第一篇：副書記在《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話

同志們：

ⅹⅹ縣貫徹實(shí)施《信訪條例》培訓(xùn)班即將結(jié)束了。在全國“兩會”剛剛結(jié)束，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展的重要時(shí)刻，縣委、縣政府決定舉辦這次專題培訓(xùn)班，目的在于通過集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，為貫徹實(shí)施國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，做好新時(shí)期的信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天上午，能平同志闡述了修訂《信訪條例》和做好新形勢下信訪工作的重要意義，對全面把握《信訪條例》的基本精神、主要內(nèi)容，以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作提出了明確要求。在學(xué)習(xí)過程中，一壽、曉芬同志分別作了專題報(bào)告?？偟目磥?，這次培訓(xùn)雖然時(shí)間很短，但主題突出，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，效果明顯。下面，我簡要講三點(diǎn)：

一、關(guān)于這次培訓(xùn)班的收獲

第一，提高了思想認(rèn)識。大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一是充分認(rèn)識到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性。大家認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院這次修訂《信訪條例》，是根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的需要進(jìn)行的，認(rèn)為貫徹實(shí)施《信訪條例》，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會；對于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；對于實(shí)施依法治國方略，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府；對于維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分深遠(yuǎn)的意義。二是充分認(rèn)識到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的緊迫性。《信訪條例》在不到半年的時(shí)間，完成了全部調(diào)研、初稿、征求意見以及定稿、頒布等各項(xiàng)工作，既充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院依法做好新形勢下信訪工作的決心，也說明了妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，建立信訪新秩序，構(gòu)建信訪新格局的工作已經(jīng)不能再拖，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。三是充分認(rèn)識到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的責(zé)任性?！缎旁L條例》突出強(qiáng)調(diào)了信訪工作的屬地責(zé)任和主管責(zé)任以及各級黨委政府和職能部門在處理信訪問題上的責(zé)任，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，不容絲毫懈怠與上推下卸。

第二，把握了條例內(nèi)容。新的《信訪條例》雖說是在1995年《條例》基礎(chǔ)上修訂而成的，但新增和修改條款占了《信訪條例》內(nèi)容的90%，新增和修改字?jǐn)?shù)占了《信訪條例》內(nèi)容的85%，可以說是一部全新的《信訪條例》。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家較為系統(tǒng)地掌握了其在暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任以及維護(hù)信訪秩序方面的規(guī)定和要求，對《信訪條例》的基本內(nèi)容有了一個(gè)總體的了解和認(rèn)識。當(dāng)然，《信訪條例》涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富，還需要大家進(jìn)一步研讀領(lǐng)會，把握其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，并用以指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐，不斷在學(xué)中干、在干中學(xué)，只有這樣，才能盡快全面掌握、熟練運(yùn)用。

第三，明確了工作要求。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同志們進(jìn)一步把握了貫徹實(shí)施《信訪條例》的具體要求。大家普遍認(rèn)為，當(dāng)前，信訪工作中存在的問題是信訪渠道不夠暢通，信訪工作責(zé)任制沒有真正落實(shí)，信訪秩序不太規(guī)范，工作方法過于單一等等。因此，要按照《信訪條例》的要求加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，必須以維護(hù)人民群眾的根本利益為立足點(diǎn)，以依據(jù)法律和政策為原則，以化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，把暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序結(jié)合起來，把治標(biāo)措施與治本之策結(jié)合起來，把嚴(yán)格依法辦事與抓好思想疏導(dǎo)結(jié)合起來，把創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任結(jié)合起來。通過建立信訪工作新秩序，探索信訪工作新方法，構(gòu)建信訪工作新格局，不斷提高我縣信訪工作的水平。

第四，增強(qiáng)了工作信心。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家對貫徹實(shí)施《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作底氣更足，信心倍增。大家普遍反映，這個(gè)信心來自三個(gè)方面：一是當(dāng)前信訪工作面臨著許多有利條件。中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，特別是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，使各級黨政干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念得到進(jìn)一步深化，依法行政的意識進(jìn)一步增強(qiáng)；信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，各級信訪機(jī)構(gòu)不斷健全，信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，履行職責(zé)的能力和水平不斷提高；信訪系統(tǒng)的干部精神振奮，工作干勁大、熱情高；在長期的信訪工作實(shí)踐中尤其是開展集中處理以來，各級各地探索了一些行之有效的辦法和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，等等。這些都為下一步貫徹實(shí)施《信訪條例》，推進(jìn)信訪工作全面健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是新修訂的《信訪條例》本身具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，并且得到了廣大人民群眾的普遍擁護(hù)，受到了社會輿論的廣泛好評，具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會基礎(chǔ)，這也是貫徹實(shí)施好新條例的一個(gè)非常有利的條件。三是通過參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家對修訂《信訪條例》的背景和主旨及其內(nèi)容有了一個(gè)比較系統(tǒng)的認(rèn)識，能夠基本把握其精神實(shí)質(zhì)，對如何貫徹實(shí)施，已形成了比較清晰的思路和初步的打算，在思想上有了充分的準(zhǔn)備。

二、關(guān)于貫徹實(shí)施《信訪條例》的要求

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。信訪穩(wěn)定工作既是經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。各級黨委、政府要把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為今年維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一件大事，納入日常工作安排，認(rèn)真制定貫徹實(shí)施方案，做到有時(shí)間、有步驟、有目標(biāo)、有考核，并從人、財(cái)、物等各個(gè)方面，為《信訪條例》的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。貫徹實(shí)施《信訪條例》，信訪部門責(zé)無旁貸。與信訪工作一樣，貫徹實(shí)施《信訪條例》也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠信訪部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，法制、宣傳、廣電、司法等各相關(guān)職能部門一定要增強(qiáng)大局意識，積極與信訪部門加強(qiáng)協(xié)作配合，各司其職，各盡所能，共同抓好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)具體工作?？傊?，要通過方方面面的努力，逐步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門主要負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管的工作局面，為《信訪條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，抓好學(xué)習(xí)宣傳，為《信訪條例》》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍。各級各部門要把《信訪條例》納入黨委、黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)課題，納入黨校對干部培訓(xùn)的必修課程。在學(xué)習(xí)過程中，要做到“三要三不要”，即要深刻領(lǐng)會新條例的立法背景和立法意圖，不要就條例學(xué)條例；要把學(xué)習(xí)條例與實(shí)際工作結(jié)合起來，不要死記硬背條條款款；要把握“規(guī)范信訪工作行為”和“規(guī)范信訪人行為”兩個(gè)方面的要求，不要只記住了關(guān)于維護(hù)上訪秩序和規(guī)范信訪人行為以及如何處理的條款，對規(guī)范信訪工作行為、強(qiáng)化信訪責(zé)任主體的責(zé)任卻不以為然。總之，要有更高的站位、更廣闊的視野、更全面的理解，增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感，把握《信訪條例》的現(xiàn)實(shí)意義和基本要求，提高處理信訪問題的能力。

在抓好干部學(xué)習(xí)的同時(shí)，還要集中力量抓好《信訪條例》的社會宣傳工作。《信訪條例》是與每個(gè)社會成員切身利益密切相關(guān)的公共法律規(guī)范。廣大群眾一樣有知法、用法、守法的權(quán)利和義務(wù)。在宣傳《信訪條例》的工作中，要注意做到“三個(gè)結(jié)合”：一是點(diǎn)與面的結(jié)合，既要加大對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的宣傳力度，也要努力擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面，幫助群眾明白信訪的基本程序，明白信訪的行為規(guī)范，明白自己的權(quán)利義務(wù)；二是宣傳主陣地與多種宣傳形式的結(jié)合，既要注重發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用，也要采取宣講輔導(dǎo)、討論座談、咨詢服務(wù)、以及宣傳板報(bào)等各種方式，努力讓《信訪條例》的基本精神為更多的群眾所掌握：三是宣傳正面典型與通報(bào)反面事例的結(jié)合，既要注意宣傳信訪干部的先進(jìn)事跡，宣傳群眾依法上訪的典型事例，也要在一定范圍內(nèi)通報(bào)信訪工作上的失職失責(zé)和群眾違法違規(guī)上訪等有關(guān)情況，教育引導(dǎo)群眾依法主張自己的合法權(quán)益，維護(hù)良好的信訪秩序。

第三，抓好籌備工作，保證《信訪條例》順利實(shí)施。目前距《信訪條例》正式實(shí)施只有20天時(shí)間，各項(xiàng)籌備工作必須在4月底前全面完成，時(shí)間緊、任務(wù)重，一定要合理安排，統(tǒng)籌考慮。當(dāng)務(wù)之急各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門做好以下幾項(xiàng)工作：一是準(zhǔn)備好相關(guān)的人力、物力和設(shè)施設(shè)備，例如接訪場所、投訴電話和受理電子投訴的電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，按照《信訪條例》規(guī)定要在5月1日前向全社會公布。因此，現(xiàn)有條件不能滿足接訪和辦信要求的，要抓緊調(diào)配人力，配備完善相關(guān)設(shè)施，確保正常工作開展之需。二是抓緊建立完善相關(guān)機(jī)制和制度。對照《信訪條例》的新規(guī)定新要求，清理調(diào)整現(xiàn)行規(guī)章制度和工作措施，一切以新《信訪條例》為準(zhǔn)，不符合新規(guī)定的立即停止執(zhí)行，不盡完善的迅速修訂完善，亟需建立的立即組織調(diào)研抓緊制訂。三是在新《信訪條例》貫徹實(shí)施前，要注意做好舊《信訪條例》下的信訪案件的處理工作，能夠結(jié)案的要抓緊結(jié)案；能按照新《信訪條例》辦理的要按照新《信訪條例》辦理；不能結(jié)案又不能按照新《信訪條例》辦理的，要以維護(hù)穩(wěn)定為重，妥善處理，努力實(shí)現(xiàn)舊《信訪條例》向新《信訪條例》的平穩(wěn)過渡。

三、關(guān)于當(dāng)前的信訪工作

過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的信訪工作取得了很大的成績。尤其是處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議機(jī)制建立以來，在各級各部門的高度重視和共同努力下，一大批信訪問題和社會矛盾得到有效解決和化解。到縣規(guī)模集訪、到市集訪和進(jìn)京上訪批次、人次均有所下降；全國“兩會”期間進(jìn)京上訪實(shí)現(xiàn)了零目標(biāo)。應(yīng)該說，我縣的信訪工作總體上正向良性方向發(fā)展。這說明縣委、縣政府的決策部署是正確及時(shí)的，說明各地各部門采取的工作措施是切實(shí)可行的，說明只要付出艱辛努力是可以克服困難取得更大成績的。

但是我們也要清醒地看到，當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，群眾信訪活動(dòng)仍將十分活躍，信訪總量仍將在高位運(yùn)行。從宏觀的大背景看，我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也進(jìn)入了人民內(nèi)部矛盾的凸顯期。這個(gè)時(shí)期，各種利益矛盾相互沖突，各種現(xiàn)實(shí)問題和歷史遺留問題相互交織，由此引發(fā)群眾信訪上升，具有一定的客觀必然性。從我縣面臨的形勢看，各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期，各種潛在矛盾不容忽視：在企業(yè)改制和事業(yè)單位改革中涉及多方利益問題難以全方面滿足，解決難度很大；在城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的情況下，農(nóng)村各種矛盾將會進(jìn)一步凸顯；群眾訴求合理，但地方財(cái)力無力解決的矛盾依然存在。從當(dāng)前比較突出的信訪問題看，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的信訪訴求、糧食系統(tǒng)、絲綢公司等群體反映的信訪熱點(diǎn)，改制企業(yè)退休、退職和分流人員的社會保障、農(nóng)村土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷對象戶等利益訴求的意識明顯增強(qiáng)，還有為數(shù)不少的涉法涉訴信訪案件和上訪老戶反映的問題處理起來極其困難。

對此，我們要正確地看待。一要看到，信訪問題的增多是多種矛盾長期積累的結(jié)果，信訪問題的徹底解決需要一個(gè)過程。二要看到，一些地方和部門責(zé)任主體意識不強(qiáng)，認(rèn)識沒有完全到位，解決信訪問題的措施不多，履責(zé)不力直接導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增多。三要看到，信訪群眾訴求各異，有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異，有的要求過高，超過政策極限；有的按政策解決了，但又提出新的過分要求；有的堅(jiān)持無理要求，甚至以制造事端來達(dá)到無理要求。四要看到，信訪工作體制和機(jī)制還存在與形勢和任務(wù)不相適應(yīng)的地方。信訪問題產(chǎn)生的根源和過程，信訪工作特定的對象和內(nèi)容，決定了信訪工作不可能一蹴而就，不可能一勞永逸，也不可能一成不變，需要我們堅(jiān)持不懈，持之以恒，不斷開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，唯有如此，才有可能把這一項(xiàng)黨和人民交給我們的使命完成好。

基于這些認(rèn)識和判斷，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要始終將信訪穩(wěn)定工作放在一個(gè)突出位置，列入本單位本部門重要議事日程；主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自部署，親自督查；分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手中，集中精力狠抓落實(shí)。當(dāng)前，各地各部門要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力，以集中處理工作為抓手，進(jìn)一步明確責(zé)任，落實(shí)措施，不斷開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面。

第一，抓住“事要解決”這個(gè)核心，認(rèn)真做好交辦案件辦理工作，大力解決信訪突出問題。集中處理第二階段的核心任務(wù)是解決群眾信訪突出問題，尤其是中央聯(lián)席辦和市委、市政府以及縣委、縣政府信訪部門交辦的重點(diǎn)信訪案件，必須按照交辦的時(shí)限辦結(jié)完畢。上級交辦案件我縣雖然第一批全部結(jié)案，但仍有個(gè)別案件沒有息訴。為此，各承辦單位要以提高案件辦理質(zhì)量、提高息訴罷訪率為目標(biāo)，努力做到包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，處理措施落實(shí)，穩(wěn)控工作落實(shí)，督查督辦落實(shí)，切實(shí)做到“案結(jié)事了”。

第二，抓住預(yù)防和處置群體性事件這個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要將矛盾化解工作的陣地移到基層組織，移到事發(fā)前夕。要充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)情況信息工作，做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)人頭的教育疏導(dǎo)工作，切實(shí)避免和減少集體上訪和群體性事件的發(fā)生。

第三，抓住信訪部門建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，打牢信訪工作基礎(chǔ)。做好信訪工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在信訪部門。各級黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和全力支持信訪部門的工作，積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件。近期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題，提供充足的人力保障、物力保障和財(cái)力保障，使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。

第四，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)突破口，建立規(guī)范的信訪新秩序?！缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面點(diǎn)了許多新的題目，提了許多新的要求，國家信訪局正在牽頭制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。我們在信訪工作實(shí)踐中也要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗(yàn)。例如，不斷建立完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項(xiàng)受理、承辦制度，信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度，信訪事項(xiàng)的通報(bào)制度，信訪聽證制度，信訪公示制度，律師參與信訪接待制度，以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。為我縣信訪工作的程序化、規(guī)范化和制度化創(chuàng)造積極條件。

同志們，實(shí)施國務(wù)院新修訂的《信訪條例》是當(dāng)前的一件大事，我們一定要按照中央和市委、市政府以及縣委、縣政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳，深入貫徹，把條例的要求落到實(shí)處，加強(qiáng)信訪秩序建設(shè)，加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)信訪工作能力建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣信訪工作整體水平，為建設(shè)平安ⅹⅹ、構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：副書記在《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話

同志們：

ⅩⅩ縣貫徹實(shí)施《信訪條例》培訓(xùn)班即將結(jié)束了。在全國“～”剛剛結(jié)束，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展的重要時(shí)刻，縣委、縣政府決定舉辦這次專題培訓(xùn)班，目的在于通過集中學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識，為貫徹實(shí)施xx新修訂的《信訪條例》，做好新時(shí)期的信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基矗今天上午，能平同志闡述了修訂《信訪條例》和做好新形勢下信訪工作的重要意義，對全面把握《信訪條例》的基本精神、主要內(nèi)容，以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的信訪工作提出了明確要求。在學(xué)習(xí)過程中，一壽、曉芬同志分別作了專題報(bào)告?？偟目磥恚@次培訓(xùn)雖然時(shí)間很短，但主題突出，內(nèi)容豐富，針對性強(qiáng)，效果明顯。下面，我簡要講三點(diǎn)：

一、關(guān)于這次培訓(xùn)班的收獲

第一，提高了思想認(rèn)識。大家通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，一是充分認(rèn)識到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性。大家認(rèn)為，黨中央、xx這次修訂《信訪條例》，是根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求和我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的需要進(jìn)行的，認(rèn)為貫徹實(shí)施《信訪條例》，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會；對于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位；對于實(shí)施依法治國方略，推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府；對于維護(hù)社會公平正義，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分深遠(yuǎn)的意義。二是充分認(rèn)識到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的緊迫性。《信訪條例》在不到半年的時(shí)間，完成了全部調(diào)研、初稿、征求意見以及定稿、頒布等各項(xiàng)工作，既充分體現(xiàn)了黨中央、xx依法做好新形勢下信訪工作的決心，也說明了妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，建立信訪新秩序，構(gòu)建信訪新格局的工作已經(jīng)不能再拖，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)異常艱巨。三是充分認(rèn)識到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的責(zé)任性?！缎旁L條例》突出強(qiáng)調(diào)了信訪工作的屬地責(zé)任和主管責(zé)任以及各級黨委政府和職能部門在處理信訪問題上的責(zé)任，就必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，不容絲毫懈怠與上推下卸。

第二，把握了條例內(nèi)容。新的《信訪條例》雖說是在1995年《條例》基礎(chǔ)上修訂而成的，但新增和修改條款占了《信訪條例》內(nèi)容的90%，新增和修改字?jǐn)?shù)占了《信訪條例》內(nèi)容的85%，可以說是一部全新的《信訪條例》。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家較為系統(tǒng)地掌握了其在暢通信訪渠道，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化工作責(zé)任以及維護(hù)信訪秩序方面的規(guī)定和要求，對《信訪條例》的基本內(nèi)容有了一個(gè)總體的了解和認(rèn)識。當(dāng)然，《信訪條例》涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富，還需要大家進(jìn)一步研讀領(lǐng)會，把握其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求，并用以指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐，不斷在學(xué)中干、在干中學(xué)，只有這樣，才能盡快全面掌握、熟練運(yùn)用。

第三，明確了工作要求。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同志們進(jìn)一步把握了貫徹實(shí)施《信訪條例》的具體要求。大家普遍認(rèn)為，當(dāng)前，信訪工作中存在的問題是信訪渠道不夠暢通，信訪工作責(zé)任制沒有真正落實(shí)，信訪秩序不太規(guī)范，工作方法過于單一等等。因此，要按照《信訪條例》的要求加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，必須以維護(hù)人民群眾的根本利益為立足點(diǎn)，以依據(jù)法律和政策為原則，以化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo)，把暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序結(jié)合起來，把治標(biāo)措施與治本之策結(jié)合起來，把嚴(yán)格依法辦事與抓好思想疏導(dǎo)結(jié)合起來，把創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任結(jié)合起來。通過建立信訪工作新秩序，探索信訪工作新方法，構(gòu)建信訪工作新格局，不斷提高我縣信訪工作的水平。

第四，增強(qiáng)了工作信心。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家對貫徹實(shí)施《信訪條例》，做好新形勢下的信訪工作底氣更足，信心倍增。大家普遍反映，這個(gè)信心來自三個(gè)方面：一是當(dāng)前信訪工作面臨著許多有利條件。中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，特別是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，使各級黨政干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念得到進(jìn)一步深化，依法行政的意識進(jìn)一步增強(qiáng)；信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善，各級信訪機(jī)構(gòu)不斷健全，信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，履行職責(zé)的能力和水平不斷提高；信訪系統(tǒng)的干部精神振奮，工作干勁大、熱情高；在長期的信訪工作實(shí)踐中尤其是開展集中處理以來，各級各地探索了一些行之有效的辦法和措施，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，等等。這些都為下一步貫徹實(shí)施《信訪條例》，推進(jìn)信訪工作全面健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的基矗二是新修訂的《信訪條例》本身具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，并且得到了廣大人民群眾的普遍擁護(hù)，受到了社會～的廣泛好評，具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會基礎(chǔ)，這也是貫徹實(shí)施好新條例的一個(gè)非常有利的條件。三是通過參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大家對修訂《信訪條例》的背景和主旨及其內(nèi)容有了一個(gè)比較系統(tǒng)的認(rèn)識，能夠基本把握其精神實(shí)質(zhì)，對如何貫徹實(shí)施，已形成了比較清晰的思路和初步的打算，在思想上有了充分的準(zhǔn)備。

二、關(guān)于貫徹實(shí)施《信訪條例》的要求

第一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。信訪穩(wěn)定工作既是經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要內(nèi)容之一，組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。各級黨委、政府要把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為今年維護(hù)社會穩(wěn)定工作的一件大事，納入日常工作安排，認(rèn)真制定貫徹實(shí)施方案，做到有時(shí)間、有步驟、有目標(biāo)、有考核，并從人、財(cái)、物等各個(gè)方面，為《信訪條例》的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。貫徹實(shí)施《信訪條例》，信訪部門責(zé)無旁貸。與信訪工作一樣，貫徹實(shí)施《信訪條例》也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅僅依靠信訪部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，法制、宣傳、廣電、司法等各相關(guān)職能部門一定要增強(qiáng)大局意識，積極與信訪部門加強(qiáng)協(xié)作配合，各司其職，各盡所能，共同抓好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)具體工作?？傊ㄟ^方方面面的努力，逐步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信訪部門主要負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管的工作局面，為《信訪條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第二，抓好學(xué)習(xí)宣傳，為《信訪條例》》的貫徹實(shí)施營造良好氛圍。各級各部門要把《信訪條例》納入黨委、黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)課題，納入黨校對干部培

限辦結(jié)完畢。上級交辦案件我縣雖然第一批全部結(jié)案，但仍有個(gè)別案件沒有息訴。為此，各承辦單位要以提高案件辦理質(zhì)量、提高息訴罷訪率為目標(biāo)，努力做到包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，處理措施落實(shí)，穩(wěn)控工作落實(shí)，督查督辦落實(shí)，切實(shí)做到“案結(jié)事了”。

第二，抓住預(yù)防和處置群體性事件這個(gè)重點(diǎn)，千方百計(jì)化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要將矛盾化解工作的陣地移到基層組織，移到事發(fā)前夕。要充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)情況信息工作，做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)人頭的教育疏導(dǎo)工作，切實(shí)避免和減少集體上訪和群體性事件的發(fā)生。

第三，抓住信訪部門建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，打牢信訪工作基矗做好信訪工作關(guān)鍵在基層，關(guān)鍵在信訪部門。各級黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和全力支持信訪部門的工作，積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件。近期，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問題，提供充足的人力保障、物力保障和財(cái)力保障，使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。

第四，抓住制度創(chuàng)新這個(gè)突破口，建立規(guī)范的信訪新秩序?！缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面點(diǎn)了許多新的題目，提了許多新的要求，國家信訪局正在牽頭制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。我們在信訪工作實(shí)踐中也要結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)調(diào)查研究，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)，不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗(yàn)。例如，不斷建立完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項(xiàng)受理、承辦制度，信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度，信訪事項(xiàng)的通報(bào)制度，信訪聽證制度，信訪公示制度，律師參與信訪接待制度，以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。為我縣信訪工作的程序化、規(guī)范化和制度化創(chuàng)造積極條件。

同志們，實(shí)施xx新修訂的《信訪條例》是當(dāng)前的一件大事，我們一定要按照中央和市委、市政府以及縣委、縣政府的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，大力宣傳，深入貫徹，把條例的要求落到實(shí)處，加強(qiáng)信訪秩序建設(shè)，加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)信訪工作能力建設(shè)，進(jìn)一步提高全縣信訪工作整體水平，為建設(shè)平安ⅩⅩ、構(gòu)建和諧社會做出新的更大貢獻(xiàn)。

第三篇：副書記在入黨積極分子培訓(xùn)班上講話

在入黨積極分子培訓(xùn)班開學(xué)典禮上講話

同志們：

我們鎮(zhèn)黨委舉辦的全鎮(zhèn)入黨積極分子培訓(xùn)班，今天正式開學(xué)了。首先，我代表鎮(zhèn)黨委對同志們來參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)表示熱烈的歡迎！下面，我從舉辦培訓(xùn)班的意義和參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的要求兩個(gè)方面談一點(diǎn)意見。

我們舉辦培訓(xùn)班，對入黨積極分子和要求進(jìn)步的同志進(jìn)行較為系統(tǒng)的黨的基本知識教育，這是一種很好的行之有效的教育方法，對于我們進(jìn)一步端正入黨動(dòng)機(jī)，做到真正從思想上入黨，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，將起到很好的促進(jìn)作用。因此，舉辦這樣的培訓(xùn)很重要，也很有必要。一是對要求入黨的同志加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，是貫徹從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展新黨員質(zhì)量的需要。發(fā)展黨員最重要的在于保證質(zhì)量。對積極分子入黨前必須經(jīng)過短期集中培訓(xùn)，是發(fā)展黨員工作的一項(xiàng)重要制度。參加培訓(xùn)，接受系統(tǒng)的黨的基本理論、基本知識和黨的基本路線教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使入黨積極分子和要求進(jìn)步的同志進(jìn)一步懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)力，端正入黨動(dòng)機(jī)，是每一個(gè)發(fā)展對象正式履行入黨手續(xù)以前所必經(jīng)步驟。沒有經(jīng)

過專門培訓(xùn)的，除特殊情況外，一般不應(yīng)發(fā)展入黨。在集中培訓(xùn)期間及結(jié)束時(shí)，每個(gè)同志要聯(lián)系思想實(shí)際，寫一些學(xué)習(xí)體會，思想?yún)R報(bào)，做好個(gè)人學(xué)習(xí)小結(jié)；同時(shí)，要組織必要的考試或考核，檢查學(xué)習(xí)效果。黨組織還要跟蹤考察培訓(xùn)對象的表現(xiàn)，了解他們培訓(xùn)前后的變化，要把學(xué)習(xí)成績和培訓(xùn)后的發(fā)展變化情況作為考察發(fā)展對象是否具備入黨條件的重要內(nèi)容之一。所以說，組織參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)是保證發(fā)展新黨員質(zhì)量的需要。

二是對要求入黨的同志除經(jīng)常性培養(yǎng)教育外，還要進(jìn)行集中培訓(xùn)，也是入黨積極分子加強(qiáng)自身建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)的需要?！叭齻€(gè)代表”重要思想，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。我們每一名黨員包括我們每位要求進(jìn)步的積極分子，都應(yīng)該以與時(shí)俱進(jìn)的態(tài)度，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”，實(shí)踐“三個(gè)代表”。首先要通過不斷的理論學(xué)習(xí)，培養(yǎng)堅(jiān)定的政治信念。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，最根本的就是要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論武裝頭腦，全面提高我們的政治理論素質(zhì)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。這次培訓(xùn)班主要是對大家進(jìn)行比較系統(tǒng)的黨的基本理論、基本知識和黨的基本路線教育，以及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，使同志們在加入黨組織前，進(jìn)一步懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想、宗旨、任務(wù)、組織原則和紀(jì)律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)力，明確黨員應(yīng)具備的條件，端正入黨動(dòng)機(jī)，初步確立為共產(chǎn)主義

事業(yè)而奮斗的世界觀。黨的基本理論、基本知識是做一名合格共產(chǎn)黨員所必須要學(xué)習(xí)和具備的。不懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導(dǎo)思想和宗旨，不了解作為一個(gè)共產(chǎn)黨員的權(quán)利，義務(wù)和歷史責(zé)任，就不可能在實(shí)際行動(dòng)中成為一名合格的共產(chǎn)黨員，也就談不上實(shí)踐“三個(gè)代表”要求。

三是舉辦積極分子學(xué)習(xí)黨的基本知識培訓(xùn)班，體現(xiàn)了黨組織對我們要求入黨的同志政治上的關(guān)心和愛護(hù)。這次培訓(xùn)班緊緊圍繞黨的歷史和各項(xiàng)方針政策，有針對性地安排了黨的基本知識教育課程。這既便于大家更好地理解、領(lǐng)會，完成好學(xué)習(xí)任務(wù)，同時(shí)也體現(xiàn)了我們鎮(zhèn)黨委在政治上關(guān)心大家，注重實(shí)效的態(tài)度。寄希望予大家能夠通過這次學(xué)習(xí)，增長黨建基本知識，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，牢固地確立共產(chǎn)主義信念，進(jìn)一步提高思考問題、分析問題和解決問題的水平和能力。

接下來，我對同志們參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)提幾點(diǎn)具體要求：一是要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)的重要性，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，明確學(xué)習(xí)目的和任務(wù)。前面我講過，培訓(xùn)學(xué)習(xí)的根本目的是貫徹從嚴(yán)治黨，保證發(fā)展新黨員質(zhì)量的需要，同時(shí)也是提高入黨積極分子自身素質(zhì)的需要。所以，我們每個(gè)同志都要很好地珍惜這難得的學(xué)習(xí)機(jī)會。大家平時(shí)都在生產(chǎn)、工作一線，工作比較繁忙，坐下來學(xué)習(xí)的機(jī)會并不多。既然來學(xué)習(xí)，就要靜下心來學(xué)習(xí)，做到上課認(rèn)真聽講，認(rèn)真思考，認(rèn)真做好筆記。要發(fā)揚(yáng)學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，充分利用有限的時(shí)間，爭取多

學(xué)一點(diǎn)東西。要通過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握一點(diǎn)基本知識，掌握一點(diǎn)基本觀點(diǎn)，做到學(xué)有所獲，學(xué)有所用，增強(qiáng)自信心，更好地進(jìn)步。

二是要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，是理論上和政治上是否成熟的一個(gè)重要標(biāo)志。良好的學(xué)風(fēng)是學(xué)習(xí)的保證。我們每一個(gè)同志在學(xué)習(xí)中要密切聯(lián)系自己的思想實(shí)際，工作實(shí)際，積極思索，開動(dòng)腦筋，思考問題。通過這次培訓(xùn)，加強(qiáng)理論修養(yǎng)，一方面提高思想覺悟，提高自身素質(zhì)，一方面掌握方法，學(xué)會用辯證唯物主義的立場、觀點(diǎn)、方法提高思考問題、分析問題、解決問題的能力。

三是加強(qiáng)組織紀(jì)律性，遵守學(xué)習(xí)班的各項(xiàng)制度。作為入黨積極分子，遵守紀(jì)律是最起碼的要求。這里，我們要明確一下規(guī)定：遵守課堂紀(jì)律，上課期間要注意聽講，保持安靜，不講話、不隨便走動(dòng)；關(guān)閉通訊工具，上課時(shí)間不得接打電話。

最后，我想強(qiáng)調(diào)一下，培訓(xùn)很快就會過去，培訓(xùn)班結(jié)束，并不意味著學(xué)習(xí)的結(jié)束，僅僅靠短短幾天的培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，更重要的是要我們注重平時(shí)的學(xué)習(xí)，要將這次學(xué)習(xí)作為新的起點(diǎn)，當(dāng)作今后進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的開端。學(xué)習(xí)是無止境的，一方面，我們要把學(xué)習(xí)到的黨建基本知識，培訓(xùn)班一些好作風(fēng)、好方法帶回去，認(rèn)真實(shí)踐，大膽運(yùn)用到

實(shí)際工作中去；另一方面，還要在今后的工作中，在實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

我們每一個(gè)入黨積極分子和要求進(jìn)步的同志，在平時(shí)學(xué)習(xí)工作中，都應(yīng)該以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，真正做到實(shí)踐“三個(gè)代表”的模范，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，樹立高尚的道德情操，不斷充實(shí)自己，提高自己，完善自己，爭取早日在思想上、組織上加入到黨的行列中來。

預(yù)祝本期培訓(xùn)班圓滿成功！謝謝大家！

第四篇：縣委副書記在全縣婦女干部培訓(xùn)班上的講話

縣委副書記在全縣婦女干部培訓(xùn)班

上的講話

縣委副書記在全縣婦女干部培訓(xùn)班上的講話2007-02-08 08:04:19

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同志們：

×在全國上下深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全縣經(jīng)濟(jì)社會站在新起點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，縣委組織部、縣婦聯(lián)聯(lián)合舉辦這期婦女干部培訓(xùn)班，非常重要，非常及時(shí)。對于引導(dǎo)各位婦女干部進(jìn)一步深刻領(lǐng)會和認(rèn)真把握加快發(fā)展的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步提高婦女干部的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平、科學(xué)管理和決策能力，全面提高我縣婦女干部的綜合素質(zhì)，將起到積極的促進(jìn)作用。借此機(jī)會，我代表縣委、縣政府向各位參加培訓(xùn)的婦女干部表示熱烈的歡迎！向在全縣“三個(gè)文明”建設(shè)中做出積極貢獻(xiàn)的廣大婦女工作者表示親切的問候！下面，我講三個(gè)方面的問題：

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一、全縣婦女工作取得了顯著成績

×近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全縣各級婦女干部的共同努力下，全縣廣大婦女認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和婦女九大精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，充分發(fā)揚(yáng)自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神，解放思想、開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了全縣婦女工作的新局面，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速健康發(fā)展。

×一是廣泛動(dòng)員和組織婦女投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，深化了“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”兩大主題活動(dòng)。在農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢和農(nóng)村增收致富的新要求，充分發(fā)揮“婦”字號科技示范基地的作用，涌現(xiàn)了一大批科技

致富典型。去年，××集鎮(zhèn)時(shí)堂村女青年時(shí)春玲被評為“山東省科技致富能手”。為了引導(dǎo)廣大女干部職工弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的精神，激勵(lì)她們崗位建功、崗位成才，開展了以“巾幗文明崗”創(chuàng)建為重點(diǎn)的“巾幗建功”活動(dòng)?！痢聊?，國稅局城分局服務(wù)大廳被評為省級“巾幗文明崗”。今年“三八”節(jié)我們又命名表彰了名“三八紅旗手”、名“巾幗崗位明星”、名“巾幗創(chuàng)業(yè)帶頭人”、名“優(yōu)秀婦女干部”。

×二是積極實(shí)施了“春蕾計(jì)劃”救助工程。今天的女童就是明天的母親，母親的素質(zhì)影響著全民族的素質(zhì)。自年實(shí)施“春蕾計(jì)劃”以來，縣婦聯(lián)通過多渠道籌集資金萬余元，累計(jì)救助貧困女童達(dá)多名。今年，縣慈善總會又捐資萬元，使名春蕾女童得以繼續(xù)學(xué)業(yè)。年，在縣婦聯(lián)的積極爭取和省、市婦聯(lián)及中國少兒基金會的幫助下，籌資修建了我市唯一所能容納多名學(xué)生的小學(xué)——××魯能春蕾小學(xué)。

×三是積極推進(jìn)《綱要》實(shí)施，加大婦女干部選拔力度。年，根據(jù)中共中央國務(wù)院頒發(fā)的《中國婦女發(fā)展綱要（—）》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《××婦女發(fā)展綱要（—）》?！毒V要》實(shí)施以來，縣委高度重視，特別是重視加強(qiáng)女干部的選拔工作。截止目前，全縣女干部有人，占干部總數(shù)的，其中縣級女干部人；副科級以上女干部人；個(gè)鎮(zhèn)區(qū)黨政班子里面現(xiàn)有名婦女干部，并有名在鎮(zhèn)長的重要位置上；縣直部門黨委（組）班子里面有名女干部，其中任單位正職的就有人，內(nèi)設(shè)科室正職的有人。同時(shí)，我們還建立了一支強(qiáng)大的后備婦女干部隊(duì)伍。

×這些成績的取得是全縣婦女艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，凝聚著廣大婦女的智慧和汗水。希望各級婦女組織要以取得的成績作為新的起點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)婦女工作新局面。

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二、深刻理解舉辦這次培訓(xùn)班的

重要意義

×婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的重要力量，婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。婦女干部隊(duì)伍素質(zhì)將直接關(guān)系到我縣各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的落實(shí)，關(guān)系到全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展進(jìn)程。今年是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要一年，也是紀(jì)念第四次世界婦女大會在京召開十周年和“男女平等”等基本國策提出十周年的關(guān)鍵一年，舉辦這次全縣婦女干部培訓(xùn)班，意義重大，影響深遠(yuǎn)。一是提高婦女干部自身素質(zhì)的迫切需要。婦女素質(zhì)如何，不僅關(guān)系到婦女發(fā)展，而且關(guān)系全民族素質(zhì)的提高。廣大婦女干部要樹立終生學(xué)習(xí)的理念，爭做學(xué)習(xí)型新女性，全面提高自身素質(zhì)，不斷用新知識、新技能充實(shí)自己、完善自己、增強(qiáng)參與發(fā)展能力，努力提高創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，為巨野“超常規(guī)、跨越式”發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是新形勢下婦女工作的需要。婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分。時(shí)代在發(fā)展，社會在進(jìn)步。

新時(shí)期、新形勢、新任務(wù)給婦女工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，要認(rèn)清形勢，牢固樹立馬克思主義婦女觀，進(jìn)一步優(yōu)化婦女發(fā)展的社會環(huán)境，促進(jìn)婦女政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。廣大女干部要想做好婦女工作，就要不斷充實(shí)自己，提高自己，完善自己，更好地適應(yīng)新形勢下婦女工作的要求，努力使我縣婦女工作邁上新臺階。三是推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需要。婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的偉大力量。××經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開廣大婦女的積極參與、共同推動(dòng)。縣委、縣政府今年制定了“突出三大重點(diǎn)，加快三大進(jìn)程”的工作思路和確保“十一五”期間進(jìn)入全省第二方陣的目標(biāo)，新形勢催人奮起，新任務(wù)促人奮進(jìn)，為早日實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣大婦女要充分發(fā)揮“半邊天”的作用，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，為加快巨野經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建功立業(yè)。

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三、對女干部工作提出三點(diǎn)希望和要求

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（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性和自覺性。第一，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的迫切要求。人不學(xué)習(xí)就要落伍，人類社會已經(jīng)進(jìn)入了信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)的知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，市場經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，管理技術(shù)日新月異。時(shí)代的發(fā)展要求我們不斷學(xué)習(xí)，積累知識，更新知識，豐富自己。舉辦培訓(xùn)班，也是為大家創(chuàng)造更多這樣的機(jī)會，幫助大家強(qiáng)化學(xué)習(xí)觀念，推動(dòng)學(xué)習(xí)，更好地適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，擔(dān)當(dāng)起時(shí)代賦予我們的責(zé)任和使命。作為婦女干部，要認(rèn)清形勢，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)充電，發(fā)揮優(yōu)勢，揚(yáng)長避短。第二，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是推動(dòng)跨越式發(fā)展的必然要求。加快××經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作支撐，但從我縣情況看，無論是黨政領(lǐng)導(dǎo)干部還是專業(yè)技術(shù)人才，無論是人才資源的總量還是人才結(jié)構(gòu)，都不能完全適應(yīng)跨越式發(fā)展的要求。我們一定要看到自身存在的差距，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的責(zé)任感和緊迫感。這既是對全縣干部的

要求，也是對女干部的要求。同時(shí)，女干部所處的社會地位和人生角色，決定了公眾對女干部的要求更高、更全、更嚴(yán)，女干部作為女性中的優(yōu)秀分子，不僅要有較強(qiáng)的工作能力、領(lǐng)導(dǎo)才能，還要有良好的形象、優(yōu)雅的氣質(zhì)。因此，女干部只有努力學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，才能從容應(yīng)對挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，脫穎而出，為黨和人民多作貢獻(xiàn)。第三，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)是培養(yǎng)女干部的重要環(huán)節(jié)。我黨歷來重視對婦女干部的培養(yǎng)，各級組織部門都專門制定了《關(guān)于進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見》，對女干部的配備作了明確的規(guī)定，要求在各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子至少有一名女干部。為此，縣委十分重視對女干部的選拔培養(yǎng)，縣委組織部門也一直非常重視女干部的培訓(xùn)工作。參加此次培訓(xùn)的女干部都是各單位的工作骨干，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，必將對提高自身能力、改善婦女干部隊(duì)伍狀況起到促進(jìn)作用。

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（二）把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量。這次培訓(xùn)很重要，大家要在較短的時(shí)間內(nèi)學(xué)有所得、學(xué)有所成，就要重點(diǎn)在三個(gè)方面下功夫：一是要在認(rèn)清形勢和明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高政治素質(zhì)上下功夫。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，用黨的理論成果武裝自己的頭腦，真正做到理論上更加清醒、政治上更加堅(jiān)定、思想上更加解放、行動(dòng)上更加自覺。二是要在樹立創(chuàng)新意識，提高綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力上下功夫。中國幾千年的封建思想和傳統(tǒng)觀念難免影響到女性，作為女干部要將自己融入到整個(gè)社會發(fā)展的大潮中，要與落后的傳統(tǒng)的思想意識作斗爭，不斷戰(zhàn)勝自我、超越自我，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，注意吸收新思想、新觀念、新方法，克服自身成長的心理障礙，擯棄固步自封、自我感覺良好的思想，積極學(xué)習(xí)和借鑒他人成功的經(jīng)驗(yàn)和方法，在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和分析問題、解決問題的能力，在實(shí)

踐中豐富和完善自己。三是注重自身形象的塑造，起好婦女群眾的表率作用。參加培訓(xùn)的女干部都在一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上擔(dān)負(fù)著責(zé)任，是女性中的佼佼者，是公眾關(guān)注的對象。因此，女干部要重視自身形象的塑造，培養(yǎng)自己良好的心理素質(zhì)、優(yōu)秀的人格品質(zhì)和優(yōu)雅的外表，影響和帶動(dòng)女性群體，提高群體素質(zhì)。

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（三）要注重實(shí)效，不斷深化女干部培訓(xùn)教育工作。

干部教育培訓(xùn)工作是推動(dòng)干部學(xué)習(xí)的一條重要途徑，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這次培訓(xùn)班以女干部為對象，針對女干部自身實(shí)際，以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”為目標(biāo)，緊扣形勢，富有時(shí)代氣息；主題鮮明，體現(xiàn)女性特點(diǎn)，針對性強(qiáng)；比較及時(shí)，很有創(chuàng)意；反響強(qiáng)烈，受到大家的歡迎?？h委組織部、縣婦聯(lián)應(yīng)繼續(xù)通過這一形式，切實(shí)強(qiáng)化組織，加大全縣女干部的教育、培養(yǎng)力度，并形成制度，使培訓(xùn)工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。培訓(xùn)要注

重實(shí)效，既要結(jié)合形勢與任務(wù)，體現(xiàn)時(shí)代的要求，又要體現(xiàn)女性的特點(diǎn)，對符合婦女干部特點(diǎn)，又被大家喜歡的培訓(xùn)形式和內(nèi)容，要堅(jiān)持辦好。

希望大家在這次培訓(xùn)中，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，集中精力認(rèn)真聽講，確保學(xué)有所獲、學(xué)有所成。并通過這次培訓(xùn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，胸懷全局，志存高遠(yuǎn)，努力使自己的能力和素質(zhì)都有一個(gè)大的提高，為××的跨越式發(fā)展作出女干部們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

×最后，祝大家學(xué)習(xí)進(jìn)步，青春常駐，工作愉快，合家幸福！

×謝謝大家！

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第五篇：在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

黨的十六大和十六屆三中、四中全會提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步豐富了建設(shè)小康社會的基本內(nèi)涵。信訪工作是構(gòu)建和諧社會的一個(gè)重要方面，信訪工作的過程，就是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的過程，就是推動(dòng)黨的方針政策落實(shí)的過程，就是化解矛盾、構(gòu)建和諧社會的過程，就是鞏固黨的執(zhí)政

基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的過程。幾年來，為做好信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量的工作，我們這些做信訪工作的同志們也都發(fā)揮了重要的作用，從中鍛煉了一批干部，積累了一些經(jīng)驗(yàn)。隨著改革的不斷深入，社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷完善，信訪工作內(nèi)容、任務(wù)出現(xiàn)了新的變化，信訪工作也面臨著新的形勢，對信訪工作者提出了更高的要求。特別是5月1日國務(wù)院頒布的新的《信訪條例》即將實(shí)施，新的條例在內(nèi)容、程序、機(jī)制、時(shí)限、責(zé)任等各環(huán)節(jié)上都進(jìn)行了創(chuàng)新和突破，能不能很好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵要看信訪干部的素質(zhì)。素質(zhì)好，執(zhí)行政策、宣傳解釋政策就不會產(chǎn)生偏差，分析問題、解決問題就會既快又好；否則，在處理信訪問題時(shí)，就可能偏離政策，給黨的事業(yè)造成損失。今天我就新時(shí)期信訪干部應(yīng)該具備的素質(zhì)，與大家共同進(jìn)行探討：

作為新時(shí)期的信訪干部，要想做好信訪和穩(wěn)定工作，我感覺起碼應(yīng)具備以下七個(gè)方面的綜合能力和素質(zhì)：

一、要有優(yōu)良的政治素養(yǎng)

政治思想是人的靈魂，是人們行動(dòng)的指南。信訪工作是黨和政府的重要工作，其重要職責(zé)就是為領(lǐng)導(dǎo)和基層服務(wù)，為群眾排憂解難，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為維護(hù)社會穩(wěn)定保駕護(hù)航。因此，對信訪干部的政治素質(zhì)的要求也就更高。

一要講黨性。信訪干部要堅(jiān)持堅(jiān)定的黨性原則。今天，我們說堅(jiān)持黨性原則，就是要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們的信訪工作，不論遇到什么樣的問題，都應(yīng)該用此來分析，來衡量，來判斷，來處理。否則，就很難說信訪工作堅(jiān)持了黨性原則。因此，每一個(gè)信訪干部都應(yīng)牢牢把握這一點(diǎn)。同時(shí)，還要有較高的修養(yǎng)，信訪干部都是和老百姓打交道的,一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。是不是能夠主持正義，敢于碰硬，抵制歪風(fēng)，秉公辦事,群眾自會有評判。這就要求我們信訪工作者必須提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)政治涵養(yǎng)，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn)。要有政治鑒別力和敏銳的洞察力，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線和四項(xiàng)基本原則。自覺擺正自己的位置,認(rèn)清自己的職責(zé),正確行使人民賦予的權(quán)力，保持清政廉潔,克服官僚主義。

二要講宗旨。信訪工作是直接為群眾服務(wù)的工作，是我們黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道，群眾通過不同的方式向信訪部門反映情況和問題，表現(xiàn)了他們對黨和政府的信任和希望。同時(shí)，黨和政府從群眾的來信來訪所反映的情況和問題中，也能分析出政策的執(zhí)行落實(shí)情況和群眾所關(guān)心的問題。因此，對于群眾的來信來訪，信訪干部應(yīng)當(dāng)抱著歡迎的態(tài)度，滿腔熱情地接待，及時(shí)、依法、妥善地予以處理。越是復(fù)雜的問題，越是群眾的疾苦，越要熱心而又細(xì)致的去辦。古時(shí)候大禹思天下有溺者，猶己之溺也；稷(ji)思天下有饑者，猶己之饑也。這在昭示我們，作什么工作都要將心比心，盡己所能，千方百計(jì)地使群眾的問題盡快得到圓滿解決。一般來說，信訪群眾往往都是遇到比較復(fù)雜、難于決斷和處理的問題，都是涉及到了自身權(quán)益，想了好久才來向我們反映情況和問題的。老百姓也不愿意上訪告狀，特別是對待初訪群眾，我們應(yīng)該積極妥善地進(jìn)行接待處理，不能采取把矛盾上交，或者置之不理，踢來踢去，推卸責(zé)任。我們學(xué)習(xí)的榜樣張?jiān)迫臼冀K恪守“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”這樣一項(xiàng)諾言，這也應(yīng)該是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意地去關(guān)心群眾的疾苦，做群眾的知音，為人民群眾排憂解難。要做到這點(diǎn)，就要在奉獻(xiàn)上學(xué)會用“減法”，認(rèn)真對待每一件來信來訪，對每一個(gè)案件做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作，切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際困難，最大限度地滿足人民群眾的合理要求，時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上，把解決人民群眾的困難當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。工作中要自覺強(qiáng)化三種意識。一是公仆意識。就是要擺正和群眾的關(guān)系，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信，熱情接待群眾來訪，真正為群眾解決實(shí)際問題。二是服務(wù)意識。就是要樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)思想，克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng)，積極做好本職工作。三是法律意識。就是要在信訪工作中，認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng)，依照法律法規(guī)處理每一宗信訪，做到依情、依理、依法辦理每一宗信訪案件。

三要講正氣。作為信訪工作人員，我們接觸的各類矛盾要比其他干部多，接觸的上訪群眾比其他干部多，接觸的社會陰暗面比

其他干部多，如果我們不能明辨是非，樹立正氣，魚目混珠，那起碼不會是一個(gè)合格的信訪干部。因此，在工作當(dāng)中我們應(yīng)該不徇私情，公正辦事，堅(jiān)持真理，主持正義，明辯是非，扶正祛邪，特別是對待上訪群眾要實(shí)實(shí)在在，滿腔熱情。唯此，人民群眾才會信任我們。

二、要有良好的職業(yè)道德

新時(shí)期信訪干部要講求職業(yè)道德，自覺樹立起信訪

工作人員奮發(fā)有為的“六個(gè)形象”，即“政治清醒、信念堅(jiān)定”的形象，“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象，“刻苦學(xué)習(xí)、努力提高”的形象，“勤奮工作、爭創(chuàng)一流”的形象，“遵守紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)”的形象，“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的形象。

一要忠于職守、愛崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。作為信訪工作人員不僅要做好群眾工作，及時(shí)辦理案件，還要耐心做好群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作，同時(shí)還要善于思考，把握規(guī)律，為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù)，更要不斷研究探索，完善做好新時(shí)期信訪工作的新思路、新辦法。這才是信訪工作者的主要職責(zé)，只有熱愛信訪工作才能在這個(gè)平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

二要誠實(shí)有信、公正辦案。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。所謂誠實(shí)，就是要求信訪干部忠誠老實(shí)，不弄虛作假，堅(jiān)持講真話，不講假話、空話、大話；堅(jiān)持講信用，言行一致，不欺騙組織，不欺騙百姓。所謂公正，就是要求信訪干部，處理信訪問題要堅(jiān)持原則，客觀公正，分辯是非，正確執(zhí)行政策，不以情代替政策；依法辦訪，秉公辦事，不徇私舞弊；深入調(diào)查研究，實(shí)事求是，尊重客觀規(guī)律。

三要盡職盡力，認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)。信訪干部要以對黨、對國家、對政府、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的理念，竭盡全力，盡心盡責(zé)，滿腔熱情地做好信訪工作。對內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，對外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé)，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議，關(guān)心群眾的疾苦，為基層服務(wù)，為群眾排憂解難。要學(xué)會把“除法”用在困難上。眾所周知，信訪工作是一項(xiàng)責(zé)任心強(qiáng)、查處難度大、政策法律性強(qiáng)，難以被別人理解的工作。平時(shí)工作量大、面廣、瑣碎、繁雜，在接待、辦理過程中，難免會遇到這樣那樣的困難。這就需要大家有置名利、地位、得失于度外；置困難、阻力、埋怨于腳下；置人情、關(guān)系、誹謗于腦后的胸懷，克服困難，盡自己最大的努力，提高辦案質(zhì)量，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四要文明接待，注重實(shí)效。信訪工作直接面對群眾，是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)“窗口”。這是維護(hù)黨和政府形象的具體表現(xiàn)。信訪干部要擺正自己的位置，堅(jiān)持文明接待，熱情周到地為群眾服務(wù)，對待上訪群眾不能敷衍，不能急躁，不能壓服，要以情感人，以理服人。對群眾反映的問題不推、不拖，及時(shí)處理，在提高工作實(shí)效上狠下功夫。

三、要有較強(qiáng)的政策觀念和法制意識

黨和國家政策是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)；法律是我們普遍遵守的行為準(zhǔn)則。做信訪工作離不開政策，解決矛盾離不開法律。如果你不懂政策，不懂法律，說一些外行話，辦一些外行事，工作起來就會蒼白無力，甚至違法施政，怎么會宣傳教育群眾，群眾又怎么會信服?縱觀我們身邊一些久拖不決矛盾激化的例子，大都是因?yàn)椴欢?，不懂法律，以致造成小事辦大，易事辦難，大事辦亂的嚴(yán)重后果。尤其在黨和國家政策、法律逐步深入人心的今天，那種盛氣凌人、方法簡單粗暴的行政手段再也不能繼續(xù)下去了。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的政策觀念和法制意識，才能做好本職工作。

信訪干部必須嚴(yán)格遵循和正確執(zhí)行黨的政策和國家的法律，這是做好信訪工作的關(guān)鍵。這就要求我們信訪干部要認(rèn)真把握黨的各項(xiàng)方針、政策和國家的法律法規(guī)，只有這樣，才能正確判斷來信訪反映的問題哪些有道理，哪些有部分道理，哪些沒有道理，哪些現(xiàn)在可以解決，哪些暫時(shí)還不能解決，以便給予明確的答復(fù)和正確的處理。有的同志做信訪工作多年，但說話辦事總是草率應(yīng)付，對一些政策、法律問題支支吾吾，不能做出答復(fù)，其原因就是在于不能沉下心來學(xué)習(xí)。信訪工作的實(shí)踐一再證明，一個(gè)不學(xué)法、不懂法的信訪干部是不可能想出解決問題好辦法的，也就難以依法處理好各種問題。只有那些嚴(yán)格遵照政策和法律處理信訪事項(xiàng)的同志，才有能力對問題作出正確的分析和判斷，提出正確的處理意見。

大家要結(jié)合縣委正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在學(xué)習(xí)上用“加法”。一方面要向書本學(xué)習(xí)，學(xué)政策、學(xué)法律，特別要學(xué)習(xí)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、法律。如信訪條例、減負(fù)政策、土地承包法、土管法、規(guī)劃法、經(jīng)濟(jì)合同法、行政訴訟法等。在學(xué)習(xí)中，不僅要注重實(shí)體法的學(xué)習(xí)，而且也要注重程序法的學(xué)習(xí)。從法院對我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門撤掉的行政決定看，好多是因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ煌品?。所以，作為信訪工作人員，—定要沉下心來認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研政策、法律，法規(guī)，少泡一些酒場，擠出時(shí)間，努力學(xué)習(xí)，唯此，工作起來才會運(yùn)用自如，得心應(yīng)手。另一方面要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)。理論來自實(shí)踐，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的智慧和力量。我們應(yīng)該注重從工作實(shí)踐中吸收營養(yǎng)，從群眾中汲取智慧和力量，從經(jīng)驗(yàn)豐富的同志中學(xué)習(xí)好的工作方法。要勇于實(shí)踐，大膽探索，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷發(fā)展和提高自己的工作水平。

四、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力

信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作，除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外，還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力。

一要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力。作為處在一線的信訪干部，整天與信訪人打交道，查處案件需要調(diào)查取證，查結(jié)案件需要寫結(jié)案報(bào)告，有些經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)，有些材料要把關(guān)，如果你沒有一定的文字水平，何談會做好信訪工作?在工作當(dāng)中我們難免向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件情況，同時(shí)還要面對面地做群眾工作，通過語言交流感情、交流思想，說服教育群眾。如果你缺乏口頭表達(dá)能力，說話顛三倒四，語無倫次，不得要領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)怎么會滿意?群眾怎么會理解?公眾認(rèn)可程度又怎么會提高?所以，我們必須要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力，這只有在以后工作當(dāng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高自己的文化素養(yǎng)。

二要有較強(qiáng)的群眾工作能力。大家處在農(nóng)村工作第一線，整天與群眾打交道，如果你整天書生氣十足，態(tài)度傲慢，高高在上，群眾就會遠(yuǎn)離而去，或者敬而遠(yuǎn)之，怎么能說服教育群眾?和什么人打交道就要說什么話，該解釋的要解釋，該教育的要教育，該多側(cè)面做工作的要多側(cè)面做工作，要學(xué)會用群眾的語言、樸實(shí)的感情同群眾交流，只有真正與群眾打成一片，魚水相融，在相互交往中產(chǎn)生感情，群眾才會理解支持我們，做起工作來也才會得心應(yīng)手。

三要有綜合分析和推理、判斷能力。新的形勢下，新問題、新情況不斷出現(xiàn)，各種社會矛盾相互交織，錯(cuò)綜復(fù)雜。作為信訪工作一線人員，面對改革、發(fā)展觸發(fā)的種種矛盾，面對利益格局調(diào)整引發(fā)的種種糾紛，要耳聰目明腦靈，要善于發(fā)現(xiàn)捕捉社會矛盾，善于動(dòng)腦分析研究、推理、判斷，去偽存真，去粗取精，從雜亂無章的矛盾中找出主要矛盾，從主要矛盾中抓住矛盾的主要方面，加以解決。否則，忙得你團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，理不出頭緒，解決起來要么丟了西瓜撿了芝麻；要么把事情辦得一團(tuán)槽，怎么能樹立起我們的良好形象?

四要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。從信訪工作實(shí)踐中可以看到，群眾來信來訪反映的問題，有的是關(guān)于個(gè)人的問題；有的是涉及部門和單位的問題；有的是反映某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問題；有的涉及到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)兩個(gè)甚至多個(gè)部門的問題。要協(xié)調(diào)處理好以上信訪問題，就要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)溝通。

五要講究工作方法。大量的社會矛盾特別是農(nóng)村的矛盾，常常是錯(cuò)綜復(fù)雜，是與非、理與法，往往是相互滲透交織，很難處理。但深入分析這些矛盾的原因，并不是我們對矛盾的認(rèn)識不到位，而是由于具體處理過程中方法上有問題。因此，建議大家都學(xué)一學(xué)唯物辯證法，增強(qiáng)我們處理復(fù)雜矛盾的技巧，特別是提高正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力。在具體工作中，要善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和過程，它的外在表現(xiàn)有主有次，它的發(fā)展也會時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，時(shí)緩時(shí)烈，我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適情、適時(shí)、適度，宜急則急，宜緩則緩，宜嚴(yán)則嚴(yán)，宜寬則寬，既不可急躁冒進(jìn)，盲目蠻干，又不可推拖延誤，錯(cuò)過時(shí)機(jī)。對無論是隱蔽還是外顯的矛盾，都要做到知微見著，胸中有數(shù)，應(yīng)對有策，處理有方。要善于把握化解矛盾的時(shí)機(jī)，對于能夠通過冷處理解決的，就不一定采取過激手段，以免留下潛在的矛盾隱患；對不嚴(yán)厲查處就不足以平息群眾情緒，甚至可能引發(fā)大規(guī)模群體矛盾，有可能影響社會穩(wěn)定的矛盾，就必須當(dāng)機(jī)立斷，處置到位?？傊诰唧w工作中要靈活掌握，因情制宜，一案一策，盡量把大量社會矛盾消除在萌芽狀態(tài)，化解在基層，解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，以維護(hù)全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局。

六要帶著感情做好群眾工作。作為信訪干部必須帶著深厚的感情去聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾，善待群眾。在密切黨群干群關(guān)系中，在解決實(shí)際問題中，感情問題始終是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。如果缺乏對群眾的深厚感情，這不僅是黨性問題，也是品質(zhì)上的問題。作為信訪干部，就應(yīng)該撲下身子，走村串戶，到群眾中去下訪，聯(lián)絡(luò)感情，體察民情，深入調(diào)研，這是掌握情況、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、處理矛盾的基本方法和基本功。曾經(jīng)有一個(gè)鄉(xiāng)因?yàn)橐粋€(gè)小小的信訪案件，卻出具了兩個(gè)截然相反的行政裁定，把事情辦得一團(tuán)糟，究其原因就是因?yàn)檗k案人員沒有帶著感情下訪群眾，調(diào)查實(shí)情，憑想當(dāng)然辦事，以致造成嚴(yán)重的不良后果。所以，作為信訪干部，必須把立足點(diǎn)扭轉(zhuǎn)過來，深入群眾了解群眾的疾苦，體察群眾的艱難，研究群眾的心理，調(diào)查矛盾的實(shí)情，抓住矛盾的癥結(jié)，給予切實(shí)解決，以維護(hù)黨和政府形象，維護(hù)全縣穩(wěn)定，推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展。

五、要有良好的心理素質(zhì)

接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語言學(xué)、哲學(xué)等為一體的一門藝術(shù)。大家不僅要具備較高的思想政策水平和專業(yè)知識，還要具備訪談藝術(shù)技巧，理解人、同情人，掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。

首先，要懂得尊重和理解上訪人。大部分上訪者都是為了弄清是非、分清曲直的，信訪工作人員首先應(yīng)理解他們，取得他們的信任，這樣才能有的放矢展開工作。

其次，要熱情接待，增進(jìn)感情交流。交真心、談實(shí)意，構(gòu)建一個(gè)良好的訪談情境，如問寒問暖，讓座讓水，讓上訪者有到“家”之感，為接待來訪創(chuàng)造良好的氣氛。

第三，要態(tài)度誠懇，以誠相待。熱情能縮短感情距離，誠懇和真誠是打開心靈的鑰匙，上訪者大多由于反映的問題影響了自己的生產(chǎn)生活，因此在信訪過程中難免會或多或少地表現(xiàn)出這樣或那樣的情緒，接待人員要將心比心，認(rèn)真聽記，從中發(fā)現(xiàn)上訪者的長處，及時(shí)給予適當(dāng)贊許和肯定，即便是有個(gè)別上訪者提出過高要求或無理糾纏，也要耐心做說服教育工作，使上訪者自覺理虧，逐漸端正態(tài)度，正確地對待自己反映的問題。最后，要區(qū)別對待，對癥下藥。

對待初訪者。一般初訪者心理活動(dòng)比較溫和，態(tài)度上也比較好，接待人員要和藹可親，讓他們把反映的問題一五一十地講完，然后根據(jù)反映的問題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索，對不能解決或無法查處的問題要向其講明原委，另外，還需向他們講明工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定，讓信訪者滿意而歸。初訪的關(guān)口把好了，就會避免重信重訪和越級上訪。

對待抱有試探心理的上訪者。一些信訪人上訪就是想摸摸底，如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬，自己當(dāng)干部；有些人員咨詢政策等。在接待這類人員時(shí)必須立場堅(jiān)定、旗幟鮮明，把政策法規(guī)講清楚，絕不能含糊回答問題。通過接訪，使信訪人明確一切都應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。

對待情緒激動(dòng)的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁，反映的問題容易帶有片面性，認(rèn)為自己反映的問題高于一切，由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見，一旦沒有按他們的思路和要求得到解決就會發(fā)火，把矛頭指向工作人員。在接待這類人員時(shí)，必須要有忍耐力，冷靜耐心地傾聽其陳述，耐心宣傳解釋，不要針對他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé)，要逐步引導(dǎo)他們從大局出發(fā)，全面看問題。對于那些無理糾纏者，也要不卑不亢，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。

對待集體上訪者。集體訪近年來呈上升趨勢。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則，掌握政策。對于有理有據(jù)的問題，要明確給予肯定，盡快著手調(diào)處；基本合理的要求，要盡力給予調(diào)查解決；要求過高，一時(shí)不能解決的，也要講清道理，做好解釋工作；無理要求的，要理直氣壯地批評教育，讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實(shí)意地按政策法規(guī)為民辦實(shí)事的。

在接待信訪案件過程中，大家一定要記住“六忌”。一忌接待冷淡；二忌態(tài)度生硬；三忌脾氣急躁；四忌消極推諉；五忌敷衍搪塞；六忌隨意答復(fù)。

六要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)

實(shí)事求是是我們黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng)，是我們一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法，也是做好信訪工作必須遵循的基本原則。信訪工作所遇到的問題十分復(fù)雜，有歷史上的老問題，更有新情況下的新問題；有涉及群眾的問題，更有涉及到干部以至領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。就某一個(gè)具體問題而言，往往新老問題交叉在一起，牽涉面廣、人員多。對問題的處理，我們不能偏聽偏信，主觀武斷，簡單處理。那樣不但問題得不到妥善處理，反而會使問題更加復(fù)雜化，甚至?xí)姑芗せ?，引起?yán)重的不良后果。正確的辦法是要深入實(shí)際，深入基層調(diào)查研究。實(shí)踐證明，群眾來信來訪反映的問題大部分是屬實(shí)的，或基本屬實(shí)的，但是也有極個(gè)別無中生有、編織罪名、誣告陷害他人的，甚至以信訪為名招搖撞騙的。因此，對群眾反映的問題，既不能不信，也不能輕信。認(rèn)為“來信來訪不可信”而置之不理；或者一聽就信，輕率處理，都不是實(shí)事求是的態(tài)度。唯一的科學(xué)方法是進(jìn)行調(diào)查研究。毛澤東同志說：“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)?！薄耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾，而不是在它的先頭?！比绻x開對實(shí)際情況的周密調(diào)查，單憑主觀想象去處理信訪問題，就會犯錯(cuò)誤，給我們的工作造成不應(yīng)有的損失。所以，在處理每一個(gè)信訪問題時(shí)，都要聽取各方面的意見，弄清事實(shí)和是非曲直，依據(jù)事實(shí)，按照黨的政策，予以恰當(dāng)?shù)奶幚怼Ｖ挥袑?shí)事求是地處理信訪問題才能使當(dāng)事者滿意，才能有效構(gòu)建和諧社會。不論在什么情況下，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，是我們信訪干部應(yīng)該具有的基本素質(zhì)之一。

七、要有創(chuàng)新精神

與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，使思想和工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，是信訪工作適應(yīng)信訪新形勢的需要，是黨和人民賦予的歷史責(zé)任。要做到與時(shí)俱進(jìn)，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新，使信訪工作在思路、方法、機(jī)制等方面有新的突破，在信訪工作水平上有新的提高。要?jiǎng)?chuàng)新思維，增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性，使我們信訪工作的思路和做法從原有的思維模式中跳出來，創(chuàng)造性地開展工作，努力實(shí)現(xiàn)信訪工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由滯后工作向超前工作轉(zhuǎn)變，努力控制信訪源頭。減少信訪，與其“亡羊補(bǔ)牢”，不如“未雨綢繆”，防患于未燃。要堅(jiān)持“工作在前，預(yù)防在先”的原則，把工作做在前頭，把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。要集中力量認(rèn)真排查各類矛盾糾紛，對容易引發(fā)信訪的傾向性、苗頭性、潛在性問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。對一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素要及時(shí)預(yù)報(bào)，做好預(yù)案，防止重大事件發(fā)生；二是由一般工作向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對信訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)信訪對象的集中整治。做到哪里不穩(wěn)定因素最突出、哪里的信訪問題最多，就重點(diǎn)整治哪里。對重復(fù)上訪和上訪老戶要進(jìn)行逐一排查，分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作，向加強(qiáng)綜合分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)轉(zhuǎn)變。信訪部門的工作不能簡單停留在辦信接訪這一層次，不能滿足于坐等辦信接訪，而要經(jīng)常深入調(diào)研、主動(dòng)下訪，對信訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題多作深層次分析，做到問題癥結(jié)能找準(zhǔn)，處理預(yù)案做在前，為領(lǐng)導(dǎo)決策，解決問題提供主動(dòng)、超前服務(wù)。

以上僅是我對當(dāng)前信訪干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)的一點(diǎn)兒淺層次認(rèn)識，不妥之處，敬請大家批評指正。謝謝大家??！