第一篇：縣鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)的實(shí)踐與思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為我國最基層的一級政府，自xxxx年實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的面貌發(fā)生了深刻的變化，過去“以農(nóng)養(yǎng)政”退出了歷史舞臺，傳統(tǒng)的權(quán)力型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也發(fā)生了顯著變化。為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)農(nóng)民群眾，切實(shí)解決農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從xxxx年起，xxxx縣順應(yīng)新形勢的需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民(三民)服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一規(guī)范，全面推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，尤其是開展“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作后，便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向村和村組延伸，初步搭建起覆蓋鄉(xiāng)、村、組的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為群眾辦事提供了良好的服務(wù)環(huán)境，構(gòu)架了黨委、政府與群眾之間的連心橋。

一、我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的主要做法和取得的成效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。本著科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，因地制宜，講求實(shí)效的原則，制定出臺了組建鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心深化為民服務(wù)代理工作意見，成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長，縣紀(jì)委書記為副組長，縣監(jiān)察局、縣行政服務(wù)中心等部門為成員的指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，并成立專門的辦公室，具體負(fù)責(zé)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查、指導(dǎo)等。同時，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長任組長，常務(wù)副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長和組織委員任副組長，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦公室主任、財政所所長、派出所所長、民政所所長、計生辦主任、醫(yī)保所所長、國土所所長、司法所所長、農(nóng)業(yè)干事及其他進(jìn)入中心的站(所)負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問題、重大事項，形成了多方面共同參與，齊抓共管的局面，有效地保障了我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心的建設(shè)。目前，我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，總面積達(dá)900多平方米。

2、立足現(xiàn)有資源，全力打造平臺。一是加強(qiáng)硬件建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照“六個一”(即：一塊門牌、一套工作制度、一本辦事指南、一張工作流程圖、一部咨詢電話、一張便民卡片)的要求，分別在人口聚居地和交通便利的地方各改造修建了100-200平方米不等的辦公場所，作為便民服務(wù)中心大廳，并先后投入資金，安裝大型LED顯示屏、觸摸屏，購買空調(diào)、辦公桌椅和為工作人員配置電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，保障各部門集中辦公，構(gòu)建統(tǒng)一集中的服務(wù)區(qū)域。二是整合服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)群眾需求，突出便民服務(wù)，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的證照代辦、公益事業(yè)、民事調(diào)解、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、咨詢指南等5大類28小項服務(wù)內(nèi)容統(tǒng)一進(jìn)入便民服務(wù)中心，主要包括：辦理土地征用、建房審批、戶口轉(zhuǎn)遷、身份證等證件，提供社會救助、計劃生育、新農(nóng)合醫(yī)療費(fèi)用等服務(wù)，處理撫養(yǎng)、繼承、宅基地等糾紛，提供政策法規(guī)、農(nóng)技知識、市場供求等信息咨詢，以及種養(yǎng)技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)良品種引進(jìn)、農(nóng)副產(chǎn)品促銷等，基本涵蓋群眾日常所需。三是優(yōu)化人力配置。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均安排一名班子成員兼任中心主任，選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的干部到中心工作，對工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受主管部門指導(dǎo)，日常工作接受中心領(lǐng)導(dǎo)與管理。同時，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合自身實(shí)際，科學(xué)安排中心服務(wù)時間，通過實(shí)行逢圩日集中辦公，非圩日實(shí)行輪流值班的制度，保證窗口工作人員到崗到位。此外，每天安排班子成員專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心的日常管理，加強(qiáng)對工作人員管理和現(xiàn)場協(xié)調(diào)，確保服務(wù)質(zhì)量和工作效率。

3、健全運(yùn)行機(jī)制，暢通服務(wù)渠道。按照“親民、便民、利民”的原則，以“服務(wù)群眾，方便辦事”為目標(biāo)，通過建立健全了一系列的工作機(jī)制，確保中心能高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一是建立陽光規(guī)范的受理程序。每個中心都印制了《服務(wù)指南》、《為民服務(wù)全程代理工作指南》、“為民服務(wù)聯(lián)系卡”，并在中心大廳醒目處公開服務(wù)人員、服務(wù)事項、辦理程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、投訴電話等，保障群眾辦事有章可循，同時建立健全了首問責(zé)任制、責(zé)任追究制、和限時辦結(jié)制等規(guī)章制度，明確責(zé)任，確保各項工作運(yùn)轉(zhuǎn)陽光高效。二是打造高效的辦理程序。實(shí)行“統(tǒng)一受理、分類承辦”和“聯(lián)審聯(lián)辦”工作機(jī)制，當(dāng)場能辦的立即辦，確實(shí)不能立即辦的，由中心統(tǒng)一受理后直接轉(zhuǎn)交相關(guān)部門限期辦理；如果涉及多部門，則由中心指定一個窗口牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其他窗口或部門進(jìn)行聯(lián)合審批辦理，最大限度地為群眾提供便利，使群眾進(jìn)一道門，辦妥想辦的事。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。每月從為群眾辦理的事項中抽取部分事項進(jìn)行回訪，直接聽取當(dāng)事人對事項辦理的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任追究制度，對群眾反映強(qiáng)烈或工作不負(fù)責(zé)任造成嚴(yán)重后果的干部，按照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及為民服務(wù)代理機(jī)構(gòu)為群眾代辦的事項“事事有著落、件件有回音”。

4、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，延伸服務(wù)觸角。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出務(wù)工人員多，留守老人多的實(shí)際情況，在各自然村設(shè)立以駐村干部、村干部、大學(xué)生村官為代辦員的“便民服務(wù)代辦點(diǎn)”，將便民服務(wù)

中心延伸到群眾家門口。目前，我縣93個村(社區(qū))均設(shè)立了村級便民服務(wù)站，62%的村級便民服務(wù)站經(jīng)過重新改建、擴(kuò)建，功能齊全、設(shè)施完善，極大地方便了群眾辦事；村(居)民人口在200人以上的村民小組(居民小組)的便民服務(wù)代理點(diǎn)也初具雛形，切實(shí)為偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和弱勢群體提供服務(wù)，使群眾不出家門就能辦成事。

通過我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)

中心平臺幾年來的運(yùn)行實(shí)踐情況看，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心的建立，改變了群眾辦事“地點(diǎn)難尋、干部難找”的現(xiàn)象，方便了群眾辦事，改進(jìn)了干部作風(fēng)，提高了政府工作效率，促進(jìn)了全縣社會的和諧。

主要體現(xiàn)在：

1、創(chuàng)新工作模式，方便了人民群眾。過去因?yàn)楦刹狂v村包點(diǎn)任務(wù)重，工作流動性大，農(nóng)民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事經(jīng)常找不到人，加上分部門、分戰(zhàn)線的分散辦公，使不少群眾不知道找誰，更有部門工作不積極、銜接不配套，辦事無章可循，群眾有時為辦“一個證”要跑三四趟，遠(yuǎn)的地方一個來回要跑一天，誤工誤時又增加開支。實(shí)行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的服務(wù)項目，統(tǒng)一納入中心，使過去需要跑多個部門才能辦成的事，現(xiàn)只跑一個中心就能辦成，變進(jìn)多家門為進(jìn)一家門，變多次找為一次辦，極大地方便了群眾辦事并節(jié)約了群眾辦事成本。

2、改善服務(wù)態(tài)度，密切了黨群干群關(guān)系。中心改變了原有的管理模式，柜臺式的敝開服務(wù)使前來辦事的群眾在心理上與工作人員平等相處，為群眾提供“零距離”服務(wù)。同時，便民服務(wù)中心建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、“一站式”服務(wù)制、辦結(jié)銷號制、領(lǐng)導(dǎo)坐崗制等系列服務(wù)制度，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋，堅持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以“微笑多一點(diǎn)，服務(wù)多一點(diǎn)”的工作作風(fēng)，有效地改善了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步樹立了政府的良好形象。

3、規(guī)范辦事程序，推進(jìn)了廉政建設(shè)。中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范程序，對受理的每一件事情、辦理的每一個證件，都會認(rèn)真對待，通過公開辦事程序，把各項事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，避免了違規(guī)操作，防止了吃、拿、卡、要現(xiàn)象，推進(jìn)了源頭治腐工作，推進(jìn)了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

二、存在的問題

雖然我縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心平臺幾年來的運(yùn)行取得了一定的成效，但仍然存在一些問題：

1、人力資源缺乏。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心均為臨時協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，無固定編制和工作人員，往往是指定一名干部負(fù)責(zé)，集中部分人員辦公，實(shí)質(zhì)上很松散，可謂名分不正，不利于工作的長期穩(wěn)定開展。而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員普遍較少，面臨的中心工作又較多，集中突擊時只能把便民服務(wù)中心的工作人員也安排參與，容易造成工作人員缺崗，存在工作時斷時續(xù)的現(xiàn)象。村、組的便民站點(diǎn)也存在類似現(xiàn)象。

2、服務(wù)范圍不廣和電子政務(wù)建設(shè)還處于落后狀態(tài)。現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心受理的事項，很大部分不能直接辦理，需轉(zhuǎn)報縣甚至更高層次主管部門才能辦理。并且由于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)未開通，轉(zhuǎn)報資料只能由人送，不僅工作效率受到影響，而且行政成本也增加，在服務(wù)上也顯得心有余而力不足。

3、制度執(zhí)行不力。少數(shù)窗口辦事人員原則性不強(qiáng)，不堅持按制度辦事，辦事拖拉，對群眾反映的一些問題不及時辦理、答復(fù)。個別人員辦事不夠公平，有些事不能一事同仁。

三、加強(qiáng)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的思路與建議

雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心在具體運(yùn)行中出現(xiàn)了這樣那樣的問題，但我們認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的初衷是好的，體現(xiàn)了當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能和行政服務(wù)改革的方向，在很大程度上也確實(shí)為群眾辦了一些實(shí)事、好事，尤其是在全程代理服務(wù)上為群眾提供了便利。群眾對便民服務(wù)中心確有一定的現(xiàn)實(shí)需要，便民服務(wù)中心也有必要、有能力為群眾提供一些便利服務(wù)，但在具體操作上應(yīng)因地制宜，充分結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，把虛事做實(shí)，把實(shí)事做好。為此，可從以下幾方面鞏固已有成績、解決運(yùn)行中出現(xiàn)的問題：

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)認(rèn)識到便民服務(wù)中心是一項實(shí)實(shí)在在的民心工程，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)群眾的有效手段，也是農(nóng)村改革發(fā)展的需要和大勢所趨，必須引起高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，從人力、物力、財力等方面給予大力傾斜。同時，借鑒、參照信訪大調(diào)解的做法，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立一正式機(jī)構(gòu)，配備一名專職領(lǐng)導(dǎo)分管該項工作，盡量配備一定的專職工作人員，承擔(dān)相應(yīng)的工作。

2、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要在堅持做好便民服務(wù)大廳窗口工作，為群眾提供好服務(wù)的同時，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，開展進(jìn)村入戶上門服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。同時，加大對縣直部門審批事項進(jìn)一步清理，對能夠下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目要下放，能夠委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的實(shí)行委托辦理。

3、盡快開通電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合96333群信通平臺建設(shè)，盡快建成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的政務(wù)易OA辦公系統(tǒng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)無縫對接，條件成熟的，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報、咨詢、受理、審批和公布辦理結(jié)果，構(gòu)建與省市縣三級聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)體系。并充分利用網(wǎng)絡(luò)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員對需提交縣直部門審批辦理的，進(jìn)行錄入上傳資料呈報審批，以此提高便民服務(wù)中心行政效能。

4、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員應(yīng)有較高的綜合素質(zhì)：一是要有強(qiáng)烈的宗旨意識和樂于奉獻(xiàn)的精神，真正把群眾利益放在第一位。二是要有熟練的業(yè)務(wù)技能，要做到“一專多能，一崗多責(zé)”。所以，必須切實(shí)加強(qiáng)隊伍建設(shè)。一要強(qiáng)化宗旨教育。增強(qiáng)中心工作人員的宗旨觀、服務(wù)觀、效率觀，引導(dǎo)工作人員牢記宗旨，用好為民之權(quán)，盡好崗位之職。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。工作人員經(jīng)過培訓(xùn)上崗后，要能夠勝任工作，能夠滿足群眾的需求。(縣行政服務(wù)中心 劉志福)

第二篇：鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)自查報告

鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)自查報告

按照平政務(wù)38號文件關(guān)于對全縣鄉(xiāng)鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)情況專項督查的通知要求，鄉(xiāng)黨委政府精心組織，認(rèn)真實(shí)施，對該項工作進(jìn)行了全面細(xì)致的查漏補(bǔ)缺。目前，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心工作進(jìn)展順利，開展良好?，F(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、加大投入，完善了便民服務(wù)中心軟硬件建設(shè)

在硬件建設(shè)方面。在鄉(xiāng)政府綜合辦公樓的一樓設(shè)置了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心。投入資金，對便民服務(wù)中心進(jìn)行了必要的整治和修繕。制作了醒目的鄉(xiāng)便民服務(wù)中心

掛牌;各辦公窗口制作并懸掛了詳盡的辦事流程指示圖，辦公室內(nèi)配置了專用電腦等硬件設(shè)備;并在各辦公室制作了A、B崗工作人員桌牌，且制作了辦公人員工作管理規(guī)則。建立了

五項

制度，即首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制度。

二、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高行政效能

便民服務(wù)中心是政府服務(wù)社會、服務(wù)群眾的第一

窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是新形勢下提高執(zhí)政能力建設(shè)的有效載體。我們的工作人員在工作時間無空崗、溜崗和串崗現(xiàn)象，做到了文明用語，熱情主動，耐心細(xì)致的宣傳解釋，從未出現(xiàn)與辦事群眾爭吵的現(xiàn)象，受了一致好評。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高了辦事效率，增強(qiáng)了政府行政效能建設(shè)。

三、存在的困難

1、硬件設(shè)施亟待提升。目前，我鄉(xiāng)便民中心只配置了三臺電腦，有幾個窗口至今無電腦辦公，亟待改進(jìn)。

2、軟件資料完善不齊全，一些窗口單位不熟悉業(yè)務(wù)操作流程，一些單位不主動把所辦理的事項錄入電腦。

3、個別單位作風(fēng)不實(shí)，個別單位自認(rèn)為沒有業(yè)務(wù)辦理，對中心安排的工作不理會，個別單位上下班還存在遲到早退現(xiàn)象，個別單位對業(yè)務(wù)工作還存在不公開、不陽光操作。

4、中心人員配置不齊全，目前我鄉(xiāng)規(guī)劃部門一直未配備工作人員，窗口無人上班。

第三篇：大荒鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

大荒鄉(xiāng)便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報

為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，建立便民長效機(jī)制，大荒鄉(xiāng)成立了大荒鄉(xiāng)便民服務(wù)中心,它是大荒鄉(xiāng)人民政府設(shè)立的面向社會公眾辦理行政服務(wù)項目和其他服務(wù)事項的機(jī)構(gòu)和場所,性質(zhì)為鎮(zhèn)政府內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，主要履行行政審批的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管和服務(wù)職能，目的是建立高效、便捷的為民服務(wù)方式，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高辦事效率，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，改善投資環(huán)境，推進(jìn)機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立專班

為了認(rèn)真落實(shí)市、縣關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立便民服務(wù)中心的會議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定，成立了以黨委書記李曉猛為組長、鄉(xiāng)黨委成員為副組長、各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的便民服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)便民中心組建的一系列工作，努力將便民服務(wù)中心打造成一流的服務(wù)窗口。

二、現(xiàn)場參觀，實(shí)地感受

為了發(fā)動各部門積極參與到鄉(xiāng)陽光便民中心的工作中來，由鎮(zhèn)委組織委員彭少勇帶領(lǐng)全鎮(zhèn)所有服務(wù)中心主任及財政所所長、派出所所長到皂市，參觀了皂市陽光便民服務(wù)中心和笑城村的陽光便民服務(wù)站，并且聽取了有關(guān)負(fù)責(zé)人的介

紹。參觀人員一致認(rèn)為，皂市的陽光便民改變了過去由老百姓跑多個地方到一個地方，實(shí)行了一站式服務(wù)，既服務(wù)了老百姓，又方便了群眾，是實(shí)實(shí)在在的便民之舉，也易于學(xué)習(xí)，便于我們改進(jìn)工作作風(fēng)，真心實(shí)意地貫徹黨的宗旨。

三、籌措資金，積極建設(shè)

參觀結(jié)束后，工作組立即著手于大荒鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的硬件建設(shè)，首先是選址，為了切實(shí)便民，我鄉(xiāng)將臨街面的司法所、信訪辦進(jìn)行改造，改造面積近120平方；二是認(rèn)真預(yù)算，按照便民、節(jié)儉、服務(wù)、高效的工作原則，工作組迅速拿出工程預(yù)算，從標(biāo)牌設(shè)計、室內(nèi)美化、電話、電腦、數(shù)碼相機(jī)及辦公桌椅、文件柜、飲水機(jī)及各職能部門專用設(shè)備更新、購置等一并考慮，初步預(yù)算在4萬元；三是積極施工。從2011年7月起陽光便民服務(wù)中心工程正式開始施工至2009年元月完工，歷時2個月。

四、制定制度，規(guī)范運(yùn)行

為了確保我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心的規(guī)范運(yùn)行，我們制定了相應(yīng)的工作制度，首先是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，鄉(xiāng)黨委每天安排黨委成員到中心帶班，督導(dǎo)各中心規(guī)范服務(wù)，同時協(xié)調(diào)處理群眾辦事中出現(xiàn)的矛盾和問題，并且將鄉(xiāng)黨委所有人員的聯(lián)系方式予以公開，接受群眾的電話咨詢和電話監(jiān)督，同時還建立健全了日常工作制度，定期服務(wù)制度，公開辦理制度，做到服務(wù)有序可循。二是設(shè)立了政務(wù)公開欄，內(nèi)容有便民服務(wù)、機(jī)構(gòu)人員、服務(wù)電話、辦理事項審批依據(jù)、辦事內(nèi)容、申報材料、辦事程序、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，讓前來辦事的人員一目了然。三是提高服務(wù)質(zhì)量，我們要求所有的中心人員實(shí)行禮貌用語，并熱情接待，耐心解釋，能夠迅速辦結(jié)的立馬辦結(jié)，一時不能辦結(jié)的告知辦理的時限，配制胸牌、桌牌、辦公標(biāo)識。

三、要以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)質(zhì)量

檢驗(yàn)我們工作水平和質(zhì)量的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，就是群眾滿意度。因此，我鄉(xiāng)便民服務(wù)中心將群眾高興不高興、滿意不滿意作為服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是健全制度提高服務(wù)質(zhì)量，便民服務(wù)中心建立了便民服務(wù)中心管理辦法，建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制等機(jī)關(guān)效能八項制度，中心工作人員嚴(yán)格遵守各項制度，以制度建設(shè)保障服務(wù)質(zhì)量。二是強(qiáng)化監(jiān)督保障服務(wù)質(zhì)量，鄉(xiāng)紀(jì)委不定期對便民服務(wù)中心工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對群眾對服務(wù)中心工作服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，一旦發(fā)現(xiàn)有工作人員服務(wù)方面存在情況，紀(jì)委將進(jìn)行效能告誡。

通過設(shè)立鄉(xiāng)便民服務(wù)中心，我們感受到這是一項讓老百姓得實(shí)惠的工作，通過便民服務(wù)中心建設(shè)，能為百姓辦了許多實(shí)事，順應(yīng)了群眾愿望，提高了機(jī)關(guān)效能，促進(jìn)了大荒鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第四篇：便民服務(wù)中心建設(shè)情況

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)、運(yùn)行情況

為方便群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高政府職能部門的辦事效率、為民服務(wù)意識及深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極探索轉(zhuǎn)變政府工作的新途徑。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，以充分滿足人民群眾的需要為基礎(chǔ)，以服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)，以解決群眾迫切需要解決的問題為根本，成立了“便民服務(wù)中心”和“群眾訴求中心”，改變了群眾到政府職能部門辦事難、辦事繁的實(shí)際，架起了干群關(guān)系的“連心橋”。在“兩個中心”運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，我們虛心聽取領(lǐng)導(dǎo)提出的意見，再整改、再提高、再創(chuàng)新、再完善?，F(xiàn)已邁上良性發(fā)展之路，下面將便民服務(wù)中心建設(shè)情況匯報如下：

一、加強(qiáng)“兩個中心”硬件建設(shè)、完善制度建設(shè)

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，按照高起點(diǎn)配備、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的原則，新配置辦公桌、電腦，開通了一部外線電話，更換陳舊的辦公文具，并新做了大型廉政宣傳櫥窗和黨務(wù)、政務(wù)公開欄。并制訂和完善了便民服務(wù)中心和群眾訴求中心各項規(guī)章制度，如：首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制度、一次性告知制度、廉政建設(shè)制度，責(zé)任追究制度、預(yù)約服務(wù)制度、群眾訴求、信訪接待制度等。通過這些制度的執(zhí)行，極大地提高了為民辦事的水平和效率，極大地方便了辦事群眾。

二、落實(shí)四個到位，完善“兩個中心”軟件建設(shè)

一是認(rèn)識到位。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視“兩個中心”的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，先后召開多次黨政聯(lián)席會議進(jìn)行專題討

論，要求各相關(guān)部門要端正認(rèn)識，從服從服務(wù)于全縣、全鎮(zhèn)大局，從實(shí)踐“三個代表”永葆黨的先進(jìn)性的高度出發(fā)，全力支持“兩個中心”建設(shè)工作。各有關(guān)部門全力配合，鼎力支持，從而在全鎮(zhèn)上下達(dá)成了思想上的高度統(tǒng)一，認(rèn)識上的空前到位。二是人員到位。按照“抽硬人，硬抽人”的指示精神，在各相關(guān)部門選拔了“思想好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬”的業(yè)務(wù)骨干到中心上班，并從工作規(guī)范和禮儀方面集中培訓(xùn)了2天，使其更好地開展為民服務(wù)。并嚴(yán)格考勤制度，把考勤、業(yè)績考核與工資相掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作人員的積極性和主動性。三是職能到位。在明確領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的同時，要求人員到位，要求領(lǐng)導(dǎo)到村住點(diǎn)時間每月不能少于15天，深入基層調(diào)查研究，訪貧問苦，把群眾反映和發(fā)現(xiàn)的問題，提出的意見和要求，問題處理進(jìn)行記載，并定期疏理匯總。相關(guān)職能部門嚴(yán)防“空殼崗位”，堅決杜絕形式主義和體外循環(huán)，確保辦證、審批等各項業(yè)務(wù)，實(shí)行一站式服務(wù)。四是宣傳到位。一是在路東、堯村等村均做了大型宣傳欄、標(biāo)語、規(guī)章制度及服務(wù)用語以及在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)內(nèi)制作了大型的廉政文化長廊。二是利用宣傳車深入村、組農(nóng)戶，廣泛宣傳“兩個中心”業(yè)務(wù)和辦事程序，使我鎮(zhèn)“兩個中心”達(dá)到家喻戶曉。使群眾認(rèn)知、認(rèn)可鎮(zhèn)“兩個中心”這一新生事物。

三、部門聯(lián)動為民解憂，建立小中心大服務(wù)的便民服務(wù)格局

首先，在辦事大廳的設(shè)置上，我們充分遵循“兩個中心”

便民、利民、為民的宗旨，把日常業(yè)務(wù)聯(lián)系比較多的部門安排在一起，讓他們搭鄰居，便于群眾一站式辦結(jié)所有相關(guān)事項。這樣，群眾可少跑一點(diǎn)冤枉路，更增加了群眾對政府的信任和支持。其次，“兩個中心”建立了民事代辦制度。群眾來鎮(zhèn)辦事，如果不需要群眾本人親自到場的事，可要求鎮(zhèn)、村干部為群眾代辦。一方面極大方便群眾，另一方面可以提高辦事效率。再次，在實(shí)際工作中，我們沒有局限于“兩個中心”辦事大廳，而是主動出擊，送服務(wù)到家門口。如計生辦還定時“四上門”服務(wù)，農(nóng)技站送技術(shù)到田間地頭。

四、“兩個中心”運(yùn)轉(zhuǎn)以來達(dá)到的效果

自“兩個中心”正式掛牌運(yùn)行以來，已接待群眾上萬人次，得到了群眾的一致好評。取得的成效主要表現(xiàn)在以下三個方面：

一是群眾辦事只需入一道門就可以根據(jù)自己所辦業(yè)務(wù)找到相關(guān)職能部門辦事，避免了群眾找職能部門難和辦事手續(xù)繁的難題，極大地方便了群眾。

二是順應(yīng)了民心，密切了干群關(guān)系 “兩個中心”成立以來，人民群眾待解決的問題和事，都得到了及時間圓滿解決，群眾由原來的不得以才來找政府職能部門變成了如今的有事就找“兩個中心”，在干部、群眾中搭起了“連心橋”。

三是促進(jìn)了“三個轉(zhuǎn)變” 即：促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，真正體現(xiàn)了服務(wù)于民的本質(zhì)；促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，各部門作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、更加貼近群眾；促進(jìn)了方式方法的轉(zhuǎn)變，方式更加機(jī)動，方法更加靈活。

五、下一步打算

雖然我們做了一些工作，但是離上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求還很遠(yuǎn)，我們將以此為契機(jī)，做好以下工作：

1、年底，在“兩個中心”廣泛開展評選“服務(wù)窗口”和“服務(wù)標(biāo)兵”活動，讓典型鼓舞人、激勵人。

2、進(jìn)一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，向生產(chǎn)、科技、流通等群眾較大需求的領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)群眾有需求、干部有服務(wù)的最終目的。

株良鎮(zhèn)便民服務(wù)中心

二0一二年七月

21347.33

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)思考

鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的幾點(diǎn)思考

建立、完善和辦好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心，重在便民，實(shí)在利民，貴在為民。各級黨政及其領(lǐng)導(dǎo)要有為民辦事的決心、為民解難的苦心、為民排憂的誠心、為民著想的熱心，幫民致富的真心，更要做到“四個健全，四個到位”，正確處理好三個方面的關(guān)系。

1、健全組織機(jī)構(gòu)，人員落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要把便民服務(wù)中心建設(shè)放在當(dāng)前工作的首位，黨政“一把手”要作為第一責(zé)任人親自抓，進(jìn)駐中心科站辦所的上級主管部門也必須高度重視中心的建設(shè)，保證人員的到崗到位；二是建立機(jī)構(gòu)。要建立由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一責(zé)任人的便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一各方面的思想認(rèn)識，經(jīng)常聽取中心運(yùn)行情況匯報，及時研究解決好中心建設(shè)過程中遇到的實(shí)際問題；三是人員配備。要重視中心工作人員的選配，應(yīng)選派素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的干部到中心工作，中心工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)受上級主管部門指導(dǎo)，日常工作接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)和管理。

2、健全服務(wù)功能，項目集中到位。一是科學(xué)設(shè)臵服務(wù)功能。從群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，在給予便民服務(wù)中心科學(xué)準(zhǔn)確定位的基礎(chǔ)上合理設(shè)臵服務(wù)窗口，突出便民服務(wù)，完善項目結(jié)辦、代辦服務(wù)功能。二是項目進(jìn)駐中心到位。服務(wù)項目的設(shè)臵至少應(yīng)包括：農(nóng)業(yè)綜合、計生、民政、司法、國土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)等部門，便民服務(wù)中心服務(wù)窗口的設(shè)臵，要充分體現(xiàn)便民、為民，有條件進(jìn)駐中心的單位和服務(wù)事項，要盡量進(jìn)駐中心，與人民群眾關(guān)系密切的服務(wù)內(nèi)容，要堅決進(jìn)駐中心，只有合理設(shè)臵服務(wù)窗口，才能有效地實(shí)現(xiàn)中心的服務(wù)功能，才能把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建成真正的親民、為民、便民的集中服務(wù)辦公場所。

3、健全規(guī)章制度，運(yùn)行機(jī)制到位。一是健全規(guī)章制度。中心要建立健全并執(zhí)行好辦事公開、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、收費(fèi)管理、考勤考核、建檔銷號、回訪、分類管理和責(zé)任追究等各項規(guī)章制度，確保中心高效運(yùn)轉(zhuǎn)，管理制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督。要按照政務(wù)公開的要求，將集中在中心的所有服務(wù)事項、服務(wù)單位和人員、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)等通過多種方式現(xiàn)場公開，并公布縣、鎮(zhèn)兩級效能投訴電話，設(shè)立意見箱，接受群眾的監(jiān)督。三是嚴(yán)格考核獎懲。建立中心日常檢查考核機(jī)制，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)辦理、服務(wù)規(guī)范、舉報投訴等情況的督查，將工作人員的工作業(yè)績、考核評議結(jié)果與窗口部門及人員的考核結(jié)合起來，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎懲。

4、健全辦公設(shè)施，中心管理到位。一是硬件建設(shè)。中心應(yīng)建在臨街道、近政府、方便群眾辦事，又便于與各位領(lǐng)導(dǎo)和職能部門隨時取得聯(lián)系的地方。辦公設(shè)備應(yīng)根據(jù)人口、工作量等情況配臵必要的服務(wù)設(shè)施，包括電話、電腦、桌椅、飲水及冬天取暖、夏天消暑設(shè)施。二是軟件建設(shè)。要建立健全配套的崗位職責(zé)制度，制定工作導(dǎo)行圖、工作流程圖必須張貼上墻，辦事告知單要發(fā)放到群眾手中，制度和服務(wù)項目應(yīng)裝訂成冊，供服務(wù)雙方共同遵守，確保便民服務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)有章可依。三是確保經(jīng)費(fèi)。辦公經(jīng)費(fèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要列入財政預(yù)算，確保中心工作的正常運(yùn)作。四是做好內(nèi)業(yè)。中心要建立健全各種臺帳和報表，對窗口辦件、資金流轉(zhuǎn)和考勤考核等方面的情況，進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的記錄和匯總，定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)和縣行政服務(wù)中心報送。

5、需正確處理好三種關(guān)系

一是需正確處理好牽頭單位、責(zé)任單位與主管領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。值得注意的是，近幾年來，各部門、各單位根據(jù)各自功能，組建了“三民”服務(wù)中心、矛調(diào)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等，這些中心的組建，大部分是那個部門、單位牽頭組建就由那個部門或單位主管，責(zé)任也同樣由其承擔(dān)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）只是提供場所而已，這樣勢必影響整體效能，我們認(rèn)為，改進(jìn)的辦法是將多個服務(wù)中心功能進(jìn)行有機(jī)整合，由多個部門牽頭主管，歸口到一個部門牽頭主管，上級業(yè)務(wù)主管部門為業(yè)務(wù)責(zé)任單位，黨委、政府負(fù)責(zé)中心工作人員的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作的組織實(shí)施，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記是便民服務(wù)中心組建的第一責(zé)任人，縣行政服務(wù)中心管理辦公室應(yīng)該是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)

中心的牽頭單位，各業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)該是業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任單位，縣紀(jì)檢監(jiān)察和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委應(yīng)具體負(fù)責(zé)組建和操作運(yùn)行的監(jiān)督檢查。

二是需正確處理好中心工作人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員緊張的關(guān)系。針對中心業(yè)務(wù)量大、人手相對緊缺、人員難到崗的問題，要堅持“集約使用，資源共享”的原則，改革傳統(tǒng)的管理模式和工作習(xí)慣，通過挖掘潛力，優(yōu)化組合，充分利用好人力資源，要對部門之間人員兼職使用進(jìn)行大膽探索，通過委托、授權(quán)辦理等方式實(shí)行“一人多崗”，使相關(guān)服務(wù)事項集中到專人辦理，理順關(guān)系，簡政放權(quán)，騰出更多的人力服務(wù)于政府中心工作。建立“一人多崗”工作制度，要求窗口工作人員熟練掌握自身業(yè)務(wù)外，至少還應(yīng)具備其它一個以上窗口的業(yè)務(wù)辦理能力，使群眾來時有人應(yīng)，如果遇到比較復(fù)雜的辦理事項，也可初步告之所辦事項流程，推行“一人多崗”能有效地緩解了人少事多的工作矛盾，方便群眾辦事。同時電話預(yù)約和“AB”崗制度，“AB”崗制度是A崗責(zé)任人因事不在崗，必須提前一天做好工作移交，B崗責(zé)任人要主動、及時頂崗，避免出現(xiàn)無人在崗的現(xiàn)象。B崗責(zé)任人在頂崗期間，享有A崗責(zé)任人的職責(zé)權(quán)利，并對A崗的工作負(fù)責(zé)。

三是需正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政服務(wù)中心的關(guān)系。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要實(shí)現(xiàn)與縣行政服務(wù)中心和縣直有關(guān)單位的信息對接，需報經(jīng)上級部門審批的上報件，要在規(guī)定

時限內(nèi)上報到縣行政服務(wù)中心審批辦理?？h行政服務(wù)中心管理辦公室及縣直相關(guān)部門要根據(jù)基層工作的實(shí)際需要，定期到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心現(xiàn)場辦公和指導(dǎo)工作，提高工作效率，為民辦好事、辦實(shí)事。為使群眾小事不出村，大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心可延伸便民服務(wù)范圍，即：在村級設(shè)立便民服務(wù)站或聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。形成“以縣行政服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心為紐帶、村級便民服務(wù)站為基礎(chǔ)”的三級聯(lián)動便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。