第一篇：村級(jí)債務(wù)清理工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：村級(jí)債務(wù)清理匯報(bào)材料

**鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū)，北依錦屏鎮(zhèn)，東靠木林鄉(xiāng)，西接新窯鎮(zhèn)，南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng)，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社，總?cè)丝?708戶7420人，總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝，人均占有耕地5.5畝。2006年農(nóng)民人均純收入1676元，屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

今年以來，我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)營(yíng)管理站的精心指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決制止新的村級(jí)債務(wù)發(fā)生，取得了明顯效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。為了搞好村級(jí)債務(wù)清理，我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)進(jìn)行了安排部署，成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理員、資金管理中心農(nóng)財(cái)員、報(bào)帳員為成員的村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展各項(xiàng)。為使村級(jí)債務(wù)清理做到公開、公正，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)上聘請(qǐng)9名村級(jí)債務(wù)管理監(jiān)督員，全程參與村級(jí)債務(wù)清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級(jí)債務(wù)清理，都相應(yīng)成立了由村主任任組長(zhǎng)，村文書和村民代表為成員的村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組，整個(gè)做到了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施得力，為清理提供了較好的組織保證。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。為使此項(xiàng)深入人心，贏得群眾支持，鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動(dòng)員，利用群眾大會(huì)、建設(shè)工地等群眾相對(duì)集中的區(qū)域，大力宣傳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的意見》的精神，使廣大群眾清楚村級(jí)債務(wù)清理的目的、意義，最大限度地提高了群眾的參與率。

三、認(rèn)真清理清查，摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日，各村利用12天時(shí)間，以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法，村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)8村99年以來村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟(jì)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)情況、機(jī)動(dòng)地管理、農(nóng)戶歷年稅費(fèi)尾欠及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清理清查，徹底搞清了債權(quán)債務(wù)，明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，落實(shí)了還債主體。通過本次債務(wù)清理，全鄉(xiāng)落實(shí)債權(quán)346483.98元，債務(wù)1009209.91元，其中：借款579255.86元（其中：道路建設(shè)57637.75元，農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元，村容村貌整治166909.68元，教育支出98585.58元，興辦企業(yè)投資158478.98元），欠款429954.05元（管理費(fèi)用11253.00元，教育支出225549.04元，農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元，村容村貌整治177362.53元）。2006年度新增債務(wù)105202.78元，主要用于新農(nóng)村建設(shè)過程中村部建設(shè)用款105202.78元，化解債務(wù)65001.24元。

四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全監(jiān)管機(jī)制。一是健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。村級(jí)收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)代理會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，對(duì)手續(xù)不全的原始憑證退回進(jìn)行了補(bǔ)辦，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支，建議村上進(jìn)行了糾正，糾正無效的及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并予以處理，從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會(huì)按照《甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財(cái)組織，成立民主理財(cái)小組，建立健全民主理財(cái)制度。理財(cái)小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生，由5人組成，明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財(cái)小組長(zhǎng)，同時(shí)嚴(yán)禁村干部的親朋好友進(jìn)入民主理財(cái)小組，杜絕了組織人員漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。討論制定《**鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制》、《**鄉(xiāng)村級(jí)新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，建立跟蹤分析監(jiān)控村級(jí)債務(wù)增減變動(dòng)的新機(jī)制。對(duì)發(fā)生的新增債務(wù)，按照“誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少，視情節(jié)嚴(yán)重程度，追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)涉嫌違法的，除限期償還資金外，并移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財(cái)會(huì)人員對(duì)各村帳務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，做到經(jīng)?；O(jiān)控。

雖然我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理取得了一定的成效，但還存在一些問題：一是部分村資金來源收入少，部分債務(wù)無法化解。二是一些歷年農(nóng)戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費(fèi)無法收回，全鄉(xiāng)農(nóng)戶拖欠款額達(dá)到346483.98元。三是個(gè)別村債務(wù)拖欠時(shí)間較長(zhǎng)。如高年村，全村人口644人，而債務(wù)達(dá)到235343.28元，人均365.4元，欠債時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)到12年以上。

針對(duì)上述存在的問題，我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，立足鄉(xiāng)情，實(shí)事求是，逐步化解債務(wù)；繼續(xù)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)$$

第二篇：村級(jí)債務(wù)清理工作匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：村級(jí)債務(wù)清理工作匯報(bào)材料

**鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理工作匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo):

現(xiàn)將我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理工作作以簡(jiǎn)要匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。

**鄉(xiāng)位于崇信縣南部塬區(qū)，北依錦屏鎮(zhèn)，東靠木林鄉(xiāng)，西接新窯鎮(zhèn)，南鄰靈臺(tái)縣梁塬鄉(xiāng)，距縣城15公里，崇大路穿越全境。區(qū)域內(nèi)轄8村52社，總?cè)丝?708戶

7420人，總面積107.27平方公里。有耕地4.2萬畝，人均占有耕地5.5畝。2006年農(nóng)民人均純收入1676元，屬省列貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

今年以來，我鄉(xiāng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣經(jīng)營(yíng)管理站的精心指導(dǎo)下，以構(gòu)建和諧社會(huì)為契機(jī)，以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，明確責(zé)任，細(xì)化措施，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決制止新的村級(jí)債務(wù)發(fā)生，取得了明顯效果。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。為了搞好村級(jí)債務(wù)清理工作，我鄉(xiāng)于3月4日召開黨委會(huì)議，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了安排部署，成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)管理員、資金管理中心農(nóng)財(cái)員、報(bào)帳員為成員的村級(jí)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面開展各項(xiàng)工作。為使村級(jí)債務(wù)清理工作做到公開、公正，接受群眾監(jiān)督，鄉(xiāng)上聘請(qǐng)9名村級(jí)債務(wù)管理監(jiān)督員，全程參與村級(jí)債務(wù)清理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果上報(bào)鄉(xiāng)政府。各村積極配合村級(jí)債務(wù)清理工作，都相應(yīng)成立了由村主任任組長(zhǎng)，村文書和村民代表為成員的村級(jí)債務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和民主理財(cái)小組，整個(gè)工作做到了機(jī)構(gòu)健全、人員到位、措施得力，為清理工作提供了較好的組織保證。

二、加大宣傳力度，營(yíng)造輿論氛圍。為使此項(xiàng)工作深入人心，贏得群眾支持，鄉(xiāng)政府從3月5日至4月20日積極動(dòng)員，利用群眾大會(huì)、建設(shè)工地等群眾相對(duì)集中的區(qū)域，大力宣傳《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的意見》的精神，使廣大群眾清楚村級(jí)債務(wù)清理工作的目的、意義，最大限度地提高了群眾的參與率。

三、認(rèn)真清理清查，摸清債權(quán)債務(wù)。從4月3日至4月15日，各村利用12天時(shí)間，以會(huì)計(jì)帳目為依據(jù)，采用帳內(nèi)清查和帳外清查相結(jié)合的辦法，村級(jí)債務(wù)清理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全鄉(xiāng)8村99年以來村社和農(nóng)戶的帳務(wù)、債權(quán)債務(wù)、干部離任經(jīng)濟(jì)手續(xù)、經(jīng)濟(jì)合同兌現(xiàn)情況、機(jī)動(dòng)地管理、農(nóng)戶歷年稅費(fèi)尾欠及財(cái)務(wù)資產(chǎn)等情況進(jìn)行了全面的清理清查，徹底搞清了債權(quán)債務(wù)，明確了債權(quán)債務(wù)關(guān)系，落實(shí)了還債主體。通過本次債務(wù)清理，全鄉(xiāng)落實(shí)債權(quán)346483.98元，債務(wù)1009209.91元，其中：借款579255.86元（其中：道路建設(shè)57637.75元，農(nóng)田水利基本建設(shè)97643.87元，村容村貌整治166909.68元，教育支出98585.58元，興辦企業(yè)投資158478.98元），欠款429954.05元（管理費(fèi)用11253.00元，教育支出225549.04元，農(nóng)田水利基本建設(shè)15789.48元，村容村貌整治177362.53元）。2006新增債務(wù)105202.78元，主要用于新農(nóng)村建設(shè)過程中村部建設(shè)用款105202.78元，化解債務(wù)65001.24元。

四、強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，健全監(jiān)管機(jī)制。一是健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。村級(jí)收支業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)代理會(huì)計(jì)進(jìn)行審核，對(duì)手續(xù)不全的原始憑證退回進(jìn)行了補(bǔ)辦，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)拒絕辦理，對(duì)違反財(cái)務(wù)制度的收支，建議村上進(jìn)行了糾正，糾正無效的及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并予以處理，從手續(xù)上杜絕了債務(wù)的新增。二是加大民主監(jiān)督力度。村委會(huì)按照《甘肅省村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定成立了民主理財(cái)組織，成立民主理財(cái)小組，建立健全民主理財(cái)制度。理財(cái)小組成員經(jīng)村民選舉產(chǎn)生，由5人組成，明確要求村上主要負(fù)責(zé)人不得擔(dān)任民主理財(cái)小組長(zhǎng)，同時(shí)嚴(yán)禁村干部的親朋好友進(jìn)入民主理財(cái)小組，杜絕了組織人員漏洞。三是強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制。討論制定《**鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)管理動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制》、《**鄉(xiāng)村級(jí)新增債務(wù)管理責(zé)任追究辦法》，建立跟蹤分析監(jiān)控村級(jí)債務(wù)增減變動(dòng)的新機(jī)制。對(duì)發(fā)生的新增債務(wù)，按照“誰(shuí)舉債，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，視發(fā)生新增債務(wù)數(shù)額多少，視情節(jié)嚴(yán)重程度，追究相關(guān)責(zé)任人員的行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對(duì)涉嫌違法的，除限期償還資金外，并移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，確定鄉(xiāng)上每年定期抽組財(cái)會(huì)人員對(duì)各村帳務(wù)進(jìn)行清理審計(jì)，做到經(jīng)?；O(jiān)控。

雖然我鄉(xiāng)村級(jí)債務(wù)清理工作取得了一定的成效，但還存在一些問題：一是部分村資金來源收入少，部分債務(wù)無法化解。二是一些歷年農(nóng)戶拖欠的三提五統(tǒng)、各種稅費(fèi)無法收回，全鄉(xiāng)農(nóng)戶拖欠款額達(dá)到346483.98元。三是個(gè)別村債務(wù)拖欠時(shí)間較長(zhǎng)。如高年村，全村人口644人，而債務(wù)達(dá)到235343.28元，人均365.4元，欠債時(shí)間最長(zhǎng)達(dá)到12年以上。

針對(duì)上述存在的問題，我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，立足鄉(xiāng)情，實(shí)事求是，逐步化解債務(wù)；繼續(xù)加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決

第三篇：--基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理工作匯報(bào)

***市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理

工作情況匯報(bào)

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見的通知》（國(guó)辦發(fā)?2011?32號(hào)）和《***市基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)清理審計(jì)工作方案》的統(tǒng)一要求，***市衛(wèi)生局與審計(jì)局專門成立債務(wù)清理工作組，負(fù)責(zé)此次工作的具體實(shí)施，此次債務(wù)清理的范圍是指基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)過程中形成的長(zhǎng)期債務(wù)（含基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)賬面上未顯示的隱性長(zhǎng)期債務(wù)），主要包括發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)。債務(wù)計(jì)算時(shí)間原則上截止到2009年12月31日，2010年1月1日至本意見印發(fā)之日形成的債務(wù)，由當(dāng)?shù)貐⒄铡栋l(fā)展改革委財(cái)政部衛(wèi)生部關(guān)于清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)意見》進(jìn)行化解，不納入中央財(cái)政補(bǔ)助計(jì)算范圍。償債資金來源有一是統(tǒng)籌安排地方一般預(yù)算收入、上級(jí)財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金；二是中央財(cái)政安排的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和用于支持化解債務(wù)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金；三是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度前的收支結(jié)余資金；四是

從基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在“核定任務(wù)、核定收支”后超收的資金中安排一定的比例用于償債；五是通過統(tǒng)籌有關(guān)非稅收入途徑籌集資金；六是社會(huì)捐資贊助的償債資金。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極籌資用于償債。

為了確保此次債務(wù)清理工作的順利進(jìn)行，債務(wù)清理工作組首先組織召開了***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)院長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員參加的債務(wù)清理工作會(huì)，明確工作目標(biāo)、任務(wù)及申報(bào)截止時(shí)間，要求各單位做到不虛報(bào)、不漏報(bào)。

2011年10月12日至2011年10月31日，債務(wù)清理工作組根據(jù)各單位申報(bào)的債務(wù)情況，對(duì)***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)2009年12月31日前形成的截至審計(jì)日尚未償還的債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì)認(rèn)定。審計(jì)工作得到了有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的支持和配合，審計(jì)工作順利完成。經(jīng)審計(jì)確認(rèn)***市12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生于業(yè)務(wù)用房、輔助用房建設(shè)維修和醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置等與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的債務(wù)截至審計(jì)日債務(wù)余額為3571792.86元，其中：基本建設(shè)方面?zhèn)鶆?wù)2909772.10元，購(gòu)買醫(yī)療設(shè)備債務(wù)662020.76元。

第四篇：關(guān)于村級(jí)債務(wù)清理情況核實(shí)報(bào)告

新政報(bào)[2010]70號(hào)

新營(yíng)盤鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于村級(jí)債務(wù)清理核實(shí)情況報(bào)告

縣農(nóng)業(yè)局：

為了鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步核實(shí)全省村級(jí)債務(wù)債權(quán)清查數(shù)據(jù)的通知》的文件精神，我們對(duì)本鄉(xiāng)5個(gè)行政村的村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行 1

了詳細(xì)的核實(shí)，采取的方法是對(duì)鄉(xiāng)里的5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織債務(wù)進(jìn)行核查，此次確核實(shí)結(jié)果準(zhǔn)確無誤，為下步化解村級(jí)債務(wù)奠定基礎(chǔ)，現(xiàn)將村級(jí)債務(wù)債權(quán)清查核實(shí)情況報(bào)告如下：

一、新營(yíng)盤鄉(xiāng)債務(wù)清理核實(shí)情況

全鄉(xiāng)核查村數(shù)5個(gè)，分別是新營(yíng)盤、毛家鄉(xiāng)、磨菇坪、藥草坪、東風(fēng)。從核查情況看，核查數(shù)與原清查數(shù)相符的有3個(gè)村，占核查總

村數(shù)的60%；核查數(shù)與原清查數(shù)不相符的有2個(gè)村，占核查總村數(shù)的40%。截止2005年12月31日，核查數(shù)與原清查數(shù)不相符的2個(gè)村，分別是毛家鄉(xiāng)和蘑菇坪，其村級(jí)債務(wù)總數(shù)為142351元。其中，毛家

鄉(xiāng)公共服務(wù)體系建設(shè)80266元，蘑菇坪公共服務(wù)體系建設(shè)62085

元。

二、下一步化解建議

1、政府統(tǒng)一組織，有關(guān)部門共同參與是做好鄉(xiāng)村不良債權(quán)債務(wù)清

理工作的關(guān)鍵。我鄉(xiāng)黨委、政府要充分認(rèn)識(shí)到清理鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)工作的重要性和緊迫性，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要真正從思想上重視起來，不僅要把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，而且要當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)，制定切實(shí)可行的措施，加大力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)包干，確保債務(wù)的化解工作取得新進(jìn)展。

2、采取有效措施，妥善處理好債權(quán)債務(wù)。要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)具體

問題，制訂切實(shí)有效的清理辦法，逐步化解鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)?？梢酝ㄟ^核銷呆帳、停止利息或和降息免息等方式，降低債務(wù)基數(shù)，可以通過

清權(quán)還債、籌資償債、協(xié)商轉(zhuǎn)債、劃轉(zhuǎn)消債、盤活資產(chǎn)、節(jié)支還債等方式，做好債權(quán)債務(wù)的清理工作

3、全面規(guī)范完善會(huì)計(jì)委托代理制，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，降低

各項(xiàng)管理費(fèi)用支出，減少非生產(chǎn)性開支。同時(shí)要降低村級(jí)組織的運(yùn)行成本，著力提高村級(jí)干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì)，把得民心、有能力、能自己帶頭富，帶領(lǐng)農(nóng)民富的能人選拔出來，加入到村干部隊(duì)伍中，強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)主要干部的管理，強(qiáng)化離任村級(jí)干部的審計(jì)工作，加強(qiáng)村組干部的培訓(xùn)，提高村干整體綜合素質(zhì)。

新營(yíng)盤鄉(xiāng)人民政府

2010年11月8日

主題詞：村級(jí)債務(wù)清理核實(shí)報(bào)告新營(yíng)盤鄉(xiāng)人民政府綜合辦（共印2份）

第五篇：城關(guān)鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)清理匯報(bào)材料

關(guān)于永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)清理情況的匯報(bào)

永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)人民政府

（2009年9月1日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好！首先，我代表永昌縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)不辭辛苦蒞臨我鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)調(diào)研工作的領(lǐng)導(dǎo)們表示熱烈的歡迎！下面，我就城關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)清理情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)，但愿能為各位領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作帶來一些可供參考的信息和情況。根據(jù)上級(jí)有關(guān)部門的安排,我鎮(zhèn)對(duì)1990—2005年期間所發(fā)生的鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)進(jìn)行了清理匯總，并對(duì)2006—2008年的新債務(wù)進(jìn)行了清理統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、城關(guān)鎮(zhèn)概況

城關(guān)鎮(zhèn)是永昌縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心和商流、物流、信息流的集散地，是全市“一線三點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)帶的節(jié)點(diǎn)之一。全鎮(zhèn)轄10個(gè)村4個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?2583人，其中城市人口58763人，農(nóng)村人口13820人。耕地面積37037畝，人均2.7畝。2008年，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5181萬元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到13953萬元，其中工業(yè)增加值達(dá)到4191萬元；大口徑財(cái)政稅收達(dá)到745.8萬元；城市居民可支配收入10422元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5015元。

二、鎮(zhèn)村級(jí)債務(wù)現(xiàn)狀1、2005年底前債務(wù)情況：全鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)所負(fù)債務(wù)主要是源于生產(chǎn)性支出、經(jīng)營(yíng)性支出、基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)支出、管理費(fèi)用及其它。具體是鎮(zhèn)村辦公場(chǎng)所建設(shè)、城鄉(xiāng)道路建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)、人畜安全飲水工程、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化設(shè)施建設(shè)、村容環(huán)境維護(hù)、墊交墊付的鄉(xiāng)統(tǒng)籌及人員工資等。鎮(zhèn)村兩級(jí)總負(fù)債為4879萬元，按欠款途徑分類：銀行、信用社貸款58.2萬元，村基金會(huì)貸款91.2萬元，個(gè)人借款257.9萬元，工程欠款4471.7萬元。其中：鎮(zhèn)政府負(fù)債 3684 萬元，按用途分類：個(gè)人借款190萬元，工程款3494萬元，銀行貸款47萬元（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財(cái)政周轉(zhuǎn)金）。村級(jí)負(fù)債1148萬元。按欠款途徑分類：銀行、信用社貸款102.4萬元，（村基金會(huì)貸款91.2萬元），個(gè)人借款67.9萬元，工程欠款977.7萬元。

2、2006年債務(wù)情況：鎮(zhèn)村兩級(jí)總負(fù)債為23萬元，按欠款途徑分類：銀行貸款村6萬元（基金會(huì)貸款），工程隊(duì)欠款17萬元，均為村級(jí)債務(wù)。

3、2007年債務(wù)情況：鎮(zhèn)村兩級(jí)總負(fù)債為70萬元，按用途分類：生產(chǎn)性支出8萬元，基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)支出62萬元(其中：道路建設(shè)16萬元、小型農(nóng)田水利建設(shè)6萬元、農(nóng)戶住宅建設(shè)配套9萬元、鄉(xiāng)村改善辦公條件建設(shè)15萬元、人飲工程建設(shè)16萬元)。按欠款途徑分類：銀行貸款8萬元（村基金會(huì)貸款），工程隊(duì)欠款62萬元。鎮(zhèn)政府負(fù)債 10 萬元（工程隊(duì)欠款），村級(jí)債務(wù)總60萬元，按用途分類：生產(chǎn)性支出8萬元，基礎(chǔ)設(shè)施、公益性建設(shè)支出52萬元(其中：道路建設(shè)6萬元、小型農(nóng)田水利建設(shè)6萬元、農(nóng)戶住宅建設(shè)配套9萬元、鄉(xiāng)村改善辦公條件建設(shè)15萬元、人飲工程建設(shè)16萬元)。按欠款途徑分類：銀行貸款8萬元（村基金會(huì)貸款），工程隊(duì)欠款52萬元。

4、2008年債務(wù)情況：鎮(zhèn)村兩級(jí)總負(fù)債為913.85萬元，按欠款途徑分類：銀行貸款7萬元（村基金會(huì)貸款），工程隊(duì)欠款906.85萬元。其中：鎮(zhèn)政府負(fù)債 726 萬元（工程隊(duì)欠款）,村級(jí)債務(wù)總額為187.85萬元，其中：道路建設(shè)30.85萬元、農(nóng)戶住宅建設(shè)配套15萬元，小型農(nóng)田水利建設(shè)7萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)11萬元，鄉(xiāng)村改善辦公條件建設(shè)117萬元、人飲工程建設(shè)7萬元。按欠款途徑分類：銀行貸款7萬元（村基金會(huì)貸款），工程隊(duì)欠款180.85萬元。

三、債務(wù)成因和存在的問題

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是直接面對(duì)群眾的最基層政權(quán)形式, “麻雀雖小，五臟俱全”、“上面千條線，下面一針穿”。凡是黨的政策、上級(jí)政府的安排、本鎮(zhèn)人民的事業(yè)，上至天文地理，下至平民生計(jì)，都涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一連接群眾的橋梁來完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級(jí)政權(quán)組織，理應(yīng)建立一級(jí)完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，而與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)相對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制尚不完善?？h級(jí)財(cái)政在確定財(cái)政體制時(shí)，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的只是人頭經(jīng)費(fèi)，若鄉(xiāng)鎮(zhèn)因收入短收等因素影響，有時(shí)甚至連工資都難以發(fā)放，沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)，更談不上建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有一定財(cái)力來支撐的情況下，不得不靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的信譽(yù)來舉債。分析我鎮(zhèn)的鎮(zhèn)村債務(wù)狀況，其成因主要有以下幾方面：

1、我鎮(zhèn)是一個(gè)城鄉(xiāng)合一的大鎮(zhèn)，既負(fù)責(zé)縣城的建設(shè)與管理，又負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加，縣城基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足居民的生活需要，為此加大了縣城基礎(chǔ)設(shè)

施改造力度，但由于縣級(jí)財(cái)力有限、投資少，建設(shè)任務(wù)大，舉債搞建設(shè)，形成了債務(wù)。按照基層組織建設(shè)的要求，切實(shí)解決基層辦公場(chǎng)所擁擠的現(xiàn)狀，更好地為城鄉(xiāng)居民提供便捷的服務(wù)，近年來新建了鎮(zhèn)政府綜合辦公大樓、社區(qū)辦公活動(dòng)場(chǎng)所，除上級(jí)部門補(bǔ)助部分資金外，鎮(zhèn)上籌集部分資金，其余均形成了債務(wù)。在農(nóng)村，近年來，中央、省市縣為加“三農(nóng)”工作，對(duì)農(nóng)村投入越來越多，特別是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如“村村通”公路、農(nóng)田水利基本建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)等方面項(xiàng)目較多，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部為了給群眾多辦實(shí)事，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，但項(xiàng)目的實(shí)施中，由于地方配套資金和自籌資金不能落實(shí)到位，致使形成了債務(wù)。另外，在公益事業(yè)上，也有為完成上級(jí)要求達(dá)標(biāo)任務(wù)而形成負(fù)債的，如文明村、小康村的建設(shè)等。

2、村干部在任期間為搞好本村基礎(chǔ)設(shè)施及公益事業(yè)，每年都在干一些事實(shí)，造成村級(jí)連年赤字預(yù)算，缺乏爭(zhēng)取資金和創(chuàng)收的渠道，集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱，也是造成村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)的原因之一。

3、稅費(fèi)改革后，國(guó)家的轉(zhuǎn)移支付資金數(shù)量有限，只能保證村干部的工資補(bǔ)助和辦公經(jīng)費(fèi)，村上又不能向農(nóng)戶收取任何費(fèi)用，開展正常工作經(jīng)費(fèi)缺口大，更沒有資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和建設(shè)，但正常維護(hù)和建設(shè)必不可少，也造成了村級(jí)債務(wù)。

四、化解鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)和控制發(fā)生新債務(wù)的對(duì)策建議

清理化解鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)，要建章立制，規(guī)范鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)務(wù)管理，標(biāo)本兼治，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，避免發(fā)生新債。這就要求不但要化解現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)，也要著眼于防止新債產(chǎn)生的機(jī)制。

（一）化解現(xiàn)存?zhèn)鶆?wù)的建議

1、認(rèn)真清理核實(shí)，分類化解。主要以國(guó)家政策性清理化解為主，對(duì)確屬用于公益事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、借貸手續(xù)齊備、使用開支合理的，可確定由國(guó)家財(cái)政償還，對(duì)不合規(guī)定的高息，要按國(guó)家規(guī)定的同期利率重新計(jì)算債務(wù)利息，以剔除部分不合理債務(wù)。

2、盤活資產(chǎn)，化解債務(wù)。根據(jù)清理村級(jí)集體資產(chǎn)的結(jié)果，可變賣無效益資產(chǎn)，轉(zhuǎn)讓部分公共閑臵設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)，以合作開發(fā)經(jīng)營(yíng)方式，千方百計(jì)盤活現(xiàn)有集體資產(chǎn)，使其增值或回收資金用以清償債務(wù)。

3、科學(xué)界定各級(jí)政府提供公共產(chǎn)品的責(zé)任和邊界，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的力度。完善現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，合理劃分事權(quán)，以事權(quán)定財(cái)權(quán)。加大實(shí)行以工補(bǔ)農(nóng)、以城補(bǔ)鄉(xiāng)、中央財(cái)政支農(nóng)、支基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模和力度，使鎮(zhèn)村盡快從沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)中解脫出來，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

4、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)化解債務(wù)。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入也是化解債務(wù)的有效途徑之一。因此，村級(jí)組織應(yīng)立足本地資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加集體收入，以此來化解債務(wù)及避免新的舉債。

（二）預(yù)防新債產(chǎn)生的建議

1、按照“一要吃飯，二要建設(shè)，量入為出”的原則，在安排基礎(chǔ)設(shè)施和公益性設(shè)施建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持量財(cái)辦事、量力而行，不得借債搞建設(shè)，盲目上項(xiàng)目、鋪攤子。嚴(yán)禁各種形式的“達(dá)標(biāo)升級(jí)”活動(dòng)或變相加重鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)行為。建議在貫徹實(shí)施積極財(cái)政政策的過程中切實(shí)保障公共財(cái)政向基層傾斜，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)

不要留有資金缺口，不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金，以便從源頭上遏制不良債務(wù)的再度發(fā)生。

2、加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。切實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理，建立集中民主的決策機(jī)制，發(fā)揮村民代表作用，規(guī)范決策程序，堅(jiān)持實(shí)行“一事一議”，促進(jìn)決策的科學(xué)化、規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，健全村民理財(cái)小組，完善“村賬鎮(zhèn)管”的制度，對(duì)村級(jí)債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)全面鎖定，堅(jiān)決杜絕新債的產(chǎn)生。

3、建章立制，規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。進(jìn)一步完善以民主理財(cái)為核心的村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行村賬鎮(zhèn)管制度，制定嚴(yán)格審批制度，實(shí)行限額管理制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)制度（尤其是離任審計(jì)），嚴(yán)格控制管理性支出。

總之，鎮(zhèn)村債務(wù)是一個(gè)十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問題，稍有不慎，就會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。因此，化解鎮(zhèn)村債務(wù)必須嚴(yán)格按照中央和省上關(guān)于鄉(xiāng)村債務(wù)化解的政策精神，結(jié)合本地實(shí)際，積極穩(wěn)妥，注重方法，合理有序地做好債務(wù)化解工作。