第一篇：榕江縣保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)-州級(jí)督查-縣政府修改

榕江縣保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)

（榕江縣人民政府）

尊敬的督查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔東南州2012年保障性安居工程專項(xiàng)督查方案的通知》（黔東南府辦發(fā)[2012]196號(hào)）文件要求，現(xiàn)將我縣今年保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

（一）2012年保障性安居工程

我縣2012保障性安居工程的建設(shè)任務(wù)為：廉租住房112套，5600平方米；公共租賃住房308套，10800平方米（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公共租賃住房128套，4480平方米）；經(jīng)濟(jì)適用住房60套，5400平方米；城市棚戶區(qū)改造300戶，共計(jì)780套（戶）。截止8月20日，我縣已經(jīng)實(shí)質(zhì)性開工建設(shè)廉租住房112套，公共租賃住房310套（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師公共租賃住房130套），經(jīng)濟(jì)適用住房60，城市棚戶區(qū)改造180戶，共計(jì)開工662套（戶），開工率為84.9%。對(duì)于尚未開工的120戶城市棚戶區(qū)改造任務(wù)，現(xiàn)已確定改造對(duì)象，預(yù)計(jì)在8月31日前開工建設(shè)，屆時(shí)我縣2012保障性安居工程的實(shí)質(zhì)性開工率將達(dá)到100%。

（二）2009-2011年續(xù)建的保障性安居工程

2009-2010年的1832套廉租住房已經(jīng)完工，計(jì)劃于8月31日前進(jìn)行竣工驗(yàn)收，于9月10日前交付使用；2011的160套廉租住房的主體工程已完工，現(xiàn)正進(jìn)行裝飾裝修及水電安裝，預(yù)計(jì)年底前可竣工驗(yàn)收并交付使用；2011年的60套經(jīng)濟(jì)適用住房的主體工程已基本完工，現(xiàn)正進(jìn)行裝飾裝修及水電安裝，預(yù)計(jì)年底前可竣工驗(yàn)收并交付使用；2011年的60套公共租賃住房正在進(jìn)行主體工程施工，預(yù)計(jì)年底前可竣工驗(yàn)收并交付使用；2011年的300戶城市棚戶區(qū)改造已完成141戶，余下的159戶已落實(shí)改造對(duì)象，預(yù)計(jì)年底前可全部完成；林業(yè)棚戶區(qū)由榕江縣國(guó)營(yíng)林場(chǎng)和萬(wàn)畝林場(chǎng)實(shí)施，現(xiàn)已基本完工。

二、住房保障資金落實(shí)情況

（一）2012年公共租賃住房項(xiàng)目已到位中央補(bǔ)助資金1234萬(wàn)元，城市棚戶區(qū)已到位中央資金291萬(wàn)元，廉租住房項(xiàng)目將向州財(cái)政局和州住建局申請(qǐng)劃撥2011年收回的資金975萬(wàn)元。

（二）我縣每年都按規(guī)定比例計(jì)提住房公積金增值收益和土地出讓凈收益用于保障性住房建設(shè)。今年已從住房公積金增值收益中計(jì)提100萬(wàn)元、從土地出讓凈收益中計(jì)提10萬(wàn)元用于保障性安居工程的建設(shè)，縣級(jí)匹配資金將按工程進(jìn)度撥付。

三、建設(shè)項(xiàng)目用地情況

（一）我縣按照集約用地的原則優(yōu)先安排落實(shí)保障性安居工程項(xiàng)目的用地供應(yīng)，單列保障性安居工程的住房供地。全面落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

（二）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦理工程報(bào)建手續(xù)，現(xiàn)已將各項(xiàng)手續(xù)辦理完畢。

四、保障性住房管理情況

（一）保障范圍

根據(jù)榕江縣人民政府《關(guān)于同意提高廉租住房租賃補(bǔ)貼保障面積的批復(fù)》（榕府函〔2009〕110號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)居民廉租住房保障收入線標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（榕府函〔2012〕63號(hào)）的規(guī)定，我縣廉租住房保障的范圍為具有我縣非農(nóng)戶口、家庭人均居住面積低于15平方米、家庭人均月收入低于1100元的城鎮(zhèn)低收入家庭。

（二）成立機(jī)構(gòu)

為做好住房保障工作，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。保障性安居工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局住房保障辦公室，由保障辦主任兼任辦公室主任，安排4名工作人員具體負(fù)責(zé)日常工作；為確保審核過(guò)程的公平、公正、公開，成立了保障性安居工程租售審查辦公室，成員單位包括縣住建局、縣監(jiān)察局、縣人社局、縣民政局、縣審計(jì)局、縣財(cái)政局、縣人行榕江縣支行等部門，專門負(fù)保障性安居工程的資格審查等工作；批準(zhǔn)并實(shí)施了《榕江縣廉租住房保障實(shí)施方案》，具體明確了廉租住房的申請(qǐng)、審核、輪候、退出等相關(guān)程序。

（三）三級(jí)審核，兩級(jí)公示

廉租住房由保障戶自愿申請(qǐng)，自由選擇購(gòu)買還是租住。具體程序?yàn)椋荷暾?qǐng)家庭將申請(qǐng)材料交到戶口所在地的社區(qū)或村委會(huì)，社區(qū)或村委會(huì)對(duì)申請(qǐng)家庭的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)后簽署初審意見加蓋公章報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)審后提出復(fù)審意見加蓋公章后，將符合保障條件的申請(qǐng)家庭進(jìn)行公示，公示無(wú)異議或異議不成立的報(bào)縣住房保障部門；住房保障部門組織縣保障性安居工程租售審查辦公室對(duì)申請(qǐng)家庭進(jìn)行資格審核，對(duì)符合條件的家庭進(jìn)行公示，公示無(wú)異議或異議不成立的登記為保障對(duì)象，按保障對(duì)象的住房與收入條件由低到高進(jìn)行輪候保障。

（四）分房

房屋分配實(shí)行預(yù)抽鬮和抽鬮制度，先按申請(qǐng)順序?qū)⒊轸b順序號(hào)抽出來(lái)，然后再按抽鬮順序號(hào)進(jìn)行房號(hào)抽鬮。為確保分房過(guò)程公平、公正、公開，預(yù)抽鬮和抽鬮全過(guò)程均由保障性安居工程租售審查辦公室成員單位到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并請(qǐng)見證律師到現(xiàn)場(chǎng)見證，邀請(qǐng)電視臺(tái)等媒體單位到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行報(bào)道。

（五）退出

申請(qǐng)家庭不接受配租方案或出售方案的，可申請(qǐng)自愿放棄廉租住房保障，或者申請(qǐng)其他保障方式。由原申請(qǐng)人向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出放棄廉租住房保障的書面申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理申請(qǐng)并提出意見，將放棄保障的申請(qǐng)材料及初審意見送住房保障部門，由住房保障部門及相關(guān)部門辦理相關(guān)退保手續(xù)。

五、存在的困難和問(wèn)題

1、財(cái)政困難，建設(shè)資金壓力大，項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)。

2、教師公共租賃住房6月份之前一直由教育部門負(fù)責(zé)實(shí)施，之后省政府指示調(diào)整到住建部門實(shí)施，實(shí)施部門的變換影響了工作進(jìn)度。

3、城市棚戶區(qū)改造對(duì)象要求的補(bǔ)償偏高，拆遷與安置難度較大。

4、住房保障辦技術(shù)人員偏少，項(xiàng)目建設(shè)期間的管理難度較大。

六、下一步工作措施

1、多方面、多渠道籌措資金，舉全縣之力為保障性安居工程的建設(shè)提供資金保障。

2、協(xié)調(diào)各部門之間的工作系，為保障性安居工程的順利實(shí)

施提供綠色通道。

3.實(shí)行施工進(jìn)度調(diào)度制：住建局1天1調(diào)度，分管縣長(zhǎng)3天1調(diào)度，縣長(zhǎng)1星期1調(diào)度。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，合理組織施工，實(shí)行工期倒排，加快施工進(jìn)度。

5、強(qiáng)化工程質(zhì)量及安全生產(chǎn)與文明施工，努力打造優(yōu)質(zhì)、安全的民心工程。

二〇一二年八月二十日

第二篇：保障性安居工程匯報(bào)

肥東縣保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況匯報(bào)

現(xiàn)將我縣2011年的保障性安居工程建設(shè)工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：

一、廉租住房建設(shè)方面

（一）廉租住房二期工程

1、進(jìn)展情況

據(jù)建設(shè)單位店埠鎮(zhèn)人民政府反饋，截至目前，合店路兩側(cè)198套中E4#、E5#共72套正在整改之中；E6#18套組織了主體工程竣工驗(yàn)收并獲得竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，但尚未備案；E7#18套落架至六層，工程細(xì)部修補(bǔ)施工；E42#、D15#共90套建設(shè)工作無(wú)進(jìn)展。C18#、C19#、C20#、E22#、E23#共114套建設(shè)工作無(wú)進(jìn)展。D6# 88套外墻油漆施工、落架至七層。配套附屬工程暫未開工。

2、存在問(wèn)題

（1）二期工程進(jìn)展緩慢。5月上旬，李縣長(zhǎng)在全縣保障性安居工程月調(diào)度會(huì)議上要求，6月10日前合店路兩側(cè)廉租住房項(xiàng)目須全部通過(guò)竣工驗(yàn)收，但從現(xiàn)場(chǎng)督查來(lái)看，E4#、E5#仍在整改，何時(shí)整改到位再組織驗(yàn)收未確定日期，其他具備初檢條件的項(xiàng)目仍未確定組織驗(yàn)收時(shí)間，配套附屬工程也未開工。

（2）二期室內(nèi)裝修尚未明確責(zé)任單位。4月初，路縣長(zhǎng)主 1 持的全縣保障性安居工程月調(diào)度會(huì)議上要求，10月底前400套廉租住房須全部交付使用。為此，建議縣政府盡早明確二期室內(nèi)裝修的組織實(shí)施單位，具體標(biāo)準(zhǔn)參照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)的《安徽省保障性住房建設(shè)導(dǎo)則（試行）》（建保?2011?117號(hào)）的規(guī)定及時(shí)組織實(shí)施。

（二）廉租住房三期工程

1、進(jìn)展情況

據(jù)建設(shè)單位東城新市鎮(zhèn)反饋，該項(xiàng)目與城南新村二期工程一期在創(chuàng)建“合肥市質(zhì)量安全施工雙示范工地”，本周正在進(jìn)行結(jié)構(gòu)與抗震檢測(cè)，預(yù)計(jì)9月底前竣工，2012年2月底前交付。

2、存在問(wèn)題

按照建設(shè)工程施工合同規(guī)定，7月份須竣工。根據(jù)我縣與市政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書來(lái)看，三期項(xiàng)目2011年底前須竣工交付，要求查驗(yàn)竣工驗(yàn)收備案表。但從我局現(xiàn)場(chǎng)督查的情況來(lái)看，春節(jié)前三期項(xiàng)目主體工程已封頂直至目前仍處于停工狀態(tài)。

（三）廉租住房四期工程

1、進(jìn)展情況：據(jù)建設(shè)單位肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)反饋，該項(xiàng)目土地指標(biāo)未下達(dá)，正在準(zhǔn)備招標(biāo)手續(xù)，預(yù)計(jì)7月份開工。

2、存在問(wèn)題：建設(shè)單位提供的四期項(xiàng)目前期手續(xù)僅是總證，例如，在總平面圖、建設(shè)用地規(guī)劃證等證件沒(méi)有明確標(biāo)注廉租住房四期工程，這與按照上級(jí)檢查要求不符。據(jù)此，建設(shè)單位辦理 2 的項(xiàng)目前期手續(xù)的土地、規(guī)劃等證件必須明確包括“廉租住房四期工程”字樣。

二、公共租賃住房建設(shè)方面

（一）進(jìn)展情況

政府投資方面：據(jù)合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園反饋，公租房項(xiàng)目現(xiàn)正在進(jìn)行對(duì)一期30畝用地的測(cè)繪和土地報(bào)建材料。土地指標(biāo)已上報(bào)省政府，省政府已下達(dá)市里，待市里下達(dá)后及時(shí)辦妥項(xiàng)目前期手續(xù)，即時(shí)開工建設(shè)。

園區(qū)企業(yè)投資方面：

安徽潤(rùn)溢科技服飾、合肥龍多電子科技和合肥彩虹繡品公租房集體宿舍樓共596套（間），主體工程完成，正在組織室內(nèi)裝修施工，預(yù)計(jì)7月底竣工交付。安徽愛(ài)就愛(ài)家具制造、合肥桂和農(nóng)牧漁和合肥中南光電公租房集體宿舍樓共351套（間），總平圖設(shè)計(jì)完成，正在進(jìn)行單體設(shè)計(jì)。

（二）存在問(wèn)題

1、目前，已開工596套（總量：7個(gè)項(xiàng)目1307套（間）52098平方米），開工率僅為45.6%，離國(guó)家要求6月底前開工率須達(dá)60%還有差距。

2、政府投資公租房項(xiàng)目尚未確定開工時(shí)間。6月1日，市房產(chǎn)局來(lái)我縣督查公租房項(xiàng)目建設(shè)情況，著重指出，住建部和省住建廳近期將督查公租房項(xiàng)目開工建設(shè)情況，未按要求開工的，3 將被約談甚至問(wèn)責(zé)。5月初，中央專項(xiàng)補(bǔ)助政府投資公租房項(xiàng)目建設(shè)資金148萬(wàn)元早已下達(dá)我縣，項(xiàng)目開工也應(yīng)盡快啟動(dòng)。

三、棚戶區(qū)改造方面

1、進(jìn)展情況

2010年申報(bào)的塑料十廠、五金配件廠和肥東酒廠城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)拆遷，店埠鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。截至目前，改造工作無(wú)進(jìn)展。2011年申報(bào)的肥東建材二廠國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)拆遷，撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)。截至目前，改造工作無(wú)進(jìn)展。

2、存在問(wèn)題

（1）城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目責(zé)任不明晰。按照市里督查要求，2010年申報(bào)的塑料十廠、五金配件廠和肥東酒廠城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目必須列入今年計(jì)劃，務(wù)必開工建設(shè)。為此，我們建議縣政府劃清改造單位之間的責(zé)任，每個(gè)改造項(xiàng)目只確定一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期申報(bào)、材料收集、組織建設(shè)、表格報(bào)送等，同時(shí)明確項(xiàng)目改造啟動(dòng)時(shí)間，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。

（2）國(guó)有工礦棚戶區(qū)至今尚未啟動(dòng)。合肥市只申報(bào)這一個(gè)項(xiàng)目。5月25日召開的全市住房保障工作例會(huì)上以及在此之前召開的全省保障性安居工程建設(shè)會(huì)上就通報(bào)了合肥的國(guó)有工礦棚戶區(qū)開工率為零。

4（3）上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助棚戶區(qū)改造資金尚未撥付使用。截至目前，累計(jì)上級(jí)下達(dá)我縣補(bǔ)助752萬(wàn)元。其中，2010年補(bǔ)助國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造507萬(wàn)元（中央：480萬(wàn)，省27萬(wàn)），2010年補(bǔ)助城市棚戶區(qū)改造123元（中央：82萬(wàn)，省41萬(wàn)），2011年補(bǔ)助國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造122萬(wàn)元（中央）。至此，我局已草擬了《肥東縣城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，并和縣財(cái)政部門進(jìn)行了溝通交流。建議縣政府牽頭討論出臺(tái)該辦法，盡快推動(dòng)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目順利實(shí)施。

肥東縣房產(chǎn)管理局 2011年6月2日

第三篇：關(guān)于保障性安居工程建設(shè)情況的匯報(bào)

關(guān)于保障性安居工程建設(shè)情況的匯報(bào)

（2011年8月17日）

2011年是示范區(qū)成立的第一年，也是打基礎(chǔ)求突破的關(guān)鍵之年。新班子到任以來(lái)，認(rèn)真貫徹市委、市政府的決策部署，牢牢把握“搶抓機(jī)遇、積極作為、攻堅(jiān)克難、科學(xué)發(fā)展”的工作基調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全力推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)改革和示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快實(shí)施保障性安居工程建設(shè)，并取得良好進(jìn)展。

一、示范區(qū)主要工作開展情況

(一)深化※※改革，建立新機(jī)構(gòu)、新機(jī)制。按照市政府659次常務(wù)會(huì)議和市編委文件精神，制定了管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三定”方案，招考事業(yè)編制人員和選聘優(yōu)秀人才充實(shí)管理人員隊(duì)伍。研究制定了在編人員管理、機(jī)關(guān)工作人員選聘、在職管理人員離崗休養(yǎng)、安置工作方案，正組織實(shí)施機(jī)關(guān)工作人員考選工作。

(二)明確示范區(qū)改革發(fā)展思路。按照市委市政府關(guān)于深化※※※改革的指導(dǎo)意見精神和全市實(shí)施“※※※”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的規(guī)劃布局，綜合考慮示范區(qū)區(qū)位、資源和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，在充分調(diào)查研究和專家論證的基礎(chǔ)上，確立了“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，提出了構(gòu)建全國(guó)知名的集農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)于一體

施建設(shè)工程，計(jì)劃建設(shè)職工保障性住房2000套，今年開工建設(shè)980套。

（一）職工住房現(xiàn)狀。示范區(qū)承接※※※和※※※，受※※※體制的影響，職工住房全部為磚木結(jié)構(gòu)平房，始建于上世紀(jì)六、七十年代，大部分已屬危房。因生產(chǎn)需要，居住分散，面積小、條件差。水、電、路設(shè)施陳舊老化。職工改善居住條件的愿望十分迫切，實(shí)施職工保障性住房建設(shè)勢(shì)在必行。

（二）開展的主要工作

示范區(qū)班子到任后，通過(guò)到各※※※、單位調(diào)研，深入了解了職工住房情況，在積極咨詢國(guó)土、住建部門了解政策的基礎(chǔ)上，研究確定實(shí)施職工保障性住房建設(shè)工程，并向業(yè)務(wù)部門上報(bào)了初步方案。壓茬推進(jìn)示范區(qū)總體規(guī)劃和職工保障性住房建設(shè)方案的編制工作。

1.開展調(diào)查摸底，確定初步方案。保障性住房建設(shè)不僅是示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，更是事關(guān)每一名職工的民生工程。綜合考慮示范區(qū)的發(fā)展思路和規(guī)劃布局，建設(shè)地址選在示范區(qū)規(guī)劃的綜合服務(wù)區(qū)，位于建設(shè)中的新博公路和規(guī)劃中的環(huán)渤海公路交匯處，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，水電路訊便于配套。建設(shè)方式為整體搬遷，異地建設(shè)。戶型初步確定為150、130、110和90型。為充分了解職工的購(gòu)買意愿、購(gòu)買能力，示范區(qū)組織人員對(duì)“兩※※※”職工進(jìn)行了調(diào)查摸底。

2.加快編制總體規(guī)劃。按照高點(diǎn)定位，高層次編制的原則，示范區(qū)委托同濟(jì)大學(xué)編制示范區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)行評(píng)審。9月底前，完成單體設(shè)計(jì)，并進(jìn)行招投標(biāo)。二是積極爭(zhēng)取市國(guó)土部門支持，加快辦理保障房建設(shè)用地手續(xù)。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)現(xiàn)“三通一平”。積極協(xié)調(diào)市縣電力部門，架設(shè)建筑工程專線2.5公里；協(xié)調(diào)墾利縣自來(lái)水公司，鋪設(shè)建筑供水專線；對(duì)進(jìn)入工程建設(shè)區(qū)的道路進(jìn)行修繕，達(dá)到施工要求。四是督促金辰集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目部人員進(jìn)區(qū)，抓緊籌辦前期施工資料和開工手續(xù)。五是倒排任務(wù)工期，確保10月份開工建設(shè)。

2.爭(zhēng)取支持。示范區(qū)成立以來(lái)，各項(xiàng)工作特別是保障房建設(shè)工作，得到了市住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門的大力支持和幫助。下一步，一是懇請(qǐng)市財(cái)政支持建設(shè)資金1000萬(wàn)元，解決工程建設(shè)必要的配套設(shè)施投入和啟動(dòng)資金，確保按時(shí)開工。二是示范區(qū)工程建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重，懇請(qǐng)市住建、國(guó)土、規(guī)劃、財(cái)政等部門在項(xiàng)目審批、各項(xiàng)手續(xù)辦理方面給予支持幫助，特事特辦，適當(dāng)放寬時(shí)限和條件，以節(jié)省時(shí)間和費(fèi)用。

第四篇：**縣保障性安居工程建設(shè)情況的匯報(bào)

方正縣保障性安居工程建設(shè)情況匯報(bào)

方正縣人民政府

2012年10月28日

尊敬檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表方正縣委、縣政府蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示歡迎，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)一直以來(lái)對(duì)我縣保障性安居工程建設(shè)工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝。按照檢查組要求，現(xiàn)將我縣保障性安居工程進(jìn)展情況作以簡(jiǎn)要匯報(bào)。

一、保障性安居工程建設(shè)基本情況

我縣棚戶區(qū)房屋總面積60萬(wàn)平方米，占地面積106萬(wàn)平方米，拆后建筑總規(guī)模160萬(wàn)平方米，計(jì)劃利用5年時(shí)間全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)。截止2011年末，全縣共改造建設(shè)44個(gè)小區(qū)、拆遷5773戶、拆遷面積45萬(wàn)平方米，建設(shè)面積154萬(wàn)平方米，拆除面積和新建面積均分別達(dá)到棚戶區(qū)改造總量的75%和80%以上。2008年至2010年連續(xù)三年被評(píng)為“全省棚戶區(qū)改造工作先進(jìn)縣”。

今年，我縣保障性安居工程建設(shè)任務(wù)是棚改征收1239戶，征收面積10.74萬(wàn)平方米，回遷面積22.8萬(wàn)平方米。泥草房計(jì)劃改造1805戶，危房改造1819戶。

2011年結(jié)轉(zhuǎn)棚改建設(shè)1776套12.5萬(wàn)平方米。

（一）保障性安居工程建設(shè)任務(wù)推進(jìn)情況

1、今年我縣棚戶區(qū)改造計(jì)劃開工1239套，已落實(shí)到9個(gè)項(xiàng)目。實(shí)際開工9個(gè)項(xiàng)目1204套，貨幣補(bǔ)償35戶。

2、棚戶區(qū)改造回遷安置房計(jì)劃完工3015套。其中2011年結(jié)轉(zhuǎn)1776套，2012年預(yù)計(jì)完成建設(shè)1239套。

3、2011年結(jié)轉(zhuǎn)1776套，目前已基本建成，近期內(nèi)將組織竣工驗(yàn)收。

（二）泥草房和危房任務(wù)推進(jìn)情況

1、泥草房已完成1805戶的改造任務(wù)?？h政府配套資金200萬(wàn)元已落實(shí)到位。完成伊漢通吉興村整村試點(diǎn)推進(jìn)工作。

2、危房改造已完成1819戶的改造任務(wù)，竣工1819戶。完成1819戶電子檔案和紙質(zhì)檔案的建立。

二、推進(jìn)工作的主要措施

為確保完成全年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)，縣委、縣政府高度重視，將此項(xiàng)工作擺上突出位置，直面困難，扎實(shí)推進(jìn)，創(chuàng)造了全年工作的良好開局。

（一）抓征收，舉全縣之力破除障礙。緊緊抓住房屋征收這個(gè)關(guān)鍵，想千方，設(shè)百計(jì)，發(fā)動(dòng)一切力量攻堅(jiān)突破。一是落實(shí)責(zé)任主體。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門上陣，全民動(dòng)員、全民參戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制，由11名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保11個(gè)片區(qū)，62個(gè)部門包保所有被征收戶。縣委、政府兩套班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭下片區(qū)、訪住戶，深入現(xiàn)場(chǎng)，深入一線，親自督戰(zhàn)；各部門包政策宣傳、包協(xié)議簽訂、包房屋拆除、包矛盾調(diào)處、包息訪維穩(wěn)。對(duì)涉及公職人員以及公職人員直系親屬的111戶被征收戶，采取歸口管理、雙向約談的方式，由戰(zhàn)線和所在單位的“兩領(lǐng)導(dǎo)”以及常務(wù)縣長(zhǎng)、紀(jì)檢書記、組織部長(zhǎng)“三常委”分別進(jìn)行談話，督促其帶頭簽、帶頭拆、帶頭發(fā)揮表率。堅(jiān)持每天早部署、晚匯報(bào)、限時(shí)推進(jìn)，形成了將帥兵齊壓一線、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的態(tài)勢(shì)。二是完善征收政策。在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行房屋征收政策基礎(chǔ)上，針對(duì)房屋征收過(guò)程中不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，比如住改非認(rèn)定、農(nóng)機(jī)具存放、農(nóng)民大棚補(bǔ)償?shù)?，及時(shí)提出解決方法，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)統(tǒng)一政策，最大限度保障群眾利益。特別是針對(duì)群眾普遍反映的商服回遷市場(chǎng)價(jià)過(guò)高問(wèn)題，組織評(píng)估企業(yè)深入?yún)^(qū)片調(diào)研，出臺(tái)市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了買賣同價(jià)、雙向選擇，平衡了被征收戶與開發(fā)企業(yè)利益，保障了房屋征收工作順利進(jìn)行。三是全程跟蹤推進(jìn)。司法部門提前介入，全程參與征收，掌握情況，搜集證據(jù)，為必要時(shí)啟動(dòng)司法強(qiáng)遷做足準(zhǔn)備。監(jiān)察部門現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)責(zé)，抽調(diào)6名紀(jì)檢監(jiān)察干部，深入各個(gè)區(qū)片走訪調(diào)查各部門包保情況，對(duì)不作為、慢作為、亂作為的部門和包保人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。廣電部門跟蹤報(bào)道，抽調(diào)4名記者入駐指揮部，每天跟蹤報(bào)道房屋征收情況，定期公示各部門任務(wù)完成情況，對(duì)征收進(jìn)程實(shí)施有效監(jiān)督。在泥草房和危房改造工作上，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)完成改造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行一票否決。加大縣財(cái)政投入力度，把農(nóng)村泥草房改造資金列入財(cái)政預(yù)算，從土地出讓金、城市維護(hù)建設(shè)稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中各拿出10%，專項(xiàng)用于泥草房改造。大力推廣稻草磚、稻草板、苯板保溫、裝配式節(jié)能房等多種形式的節(jié)能材料和節(jié)能房。建設(shè)材料全部為節(jié)能材料。截止10月27日，全縣已完成房屋征收1239戶，開工1184戶，貨幣補(bǔ)償35戶。完成全年任務(wù)的100%。泥草房1805戶和危房1819戶全部改造完畢。

（二）抓籌資，全力破解資金瓶頸。多元籌資，保障棚改和安居工程順利推進(jìn)。一是積極對(duì)上爭(zhēng)取。搶抓國(guó)家支持保障性住房建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)取使用中央補(bǔ)助和省以獎(jiǎng)代投資金。特別是在年初原定4個(gè)棚改區(qū)片基礎(chǔ)上，我們又克服困難，主動(dòng)加任務(wù)，增報(bào)棚改小區(qū)5個(gè)，改造片區(qū)總數(shù)達(dá)到9個(gè)，改造面積由原來(lái)的4.13萬(wàn)平方米增加到10.74萬(wàn)平方米。二是加大政策扶持。認(rèn)真落實(shí)保障性住房建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，由縣級(jí)財(cái)政按照土地出讓金有關(guān)比例配比支持保障性住房建設(shè)，對(duì)保障性住房減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)及稅費(fèi)，大大降低了保障性住房的建設(shè)成本。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。選擇有實(shí)力、信譽(yù)好的開發(fā)企業(yè)參加保障房建設(shè)，并與哈爾濱銀行、龍江銀行等金融機(jī)構(gòu)建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，為開發(fā)企業(yè)搭設(shè)融資貸款平臺(tái)，協(xié)調(diào)棚改項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)貸款6.8億元，為保障性安居工程順利實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障。

（三）抓建設(shè)，多措搶抓有效工期。根據(jù)北方建筑施工特點(diǎn)，堅(jiān)持早、搶、快原則，推動(dòng)保障性安居工程快開工、快建設(shè)、快供應(yīng)。一是結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目早開工。把上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)列入政府督辦項(xiàng)目，明確復(fù)工時(shí)間，階段任務(wù)目標(biāo)，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn)。所有結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目已于4月25日全部復(fù)工續(xù)建。二是新建片區(qū)搶進(jìn)度。在全力以赴推動(dòng)房屋征收的同時(shí)，科學(xué)調(diào)度資源，集中各方力量，克服一切阻力，全力爭(zhēng)時(shí)間、搶進(jìn)度。目前，9個(gè)片區(qū)全面開工建設(shè)。三是跟蹤推進(jìn)快服務(wù)。堅(jiān)持做到“三個(gè)主動(dòng)”。在辦理各項(xiàng)手續(xù)時(shí)，主動(dòng)上門服務(wù)，創(chuàng)造條件，一路綠燈，力爭(zhēng)最短時(shí)間內(nèi)辦理完畢；在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，主動(dòng)聯(lián)系溝通，實(shí)時(shí)掌握情況，了解最新進(jìn)展，及時(shí)幫助解決遇到的困難和問(wèn)題；在水、電、通訊等配套設(shè)施建設(shè)上，主動(dòng)跟進(jìn)施工、上門安裝，保障項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)緊密銜接，提高效率，縮短工期，保障項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快供應(yīng)。

（四）抓管理，努力建設(shè)群眾滿意工程。力求做到“三個(gè)到位”。一是工程質(zhì)量到位。完善監(jiān)管機(jī)制，組織住建、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，不定期深入各個(gè)開發(fā)建設(shè)小區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格審查保障性住房設(shè)計(jì)圖紙、房型，對(duì)建材質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)，堅(jiān)決防止和杜絕工程建設(shè)中出現(xiàn)以次充好、質(zhì)量偏下等問(wèn)題，實(shí)施持續(xù)有效監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。二是配套設(shè)施到位。針對(duì)群眾反應(yīng)的開發(fā)企業(yè)配建的附屬設(shè)施跟進(jìn)慢、標(biāo)準(zhǔn)低的問(wèn)題，經(jīng)政府研究決定，由開發(fā)企業(yè)按比例交納配套設(shè)施建設(shè)資金，由政府對(duì)各開發(fā)小區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一驗(yàn)收，確保新建小區(qū)綠化、亮化、硬鋪裝及其他配套設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)完成。三是配建標(biāo)準(zhǔn)到位。我縣積極創(chuàng)造條件，對(duì)保障房進(jìn)行統(tǒng)一裝修，安裝廚房灶臺(tái)、洗菜盆，配備抽油煙機(jī)；安裝衛(wèi)生間坐便和洗手盆；室內(nèi)統(tǒng)一刷涂料，安裝免漆門和可視門鈴及對(duì)講機(jī)，實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收”，實(shí)現(xiàn)了保障性住房入戶即可入住。

三、下步工作安排

一是加快推進(jìn)工程進(jìn)度。進(jìn)一步加大力度和措施，結(jié)合全縣保障性住房建設(shè)的實(shí)際，全力組織推進(jìn)，加快建設(shè)進(jìn)度，對(duì)新建工程及在建工程，要倒排工期，倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，緊逼加壓，確?？旖ㄔO(shè)、早竣工。

二是加強(qiáng)住房保障資金監(jiān)管。嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于住房保障資金的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立資金帳戶，?？顚Ｓ?、專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)支出、專項(xiàng)把關(guān)，組織紀(jì)委、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確保專項(xiàng)資金公開、透明運(yùn)行。

三是嚴(yán)格保障工程建設(shè)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)密各項(xiàng)工作程序，切實(shí)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目從開工到竣工驗(yàn)收全程質(zhì)量管理，確保把保障性住房項(xiàng)目建設(shè)成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，讓省市放心，讓群眾滿意。

第五篇：大力支持保障性安居工程建設(shè)

大力支持保障性安居工程建設(shè)

——財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安答記者問(wèn)

2011年2月14日

來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

具體措施有：

○ 努力籌措保障性安居工程資金

○ 創(chuàng)新財(cái)政政策和運(yùn)作機(jī)制

○ 繼續(xù)落實(shí)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策

○ 統(tǒng)籌安排保障性安居工程資金

○ 加強(qiáng)工程資金使用和管理，提高資金使用效益

保障性安居工程是政府得民心、百姓得實(shí)惠、經(jīng)濟(jì)得發(fā)展的德政工程、民心工程。加快保障性安居工程建設(shè)，不僅有利于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，而且有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。日前，財(cái)政部部長(zhǎng)助理王保安就財(cái)政部門在支持保障性安居工程建設(shè)方面采取的措施、成效等接受了本報(bào)記者專訪。

王保安介紹，近年來(lái)，財(cái)政部門立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力構(gòu)建保障性住房政策體系，不斷加大支持保障性安居工程建設(shè)力度，取得了顯著成效：

一是明確保障性安居工程資金來(lái)源渠道。近年來(lái)，保障性安居工程資金來(lái)源渠道不斷拓寬，目前已經(jīng)形成了多渠道、多層次的財(cái)政投入機(jī)制。主要包括：中央財(cái)政安排的專項(xiàng)資金、省市縣財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、住房公積金增值凈收益安排的資金、從土地出讓凈收益中安排的資金、地方債券安排的資金等。

二是不斷加大對(duì)保障性安居工程的資金支持力度。2007年以來(lái)，中央財(cái)政不斷加大對(duì)保障性安居工程的補(bǔ)助力度，累計(jì)下?lián)鼙Ｕ闲园簿庸こ萄a(bǔ)助資金1547億元。分看，2007年至2010年分別為51億元、184億元、501億元、811億元。與此同時(shí)，地方各級(jí)財(cái)政部門也不斷加大對(duì)保障性安居工程的投入力度。

三是明確保障性安居工程非稅收入優(yōu)惠政策。對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房以及公共租賃住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治，一律免收各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金。其中，免收的全國(guó)性行政事業(yè)性收費(fèi)包括：防空地下室易地建設(shè)費(fèi)、城市房屋拆遷管理費(fèi)、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)等項(xiàng)目。免收的全國(guó)性政府性基金包括：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市教育附加費(fèi)、地方教育附加費(fèi)、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加等項(xiàng)目。

四是落實(shí)保障性安居工程免交土地出讓金政策。廉租住房、城市棚戶區(qū)改造中的安置住房、經(jīng)濟(jì)適用住房以及面向經(jīng)濟(jì)適用住房對(duì)象供應(yīng)的公共租賃住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)，除依法支付土地補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)外，一律免交土地出讓金。

五是明確保障性安居工程的稅收優(yōu)惠政策。對(duì)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房以及城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造分別從營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、印花稅、契稅等方面給予了稅收優(yōu)惠政策。

六是規(guī)范廉租住房和公共租賃住房租金管理。廉租住房和政府投資建設(shè)公共租賃住房的租金收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國(guó)庫(kù)，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于廉租住房和公共租賃住房的維護(hù)、管理等支出。

近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和各方面的共同努力下，保障性安居工程建設(shè)取得了積極成效，目前已經(jīng)初步形成了包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房、各類棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造等在內(nèi)的保障性安居工程體系。2010年全國(guó)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工590萬(wàn)套，基本建成370萬(wàn)套；農(nóng)村危房改造開工136萬(wàn)戶，基本竣工108萬(wàn)戶，均超額完成年初國(guó)務(wù)院部署的任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，通過(guò)保障性安居工程建設(shè)，我國(guó)解決了1500萬(wàn)戶城鎮(zhèn)低收入家庭和360萬(wàn)戶中等偏下收入家庭住房困難問(wèn)題。

黨的十七屆五中全會(huì)明確提出要加大保障性安居工程建設(shè)力度。王保安表示，2011年在全國(guó)范圍內(nèi)新增公租住房等保障性住房1000萬(wàn)套，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院解決中低收入家庭住房困難的重大決心。各級(jí)財(cái)政部門將進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極配合有關(guān)部門，大力支持保障性安居工程建設(shè)，確保黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略部署和各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效，努力使人民群眾住有所居、安居樂(lè)業(yè)。具體包括以下幾方面：

一是努力籌措保障性安居工程資金。切實(shí)加大市縣財(cái)政預(yù)算安排用于保障性安居工程建設(shè)的資金規(guī)模；確保將住房公積金增值凈收益和土地出讓凈收益按規(guī)定用于保障性安居工程。中央財(cái)政將進(jìn)一步加大對(duì)地方的補(bǔ)助力度。省級(jí)財(cái)政也將加大投入力度，對(duì)財(cái)政困難市縣給予傾斜。

二是創(chuàng)新財(cái)政政策和運(yùn)作機(jī)制。保障性安居工程建設(shè)任務(wù)繁重，資金需求巨大，僅僅依靠政府財(cái)政投入，難以保證保障性安居工程的可持續(xù)性。因此，要積極創(chuàng)新財(cái)政支持方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，放大財(cái)政政策效能，通過(guò)采取財(cái)政貼息、政府資本金注入、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，吸引社會(huì)力量參與保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立健全保障性安居工程建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是繼續(xù)落實(shí)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策。繼續(xù)對(duì)保障性安居工程建設(shè)免收各項(xiàng)收費(fèi)基金和土地出讓收入；繼續(xù)落實(shí)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房以及棚戶區(qū)改造涉及的稅收減免優(yōu)惠政策，切實(shí)降低保障性安居工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。

四是統(tǒng)籌安排保障性安居工程資金。各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可以將土地出讓凈收益、住房公積金增值凈收益等安排用于廉租住房保障的資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。同時(shí)，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，還可以將中央廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金用于發(fā)展公共租賃住房。

五是加強(qiáng)工程資金使用和管理，確保資金專款專用，著力提高保障性安居工程資金使用效益。