)模范退休時(shí)應(yīng)領(lǐng)取與在職時(shí)基本工資相同數(shù)額的退休金，社保資金不足的，由勞模所在單位采取補(bǔ)充保險(xiǎn)形式解決。

（八）企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，所在單位勞動(dòng)模范由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門妥善安置其就業(yè)。不到退休年齡而工齡超過２０年的勞動(dòng)模范，應(yīng)由其單位在破產(chǎn)時(shí)一次性向社保部門劃撥企業(yè)破產(chǎn)時(shí)至其到法定退休年齡期間的養(yǎng)老保險(xiǎn)資金，其費(fèi)用可列入企業(yè)破產(chǎn)清算費(fèi)用中。

（九）為保證勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者身體健康，所在單位應(yīng)兩年安排一次勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者體檢；根據(jù)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者身體狀況，可適當(dāng)安排其療養(yǎng)，費(fèi)用由本單位支付；如單位確有困難，可申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助。

（十）對(duì)生活特別困難的勞模，各級(jí)工會(huì)組織要協(xié)助企業(yè)或政府幫助解決困難，保證其基本生活。

（十一）無固定收入且年齡在50周歲以上的農(nóng)民勞?？蓞⒄杖珖?guó)勞?！叭稹?，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入給予生活補(bǔ)貼，由自治區(qū)財(cái)政解決。

第十二條 生活困難的自治區(qū)、部級(jí)以上勞動(dòng)模范(包括已離退休的勞動(dòng)模范)，每人每年發(fā)給2000元生活補(bǔ)助費(fèi)。屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的困難勞模，其生活補(bǔ)助費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決；屬企業(yè)的困難勞模，其生活補(bǔ)助費(fèi)由本企業(yè)解決。

第十三條自治區(qū)級(jí)以上困難勞模的具體標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)總工會(huì)與人力資源和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳聯(lián)合制定。困難勞模的確定，由勞模所在單位的黨委、行政、工會(huì)提出意見，通過工會(huì)系統(tǒng)逐級(jí)審核，報(bào)自治區(qū)總工會(huì)確認(rèn)。困難勞模的確定要做到標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果“三公開”。自治區(qū)總工會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)級(jí)以上困難勞模生活補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放工作的督促檢查，確保困難勞模生活補(bǔ)助得到落實(shí)。

第十四條 各級(jí)黨委、政府及有關(guān)單位和工會(huì)組織要定期或不定期地對(duì)離退休勞動(dòng)模范進(jìn)行慰問救濟(jì)，尤其是生活困難的勞模給于一定的生活補(bǔ)助，及時(shí)解決他們的生活困難。

第十五 條 勞動(dòng)模范退休后享受的其他待遇，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 自治區(qū)（省）部級(jí)勞模2年進(jìn)行一次體檢，由各級(jí)工會(huì)組織實(shí)施。

第十七條 自治區(qū)總工會(huì)每年安排勞動(dòng)1至3次勞模范療（休）養(yǎng)，主要安排生產(chǎn)一線勞模和農(nóng)民勞模進(jìn)行療休養(yǎng)，療（休）養(yǎng)期間按照出勤對(duì)待，工資福利待遇不變，各市、產(chǎn)業(yè)和各企事業(yè)單位組織療養(yǎng)等活動(dòng)要優(yōu)秀安排勞動(dòng)模范。

第十八條 勞動(dòng)模范在提拔使用、評(píng)定技術(shù)職稱時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。

第十九條 勞動(dòng)模范由于醫(yī)療費(fèi)開支過大，造成家庭生活困難的，由其所在單位給予適當(dāng)補(bǔ)助。

第二十條 勞動(dòng)模范一般不安排下崗，如遇特殊情況下崗的，在安排就業(yè)時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮。

第二十一條 本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家規(guī)定時(shí)，執(zhí)行國(guó)家規(guī)定。

第三章 日常管理 第二十二條 各級(jí)宣傳、新聞出版部門要把對(duì)勞動(dòng)模范的宣傳作為一項(xiàng)經(jīng)常性任務(wù)，大力弘揚(yáng)勞動(dòng)模范的精神。

第二十三條 要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)教育工作，不斷提高勞動(dòng)模范的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，注重對(duì)勞動(dòng)模范的培養(yǎng)、提拔和使用。

第二十四條 要發(fā)揮勞動(dòng)模范的榜樣示范作用，大力開展學(xué)趕先進(jìn)和各種形式的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。

第二十五條 要組織勞動(dòng)模范開展參觀、考察、座談、訪問、經(jīng)驗(yàn)交流等活動(dòng)。

第二十六條 要建立健全勞動(dòng)模范檔案資料，及時(shí)掌握勞動(dòng)模范的動(dòng)態(tài)情況。勞動(dòng)模范工作變動(dòng)、晉升、離退休、亡故，要逐級(jí)上報(bào)自治區(qū)總工會(huì)備案。

第二十七條 認(rèn)真做好勞動(dòng)模范來信來訪工作，幫助勞動(dòng)模范解決工作和生活中遇到的困難和問題。

第二十八條 依法維護(hù)勞動(dòng)模范的合法權(quán)益，對(duì)歧視、壓制、打擊報(bào)復(fù)勞動(dòng)模范的，所在單位或上級(jí)主管部門要給予批評(píng)和制止，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 勞動(dòng)模范有下列情況之一者，取消其榮譽(yù)稱號(hào)。(一)主要事跡是偽造的；

(二)不能起模范帶頭作用、弄虛作假、群眾影響惡劣的；(三)受到行政撤職、開除公職和留黨察看及以上處分的；(四)觸犯刑律的。第三十條 取消榮譽(yù)稱號(hào)，應(yīng)按照勞動(dòng)模范評(píng)選程序，逐級(jí)申報(bào)，由自治區(qū)人民政府審核批準(zhǔn)，同時(shí)收回其獎(jiǎng)?wù)?、證書，取消其相應(yīng)待遇。

第四章 享受勞模待遇的范圍

第三十一條比照享受勞動(dòng)模范待遇的范圍：

（一）全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者是指由國(guó)務(wù)院歷屆表彰并授予的全國(guó)勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者稱號(hào)，并經(jīng)中華全國(guó)總工會(huì)和國(guó)家人事部界定并享受全國(guó)勞模待遇的先進(jìn)個(gè)人。

（二）自治區(qū)（省）級(jí)勞動(dòng)模范是指解放以來自治區(qū)（寧夏省、甘肅?。h委政府歷屆表彰的經(jīng)界定勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者（含特授模范、特等勞動(dòng)模范、先進(jìn)生產(chǎn)者、勞動(dòng)英雄、生產(chǎn)模范等）；除界定享受待遇的勞模外，由自治區(qū)黨委政府表彰并在表彰決定中明確享受勞模待遇的優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和模范教師等（包括在寧工作的外省、直轄市和自治區(qū)命名表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者）。

（三）部級(jí)勞動(dòng)模范是指自1983年國(guó)家人事部成立以來，國(guó)務(wù)院各部委與人事部聯(lián)合表彰并在表彰決定中明確“享受省部級(jí)勞模待遇”的各系統(tǒng)勞動(dòng)模范、先進(jìn)個(gè)人。根據(jù)人事部人核培發(fā)?１９９４?４號(hào)文件規(guī)定，１９９５年１月１日以后未經(jīng)人事部審核同意，各部委自行表彰授予的部級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)者，不得享受部級(jí)模范有關(guān)待遇。中央各部委和國(guó)家人事部共同表彰的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者，在表彰決定中明確享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇的先進(jìn)個(gè)人，由勞模所在單位或個(gè)人持國(guó)家人事部和國(guó)務(wù)院相關(guān)部委頒發(fā)的榮譽(yù)證書、相關(guān)文件到自治區(qū)總工會(huì)確認(rèn)并進(jìn)行注冊(cè)登記。如不明確的，由自治區(qū)總工會(huì)和自治區(qū)人事廳根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行界定。

（四）全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者享受省部級(jí)勞動(dòng)模范待遇(全國(guó)總工會(huì)工函字【1996】53號(hào))。

中國(guó)人民解放軍軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄模范稱號(hào)的復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人中的職工，是指在部隊(duì)服役期間榮獲軍以上單位授予的英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)者。由中央軍事委員會(huì)批準(zhǔn)授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)或一級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)抡撸ê患?jí)別的民兵英雄），按全國(guó)勞動(dòng)模范享受待遇；各大軍區(qū)、各總部、國(guó)防科工委、各軍兵種、軍事科學(xué)院、國(guó)防大學(xué)批準(zhǔn)授予戰(zhàn)斗英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)或二級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)抡撸ê患?jí)別的民兵英雄）按省特級(jí)勞動(dòng)模范享受待遇；軍級(jí)單位批準(zhǔn)授予的戰(zhàn)斗英雄模范榮譽(yù)稱號(hào)或三級(jí)英雄模范獎(jiǎng)?wù)抡撸ê患?jí)別的民兵英雄）按省級(jí)勞動(dòng)模范享受待遇.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)，復(fù)員軍人在服役期間被中央軍事委員會(huì)授予英模稱號(hào)的，比照全國(guó)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇；被大軍區(qū)級(jí)單位授 予英模稱號(hào)的，比照省部級(jí)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇。在服役期間榮立一等功，以及被評(píng)為全國(guó)模范軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的，比照省部級(jí)勞動(dòng)模范享受相應(yīng)待遇。(中發(fā)[2001]3號(hào)和國(guó)發(fā)[1978]104號(hào)文件)。

（五）公安部一級(jí)英雄模范享受全國(guó)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）待遇；二級(jí)模范、特級(jí)優(yōu)秀人民警察享受省、部級(jí)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）待遇。（公安部公政治【1996】34號(hào)）

（六）在外地評(píng)上的省、自治區(qū)、直轄市級(jí)及以上的勞動(dòng)模范，調(diào)入我區(qū)工作或工作以后在寧退休的，在提供榮譽(yù)證書和原頒獎(jiǎng)的省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)勞模管理部門有關(guān)證明后，可 按我區(qū)勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）的待遇標(biāo)準(zhǔn)享受同等待遇。

（七）中央、國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市黨委政府發(fā)文明確可以比照享受勞動(dòng)模范待遇的勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者。

附則

第三十二條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：信訪工作管理辦法

濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦

信訪工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目辦）信訪工作管理，提高項(xiàng)目辦工程建設(shè)過程中信訪管理的規(guī)范性，妥善、及時(shí)、有效處理各項(xiàng)信訪事件，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》、《山東省信訪規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，及《山東高速股份有限公司信訪管理辦法》，結(jié)合項(xiàng)目辦實(shí)際，制定本辦法。第二條 信訪是指公司員工及其利益相關(guān)人員以公司為訴求對(duì)象，通過來信來訪方式提出建議、意見或者投訴請(qǐng)求，以實(shí)現(xiàn)其利益訴求的活動(dòng)。信訪人是指通過來信來訪方式向公司提出信訪訴求的員工及其利益相關(guān)人員。第三條 信訪工作管理原則：

（一）分級(jí)負(fù)責(zé)與分工協(xié)助相結(jié)合原則；

（二）屬地管理與歸口管理相結(jié)合原則；

（三）及時(shí)、就地解決問題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合原則；

（四）實(shí)事求是與依法處理相結(jié)合原則。

第四條 項(xiàng)目辦及分辦處理信訪人(進(jìn)行信訪的公民、法人和其他組織)的來信來訪，適用本辦法。

第二章 信訪工作部門職責(zé)

第五條 項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)處作為項(xiàng)目辦各處室信訪工作牽頭部門，負(fù)責(zé)信訪制度建設(shè)、日常管理、信訪案件分辦、處理等工作，具體包括：

（一）根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和股份公司規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目辦實(shí)際，不斷完善信訪管理制度，提高信訪管理的規(guī)范性；

（二）負(fù)責(zé)信訪來信來訪受理、轉(zhuǎn)辦、督辦和案件材料歸檔工作，配合具體承辦部門做好信訪案件處理工作，組織做好信訪答復(fù)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報(bào)送以及信訪穩(wěn)控等工作；

（四）負(fù)責(zé)做好信訪調(diào)研、信訪檔案管理等日常工作。第六條 項(xiàng)目辦其他各處室作為信訪工作承辦部門，按照職責(zé)分工做好相關(guān)信訪穩(wěn)定和信訪案件處理工作，主要包括：

（一）負(fù)責(zé)做好職責(zé)范圍內(nèi)的信訪案件處理工作，做好相關(guān)信訪人員信訪答復(fù)工作；

（二）負(fù)責(zé)做好來訪人員接談接訪工作，做好政策解釋和說服引導(dǎo)工作，同時(shí)做好談訪記錄；

（三）負(fù)責(zé)做好信訪排查、信訪約談約訪、重大緊急信訪信息報(bào)送等工作；

（四）按照職責(zé)分工指導(dǎo)信訪案件處理工作。

第七條 項(xiàng)目辦分辦按照屬地管理原則負(fù)責(zé)做好信訪穩(wěn)定工作，具體包括：

（一）分辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)本級(jí)信訪工作負(fù)總責(zé)，并明確1名負(fù)責(zé)人具體分管信訪工作；其他負(fù)責(zé)人按照工作分工，實(shí)行“一崗雙責(zé)，”處理分管工作范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)；

（二）完善信訪工作機(jī)制，定期組織信訪隱患排查、信訪約談約訪等工作，遇有重大、緊急信訪信息及時(shí)報(bào)送項(xiàng)目辦信訪工作部門，對(duì)管理范圍內(nèi)重大信訪上訪事件或群體性事件時(shí)，主要負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好信訪人員說服教育和穩(wěn)控工作。

第三章 信訪工作規(guī)則與基本流程

第八條 項(xiàng)目辦對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)查清事實(shí)、認(rèn)真處理、負(fù)責(zé)到底，不得推卸責(zé)任，或?qū)栴}推到上級(jí)單位或部門；不屬于本單位職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交或者告知信訪人到有關(guān)部門、單位請(qǐng)求處理。第九條 涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上部門、單位的信訪事項(xiàng)．由所涉及的部門和單位協(xié)商受理；受理有爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)確定受理單位。

第十條 應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)做出處理的部門和單位合并、撤銷的，由繼續(xù)行使其職權(quán)的部門和單位負(fù)責(zé)處理。

第十一條處理信訪事項(xiàng)部門和單位，一般應(yīng)當(dāng)向信訪人答復(fù)。信訪人對(duì)處理意見不服或者要求書面答復(fù)的，辦理部門和單位應(yīng)當(dāng)出具書面答復(fù)意見。對(duì)越級(jí)上訪的，一般不予辦理。只做登記、詢問、解釋工作，勸其按上訪程序逐級(jí)上訪。第十二條項(xiàng)目辦直接辦理的信訪事項(xiàng)．應(yīng)當(dāng)自收到之日起30日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜的，時(shí)限可適當(dāng)延長(zhǎng)，但一般不得超過60日。

第十三條項(xiàng)目辦對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)．除有特殊要求的以外，應(yīng)當(dāng)自收到之日起90日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告交辦單位；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)向交辦單位寫出書面報(bào)告，說明情況。

第十四條項(xiàng)目辦收到辦理部門的處理結(jié)果報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)做出批復(fù)，對(duì)處理正確的，應(yīng)當(dāng)予以結(jié)案；對(duì)事實(shí)不清或者處理不當(dāng)?shù)?，可退回辦理部門重新處理。必要時(shí)，交辦部門可調(diào)卷審查或者直接聽取辦理部門的匯報(bào)。

第十五條對(duì)于可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息，項(xiàng)目辦應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)依法采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。第十六條信訪工作實(shí)行來訪督查、回訪和信訪調(diào)研制度。

（一）對(duì)上級(jí)部門交辦、轉(zhuǎn)辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦和其他重要信訪案件，實(shí)行直接派人督辦、發(fā)督辦通知單、電話催辦等方式，進(jìn)行督查。列入督查的信訪事項(xiàng)，承辦單位要限期辦結(jié)，并報(bào)告辦理結(jié)果；

（二）對(duì)已結(jié)案的信訪戶，原則上要在結(jié)案1個(gè)月內(nèi)進(jìn)行回訪，了解信訪問題是解決，信訪戶是否滿意。對(duì)集體上訪、重復(fù)上訪和聯(lián)名信、寫信大戶進(jìn)行重點(diǎn)回訪，對(duì)進(jìn)京上訪戶要做到戶戶回訪；

（三）項(xiàng)目辦信訪工作機(jī)構(gòu)和專(兼)職信訪工作人員，要聯(lián)系信訪工作實(shí)際，結(jié)合項(xiàng)目辦建設(shè)、投資、穩(wěn)定的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入群眾，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展調(diào)查研究，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門了解神情民意、進(jìn)行科學(xué)決策服務(wù)。

（四）項(xiàng)目辦設(shè)置專兼職信訪工作信息員，做好重大、緊急信訪信息的收集、匯總和報(bào)告等工作，確保及時(shí)、客觀、真實(shí)地報(bào)送，不斷提高信訪信息工作質(zhì)量和水平，并保持每天24小時(shí)信息暢通。

（五）信訪工作信息員在發(fā)生重大、緊急信訪事項(xiàng)1小時(shí)內(nèi)向項(xiàng)目辦信訪管理部門報(bào)告，同時(shí)要向項(xiàng)目辦分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)電話匯報(bào)；重大、緊急信訪事項(xiàng)發(fā)生后，必須在事發(fā)3小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告項(xiàng)目辦信訪管理部門，并續(xù)報(bào)處理進(jìn)展 情況。

第十七條信訪工作基本流程，具體包括：

（一）接談。出現(xiàn)來訪事項(xiàng)，堅(jiān)持文明接談，寓“情”于訪，做好接待熱心、聽拆細(xì)心，穩(wěn)定來訪人情緒，了解來訪人要解決的主要問題和具體要求。對(duì)越級(jí)上訪的，只做登記詢問和解釋工作，勸其按規(guī)定程序逐級(jí)上訪。

（二）登記。收到來信或接待來訪，填寫來信處理單或來訪處理單，詳細(xì)記錄信訪人的姓名、單位、住址、來信來訪日期、反映的主要問題和具體要求等內(nèi)容，以便查找、統(tǒng)計(jì)和分析研究。

(三)分辦。根據(jù)來信來訪反映的問題，由信訪管理部門提出分辦意見，擬定具體承辦部門和單位，并報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核。確定具體承辦部門和單位后，信訪管理部門負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)具體承辦部門和單位辦理。

（四）辦理。信訪事項(xiàng)自受理之日起，承辦部門和單位應(yīng)立即做好調(diào)查處理工作，并由經(jīng)辦人寫出調(diào)查處理報(bào)告，提出調(diào)查辦理意見，書面答復(fù)信訪人。對(duì)于上級(jí)單位批轉(zhuǎn)的信訪信件及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給批轉(zhuǎn)單位。

（五）結(jié)案。信訪管理部門在收到承辦部門和單位的處理報(bào)告后，應(yīng)通過督查、回訪或?qū)嵉卣{(diào)查的形式確認(rèn)辦理情況：對(duì)處理正確的，應(yīng)予以結(jié)案；對(duì)事實(shí)不清或處理不當(dāng)?shù)?，可退回承辦部門和單位重新處理。

（六）歸檔。將來信來訪登記表、來信原件、調(diào)查處理報(bào)告、結(jié)案報(bào)告等按時(shí)間順序排列編號(hào)，并立卷、歸檔。

第四章 信訪排查調(diào)處

第十八條 項(xiàng)目辦要做好定期信訪排查。每月對(duì)信訪隱患進(jìn)行全面排查，并對(duì)排查情況進(jìn)行定期報(bào)告，做到一月一查一報(bào)，對(duì)沒有信訪隱患的實(shí)行零報(bào)告。定期報(bào)告要求排查責(zé)任人簽字確認(rèn)，排查中發(fā)現(xiàn)信訪隱患要在報(bào)告中詳細(xì)登記信訪人情況、信訪緣由和訴求以及本單位業(yè)已采取的措施。第十九條 項(xiàng)目辦要做好“兩會(huì)”、重大節(jié)假日以及其他重大活動(dòng)間的信訪應(yīng)急排查工作，做到即查即報(bào)，并迅速采取應(yīng)急措施；同時(shí)，不定期排查還要對(duì)可能造成不良影響的信訪問題、社會(huì)不穩(wěn)定因素和信訪重點(diǎn)人員開展預(yù)警排查，做到隨查隨報(bào)。

第二十條 項(xiàng)目辦要針對(duì)排查出的信訪隱患要采取有效的調(diào)處措施，通過約談約訪、主動(dòng)下訪、定期走訪等多種方式做好政策解釋、心理疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，做到真正關(guān)心員工疾苦，積極為員工解決困難，確保將信訪隱患解決在萌芽之中。第二十一條 項(xiàng)目辦要根據(jù)一定時(shí)期內(nèi)信訪工作重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行定期調(diào)研，注意總結(jié)在信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，適時(shí)開展信訪專項(xiàng)活動(dòng)，做到專查專報(bào)。專項(xiàng)活動(dòng)要做到目標(biāo)明確具體、工作措施有力、效果明顯。第二十二條項(xiàng)目辦及各有關(guān)部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的信訪排查調(diào)處方法，做到周密部署、任務(wù)明確。對(duì)排查調(diào)處中行動(dòng)遲緩、責(zé)任不清、報(bào)告不及時(shí)、措施不得力的單位和個(gè)人將按信訪工作相關(guān)制度給予嚴(yán)肅處理。

第五章 信訪秩序和信訪工作紀(jì)律

第二十三條 信訪人應(yīng)遵守以下秩序：

（一）信訪人在信訪活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)務(wù)院《信訪條例》等有關(guān)規(guī)定，維持 信訪穩(wěn)定秩序。

（二）任何人不得煽動(dòng)、脅迫他人參加集體走訪或阻止他人退出集體走訪。公司干部職工不得策劃、參與集體走訪。

（三）對(duì)規(guī)模較大的集體走訪，接訪部門應(yīng)當(dāng)告知信訪人推選代表反映問題，其余人員返回；滯留不走的，接訪部門和上訪人所在單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安、保衛(wèi)等有關(guān)部門進(jìn)行處理。

（四）對(duì)到項(xiàng)目辦各部門門前及大型會(huì)場(chǎng)走訪的，由各級(jí)保衛(wèi)部門配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（五）接訪部門發(fā)現(xiàn)走訪人員中有傳染病人或者疑似傳染病人的，應(yīng)當(dāng)通知所在地衛(wèi)生行政管理部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。第二十四條 信訪工作人員工作紀(jì)律：

信訪工作人員在信訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守下列工作紀(jì)律：

（一）秉公辦事，文明接訪，不得以權(quán)謀私；

（二）對(duì)信訪事項(xiàng)不得推諉、敷衍、拖延；

（三）不得將檢舉、揭發(fā)、控告材料轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位；

（四）不得丟失、隱匿和擅自銷毀信訪材抖；

（五）辦理信訪事項(xiàng)實(shí)行回避制度。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第二十五條公司對(duì)在信訪工作中做出優(yōu)異成績(jī)的部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條信訪人提出的建議、意見或者對(duì)違法行為的檢舉、揭發(fā)，對(duì)項(xiàng)目辦的建設(shè)、投資和穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的重大信訪事項(xiàng)的部門和單位，公司將給予通報(bào)批評(píng)，警告或者實(shí)行重點(diǎn)管理，并責(zé)令其限期改正。第二十八條對(duì)工作失職造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的責(zé)任人員，有關(guān)部門和單位可視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條信訪人員妨礙信訪秩序的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育或者依法給予行政處分；違反治安管理的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條對(duì)重大、緊急信訪信息瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)、緩報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員、有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格責(zé)任追究。

第七章 附則

第三十一條 本辦法由項(xiàng)目辦協(xié)調(diào)處負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。第三十二條 本辦法未盡事宜，按上級(jí)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

濟(jì)青高速公路改擴(kuò)建工程項(xiàng)目辦

2016.5.22