第一篇：“淺談我國網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查”思路

“淺談我國網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查”思路

一、我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展現(xiàn)狀

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪概述（結(jié)合做版主經(jīng)歷談）

（一）網(wǎng)絡(luò)犯罪的種類黑客破壞網(wǎng)絡(luò)盜竊通過網(wǎng)絡(luò)手段傳播色情、非法信息網(wǎng)絡(luò)賭博通過網(wǎng)絡(luò)手段侮辱、誹謗或傳播他人隱私（如網(wǎng)絡(luò)造謠、惡意人肉、艷照門、馬斌事件）

（二）網(wǎng)絡(luò)犯罪的手段網(wǎng)絡(luò)詐騙（較低級(jí)的犯罪手段，比較容易偵查破獲）常規(guī)技術(shù)手段掩飾非法行為（如利用代理IP、代理服務(wù)器、變換網(wǎng)站名稱、域名、頻繁更換服務(wù)器逃避監(jiān)管和偵查）通過傳播木馬、病毒手段攻擊、釣魚

（三）網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)高技術(shù)性---對(duì)偵查人員偵查技術(shù)的挑戰(zhàn)隱蔽性----對(duì)偵查難度的增大犯罪行為影響的嚴(yán)重性----對(duì)偵查人員的壓力加大（如竊取國家機(jī)密、傳播公眾人物隱私）犯罪行為的跨地域性---對(duì)于偵查人員抓捕難度加大

三、現(xiàn)階段我國網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查所存在的問題

（一）偵查手段落后，偵查技術(shù)滯后于犯罪分子

（二）缺乏相應(yīng)的完善立法

（三）偵查方式以及偵查手段缺乏規(guī)范性（對(duì)人權(quán)的侵犯、對(duì)于犯罪嫌疑人隱私的侵犯、以及使用誘惑偵查等帶來的法理問題）

（四）網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查證據(jù)的證明力問題以及與其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)性（如品格證據(jù)）

四、國外在網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的一些措施和成果

（一）美國

（二）韓國

（三）日本

（四）德國

（五）法國

五、如何完善我國網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查

（一）提高偵查人員素質(zhì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍與渠道（如吸收黑客以黑治黑）

（二）加強(qiáng)國內(nèi)外的合作（吸收國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)跨國網(wǎng)絡(luò)犯罪的引渡合作、網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)共享等）

（三）完善相應(yīng)立法，規(guī)范偵查行為

（四）建立健全更強(qiáng)有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)（建立專門的網(wǎng)警體系和網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)）

（五）建立網(wǎng)絡(luò)犯罪資料庫（1 犯罪分子黑名單 2 網(wǎng)絡(luò)犯罪情報(bào)站）

（六）加強(qiáng)公民法制教育，建立網(wǎng)絡(luò)道德體系，提倡文明上網(wǎng)，防治結(jié)合。

第二篇：論網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的偵查措施

論網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的偵查措施

〈1〉 當(dāng)前我國網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪現(xiàn)狀

〈2〉 網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪偵查中存在的問題

1． 偵查取證困難

2． 網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪具有智能.隱蔽的特點(diǎn)

3． 對(duì)主要犯罪嫌疑人追逃難

4． 追繳涉案資金難

〈3〉 網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的偵查措施

1.全面細(xì)致做好立案登記工作，快速開展初查

2.與通信部門加強(qiáng)聯(lián)系，請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行偵查協(xié)助

3.及時(shí)調(diào)查涉案賬戶及資經(jīng)流向，調(diào)取監(jiān)控，鎖定犯罪嫌疑人

4.加強(qiáng)與銀行聯(lián)系，建立網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪長(zhǎng)效辦案協(xié)作機(jī)制

5.分析，研判案情，對(duì)同一團(tuán)伙實(shí)施的系列案件及時(shí)并案?jìng)刹?/p>

6.全面落實(shí)公安部打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“落地偵查機(jī)制”

第三篇：網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查中的監(jiān)聽檢測(cè)及監(jiān)聽定位的研究

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網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查中的監(jiān)聽檢測(cè)及監(jiān)聽定位的研究

作者：肖自紅

來源：《法制博覽》2012年第06期

【摘要】將計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)嗅探技術(shù)、入侵檢測(cè)技術(shù)及相關(guān)理論應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽檢測(cè)的研究，提出了應(yīng)用于犯罪偵查的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽檢測(cè)技術(shù)，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)犯罪的監(jiān)聽檢測(cè)和IP定位跟蹤的實(shí)現(xiàn)方法。該研究可提高偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪的辦案效率，為公安部門獲取網(wǎng)絡(luò)犯罪線索提供有利工具，也可以為無線網(wǎng)絡(luò)安全管理技術(shù)工作提供技術(shù)參考。

第四篇：論新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查模式

論新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查模式

摘要：隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，使人類真正進(jìn)入信息社會(huì)和曾經(jīng)“理想化”地球村時(shí)代，與此同時(shí)計(jì)算機(jī)犯罪隨之而生，并且隨著計(jì)算機(jī)的更新?lián)Q代，計(jì)算機(jī)犯罪技術(shù)也是水漲船高，而傳統(tǒng)的偵查模式也已經(jīng)遭到了挑戰(zhàn)，因此我們要改變網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的犯罪偵查模式以應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新情況。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)犯罪 偵查模式

一：傳統(tǒng)的偵查模式在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代遭到挑戰(zhàn)

在信息化社會(huì)里，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸滲透到人們生活的各個(gè)領(lǐng)域，在各類犯罪案件中，包括經(jīng)濟(jì)詐騙、恐嚇騷擾，敲詐勒索、販賣毒品、行賄受賄、信用盜竊等，網(wǎng)絡(luò)犯罪所造成的損失令人觸目驚心，鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪所帶來的嚴(yán)重危害，打擊此類案件已經(jīng)成為刑事偵查部門的重要職責(zé)。而網(wǎng)絡(luò)是個(gè)虛擬的公開世界，大家并不會(huì)在上面公開自己的真實(shí)信息，使得網(wǎng)絡(luò)犯罪與傳統(tǒng)的犯罪形式有著很大的不同。

在偵查實(shí)踐中，偵查人員在全面分析研究案情的基礎(chǔ)上，對(duì)具體案件的偵破工作作出全盤規(guī)劃，在長(zhǎng)期實(shí)踐中，偵查機(jī)關(guān)形成了兩種針對(duì)傳統(tǒng)犯罪的偵查模式：一是“從事到人”開展偵查，二是“從人到事”開展偵查。第一種是對(duì)于偵查機(jī)關(guān)只知道犯罪案件發(fā)生而不知道誰是作案人的犯罪案件，所以偵查從已知的犯罪事實(shí)入手，通過對(duì)事的偵查揭露與證實(shí)作案人；第二種是對(duì)受案時(shí)已有明確的犯罪嫌疑人的案件進(jìn)行偵查，偵查工作是圍繞犯罪嫌疑人的有關(guān)活動(dòng)與社會(huì)關(guān)系開始的，通過查證線索發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人有罪或無罪的證據(jù)，進(jìn)而認(rèn)定或否定其犯罪。由此標(biāo)準(zhǔn)來看，網(wǎng)絡(luò)犯罪應(yīng)該屬于第一種模式。偵查人員接到群眾的報(bào)案，然后開展調(diào)查，通過一系列的偵查，最終揭露和證實(shí)作案人。然而，從偵查途徑方面作微觀考察，網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查模式同傳統(tǒng)案件實(shí)際上有著重大不同。

對(duì)于傳統(tǒng)犯罪而言，我們要在偵查實(shí)踐中掌握“七何”：何時(shí)、何地、何事、何因、何果、何方法、何人?！皬氖碌饺恕遍_展偵查的具體途徑都是以“何事”為起點(diǎn)，以“何人”為終點(diǎn)，以已知的其他案件要素為中間媒介展開的，進(jìn)而形成了“何事——何時(shí)——何人”、“何事——何地——何人”、“何事——何故——何人”、“何事——何物——何人”以及“何事——何情——何人”等五種帶有摸排特點(diǎn)的、具體的偵查思路。這是傳統(tǒng)案件“從事到人”模式的應(yīng)有之義。

但是在網(wǎng)絡(luò)犯罪中，這種偵查思路無法直接適用。例如，在一起網(wǎng)絡(luò)盜竊案件的偵查過程中，偵查人員則很難以“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”或“案發(fā)時(shí)間”為中介來查找和審查嫌疑人。無數(shù)偵查實(shí)例表明，網(wǎng)絡(luò)犯罪的“案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)”或“案發(fā)時(shí)間”要素同作案人之間的聯(lián)系太遙遠(yuǎn)，不能起到連接已知案件事實(shí)與未知事實(shí)的作用。這都是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)犯罪主要發(fā)生在虛擬的數(shù)字化空間，而作案人處于現(xiàn)實(shí)的物理空間中。如果要解決這種問題就要跨越兩大空間，完成數(shù)字化空間和物理空間的轉(zhuǎn)化。因此，網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查必須另外尋求思路與模式。

二、適用于網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查的新模式

在新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪有許多的共同點(diǎn)：犯罪手段具有很高的技術(shù)性、智能型和專業(yè)性；犯罪范圍具有廣域性和跨國性；犯罪過程具有極大的隱蔽性，犯罪人員具有匿名性；犯罪手段多樣化，犯罪人員低齡化；犯罪后果的嚴(yán)重性，偵破、審判網(wǎng)絡(luò)犯罪具有極大難度。這些網(wǎng)絡(luò)犯罪的共同點(diǎn)為如何有效偵查網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了便利。網(wǎng)絡(luò)犯罪的方法多種多樣，近幾年來，網(wǎng)絡(luò)攻擊的數(shù)量逐年大幅度遞增，其中幾種常用的攻擊方法有：口令攻擊、掃描、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽、特洛伊木馬、IP欺騙技術(shù)、電子郵件攻擊、拒絕服務(wù)攻擊、緩沖區(qū)溢出、Web欺騙技術(shù)、計(jì)算機(jī)病毒。由此可以看出，在網(wǎng)絡(luò)犯罪中有個(gè)不可忽視的角色就是計(jì)算機(jī)，它在網(wǎng)絡(luò)犯罪中實(shí)際上起到了“幫兇”或“代理人”的角色，它雖然不是傳統(tǒng)刑法學(xué)或犯罪學(xué)意義上的行為主體，但卻實(shí)質(zhì)上起到了協(xié)助犯罪的作用。

這就表明，大凡網(wǎng)絡(luò)犯罪都至少經(jīng)歷過兩個(gè)形成階段：一是作案人操作計(jì)算機(jī)，敲打鍵盤等向外發(fā)出犯罪指令；二是有關(guān)犯罪指令以數(shù)字形式發(fā)出、傳遞與被執(zhí)行。前者使得計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)了向作案“幫兇”或“代理人”的轉(zhuǎn)變，后者使犯罪得以實(shí)現(xiàn)，這是網(wǎng)絡(luò)犯罪的演變順序；前者是在物理空間完成的，后者則處在虛擬空間。這就使得偵查人員在偵查實(shí)踐中要首先找到作案的計(jì)算機(jī)，然后找到操作計(jì)算機(jī)犯罪的作案人，即遵循“事——機(jī)——人”的模式。

這種新的偵查模式也相應(yīng)地分為兩個(gè)階段：一是“從事到機(jī)”階段，偵查人員要追根溯源定位到作案的計(jì)算機(jī)；二是“從機(jī)到人”階段，偵查人員要對(duì)操作計(jì)算機(jī)的作案人進(jìn)行同一認(rèn)定。這兩個(gè)偵查階段有著重大的不同：(1)“從事到機(jī)”階段是虛擬空間的偵查，而“從機(jī)到人”階段則是物理空間的偵查；(2)前一階段的任務(wù)是查找虛擬空間的“元兇”，后一階段的任務(wù)則是認(rèn)定物理世界的元兇；(3)前一階段的依據(jù)是電子形式的痕跡物證(如比特流、電子指令、密碼、IP地址、電子文件等)，后一階段的依據(jù)則是各種傳統(tǒng)形式的證據(jù)；(4)前一階段的偵查措施是各種技術(shù)手段，如網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、濾網(wǎng)、數(shù)據(jù)跟蹤、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)勘查、電子數(shù)據(jù)分析與鑒定等，后一階段的偵查措施則是傳統(tǒng)的取證手段，如訊問、詢問、辨認(rèn)、實(shí)地勘驗(yàn)、物理搜查等。如果說前一階段的偵查是帶有高科技性的，必須由網(wǎng)絡(luò)警察或聘請(qǐng)的計(jì)算機(jī)專家等人員完成，那么后一階段的偵查實(shí)際上仍屬于典型的傳統(tǒng)偵查，帶有排查法的特點(diǎn)。

在這種新的偵查模式中，既有傳統(tǒng)偵查的影子，又有現(xiàn)代偵查的色彩。而這之中的兩個(gè)階段即“從事到機(jī)”與“從機(jī)到人”兩個(gè)階段都是不能忽視的，若忽視其中任何一個(gè)階段都會(huì)導(dǎo)致偵查工作的失敗。具體來說，在“從事到機(jī)”階段，如果偵查人員找到的不是作案人直接操縱的計(jì)算機(jī)，而是“傀儡機(jī)”，就不可能破案；同樣，在“從機(jī)到人”階段，如果偵查人員無法確定案發(fā)時(shí)操縱該計(jì)算機(jī)的人，也不能偵查終結(jié)?？傊?，新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查模式是“事——機(jī)——人”的模式。

三、新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)犯罪的偵查模式也可用于傳統(tǒng)犯罪的偵查，以及早破案

相比“從事到人”模式而言，“事——機(jī)——人”模式的突出優(yōu)點(diǎn)在于有效地將物理空間與虛擬空間聯(lián)系起來。它不僅揭示了虛擬空間中作案計(jì)算機(jī)“受雇”犯罪的真相，而且揭示了物理空間中作案人“指示”計(jì)算機(jī)犯罪的真相。準(zhǔn)確地講，不僅網(wǎng)絡(luò)犯罪適用這種新偵查模式，任何橫跨兩大空間的傳統(tǒng)犯罪亦可適用這種偵查模式。

現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r表明，虛擬空間不僅是指國際互聯(lián)網(wǎng)空間。只要使用現(xiàn)代通信技術(shù)，就可能構(gòu)成一個(gè)虛擬的數(shù)字空間，如手機(jī)信號(hào)空間、電話網(wǎng)空間、電報(bào)網(wǎng)空間以及計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)空間等。某些傳統(tǒng)犯罪的主要罪行可能發(fā)生在物理空間，但從屬犯罪行為也可能出現(xiàn)在虛擬空間。假如作案人在實(shí)施殺人、搶劫、販毒、爆炸等傳統(tǒng)犯罪前后，通過手機(jī)、電話、電報(bào)、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天或電子公告牌等方式傳遞或收集信息的，那么其犯罪地點(diǎn)就不僅僅是三維的物理空間，也拓展到一維的數(shù)字化空間中。

“事——機(jī)——人”模式顯然可以在這些傳統(tǒng)犯罪案件的偵查中發(fā)揮作用。隨著科技的發(fā)展，犯罪手段也具有了很高的技術(shù)性，犯罪分子利用手機(jī)、電腦等一些通訊設(shè)備進(jìn)行共犯之間的聯(lián)系或者達(dá)到其造成社會(huì)恐慌的目的。技術(shù)木門偵查人員在偵查過程中可以利用案發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)附近的手機(jī)信號(hào)進(jìn)行分析，試圖從中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的手機(jī)號(hào)碼；同時(shí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)內(nèi)外網(wǎng)上相關(guān)信息進(jìn)行搜索、過濾，一方面減少案件帶來的負(fù)面影響，另一方面發(fā)掘嫌疑信息。這樣在多個(gè)部門的配合下，利用新的偵查模式就可以將犯罪分子一網(wǎng)打盡。

顯而易見，無論是對(duì)手機(jī)信號(hào)的分析，還是IP地址定位、電話跟蹤儀追蹤等偵查手段，均屬于“從事到機(jī)”的過程。這些偵查手段的直接目的不是要找出作案人，而是涉案的手機(jī)、上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、電話機(jī)等，以便為確定作案人作準(zhǔn)備。因此，這些案件雖然仍是傳統(tǒng)犯罪，但其實(shí)際偵查模式也屬于“事——機(jī)——人”之列。

新時(shí)代里犯罪的發(fā)展趨勢(shì)表明，犯罪在向著物理空間和虛擬空間兩大空間滲透。因此，我們要改變傳統(tǒng)的偵查模式，使之更能適應(yīng)當(dāng)前時(shí)代的發(fā)展。

第五篇：2012年全市犯罪偵查工作要點(diǎn)

2012年全市經(jīng)濟(jì)犯罪偵查工作要點(diǎn)

2012年，全市公安經(jīng)偵部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊瞄準(zhǔn)為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境的大目標(biāo)，牢牢把握我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的總基調(diào)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”和“三項(xiàng)建設(shè)”，扎實(shí)做好以“三訪三評(píng)”為主要內(nèi)容的“大走訪”活動(dòng)，著力圍繞打擊經(jīng)濟(jì)犯罪破案戰(zhàn)役年和貫徹落實(shí)“三偵會(huì)”深化推進(jìn)年兩個(gè)主題，始終堅(jiān)持“以打代建、以建促打”，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)偵工作，全面提升打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作效能和水平，全力維護(hù)我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)安全。

一、以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序?yàn)榈谝灰獎(jiǎng)?wù)，全力打擊經(jīng)濟(jì)犯罪

1、任務(wù)目標(biāo)。充分履行打擊職能，統(tǒng)籌安排社會(huì)領(lǐng)域與專業(yè)領(lǐng)域、網(wǎng)上與網(wǎng)下、市內(nèi)與市外經(jīng)濟(jì)犯罪各個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)的打擊工作，堅(jiān)持對(duì)多發(fā)及涉眾型犯罪保持高壓遏制態(tài)勢(shì)，對(duì)大要案件攻堅(jiān)克難，對(duì)關(guān)系群眾利益的案件快偵快破，最終實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)進(jìn)攻能力明顯增強(qiáng)，人均破案數(shù)、人均打擊犯罪嫌疑人數(shù)和移送審查起訴率明顯提高，杜絕因執(zhí)法問題引發(fā)維穩(wěn)事件”的總體目標(biāo)。

2、組織開展集中破案行動(dòng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪已成為主流犯罪的態(tài)勢(shì)，組織開展集中破案行動(dòng)，大幅提升查破案件的

總量。深入推進(jìn)打擊非法集資犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。組織開展打擊商業(yè)賄賂犯罪活動(dòng)，集中查辦一批醫(yī)藥購銷、金融信貸、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂犯罪案件。持續(xù)打擊假冒偽劣、假幣、假發(fā)票、假銀行卡等犯罪活動(dòng)。

3、全力偵辦專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的案件。精確打擊金融、證券、財(cái)稅、商貿(mào)等專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)犯罪，加大對(duì)金融詐騙、虛開騙稅、洗錢等犯罪的打擊力度，切實(shí)維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。對(duì)央批、部批、省批和市批案件，市、縣兩級(jí)經(jīng)偵部門要直接偵辦或主導(dǎo)偵辦，市級(jí)經(jīng)偵部門通過建立直屬偵查隊(duì)等方式，不斷完善大要、疑難案件的查辦機(jī)制。

4、創(chuàng)新打擊方式。堅(jiān)持“合成、靠前、準(zhǔn)確、深度、延伸、持續(xù)”打擊，不斷創(chuàng)新戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，提升偵查含量。推廣專案集群戰(zhàn)役戰(zhàn)法，建立健全打擊假冒偽劣犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，每季度至少組織一次對(duì)假藥、假食品、假農(nóng)資犯罪的集群戰(zhàn)役。嘗試建立我市打擊經(jīng)濟(jì)犯罪戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)制，適時(shí)組織破案會(huì)戰(zhàn)。

5、注重執(zhí)法效果。堅(jiān)持執(zhí)法的法律效果、社會(huì)效果和政治效果并重，既要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，也要嚴(yán)防執(zhí)法不當(dāng)影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，依法保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將挽回經(jīng)濟(jì)損失作為執(zhí)法效果的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做好控贓、追贓工作。鞏固和發(fā)展“清網(wǎng)行動(dòng)”成果，建立健全追逃工作長(zhǎng)效機(jī)制。落實(shí)境外逃犯“一人一檔”的動(dòng)態(tài)信息化管理，多途徑推動(dòng)境外追逃工作。

二、從維護(hù)人民群眾切身利益出發(fā)，結(jié)合經(jīng)偵工作特點(diǎn)，全力推進(jìn)“三訪三評(píng)”活動(dòng)

6、以知民情指引打擊重點(diǎn)。深入走訪經(jīng)濟(jì)犯罪易發(fā)多發(fā)區(qū)域，了解群眾真實(shí)感受，摸排影響群眾安全感的突出經(jīng)濟(jì)犯罪問題?？茖W(xué)研判當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)犯罪基本特點(diǎn)與規(guī)律，準(zhǔn)確把握經(jīng)偵工作的方向和重點(diǎn)。

7、以聽民意引導(dǎo)改進(jìn)工作。圍繞積案和重點(diǎn)信訪案件，認(rèn)真聽取當(dāng)事人和有關(guān)企業(yè)的訴求，依法解決其實(shí)際困難。加強(qiáng)與行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)的聯(lián)系，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，積極為企業(yè)提供法律服務(wù)。探索引入社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)評(píng)估機(jī)制，全面評(píng)估經(jīng)偵工作，著力整改工作中的不足和薄弱環(huán)節(jié)，不斷提升群眾滿意度。

8、以解民憂推動(dòng)矛盾化解。積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和相關(guān)部門的支持，主動(dòng)開展涉眾型犯罪的排查和防控工作，妥善處置涉案不穩(wěn)定因素，從源頭上預(yù)防群體性事件。針對(duì)群眾反映較為突出的經(jīng)濟(jì)犯罪問題，及時(shí)組織開展區(qū)域性嚴(yán)打整治行動(dòng)。

9、積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新。提高經(jīng)偵部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。研究推廣太原小店區(qū)“經(jīng)偵進(jìn)所”的經(jīng)驗(yàn)做法，并全面啟動(dòng)我市“經(jīng)偵進(jìn)所”工作。積極參與社會(huì)管理綜合治理，會(huì)同相關(guān)職能部門做好傳銷、非法集資、假發(fā)票、假幣犯罪的防控工作。

三、以貫徹落實(shí)“三偵會(huì)”精神為主線，全力加強(qiáng)經(jīng)偵基層基礎(chǔ)建設(shè)

10、解決一批基層基礎(chǔ)建設(shè)的實(shí)質(zhì)性問題。主動(dòng)爭(zhēng)取政府編制部門和公安政工部門的支持，嚴(yán)格落實(shí)已下達(dá)的中央專項(xiàng)編制從而充實(shí)經(jīng)偵部門；推動(dòng)經(jīng)偵部門主官高配或機(jī)構(gòu)升格，市級(jí)經(jīng)偵部門組建直屬的偵察大隊(duì)并進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)運(yùn)轉(zhuǎn)。

11、推動(dòng)落實(shí)經(jīng)偵經(jīng)費(fèi)保障。爭(zhēng)取黨委政府重視和財(cái)政部門支持，加強(qiáng)對(duì)辦案經(jīng)費(fèi)的保障，對(duì)情報(bào)、防范、司法審計(jì)等經(jīng)偵專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以傾斜保障。各縣、市（區(qū)）經(jīng)偵部門要爭(zhēng)取在同級(jí)財(cái)政中設(shè)立大要案件偵辦專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

12、強(qiáng)化專門基礎(chǔ)手段。進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)偵情報(bào)技術(shù)中心建設(shè)，優(yōu)先建設(shè)實(shí)戰(zhàn)亟需的重點(diǎn)手段。大力推進(jìn)銀行卡跨行交易實(shí)時(shí)查詢系統(tǒng)的應(yīng)用；拓展反洗錢領(lǐng)域的資金查控渠道，完善可疑交易線索核查制度；建立健全銀行卡犯罪防控機(jī)制。

13、夯實(shí)經(jīng)偵情報(bào)基礎(chǔ)。確定經(jīng)偵情報(bào)搜集重點(diǎn)，提高情報(bào)搜集的指向性。依托經(jīng)偵信息系統(tǒng)線索模塊，實(shí)施重大線索統(tǒng)一研判經(jīng)營。推動(dòng)各地加強(qiáng)行動(dòng)性情報(bào)的搜集、應(yīng)用，為生成案件、開展打擊提供情報(bào)支撐。加強(qiáng)綜合研判，緊扣社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)變化，提高宏觀性、領(lǐng)域性分析情報(bào)的數(shù)量和質(zhì)量。

14、狠抓信息應(yīng)用。提煉推廣一批信息化應(yīng)用技戰(zhàn)法，推動(dòng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用。積極參與“大情報(bào)平臺(tái)”建設(shè)，推進(jìn)與經(jīng)偵信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)經(jīng)偵重點(diǎn)人員積分預(yù)警和分類處置，實(shí)施重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管控和重大事件預(yù)警。優(yōu)化網(wǎng)上作戰(zhàn)，推廣情報(bào)分析軟件的深度應(yīng)用。

15、科學(xué)考核引導(dǎo)。建立以經(jīng)偵信息系統(tǒng)為數(shù)據(jù)來源，以“單警”績(jī)效和地區(qū)績(jī)效為基礎(chǔ)指標(biāo)，以打擊效能、情報(bào)能力、執(zhí)法質(zhì)量、制度執(zhí)行、基本建設(shè)、獎(jiǎng)勵(lì)考核為重點(diǎn)項(xiàng)目的效能評(píng)估體系，形成“導(dǎo)向明確、評(píng)估科學(xué)、推動(dòng)有力”的效能提升機(jī)制，科學(xué)評(píng)估各地工作績(jī)效。組織開展經(jīng)偵大隊(duì)等級(jí)評(píng)定。

16、深化經(jīng)偵協(xié)作。推動(dòng)跨區(qū)域辦案網(wǎng)上協(xié)作平臺(tái)的全面應(yīng)用。加強(qiáng)與相關(guān)行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理部門的協(xié)作，進(jìn)一步發(fā)揮市級(jí)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制的作用，提升機(jī)制實(shí)效。

17、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究。結(jié)合“破案戰(zhàn)役年”和“深化推進(jìn)年”，圍繞經(jīng)偵工作中的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題開展調(diào)研。分領(lǐng)域加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)犯罪形勢(shì)分析。

四、以維護(hù)社會(huì)公平正義為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)偵執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

18、規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)《經(jīng)偵系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)階段目標(biāo)和成效標(biāo)準(zhǔn)》。著力解決報(bào)案難、立案難、違法

插手經(jīng)濟(jì)糾紛、辦理人情案、關(guān)系案等群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法問題。市、縣兩級(jí)經(jīng)偵部門年內(nèi)全部設(shè)立案審委員會(huì)，并評(píng)估運(yùn)行情況。

19、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。推動(dòng)市、縣兩級(jí)經(jīng)偵執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督工作考核，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)的糾正力度。繼續(xù)做好案件評(píng)查工作，深化“積案攻堅(jiān)”專項(xiàng)活動(dòng)。加強(qiáng)信訪案件核查處理，做好全國“兩會(huì)”和“十八大”期間的經(jīng)偵信訪工作。

五、以提升隊(duì)伍素質(zhì)和戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)經(jīng)偵隊(duì)伍建設(shè)

20、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。積極參與“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)和經(jīng)偵系統(tǒng)主題教育，確保人人參與其中、人人受到教育、人人得到提高。

21、加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。按照“三懂三會(huì)”要求，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人才庫建設(shè)和應(yīng)用，培養(yǎng)和評(píng)選經(jīng)偵專家、辦案能手和情報(bào)骨干。

22、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化廉潔從警教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律作風(fēng)教育。嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委“六個(gè)一律”和公安部“五條禁令”、“五個(gè)嚴(yán)禁”以及省廳“六條警規(guī)”，落實(shí)公安經(jīng)偵系統(tǒng)反腐倡廉“八個(gè)嚴(yán)禁”，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

23、加強(qiáng)經(jīng)偵文化建設(shè)。牢固樹立“以文化人、以文育

人”理念，以“快樂工作、幸福生活”為目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)偵文化建設(shè)，組織召開專題座談會(huì)，提升經(jīng)偵隊(duì)伍軟實(shí)力。

24、加強(qiáng)經(jīng)偵宣傳。以“5.15”集中宣傳日活動(dòng)為龍頭，多形式、多梯隊(duì)掀起宣傳攻勢(shì)，營造良好輿論環(huán)境。