第一篇：長(zhǎng)白縣三資代理便民服務(wù)中心建設(shè)情況

長(zhǎng)白朝鮮族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)

中心檢查驗(yàn)收的情況

按照《建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心情況檢查驗(yàn)收工作方案》吉紀(jì)發(fā)[2010]24號(hào)文件要求，對(duì)照《吉林省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村集體（三資）代理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)》，我們對(duì)長(zhǎng)白縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了檢查，同時(shí)通過抽簽的方式抽查了16個(gè)村，走訪了32戶農(nóng)戶?，F(xiàn)將檢查驗(yàn)收情況總結(jié)如下:

一、基本情況

長(zhǎng)白縣共有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了三資代理便民服務(wù)中心，他們分別是八道溝鎮(zhèn)、寶泉山鎮(zhèn)、十二道溝鎮(zhèn)、十四道溝鎮(zhèn)、馬鹿溝鎮(zhèn)、金華鄉(xiāng)，二個(gè)沒建立三資代理便民服務(wù)中心的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別是長(zhǎng)白鎮(zhèn)和新房子鎮(zhèn)，原因是要新建大樓，其中圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的便民服務(wù)中心建筑面積均為240平方米，預(yù)計(jì)2011年秋季交付使用。

寶泉山鎮(zhèn)、馬鹿溝鎮(zhèn)、金華鄉(xiāng)三資代理便民服務(wù)中心建筑面積都在240平方米左右，大廳面積為180平方米左右，信訪接待室、檔案室和值班室為60平方米左右。十四道溝鎮(zhèn)、十二道溝鎮(zhèn)、八道溝鎮(zhèn)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資代理便民服務(wù)中心建筑面積都在180平方米左右，其中大廳面積均為120平方米左右，信訪接待室、檔案室和值班室均為60平方米左右。新房子鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心現(xiàn)在辦公面積86平方米，長(zhǎng)白 1

鎮(zhèn)三資代理服務(wù)中心現(xiàn)在辦公面積88平方米。全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配備了三資的相關(guān)軟件、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、辦公桌椅、便民椅、觸摸屏、監(jiān)控設(shè)備等，制作了各站辦所相關(guān)工作人員桌牌、工作牌等，各村的公章由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心統(tǒng)一保管，并都簽訂了委托協(xié)議。都設(shè)置了黨務(wù)公開、政務(wù)公開欄。三資清查工作全部結(jié)束并進(jìn)行臺(tái)賬管理。三資代理便民服務(wù)中心基本上較好的供水、供電、供暖設(shè)施。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開展了“勤廉雙述”民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)民主評(píng)議活動(dòng)的過程和結(jié)果都進(jìn)行了監(jiān)督、公示和存檔。三資代理便民服務(wù)中心都建立了工作規(guī)范、崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制和信訪舉報(bào)等制度。中心內(nèi)都印制并擺放了便民服務(wù)指南小冊(cè)子，為村民提供致富信息和便民服務(wù)。

全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣統(tǒng)一下文任命了中心負(fù)責(zé)人，“三資”代理服務(wù)中心工作人員都有《農(nóng)村會(huì)計(jì)證》和《農(nóng)村審計(jì)證》。，現(xiàn)場(chǎng)詢問有關(guān)農(nóng)村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，工作人員能準(zhǔn)確回答，中心所選調(diào)的各個(gè)站辦所工作人員素質(zhì)較高、業(yè)務(wù)熟練，中心運(yùn)行有序。

我們通過抽簽的方式還分別查看了長(zhǎng)白鎮(zhèn)的綠江村和民主村，新房子鎮(zhèn)的新房子村和老人溝村，寶泉山鎮(zhèn)的老保甲村和邱家店村，馬鹿溝鎮(zhèn)的馬鹿溝村和果園村，金華鄉(xiāng)的金華村和十六道溝村，八道溝鎮(zhèn)的葫蘆套村和東興村，十四道

溝鎮(zhèn)的十四道溝村和干溝子村，十二道鎮(zhèn)的十二道溝村和孤山子村。各村都設(shè)有村務(wù)、黨務(wù)和政務(wù)公開欄，公開欄內(nèi)都有相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼，村財(cái)務(wù)的收支情況以及村里的重大事項(xiàng)結(jié)果的公示情況。村里的重大事項(xiàng)都能按照“四議兩公開一監(jiān)督”執(zhí)行，都有相關(guān)的會(huì)議記錄。村干部年初都有公開承諾，年末都進(jìn)行了述職述廉，黨員和村民都對(duì)村干部進(jìn)行了民主評(píng)議。與農(nóng)戶進(jìn)行了座談，農(nóng)戶都表示農(nóng)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼，村財(cái)務(wù)的收支情況以及村里的重大事項(xiàng)等都及時(shí)進(jìn)行了公示。

二、存在問題、1、各村都沒有設(shè)觸摸屏，無法與村聯(lián)網(wǎng)。

2、三資代理便民服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)沒有列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。

3、十二道溝鎮(zhèn)、十四道溝鎮(zhèn)三資代理便民服務(wù)中心沒有正常的供暖。

4、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有建立資產(chǎn)清查登記評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度。

5、由于三資軟件更換，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不全。

三、整改建議

1、由縣紀(jì)委督促長(zhǎng)白鎮(zhèn)、新房子鎮(zhèn)黨委、政府2011年10月份前按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好三資代理便民服務(wù)大廳并投入使用。

2、由縣紀(jì)委與縣財(cái)政協(xié)調(diào)溝通為每個(gè)村購(gòu)買一臺(tái)觸摸屏，有條件的村實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

3、由縣農(nóng)資局詳細(xì)估算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資代理便民服務(wù)中心正常運(yùn)行所需資金，由縣紀(jì)委協(xié)調(diào)財(cái)政局把三資代理便民服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)全額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，保證中心正常運(yùn)行。

4、十二道溝鎮(zhèn)、十四道溝鎮(zhèn)三資代理便民服務(wù)中心在2011年冬季來臨之前徹底解決供暖問題。

5、由縣農(nóng)資局負(fù)責(zé)幫助建立健全資產(chǎn)清查登記評(píng)估和經(jīng)營(yíng)制度。

6、由縣農(nóng)資局督促三資”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快錄完。

第二篇：三資委托代理服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

“三資”委托代理服務(wù)中心建設(shè) “七有”標(biāo)準(zhǔn)

一、牌子：?jiǎn)坦冁?zhèn)農(nóng)村集體三資委托代理服務(wù)中心

二、場(chǎng)所：面積不小于60平方米，安裝防盜門窗、監(jiān)控?cái)z像頭、防盜報(bào)警器、滅火器等安全設(shè)施。

三、設(shè)備：配置打印機(jī)、傳真機(jī)、掃描儀、復(fù)印件、照相機(jī)、保險(xiǎn)柜，安裝電子顯示屏或大屏幕液晶電視，設(shè)置電子觸摸屏等信息查詢?cè)O(shè)備。

四、制度：各項(xiàng)管理制度要懸掛上墻

(1)資金管理制度：

1、財(cái)務(wù)收入管理制度

2、財(cái)務(wù)開支審批制度

3、財(cái)務(wù)預(yù)決算制度

4、資金管理崗位責(zé)任制度

5、財(cái)務(wù)公開制度

(2)資產(chǎn)管理制度

1、資產(chǎn)清查制度

2、資產(chǎn)臺(tái)賬制度

3、資產(chǎn)評(píng)估制度

4、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度、5、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度

(3)資源管理制度

1、資源登記簿制度

2、公開協(xié)商和招投標(biāo)制度

3、資源承包、租賃合同管理制度

4、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理制度

(4)代理中心人員職責(zé)、(5）需要制作成流程圖懸掛上墻的：現(xiàn)金管理、賬務(wù)處理、招投標(biāo)、統(tǒng)一采購(gòu)等經(jīng)常性業(yè)務(wù)

五、臺(tái)賬：鎮(zhèn)三資”委托代理服務(wù)中心和各村各保存一套資產(chǎn)、資源、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)賬。

六、經(jīng)費(fèi)：能保障“三資”委托代理服務(wù)中心工作經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村“三資”委托代理服務(wù)中心工作正常開展。

七、平臺(tái)：實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)村集體“三資“信息管理平臺(tái)，實(shí)施市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。

第三篇：三資代理服務(wù)中心工作制度

慈湖鄉(xiāng)“三資”代理服務(wù)中心工作制度

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“以人為本”、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨，規(guī)范“三資”代理服務(wù)行為，提高服務(wù)水平，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)辦“三個(gè)文明”建設(shè)快速、健康、和諧發(fā)展。

二、實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。服務(wù)中心主任對(duì)中心業(yè)務(wù)工作、政務(wù)建設(shè)、廉政建設(shè)等全面負(fù)責(zé)。

三、實(shí)行崗位責(zé)任制。中心內(nèi)部建立健全崗位責(zé)任制，中心設(shè)審核會(huì)計(jì)、統(tǒng)管會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)崗位，各崗位職責(zé)明確，相互監(jiān)督。

四、實(shí)行代理服務(wù)工作報(bào)告制度。服務(wù)中心應(yīng)做到年初有計(jì)劃、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，并將“三資”代理服務(wù)工作開展情況按季報(bào)告鄉(xiāng)辦黨委、政府。

五、建立出勤考勤制度。中心工作人員實(shí)行上下班簽到簽退，上班期間不得隨意離崗。因辦理業(yè)務(wù)離崗時(shí)需向中心主任報(bào)告，工作人員因病因事必須履行書面請(qǐng)假手續(xù)，一天以內(nèi)的由中心主任批準(zhǔn)，兩天以上的報(bào)鄉(xiāng)辦政府研究批準(zhǔn)，考勤結(jié)果每月公布，上報(bào)鄉(xiāng)辦政府并納入干部年終綜合考評(píng)。

六、建立工作會(huì)議制度。每月召開一次工作會(huì)議，分析總結(jié)前期工作，通報(bào)有關(guān)情況，反映存在問題，提出下步工作建議，研究解決問題的辦法，落實(shí)責(zé)任措施。

七、實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度。中心每半年開展一次評(píng)比活動(dòng)，對(duì)照出勤考勤、服務(wù)態(tài)度、工作效率、遵守紀(jì)律、勤政廉政、群眾滿意率等方面，評(píng)出先進(jìn)個(gè)人報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；對(duì)工作不認(rèn)真、推諉扯皮、效率低下的給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；并將考評(píng)情況納入個(gè)人考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)內(nèi)容。

八、優(yōu)質(zhì)高效，規(guī)范運(yùn)行。中心公開崗位職責(zé)，工作人員必須持證上崗，亮牌辦公，熱情服務(wù)，文明禮貌，高效有序地履行崗位職責(zé)，絕不允許“門難進(jìn)、臉難看、人難找、事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。

第四篇：便民服務(wù)中心建設(shè)情況

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況

為方便群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務(wù)意識(shí)及深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索轉(zhuǎn)變政府工作的新途徑。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務(wù)中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實(shí)際，架起了干群關(guān)系的“連心橋”。在“兩個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)提出的意見，再整改、再提高、再創(chuàng)新、再完善。現(xiàn)已邁上良性發(fā)展之路，下面將便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)“兩個(gè)中心”硬件建設(shè)、完善制度建設(shè)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照高起點(diǎn)配備、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務(wù)、政務(wù)公開欄。并制訂和完善了便民服務(wù)中心和群眾訴求中心各項(xiàng)規(guī)章制度，如：首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度，責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執(zhí)行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實(shí)四個(gè)到位，完善“兩個(gè)中心”軟件建設(shè)

一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“兩個(gè)中心”的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，先后召開多次黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行專題討

論，要求各相關(guān)部門要端正認(rèn)識(shí)，從服從服務(wù)于全縣、全鎮(zhèn)大局，從實(shí)踐“三個(gè)代表”永葆黨的先進(jìn)性的高度出發(fā)，全力支持“兩個(gè)中心”建設(shè)工作。各有關(guān)部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮(zhèn)上下達(dá)成了思想上的高度統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關(guān)部門選拔了“思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬”的業(yè)務(wù)骨干到中心上班，并從工作規(guī)范和禮儀方面集中培訓(xùn)了2天，使其更好地開展為民服務(wù)。并嚴(yán)格考勤制度，把考勤、業(yè)績(jī)考核與工資相掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的積極性和主動(dòng)性。三是職能到位。在明確領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的同時(shí)，要求人員到位，要求領(lǐng)導(dǎo)到村住點(diǎn)時(shí)間每月不能少于15天，深入基層調(diào)查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發(fā)現(xiàn)的問題，提出的意見和要求，問題處理進(jìn)行記載，并定期疏理匯總。相關(guān)職能部門嚴(yán)防“空殼崗位”，堅(jiān)決杜絕形式主義和體外循環(huán)，確保辦證、審批等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標(biāo)語、規(guī)章制度及服務(wù)用語以及在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)制作了大型的廉政文化長(zhǎng)廊。二是利用宣傳車深入村、組農(nóng)戶，廣泛宣傳“兩個(gè)中心”業(yè)務(wù)和辦事程序，使我鎮(zhèn)“兩個(gè)中心”達(dá)到家喻戶曉。使群眾認(rèn)知、認(rèn)可鎮(zhèn)“兩個(gè)中心”這一新生事物。

三、部門聯(lián)動(dòng)為民解憂，建立小中心大服務(wù)的便民服務(wù)格局

首先，在辦事大廳的設(shè)置上，我們充分遵循“兩個(gè)中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業(yè)務(wù)聯(lián)系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結(jié)所有相關(guān)事項(xiàng)。這樣，群眾可少跑一點(diǎn)冤枉路，更增加了群眾對(duì)政府的信任和支持。其次，“兩個(gè)中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮(zhèn)辦事，如果不需要群眾本人親自到場(chǎng)的事，可要求鎮(zhèn)、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實(shí)際工作中，我們沒有局限于“兩個(gè)中心”辦事大廳，而是主動(dòng)出擊，送服務(wù)到家門口。如計(jì)生辦還定時(shí)“四上門”服務(wù)，農(nóng)技站送技術(shù)到田間地頭。

四、“兩個(gè)中心”運(yùn)轉(zhuǎn)以來達(dá)到的效果

自“兩個(gè)中心”正式掛牌運(yùn)行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評(píng)。取得的成效主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據(jù)自己所辦業(yè)務(wù)找到相關(guān)職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續(xù)繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應(yīng)了民心，密切了干群關(guān)系 “兩個(gè)中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時(shí)間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個(gè)中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進(jìn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變” 即：促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了服務(wù)于民的本質(zhì)；促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各部門作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、更加貼近群眾；促進(jìn)了方式方法的轉(zhuǎn)變，方式更加機(jī)動(dòng)，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還很遠(yuǎn)，我們將以此為契機(jī)，做好以下工作：

1、年底，在“兩個(gè)中心”廣泛開展評(píng)選“服務(wù)窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”活動(dòng)，讓典型鼓舞人、激勵(lì)人。

2、進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向生產(chǎn)、科技、流通等群眾較大需求的領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)群眾有需求、干部有服務(wù)的最終目的。

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

二0一二年七月

21347.33

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)淺議

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)淺議

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望、是打造服務(wù)政府的具體表現(xiàn)、是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的必然要求、是加強(qiáng)廉政建設(shè)的重要手段。為認(rèn)真貫徹省、市紀(jì)委關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的要求，我縣紀(jì)委監(jiān)察局深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組，通過召開座談會(huì)等形式，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行了深入調(diào)研?，F(xiàn)就我縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心的建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題和如何進(jìn)一步完善等問題談點(diǎn)粗淺的看法。

一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的基本情況及成效

我縣是從2006年開始建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，至2008年，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均成立了便民服務(wù)中心，累計(jì)服務(wù)場(chǎng)所面積達(dá)1200多平方米，通過群眾辦理各種服務(wù)反饋情況看，群眾滿意率達(dá)到98%以上，逐步形成了群眾滿意的有效服務(wù)模式和“群眾對(duì)干部、干部對(duì)干部、窗口對(duì)窗口”的有效監(jiān)督體系，杜絕了“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的腐敗行為，從服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)至今未發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部在為民服務(wù)方面有違紀(jì)行為，有效地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)，在群眾中樹立了良好的親民便民形象。主要成效體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、創(chuàng)新工作模式，方便了人民群眾。實(shí)行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的民政、國(guó)土、規(guī)劃、計(jì)生、勞保、農(nóng)醫(yī)、水利、農(nóng)技、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)、組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等部門及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，通過受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一道門、一個(gè)窗口、一處審批、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)，最大限度地為群眾辦事。

2、完善工作制度、提高了辦事效率。便民服務(wù)中心建立了首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、“一站式”服務(wù)制、辦結(jié)銷號(hào)制、領(lǐng)導(dǎo)坐崗制等系列服務(wù)制度，為群眾提供“零距離”、“全方位”和“一站式”服務(wù)。切實(shí)解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門難進(jìn)、事難辦”的問題，切實(shí)提高了辦事效率，并得到了群眾的高度贊譽(yù)。

3、改善服務(wù)態(tài)度，密切了黨群干群關(guān)系。便民服務(wù)中心制定了“熱情周到、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)守則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅(jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“微笑多一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)”的工作作風(fēng)，從根本上改變了過去各自為戰(zhàn)和有意刁難群眾的現(xiàn)象，有效地改善了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了政府的良好形象。

4、規(guī)范辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范程序，對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，都會(huì)認(rèn)真對(duì)待，并通過公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作，推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心存在的主要問題

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心歷經(jīng)二年，雖然取得了一定的成效，但仍存在一些問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

1、認(rèn)識(shí)不到位。有的人認(rèn)為設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心作用不大，是“形象工程”、“政績(jī)工程”，只是迎接上級(jí)檢查而已；有的人認(rèn)為中心提供的服務(wù)不是大多數(shù)人民群眾所需要的；有的人認(rèn)為中心設(shè)立辦公窗口是多余的，浪費(fèi)了人力物力。

2、規(guī)范不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在多種形式的服務(wù)中心，有紀(jì)委監(jiān)察局牽頭設(shè)立的便民服務(wù)中心、有組織部牽頭的“三民”服務(wù)中心、政法委牽頭的矛盾糾紛調(diào)處中心、農(nóng)業(yè)局牽頭的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等多種形式，造成資源損失，并且未形成經(jīng)常性、制度性、規(guī)范性。

3、管理不到位。雖然有的中心有人員、有制度，但缺少相應(yīng)的管理機(jī)制和有效的監(jiān)督機(jī)制，存在有崗無人，有人無事的現(xiàn)象。

4、硬件不到位。辦公設(shè)施陳舊，未配套電腦等相應(yīng)的設(shè)備，經(jīng)費(fèi)也得不到保障。

5、進(jìn)駐不到位。由于辦公條件限制，加之與上級(jí)部門之間的協(xié)調(diào)不到位，主要表現(xiàn)在省直管單位和縣直管單位，該進(jìn)駐中心的而未進(jìn)駐。

6、人員不到位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心工作較多、煩雜，人員又少，并且一般都有駐、掛村任務(wù)，中心工作人員要經(jīng)常下村或承擔(dān)其它工作，造成人員不能堅(jiān)守崗位，工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，有的甚至有崗無人。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)意見

建立、完善和辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，重在便民，實(shí)在利民，貴在為民。各級(jí)黨政及其領(lǐng)導(dǎo)要有為民辦事的決心、為民解難的苦心、為民排憂的誠(chéng)心、為民著想的熱心，幫民致富的真心，更要做到“四個(gè)健全，四個(gè)到位”，正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系。

1、健全組織機(jī)構(gòu)，人員落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在當(dāng)前工作的首位，黨政“一把手”要作為第一責(zé)任人親自抓，進(jìn)駐中心站辦所的上級(jí)主管部門也必須高度重視中心的建設(shè)，保證人員的到崗到位；二是建立機(jī)構(gòu)。要建立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人的便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識(shí)，經(jīng)常聽取中心運(yùn)行情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決好中心建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題；三是人員配備。要重視中心工作人員的選配，應(yīng)選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部到中心工作，中心工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受上級(jí)主管部門指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、健全服務(wù)功能，項(xiàng)目集中到位。一是科學(xué)設(shè)置服務(wù)功能。從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，在給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理設(shè)置服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)，完善項(xiàng)目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能。二是項(xiàng)目進(jìn)駐中心到位。服務(wù)項(xiàng)目的設(shè)置至少應(yīng)包括：黨建（組織關(guān)系轉(zhuǎn)接）、農(nóng)業(yè)綜合、計(jì)生、民政、司法、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)等部門，便民服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)置，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進(jìn)駐中心的單位和服務(wù)事項(xiàng)，要盡量進(jìn)駐中心，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，要堅(jiān)決進(jìn)駐中心，只有合理設(shè)置服務(wù)窗口，才能有效地實(shí)現(xiàn)中心的服務(wù)功能，才能把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務(wù)辦公場(chǎng)所。

3、健全規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制到位。一是健全規(guī)章制度。中心要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、收費(fèi)管理、考勤考核、建檔銷號(hào)制、回訪制、分類管理制度和責(zé)任追究等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。要按照政務(wù)公開的要求，將集中在中心的所有服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)單位和人員、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等通過多種方式現(xiàn)場(chǎng)公開，并公布縣、鎮(zhèn)兩級(jí)效能投訴電話，設(shè)立意見箱，接受群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立中心日常檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報(bào)投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績(jī)、考核評(píng)議結(jié)果與窗口部門及人員的考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

4、健全辦公設(shè)施，中心管理到位。一是硬件建設(shè)。中心應(yīng)建在臨街道、近政府、方便群眾辦事，又便于與各位領(lǐng)導(dǎo)和職能部門隨時(shí)取得聯(lián)系的地方。辦公設(shè)備應(yīng)根據(jù)人口、工作量等情況配置必要的服務(wù)設(shè)施，包括電話、電腦、桌椅、飲水及冬天取暖、夏天消暑設(shè)施。二是軟件建設(shè)。要建立健全配套的崗位職責(zé)制度，制定工作導(dǎo)行圖、工作流程圖必須張貼上墻，辦事告知單要發(fā)放到群眾手中，制度和服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)裝訂成冊(cè)，供服務(wù)雙方共同遵守，確保便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)有章可依。三是確保經(jīng)費(fèi)。辦公經(jīng)費(fèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入財(cái)政預(yù)算，確保中心工作的正常運(yùn)作。四是做好內(nèi)業(yè)。中心要建立健全各種臺(tái)帳和報(bào)表，對(duì)窗口辦件、資金流轉(zhuǎn)和考勤考核等方面的情況，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄和匯總，定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和縣行政服務(wù)中心報(bào)送。

5、需正確處理好三種關(guān)系

一是需正確處理好牽頭單位、責(zé)任單位與主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。值得注意的是，近幾年來，各部門、各單位根據(jù)各自功能，組建了“三民”服務(wù)中心、矛調(diào)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等，這些中心的組建，大部分是那個(gè)部門、單位牽頭組建就由那個(gè)部門或單位主管，責(zé)任也同樣由其承擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只是提供場(chǎng)所而已，這樣勢(shì)必影響整體效能，我們認(rèn)為，改進(jìn)的辦法是將多個(gè)服務(wù)中心功能進(jìn)行有機(jī)整合，由多個(gè)部門牽頭主管，歸口到一個(gè)部門牽頭主管，上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門為業(yè)務(wù)責(zé)任單位，黨委、政府負(fù)責(zé)中心工作人員的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作的組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是便民服務(wù)中心組建的第一責(zé)任人，縣行政服務(wù)中心管理辦公室應(yīng)該是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的牽頭單位，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)該是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任單位，縣紀(jì)檢監(jiān)察和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)具體負(fù)責(zé)組建和操作運(yùn)行的監(jiān)督檢查。

二是需正確處理好中心工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊張的關(guān)系。針對(duì)中心業(yè)務(wù)量大、人手相對(duì)緊缺、人員難到崗的問題，要堅(jiān)持“集約使用，資源共享”的原則，改革傳統(tǒng)的管理模式和工作習(xí)慣，通過挖掘潛力，優(yōu)化組合，充分利用好人力資源，要對(duì)部門之間人員兼職使用進(jìn)行大膽探索，通過委托、授權(quán)辦理等方式實(shí)行“一人多崗”，使相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)集中到專人辦理，理順關(guān)系，簡(jiǎn)政放權(quán)，騰出更多的人力服務(wù)于政府中心工作。建立“一人多崗”工作制度，要求窗口工作人員熟練掌握自身業(yè)務(wù)外，至少還應(yīng)具備其它一個(gè)以上窗口的業(yè)務(wù)辦理能力，使群眾來時(shí)有人應(yīng)，如果遇到比較復(fù)雜的辦理事項(xiàng)，也可初步告之所辦事項(xiàng)流程，推行“一人多崗”能有效地緩解了人少事多的工作矛盾，方便群眾辦事。同時(shí)電話預(yù)約和“AB”崗制度，“AB”崗制度是A崗責(zé)任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，B崗責(zé)任人要主動(dòng)、及時(shí)頂崗，避免出現(xiàn)無人在崗的現(xiàn)象。B崗責(zé)任人在頂崗期間，享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對(duì)A崗的工作負(fù)責(zé)。

三是需正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政服務(wù)中心的關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)現(xiàn)與縣行政服務(wù)中心和縣直有關(guān)單位的信息對(duì)接，需報(bào)經(jīng)上級(jí)部門審批的上報(bào)件，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)到縣行政服務(wù)中心審批辦理?？h行政服務(wù)中心管理辦公室及縣直相關(guān)部門要根據(jù)基層工作的實(shí)際需要，定期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦公和指導(dǎo)工作，提高工作效率，為民辦好事、辦實(shí)事。為使群眾小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心可延伸便民服務(wù)范圍，即：在村級(jí)設(shè)立便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。形成“以縣行政服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為紐帶、村級(jí)便民服務(wù)站為基礎(chǔ)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。