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      在全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話

      時(shí)間:2019-05-12 14:44:05下載本文作者:會(huì)員上傳
      簡(jiǎn)介:寫寫幫文庫(kù)小編為你整理了多篇相關(guān)的《在全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話》,但愿對(duì)你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫(kù)還可以找到更多《在全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話》。

      第一篇:在全區(qū)《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話

      同志們:

      這次培訓(xùn)班是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)舉辦的。在全區(qū)各項(xiàng)工作十分繁忙的情況下,區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)舉辦各部門、單位主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)以及信訪干部參加的培訓(xùn)班,充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)貫徹實(shí)施新修訂的《信訪條例》的高度重視。培訓(xùn)班安排的時(shí)間雖然很短,但內(nèi)容非常豐富,市信訪辦姜廷奎副主任、市信訪辦綜合處xx處長(zhǎng)以及市法制辦行政復(fù)議應(yīng)訴處xx處長(zhǎng)要為大家講課。希望大家珍惜這一難得的機(jī)會(huì),充分利用有限的時(shí)間,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研討,正確理解、全面把握《條例》的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容,切實(shí)提高貫徹《條例》的自覺(jué)性,轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整思路、明確任務(wù),全面推動(dòng)《信訪條例》的貫徹實(shí)施,努力把全區(qū)信訪工作提高到一個(gè)新的水平。

      下面,我講以下幾個(gè)方面問(wèn)題:

      一、要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要意義

      《信訪條例》的修訂,是適應(yīng)客觀形勢(shì)的發(fā)展變化,貫徹依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的一個(gè)重要舉措。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《信訪條例》對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下信訪工作的重要意義。

      (一)全面貫徹實(shí)施《信訪條例》,是順應(yīng)信訪工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)的客觀要求

      隨著改革的不斷深入、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速轉(zhuǎn)型和社會(huì)利益格局的調(diào)整,信訪工作形勢(shì)也發(fā)生了新的變化,信訪工作面臨著許多新情況、新問(wèn)題。舊的《信訪條例》在實(shí)際工作中出現(xiàn)了很多不相適應(yīng)的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是信訪渠道還不夠暢通,二是信訪工作責(zé)任制本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)在一些部門和單位還沒(méi)有真正落實(shí)到位,對(duì)有關(guān)部門及其人員的工作缺乏必要的約束手段。三是對(duì)侵犯群眾利益引發(fā)信訪問(wèn)題的行政行為的責(zé)任追究還沒(méi)有完全落到實(shí)處。四是對(duì)新出現(xiàn)的破壞信訪秩序的行為缺乏必要的制裁手段。

      在新修訂的《信訪條例》中,針對(duì)這些問(wèn)題都作了明確的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)了要建立健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,通過(guò)教育、協(xié)商、調(diào)解等方法,依法及時(shí)處理群眾反映的信訪問(wèn)題,有效規(guī)范信訪秩序,引導(dǎo)群眾以理性的、合法的方式表達(dá)利益訴求、解決矛盾糾紛。因此,解決信訪工作面臨的新情況、新問(wèn)題,必須全面貫徹實(shí)施好《信訪條例》。

      (二)全面貫徹實(shí)施《信訪條例》,是做好新形勢(shì)下群眾工作、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措

      這次修訂的《信訪條例》,通過(guò)暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、維護(hù)信訪秩序,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為,從而達(dá)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,尤其是最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益的目的。因此,全面貫徹實(shí)施《信訪條例》,對(duì)進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力具有重大的意義。

      (三)全面貫徹《信訪條例》,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治社會(huì)的具體體現(xiàn)

      xx于~年3月制定的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出:切實(shí)解決人民群眾通過(guò)信訪舉報(bào)反映的問(wèn)題,要完善信訪制度,及時(shí)辦理信訪事項(xiàng),切實(shí)保障信訪人、舉報(bào)人的權(quán)利和人身安全。因此,做好信訪工作,是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治社會(huì)的重要組成部分。

      實(shí)踐中不依法行政甚至執(zhí)法不公等問(wèn)題在我區(qū)個(gè)別部門還不同程度的存在,由此引發(fā)了不少信訪問(wèn)題,已成為發(fā)生信訪矛盾的源頭之一。人民群眾提出投訴請(qǐng)求,提出意見和建議,既是對(duì)政府行政機(jī)關(guān)及其工作人員的信任,同本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)時(shí)又是監(jiān)督,對(duì)于政府行政機(jī)關(guān)及其工作

      人員加強(qiáng)和改進(jìn)工作,促使行政機(jī)關(guān)及其工作人員增強(qiáng)依法行政意識(shí),做到科學(xué)、民主、依法決策,提高決策水平;在各種行政工作中堅(jiān)持依法辦事、依法行政,提高執(zhí)行水平;依法化解矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建設(shè)法治政府,是具有積極意義的。

      (四)全面貫徹實(shí)施《信訪條例》,對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的積極意義

      構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的是要有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì),保持良好的社會(huì)秩序,保持安定團(tuán)結(jié)。當(dāng)前,非正常上訪問(wèn)題比較突出,纏訪、鬧訪問(wèn)題嚴(yán)重,有的上訪群眾情緒激烈,行為極端,打標(biāo)語(yǔ)、呼口號(hào),圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)。因此,要通過(guò)貫徹落實(shí)《信訪條例》依法解決非正常上訪問(wèn)題,減少社會(huì)對(duì)抗,促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)信訪秩序和社會(huì)秩序,使社會(huì)更穩(wěn)定、更和諧。

      二、要全面把握《信訪條例》的基本精神,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作

      新修改的《信訪條例》內(nèi)涵豐富,針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng),充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨,體現(xiàn)了民主與法制的精神,體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。在貫徹實(shí)施《信訪條例》過(guò)程中,要正確處理好以下幾個(gè)方面關(guān)系,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作。

      (一)堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,努力建立信訪新秩序

      一方面,要始終注意將保障公民的建議權(quán)和申訴權(quán)貫穿于信訪工作的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面,避免損害公民合法權(quán)益的現(xiàn)象發(fā)生。另一方面,要旗幟鮮明地維護(hù)信訪秩序,堅(jiān)決制裁破壞信訪秩序的行為。

      要做到堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重,必須著力在以下幾個(gè)方面下功夫:一是要建立、疏通并向廣大人民群眾公開信訪渠道。通過(guò)各種渠道,讓人民群眾知道遇到問(wèn)題應(yīng)到什么部門去反映,怎樣去反映,為信訪群眾提供必要的便利條件。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有權(quán)做出處理決定的部門和單位作為重點(diǎn),向群眾做好宣傳。二是落實(shí)好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。認(rèn)真實(shí)施黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和下訪制度,對(duì)重大信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦。三是依照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步整頓信訪秩序。各部門和單位要按照新《條例》的規(guī)定,明確責(zé)任分工,堅(jiān)決打擊信訪活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,營(yíng)造我區(qū)和諧發(fā)展的良好環(huán)境。

      (二)堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益

      堅(jiān)持信訪活動(dòng)中權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一,其根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),就是為了更好地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益。在工作中,一是要堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要帶著深厚的感情做工作,千方百計(jì)為人民群眾排憂解難,真正在解決問(wèn)題上下功夫,切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益和依法信訪的權(quán)利。二是要深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。要教育群眾樹立法制觀念,自覺(jué)學(xué)法、守法、用法,通過(guò)合法途徑反映自己的意見、建議和問(wèn)題,不能妨害國(guó)家、社會(huì)、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處在宣傳貫徹《信訪條例》工作中要成為向群眾宣傳的主要力量,制定切實(shí)有效的工作方案,組織人員深入到社區(qū)、村屯和百姓家中宣講《條例》的有關(guān)條款規(guī)定,教育引導(dǎo)群眾依法有序地反映自己的實(shí)際問(wèn)題。

      (三)堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉,構(gòu)建信訪工作新格局

      要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善機(jī)制、健全制度、落實(shí)責(zé)任,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的信訪工作格局。一要通過(guò)建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、終審認(rèn)定機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、政府主導(dǎo)和社會(huì)參與解決矛盾糾紛機(jī)制等,提高信訪工作的水平和效率。二要認(rèn)真落實(shí)信訪事項(xiàng)受理登記和轉(zhuǎn)送制度、聽證制度、案件終結(jié)制度和督查督辦等制度,全面推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決。三要嚴(yán)格責(zé)任追究,把信訪工作績(jī)效納入公務(wù)員考核體系。我區(qū)正在研究制定考核的具體辦法。同時(shí),要對(duì)信訪工作中的失職、瀆職行為,嚴(yán)格依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和《條例》的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,確保各項(xiàng)工作的落實(shí)。人事、監(jiān)察和信訪部門要抓緊研究制定責(zé)任追究的實(shí)施細(xì)則,盡快實(shí)施。

      第二篇:在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

      在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

      黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步豐富了建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)涵。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,信訪工作的過(guò)程,就是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的過(guò)程,就是推動(dòng)黨的方針政策落實(shí)的過(guò)程,就是化解矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程,就是鞏固黨的執(zhí)政

      基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的過(guò)程。幾年來(lái),為做好信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量的工作,我們這些做信訪工作的同志們也都發(fā)揮了重要的作用,從中鍛煉了一批干部,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。隨著改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,信訪工作內(nèi)容、任務(wù)出現(xiàn)了新的變化,信訪工作也面臨著新的形勢(shì),對(duì)信訪工作者提出了更高的要求。特別是5月1日國(guó)務(wù)院頒布的新的《信訪條例》即將實(shí)施,新的條例在內(nèi)容、程序、機(jī)制、時(shí)限、責(zé)任等各環(huán)節(jié)上都進(jìn)行了創(chuàng)新和突破,能不能很好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵要看信訪干部的素質(zhì)。素質(zhì)好,執(zhí)行政策、宣傳解釋政策就不會(huì)產(chǎn)生偏差,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題就會(huì)既快又好;否則,在處理信訪問(wèn)題時(shí),就可能偏離政策,給黨的事業(yè)造成損失。今天我就新時(shí)期信訪干部應(yīng)該具備的素質(zhì),與大家共同進(jìn)行探討:

      作為新時(shí)期的信訪干部,要想做好信訪和穩(wěn)定工作,我感覺(jué)起碼應(yīng)具備以下七個(gè)方面的綜合能力和素質(zhì):

      一、要有優(yōu)良的政治素養(yǎng)

      政治思想是人的靈魂,是人們行動(dòng)的指南。信訪工作是黨和政府的重要工作,其重要職責(zé)就是為領(lǐng)導(dǎo)和基層服務(wù),為群眾排憂解難,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。因此,對(duì)信訪干部的政治素質(zhì)的要求也就更高。

      一要講黨性。信訪干部要堅(jiān)持堅(jiān)定的黨性原則。今天,我們說(shuō)堅(jiān)持黨性原則,就是要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們的信訪工作,不論遇到什么樣的問(wèn)題,都應(yīng)該用此來(lái)分析,來(lái)衡量,來(lái)判斷,來(lái)處理。否則,就很難說(shuō)信訪工作堅(jiān)持了黨性原則。因此,每一個(gè)信訪干部都應(yīng)牢牢把握這一點(diǎn)。同時(shí),還要有較高的修養(yǎng),信訪干部都是和老百姓打交道的,一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。是不是能夠主持正義,敢于碰硬,抵制歪風(fēng),秉公辦事,群眾自會(huì)有評(píng)判。這就要求我們信訪工作者必須提高政治素質(zhì),增強(qiáng)政治涵養(yǎng),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。要有政治鑒別力和敏銳的洞察力,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線和四項(xiàng)基本原則。自覺(jué)擺正自己的位置,認(rèn)清自己的職責(zé),正確行使人民賦予的權(quán)力,保持清政廉潔,克服官僚主義。

      二要講宗旨。信訪工作是直接為群眾服務(wù)的工作,是我們黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,群眾通過(guò)不同的方式向信訪部門反映情況和問(wèn)題,表現(xiàn)了他們對(duì)黨和政府的信任和希望。同時(shí),黨和政府從群眾的來(lái)信來(lái)訪所反映的情況和問(wèn)題中,也能分析出政策的執(zhí)行落實(shí)情況和群眾所關(guān)心的問(wèn)題。因此,對(duì)于群眾的來(lái)信來(lái)訪,信訪干部應(yīng)當(dāng)抱著歡迎的態(tài)度,滿腔熱情地接待,及時(shí)、依法、妥善地予以處理。越是復(fù)雜的問(wèn)題,越是群眾的疾苦,越要熱心而又細(xì)致的去辦。古時(shí)候大禹思天下有溺者,猶己之溺也;稷(ji)思天下有饑者,猶己之饑也。這在昭示我們,作什么工作都要將心比心,盡己所能,千方百計(jì)地使群眾的問(wèn)題盡快得到圓滿解決。一般來(lái)說(shuō),信訪群眾往往都是遇到比較復(fù)雜、難于決斷和處理的問(wèn)題,都是涉及到了自身權(quán)益,想了好久才來(lái)向我們反映情況和問(wèn)題的。老百姓也不愿意上訪告狀,特別是對(duì)待初訪群眾,我們應(yīng)該積極妥善地進(jìn)行接待處理,不能采取把矛盾上交,或者置之不理,踢來(lái)踢去,推卸責(zé)任。我們學(xué)習(xí)的榜樣張?jiān)迫臼冀K恪守“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”這樣一項(xiàng)諾言,這也應(yīng)該是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意地去關(guān)心群眾的疾苦,做群眾的知音,為人民群眾排憂解難。要做到這點(diǎn),就要在奉獻(xiàn)上學(xué)會(huì)用“減法”,認(rèn)真對(duì)待每一件來(lái)信來(lái)訪,對(duì)每一個(gè)案件做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際困難,最大限度地滿足人民群眾的合理要求,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把解決人民群眾的困難當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。工作中要自覺(jué)強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正和群眾的關(guān)系,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,真正為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)思想,克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng),積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中,認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng),依照法律法規(guī)處理每一宗信訪,做到依情、依理、依法辦理每一宗信訪案件。

      三要講正氣。作為信訪工作人員,我們接觸的各類矛盾要比其他干部多,接觸的上訪群眾比其他干部多,接觸的社會(huì)陰暗面比

      其他干部多,如果我們不能明辨是非,樹立正氣,魚目混珠,那起碼不會(huì)是一個(gè)合格的信訪干部。因此,在工作當(dāng)中我們應(yīng)該不徇私情,公正辦事,堅(jiān)持真理,主持正義,明辯是非,扶正祛邪,特別是對(duì)待上訪群眾要實(shí)實(shí)在在,滿腔熱情。唯此,人民群眾才會(huì)信任我們。

      二、要有良好的職業(yè)道德

      新時(shí)期信訪干部要講求職業(yè)道德,自覺(jué)樹立起信訪

      工作人員奮發(fā)有為的“六個(gè)形象”,即“政治清醒、信念堅(jiān)定”的形象,“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象,“刻苦學(xué)習(xí)、努力提高”的形象,“勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的形象,“遵守紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)”的形象,“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的形象。

      一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。作為信訪工作人員不僅要做好群眾工作,及時(shí)辦理案件,還要耐心做好群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作,同時(shí)還要善于思考,把握規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù),更要不斷研究探索,完善做好新時(shí)期信訪工作的新思路、新辦法。這才是信訪工作者的主要職責(zé),只有熱愛(ài)信訪工作才能在這個(gè)平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

      二要誠(chéng)實(shí)有信、公正辦案。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。所謂誠(chéng)實(shí),就是要求信訪干部忠誠(chéng)老實(shí),不弄虛作假,堅(jiān)持講真話,不講假話、空話、大話;堅(jiān)持講信用,言行一致,不欺騙組織,不欺騙百姓。所謂公正,就是要求信訪干部,處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持原則,客觀公正,分辯是非,正確執(zhí)行政策,不以情代替政策;依法辦訪,秉公辦事,不徇私舞弊;深入調(diào)查研究,實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律。

      三要盡職盡力,認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)。信訪干部要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)政府、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念,竭盡全力,盡心盡責(zé),滿腔熱情地做好信訪工作。對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,關(guān)心群眾的疾苦,為基層服務(wù),為群眾排憂解難。要學(xué)會(huì)把“除法”用在困難上。眾所周知,信訪工作是一項(xiàng)責(zé)任心強(qiáng)、查處難度大、政策法律性強(qiáng),難以被別人理解的工作。平時(shí)工作量大、面廣、瑣碎、繁雜,在接待、辦理過(guò)程中,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難。這就需要大家有置名利、地位、得失于度外;置困難、阻力、埋怨于腳下;置人情、關(guān)系、誹謗于腦后的胸懷,克服困難,盡自己最大的努力,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      四要文明接待,注重實(shí)效。信訪工作直接面對(duì)群眾,是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)“窗口”。這是維護(hù)黨和政府形象的具體表現(xiàn)。信訪干部要擺正自己的位置,堅(jiān)持文明接待,熱情周到地為群眾服務(wù),對(duì)待上訪群眾不能敷衍,不能急躁,不能壓服,要以情感人,以理服人。對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推、不拖,及時(shí)處理,在提高工作實(shí)效上狠下功夫。

      三、要有較強(qiáng)的政策觀念和法制意識(shí)

      黨和國(guó)家政策是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo);法律是我們普遍遵守的行為準(zhǔn)則。做信訪工作離不開政策,解決矛盾離不開法律。如果你不懂政策,不懂法律,說(shuō)一些外行話,辦一些外行事,工作起來(lái)就會(huì)蒼白無(wú)力,甚至違法施政,怎么會(huì)宣傳教育群眾,群眾又怎么會(huì)信服?縱觀我們身邊一些久拖不決矛盾激化的例子,大都是因?yàn)椴欢?,不懂法律,以致造成小事辦大,易事辦難,大事辦亂的嚴(yán)重后果。尤其在黨和國(guó)家政策、法律逐步深入人心的今天,那種盛氣凌人、方法簡(jiǎn)單粗暴的行政手段再也不能繼續(xù)下去了。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的政策觀念和法制意識(shí),才能做好本職工作。

      信訪干部必須嚴(yán)格遵循和正確執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律,這是做好信訪工作的關(guān)鍵。這就要求我們信訪干部要認(rèn)真把握黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),只有這樣,才能正確判斷來(lái)信訪反映的問(wèn)題哪些有道理,哪些有部分道理,哪些沒(méi)有道理,哪些現(xiàn)在可以解決,哪些暫時(shí)還不能解決,以便給予明確的答復(fù)和正確的處理。有的同志做信訪工作多年,但說(shuō)話辦事總是草率應(yīng)付,對(duì)一些政策、法律問(wèn)題支支吾吾,不能做出答復(fù),其原因就是在于不能沉下心來(lái)學(xué)習(xí)。信訪工作的實(shí)踐一再證明,一個(gè)不學(xué)法、不懂法的信訪干部是不可能想出解決問(wèn)題好辦法的,也就難以依法處理好各種問(wèn)題。只有那些嚴(yán)格遵照政策和法律處理信訪事項(xiàng)的同志,才有能力對(duì)問(wèn)題作出正確的分析和判斷,提出正確的處理意見。

      大家要結(jié)合縣委正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在學(xué)習(xí)上用“加法”。一方面要向書本學(xué)習(xí),學(xué)政策、學(xué)法律,特別要學(xué)習(xí)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、法律。如信訪條例、減負(fù)政策、土地承包法、土管法、規(guī)劃法、經(jīng)濟(jì)合同法、行政訴訟法等。在學(xué)習(xí)中,不僅要注重實(shí)體法的學(xué)習(xí),而且也要注重程序法的學(xué)習(xí)。從法院對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門撤掉的行政決定看,好多是因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ煌品?。所以,作為信訪工作人員,—定要沉下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研政策、法律,法規(guī),少泡一些酒場(chǎng),擠出時(shí)間,努力學(xué)習(xí),唯此,工作起來(lái)才會(huì)運(yùn)用自如,得心應(yīng)手。另一方面要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。理論來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。我們應(yīng)該注重從工作實(shí)踐中吸收營(yíng)養(yǎng),從群眾中汲取智慧和力量,從經(jīng)驗(yàn)豐富的同志中學(xué)習(xí)好的工作方法。要勇于實(shí)踐,大膽探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)展和提高自己的工作水平。

      四、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力

      信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作,除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外,還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力。

      一要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力。作為處在一線的信訪干部,整天與信訪人打交道,查處案件需要調(diào)查取證,查結(jié)案件需要寫結(jié)案報(bào)告,有些經(jīng)驗(yàn)要總結(jié),有些材料要把關(guān),如果你沒(méi)有一定的文字水平,何談會(huì)做好信訪工作?在工作當(dāng)中我們難免向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件情況,同時(shí)還要面對(duì)面地做群眾工作,通過(guò)語(yǔ)言交流感情、交流思想,說(shuō)服教育群眾。如果你缺乏口頭表達(dá)能力,說(shuō)話顛三倒四,語(yǔ)無(wú)倫次,不得要領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)怎么會(huì)滿意?群眾怎么會(huì)理解?公眾認(rèn)可程度又怎么會(huì)提高?所以,我們必須要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力,這只有在以后工作當(dāng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高自己的文化素養(yǎng)。

      二要有較強(qiáng)的群眾工作能力。大家處在農(nóng)村工作第一線,整天與群眾打交道,如果你整天書生氣十足,態(tài)度傲慢,高高在上,群眾就會(huì)遠(yuǎn)離而去,或者敬而遠(yuǎn)之,怎么能說(shuō)服教育群眾?和什么人打交道就要說(shuō)什么話,該解釋的要解釋,該教育的要教育,該多側(cè)面做工作的要多側(cè)面做工作,要學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言、樸實(shí)的感情同群眾交流,只有真正與群眾打成一片,魚水相融,在相互交往中產(chǎn)生感情,群眾才會(huì)理解支持我們,做起工作來(lái)也才會(huì)得心應(yīng)手。

      三要有綜合分析和推理、判斷能力。新的形勢(shì)下,新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn),各種社會(huì)矛盾相互交織,錯(cuò)綜復(fù)雜。作為信訪工作一線人員,面對(duì)改革、發(fā)展觸發(fā)的種種矛盾,面對(duì)利益格局調(diào)整引發(fā)的種種糾紛,要耳聰目明腦靈,要善于發(fā)現(xiàn)捕捉社會(huì)矛盾,善于動(dòng)腦分析研究、推理、判斷,去偽存真,去粗取精,從雜亂無(wú)章的矛盾中找出主要矛盾,從主要矛盾中抓住矛盾的主要方面,加以解決。否則,忙得你團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),理不出頭緒,解決起來(lái)要么丟了西瓜撿了芝麻;要么把事情辦得一團(tuán)槽,怎么能樹立起我們的良好形象?

      四要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。從信訪工作實(shí)踐中可以看到,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題;有的是涉及部門和單位的問(wèn)題;有的是反映某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題;有的涉及到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)兩個(gè)甚至多個(gè)部門的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好以上信訪問(wèn)題,就要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)溝通。

      五要講究工作方法。大量的社會(huì)矛盾特別是農(nóng)村的矛盾,常常是錯(cuò)綜復(fù)雜,是與非、理與法,往往是相互滲透交織,很難處理。但深入分析這些矛盾的原因,并不是我們對(duì)矛盾的認(rèn)識(shí)不到位,而是由于具體處理過(guò)程中方法上有問(wèn)題。因此,建議大家都學(xué)一學(xué)唯物辯證法,增強(qiáng)我們處理復(fù)雜矛盾的技巧,特別是提高正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力。在具體工作中,要善于抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和過(guò)程,它的外在表現(xiàn)有主有次,它的發(fā)展也會(huì)時(shí)隱時(shí)現(xiàn),時(shí)緩時(shí)烈,我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),適情、適時(shí)、適度,宜急則急,宜緩則緩,宜嚴(yán)則嚴(yán),宜寬則寬,既不可急躁冒進(jìn),盲目蠻干,又不可推拖延誤,錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。對(duì)無(wú)論是隱蔽還是外顯的矛盾,都要做到知微見著,胸中有數(shù),應(yīng)對(duì)有策,處理有方。要善于把握化解矛盾的時(shí)機(jī),對(duì)于能夠通過(guò)冷處理解決的,就不一定采取過(guò)激手段,以免留下潛在的矛盾隱患;對(duì)不嚴(yán)厲查處就不足以平息群眾情緒,甚至可能引發(fā)大規(guī)模群體矛盾,有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾,就必須當(dāng)機(jī)立斷,處置到位。總之,在具體工作中要靈活掌握,因情制宜,一案一策,盡量把大量社會(huì)矛盾消除在萌芽狀態(tài),化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,以維護(hù)全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局。

      六要帶著感情做好群眾工作。作為信訪干部必須帶著深厚的感情去聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,善待群眾。在密切黨群干群關(guān)系中,在解決實(shí)際問(wèn)題中,感情問(wèn)題始終是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。如果缺乏對(duì)群眾的深厚感情,這不僅是黨性問(wèn)題,也是品質(zhì)上的問(wèn)題。作為信訪干部,就應(yīng)該撲下身子,走村串戶,到群眾中去下訪,聯(lián)絡(luò)感情,體察民情,深入調(diào)研,這是掌握情況、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、處理矛盾的基本方法和基本功。曾經(jīng)有一個(gè)鄉(xiāng)因?yàn)橐粋€(gè)小小的信訪案件,卻出具了兩個(gè)截然相反的行政裁定,把事情辦得一團(tuán)糟,究其原因就是因?yàn)檗k案人員沒(méi)有帶著感情下訪群眾,調(diào)查實(shí)情,憑想當(dāng)然辦事,以致造成嚴(yán)重的不良后果。所以,作為信訪干部,必須把立足點(diǎn)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),深入群眾了解群眾的疾苦,體察群眾的艱難,研究群眾的心理,調(diào)查矛盾的實(shí)情,抓住矛盾的癥結(jié),給予切實(shí)解決,以維護(hù)黨和政府形象,維護(hù)全縣穩(wěn)定,推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展。

      五、要有良好的心理素質(zhì)

      接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、哲學(xué)等為一體的一門藝術(shù)。大家不僅要具備較高的思想政策水平和專業(yè)知識(shí),還要具備訪談藝術(shù)技巧,理解人、同情人,掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。

      首先,要懂得尊重和理解上訪人。大部分上訪者都是為了弄清是非、分清曲直的,信訪工作人員首先應(yīng)理解他們,取得他們的信任,這樣才能有的放矢展開工作。

      其次,要熱情接待,增進(jìn)感情交流。交真心、談實(shí)意,構(gòu)建一個(gè)良好的訪談情境,如問(wèn)寒問(wèn)暖,讓座讓水,讓上訪者有到“家”之感,為接待來(lái)訪創(chuàng)造良好的氣氛。

      第三,要態(tài)度誠(chéng)懇,以誠(chéng)相待。熱情能縮短感情距離,誠(chéng)懇和真誠(chéng)是打開心靈的鑰匙,上訪者大多由于反映的問(wèn)題影響了自己的生產(chǎn)生活,因此在信訪過(guò)程中難免會(huì)或多或少地表現(xiàn)出這樣或那樣的情緒,接待人員要將心比心,認(rèn)真聽記,從中發(fā)現(xiàn)上訪者的長(zhǎng)處,及時(shí)給予適當(dāng)贊許和肯定,即便是有個(gè)別上訪者提出過(guò)高要求或無(wú)理糾纏,也要耐心做說(shuō)服教育工作,使上訪者自覺(jué)理虧,逐漸端正態(tài)度,正確地對(duì)待自己反映的問(wèn)題。最后,要區(qū)別對(duì)待,對(duì)癥下藥。

      對(duì)待初訪者。一般初訪者心理活動(dòng)比較溫和,態(tài)度上也比較好,接待人員要和藹可親,讓他們把反映的問(wèn)題一五一十地講完,然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索,對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委,另外,還需向他們講明工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定,讓信訪者滿意而歸。初訪的關(guān)口把好了,就會(huì)避免重信重訪和越級(jí)上訪。

      對(duì)待抱有試探心理的上訪者。一些信訪人上訪就是想摸摸底,如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬,自己當(dāng)干部;有些人員咨詢政策等。在接待這類人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,把政策法規(guī)講清楚,絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪,使信訪人明確一切都應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。

      對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁,反映的問(wèn)題容易帶有片面性,認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切,由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見,一旦沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火,把矛頭指向工作人員。在接待這類人員時(shí),必須要有忍耐力,冷靜耐心地傾聽其陳述,耐心宣傳解釋,不要針對(duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé),要逐步引導(dǎo)他們從大局出發(fā),全面看問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者,也要不卑不亢,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。

      對(duì)待集體上訪者。集體訪近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則,掌握政策。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題,要明確給予肯定,盡快著手調(diào)處;基本合理的要求,要盡力給予調(diào)查解決;要求過(guò)高,一時(shí)不能解決的,也要講清道理,做好解釋工作;無(wú)理要求的,要理直氣壯地批評(píng)教育,讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實(shí)意地按政策法規(guī)為民辦實(shí)事的。

      在接待信訪案件過(guò)程中,大家一定要記住“六忌”。一忌接待冷淡;二忌態(tài)度生硬;三忌脾氣急躁;四忌消極推諉;五忌敷衍搪塞;六忌隨意答復(fù)。

      六要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)

      實(shí)事求是是我們黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng),是我們一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法,也是做好信訪工作必須遵循的基本原則。信訪工作所遇到的問(wèn)題十分復(fù)雜,有歷史上的老問(wèn)題,更有新情況下的新問(wèn)題;有涉及群眾的問(wèn)題,更有涉及到干部以至領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。就某一個(gè)具體問(wèn)題而言,往往新老問(wèn)題交叉在一起,牽涉面廣、人員多。對(duì)問(wèn)題的處理,我們不能偏聽偏信,主觀武斷,簡(jiǎn)單處理。那樣不但問(wèn)題得不到妥善處理,反而會(huì)使問(wèn)題更加復(fù)雜化,甚至?xí)姑芗せ?,引起?yán)重的不良后果。正確的辦法是要深入實(shí)際,深入基層調(diào)查研究。實(shí)踐證明,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題大部分是屬實(shí)的,或基本屬實(shí)的,但是也有極個(gè)別無(wú)中生有、編織罪名、誣告陷害他人的,甚至以信訪為名招搖撞騙的。因此,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,既不能不信,也不能輕信。認(rèn)為“來(lái)信來(lái)訪不可信”而置之不理;或者一聽就信,輕率處理,都不是實(shí)事求是的態(tài)度。唯一的科學(xué)方法是進(jìn)行調(diào)查研究。毛澤東同志說(shuō):“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?!薄耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查研究的末尾,而不是在它的先頭。”如果離開對(duì)實(shí)際情況的周密調(diào)查,單憑主觀想象去處理信訪問(wèn)題,就會(huì)犯錯(cuò)誤,給我們的工作造成不應(yīng)有的損失。所以,在處理每一個(gè)信訪問(wèn)題時(shí),都要聽取各方面的意見,弄清事實(shí)和是非曲直,依據(jù)事實(shí),按照黨的政策,予以恰當(dāng)?shù)奶幚?。只有?shí)事求是地處理信訪問(wèn)題才能使當(dāng)事者滿意,才能有效構(gòu)建和諧社會(huì)。不論在什么情況下,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,是我們信訪干部應(yīng)該具有的基本素質(zhì)之一。

      七、要有創(chuàng)新精神

      與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,使思想和工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,是信訪工作適應(yīng)信訪新形勢(shì)的需要,是黨和人民賦予的歷史責(zé)任。要做到與時(shí)俱進(jìn),必須不斷探索,不斷創(chuàng)新,使信訪工作在思路、方法、機(jī)制等方面有新的突破,在信訪工作水平上有新的提高。要?jiǎng)?chuàng)新思維,增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,使我們信訪工作的思路和做法從原有的思維模式中跳出來(lái),創(chuàng)造性地開展工作,努力實(shí)現(xiàn)信訪工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由滯后工作向超前工作轉(zhuǎn)變,努力控制信訪源頭。減少信訪,與其“亡羊補(bǔ)牢”,不如“未雨綢繆”,防患于未燃。要堅(jiān)持“工作在前,預(yù)防在先”的原則,把工作做在前頭,把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。要集中力量認(rèn)真排查各類矛盾糾紛,對(duì)容易引發(fā)信訪的傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。對(duì)一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素要及時(shí)預(yù)報(bào),做好預(yù)案,防止重大事件發(fā)生;二是由一般工作向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)信訪對(duì)象的集中整治。做到哪里不穩(wěn)定因素最突出、哪里的信訪問(wèn)題最多,就重點(diǎn)整治哪里。對(duì)重復(fù)上訪和上訪老戶要進(jìn)行逐一排查,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作,向加強(qiáng)綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)轉(zhuǎn)變。信訪部門的工作不能簡(jiǎn)單停留在辦信接訪這一層次,不能滿足于坐等辦信接訪,而要經(jīng)常深入調(diào)研、主動(dòng)下訪,對(duì)信訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多作深層次分析,做到問(wèn)題癥結(jié)能找準(zhǔn),處理預(yù)案做在前,為領(lǐng)導(dǎo)決策,解決問(wèn)題提供主動(dòng)、超前服務(wù)。

      以上僅是我對(duì)當(dāng)前信訪干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)的一點(diǎn)兒淺層次認(rèn)識(shí),不妥之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家!!

      第三篇:在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

      黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步豐富了建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)涵。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,信訪工作的過(guò)程,就是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的過(guò)程,就是推動(dòng)黨的方針政策落實(shí)的過(guò)程,就是化解矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程,就是鞏固黨的執(zhí)政基儲(chǔ)提高黨的執(zhí)政能力的過(guò)程。幾年來(lái),為做好信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量的工作,我們這些做信訪工作的同志們也都發(fā)揮了重要的作用,從中鍛煉了一批干部,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。隨著改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,信訪工作內(nèi)容、任務(wù)出現(xiàn)了新的變化,信訪工作也面臨著新的形勢(shì),對(duì)信訪工作者提出了更高的要求。特別是5月1日xx頒布的新的《信訪條例》即將實(shí)施,新的條例在內(nèi)容、程序、機(jī)制、時(shí)限、責(zé)任等各環(huán)節(jié)上都進(jìn)行了創(chuàng)新和突破,能不能很好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵要看信訪干部的素質(zhì)。素質(zhì)好,執(zhí)行政策、宣傳解釋政策就不會(huì)產(chǎn)生偏差,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題就會(huì)既快又好;否則,在處理信訪問(wèn)題時(shí),就可能偏離政策,給黨的事業(yè)造成損失。今天我就新時(shí)期信訪干部應(yīng)該具備的素質(zhì),與大家共同進(jìn)行探討:

      作為新時(shí)期的信訪干部,要想做好信訪和穩(wěn)定工作,我感覺(jué)起碼應(yīng)具備以下七個(gè)方面的綜合能力和素質(zhì):

      一、要有優(yōu)良的政治素養(yǎng)

      政治思想是人的靈魂,是人們行動(dòng)的指南。信訪工作是黨和政府的重要工作,其重要職責(zé)就是為領(lǐng)導(dǎo)和基層服務(wù),為群眾排憂解難,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。因此,對(duì)信訪干部的政治素質(zhì)的要求也就更高。

      一要講黨性。信訪干部要堅(jiān)持堅(jiān)定的黨性原則。今天,我們說(shuō)堅(jiān)持黨性原則,就是要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們的信訪工作,不論遇到什么樣的問(wèn)題,都應(yīng)該用此來(lái)分析,來(lái)衡量,來(lái)判斷,來(lái)處理。否則,就很難說(shuō)信訪工作堅(jiān)持了黨性原則。因此,每一個(gè)信訪干部都應(yīng)牢牢把握這一點(diǎn)。同時(shí),還要有較高的修養(yǎng),信訪干部都是和老百姓打交道的,一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。是不是能夠主持正義,敢于碰硬,抵制歪風(fēng),秉公辦事,群眾自會(huì)有評(píng)判。這就要求我們信訪工作者必須提高政治素質(zhì),增強(qiáng)政治涵養(yǎng),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。要有政治鑒別力和敏銳的洞察力,堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的基本路線和四項(xiàng)基本原則。自覺(jué)擺正自己的位置,認(rèn)清自己的職責(zé),正確行使人民賦予的權(quán)力,保持清政廉潔,克服官僚主義。

      二要講宗旨。信訪工作是直接為群眾服務(wù)的工作,是我們黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,群眾通過(guò)不同的方式向信訪部門反映情況和問(wèn)題,表現(xiàn)了他們對(duì)黨和政府的信任和希望。同時(shí),黨和政府從群眾的來(lái)信來(lái)訪所反映的情況和問(wèn)題中,也能分析出政策的執(zhí)行落實(shí)情況和群眾所關(guān)心的問(wèn)題。因此,對(duì)于群眾的來(lái)信來(lái)訪,信訪干部應(yīng)當(dāng)抱著歡迎的態(tài)度,滿腔熱情地接待,及時(shí)、依法、妥善地予以處理。越是復(fù)雜的問(wèn)題,越是群眾的疾苦,越要熱心而又細(xì)致的去辦。古時(shí)候大禹思天下有溺者,猶己之溺也;稷(ji)思天下有饑者,猶己之饑也。這在昭示我們,作什么工作都要將心比心,盡己所能,千方百計(jì)地使群眾的問(wèn)題盡快得到~解決。一般來(lái)說(shuō),信訪群眾往往都是遇到比較復(fù)雜、難于決斷和處理的問(wèn)題,都是涉及到了自身權(quán)益,想了好久才來(lái)向我們反映情況和問(wèn)題的。老百姓也不愿意上訪告狀,特別是對(duì)待初訪群眾,我們應(yīng)該積極妥善地進(jìn)行接待處理,不能采取把矛盾上交,或者置之不理,踢來(lái)踢去,推卸責(zé)任。我們學(xué)習(xí)的榜樣張?jiān)迫臼冀K恪守“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”這樣一項(xiàng)諾言,這也應(yīng)該是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意地去關(guān)心群眾的疾苦,做群眾的知音,為人民群眾排憂解難。要做到這點(diǎn),就要在奉獻(xiàn)上學(xué)會(huì)用“減法”,認(rèn)真對(duì)待每一件來(lái)信來(lái)訪,對(duì)每一個(gè)案件做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際困難,最大限度地滿足人民群眾的合理要求,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把解決人民群眾的困難當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。工作中要自覺(jué)強(qiáng)化三種意識(shí)。一是公仆意識(shí)。就是要擺正和群眾的關(guān)系,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,真正為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)思想,克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng),積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中,認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng),依照法律法規(guī)處理每一宗信訪,做到依情、依理、依法辦理每一宗信訪案件。

      三要講正氣。作為信訪工作人員,我們接觸的各類矛盾要比其他干部多,接觸的上訪群眾比其他干部多,接觸的社會(huì)陰暗面比其他干部多,如果我們不能明辨是非,樹立正氣,魚目混珠,那起碼不會(huì)是一個(gè)合格的信訪干部。因此,在工作當(dāng)中我們應(yīng)該不徇私情,公正辦事,堅(jiān)持真理,主持正義,明辯是非,扶正祛邪,特別是對(duì)待上訪群眾要實(shí)實(shí)在在,滿腔熱情。唯此,人民群眾才會(huì)信任我們。

      二、要有良好的職業(yè)道德

      新時(shí)期信訪干部要講求職業(yè)道德,自覺(jué)樹立起信訪工作人員奮發(fā)有為的“六個(gè)形象”,即“政治清醒、信念堅(jiān)定”的形象,“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象,“刻苦學(xué)習(xí)、努力提高”的形象,“勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的形象,“遵守紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)”的形象,“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的形象。

      一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。作為信訪工作人員不僅要做好群眾工作,及時(shí)辦理案件,還要耐心做好群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作,同時(shí)還要善于思考,把握規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù),更要不斷研究探索,完善做好新時(shí)期信訪工作的新思路、新辦法。這才是信訪工作者的主要職責(zé),只有熱愛(ài)信訪工作才能在這個(gè)平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

      二要誠(chéng)實(shí)有信、公正辦案。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。所謂誠(chéng)實(shí),就是要求信訪干部忠誠(chéng)老實(shí),不弄虛作假,堅(jiān)持講真話,不講假話、空話、大話;堅(jiān)持講信用,言行一致,不欺騙組織,不欺騙百姓。所謂公正,就是要求信訪干部,處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持原則,客觀公正,分辯是非,正確執(zhí)行政策,不以情代替政策;依法辦訪,秉公辦事,不徇私舞弊;深入調(diào)查研究,實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律。

      三要盡職盡力,認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)。信訪干部要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)政府、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念,竭盡全力,盡心盡責(zé),滿腔熱情地做好信訪工作。對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,關(guān)心群眾的疾苦,為基層服務(wù),為群眾排憂解難。要學(xué)會(huì)把“除法”用在困難上。眾所周知,信訪工作是一項(xiàng)責(zé)任心強(qiáng)、查處難度大、政策法律性強(qiáng),難以被別人理解的工作。平時(shí)工作量大、面廣、瑣碎、繁雜,在接待、辦理過(guò)程中,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難。這就需要大家有置名利、地位、得失于度外;置困難、阻力、埋怨于腳下;置人情、關(guān)系、誹謗于腦后的胸懷,克服困難,盡自己最大的努力,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      四要文明接待,注重實(shí)效。信訪工作直接面對(duì)群眾,是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)“窗口”。這是維護(hù)黨和政府形象的具體表現(xiàn)。信訪干部要擺正自己的位置,堅(jiān)持文明接待,熱情周到地為群眾服務(wù),對(duì)待上訪群眾不能敷衍,不能急躁,不能壓服,要以情感人,以理服人。對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推、不拖,及時(shí)處理,在提高工作實(shí)效上狠下功夫。

      三、要有較強(qiáng)的政策觀念和法制意識(shí)

      黨和國(guó)家政策是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo);法律是我們普遍遵守的行為準(zhǔn)則。做信訪工作離不開政策,解決矛盾離不開法律。如果你不懂政策,不懂法律,說(shuō)一些外行話,辦一些外行事,工作起來(lái)就會(huì)蒼白無(wú)力,甚至違法施政,怎么會(huì)宣傳教育群眾,群眾又怎么會(huì)信服?縱觀我們身邊一些久拖不決矛盾激化的例子,大都是因?yàn)椴欢?,不懂法律,以致造成小事辦大,易事辦難,大事辦亂的嚴(yán)重后果。尤其在黨和國(guó)家政策、法律逐步深入人心的今天,那種盛氣凌人、方法簡(jiǎn)單粗暴的行政手段再也不能繼續(xù)下去了。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的政策觀念和法制意識(shí),才能做好本職工作。

      信訪干部必須嚴(yán)格遵循和正確執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律,這是做好信訪工作的關(guān)鍵。這就要求我們信訪干部要認(rèn)真把握黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),只有這樣,才能正確判斷來(lái)信訪反映的問(wèn)題哪些有道理,哪些有部分道理,哪些沒(méi)有道理,哪些現(xiàn)在可以解決,哪些暫時(shí)還不能解決,以便給予明確的答復(fù)和正確的處理。有的同志做信訪工作多年,但說(shuō)話辦事總是草率應(yīng)付,對(duì)一些政策、法律問(wèn)題支支吾吾,不能做出答復(fù),其原因就是在于不能沉下心來(lái)學(xué)習(xí)。信訪工作的實(shí)踐一再證明,一個(gè)不學(xué)法、不懂法的信訪干部是不可能想出解決問(wèn)題好辦法的,也就難以依法處理好各種問(wèn)題。只有那些嚴(yán)格遵照政策和法律處理信訪事項(xiàng)的同志,才有能力對(duì)問(wèn)題作出正確的分析和判斷,提出正確的處理意見。

      大家要結(jié)合縣委正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在學(xué)習(xí)上用“加法”。一方面要向書本學(xué)習(xí),學(xué)政策、學(xué)法律,特別要學(xué)習(xí)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、法律。如信訪條例、減負(fù)政策、土地承包法、土管法、規(guī)劃法、經(jīng)濟(jì)合同法、行政訴訟法等。在學(xué)習(xí)中,不僅要注重實(shí)體法的學(xué)習(xí),而且也要注重程序法的學(xué)習(xí)。從法院對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門撤掉的行政決定看,好多是因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ煌品摹K?,作為信訪工作人員,—定要沉下心來(lái)認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研政策、法律,法規(guī),少泡一些酒場(chǎng),擠出時(shí)間,努力學(xué)習(xí),唯此,工作起來(lái)才會(huì)運(yùn)用自如,得心應(yīng)手。另一方面要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。理論來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。我們應(yīng)該注重從工作實(shí)踐中吸收營(yíng)養(yǎng),從群眾中汲取智慧和力量,從經(jīng)驗(yàn)豐富的同志中學(xué)習(xí)好的工作方法。要勇于實(shí)踐,大膽探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)展和提高自己的工作水平。

      四、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力

      信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作,除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外,還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力。

      一要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力。作為處在一線的信訪干部,整天與信訪人打交道,查處案件需要調(diào)查取證,查結(jié)案件需要寫結(jié)案報(bào)告,有些經(jīng)驗(yàn)要總結(jié),有些材料要把關(guān),如果你沒(méi)有一定的文字水平,何談會(huì)做好信訪工作?在工作當(dāng)中我們難免向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件情況,同時(shí)還要面對(duì)面地做群眾工作,通過(guò)語(yǔ)言交流感情、交流思想,說(shuō)服教育群眾。如果你缺乏口頭表達(dá)能力,說(shuō)話顛三倒四,語(yǔ)無(wú)倫次,不得要領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)怎么會(huì)滿意?群眾怎么會(huì)理解?公眾認(rèn)可程度又怎么會(huì)提高?所以,我們必須要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力,這只有在以后工作當(dāng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高自己的文化素養(yǎng)。

      二要有較強(qiáng)的群眾工作能力。大家處在農(nóng)村工作第一線,整天與群眾打交道,如果你整天書生氣十足,態(tài)度傲慢,高高在上,群眾就會(huì)遠(yuǎn)離而去,或者敬而遠(yuǎn)之,怎么能說(shuō)服教育群眾?和什么人打交道就要說(shuō)什么話,該解釋的要解釋,該教育的要教育,該多側(cè)面做工作的要多側(cè)面做工作,要學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言、樸實(shí)的感情同群眾交流,只有真正與群眾打成一片,魚水相融,在相互交往中產(chǎn)生感情,群眾才會(huì)理解支持我們,做起工作來(lái)也才會(huì)得心應(yīng)手。

      三要有綜合分析和推理、判斷能力。新的形勢(shì)下,新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn),各種社會(huì)矛盾相互交織,錯(cuò)綜復(fù)雜。作為信訪工作一線人員,面對(duì)改革、發(fā)展觸發(fā)的種種矛盾,面對(duì)利益格局調(diào)整引發(fā)的種種糾紛,要耳聰目明腦靈,要善于發(fā)現(xiàn)捕捉社會(huì)矛盾,善于動(dòng)腦分析研究、推理、判斷,去偽存真,去粗取精,從雜亂無(wú)章的矛盾中找出主要矛盾,從主要矛盾中抓住矛盾的主要方面,加以解決。否則,忙得你團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),理不出頭緒,解決起來(lái)要么丟了西瓜撿了芝麻;要么把事情辦得一團(tuán)槽,怎么能樹立起我們的良好形象?

      四要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。從信訪工作實(shí)踐中可以看到,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題;有的是涉及部門和單位的問(wèn)題;有的是反映某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題;有的涉及到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)兩個(gè)甚至多個(gè)部門的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好以上信訪問(wèn)題,就要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)溝通。

      五要講究工作方法。大量的社會(huì)矛盾特別是農(nóng)村的矛盾,常常是錯(cuò)綜復(fù)雜,是與非、理與法,往往是相互滲透交織,很難處理。但深入分析這些矛盾的原因,并不是我們對(duì)矛盾的認(rèn)識(shí)不到位,而是由于具體處理過(guò)程中方法上有問(wèn)題。因此,建議大家都學(xué)一學(xué)唯物辯證法,增強(qiáng)我們處理復(fù)雜矛盾的技巧,特別是提高正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力。在具體工作中,要善于抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和過(guò)程,它的外在表現(xiàn)有主有次,它的發(fā)展也會(huì)時(shí)隱時(shí)現(xiàn),時(shí)緩時(shí)烈,我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),適情、適時(shí)、適度,宜急則急,宜緩則緩,宜嚴(yán)則嚴(yán),宜寬則寬,既不可急躁冒進(jìn),盲目蠻干,又不可推拖延誤,錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。對(duì)無(wú)論是隱蔽還是外顯的矛盾,都要做到知微見著,胸中有數(shù),應(yīng)對(duì)有策,處理有方。要善于把握化解矛盾的時(shí)機(jī),對(duì)于能夠通過(guò)冷處理解決的,就不一定采取過(guò)激手段,以免留下潛在的矛盾隱患;對(duì)不嚴(yán)厲查處就不足以平息群眾情緒,甚至可能引發(fā)大規(guī)模群體矛盾,有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾,就必須當(dāng)機(jī)立斷,處置到位。總之,在具體工作中要靈活掌握,因情制宜,一案一策,盡量把大量社會(huì)矛盾消除在萌芽狀態(tài),化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,以維護(hù)全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局。

      六要帶著感情做好群眾工作。作為信訪干部必須帶著深厚的感情去聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,善待群眾。在密切黨群干群關(guān)系中,在解決實(shí)際問(wèn)題中,感情問(wèn)題始終是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。如果缺乏對(duì)群眾的深厚感情,這不僅是黨性問(wèn)題,也是品質(zhì)上的問(wèn)題。作為信訪干部,就應(yīng)該撲下身子,走村串戶,到群眾中去下訪,聯(lián)絡(luò)感情,體察民情,深入調(diào)研,這是掌握情況、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、處理矛盾的基本方法和基本功。曾經(jīng)有一個(gè)鄉(xiāng)因?yàn)橐粋€(gè)小小的信訪案件,卻出具了兩個(gè)截然相反的行政裁定,把事情辦得一團(tuán)糟,究其原因就是因?yàn)檗k案人員沒(méi)有帶著感情下訪群眾,調(diào)查實(shí)情,憑想當(dāng)然辦事,以致造成嚴(yán)重的不良后果。所以,作為信訪干部,必須把立足點(diǎn)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),深入群眾了解群眾的疾苦,體察群眾的艱難,研究群眾的心理,調(diào)查矛盾的實(shí)情,抓住矛盾的癥結(jié),給予切實(shí)解決,以維護(hù)黨和政府形象,維護(hù)全縣穩(wěn)定,推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展。

      第四篇:在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話

      在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講

      在全縣信訪干部培訓(xùn)班上的輔導(dǎo)講話2007-02-08 08:04:

      32黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略任務(wù),進(jìn)一步豐富了建設(shè)小康社會(huì)的基本內(nèi)涵。信訪工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面,信訪工作的過(guò)程,就是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的過(guò)程,就是推動(dòng)黨的方針政策落實(shí)的過(guò)程,就是化解矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)的過(guò)程,就是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力的過(guò)程。幾年來(lái),為做好信訪工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做了大量的工作,我們這些做信訪工作的同志們也都發(fā)揮了重要的作用,從中鍛煉了一批干

      部,積累了一些經(jīng)驗(yàn)。隨著改革的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善,信訪工作內(nèi)容、任務(wù)出現(xiàn)了新的變化,信訪工作也面臨著新的形勢(shì),對(duì)信訪工作者提出了更高的要求。特別是×月×日國(guó)務(wù)院頒布的新的《信訪條例》即將實(shí)施,新的條例在內(nèi)容、程序、機(jī)制、時(shí)限、責(zé)任等各環(huán)節(jié)上都進(jìn)行了創(chuàng)新和突破,能不能很好地適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵要看信訪干部的素質(zhì)。素質(zhì)好,執(zhí)行政策、宣傳解釋政策就不會(huì)產(chǎn)生偏差,分析問(wèn)題、解決問(wèn)題就會(huì)既快又好;否則,在處理信訪問(wèn)題時(shí),就可能偏離政策,給黨的事業(yè)造成損失。今天我就新時(shí)期信訪干部應(yīng)該具備的素質(zhì),與大家共同進(jìn)行探討:

      作為新時(shí)期的信訪干部,要想做好信訪和穩(wěn)定工作,我感覺(jué)起碼應(yīng)具備以下七個(gè)方面的綜合能力和素質(zhì):

      一、要有優(yōu)良的政治素養(yǎng)

      政治思想是人的靈魂,是人們行動(dòng)的指南。信訪工作是黨和政府的重要工

      作,其重要職責(zé)就是為領(lǐng)導(dǎo)和基層服務(wù),為群眾排憂解難,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。因此,對(duì)信訪干部的政治素質(zhì)的要求也就更高。

      一要講黨性。信訪干部要堅(jiān)持堅(jiān)定的黨性原則。今天,我們說(shuō)堅(jiān)持黨性原則,就是要認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想,努力保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。我們的信訪工作,不論遇到什么樣的問(wèn)題,都應(yīng)該用此來(lái)分析,來(lái)衡量,來(lái)判斷,來(lái)處理。否則,就很難說(shuō)信訪工作堅(jiān)持了黨性原則。因此,每一個(gè)信訪干部都應(yīng)牢牢把握這一點(diǎn)。同時(shí),還要有較高的修養(yǎng),信訪干部都是和老百姓打交道的,一言一行都關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的形象。是不是能夠主持正義,敢于碰硬,抵制歪風(fēng),秉公辦事,群眾自會(huì)有評(píng)判。這就要求我們信訪工作者必須提高政治素質(zhì),增強(qiáng)政治涵養(yǎng),樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。要堅(jiān)定正確的政治方向、政治立場(chǎng)和政治觀點(diǎn)。要有政治鑒別力和敏銳的洞察力,堅(jiān)定

      不移地執(zhí)行黨的基本路線和四項(xiàng)基本原則。自覺(jué)擺正自己的位置,認(rèn)清自己的職責(zé),正確行使人民賦予的權(quán)力,保持清政廉潔,克服官僚主義。

      二要講宗旨。信訪工作是直接為群眾服務(wù)的工作,是我們黨和政府密切聯(lián)系群眾的重要渠道,群眾通過(guò)不同的方式向信訪部門反映情況和問(wèn)題,表現(xiàn)了他們對(duì)黨和政府的信任和希望。同時(shí),黨和政府從群眾的來(lái)信來(lái)訪所反映的情況和問(wèn)題中,也能分析出政策的執(zhí)行落實(shí)情況和群眾所關(guān)心的問(wèn)題。因此,對(duì)于群眾的來(lái)信來(lái)訪,信訪干部應(yīng)當(dāng)抱著歡迎的態(tài)度,滿腔熱情地接待,及時(shí)、依法、妥善地予以處理。越是復(fù)雜的問(wèn)題,越是群眾的疾苦,越要熱心而又細(xì)致的去辦。古時(shí)候大禹思天下有溺者,猶己之溺也;稷思天下有饑者,猶己之饑也。這在昭示我們,作什么工作都要將心比心,盡己所能,千方百計(jì)地使群眾的問(wèn)題盡快得到圓滿解決。一般來(lái)說(shuō),信訪群眾往往都是遇到比較復(fù)雜、難于

      決斷和處理的問(wèn)題,都是涉及到了自身權(quán)益,想了好久才來(lái)向我們反映情況和問(wèn)題的。老百姓也不愿意上訪告狀,特別是對(duì)待初訪群眾,我們應(yīng)該積極妥善地進(jìn)行接待處理,不能采取把矛盾上交,或者置之不理,踢來(lái)踢去,推卸責(zé)任。我們學(xué)習(xí)的榜樣張?jiān)迫臼冀K恪守“全心全意地為人民服務(wù),一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā),而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性”這樣一項(xiàng)諾言,這也應(yīng)該是我們做好信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),全心全意地去關(guān)心群眾的疾苦,做群眾的知音,為人民群眾排憂解難。要做到這點(diǎn),就要在奉獻(xiàn)上學(xué)會(huì)用“減法”,認(rèn)真對(duì)待每一件來(lái)信來(lái)訪,對(duì)每一個(gè)案件做好深入細(xì)致的調(diào)查研究工作,切實(shí)為人民群眾解決實(shí)際困難,最大限度地滿足人民群眾的合理要求,時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,把解決人民群眾的困難當(dāng)作自己義不容辭的責(zé)任。工作中要自覺(jué)強(qiáng)化三種意識(shí)。

      一是公仆意識(shí)。就是要擺正和群眾的關(guān)系,做到認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來(lái)信,熱情接待群眾來(lái)訪,真正為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。二是服務(wù)意識(shí)。就是要樹立全心全意為領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)思想,克服“臉難看”、“門難進(jìn)”、“事難辦”的官僚主義作風(fēng),積極做好本職工作。三是法律意識(shí)。就是要在信訪工作中,認(rèn)真按照黨的方針政策辦理信訪事項(xiàng),依照法律法規(guī)處理每一宗信訪,做到依情、依理、依法辦理每一宗信訪案件。

      三要講正氣。作為信訪工作人員,我們接觸的各類矛盾要比其他干部多,接觸的上訪群眾比其他干部多,接觸的社會(huì)陰暗面比其他干部多,如果我們不能明辨是非,樹立正氣,魚目混珠,那起碼不會(huì)是一個(gè)合格的信訪干部。因此,在工作當(dāng)中我們應(yīng)該不徇私情,公正辦事,堅(jiān)持真理,主持正義,明辯是非,扶正祛邪,特別是對(duì)待上訪群眾要實(shí)實(shí)在在,滿腔熱情。唯此,人民群眾才會(huì)信任我們。

      二、要有良好的職業(yè)道德

      新時(shí)期信訪干部要講求職業(yè)道德,自覺(jué)樹立起信訪工作人員奮發(fā)有為的“六個(gè)形象”,即“政治清醒、信念堅(jiān)定”的形象,“立黨為公、執(zhí)政為民”的形象,“刻苦學(xué)習(xí)、努力提高”的形象,“勤奮工作、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的形象,“遵守紀(jì)律、維護(hù)團(tuán)結(jié)”的形象,“謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗”的形象。

      一要忠于職守、愛(ài)崗敬業(yè)。這是信訪干部職業(yè)道德要求的前提。作為信訪工作人員不僅要做好群眾工作,及時(shí)辦理案件,還要耐心做好群眾的思想教育和疏導(dǎo)工作,同時(shí)還要善于思考,把握規(guī)律,為領(lǐng)導(dǎo)提供參謀服務(wù),更要不斷研究探索,完善做好新時(shí)期信訪工作的新思路、新辦法。這才是信訪工作者的主要職責(zé),只有熱愛(ài)信訪工作才能在這個(gè)平凡的工作崗位上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

      二要誠(chéng)實(shí)有信、公正辦案。這是信訪干部必須遵循的基本職業(yè)道德原則。

      所謂誠(chéng)實(shí),就是要求信訪干部忠誠(chéng)老實(shí),不弄虛作假,堅(jiān)持講真話,不講假話、空話、大話;堅(jiān)持講信用,言行一致,不欺騙組織,不欺騙百姓。所謂公正,就是要求信訪干部,處理信訪問(wèn)題要堅(jiān)持原則,客觀公正,分辯是非,正確執(zhí)行政策,不以情代替政策;依法辦訪,秉公辦事,不徇私舞弊;深入調(diào)查研究,實(shí)事求是,尊重客觀規(guī)律。

      三要盡職盡力,認(rèn)真負(fù)責(zé)。這是信訪干部職業(yè)道德的重要標(biāo)準(zhǔn)。信訪干部要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)政府、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢固樹立“立黨為公,執(zhí)政為民”的理念,竭盡全力,盡心盡責(zé),滿腔熱情地做好信訪工作。對(duì)內(nèi)要向領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),對(duì)外要向人民群眾負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行信訪工作職責(zé),當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,認(rèn)真傾聽群眾的意見和建議,關(guān)心群眾的疾苦,為基層服務(wù),為群眾排憂解難。要學(xué)會(huì)把“除法”用在困難上。眾所周知,信訪工作是一項(xiàng)責(zé)任心強(qiáng)、查處難度大、政策法律性強(qiáng),難以被別

      人理解的工作。平時(shí)工作量大、面廣、瑣碎、繁雜,在接待、辦理過(guò)程中,難免會(huì)遇到這樣那樣的困難。這就需要大家有置名利、地位、得失于度外;置困難、阻力、埋怨于腳下;置人情、關(guān)系、誹謗于腦后的胸懷,克服困難,盡自己最大的努力,提高辦案質(zhì)量,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

      四要文明接待,注重實(shí)效。信訪工作直接面對(duì)群眾,是黨和政府聯(lián)系群眾的一個(gè)“窗口”。這是維護(hù)黨和政府形象的具體表現(xiàn)。信訪干部要擺正自己的位置,堅(jiān)持文明接待,熱情周到地為群眾服務(wù),對(duì)待上訪群眾不能敷衍,不能急躁,不能壓服,要以情感人,以理服人。對(duì)群眾反映的問(wèn)題不推、不拖,及時(shí)處理,在提高工作實(shí)效上狠下功夫。

      三、要有較強(qiáng)的政策觀念和法制意識(shí)

      黨和國(guó)家政策是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo);法律是我們普遍遵守的行為準(zhǔn)則。做信訪工作離不開政策,解決矛盾離不

      開法律。如果你不懂政策,不懂法律,說(shuō)一些外行話,辦一些外行事,工作起來(lái)就會(huì)蒼白無(wú)力,甚至違法施政,怎么會(huì)宣傳教育群眾,群眾又怎么會(huì)信服縱觀我們身邊一些久拖不決矛盾激化的例子,大都是因?yàn)椴欢?,不懂法律,以致造成小事辦大,易事辦難,大事辦亂的嚴(yán)重后果。尤其在黨和國(guó)家政策、法律逐步深入人心的今天,那種盛氣凌人、方法簡(jiǎn)單粗暴的行政手段再也不能繼續(xù)下去了。只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自己的政策觀念和法制意識(shí),才能做好本職工作。

      信訪干部必須嚴(yán)格遵循和正確執(zhí)行黨的政策和國(guó)家的法律,這是做好信訪工作的關(guān)鍵。這就要求我們信訪干部要認(rèn)真把握黨的各項(xiàng)方針、政策和國(guó)家的法律法規(guī),只有這樣,才能正確判斷來(lái)信訪反映的問(wèn)題哪些有道理,哪些有部分道理,哪些沒(méi)有道理,哪些現(xiàn)在可以解決,哪些暫時(shí)還不能解決,以便給予明確的答復(fù)和正確的處理。有的同志

      做信訪工作多年,但說(shuō)話辦事總是草率應(yīng)付,對(duì)一些政策、法律問(wèn)題支支吾吾,不能做出答復(fù),其原因就是在于不能沉下心來(lái)學(xué)習(xí)。信訪工作的實(shí)踐一再證明,一個(gè)不學(xué)法、不懂法的信訪干部是不可能想出解決問(wèn)題好辦法的,也就難以依法處理好各種問(wèn)題。只有那些嚴(yán)格遵照政策和法律處理信訪事項(xiàng)的同志,才有能力對(duì)問(wèn)題作出正確的分析和判斷,提出正確的處理意見。

      大家要結(jié)合縣委正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),在學(xué)習(xí)上用“加法”。一方面要向書本學(xué)習(xí),學(xué)政策、學(xué)法律,特別要學(xué)習(xí)與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策法規(guī)、法律。如信訪條例、減負(fù)政策、土地承包法、土管法、規(guī)劃法、經(jīng)濟(jì)合同法、行政訴訟法等。在學(xué)習(xí)中,不僅要注重實(shí)體法的學(xué)習(xí),而且也要注重程序法的學(xué)習(xí)。從法院對(duì)我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門撤掉的行政決定看,好多是因?yàn)槌绦虿缓戏ǘ煌品?。所以,作為信訪工作人員,—定要沉下心來(lái)認(rèn)

      真學(xué)習(xí)鉆研政策、法律,法規(guī),少泡一些酒場(chǎng),擠出時(shí)間,努力學(xué)習(xí),唯此,工作起來(lái)才會(huì)運(yùn)用自如,得心應(yīng)手。另一方面要向?qū)嵺`學(xué)習(xí),向群眾學(xué)習(xí)。理論來(lái)自實(shí)踐,實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮無(wú)盡的智慧和力量。我們應(yīng)該注重從工作實(shí)踐中吸收營(yíng)養(yǎng),從群眾中汲取智慧和力量,從經(jīng)驗(yàn)豐富的同志中學(xué)習(xí)好的工作方法。要勇于實(shí)踐,大膽探索,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷發(fā)展和提高自己的工作水平。

      四、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力

      信訪干部要做好新時(shí)期的信訪工作,除了具有較好的政治素質(zhì)和良好的道德修養(yǎng)外,還必須具備較強(qiáng)的業(yè)務(wù)綜合能力。

      一要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力。作為處在一線的信訪干部,整天與信訪人打交道,查處案件需要調(diào)查取證,查結(jié)案件需要寫結(jié)案報(bào)告,有些經(jīng)驗(yàn)要總結(jié),有些材料要把關(guān),如果你沒(méi)有一定的文字水平,何談會(huì)做好信訪

      工作在工作當(dāng)中我們難免向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)案件情況,同時(shí)還要面對(duì)面地做群眾工作,通過(guò)語(yǔ)言交流感情、交流思想,說(shuō)服教育群眾。如果你缺乏口頭表達(dá)能力,說(shuō)話顛三倒四,語(yǔ)無(wú)倫次,不得要領(lǐng),領(lǐng)導(dǎo)怎么會(huì)滿意群眾怎么會(huì)理解公眾認(rèn)可程度又怎么會(huì)提高所以,我們必須要有較強(qiáng)的文字水平和口頭表達(dá)能力,這只有在以后工作當(dāng)中加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉,不斷提高自己的文化素養(yǎng)。

      二要有較強(qiáng)的群眾工作能力。大家處在農(nóng)村工作第一線,整天與群眾打交道,如果你整天書生氣十足,態(tài)度傲慢,高高在上,群眾就會(huì)遠(yuǎn)離而去,或者敬而遠(yuǎn)之,怎么能說(shuō)服教育群眾和什么人打交道就要說(shuō)什么話,該解釋的要解釋,該教育的要教育,該多側(cè)面做工作的要多側(cè)面做工作,要學(xué)會(huì)用群眾的語(yǔ)言、樸實(shí)的感情同群眾交流,只有真正與群眾打成一片,魚水相融,在相互交往中產(chǎn)生感情,群眾才會(huì)理解支持我們,做起工作來(lái)也才會(huì)得心應(yīng)手。

      三要有綜合分析和推理、判斷能力。新的形勢(shì)下,新問(wèn)題、新情況不斷出現(xiàn),各種社會(huì)矛盾相互交織,錯(cuò)綜復(fù)雜。作為信訪工作一線人員,面對(duì)改革、發(fā)展觸發(fā)的種種矛盾,面對(duì)利益格局調(diào)整引發(fā)的種種糾紛,要耳聰目明腦靈,要善于發(fā)現(xiàn)捕捉社會(huì)矛盾,善于動(dòng)腦分析研究、推理、判斷,去偽存真,去粗取精,從雜亂無(wú)章的矛盾中找出主要矛盾,從主要矛盾中抓住矛盾的主要方面,加以解決。否則,忙得你團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn),理不出頭緒,解決起來(lái)要么丟了西瓜撿了芝麻;要么把事情辦得一團(tuán)槽,怎么能樹立起我們的良好形象

      四要有一定的組織協(xié)調(diào)能力。信訪部門是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門。從信訪工作實(shí)踐中可以看到,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題,有的是關(guān)于個(gè)人的問(wèn)題;有的是涉及部門和單位的問(wèn)題;有的是反映某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)或干部的問(wèn)題;有的涉及到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)兩個(gè)甚至多個(gè)部門的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)處理好以上信訪問(wèn)題,就要發(fā)揮

      好組織協(xié)調(diào)作用,加強(qiáng)溝通。

      五要講究工作方法。大量的社會(huì)矛盾特別是農(nóng)村的矛盾,常常是錯(cuò)綜復(fù)雜,是與非、理與法,往往是相互滲透交織,很難處理。但深入分析這些矛盾的原因,并不是我們對(duì)矛盾的認(rèn)識(shí)不到位,而是由于具體處理過(guò)程中方法上有問(wèn)題。因此,建議大家都學(xué)一學(xué)唯物辯證法,增強(qiáng)我們處理復(fù)雜矛盾的技巧,特別是提高正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力。在具體工作中,要善于抓主要矛盾,抓矛盾的主要方面。任何矛盾的形成都有一定的背景和過(guò)程,它的外在表現(xiàn)有主有次,它的發(fā)展也會(huì)時(shí)隱時(shí)現(xiàn),時(shí)緩時(shí)烈,我們必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),適情、適時(shí)、適度,宜急則急,宜緩則緩,宜嚴(yán)則嚴(yán),宜寬則寬,既不可急躁冒進(jìn),盲目蠻干,又不可推拖延誤,錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)。對(duì)無(wú)論是隱蔽還是外顯的矛盾,都要做到知微見著,胸中有數(shù),應(yīng)對(duì)有策,處理有方。要善于把握化解矛盾的時(shí)機(jī),對(duì)于能夠通過(guò)冷處理解決的,就不一定

      采取過(guò)激手段,以免留下潛在的矛盾隱患;對(duì)不嚴(yán)厲查處就不足以平息群眾情緒,甚至可能引發(fā)大規(guī)模群體矛盾,有可能影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾,就必須當(dāng)機(jī)立斷,處置到位??傊?,在具體工作中要靈活掌握,因情制宜,一案一策,盡量把大量社會(huì)矛盾消除在萌芽狀態(tài),化解在基層,解決在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,以維護(hù)全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局。

      六要帶著感情做好群眾工作。作為信訪干部必須帶著深厚的感情去聯(lián)系群眾,服務(wù)群眾,善待群眾。在密切黨群干群關(guān)系中,在解決實(shí)際問(wèn)題中,感情問(wèn)題始終是基礎(chǔ),是關(guān)鍵。如果缺乏對(duì)群眾的深厚感情,這不僅是黨性問(wèn)題,也是品質(zhì)上的問(wèn)題。作為信訪干部,就應(yīng)該撲下身子,走村串戶,到群眾中去下訪,聯(lián)絡(luò)感情,體察民情,深入調(diào)研,這是掌握情況、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、處理矛盾的基本方法和基本功。曾經(jīng)有一個(gè)鄉(xiāng)因?yàn)橐粋€(gè)小小的信訪案件,卻出具了兩個(gè)截然相反的行政裁定,把事情辦得一

      團(tuán)糟,究其原因就是因?yàn)檗k案人員沒(méi)有帶著感情下訪群眾,調(diào)查實(shí)情,憑想當(dāng)然辦事,以致造成嚴(yán)重的不良后果。所以,作為信訪干部,必須把立足點(diǎn)扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái),深入群眾了解群眾的疾苦,體察群眾的艱難,研究群眾的心理,調(diào)查矛盾的實(shí)情,抓住矛盾的癥結(jié),給予切實(shí)解決,以維護(hù)黨和政府形象,維護(hù)全縣穩(wěn)定,推進(jìn)全縣各項(xiàng)事業(yè)更快發(fā)展。

      五、要有良好的心理素質(zhì)

      接訪工作是融教育學(xué)、心理學(xué)、語(yǔ)言學(xué)、哲學(xué)等為一體的一門藝術(shù)。大家不僅要具備較高的思想政策水平和專業(yè)知識(shí),還要具備訪談藝術(shù)技巧,理解人、同情人,掌握上訪者的內(nèi)心世界等心理素質(zhì)。

      首先,要懂得尊重和理解上訪人。大部分上訪者都是為了弄清是非、分清曲直的,信訪工作人員首先應(yīng)理解他們,取得他們的信任,這樣才能有的放矢展開工作。

      其次,要熱情接待,增進(jìn)感情交流。

      交真心、談實(shí)意,構(gòu)建一個(gè)良好的訪談情境,如問(wèn)寒問(wèn)暖,讓座讓水,讓上訪者有到家之感,為接待來(lái)訪創(chuàng)造良好的氣氛。

      第三,要態(tài)度誠(chéng)懇,以誠(chéng)相待。熱情能縮短感情距離,誠(chéng)懇和真誠(chéng)是打開心靈的鑰匙,上訪者大多由于反映的問(wèn)題影響了自己的生產(chǎn)生活,因此在信訪過(guò)程中難免會(huì)或多或少地表現(xiàn)出這樣或那樣的情緒,接待人員要將心比心,認(rèn)真聽記,從中發(fā)現(xiàn)上訪者的長(zhǎng)處,及時(shí)給予適當(dāng)贊許和肯定,即便是有個(gè)別上訪者提出過(guò)高要求或無(wú)理糾纏,也要耐心做說(shuō)服教育工作,使上訪者自覺(jué)理虧,逐漸端正態(tài)度,正確地對(duì)待自己反映的問(wèn)題。最后,要區(qū)別對(duì)待,對(duì)癥下藥。

      對(duì)待初訪者。一般初訪者心理活動(dòng)比較溫和,態(tài)度上也比較好,接待人員要和藹可親,讓他們把反映的問(wèn)題一五一十地講完,然后根據(jù)反映的問(wèn)題讓其提供一些必要的證據(jù)和線索,對(duì)不能解決或無(wú)法查處的問(wèn)題要向其講明原委,另外,還需向他們講明工作程序、方法和有關(guān)規(guī)定,讓信訪者滿意而歸。初訪的關(guān)口把好了,就會(huì)避免重信重訪和越級(jí)上訪。

      對(duì)待抱有試探心理的上訪者。一些信訪人上訪就是想摸摸底,如有些人想把現(xiàn)任干部拉下馬,自己當(dāng)干部;有些人員咨詢政策等。在接待這類人員時(shí)必須立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明,把政策法規(guī)講清楚,絕不能含糊回答問(wèn)題。通過(guò)接訪,使信訪人明確一切都應(yīng)以事實(shí)為依據(jù),以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,放棄不切合實(shí)際的想法和不合理要求。

      對(duì)待情緒激動(dòng)的上訪者。他們的表現(xiàn)一般是脾氣暴躁,反映的問(wèn)題容易帶有片面性,認(rèn)為自己反映的問(wèn)題高于一切,由于他們情緒偏激、固執(zhí)己見,一旦沒(méi)有按他們的思路和要求得到解決就會(huì)發(fā)火,把矛頭指向工作人員。在接待這類人員時(shí),必須要有忍耐力,冷靜耐心地傾聽其陳述,耐心宣傳解釋,不要針對(duì)他們的陳述立刻加以反駁和斥責(zé),要逐步引導(dǎo)他們從大局出發(fā),全面看問(wèn)題。對(duì)于那些無(wú)理糾纏者,也要不卑不亢,加強(qiáng)教育疏導(dǎo)。

      對(duì)待集體上訪者。集體訪近年來(lái)呈上升趨勢(shì)。它具有集中性、緊迫性和危險(xiǎn)性的特點(diǎn)。接待中要堅(jiān)持原則,掌握政策。對(duì)于有理有據(jù)的問(wèn)題,要明確給予肯定,盡快著手調(diào)處;基本合理的要求,要盡力給予調(diào)查解決;要求過(guò)高,一時(shí)不能解決的,也要講清道理,做好解釋工作;無(wú)理要求的,要理直氣壯地批評(píng)教育,讓多數(shù)集體訪人員感到我們是真心實(shí)意地按政策法規(guī)為民辦實(shí)事的。

      在接待信訪案件過(guò)程中,大家一定要記住“六忌”。一忌接待冷淡;二忌態(tài)度生硬;三忌脾氣急躁;四忌消極推諉;五忌敷衍搪塞;六忌隨意答復(fù)。

      六要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)

      實(shí)事求是是我們黨的思想路線和傳統(tǒng)作風(fēng),是我們一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義的思想方法和工作方法,也是做好

      信訪工作必須遵循的基本原則。信訪工作所遇到的問(wèn)題十分復(fù)雜,有歷史上的老問(wèn)題,更有新情況下的新問(wèn)題;有涉及群眾的問(wèn)題,更有涉及到干部以至領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。就某一個(gè)具體問(wèn)題而言,往往新老問(wèn)題交叉在一起,牽涉面廣、人員多。對(duì)問(wèn)題的處理,我們不能偏聽偏信,主觀武斷,簡(jiǎn)單處理。那樣不但問(wèn)題得不到妥善處理,反而會(huì)使問(wèn)題更加復(fù)雜化,甚至?xí)姑芗せ?,引起?yán)重的不良后果。正確的辦法是要深入實(shí)際,深入基層調(diào)查研究。實(shí)踐證明,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題大部分是屬實(shí)的,或基本屬實(shí)的,但是也有極個(gè)別無(wú)中生有、編織罪名、誣告陷害他人的,甚至以信訪為名招搖撞騙的。因此,對(duì)群眾反映的問(wèn)題,既不能不信,也不能輕信。認(rèn)為“來(lái)信來(lái)訪不可信”而置之不理;或者一聽就信,輕率處理,都不是實(shí)事求是的態(tài)度。唯一的科學(xué)方法是進(jìn)行調(diào)查研究。毛澤東同志說(shuō):“沒(méi)有調(diào)查,就沒(méi)有發(fā)言權(quán)?!薄耙磺薪Y(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查

      研究的末尾,而不是在它的先頭?!比绻x開對(duì)實(shí)際情況的周密調(diào)查,單憑主觀想象去處理信訪問(wèn)題,就會(huì)犯錯(cuò)誤,給我們的工作造成不應(yīng)有的損失。所以,在處理每一個(gè)信訪問(wèn)題時(shí),都要聽取各方面的意見,弄清事實(shí)和是非曲直,依據(jù)事實(shí),按照黨的政策,予以恰當(dāng)?shù)奶幚?。只有?shí)事求是地處理信訪問(wèn)題才能使當(dāng)事者滿意,才能有效構(gòu)建和諧社會(huì)。不論在什么情況下,堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,是我們信訪干部應(yīng)該具有的基本素質(zhì)之一。

      七、要有創(chuàng)新精神

      與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,使思想和工作體現(xiàn)時(shí)代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性,是信訪工作適應(yīng)信訪新形勢(shì)的需要,是黨和人民賦予的歷史責(zé)任。要做到與時(shí)俱進(jìn),必須不斷探索,不斷創(chuàng)新,使信訪工作在思路、方法、機(jī)制等方面有新的突破,在信訪工作水平上有新的提高。要?jiǎng)?chuàng)新思維,增強(qiáng)信訪工作的主動(dòng)性,使我們信訪工作的思路和做法從原

      有的思維模式中跳出來(lái),創(chuàng)造性地開展工作,努力實(shí)現(xiàn)信訪工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是由滯后工作向超前工作轉(zhuǎn)變,努力控制信訪源頭。減少信訪,與其“亡羊補(bǔ)牢”,不如“未雨綢繆”,防患于未燃。要堅(jiān)持“工作在前,預(yù)防在先”的原則,把工作做在前頭,把矛盾化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。要集中力量認(rèn)真排查各類矛盾糾紛,對(duì)容易引發(fā)信訪的傾向性、苗頭性、潛在性問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。對(duì)一些重大集體上訪事件和不穩(wěn)定因素要及時(shí)預(yù)報(bào),做好預(yù)案,防止重大事件發(fā)生;二是由一般工作向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)信訪重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)信訪對(duì)象的集中整治。做到哪里不穩(wěn)定因素最突出、哪里的信訪問(wèn)題最多,就重點(diǎn)整治哪里。對(duì)重復(fù)上訪和上訪老戶要進(jìn)行逐一排查,分別落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包戶處理。三是由單純處理辦信接訪工作,向加強(qiáng)綜合分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)轉(zhuǎn)變。信訪部門的工作不能簡(jiǎn)單停留在辦信接訪這一層次,不能滿足于坐

      等辦信接訪,而要經(jīng)常深入調(diào)研、主動(dòng)下訪,對(duì)信訪的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多作深層次分析,做到問(wèn)題癥結(jié)能找準(zhǔn),處理預(yù)案做在前,為領(lǐng)導(dǎo)決策,解決問(wèn)題提供主動(dòng)、超前服務(wù)。

      以上僅是我對(duì)當(dāng)前信訪干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)的一點(diǎn)兒淺層次認(rèn)識(shí),不妥之處,敬請(qǐng)大家批評(píng)指正。謝謝大家?。?/p>

      第五篇:副書記在《信訪條例》培訓(xùn)班上的講話

      同志們:

      ⅹⅹ縣貫徹實(shí)施《信訪條例》培訓(xùn)班即將結(jié)束了。在全國(guó)“兩會(huì)”剛剛結(jié)束,保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)深入開展的重要時(shí)刻,縣委、縣政府決定舉辦這次專題培訓(xùn)班,目的在于通過(guò)集中學(xué)習(xí),進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí),為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》,做好新時(shí)期的信訪工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天上午,能平同志闡述了修訂《信訪條例》和做好新形勢(shì)下信訪工作的重要意義,對(duì)全面把握《信訪條例》的基本精神、主要內(nèi)容,以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的信訪工作提出了明確要求。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,一壽、曉芬同志分別作了專題報(bào)告。總的看來(lái),這次培訓(xùn)雖然時(shí)間很短,但主題突出,內(nèi)容豐富,針對(duì)性強(qiáng),效果明顯。下面,我簡(jiǎn)要講三點(diǎn):

      一、關(guān)于這次培訓(xùn)班的收獲

      第一,提高了思想認(rèn)識(shí)。大家通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),一是充分認(rèn)識(shí)到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性。大家認(rèn)為,黨中央、國(guó)務(wù)院這次修訂《信訪條例》,是根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求和我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐的需要進(jìn)行的,認(rèn)為貫徹實(shí)施《信訪條例》,對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,全面建設(shè)小康社會(huì);對(duì)于擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),鞏固黨的執(zhí)政地位;對(duì)于實(shí)施依法治國(guó)方略,推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府;對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分深遠(yuǎn)的意義。二是充分認(rèn)識(shí)到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的緊迫性?!缎旁L條例》在不到半年的時(shí)間,完成了全部調(diào)研、初稿、征求意見以及定稿、頒布等各項(xiàng)工作,既充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院依法做好新形勢(shì)下信訪工作的決心,也說(shuō)明了妥善處理好人民內(nèi)部矛盾,建立信訪新秩序,構(gòu)建信訪新格局的工作已經(jīng)不能再拖,時(shí)間非常緊迫,任務(wù)異常艱巨。三是充分認(rèn)識(shí)到了貫徹實(shí)施《信訪條例》的責(zé)任性?!缎旁L條例》突出強(qiáng)調(diào)了信訪工作的屬地責(zé)任和主管責(zé)任以及各級(jí)黨委政府和職能部門在處理信訪問(wèn)題上的責(zé)任,就必須進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,不容絲毫懈怠與上推下卸。

      第二,把握了條例內(nèi)容。新的《信訪條例》雖說(shuō)是在1995年《條例》基礎(chǔ)上修訂而成的,但新增和修改條款占了《信訪條例》內(nèi)容的90%,新增和修改字?jǐn)?shù)占了《信訪條例》內(nèi)容的85%,可以說(shuō)是一部全新的《信訪條例》。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家較為系統(tǒng)地掌握了其在暢通信訪渠道,創(chuàng)新工作機(jī)制,強(qiáng)化工作責(zé)任以及維護(hù)信訪秩序方面的規(guī)定和要求,對(duì)《信訪條例》的基本內(nèi)容有了一個(gè)總體的了解和認(rèn)識(shí)。當(dāng)然,《信訪條例》涵蓋廣泛、內(nèi)容豐富,還需要大家進(jìn)一步研讀領(lǐng)會(huì),把握其精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在要求,并用以指導(dǎo)信訪工作實(shí)踐,不斷在學(xué)中干、在干中學(xué),只有這樣,才能盡快全面掌握、熟練運(yùn)用。

      第三,明確了工作要求。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),同志們進(jìn)一步把握了貫徹實(shí)施《信訪條例》的具體要求。大家普遍認(rèn)為,當(dāng)前,信訪工作中存在的問(wèn)題是信訪渠道不夠暢通,信訪工作責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí),信訪秩序不太規(guī)范,工作方法過(guò)于單一等等。因此,要按照《信訪條例》的要求加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,必須以維護(hù)人民群眾的根本利益為立足點(diǎn),以依據(jù)法律和政策為原則,以化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo),把暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序結(jié)合起來(lái),把治標(biāo)措施與治本之策結(jié)合起來(lái),把嚴(yán)格依法辦事與抓好思想疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),把創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任結(jié)合起來(lái)。通過(guò)建立信訪工作新秩序,探索信訪工作新方法,構(gòu)建信訪工作新格局,不斷提高我縣信訪工作的水平。

      第四,增強(qiáng)了工作信心。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家對(duì)貫徹實(shí)施《信訪條例》,做好新形勢(shì)下的信訪工作底氣更足,信心倍增。大家普遍反映,這個(gè)信心來(lái)自三個(gè)方面:一是當(dāng)前信訪工作面臨著許多有利條件。中央提出加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),特別是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,使各級(jí)黨政干部堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀以及“立黨為公、執(zhí)政為民”的觀念得到進(jìn)一步深化,依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制不斷完善,各級(jí)信訪機(jī)構(gòu)不斷健全,信訪干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng),履行職責(zé)的能力和水平不斷提高;信訪系統(tǒng)的干部精神振奮,工作干勁大、熱情高;在長(zhǎng)期的信訪工作實(shí)踐中尤其是開展集中處理以來(lái),各級(jí)各地探索了一些行之有效的辦法和措施,積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn),等等。這些都為下一步貫徹實(shí)施《信訪條例》,推進(jìn)信訪工作全面健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是新修訂的《信訪條例》本身具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,并且得到了廣大人民群眾的普遍擁護(hù),受到了社會(huì)輿論的廣泛好評(píng),具備了廣泛的群眾基礎(chǔ)和良好的社會(huì)基礎(chǔ),這也是貫徹實(shí)施好新條例的一個(gè)非常有利的條件。三是通過(guò)參加這次學(xué)習(xí)培訓(xùn),大家對(duì)修訂《信訪條例》的背景和主旨及其內(nèi)容有了一個(gè)比較系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),能夠基本把握其精神實(shí)質(zhì),對(duì)如何貫徹實(shí)施,已形成了比較清晰的思路和初步的打算,在思想上有了充分的準(zhǔn)備。

      二、關(guān)于貫徹實(shí)施《信訪條例》的要求

      第一,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。信訪穩(wěn)定工作既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提,也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容之一,組織領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)不能削弱。各級(jí)黨委、政府要把貫徹實(shí)施《信訪條例》作為今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的一件大事,納入日常工作安排,認(rèn)真制定貫徹實(shí)施方案,做到有時(shí)間、有步驟、有目標(biāo)、有考核,并從人、財(cái)、物等各個(gè)方面,為《信訪條例》的實(shí)施創(chuàng)造有利的條件。貫徹實(shí)施《信訪條例》,信訪部門責(zé)無(wú)旁貸。與信訪工作一樣,貫徹實(shí)施《信訪條例》也是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,僅僅依靠信訪部門的工作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,法制、宣傳、廣電、司法等各相關(guān)職能部門一定要增強(qiáng)大局意識(shí),積極與信訪部門加強(qiáng)協(xié)作配合,各司其職,各盡所能,共同抓好貫徹實(shí)施《信訪條例》的各項(xiàng)具體工作??傊?,要通過(guò)方方面面的努力,逐步形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),信訪部門主要負(fù)責(zé),有關(guān)部門齊抓共管的工作局面,為《信訪條例》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的環(huán)境。

      第二,抓好學(xué)習(xí)宣傳,為《信訪條例》》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)各部門要把《信訪條例》納入黨委、黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)課題,納入黨校對(duì)干部培訓(xùn)的必修課程。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,要做到“三要三不要”,即要深刻領(lǐng)會(huì)新條例的立法背景和立法意圖,不要就條例學(xué)條例;要把學(xué)習(xí)條例與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),不要死記硬背條條款款;要把握“規(guī)范信訪工作行為”和“規(guī)范信訪人行為”兩個(gè)方面的要求,不要只記住了關(guān)于維護(hù)上訪秩序和規(guī)范信訪人行為以及如何處理的條款,對(duì)規(guī)范信訪工作行為、強(qiáng)化信訪責(zé)任主體的責(zé)任卻不以為然??傊?,要有更高的站位、更廣闊的視野、更全面的理解,增強(qiáng)做好信訪工作的使命感和責(zé)任感,把握《信訪條例》的現(xiàn)實(shí)意義和基本要求,提高處理信訪問(wèn)題的能力。

      在抓好干部學(xué)習(xí)的同時(shí),還要集中力量抓好《信訪條例》的社會(huì)宣傳工作?!缎旁L條例》是與每個(gè)社會(huì)成員切身利益密切相關(guān)的公共法律規(guī)范。廣大群眾一樣有知法、用法、守法的權(quán)利和義務(wù)。在宣傳《信訪條例》的工作中,要注意做到“三個(gè)結(jié)合”:一是點(diǎn)與面的結(jié)合,既要加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群的宣傳力度,也要努力擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面,幫助群眾明白信訪的基本程序,明白信訪的行為規(guī)范,明白自己的權(quán)利義務(wù);二是宣傳主陣地與多種宣傳形式的結(jié)合,既要注重發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等媒體作用,也要采取宣講輔導(dǎo)、討論座談、咨詢服務(wù)、以及宣傳板報(bào)等各種方式,努力讓《信訪條例》的基本精神為更多的群眾所掌握:三是宣傳正面典型與通報(bào)反面事例的結(jié)合,既要注意宣傳信訪干部的先進(jìn)事跡,宣傳群眾依法上訪的典型事例,也要在一定范圍內(nèi)通報(bào)信訪工作上的失職失責(zé)和群眾違法違規(guī)上訪等有關(guān)情況,教育引導(dǎo)群眾依法主張自己的合法權(quán)益,維護(hù)良好的信訪秩序。

      第三,抓好籌備工作,保證《信訪條例》順利實(shí)施。目前距《信訪條例》正式實(shí)施只有20天時(shí)間,各項(xiàng)籌備工作必須在4月底前全面完成,時(shí)間緊、任務(wù)重,一定要合理安排,統(tǒng)籌考慮。當(dāng)務(wù)之急各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門做好以下幾項(xiàng)工作:一是準(zhǔn)備好相關(guān)的人力、物力和設(shè)施設(shè)備,例如接訪場(chǎng)所、投訴電話和受理電子投訴的電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等,按照《信訪條例》規(guī)定要在5月1日前向全社會(huì)公布。因此,現(xiàn)有條件不能滿足接訪和辦信要求的,要抓緊調(diào)配人力,配備完善相關(guān)設(shè)施,確保正常工作開展之需。二是抓緊建立完善相關(guān)機(jī)制和制度。對(duì)照《信訪條例》的新規(guī)定新要求,清理調(diào)整現(xiàn)行規(guī)章制度和工作措施,一切以新《信訪條例》為準(zhǔn),不符合新規(guī)定的立即停止執(zhí)行,不盡完善的迅速修訂完善,亟需建立的立即組織調(diào)研抓緊制訂。三是在新《信訪條例》貫徹實(shí)施前,要注意做好舊《信訪條例》下的信訪案件的處理工作,能夠結(jié)案的要抓緊結(jié)案;能按照新《信訪條例》辦理的要按照新《信訪條例》辦理;不能結(jié)案又不能按照新《信訪條例》辦理的,要以維護(hù)穩(wěn)定為重,妥善處理,努力實(shí)現(xiàn)舊《信訪條例》向新《信訪條例》的平穩(wěn)過(guò)渡。

      三、關(guān)于當(dāng)前的信訪工作

      過(guò)去的一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣的信訪工作取得了很大的成績(jī)。尤其是處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議機(jī)制建立以來(lái),在各級(jí)各部門的高度重視和共同努力下,一大批信訪問(wèn)題和社會(huì)矛盾得到有效解決和化解。到縣規(guī)模集訪、到市集訪和進(jìn)京上訪批次、人次均有所下降;全國(guó)“兩會(huì)”期間進(jìn)京上訪實(shí)現(xiàn)了零目標(biāo)。應(yīng)該說(shuō),我縣的信訪工作總體上正向良性方向發(fā)展。這說(shuō)明縣委、縣政府的決策部署是正確及時(shí)的,說(shuō)明各地各部門采取的工作措施是切實(shí)可行的,說(shuō)明只要付出艱辛努力是可以克服困難取得更大成績(jī)的。

      但是我們也要清醒地看到,當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),群眾信訪活動(dòng)仍將十分活躍,信訪總量仍將在高位運(yùn)行。從宏觀的大背景看,我國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,同時(shí)也進(jìn)入了人民內(nèi)部矛盾的凸顯期。這個(gè)時(shí)期,各種利益矛盾相互沖突,各種現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和歷史遺留問(wèn)題相互交織,由此引發(fā)群眾信訪上升,具有一定的客觀必然性。從我縣面臨的形勢(shì)看,各地在經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,各種潛在矛盾不容忽視:在企業(yè)改制和事業(yè)單位改革中涉及多方利益問(wèn)題難以全方面滿足,解決難度很大;在城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的情況下,農(nóng)村各種矛盾將會(huì)進(jìn)一步凸顯;群眾訴求合理,但地方財(cái)力無(wú)力解決的矛盾依然存在。從當(dāng)前比較突出的信訪問(wèn)題看,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的信訪訴求、糧食系統(tǒng)、絲綢公司等群體反映的信訪熱點(diǎn),改制企業(yè)退休、退職和分流人員的社會(huì)保障、農(nóng)村土地征用和城鎮(zhèn)房屋拆遷對(duì)象戶等利益訴求的意識(shí)明顯增強(qiáng),還有為數(shù)不少的涉法涉訴信訪案件和上訪老戶反映的問(wèn)題處理起來(lái)極其困難。

      對(duì)此,我們要正確地看待。一要看到,信訪問(wèn)題的增多是多種矛盾長(zhǎng)期積累的結(jié)果,信訪問(wèn)題的徹底解決需要一個(gè)過(guò)程。二要看到,一些地方和部門責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)識(shí)沒(méi)有完全到位,解決信訪問(wèn)題的措施不多,履責(zé)不力直接導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級(jí)上訪增多。三要看到,信訪群眾訴求各異,有的與現(xiàn)行政策規(guī)定存在差異,有的要求過(guò)高,超過(guò)政策極限;有的按政策解決了,但又提出新的過(guò)分要求;有的堅(jiān)持無(wú)理要求,甚至以制造事端來(lái)達(dá)到無(wú)理要求。四要看到,信訪工作體制和機(jī)制還存在與形勢(shì)和任務(wù)不相適應(yīng)的地方。信訪問(wèn)題產(chǎn)生的根源和過(guò)程,信訪工作特定的對(duì)象和內(nèi)容,決定了信訪工作不可能一蹴而就,不可能一勞永逸,也不可能一成不變,需要我們堅(jiān)持不懈,持之以恒,不斷開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),唯有如此,才有可能把這一項(xiàng)黨和人民交給我們的使命完成好。

      基于這些認(rèn)識(shí)和判斷,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要始終將信訪穩(wěn)定工作放在一個(gè)突出位置,列入本單位本部門重要議事日程;主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn),親自部署,親自督查;分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手中,集中精力狠抓落實(shí)。當(dāng)前,各地各部門要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》為契機(jī),以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為動(dòng)力,以集中處理工作為抓手,進(jìn)一步明確責(zé)任,落實(shí)措施,不斷開創(chuàng)全縣信訪工作的新局面。

      第一,抓住“事要解決”這個(gè)核心,認(rèn)真做好交辦案件辦理工作,大力解決信訪突出問(wèn)題。集中處理第二階段的核心任務(wù)是解決群眾信訪突出問(wèn)題,尤其是中央聯(lián)席辦和市委、市政府以及縣委、縣政府信訪部門交辦的重點(diǎn)信訪案件,必須按照交辦的時(shí)限辦結(jié)完畢。上級(jí)交辦案件我縣雖然第一批全部結(jié)案,但仍有個(gè)別案件沒(méi)有息訴。為此,各承辦單位要以提高案件辦理質(zhì)量、提高息訴罷訪率為目標(biāo),努力做到包案領(lǐng)導(dǎo)落實(shí),處理措施落實(shí),穩(wěn)控工作落實(shí),督查督辦落實(shí),切實(shí)做到“案結(jié)事了”。

      第二,抓住預(yù)防和處置群體性事件這個(gè)重點(diǎn),千方百計(jì)化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各部門要將矛盾化解工作的陣地移到基層組織,移到事發(fā)前夕。要充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)情況信息工作,做好重點(diǎn)人群和重點(diǎn)人頭的教育疏導(dǎo)工作,切實(shí)避免和減少集體上訪和群體性事件的發(fā)生。

      第三,抓住信訪部門建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,打牢信訪工作基礎(chǔ)。做好信訪工作關(guān)鍵在基層,關(guān)鍵在信訪部門。各級(jí)黨委、政府要從維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),高度重視和全力支持信訪部門的工作,積極為信訪部門開展信訪工作創(chuàng)造有利條件。近期,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)各有關(guān)部門要認(rèn)真研究解決好信訪有人辦事、有錢辦事、有能力辦事的問(wèn)題,提供充足的人力保障、物力保障和財(cái)力保障,使之能夠履行《信訪條例》賦予的職能職責(zé)。

      第四,抓住制度創(chuàng)新這個(gè)突破口,建立規(guī)范的信訪新秩序?!缎旁L條例》在信訪工作制度建設(shè)方面點(diǎn)了許多新的題目,提了許多新的要求,國(guó)家信訪局正在牽頭制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則。我們?cè)谛旁L工作實(shí)踐中也要結(jié)合自身實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)查研究,創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí),不斷探索和積累新辦法新經(jīng)驗(yàn)。例如,不斷建立完善規(guī)范化的辦信、接訪和信訪事項(xiàng)受理、承辦制度,信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送、交辦、督查制度,信訪事項(xiàng)的通報(bào)制度,信訪聽證制度,信訪公示制度,律師參與信訪接待制度,以及矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制等等。為我縣信訪工作的程序化、規(guī)范化和制度化創(chuàng)造積極條件。

      同志們,實(shí)施國(guó)務(wù)院新修訂的《信訪條例》是當(dāng)前的一件大事,我們一定要按照中央和市委、市政府以及縣委、縣政府的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí),大力宣傳,深入貫徹,把條例的要求落到實(shí)處,加強(qiáng)信訪秩序建設(shè),加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)建設(shè),加強(qiáng)信訪工作能力建設(shè),進(jìn)一步提高全縣信訪工作整體水平,為建設(shè)平安ⅹⅹ、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

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