第一篇：工商局“三位一體”推進(jìn)依法行政效果顯著

××市工商局圍繞建設(shè)“法治工商”目標(biāo)，堅(jiān)持“增強(qiáng)依法行政觀念、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、提高依法行政能力”三位一體，全面推進(jìn)依法行政，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進(jìn)單位，提升了工商部門依法行政、規(guī)范高效的良好形象。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把依法行政工作作為發(fā)揮職能作用、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法行政責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，明晰執(zhí)法職責(zé)，確保了依法行政的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入年度考核內(nèi)容，建立科學(xué)合理的依法行政工作考核指標(biāo)體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉級提拔掛鉤，增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識。

三是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè)。建立健全法制機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制工作人員，配備必要的辦公設(shè)施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，調(diào)動(dòng)了法制員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

一是實(shí)行法制員委派制度。在公開考試的基礎(chǔ)上選拔23名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂法律、愛學(xué)習(xí)的法制員，以市局名義委派到各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事法制工作。委派法制員歸市局法制科直接管理，在市局領(lǐng)導(dǎo)下開展法制工作，人員調(diào)整、業(yè)務(wù)工作開展不受所在單位限制，提高了法制員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了全局法制工作水平。

二是深化相對集中執(zhí)法體制改革。按照“監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的原則，積極探索市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式與相對集中執(zhí)法體制的結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管模式拓寬辦案領(lǐng)域、豐富案源、促進(jìn)監(jiān)管職能到位的作用，通過合理分配監(jiān)管執(zhí)法資源，收到了以監(jiān)管促執(zhí)法、以執(zhí)法帶監(jiān)管的良好效果，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)等工作“多贏共進(jìn)”。1-11月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。

三是推行法制精細(xì)化管理模式。把法制精細(xì)化管理作為轉(zhuǎn)型時(shí)期落實(shí)“法制工作總抓手”的新型載體和平臺，通過科學(xué)設(shè)立法制崗位、明確執(zhí)法依據(jù)、制定崗位職責(zé)、編制工作規(guī)程和作業(yè)流程圖、完善績效評定考核標(biāo)準(zhǔn)等，創(chuàng)新推行法制精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了法制工作的規(guī)范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。10月29日在××市依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會議上作《推行精細(xì)化管理提高法制工作效能》的經(jīng)驗(yàn)介紹，得到廣泛肯定。轄區(qū)劉杜工商所拓寬法制精細(xì)化管理思路，積極探索基層工商所精細(xì)化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項(xiàng)日常工作規(guī)程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等于一體的精細(xì)化工作手冊，奠定了推進(jìn)依法行政，提高行政效能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)定編、定崗、定責(zé)的要求，對57個(gè)崗位建立健全了76項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，健全了10項(xiàng)基本工作制度、6項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度和11項(xiàng)內(nèi)部管理制度，編印成冊下發(fā)施行，提高了各項(xiàng)工作制度化水平。修訂出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》和《施行政強(qiáng)制措施管理制度》，通過完善科學(xué)、合理的考核體系，推動(dòng)了系統(tǒng)依法行政工作全面、科學(xué)發(fā)展。

三、明確工作重點(diǎn)，提高依法行政能力

一是堅(jiān)持全員學(xué)法制度。把法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)總體規(guī)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過舉辦法律講座、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等多種形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不斷深入。實(shí)行每月一法、每季一考，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓(xùn)力度，今年舉辦法制培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員達(dá)864人次。編發(fā)法制簡報(bào)，通過新法速遞、核審?fù)▓?bào)、精細(xì)化理論探討、辦案文書范例等欄目，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供了切實(shí)可行的指導(dǎo)服務(wù)。

二是完善行政決策機(jī)制。按照科學(xué)決策、依法決策、民主決策的要求，建立健全重大事項(xiàng)的集體決策、法制審核等制度，完善了重大決策的規(guī)則和程序。注重發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀助手和法律顧問作用，重大政策措施出臺前特別注意進(jìn)行合法性論證，依法決策的水平進(jìn)一步提高。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案工作。積極主動(dòng)、全面細(xì)致開展規(guī)范性文件的清理工作，杜絕了文件“打架”現(xiàn)象。加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督，以市局或工商所名義制定、發(fā)布規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持法制牽頭、統(tǒng)一審核把關(guān)的工作機(jī)制，規(guī)范性文件在呈負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，要求經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審核，并報(bào)送上級工商行政管理機(jī)關(guān)和同級人民政府法制部門備案，并進(jìn)行網(wǎng)上公布，從源頭上規(guī)范了執(zhí)法行為。

四是完善監(jiān)督機(jī)制強(qiáng)化行政監(jiān)督。從構(gòu)建多元監(jiān)督機(jī)構(gòu)、規(guī)范監(jiān)督機(jī)制、細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容、明確監(jiān)督依據(jù)入手，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)

督，提升監(jiān)督效能，全局監(jiān)管執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。在基層所設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察室，配齊紀(jì)檢監(jiān)察員，面向社會聘請政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，與紀(jì)委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室、行風(fēng)建設(shè)辦公室協(xié)作定期不定期開展明察暗訪，構(gòu)建了全方位、立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。圍繞事前、事中、事后監(jiān)督，制定出臺《執(zhí)法監(jiān)督員工作制度》、《行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員制度》等規(guī)章制度，建立健全干部職工學(xué)習(xí)檔案、執(zhí)法檔案及廉政檔案，提高了執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化水平。將行政處罰行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，制定《一般程序案件精細(xì)化核審標(biāo)準(zhǔn)》，將一般程序案件從立案調(diào)查到結(jié)案歸檔的全部過程細(xì)化為17個(gè)大項(xiàng)、83個(gè)小項(xiàng)，細(xì)化監(jiān)督內(nèi)容，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)行政執(zhí)法行為在精細(xì)化管理軌道上有序運(yùn)行。

第二篇：工商局“三位一體”推進(jìn)依法行政效果顯著

××市工商局圍繞建設(shè)“法治工商”目標(biāo)，堅(jiān)持“增強(qiáng)依法行政觀念、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、提高依法行政能力”三位一體，全面推進(jìn)依法行政，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進(jìn)單位，提升了工商部門依法行政、規(guī)范高效的良好形象。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把依法行政工作作為發(fā)揮職能作用、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法行政責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，明晰執(zhí)法職責(zé)，確保了依法行政的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入考核內(nèi)容，建立科學(xué)合理的依法行政工作考核指標(biāo)體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉級提拔掛鉤，增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識。

三是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè)。建立健全法制機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制工作人員，配備必要的辦公設(shè)施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，調(diào)動(dòng)了法制員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

一是實(shí)行法制員委派制度。在公開考試的基礎(chǔ)上選拔23名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂法律、愛學(xué)習(xí)的法制員，以市局名義委派到各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事法制工作。委派法制員歸市局法制科直接管理，在市局領(lǐng)導(dǎo)下開展法制工作，人員調(diào)整、業(yè)務(wù)工作開展不受所在單位限制，提高了法制員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了全局法制工作水平。

二是深化相對集中執(zhí)法體制改革。按照“監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的原則，積極探索市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式與相對集中執(zhí)法體制的結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管模式拓寬辦案領(lǐng)域、豐富案源、促進(jìn)監(jiān)管職能到位的作用，通過合理分配監(jiān)管執(zhí)法資源，收到了以監(jiān)管促執(zhí)法、以執(zhí)法帶監(jiān)管的良好效果，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)等工作“多贏共進(jìn)”。1-11月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。

三是推行法制精細(xì)化管理模式。把法制精細(xì)化管理作為轉(zhuǎn)型時(shí)期落實(shí)“法制工作總抓手”的新型載體和平臺，通過科學(xué)設(shè)立法制崗位、明確執(zhí)法依據(jù)、制定崗位職責(zé)、編制工作規(guī)程和作業(yè)流程圖、完善績效評定考核標(biāo)準(zhǔn)等，創(chuàng)新推行法制精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了法制工作的規(guī)范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。10月29日在××市依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會議上作《推行精細(xì)化管理提高法制工作效能》的經(jīng)驗(yàn)介紹，得到廣泛肯定。轄區(qū)劉杜工商所拓寬法制精細(xì)化管理思路，積極探索基層工商所精細(xì)化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項(xiàng)日常工作規(guī)程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等于一體的精細(xì)化工作手冊，奠定了推進(jìn)依法行政，提高行政效能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)定編、定崗、定責(zé)的要求，對57個(gè)崗位建立健全了76項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，健全了10項(xiàng)基本工作制度、6項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度和11項(xiàng)內(nèi)部管理制度，編印成冊下發(fā)施行，提高了各項(xiàng)工作制度化水平。修訂出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》和《施行政強(qiáng)制措施管理制度》，通過完善科學(xué)、合理的考核體系，推動(dòng)了系統(tǒng)依法行政工作全面、科學(xué)發(fā)展。

三、明確工作重點(diǎn)，提高依法行政能力

一是堅(jiān)持全員學(xué)法制度。把法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)總體規(guī)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過舉辦法律講座、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等多種形式，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不斷深入。實(shí)行每月一法、每季一考，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓(xùn)力度，今年舉辦法制培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員達(dá)864人次。編發(fā)法制簡報(bào)，通過新法速遞、核審?fù)▓?bào)、精細(xì)化理論探討、辦案文書范例等欄目，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供了切實(shí)可行的指導(dǎo)服務(wù)。

第三篇：縣工商局推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

縣工商局推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

根據(jù)《**市工商局**年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的中心目標(biāo)，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升工商工作制度化、規(guī)范

化、程序化、法治化水平，進(jìn)一步提升依法履職能力，服務(wù)大局能力，為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1．制定、落實(shí)學(xué)法計(jì)劃。堅(jiān)持局長辦公會議學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試，確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個(gè)“100%”?？h局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2．舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，學(xué)習(xí)依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點(diǎn)問題?？h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位：法規(guī)股。

（二）推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化。

3．嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度》，重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到落實(shí)。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn)，完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。

4．加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估。全面落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》，三季度前建立局長負(fù)總責(zé)，辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。

5．加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，逐步實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、信息中心、各分局（所）。

（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。

6．嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，從嚴(yán)設(shè)定執(zhí)法職位資格條件，增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機(jī)制，年內(nèi)要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點(diǎn)，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責(zé)任單位：縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。

7．規(guī)范行政執(zhí)法行為。縣局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當(dāng)事人參與、保障救濟(jì)權(quán)利等程序性要求，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度，將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機(jī)制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

8．強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對各分局行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)?？h工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正，并將有關(guān)情況進(jìn)行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

9．實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格依法核定審批事項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式表述審批事項(xiàng)的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、收費(fèi)等各個(gè)要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進(jìn)行改造、優(yōu)化，細(xì)化聽證等審批環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、要點(diǎn)、把握原則和對申辦對象的相關(guān)要求，減

第四篇：工商局穩(wěn)步推進(jìn)依法行政成效顯著

近年來，××市工商局以“全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)和諧法治工商”為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，大力加強(qiáng)工商執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，不斷加大推進(jìn)依法行政工作力度，出色地完成了行政執(zhí)法配套制度建立完善、規(guī)范性文件清理、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、行政復(fù)議訴訟以及執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)等各項(xiàng)工作任務(wù)，依法行政工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)

對象的一致好評。

一、建立健全依法行政工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政

一是成立了以局長為組長的××市工商行政管理局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一了依法行政工作的指導(dǎo)思想，設(shè)立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確了工作規(guī)則和工作機(jī)制，確保我局依法行政工作規(guī)范、有序的開展。

二是加強(qiáng)法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制員參謀助手作用。全市各級工商系統(tǒng)均設(shè)有配置編制的法制工作機(jī)構(gòu)（法規(guī)科、股），有專人負(fù)責(zé)法制工作，并為每個(gè)工商所配備1名法制監(jiān)督員。通過制定《××市工商行政管理局行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作規(guī)定》等制度，明確各級法制機(jī)構(gòu)、工商所法制監(jiān)督員的工作職責(zé)，充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)在依法行政方面參謀、助手和法律顧問的作用。同時(shí)，我局還認(rèn)真做好行政執(zhí)法證換證、申領(lǐng)工作，確保行政執(zhí)法主體合格，行政執(zhí)法人員持證上崗。

三是制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施、落實(shí)依法行政階段性部署和工作任務(wù)。我局嚴(yán)格按照上級部門的工作部署，制訂法制工作要點(diǎn)，明確全年法制工作的重點(diǎn)，并通過執(zhí)法檢查來檢驗(yàn)依法行政各項(xiàng)階段性部署和工作任務(wù)的完成情況。

二、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，大力推進(jìn)依法行政工作的監(jiān)督檢查工作

一是廣泛開展督查，落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。我局通過完善法制監(jiān)督和行政執(zhí)法評議機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對系統(tǒng)內(nèi)的行政執(zhí)法行為的督查，目前，我局已初步形成以行政復(fù)議機(jī)構(gòu)、信訪機(jī)構(gòu)、法制督查機(jī)構(gòu)、監(jiān)察督查機(jī)構(gòu)為核心的法制監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對全系統(tǒng)行政執(zhí)法行為實(shí)施監(jiān)督。同時(shí)，通過建立定期開展行政執(zhí)法檢查制度，對檢查情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，對好的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理、總結(jié)和推廣，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各部門限期進(jìn)行整改，促進(jìn)機(jī)關(guān)與基層之間的檢查交流，以利于提高行政執(zhí)法水平。

二是核審從嚴(yán)把關(guān)，確保案件質(zhì)量。我局各級法制監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對立案的審查，編制《立(銷)案登記薄》對符合立案條件的案件進(jìn)行登記、編號，以備對案件查處的情況進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，對送審的案件在處罰主體、執(zhí)法主體、適用法條、定性標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)事實(shí)、辦案程序等方面嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真核審，對不具備結(jié)案條件的，及時(shí)提出處理意見，說明退案的理由。同時(shí)，加強(qiáng)對行政處罰自由裁量以及當(dāng)事人陳述、申辯情況的審查，確保執(zhí)法的公正公平。

三是完善行政行為自律機(jī)制，依法接受各界監(jiān)督。我局通過依法公開各項(xiàng)信息，廣泛接受社會監(jiān)督。如：為保證行政執(zhí)法的公正、公開，我局制訂《××市工商行政管理局行政處罰決定公開制度》（試行），并將符合條件的行政處罰決定書在電子顯示屏和公示欄向社會公開，接受行政管理相對人和社會各界的監(jiān)督，使行政處罰更加透明。

三、積極創(chuàng)新，多措施規(guī)范行政執(zhí)法行為，改進(jìn)行政執(zhí)法工作

一是堅(jiān)持教育、引導(dǎo)與懲戒相結(jié)合的原則，推行行政指導(dǎo)。2009年，我局堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)型工商為宗旨，從構(gòu)建市場監(jiān)管長效機(jī)制入手，按照預(yù)防與懲戒、教育與處罰相結(jié)合的原則進(jìn)行疏導(dǎo)，對條件無法滿足經(jīng)營要求的有關(guān)主體在籌備階段進(jìn)行警示建議，對涉嫌破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序但無明確法律規(guī)范的行為進(jìn)行勸告等。力求通過及時(shí)預(yù)警、善意提醒、回訪建議等方式，督促行政相對人及時(shí)糾正違法行為，樹立自覺守法經(jīng)營意識。如：××縣工商局將行政指導(dǎo)中的“執(zhí)法辦案疏導(dǎo)制”、“巡查監(jiān)管勸導(dǎo)制”與具體行政執(zhí)法工作相結(jié)合，結(jié)合本局實(shí)際制定了《××縣工商局查處取締無照經(jīng)營行為工作制度》，要求對所發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營違法行為，先進(jìn)行教育疏導(dǎo)，發(fā)出限期改正通知書；對當(dāng)事人拒不停止違法經(jīng)營行為的，再視情形處理；同時(shí)，對于已經(jīng)受到行政處罰的相對人都能及時(shí)進(jìn)行回訪，加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，指導(dǎo)當(dāng)事人自覺改正違法行為，守法經(jīng)營。

二是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)為宗旨，進(jìn)一步提高行政審批效率。我局在登記窗口堅(jiān)持推行限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)等服務(wù)制度，不斷提高服務(wù)效能，承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮均達(dá)*%以上，如名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記等共24項(xiàng)法定時(shí)限10日，承諾時(shí)限1日，承諾辦結(jié)時(shí)限比法定辦結(jié)時(shí)限壓縮率達(dá)90%。同時(shí)，在符合法律法規(guī)的前提下，落實(shí)自治區(qū)工商局、市工商局各項(xiàng)優(yōu)惠政策，放寬準(zhǔn)入條件，優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)提供“綠色通道”服務(wù)。把××市政府確定的招商引資重大項(xiàng)

第五篇：縣工商局推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

縣工商局推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃

根據(jù)《**市工商局**年推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃》，現(xiàn)結(jié)合工作實(shí)際，制定本工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞建設(shè)法治工商的中心目標(biāo)，牢固樹立法治環(huán)境就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、抓依法行政就是抓發(fā)展的理念，大力提升工商工作制度化、規(guī)化、程序化、法治化水平，進(jìn)一步提升依法履職能力，服務(wù)大局能力，為建設(shè)富裕和諧秀美上高做出更大的貢獻(xiàn)。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常規(guī)化、常態(tài)化。

1.制定、落實(shí)學(xué)法計(jì)劃。堅(jiān)持局長辦公會議學(xué)法制度，重點(diǎn)學(xué)習(xí)規(guī)范政府共同行為和新頒布的法律法規(guī)，集中學(xué)法不少于4次。組織好領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識考試，確保領(lǐng)導(dǎo)干部參考率、優(yōu)秀率兩個(gè)“100%”。縣局各股和各分局每年集中學(xué)法不少于4次。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委牽頭，縣局各股室、各分局。

2.舉辦依法行政專題研討班。舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題研討班，學(xué)習(xí)依法行政理論，集中研討制約本地區(qū)依法行政工作的重難點(diǎn)問題?？h工商局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭參加，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。責(zé)任單位：法規(guī)股。

（二）推進(jìn)重大行政決策程序化、制度化。

3.嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序規(guī)定》、《重大行政決策聽取意見、聽證及公布制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策實(shí)施后評價(jià)制度》，重大行政決策必須遵循科學(xué)、民主、合法的原則，確保重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定制度作為必經(jīng)程序、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)得到落實(shí)。明確重大行政決策界定標(biāo)準(zhǔn)，完善集體討論決定的議事規(guī)則。完善決策責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、分局。

4.加強(qiáng)重大行政決策的風(fēng)險(xiǎn)評估。全面落實(shí)中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見》，三季度前建立局長負(fù)總責(zé)，辦公室、人事、監(jiān)察、法規(guī)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作機(jī)制。建立市場監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、完善防范及應(yīng)急工作預(yù)案。責(zé)任單位：縣局辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

（三）推進(jìn)制度建設(shè)科學(xué)化、民主化。

5.加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。制定規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)將征求意見、合法性審查、集體討論決定作為必經(jīng)程序。完善規(guī)范性文件備案登記、公布、情況通報(bào)和監(jiān)督檢查制度，逐步實(shí)行規(guī)范性文件網(wǎng)上報(bào)送備案。市局門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站群建立規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺，方便社會公眾查閱并接受社會監(jiān)督。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、信息中心、各分局（所）。

（四）推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格化、規(guī)范化。

6.嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。嚴(yán)把行政執(zhí)法人員入口關(guān)，從嚴(yán)設(shè)定執(zhí)法職位資格條件，增加法律專業(yè)知識考試內(nèi)容，確保錄用人員具備良好素質(zhì)。完善行政執(zhí)法人員上崗培訓(xùn)、日常培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作機(jī)制，年內(nèi)要以加強(qiáng)職業(yè)道德教育、提高依法履職能力、嚴(yán)守執(zhí)法紀(jì)律為重點(diǎn)，對行政執(zhí)法人員進(jìn)行一次全員培訓(xùn)。加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核，評議考核結(jié)果作為行政執(zhí)法人員獎(jiǎng)勵(lì)懲處、晉職晉級的重要依據(jù)。責(zé)任單位：縣局辦公室、法規(guī)股、縣局有關(guān)股、各分局。

7.規(guī)范行政執(zhí)法行為。縣局法規(guī)股根據(jù)回避、公開、當(dāng)事人參與、保障救濟(jì)權(quán)利等程序性要求，在法定職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，編制本系統(tǒng)行政執(zhí)法操作指南。進(jìn)一步完善行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，科學(xué)合理細(xì)化、量化裁量幅度，將是否落實(shí)行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)作為執(zhí)法監(jiān)督、案卷評查、考核檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，提高各類行政處罰裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施頻率。繼續(xù)探索完善、柔性執(zhí)法機(jī)制，善用行政合同、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等形式和引導(dǎo)、教育、勸告等方式實(shí)施管理。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

8.強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強(qiáng)對各分局行政執(zhí)法情況專項(xiàng)檢查，監(jiān)督各基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)、人員嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限行使職權(quán)、履行職責(zé)?？h工商局要組織一到兩次案卷交叉評查，對案卷內(nèi)容的完整性、證據(jù)的充分性、法律適用的準(zhǔn)確性、裁量的合理性、程序的正當(dāng)性、文書的規(guī)范性進(jìn)行全面評查。對在評查中指出的問題，要在3個(gè)月內(nèi)采取相應(yīng)措施予以改正，并將有關(guān)情況進(jìn)行反饋。完善重大行政執(zhí)法行為備案管理，建立重大行政強(qiáng)制決定備案制度，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰備案制度。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股、各分局。

9.實(shí)現(xiàn)審批流程標(biāo)準(zhǔn)化。嚴(yán)格依法核定審批事項(xiàng)，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的方式表述審批事項(xiàng)的名稱、審批要件、辦理依據(jù)、辦事環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、收費(fèi)等各個(gè)要素以及審批指南、申請書示范文本等。對審批流程進(jìn)行改造、優(yōu)化，細(xì)化聽證等審批環(huán)節(jié)的注意事項(xiàng)、要點(diǎn)、把握原則和對申辦對象的相關(guān)要求，減少人為因素干擾。作出不予受理或不予許可的決定，必須由機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議集體討論決定，建立科學(xué)合理的行政審批工作機(jī)制。責(zé)任單位：縣局注冊局、個(gè)體股、法規(guī)股、各分局。

10.提高行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為的工作效率。對與公民、法人和其他組織密切相關(guān)的行政許可、非行政許可審批、公共服務(wù)事項(xiàng)和相關(guān)收費(fèi)都要納入當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心辦理。依法進(jìn)一步簡化和規(guī)范審批程序，大力推進(jìn)并聯(lián)審批，建立健全審批部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，提升審批效率。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)行政審批、行政處罰等行政執(zhí)法行為程序化、公開化。責(zé)任單位：縣局注冊局、個(gè)體股、法規(guī)股、各分局。

（五）推進(jìn)矛盾化解有序化、有效化。

11.推進(jìn)行政調(diào)解有序開展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于推進(jìn)行政調(diào)解工作的實(shí)施意見》和《**省工商行政管理局關(guān)于開展行政調(diào)解工作的意見》。建立完善案件申請、受理、調(diào)處、回訪、登記統(tǒng)計(jì)、立卷歸檔等配套制度。加強(qiáng)行政調(diào)解工作機(jī)構(gòu)和調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。完善行政調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)行政調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證行政調(diào)解工作全面開展?？偨Y(jié)推廣訴調(diào)解銜接試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議對接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各業(yè)務(wù)股（室、局）、財(cái)務(wù)股。

12.切實(shí)提高行政復(fù)議功效。積極推動(dòng)和規(guī)范作為被申請人的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加行政復(fù)議工作。努力發(fā)揮行政復(fù)議意見書、建議書的作用，通過“辦理一案”達(dá)到“規(guī)范一片”的效果。加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)行政復(fù)議案件審理室、聽證室等行政復(fù)議工作場所，配備必要的交通工具和影像設(shè)備，為行政復(fù)議提供物質(zhì)保障。責(zé)任單位：縣局法規(guī)股、各分局。

三、工作要求

13.加強(qiáng)對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政行政首長負(fù)責(zé)制，各縣工商局領(lǐng)導(dǎo)班子每半年聽取一次依法行政工作專題匯報(bào)，研究解決工作推進(jìn)中存在的問題。市局推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位負(fù)責(zé)人會議，研究依法行政工作重要事項(xiàng)，確保完成階段性工作任務(wù)。

14.加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。縣工商局要重點(diǎn)解決法制機(jī)構(gòu)薄弱、人員不足等突出問題，使法制機(jī)構(gòu)規(guī)格、設(shè)置、編制與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。加強(qiáng)法制員隊(duì)伍建設(shè)、加快法制基層聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，確保各辦案機(jī)構(gòu)都設(shè)有法制員負(fù)責(zé)案件審理，探索由辦案機(jī)構(gòu)法制員負(fù)責(zé)案件核審，前移法制監(jiān)督關(guān)口。

15.完善法治工商建設(shè)績效評估機(jī)制。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈工商行政管理機(jī)關(guān)法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系〉的通知》的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善我市各級工商系統(tǒng)的《法治工商建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系》。使得指標(biāo)設(shè)置更加科學(xué)合理、考核方式更加簡便易行，提高日常考核分值比重，豐富外部評議形式。將考核結(jié)果作為對各級工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的優(yōu)秀干部。