第一篇:信訪報(bào)告--2011.5
信訪隱患排查報(bào)告
我校按照教育局信訪部門(mén)工作意見(jiàn),落實(shí)責(zé)任制,進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制,努力開(kāi)展好信訪排查工作,為維護(hù)全校穩(wěn)定做貢獻(xiàn)?,F(xiàn)結(jié)合我校實(shí)際,簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全信訪排查工作機(jī)制
1、建立健全信訪排查工作機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步抓好信訪排查工作,維護(hù)單位內(nèi)部安全穩(wěn)定,年初,對(duì)信訪排查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),副校長(zhǎng)及各中層領(lǐng)導(dǎo)任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點(diǎn)在副校長(zhǎng)辦公室,由一名副校長(zhǎng)兼職信訪排查具體工作。由于有了組織保障,信訪排查工作做到了“四有三落實(shí)”,即有兼職工作人員、有必要的規(guī)章制度、有固定的辦公地點(diǎn)、有必要的辦公設(shè)備;同時(shí)做到了組織落實(shí)、活動(dòng)落實(shí)、效果落實(shí)。
2、建立健全信訪排查工作機(jī)制
一是建立定期分析制度。按照局信訪辦要求,每月對(duì)校內(nèi)信訪工作進(jìn)行一次排查,并將有關(guān)情況及時(shí)上報(bào)教育局信訪室。同時(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)小組還定期召開(kāi)信訪會(huì),及時(shí)分析總結(jié)信訪工作新動(dòng)態(tài),不留隱患。
二是建立信息快速反饋制度。加強(qiáng)信息反饋與溝通,對(duì)可能引發(fā)的矛盾動(dòng)向要及時(shí)報(bào)告局黨委,及時(shí)采取措施。由于工作扎實(shí),截止目前,未出現(xiàn)任何矛盾糾紛。
三是建立信訪接待日制度。為了將信訪工作擺到重要位置,建立了信訪接待日制度。每周定期接待群眾信訪事件,由于措施到位,截止目前,未出現(xiàn)來(lái)訪事件。
四是認(rèn)真實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則。年初,在與各部門(mén)簽訂的考核責(zé)任書(shū)中就將信訪排查工作作為一項(xiàng)重要考核指標(biāo)列入其中,實(shí)行全年評(píng)優(yōu)一票否決制。
二、正確對(duì)待群眾來(lái)信、來(lái)訪
群眾來(lái)信、來(lái)訪是他們反映問(wèn)題的手段,是群眾表達(dá)自己心聲的途徑,因此,我校十分重視每一位群眾的來(lái)信、來(lái)訪,并能夠及時(shí)給予答復(fù)。
1、辦理來(lái)信
對(duì)于群眾來(lái)信,我校十分重視,能夠積極地針對(duì)信件內(nèi)容和反映的具體問(wèn)題,及時(shí)地給予答復(fù)。截止目前,沒(méi)有收到局信訪辦轉(zhuǎn)來(lái)的一封來(lái)信。
2、接待來(lái)訪
今年,由于學(xué)校重視,措施到位,群眾思想穩(wěn)定,截止目前,未出現(xiàn)一起群眾來(lái)訪事件,為維護(hù)全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
三、下一步工作思路
近期,由于我校高度重視,機(jī)制健全,措施得力,較好地完成了信訪排查工作,維護(hù)了單位內(nèi)部穩(wěn)定,為全校穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。在取得成績(jī)同時(shí),我們也清醒的認(rèn)識(shí)到:工作中還存在一些不足之處,和局黨委、局信訪辦的要求相比,還有一定的差距,與先進(jìn)信訪工作單位相比還有一定距離,為此,在下一步工作中,我們將在以下幾方面加以改進(jìn)與落實(shí)。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)信訪排查制度。我校將在前一階段工作的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找漏洞,不斷完善與落實(shí)排查制度,狠抓落實(shí),確保我校信訪工作再邁新臺(tái)階。
2、抓好信訪人員的學(xué)習(xí)教育。建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪工作人員隊(duì)伍是做好信訪工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ),我校將對(duì)從事信訪工作人員加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高信訪人員的自身素質(zhì),為提高信訪工作水平創(chuàng)造條件。
長(zhǎng)春市第一五六中學(xué)
2011年5月
第二篇:信訪自查自糾報(bào)告
**縣2004信訪工作目標(biāo)管理 自查自評(píng)報(bào)告
省信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)組:
2004年,我縣信訪工作在縣委、縣政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的幫助指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全縣上下各級(jí)各部門(mén)共同努力,緊密配合,工作取得了一定的成績(jī)。為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn)。
一、我們主要做了以下幾項(xiàng)工作:
1、縣委、縣政府高度重視信訪穩(wěn)定工作。主要表現(xiàn)在:一是及時(shí)召開(kāi)各類會(huì)議??h委、縣政府今年共召開(kāi)縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)、書(shū)記辦公會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、信訪工作協(xié)調(diào)會(huì)等各類信訪穩(wěn)定工作會(huì)議15次,聽(tīng)取信訪部門(mén)的工作匯報(bào),分析信訪形勢(shì),研究做好信訪工作的措施,部署全縣信訪工作。二是建立完善做好信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。按照省、市要求,依托縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組建立了處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度;落實(shí)了信訪信息通報(bào)、信訪隱患的排查報(bào)告制度;落實(shí)了新任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任“信訪督察員”工作制度。三是積極采取有效措施化解集體上訪,特別是越級(jí)集體上訪的勸返和信訪老戶的清理工作。按照省、市要求,我縣及時(shí)派員駐京、駐省做勸返清理工作。每次由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,并安排一定人員前往。重大的集體上訪,縣領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,親臨一線做工作。四是加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)了信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。我縣對(duì)工作不力的個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批評(píng),找主要領(lǐng)導(dǎo)談話,責(zé)成采取有效措施,化解矛盾,確保不再發(fā)生重復(fù)上訪;對(duì)少數(shù)單位會(huì)議缺席,會(huì)上除了點(diǎn)名批評(píng)外,會(huì)后及時(shí)補(bǔ)會(huì);對(duì)少數(shù)不按時(shí)報(bào)送不穩(wěn)定因素排查調(diào)處表的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,及時(shí)印發(fā)文件予以通報(bào)批評(píng)。由于責(zé)任落實(shí),措施得力,及時(shí)化解了多批重大集體越級(jí)上訪隱患。
2、認(rèn)真抓好處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件的各項(xiàng)工作。8月26日,中央召開(kāi)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件電視電話會(huì)后,縣委、縣政府極為重視,立即行動(dòng),迅速傳達(dá)會(huì)議精神,及時(shí)研究制定工作方案,扎實(shí)開(kāi)展工作。根據(jù)中央、省、市的統(tǒng)一部署,及時(shí)建立縣處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度,并結(jié)合**實(shí)際,對(duì)六個(gè)方面的信訪突出問(wèn)題(農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革人員分流)明確六個(gè)相關(guān)單位(國(guó)土局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、政法委、人事局、編辦)為責(zé)任牽頭單位。工作上,一是按照上級(jí)統(tǒng)一部署,派員駐京協(xié)助做勸返清理工作。二是認(rèn)真查辦報(bào)結(jié)省、市交辦的5件信訪突出問(wèn)題。通過(guò)交辦、督辦,嚴(yán)格審理把關(guān),順利通過(guò)11月25日市專項(xiàng)督查組檢查驗(yàn)收,并受到好評(píng),26日上報(bào)市聯(lián)席辦結(jié)案。三是認(rèn)真開(kāi)展信訪隱患大排查大調(diào)處工作??h聯(lián)席會(huì)議4位召集人帶領(lǐng)4個(gè)組,深入16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解布置大排查大調(diào)處工作,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位半月排查報(bào)送1次,村(社區(qū))每周1次,做到重大隱患隨時(shí)報(bào)告。四是對(duì)6件重點(diǎn)信訪隱患實(shí)行掛牌辦理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任,限期解決。努力實(shí)現(xiàn)“人不出去,事要解決”的工作目標(biāo)。
3、建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪組織。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)規(guī)模調(diào)整,人員變動(dòng)較大,縣委辦、政府辦及時(shí)下發(fā)文件,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位調(diào)整完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組及信訪信息員,縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組也作了充實(shí)調(diào)整。全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪量較大的縣直單位均建立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確了信息員,131個(gè)村和13個(gè)社區(qū)居委會(huì)明確了信訪信息員,實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪組織網(wǎng)絡(luò)化?!究h2015信訪工作目標(biāo)管理自查自評(píng)報(bào)告】縣2015信訪工作目標(biāo)管理自查自評(píng)報(bào)告。
4、強(qiáng)化信訪工作制度建設(shè)。一是重新修訂印發(fā)《縣政府領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日制度》,規(guī)定每月第一、第三周的周五為接待日。二是印發(fā)《關(guān)于妥善處置來(lái)縣集體上訪、異常上訪,維護(hù)正常工作秩序的工作方案》(霍辦發(fā)〔2004〕12號(hào)),進(jìn)一步規(guī)范工作職能、范圍、程序及責(zé)任。三是印發(fā)《縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則》(*辦發(fā)〔2004〕14號(hào)),進(jìn)一步明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及責(zé)任追究。四是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任的通知》(室〔2004〕141號(hào)),明確縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人,對(duì)全縣信訪工作負(fù)總責(zé);縣委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人,對(duì)全縣信訪工作負(fù)分管責(zé)任;縣委、縣政府分管其它工作的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)分管工作中涉及所有信訪事項(xiàng)承擔(dān)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五是印發(fā)《關(guān)于建立集體上訪月通報(bào)、談話制度的通知》(*信組〔2004〕6號(hào)),凡是發(fā)生來(lái)縣去市以上集體上訪,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,實(shí)行按月通報(bào),對(duì)去市以上集體上訪,由縣分管領(lǐng)導(dǎo)親自找鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)談話,責(zé)成其講清發(fā)生的原因和將采取的化解措施,確保不重訪。六是印發(fā)《2004年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位信訪工作崗位目標(biāo)管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》(*信組〔2004〕4號(hào)),實(shí)行目標(biāo)考核,先進(jìn)表彰,末位納入重點(diǎn)管理。七是印發(fā)《關(guān)于在全縣開(kāi)展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處活動(dòng)的意見(jiàn)》(*辦發(fā)〔2004〕20號(hào)),要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位認(rèn)真開(kāi)展不穩(wěn)定因素大排查大調(diào)處工作。八是印制《信訪人須知》、《信訪告知卡》,告之信訪群眾享有的權(quán)利及承擔(dān)的義務(wù),依法規(guī)范有序上訪。通過(guò)強(qiáng)化制度建設(shè),使信訪工作有法可依、有章可循,逐步納入制度化、規(guī)范化軌道。
5、高度重視信訪信息工作,堅(jiān)持信訪隱患按月排查報(bào)告制度。一是按省、市要求及時(shí)認(rèn)真完成《**縣信訪工作情況匯報(bào)》、《**縣信訪調(diào)研情況匯報(bào)》和《**縣信訪局工作人員花名冊(cè)》等調(diào)研材料上報(bào)任務(wù)。二是對(duì)重要信訪活動(dòng)事項(xiàng)、信訪信息,及時(shí)整理刊發(fā)信訪載體28期,其中《霍山信訪》8期,《信訪信息》7期,《信訪摘報(bào)》13期。為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及時(shí)了解社情民意和科學(xué)決策提供依據(jù)。如**鎮(zhèn)**畈村**上訪反映因“非典”影響,使他養(yǎng)殖的300多頭果子貍被禁放、禁運(yùn)、禁售,造成重大經(jīng)濟(jì)
損失,要求給予補(bǔ)償;縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,書(shū)記、縣長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)、批示,分管書(shū)記親臨**鎮(zhèn)做工作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案及防范措施,關(guān)鍵時(shí)期,包案領(lǐng)導(dǎo)每半天與之見(jiàn)面一次;并多方爭(zhēng)取,縣、鎮(zhèn)兩級(jí)先后支持資金7000元;同時(shí),我局多次上報(bào)信息反映其困難處境,并派員會(huì)同衡山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)前往省、市政府及有關(guān)部門(mén)反映咨詢??h委辦《信息快報(bào)》兩次上報(bào)信息至省、市,呼吁盡早出臺(tái)有關(guān)補(bǔ)償政策,減少損失;通過(guò)各方面爭(zhēng)取,市政府已于11月19日專題研究,12月上旬市衛(wèi)生局等五單位印發(fā)了有關(guān)補(bǔ)償政策,縣里按照上級(jí)要求,在最短的時(shí)間內(nèi)拔出專款,安撫了養(yǎng)殖戶,他們從內(nèi)心感激黨和政府的關(guān)心關(guān)懷,并以積極的姿態(tài)配合林業(yè)部門(mén)、鎮(zhèn)政府對(duì)存活的果子貍實(shí)施了放生。三是堅(jiān)持信訪隱患排查報(bào)告制度。全年共排查上報(bào)重要信訪隱患70個(gè)。對(duì)排查的隱患逐件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案,明確責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人。通過(guò)認(rèn)真排查隱患,及早發(fā)現(xiàn)苗頭,果斷采取防范措施,將問(wèn)題解決在基層,矛盾化解在萌芽狀態(tài)。9月13日排查出縣供銷(xiāo)社下屬茶廠職工反映企業(yè)改制的有關(guān)問(wèn)題,準(zhǔn)備越級(jí)上訪,并已籌了集資,98名職工已在上訪信上簽名,擬于9月14日赴省上訪??h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)了解情況后迅速召開(kāi)緊急會(huì)布置勸解,縣社領(lǐng)導(dǎo)分成三個(gè)小組,針對(duì)牽頭人,連夜做了卓有成效的工作,化解了一起集體越級(jí)上訪。**鎮(zhèn)*村躍進(jìn)組村民對(duì)應(yīng)流集團(tuán)擴(kuò)建依#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http://,轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接!。通過(guò)信訪案件交辦查辦,充分體現(xiàn)了為民解困辦實(shí)事的工作作風(fēng),進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,促進(jìn)了黨風(fēng)、社風(fēng)和民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。**村市場(chǎng)組群眾多次推選代表上訪省人大、省政府及市、縣有關(guān)部門(mén),反映該組87戶272人系修***移民,無(wú)田無(wú)地,時(shí)值修建**水庫(kù),要求二次移民至經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)從事三產(chǎn),解決生活困境。縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,明確批示縣勞動(dòng)、民政、庫(kù)區(qū)辦、**水庫(kù)籌建辦及大化坪鎮(zhèn)政府深入該組走訪調(diào)查,摸清每家每戶底細(xì),提交縣委、縣政府研究決策。在調(diào)研的基礎(chǔ)上,決定對(duì)青壯年勞力由勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)培訓(xùn),安排外出打工或就業(yè);對(duì)極少數(shù)危房戶實(shí)施危房改造,由民政、庫(kù)區(qū)辦解決部分資金;對(duì)困難戶孩子入學(xué)減免費(fèi)用,特困戶落實(shí)最低生活保障,從而使問(wèn)題得以穩(wěn)妥解決,確保了**水庫(kù)輔助工程順利開(kāi)工。
7、積極做好縣長(zhǎng)接待日、縣長(zhǎng)熱線和信訪法規(guī)宣傳工作。全年共開(kāi)展縣長(zhǎng)接待日37次,接待上訪群眾882人次。受理縣長(zhǎng)熱線電話19個(gè),直接處理12個(gè),轉(zhuǎn)部門(mén)處理7個(gè);受理市長(zhǎng)熱線交辦5個(gè),均已查處報(bào)結(jié)。在“
12、4”法律宣傳日到來(lái)之際,我們及時(shí)印制《信訪工作法規(guī)匯編》等宣傳材料,按照全縣統(tǒng)一安排于12月2日在中興路開(kāi)展信訪法規(guī)宣傳日活動(dòng),加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳力度,提高公民的法制意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范信訪工作秩序,做到信訪工作依法、有序開(kāi)展。
8、強(qiáng)化自身建設(shè),積極參加社會(huì)公益活動(dòng)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí),2人參加省局培訓(xùn)班,4人參加《憲法》、《行政許可法》培訓(xùn)班,1人參加檔案培訓(xùn)班,3人外出學(xué)習(xí)考察,以開(kāi)闊視野,拓寬思路,擴(kuò)大知識(shí)面,適應(yīng)工作需要。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善辦公條件。在縣委、縣政府重視支持下,裝修了辦公用房,更新了辦公桌椅,添置了會(huì)議桌椅、空調(diào)、傳真機(jī)、茶幾、沙發(fā)等,使工作環(huán)境有了較好地改善。三是積極參加社會(huì)公益事業(yè)。為受災(zāi)群眾捐款270元,為特困職工捐款540元,為貧困村爭(zhēng)取茶葉機(jī)械一套(價(jià)值1萬(wàn)多元),扶貧資金5000元,2000斤大米及部分衣被,為離退休老干部送去慰問(wèn)金400元。
二、根據(jù)2004信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)細(xì)則,逐一對(duì)照自查,自評(píng)如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)工作(自評(píng)得12分)
1、全年縣委常委(擴(kuò)大)會(huì)2次、縣政府常委會(huì)1次聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究信訪穩(wěn)定工作。召開(kāi)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)3次、信訪協(xié)調(diào)會(huì)6次,研究上訪老戶、排查隱患及落實(shí)信訪工作責(zé)任制及責(zé)任追究制。得3分
2、實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪。印發(fā)了《縣領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來(lái)訪日制度》。全年共開(kāi)展縣領(lǐng)導(dǎo)接待日37次,接待上訪群眾882人次,做到每月不少于3次。得2分。
3、全年共受理來(lái)信139件,摘呈縣領(lǐng)導(dǎo)閱批43件,占來(lái)信數(shù)的30.9%,超過(guò)30%。得2分
4、認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。根據(jù)省、市文件結(jié)合本縣實(shí)際,制定印發(fā)了《霍山縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制實(shí)施細(xì)則》(*辦發(fā)〔2004〕14號(hào)),10月27日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任的通知》(室〔2004〕141號(hào)),市委副書(shū)記**給予高度評(píng)價(jià),市委辦《參閱件》全文轉(zhuǎn)發(fā)各縣、區(qū)。同時(shí),參與綜合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜治先進(jìn)單位考評(píng),并開(kāi)展年終檢查評(píng)比。評(píng)出先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)。對(duì)2003信訪工作目標(biāo)管理考評(píng)后二位的2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(衡山鎮(zhèn)、下符橋鎮(zhèn))和2個(gè)縣直單位(經(jīng)貿(mào)委、輕紡協(xié)會(huì))納入重點(diǎn)管理(*信組〔2004〕5號(hào))。對(duì)2004赴省集體上訪涉及的單位(與兒街鎮(zhèn)、縣林業(yè)局、糧食局)給予通報(bào)批評(píng)(*信組〔2004〕7號(hào))。得2分
5、配齊了強(qiáng)有力的局班子(一正二副),2人參加省第九期信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),其他同志參加縣舉辦的《憲法》、《行政許可法》、《檔案法》培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。7月13日,根據(jù)縣政府第九次常務(wù)會(huì)研究意見(jiàn),召開(kāi)了全縣信訪工作會(huì)議,并對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位專兼職信訪干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。得3分
(二)制度與基礎(chǔ)工作。(自評(píng)得10分)
6、堅(jiān)持每月排查上報(bào)信訪隱患,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。得2分。
7、鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和村級(jí)規(guī)模調(diào)整,人事變動(dòng)較大,縣委辦、政府辦3月3日印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整充實(shí)縣 直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組的通知》(室〔2004〕20號(hào)),縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組也及時(shí)調(diào)整(*信組〔2004〕1號(hào)),16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和信訪量較大的縣直單位均建立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組,131個(gè)村和13個(gè)社區(qū)居委會(huì)明確了信訪信息員??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)信訪工作網(wǎng)絡(luò)健全,人員配齊。得2分
8、信訪工作經(jīng)費(fèi)給予保證(見(jiàn)縣政府第九次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要);根據(jù)市人事局、財(cái)政局六人?!?004〕1317號(hào)文件,縣信訪干部崗位津貼提高到200元(*人福〔2004〕865號(hào));辦公條件得到進(jìn)一步改善,裝修了辦公用房,增加了1間局長(zhǎng)室,更新了辦公桌椅,添置了會(huì)議桌椅、空調(diào)、傳真機(jī)、茶幾、沙發(fā)等,擁有工作用車(chē)(皖N30059)和打印部(微機(jī)、復(fù)印打印機(jī))等,除了單獨(dú)來(lái)訪接待室外,2004年縣政府第9次常務(wù)會(huì)研究決定將縣政府禮堂前大廳作集體訪接待廳?!究h2015信訪工作目標(biāo)管理自查自評(píng)報(bào)告】各類報(bào)告http://。得2分
9、在“12·4”法律宣傳日之際,按照縣里統(tǒng)一部署,于12月2日在中興路設(shè)信訪法規(guī)宣傳臺(tái),宣傳《信訪條例》等,并現(xiàn)場(chǎng)解答群眾問(wèn)題。得1分
10、按月報(bào)送信訪統(tǒng)計(jì)資料及分析,按時(shí)報(bào)半年和全年信訪綜合分析材料和工作總結(jié)。集體上訪信息無(wú)遲報(bào)、漏報(bào)。得2分
11、信訪調(diào)研材料被市以上刊物采用5篇(市委辦《信息交流》4篇、《參閱件》1篇)。得1分
(三)辦信工作。自評(píng)得8分
12、全年受理群眾來(lái)信139件,其中重復(fù)來(lái)信26件,初信辦結(jié)率達(dá)81.3%。超過(guò)80%。得3分
13、上級(jí)函轉(zhuǎn)來(lái)信2件,100%立案,全部在三個(gè)月內(nèi)查處報(bào)結(jié)。得3分
14、受理20人以上聯(lián)名信5件(其中1件市交辦),立案4件,立案率80%,三個(gè)月內(nèi)查處報(bào)結(jié)。得2分
(四)案件查辦工作
15、全年共受理省、市交辦要結(jié)果案件3件,已全部在三個(gè)月內(nèi)查結(jié)上報(bào)。無(wú)退回重查補(bǔ)報(bào)案件,結(jié)案率100%,實(shí)現(xiàn)年終無(wú)積案。得3分
16、全年受理縣領(lǐng)導(dǎo)批示交辦要結(jié)果案件29件,到期應(yīng)結(jié)29件,已結(jié)29件,結(jié)案率100%。件件有領(lǐng)導(dǎo)簽批意見(jiàn)和信訪人見(jiàn)書(shū)面材料。通過(guò)信訪案件交辦查辦,充分體現(xiàn)了為民解困辦實(shí)事的工作作風(fēng),進(jìn)一步密切了黨和政府與人民群眾之間的血肉聯(lián)系,促進(jìn)了黨風(fēng)、社風(fēng)和民風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。充分體現(xiàn)了為民辦實(shí)事的工作作風(fēng)。得3分
17、信訪案件結(jié)案后,無(wú)重復(fù)上訪。得4分 總計(jì)自評(píng)得分40分。中國(guó)共產(chǎn)黨**縣委 **縣人民政府 2005年3月11日
第三篇:信訪調(diào)研報(bào)告
韓山鎮(zhèn)基層信訪維穩(wěn)工作調(diào)研報(bào)告
根據(jù)“推動(dòng)六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展”大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論活動(dòng)要求,進(jìn)一步推動(dòng)陽(yáng)光信訪的工作進(jìn)程,更好的提高人民生活高質(zhì)量。依據(jù)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)由信訪辦牽頭,綜治、司法、派出所等部門(mén)協(xié)作,成立調(diào)研工作組,黨委書(shū)記潘亞超同志任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣廣西同志、人大主席楊立衛(wèi)同志任副組長(zhǎng),深入到韓山社區(qū)、韓西村、劉徐村、尚莊村等地調(diào)研,召開(kāi)了一定范圍的信訪維穩(wěn)工作座談會(huì)。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研和多方面的意見(jiàn)建議進(jìn)行了匯總研究。
現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、目前現(xiàn)狀
今年,韓山鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作在縣委、縣政府的高度重視下,特別結(jié)合我省“六個(gè)高質(zhì)量”新時(shí)代發(fā)展理念,深入貫徹中央、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)工作的決策部署,突出社會(huì)治理創(chuàng)新、社會(huì)矛盾化解、社會(huì)穩(wěn)定維護(hù)這三個(gè)重點(diǎn),打造陽(yáng)光信訪、法治信訪。在暢通信訪渠道,規(guī)范信訪秩序,創(chuàng)新工作方法,破解信訪難題,促進(jìn)矛盾化解,保障改善民生,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做了大量工作,取得了顯著成績(jī)。但信訪量大,維穩(wěn)壓力大,進(jìn)京非正常上訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。以韓山社區(qū)、韓西村信訪工作為例,多年來(lái)面臨拆遷安置、土地糾紛而形成眾多矛盾和問(wèn)題,社情民意復(fù)雜,社會(huì)治理工作長(zhǎng)期面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和較大的挑戰(zhàn)。因此。今年全鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作將始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線,落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。
二、主要做法
1、堅(jiān)定政治站位,不斷加強(qiáng)信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)聯(lián)系誰(shuí)負(fù)責(zé),屬地管理的原則,推動(dòng)信訪秩序規(guī)范化、制度化;強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),先后召開(kāi)多次專門(mén)會(huì)議,研究部署信訪維穩(wěn)工作,明確任務(wù)和責(zé)任,要求各單位各部門(mén)按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”、一般干部各司其責(zé)的要求,強(qiáng)化源頭防范措施,把信訪維穩(wěn)工作責(zé)任分解落實(shí)到每一名干部身上,對(duì)進(jìn)京非訪和省市掛牌督辦信訪積案實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)包案制。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)接訪,積極暢通信訪維穩(wěn)渠道。為了做好信訪群眾接待工作,暢通信訪渠道,我鎮(zhèn)專門(mén)出臺(tái)了《領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》,制定了領(lǐng)導(dǎo)接訪工作安排表,并予以公示,并要求各村支兩委定期匯報(bào)所在村信訪人員情況,旨在努力減少越級(jí)非正常上訪發(fā)生。
3、落實(shí)宣傳發(fā)動(dòng),信訪條例深入民心。由鎮(zhèn)信訪辦牽頭,要求各村居和各成員單位結(jié)合各自行業(yè)的特點(diǎn)對(duì)專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展宣傳,活動(dòng)懸掛了30余條橫幅于各村居和鎮(zhèn)區(qū)人群易集中場(chǎng)所,通過(guò)微信、微博廣播等媒體開(kāi)展《信訪條例》宣傳,在鎮(zhèn)點(diǎn)將臺(tái)廣場(chǎng)、銀行、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等人群密集場(chǎng)所發(fā)放宣傳單及放置宣傳展板5塊,開(kāi)展形式多樣的宣傳方式,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
4、學(xué)習(xí)楓橋經(jīng)驗(yàn),逐漸減少越級(jí)非法上訪。首先是抓源頭預(yù)防,減少社會(huì)矛盾發(fā)生。在全鎮(zhèn)推行維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,全面推行重大決策、重大項(xiàng)目聽(tīng)證制,從源頭上減少信訪問(wèn)題的發(fā)生。其次,通過(guò)各種制度的完善、活動(dòng)的開(kāi)展,提高干部依法辦事的能力。最后,開(kāi)展信訪聽(tīng)證化解專項(xiàng)行動(dòng),多次組織召開(kāi)信訪疑難案件調(diào)解會(huì),與村支兩委和包村干部掛鉤,落實(shí)小事不出村,大事不出鄉(xiāng),矛盾不上交的要求。
5、創(chuàng)新工作方式,合力遏制進(jìn)京上訪。我鎮(zhèn)制定了活動(dòng)方案,召開(kāi)了專門(mén)的部署會(huì)議,對(duì)各成員單位的具體負(fù)責(zé)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)的要求。對(duì)進(jìn)京上訪群眾,對(duì)重點(diǎn)信訪戶,首先宣傳、文廣做好具體的宣傳工作,其次組織信訪干部、村支兩委進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、到田頭、到群眾家中實(shí)地開(kāi)展宣講活動(dòng),安排具體講解信訪的工作流程,突出信訪中違法犯罪行為,解答群眾疑惑,最后綜治辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和資料的匯總上報(bào)工作。
6、關(guān)切合理訴求,發(fā)揮人大代表社會(huì)維穩(wěn)作用。各級(jí)人大代表生活和工作在基層,與廣大群眾聯(lián)系最為密切,最容易聽(tīng)到群眾的呼聲,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有特有的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),韓山鎮(zhèn)在處理信訪維穩(wěn)工作中,充分發(fā)揮人大代表的作用,借助人大代表較強(qiáng)的群眾基礎(chǔ)和威信,讓他們做信訪工作的信息員、聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和調(diào)解員,準(zhǔn)確掌握民情民意,有效化解矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)群眾利益,全力為信訪維穩(wěn)工作“減壓”。如韓西村拆遷安置難題,我鎮(zhèn)黨委潘書(shū)記、人大代表?xiàng)钪飨阮I(lǐng)導(dǎo),在韓西拆遷安置做到統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持以人為本,陽(yáng)光運(yùn)行,在原則問(wèn)題上堅(jiān)持一視同仁,不搞政策特殊,嚴(yán)格實(shí)施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),將心比心地站在對(duì)方角度做被征遷戶的思想疏導(dǎo)工作,動(dòng)之以情,曉之以理,在政策允許范圍內(nèi)力爭(zhēng)群眾利益最大化,幫助他們打好“經(jīng)濟(jì)牌”,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難,維護(hù)被拆遷戶的合法權(quán)益。再者,針對(duì)市縣開(kāi)展打擊非法集資活動(dòng),鎮(zhèn)人大代表率先帶頭,司法、綜治、社區(qū)等黨員干部共同參與,在中小學(xué)、公共廣場(chǎng)發(fā)放宣傳海報(bào),講解非法集資的特點(diǎn),提高居民的金融防范意識(shí),確保百姓守得住自己血汗錢(qián)。人大代表在社會(huì)穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要作用,有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、存在問(wèn)題
1、熱點(diǎn)問(wèn)題突出。韓山鎮(zhèn)當(dāng)前正處于大力發(fā)展莊臺(tái)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵時(shí)期,土地征用、房屋征遷、土地權(quán)屬、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)人事、非法融資、社會(huì)保障等領(lǐng)域信訪問(wèn)題突出,特別是隨著拆遷安置改造的持續(xù)推進(jìn),涉及更多群眾的切身利益,信訪維穩(wěn)任務(wù)加大。
2、信訪積案冗雜。近半年,韓山鎮(zhèn)對(duì)沉淀遺留信訪案件組織了攻堅(jiān),并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案、專班處置等方式,部分得到了有效化解,但仍有一部分積案化解效果不理想。
3、信訪群體多元化。韓山鎮(zhèn)特定利益群體主要有部隊(duì)志愿兵退役人員群體、老電影放映員群體、老民師群體等。新老群體的訴求活動(dòng)此起彼伏,各群體相互攀比,我鎮(zhèn)共排查出“八類人員”共81人,其中,鄉(xiāng)村醫(yī)生5人,雙代員18人,被辭退民師21人,公辦教師4人,被辭退農(nóng)電工23人,四清人員6人,兩參人員1人,全部落實(shí)包保穩(wěn)控措施,目前,一切正常;涉軍人員3人,已全部化解到位。
四、工作建議
1、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任再?gòu)?qiáng)化。首先主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,對(duì)重大信訪案件,直接介入,分析研判。對(duì)群眾訴求,無(wú)論何時(shí)何地,任何形式都及時(shí)回應(yīng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,切實(shí)做到不等,不推,不躲,不繞,不怕。其次,其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)包保、機(jī)關(guān)干部駐村具體包保、村級(jí)干部動(dòng)態(tài)追蹤,推動(dòng)形成捆綁聯(lián)動(dòng)考核獎(jiǎng)懲、失職瀆職遞進(jìn)間責(zé)的網(wǎng)格化管理模式。
2、健全完善信訪矛盾多元化解機(jī)制。結(jié)合法制宣傳日和下訪、接訪等工作,多向群眾宣傳《信訪條例》和相關(guān)法律知識(shí),不定期面向社會(huì)開(kāi)展法制講座、典型事例剖析等活動(dòng),逐漸引導(dǎo)信訪人員有序、依法信訪,減少無(wú)理上訪、纏訪鬧訪事件發(fā)生。完善信訪與人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,注重從老黨員干部、鄉(xiāng)賢、法律服務(wù)工作者中發(fā)展人民調(diào)解員,及時(shí)調(diào)解多發(fā)性民間矛盾,從而減少信訪總量,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
3、加大化解信訪積案力度。結(jié)合我省提出的六個(gè)高質(zhì)量發(fā)展要求,爭(zhēng)做事,做實(shí)事,全心全意為群眾排憂解難。始終把法治思維貫徹到信訪維穩(wěn)工作全過(guò)程,依法按政策解決好群眾的合理訴求,確保群眾訴求在法治的框架內(nèi)得到有效解決。對(duì)訴求不合理、無(wú)法律政策依據(jù)、以訪施壓的情況依法移交相關(guān)部門(mén)處理。同時(shí),尋取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助相結(jié)合的辦法,以及采取幫助困難信訪群眾發(fā)展生產(chǎn)、解決就業(yè)等實(shí)質(zhì)性的措施,努力使一批信訪人員在政府關(guān)懷中息訪息訴。
4、做好重大活動(dòng)期間值班備勤。要始終圍繞黨的十九大維穩(wěn)這條主線,落實(shí)好各項(xiàng)工作舉措。嚴(yán)格執(zhí)行“戰(zhàn)時(shí)”工作機(jī)制,全鎮(zhèn)信訪、綜治、公安等部門(mén)必須24小時(shí)在崗,值班人員不得擅自脫離崗位,接訪時(shí),一律認(rèn)真做好記錄,能解決問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決,解決不了的,及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo),限時(shí)處理。
5、強(qiáng)化人大代表在維穩(wěn)中的重要作用?;鶎有旁L工作壓力大,人大代表的工作任重而道遠(yuǎn)。一是人大代表扮演廣大群眾說(shuō)話人的角色,具有較高的社會(huì)威望、良好的個(gè)人素質(zhì)和獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì),有助于了解信訪問(wèn)題的起因,及時(shí)尋找最佳解決方式,避免矛盾激化,減少重復(fù)和越級(jí)上訪。二是方便直接向人民群眾廣泛宣傳黨的路線、方針、政策和法律法規(guī),進(jìn)一步提升人民群眾的法律意識(shí),能夠使信訪人依法、有序、理性的表達(dá)個(gè)人訴求。三是作為人大代表,要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),及時(shí)掌握維穩(wěn)信息,帶頭遵守法律政策,堅(jiān)持道德自律,處事公道。四是敢擔(dān)當(dāng),充當(dāng)好維穩(wěn)工作的“調(diào)解員”,動(dòng)態(tài)跟蹤,切實(shí)維護(hù)群眾利益,敢于觸及矛盾,大膽提出批評(píng)和建議,要真正做群眾利益的代言人。
通過(guò)此次信訪調(diào)研學(xué)習(xí)活動(dòng),我鎮(zhèn)將有效預(yù)防遏制無(wú)理、違法上訪行為,保證信訪資源的合理化利用,化解信訪積案,保護(hù)韓山人民群眾的合法權(quán)益,確保信訪工作正常進(jìn)行,為我市縣進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面貢獻(xiàn)力量。
吳涵
第四篇:信訪調(diào)研報(bào)告
八、農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前,農(nóng)村信訪穩(wěn)定工作與以往相比,涉及面更廣,情況更復(fù)雜,處理難度更大。把握關(guān)鍵,找準(zhǔn)矛盾切入點(diǎn),健全機(jī)制,正確解決和處理農(nóng)村社會(huì)矛盾,對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,鞏固和擴(kuò)大改革成果,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧發(fā)展,具有十分重要的意義。
當(dāng)前農(nóng)村穩(wěn)定工作主要存在以下問(wèn)題:
一是農(nóng)民的整體素質(zhì)較低和法制意識(shí)淡薄。在農(nóng)村,有相當(dāng)一部分農(nóng)民文化水平低,無(wú)法接受和學(xué)習(xí)新知識(shí)。有的村民在遇到計(jì)劃生育、土地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等糾紛時(shí),無(wú)視國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,抱著“人多勢(shì)眾,法不責(zé)眾”的心理,以聚眾鬧事來(lái)達(dá)到自己的目的。二是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,集體經(jīng)濟(jì)薄弱。當(dāng)前,大部分農(nóng)民仍以基本農(nóng)業(yè)種植等為主,城鄉(xiāng)之間、村民之間的貧富差距拉大,少數(shù)人因心理失衡,導(dǎo)致行為失范,甚至鋌而走險(xiǎn)。有相當(dāng)一部分的村級(jí)組織以前完全靠收取各種規(guī)費(fèi)維持運(yùn)作,稅費(fèi)改革后,很快“斷炊”,因沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,無(wú)錢(qián)辦事,影響村級(jí)組織各項(xiàng)工作的開(kāi)展,也無(wú)力為村民辦實(shí)事、辦好事,直接影響村級(jí)組織在群眾中的威信。三是村級(jí)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,引發(fā)群眾對(duì)立、不滿情緒。有的村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不具體、不準(zhǔn)確、不真實(shí)、不及時(shí),群眾不能及時(shí)了解村務(wù)、財(cái)務(wù)工作情況。有的在落實(shí)特困救助等優(yōu)惠政策是徇私舞弊、優(yōu)親厚友。有的“白條充帳”,列支不合理的開(kāi)支,擾亂了財(cái)經(jīng)秩序,激化了干群矛盾。四是歷史遺留問(wèn)題解決難度大。五是群眾對(duì)上訪認(rèn)識(shí)上有偏差。部分群眾通過(guò)上訪解決了一些合理的訴求,也有極少數(shù)群眾產(chǎn)生了誤解,視各級(jí)組織的關(guān)心為軟弱,認(rèn)為小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決,哪怕是違背原則和政策的無(wú)理要求,也屢揪不放、逐級(jí)上訪。
歸納起來(lái),問(wèn)題主要集中在五個(gè)方面:一是土地征用善后問(wèn)題;二是村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題;三是因新舊政策不一致產(chǎn)生的歷史遺留問(wèn)題;四是弱勢(shì)群體生活困難問(wèn)題;五是部分干部工作作風(fēng)問(wèn)題。而在處理這些問(wèn)題上也暴露出我們工作和體制上的一些不足。其一,責(zé)任分工不明確。農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,不但需要各級(jí)、各部門(mén)的密切配合與協(xié)作,而且必須各司其職,各負(fù)其責(zé),切實(shí)承擔(dān)起穩(wěn)定一方的責(zé)任。然而許多地方仍然是各行其是,有利紛爭(zhēng),見(jiàn)難就推,沒(méi)有形成整體合力。其二,政
績(jī)考核不科學(xué),對(duì)維穩(wěn)工作重視不夠。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是不出問(wèn)題不處理。沒(méi)有做到農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作關(guān)口前移,沒(méi)有著力在預(yù)防上下功夫,以至于許多本可避免的沒(méi)有避免,導(dǎo)致工作被動(dòng)。二是出了問(wèn)題不愿意處理。社會(huì)穩(wěn)定工作說(shuō)起來(lái)麻煩,處理起來(lái)棘手,不容易出成績(jī),費(fèi)力不討好。因此,很多部門(mén)和單位的領(lǐng)導(dǎo),心理上不愿意插手不穩(wěn)定工作,唯恐陷進(jìn)去拔不出腳,脫不開(kāi)身,影響個(gè)人的形象。三是工作成本高。很多基層領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志對(duì)群眾不斷上訪、越級(jí)上訪都比較頭疼,深感穩(wěn)定壓力之大,都要投放很大的精力、物力和財(cái)力來(lái)確保社會(huì)穩(wěn)定,穩(wěn)定成本高得驚人。
對(duì)策及建議:
1、抓緊建立科學(xué)的維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的運(yùn)行機(jī)制。第一,要堅(jiān)持“關(guān)口”前移,建立行之有效的預(yù)防機(jī)制。從強(qiáng)化基層,強(qiáng)化基礎(chǔ),大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)入手,研究、探討、落實(shí)農(nóng)村穩(wěn)定工作的預(yù)防措施,力求把各種不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。第二,明確分工,落實(shí)責(zé)任,建立高效的處理機(jī)制。對(duì)各種農(nóng)村社會(huì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行歸納、分類,搞好協(xié)調(diào)分工,明確處理程序、處理時(shí)限、工作責(zé)任,并以制度的形式固定下來(lái),落實(shí)下去。第三,獎(jiǎng)罰分明,建立全程的評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)不穩(wěn)定因素的預(yù)防、產(chǎn)生、處理、結(jié)局等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià),哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,哪個(gè)環(huán)節(jié)做得好,就予以表彰。將農(nóng)村穩(wěn)定工作與干部提拔任用結(jié)合起來(lái),形成正確的用人導(dǎo)向,鼓勵(lì)更多素質(zhì)高、能力強(qiáng)的同志從事農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定工作,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。第四,大力加強(qiáng)農(nóng)村的法制建設(shè)。一是要加大農(nóng)村法制宣傳教育工作。各級(jí)政府要協(xié)調(diào)各方面力量,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展多種形式的法制宣傳教育,切實(shí)提高廣大農(nóng)民的法律知識(shí),使廣大農(nóng)民知法、懂法、守法,依法享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。二是要認(rèn)真落實(shí)村民組織法。要切實(shí)推行民主制度,建立有效的監(jiān)督機(jī)制,大力推行村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi),提高公開(kāi)的透明度,同時(shí),要加強(qiáng)村規(guī)民約的建立和完善,促進(jìn)村務(wù)行為的規(guī)范化。三是要建立農(nóng)村法律援助制度。要發(fā)動(dòng)廣大法律工作者面向農(nóng)村,為農(nóng)民提供適時(shí)的法律援助。第五,大力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。一是要加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)。要把工作能力強(qiáng),農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富,在群眾中有較高威信的黨員選拔到黨支部班子,夯實(shí)黨支部的群眾基礎(chǔ),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是要加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解組織建設(shè)。要把一些老干部、老黨員、老模范以及有威望的老同志組織起
來(lái),建立村民小組、村委會(huì)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)調(diào)解組織。三是要加強(qiáng)治安信息員隊(duì)伍建設(shè)。要把一些責(zé)任心強(qiáng)、熱心幫助他人的黨員干部選為治安信息員,并加強(qiáng)培訓(xùn),提高他們的工作能力。第六,大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理。一是要建立農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定目標(biāo)管理責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委、村委與村民小組、村民小組與農(nóng)戶要層層簽訂穩(wěn)定工作責(zé)任書(shū),形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任制。同時(shí)要建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,把穩(wěn)定工作責(zé)任與與獎(jiǎng)懲掛鉤,做到獎(jiǎng)罰分明。二是要建立適應(yīng)農(nóng)村的“打防控”一體化體系。要定期開(kāi)展矛盾糾紛排查,及時(shí)掌握村民的思想動(dòng)態(tài),對(duì)矛盾糾紛堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭。要成立治安防范巡邏隊(duì),實(shí)行義務(wù)巡邏。對(duì)違法犯罪行為,要積極配合公安機(jī)關(guān)給予嚴(yán)厲打擊,確保農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。三是要抓好人民調(diào)解工作。各級(jí)調(diào)解組要堅(jiān)持早排查、早發(fā)現(xiàn)、早化解,做到小糾紛不出村,大糾紛不出鄉(xiāng),矛盾不上交。
2、堅(jiān)持群眾路線,以轉(zhuǎn)變信訪工作方式抓穩(wěn)定。一是變?nèi)罕娚显L為干部下訪。信訪工作要面向基層、面向群眾,針對(duì)農(nóng)村實(shí)際,要實(shí)現(xiàn)變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下訪,要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月下村調(diào)查不得少于5次,其它干部不得少于10天,對(duì)下村調(diào)查處理問(wèn)題的情況由綜治辦統(tǒng)一核查,分類處理,并實(shí)行一月一檢查,一月一通報(bào),增強(qiáng)干部的下訪的責(zé)任感和緊迫感。二是變信訪辦理為信訪服務(wù),把信訪工作與為民辦實(shí)事相結(jié)起來(lái),千方百計(jì)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。鎮(zhèn)設(shè)立專門(mén)信訪接待室,每天有一名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶班接訪,所有接訪人員都認(rèn)真對(duì)待。對(duì)來(lái)訪群眾,做到耐心聽(tīng)取申述,虛心聽(tīng)取批評(píng),有效地防止“一說(shuō)就吵,一談就崩,一定就跳”現(xiàn)象的發(fā)生,把信訪苗頭消除在內(nèi)部、化解在基層、解決在初始。三是變單純信訪為綜合治理。信訪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不能把群眾信訪問(wèn)題都看成是信訪部門(mén)的事。事實(shí)上大多數(shù)群眾上訪多是反映某個(gè)村、或某個(gè)部門(mén)、單位該解決而未解決的問(wèn)題,這些問(wèn)題最終還要靠各地各部門(mén)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、配合到位,才能真正解決群眾的信訪問(wèn)題。把推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、民主管理,落實(shí)民主權(quán)利作為穩(wěn)定信訪工作的突破口,從根本上解決農(nóng)村財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育、土地糾紛等與群眾息息相關(guān)的問(wèn)題,從根本上消除群眾信訪隱患源頭。
3、依法規(guī)范信訪秩序,嚴(yán)厲打擊無(wú)理取鬧上訪,對(duì)惡意上訪或借上訪要挾、擾亂信訪秩序的要依法予以懲處,決不讓不法之徒從中獲利,以此樹(shù)立正確的信訪導(dǎo)向。
第五篇:信訪調(diào)研報(bào)告
信訪調(diào)研報(bào)告
近年來(lái),紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報(bào)量呈逐年上升趨勢(shì),所反映的問(wèn)題也參差不齊。究其原因是多方面的:干部工作不到位、作風(fēng)飄浮,沒(méi)有擺正自己的位置,他們對(duì)群眾反映的問(wèn)題采取聽(tīng)之任之的態(tài)度,對(duì)群眾的切身利益漠不關(guān)心,而我們的群眾則認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能解決他們所反映的這些問(wèn)題。在這種新形勢(shì)下,筆者就當(dāng)前如何搞好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作,提出如下建議,僅供參考:
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變觀念,經(jīng)常換位思考,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的領(lǐng)導(dǎo)
人民群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪來(lái)電向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映問(wèn)題,是人民群眾作為國(guó)家的主人,充分發(fā)揮參政議政權(quán)利,參與管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的有效途徑,實(shí)質(zhì)上是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種信任,正確處理好群眾信訪問(wèn)題,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,切實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),有利于懲治和預(yù)防腐敗,有利于防止和糾正各種損害人民群眾利益行為的不正之風(fēng),有利于化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于發(fā)展民主政治,促進(jìn)社會(huì)和諧。
一是轉(zhuǎn)變觀念,整合力量。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)工作不僅僅是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪舉報(bào)部門(mén)幾個(gè)干部的事,信訪問(wèn)題要得到徹底解決,必須各方面、各部門(mén)都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通力合作,齊抓共管,切實(shí)納入各級(jí)黨委政府和每個(gè)部門(mén)的重要議事日程,形成合力。
二是換位思考,轉(zhuǎn)換工作思路。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和全體干部應(yīng)站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局和服務(wù)“第一要?jiǎng)?wù)”的高度,牢固樹(shù)立群眾觀念,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待群眾的合理要求,隨時(shí)轉(zhuǎn)換工作思維,善于站在不同的角度設(shè)身處地為群眾著想,切忌把為群眾辦實(shí)事看成是找麻煩,把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”,而要把群眾信訪、來(lái)訪看作是對(duì)反腐倡廉工作的一種鞭策和對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的提醒、警示。更要注重情、理、法的結(jié)合,深懷愛(ài)民之心,真誠(chéng)地接受群眾傾訴,以情感人,寓情于理,依法辦事,爭(zhēng)取群眾的理解支持,逐步化解矛盾,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)檢監(jiān)察信訪部門(mén)作為紀(jì)檢前沿陣地,要高度重視,經(jīng)常過(guò)問(wèn),逐步建立起加強(qiáng)做好信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,從而使信訪舉報(bào)工作既要立足于基本職責(zé),把執(zhí)紀(jì)辦案與糾正損害群眾利益的問(wèn)題相結(jié)合,與做群眾思想教育工作相結(jié)合,又要把調(diào)查取證的過(guò)程,變成密切聯(lián)系群眾的過(guò)程,變成疏導(dǎo)群眾情緒的過(guò)程,變成為群眾排憂解難的過(guò)程。充分發(fā)揮案源主渠道的作用和直查快辦的優(yōu)勢(shì),為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大局服務(wù)。
二、切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步加大源頭治理的力度,努力化解基層矛盾和對(duì)信訪問(wèn)題的預(yù)防處置工作
俗話說(shuō):“樹(shù)有根,水有源”,“世界上沒(méi)有無(wú)緣無(wú)故的愛(ài)和恨”。人民群眾來(lái)信來(lái)訪也有其原因。從源頭上解決好群眾關(guān)心反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題已成為當(dāng)前做好信訪工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
一是要加大信訪舉報(bào)法規(guī)的宣傳力度,教育群眾樹(shù)立法制觀念,以理性合法的方式反映問(wèn)題,自覺(jué)遵守信訪秩序。要努力營(yíng)造良好的信訪舉報(bào)環(huán)境,認(rèn)真查處打擊報(bào)復(fù)案件,為群眾信訪舉報(bào)提供便利條件,充分利用接待場(chǎng)所和各種媒體,廣泛宣傳相關(guān)的法規(guī)、信訪者的權(quán)利與義務(wù)、信訪工作流程圖、本委局受理的范圍、工作程序及時(shí)限、質(zhì)量要求以及領(lǐng)導(dǎo)接訪的時(shí)間等,擴(kuò)大紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的影響,增加紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的透明度。
二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變?nèi)罕娚显L為干部下訪。全年工作堅(jiān)持做到“三辦”,即:特事特辦、急事急辦、普件快辦;廣泛開(kāi)展“四個(gè)一”活動(dòng),即:保持一張笑臉,程序上講一個(gè)清楚,明確給一個(gè)答復(fù),承諾一個(gè)時(shí)限,搞好優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高辦事效率。積極實(shí)踐“三種下訪”形式:定點(diǎn)下訪,即到信訪問(wèn)題較突出的單位和地區(qū)開(kāi)展下訪,督促基層解決問(wèn)題,化解矛盾;定人下訪,即針對(duì)軍轉(zhuǎn)人員、重點(diǎn)上訪對(duì)象、改制企業(yè)分流失業(yè)人員等特定人群開(kāi)展下訪,進(jìn)行調(diào)查研究,聽(tīng)取意見(jiàn),了解掌握群眾的需求和思想動(dòng)態(tài),及時(shí)排查解決群眾反映的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問(wèn)題,找準(zhǔn)信訪“癥結(jié)”,做好“預(yù)警”處理,切實(shí)解決好這些人員的實(shí)際困難;定事下訪,針對(duì)移民安置補(bǔ)償、新城征地補(bǔ)償、城市拆遷等特殊弱勢(shì)群體和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題開(kāi)展下訪,協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門(mén)妥善處理關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題。
三是要堅(jiān)持“以人為本”的理念。我們要以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,把群眾的呼聲和愿望作為第一信號(hào),把群眾的需求作為第一動(dòng)力,把群眾滿意或不滿意作為衡量紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的第一標(biāo)準(zhǔn),也就是始終把維護(hù)人民群眾根本利益作為科學(xué)決策、依法決策、民主決策的根本和主線,避免盲目決策、武斷決策產(chǎn)生誘發(fā)群眾信訪、上訪的苗頭和隱患,多一點(diǎn)思考,少一分盲目。
四是要建立健全部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居委會(huì)信訪工作信息網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)。作為紀(jì)檢
監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪工作的“前位哨”、“電子眼”,定期或不定期報(bào)告信訪信息,掌握基層信訪苗頭和動(dòng)態(tài),充分發(fā)揮基層黨政組織“第一道防線”的作用,堅(jiān)持并完善領(lǐng)導(dǎo)包案、掛帳督辦、領(lǐng)導(dǎo)下訪、電話約訪、信訪工作百分考核、黨風(fēng)廉政信息發(fā)布等行之有效的做法,建立基層黨政組織與群眾互動(dòng)、互信機(jī)制,隨時(shí)掌握信訪工作主動(dòng)權(quán)。
三、進(jìn)一步探索和創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推行信訪舉報(bào)辦事公開(kāi)制度,依紀(jì)依法規(guī)范信訪舉報(bào)工作
一是創(chuàng)新工作機(jī)機(jī)制。結(jié)合《信訪條例》、中紀(jì)委實(shí)施《信訪條例》的若干意見(jiàn)和《關(guān)于依紀(jì)依法規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的若干意見(jiàn)》的要求,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,科學(xué)分工,明確責(zé)任,逐步建立健全高效運(yùn)轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)親自閱信和接待來(lái)訪制度和建立聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制、信訪問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、重要線索和疑難信訪問(wèn)題集體評(píng)估與研究制度、社會(huì)參與解決糾紛機(jī)制、首問(wèn)責(zé)任制、實(shí)名舉報(bào)制度、雙向承諾制、保密制、信訪舉報(bào)責(zé)任追究制、信訪季度分析制、集體訪應(yīng)急處理機(jī)制和處理重大集體訪協(xié)調(diào)機(jī)制等,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成解決問(wèn)題的整體合力。
二是積極推行信訪舉報(bào)工作辦事公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。在日常工作中,信訪舉報(bào)辦事程序要按照:受理→登記→送閱→領(lǐng)導(dǎo)批示→轉(zhuǎn)辦、交辦、自辦→反饋調(diào)查處理情況→上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批→結(jié)案(了結(jié))→立卷歸檔等程序辦理,并積極探索信訪舉報(bào)在受理、調(diào)查、處理等環(huán)節(jié)的公開(kāi),切實(shí)增大紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理信訪舉報(bào)的透明度。
三是加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)力度。因?yàn)樾旁L舉報(bào)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)。通過(guò)關(guān)門(mén)集中學(xué)習(xí)、走出去考察學(xué)習(xí)和在工作中實(shí)踐學(xué)習(xí),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪干部的素質(zhì)培養(yǎng),切實(shí)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的思想、作風(fēng)、組織、紀(jì)律和素質(zhì)建設(shè),努力提高其具備五種能力:提高化解矛盾糾紛,做群眾思想工作的能力;提高捕捉信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)案件線索和苗頭性、傾向性問(wèn)題的能力;提高正確運(yùn)用政策和紀(jì)律,查辦信訪案件的能力;提高調(diào)動(dòng)各方面力量,協(xié)調(diào)處理突發(fā)性事件和疑難信訪問(wèn)題的能力;提高維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、把握大局的意識(shí)和能力。
四是強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。在實(shí)際工作中,要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,秉公執(zhí)紀(jì),做到每件信訪有記錄憑據(jù)、有擬辦意見(jiàn)、有領(lǐng)導(dǎo)批閱、有辦理結(jié)果、有檔案儲(chǔ)存,減少處理信訪舉報(bào)的隨意性,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在基層,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>