第一篇：《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》——保障措施

《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中

長期規(guī)劃綱要》——保障措施

【發(fā)布時間:2008年09月01日】 【來源：科技司】 【字號：大 中 小】

根據(jù)我國信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路，為實現(xiàn)未來5～15年我國信息產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)，采取下列保障措施。

（一）加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系中管理調(diào)控的主導(dǎo)作用，制定政策法規(guī)，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我國信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)與制造能力，促進技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；加強企業(yè)與科研機構(gòu)、大學(xué)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞重大科技戰(zhàn)略目標(biāo)，組織技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合各方力量，舉全國之力進行重點突破；充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用，推進科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機制、創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)。

（二）完善科技法規(guī)與政策環(huán)境

加強信息產(chǎn)業(yè)科技法規(guī)、政策的研究，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系運行中的引導(dǎo)、支持和保障作用，整合產(chǎn)學(xué)研用各方力量，團結(jié)協(xié)作，促進科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

貫徹落實國家有關(guān)加強自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動《信息產(chǎn)業(yè)科技促進法》的制定工作，以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進一步完善實施發(fā)展“十一五”重大專項所需的優(yōu)惠政策，制定鼓勵新興科技發(fā)展的政策。

（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道

針對信息產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特點，加大國家財政預(yù)算對信息產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，在中央財政預(yù)算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加重對企業(yè)科研的投資。相關(guān)地方政府也應(yīng)按照相應(yīng)比例安排專項研發(fā)經(jīng)費。建立信息科技成果轉(zhuǎn)化基金。建立和完善適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機制。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，進一步拓寬信息產(chǎn)業(yè)

投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。

（四）完善信息技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機制

深化信息技術(shù)創(chuàng)新投入資體系改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持和保障重點信息技術(shù)突破。

對于具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的信息技術(shù)與產(chǎn)品，建立兼顧信息產(chǎn)業(yè)基本技術(shù)投入和專項技術(shù)投入的“穩(wěn)定增長機制”；財政投入有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責(zé)任主體，提高投資回報率；通過政策法規(guī)，維護規(guī)范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境；提高政府投資效率，建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。

（五）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境

進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進水平的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，完善“技術(shù)帶頭人＋創(chuàng)新團隊”的人才組織模式。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進力度，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立國家留學(xué)和海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環(huán)境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。

在重大項目中把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標(biāo)；加強人才資源管理的組織建設(shè)，做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓(xùn)和再教育；統(tǒng)籌專業(yè)方向，引導(dǎo)人才合理有序流動，促進人才在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。

（六）實施信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強保護意識；強化知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和實施力度，通過制定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保護技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)造熱情。促進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極申請專利和實施知識產(chǎn)權(quán)保護與利用，大幅度提高專利的擁有數(shù)量與質(zhì)量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使之逐步成為知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

進一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，強化中介服務(wù)，建立信息技術(shù)專利數(shù)

據(jù)庫，研究國外信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律政策，進行知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析，提供專利檢索和預(yù)警信息服務(wù)。通過制定鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)讓利益的分配機制，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

（七）積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過自主制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化管理與機制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，普及標(biāo)準(zhǔn)化教育，加強標(biāo)準(zhǔn)的驗證及符合性測試手段建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)通報、咨詢的信息服務(wù)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督體系建設(shè)，提高信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)質(zhì)量總體水平。

（八）加強國際交流與合作

進行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術(shù)活動，促進共同發(fā)展。及時了解和掌握國際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求信息產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機遇。借鑒國際信息技術(shù)發(fā)展的先進經(jīng)驗，提高技術(shù)能力，加快科研開發(fā)速度。結(jié)合我國國情，吸收和學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷消化再創(chuàng)新，實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的快速發(fā)展。

第二篇：《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要》——保障措施

《信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2020年中長

期規(guī)劃綱要》——保障措施

根據(jù)我國信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的總體思路，為實現(xiàn)未來5～15年我國信息產(chǎn)業(yè)科技的發(fā)展目標(biāo)，采取下列保障措施。

（一）加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系

發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系中管理調(diào)控的主導(dǎo)作用，制定政策法規(guī)，深化體制改革，營造良好的社會氛圍，創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境；增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，提高我國信息產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)研發(fā)與制造能力，促進技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新；加強企業(yè)與科研機構(gòu)、大學(xué)之間的技術(shù)創(chuàng)新合作，圍繞重大科技戰(zhàn)略目標(biāo)，組織技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)協(xié)作，聯(lián)合各方力量，舉全國之力進行重點突破；充分發(fā)揮科技中介服務(wù)機構(gòu)的作用，推進科研基礎(chǔ)平臺建設(shè)和共享機制、創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)。

（二）完善科技法規(guī)與政策環(huán)境

加強信息產(chǎn)業(yè)科技法規(guī)、政策的研究，充分發(fā)揮政府在技術(shù)創(chuàng)新體系運行中的引導(dǎo)、支持和保障作用，整合產(chǎn)學(xué)研用各方力量，團結(jié)協(xié)作，促進科技與產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

貫徹落實國家有關(guān)加強自主創(chuàng)新的法律法規(guī)和配套政策；推動《信息產(chǎn)業(yè)科技促進法》的制定工作，以此作為信息產(chǎn)業(yè)科技法律法規(guī)與政策體系的龍頭，統(tǒng)領(lǐng)信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展工作，指導(dǎo)和規(guī)范信息產(chǎn)業(yè)科技政策的制定和執(zhí)行；進一步完善實施發(fā)展“十一五”重大專項所需的優(yōu)惠政策，制定鼓勵新興科技發(fā)展的政策。

（三）加大政府投入力度，拓寬投融資渠道

針對信息產(chǎn)業(yè)高投入、高風(fēng)險、高收益的特點，加大國家財政預(yù)算對信息產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)的支持力度，在中央財政預(yù)算中，安排一定比例資金用于重大專項核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加重對企業(yè)科研的投資。相關(guān)地方政府也應(yīng)按照相應(yīng)比例安排專項研發(fā)經(jīng)費。建立信息科技成果轉(zhuǎn)化基金。建立和完善適應(yīng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系和投資退出機制。充分發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和撬動作用，進一步拓寬信息產(chǎn)業(yè)投融資渠道，發(fā)展多種融資方式。

（四）完善信息技術(shù)創(chuàng)新投入的保障機制

深化信息技術(shù)創(chuàng)新投入資體系改革，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，支持和保障重點信息技術(shù)突破。

對于具有重要戰(zhàn)略作用和市場前景的信息技術(shù)與產(chǎn)品，建立兼顧信息產(chǎn)業(yè)基本技術(shù)投入和專項技術(shù)投入的“穩(wěn)定增長機制”；財政投入有選擇地支持行業(yè)共性技術(shù)及重點項目；通過積極的財稅政策，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入；健全投資決策和項目法人的約束機制，明確投資責(zé)任主體，提高投資回報率；通過政策法規(guī)，維護規(guī)范的投資市場秩序，激勵社會科技投入積極性，營造有利于各類投資主體的市場環(huán)境；提高政府投資效率，建立政府投入的監(jiān)管與評價體系。

（五）創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境

進一步樹立以人為本的價值觀。加快培養(yǎng)造就一批具有世界先進水平的信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高級專家。建立實施不同類別的高層次人才培養(yǎng)計劃，完善“技術(shù)帶頭人＋創(chuàng)新團隊”的人才組織模式。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，有針對性地加大海外頂尖人才的引進力度，為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。建立國家留學(xué)和海外高層次人才網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。建立并完善公平、公正、公開的人才競爭機制和環(huán)境，完善人才評價和激勵機制，鼓勵高級的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出。

在重大項目中把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀人才作為重要的考核指標(biāo)；加強人才資源管理的組織建設(shè)，做好人才發(fā)展的規(guī)劃、儲備、培訓(xùn)和再教育；統(tǒng)籌專業(yè)方向，引導(dǎo)人才合理有序流動，促進人才在數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)和地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，構(gòu)建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、崗位結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，形成人才方面的合力。

（六）實施信息產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

普及知識產(chǎn)權(quán)知識，增強保護意識；強化知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)和實施力度，通過制定合理的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法，保護技術(shù)創(chuàng)新者的技術(shù)創(chuàng)造熱情。促進以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)造活動，鼓勵國內(nèi)企業(yè)積極申請專利和實施知識產(chǎn)權(quán)保護與利用，大幅度提高專利的擁有數(shù)量與質(zhì)量。推動企業(yè)制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理制度，使之逐步成為知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略的實施主體。形成一批核心競爭力強、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的企業(yè)。

進一步完善信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作體系，強化中介服務(wù)，建立信息技術(shù)專利數(shù)據(jù)庫，研究國外信息產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律政策，進行知識產(chǎn)權(quán)態(tài)勢分析，提供專利檢索和預(yù)警信息服務(wù)。通過制定鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓政策，明確知識產(chǎn)權(quán)歸屬與轉(zhuǎn)讓利益的分配機制，促進技術(shù)轉(zhuǎn)讓和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

（七）積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略

積極實施自主創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，及時跟蹤國際信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動態(tài)，支持企業(yè)通過重大項目帶動和市場化利益共享機制建

立組成技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過自主制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強核心競爭力，促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成，并快速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化管理與機制創(chuàng)新，形成政府引導(dǎo)、以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化運行機制。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，普及標(biāo)準(zhǔn)化教育，加強標(biāo)準(zhǔn)的驗證及符合性測試手段建設(shè)，建立標(biāo)準(zhǔn)通報、咨詢的信息服務(wù)體系。加強標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督體系建設(shè)，提高信息技術(shù)產(chǎn)品與信息服務(wù)質(zhì)量總體水平。

（八）加強國際交流與合作

進行國際交流，開展雙邊、多邊國際合作，積極參與國際組織的各項技術(shù)活動，促進共同發(fā)展。及時了解和掌握國際信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和動態(tài)，尋求信息產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展機遇。借鑒國際信息技術(shù)發(fā)展的先進經(jīng)驗，提高技術(shù)能力，加快科研開發(fā)速度。結(jié)合我國國情，吸收和學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)，不斷消化再創(chuàng)新，實現(xiàn)我國信息產(chǎn)業(yè)科技的快速發(fā)展。

第三篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

“十一五”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是我省依靠科技進步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速發(fā)展，實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時期。面對新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟技術(shù)競爭，我們必須進一步落實鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實現(xiàn)社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識黃岡科技發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡“十一五”科技發(fā)展計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，對于合理部署科技力量，加強技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、“十一五”黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢

“十五”期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進一步落實,形成了一個重視科技、加速推進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺與實施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識，尊重人才，注重創(chuàng)新越來越成為全市上下的共識，極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進展，有力地推動了全市經(jīng)濟、社會的發(fā)展。

科技實力不斷增強，科技事業(yè)進一步發(fā)展。2003年，全市專業(yè)技術(shù)人員達到10.2萬人，較2000年增長8.8%；從事科技活動人員達到1.2萬人；全市擁有研究開發(fā)機構(gòu)160多個；全市R&D（研究開發(fā)）經(jīng)費投入達到1.8億元，比2000年增長了120%；民營科技企業(yè)達到320多家。“十五”期間，以計算機網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展，增強了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。2003年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項，比2000年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達到1.84億元，比2000年增長83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。2003年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟新的增長點。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%，比2000年提高了近10個百分點。工業(yè)方面，運用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，增強了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計算機輔助設(shè)計技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到17.8%，比1995年提高4.8個百分點；科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到44.9%，比2000年增加12.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強。

雖然“十五”我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟競爭能力不夠強。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，能力不強，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，R&D經(jīng)費占GDp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，“科技瓶頸”仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技“十一五”發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟時代，我國也即將進入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟由賣方市場進一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入WTO和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市科技發(fā)展將面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間；科教興國戰(zhàn)略的實施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國際、國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機會和發(fā)展途徑。這些都為“十一五”湖北科技發(fā)展提供了良好的機遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的形勢十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，技術(shù)儲備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟的發(fā)展。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個主題，切實增強加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進一步解放思想，牢固樹立發(fā)展觀、市場觀、特色觀，堅持用改革的辦法、開放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進我市科技工作實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。

二、黃岡“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

“十一五”黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，堅定不移地貫徹“有所為、有所不為，總體跟進、重點突破，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，大力加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

“十一五”黃岡科技發(fā)展必須堅持以下基本原則：

1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國乃至世界科技先進水平，以技術(shù)跨越帶動社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

2．市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計劃的實施過程中，堅持指導(dǎo)性計劃與指令性計劃相結(jié)合，通過政策導(dǎo)向與市場競爭機制，有效地推進科技產(chǎn)業(yè)化。

3．突出特色原則。特色就是競爭力，就是生產(chǎn)力。在加快推進我市科技進步進程中，要堅持立足黃岡的科技優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以促進形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實施重點突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點帶面，全面推進科技經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強“集成”原則。要進一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國和世界，在資源配置上加強集成；要積極加強政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門“前線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動，致力形成推進技術(shù)創(chuàng)新的合力。

5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合的原則。增強對自主創(chuàng)新活動的支持力度，強調(diào)自主創(chuàng)新與引進技術(shù)相結(jié)合，把引進和利用國外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長20%；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

--主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達到工業(yè)化國家90年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。

--主要農(nóng)作物實現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競爭力明顯增強；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率分別提高15和20個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動者素質(zhì)及管理水平有較大提高。

--培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊伍，從事科技活動人員達到1.6萬人；科研基地和企業(yè)科研機構(gòu)建設(shè)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.5%，財政對科技三項經(jīng)費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。

（三）總體部署

黃岡市“十一五”科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實施三大工程，強化五項措施。

圍繞一條主線：即緊緊圍繞“加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條主線。一方面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟培育新的增長點；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

>實施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進步工程和科技興農(nóng)工程。

強化五項措施：即著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進一步推進科技對外開放；注重加強戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。

三、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟增長點

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點。發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照“有所為、有所不為，有限目標(biāo)、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)。

（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域

1．光電子信息

重點發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測量儀器、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計算機軟件。開發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、CD-ROM存儲設(shè)備、多媒體教育軟件、CAD/CAM軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機、IC卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強新型激光器、GpS、GIS系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開發(fā)。

2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥

全面實施“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃”，重點發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動植物為重點的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開發(fā)基因工程藥物、細(xì)胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、Bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強轉(zhuǎn)基因動植物的研究開發(fā)。

3．新材料

重點發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細(xì)粉體材料、特種增強材料及制品、新型防水建筑材料等。

（二）重點抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)

1．集中力量，實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目

“十一五”期間，每年選擇10項左右市場前景廣闊、經(jīng)濟效益巨大的項目，集中資源，重點組織實施，使重大項目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟增長點。積極爭取國家各部門對我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的支持，爭取重大項目進入國家、省各類專項計劃；技改計劃和火炬計劃對重大項目予以重點支持。

2．按照“抓大促小”的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展

實施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動和支持企業(yè)兼并、重組、上市，“十五”期間，培育若干個年銷售收入過1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個左右年銷售收入過千萬元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場前景好、經(jīng)濟效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場競爭力為目標(biāo)，推動一批在全國有技術(shù)競爭力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。

在抓好大企業(yè)的同時，積極為中小企業(yè)的成長創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長壯大，形成一大批機制靈活、管理規(guī)范、市場適應(yīng)性強、具有競爭活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。

3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐

按照深化改革、突出重點、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實。著重推進以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的“孵化”功能。二是抓好標(biāo)志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。三是重點創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動實施5個產(chǎn)學(xué)研合作的重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)

光電子信息技術(shù)是21世紀(jì)的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來社會發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機遇、乘勢而上，舉全市之力，集全國之力，借世界之力。，以開放引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點發(fā)展四大產(chǎn)品群。

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bsp;發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。

（四）全面推進生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

21世紀(jì)是更加注重生命質(zhì)量的世紀(jì)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國際競爭最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，要集成優(yōu)勢，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點，以促進和帶動全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，全面貫徹“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃”。

實施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃要以“高水平、高速度、高效益”為基本思路，以重大項目為紐帶，集成推進；以基地為依托，點面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。

要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點加強中藥復(fù)方的二次開發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長點，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進保健食品規(guī)?；⒓菏桨l(fā)展；積極運用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點研制化學(xué)齡前新藥和開發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢地位；積極推進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點加強動植物新品種的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開發(fā)，進一步發(fā)展綠色食品。

努力實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實力顯著增強；二是培育一批能參與國際競爭的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個年產(chǎn)值過10億、10個以上過1億元的大型企業(yè)（集團）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運行機制，整體創(chuàng)新能力明顯增強；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。

四、實施企業(yè)技術(shù)進步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)

運用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是“十一五”我市科技工作的重要任務(wù)。“十一五”期間，要把提高企業(yè)的競爭力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開發(fā)到企業(yè)信息化各個環(huán)節(jié)，制定切實有效的措施，抓緊落實。

（一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平

要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級，促進企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動傳統(tǒng)工業(yè)全面升級。

機械工業(yè)重點抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級輸配電配套技術(shù)和CAD、CIMS技術(shù)等的應(yīng)用。冶金行業(yè)重點加強高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。

紡織行業(yè)重點加強無梭織機、清梳聯(lián)、精梳、自動絡(luò)筒、OE紡服裝、服裝設(shè)計CAD以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。建材行業(yè)重點抓好無機非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細(xì)磨技術(shù)、生產(chǎn)自動化控制技術(shù)的應(yīng)用。

化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點應(yīng)用膜分離、超濾等先進分離技術(shù)、先進催化技術(shù)和自動化技術(shù)。

（二）以市場需求為導(dǎo)向，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)

1．針對影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計劃。力爭在下列幾個方面實現(xiàn)突破：

--虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進制造技術(shù)；

--模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；

--纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；

--石墨、石膏、膨潤土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；

--農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。

2．加強“兩高”（高市場占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點開發(fā)下列產(chǎn)品：

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sp;--電動汽車、新型散裝糧食運輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動機電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動機自動導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測設(shè)備；

--轎車用先進鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。

--復(fù)合超細(xì)纖維、功能化纖維、高強力機織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。

--新型節(jié)能、高強、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。

--新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細(xì)化工新產(chǎn)品。

（三）以制造業(yè)信息化為重點，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平

制造業(yè)，是社會生產(chǎn)力持續(xù)進步和人民生活水平不斷提高的保障，國家或地區(qū)經(jīng)濟競爭水平的最直接體現(xiàn)和實現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會及經(jīng)濟發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢、提升經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。黃岡是全國革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競爭力，是“十一五”黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實施“制造業(yè)信息化重點專項計劃”，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點，以迅速提升制造業(yè)的國際國內(nèi)競爭力為目標(biāo)，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計算機控制為核心的制造自動化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場營銷系統(tǒng)，以財務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進程。

1．加強制造業(yè)各行業(yè)適用的CAD/CIMS技術(shù)的研究開發(fā)及應(yīng)用，推進制造業(yè)設(shè)計的信息化，力爭5年內(nèi)使全省制造業(yè)的CAD技術(shù)應(yīng)用率達到85%以上；積極推進并行設(shè)計技術(shù)在各行業(yè)的開發(fā)與應(yīng)用，力爭CIMS在制造業(yè)重點骨干企業(yè)的應(yīng)用率達到50%左右。

2．推廣應(yīng)用機械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程的計算機自動化控制技術(shù)，實現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動化和智能化。推廣以企業(yè)財務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。

3．加強電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開發(fā)。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

五、實施科技興農(nóng)工程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路。“十一五”期間，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點，大力實施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

（一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。

加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實行“農(nóng)技推廣服務(wù)資格證”和“上崗證”雙證管理制度。

（二）加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)

1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開發(fā)力度，努力爭取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動物蛋白，動物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開發(fā)；加強農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲測報防治專家系統(tǒng)、測土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)。

2．加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點，建立、完善若干個各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

（三）著力推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國加入WTO后我國農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨日趨激烈的市場競爭，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局。“十一五”期間要以特色為基儲市場為導(dǎo)向、科技為動力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶

第四篇：科技發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

“十一五”是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵時期，也是我省依靠科技進步，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加速發(fā)展，實現(xiàn)振興崛起的關(guān)鍵時期。面對新世紀(jì)日趨激烈的經(jīng)濟技術(shù)競爭，我們必須進一步落實鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想，大力提高科技創(chuàng)新能力，把推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和實現(xiàn)社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍作為新時期科技工作的主要任務(wù)。因此，充分認(rèn)識黃岡科技發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)與部署，研究制定黃岡“十一五”科技發(fā)展計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃，對于合理部署科技力量，加強技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，具有重要的意義。

一、“十一五”黃岡科技發(fā)展面臨的基本形勢

（一）黃岡科技發(fā)展的基本態(tài)勢

“十五”期間，全市認(rèn)真貫徹科教興市戰(zhàn)略，“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想日益深入人心,一把手抓第一生產(chǎn)力得到進一步落實,形成了一個重視科技、加速推進技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的熱潮。隨著一系列推進科教興市，加速發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策措施出臺與實施，科技工作的宏觀環(huán)境得到了顯著改善，尊重知識，尊重人才，注重創(chuàng)新越來越成為全市上下的共識，極大地激發(fā)和調(diào)動了廣大科技人員的積極性，科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷取得新進展，有力地推動了全市經(jīng)濟、社會的發(fā)展。

科技實力不斷增強，科技事業(yè)進一步發(fā)展。XX年，全市專業(yè)技術(shù)人員達到10.2萬人，較XX年增長8.8%；從事科技活動人員達到1.2萬人；全市擁有研究開發(fā)機構(gòu)160多個；全市r&d（研究開發(fā)）經(jīng)費投入達到1.8億元，比XX年增長了120%；民營科技企業(yè)達到320多家?！笆濉逼陂g，以計算機網(wǎng)絡(luò)為代表的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較大進展，增強了信息服務(wù)能力；部分科研儀器配備得到了更新改造，科研條件得到較大改善。XX年，全市專利批準(zhǔn)數(shù)170余項，比XX年增長118.9%；技術(shù)合同成交額達到1.84億元，比XX年增長83%。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機，初步形成了以電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料以及光機電一體化為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。XX年，全市完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1.44億元，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到4.8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為我市經(jīng)濟新的增長點。

運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初見成效，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平明顯提升，科技對經(jīng)濟增長的貢獻率不斷提高。農(nóng)業(yè)科技方面，培育出一批優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病的農(nóng)作物新品種，通過大力開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范、推廣，加快了作物品種更新?lián)Q代的步伐，農(nóng)作物良種覆蓋率達到95%以上，有力地推動了全省農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變；科技進步對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到45%，比XX年提高了近10個百分點。工業(yè)方面，運用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造，增強了企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)水平；全市工業(yè)企業(yè)近30%的生產(chǎn)設(shè)備實現(xiàn)了微電腦控制，半數(shù)以上的企業(yè)使用了計算機輔助設(shè)計技術(shù)；全市工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到17.8%，比1995年提高4.8個百分點；科技進步對工業(yè)經(jīng)濟增長的貢獻率達到44.9%，比XX年增加12.9個百分點，工業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力得到了增強。

雖然“十五”我市科技發(fā)展取得了巨大成就，但是也存在一些不容忽視的問題。一是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不大，具有高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)不多，經(jīng)濟競爭能力不夠強。二是行業(yè)技術(shù)發(fā)展不平衡，多數(shù)企業(yè)裝備水平、工藝技術(shù)還比較落后。三是企業(yè)，特別是國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足，能力不強，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是激勵和引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新的政策不配套，科技創(chuàng)新的政策環(huán)境有待進一步優(yōu)化。五是研究開發(fā)投入不足，r&d經(jīng)費占gdp的比例低于全省平均水平。這些問題歸結(jié)起來就是科技發(fā)展不夠，“科技瓶頸”仍是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要制約因素。

（二）黃岡科技“十一五”發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

世紀(jì)之交，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，人類正加速步入一個嶄新的以知識為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟時代，我國也即將進入由創(chuàng)新主導(dǎo)經(jīng)濟增長的新階段。面對新的形勢，我們必須充分估量科技經(jīng)濟發(fā)展對我市科技工作的影響，迎接科技發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)。

一方面，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快，國內(nèi)經(jīng)濟由賣方市場進一步向買方市場轉(zhuǎn)變，社會科技需求將更加旺盛，特別是隨著我國加入wto和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我市科技發(fā)展將面臨更加開放的國際環(huán)境和更廣闊的市場空間；科教興國戰(zhàn)略的實施為我市科技發(fā)展提供了良好的宏觀環(huán)境，“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”成為黨和政府科技工作和經(jīng)濟工作的重要目標(biāo)，科教興市戰(zhàn)略成為黃岡發(fā)展的第一戰(zhàn)略；國際、國內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為湖北乃至黃岡科技及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展提供了新的機會和發(fā)展途徑。這些都為“十一五”湖北科技發(fā)展提供了良好的機遇。另一方面，黃岡科技發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；世界新技術(shù)革命勢不可擋，我市面臨著工業(yè)化和信息化的雙重壓力；國內(nèi)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈，黃岡作為革命老區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的形勢十分緊迫，產(chǎn)業(yè)技術(shù)和企業(yè)技術(shù)裝備落后，技術(shù)創(chuàng)新能力不強，技術(shù)儲備不足，將嚴(yán)重制約黃岡經(jīng)濟的發(fā)展。

面對機遇和挑戰(zhàn)，我們必須緊緊把握加快發(fā)展這個主題，切實增強加快黃岡科技發(fā)展的緊迫感，進一步解放思想，牢固樹立發(fā)展觀、市場觀、特色觀，堅持用改革的辦法、開放的辦法，加快科技快速發(fā)展，推進我市科技工作實現(xiàn)新突破，邁上新臺階。

二、黃岡“十一五”科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和總體部署

（一）指導(dǎo)思想和基本原則

“十一五”黃岡科技發(fā)展的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實科教興市和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)，堅定不移地貫徹“有所為、有所不為，總體跟進、重點突破，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，提高持續(xù)創(chuàng)新能力、實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展”的方針，大力加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變和社會生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍。

“十一五”黃岡科技發(fā)展必須堅持以下基本原則：

1．跨越式發(fā)展原則。要打破傳統(tǒng)觀念的束縛，樹立超常規(guī)發(fā)展的思想，選擇若干具有自身優(yōu)勢和較大市場潛力的重要技術(shù)領(lǐng)域，趕超全國乃至世界科技先進水平，以技術(shù)跨越帶動社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。

2．市場導(dǎo)向原則。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，在科技計劃的實施過程中，堅持指導(dǎo)性計劃與指令性計劃相結(jié)合，通過政策導(dǎo)向與市場競爭機制，有效地推進科技產(chǎn)業(yè)化。

3．突出特色原則。特色就是競爭力，就是生產(chǎn)力。在加快推進我市科技進步進程中，要堅持立足黃岡的科技優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以促進形成若干新興支柱產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，實施重點突破，形成具有黃岡特色的高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)企業(yè)群，以點帶面，全面推進科技經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

4．加強“集成”原則。要進一步解放思想，突破行政區(qū)劃界限，放眼全國和世界，在資源配置上加強集成；要積極加強政府部門的集成，發(fā)揮科技主管部門“前線指揮部”的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)各部門的合作聯(lián)動，致力形成推進技術(shù)創(chuàng)新的合力。

5．自主創(chuàng)新與技術(shù)引進相結(jié)合的原則。增強對自主創(chuàng)新活動的支持力度，強調(diào)自主創(chuàng)新與引進技術(shù)相結(jié)合，把引進和利用國外省外技術(shù)、資本、人才作為加速黃岡科技發(fā)展的重要手段，并在引進技術(shù)的二次創(chuàng)新上下功夫，努力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”黃岡科技發(fā)展的總體目標(biāo)是：初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，科技創(chuàng)新能力進入全省前列；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化取得突破性發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為黃岡經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、競爭力和經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益顯著提高，經(jīng)濟、社會、科技協(xié)調(diào)發(fā)展。

--高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，全省高市技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到58.4億元，占全省生產(chǎn)總值的比重達到10%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口交貨值年增長20%；開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國內(nèi)外具有較強競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)品，形成一批具有較大規(guī)模和市場競爭力的高技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團；以光電子信息產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為主體的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為我省的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

--主要行業(yè)的大中型企業(yè)技術(shù)裝備達到工業(yè)化國家90年代中期先進水平，部分達到國際先進水平；開發(fā)和培育一批市場占有率高的重大新產(chǎn)品；工業(yè)信息化水平、新產(chǎn)品產(chǎn)值率、勞動生產(chǎn)率、產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)管理水平明顯提高。

--主要農(nóng)作物實現(xiàn)一次品種更新?lián)Q代，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量顯著改善，競爭力明顯增強；單位面積的產(chǎn)出逐年遞增，農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率分別提高15和20個百分點；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)裝備、工藝、產(chǎn)品的科技含量，勞動者素質(zhì)及管理水平有較大提高。

--培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)的科學(xué)家和企業(yè)家隊伍，從事科技活動人員達到1.6萬人；科研基地和企業(yè)科研機構(gòu)建設(shè)再上新臺階；全市研究開發(fā)經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到1.5%，財政對科技三項經(jīng)費的投入占財政經(jīng)常性支出的比例達到2.0%，基本形成以企業(yè)為主體，多元化的科技投入體系。

（三）總體部署

黃岡市“十一五”科技工作的總體部署是：圍繞一條主線，實施三大工程，強化五項措施。

圍繞一條主線：即緊緊圍繞“加強技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”這條主線。一方面加強創(chuàng)新體系建設(shè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為國民經(jīng)濟培育新的增長點；一方面用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化。

實施三大工程：即高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程、企業(yè)技術(shù)進步工程和科技興農(nóng)工程。

強化五項措施：即著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍；突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境；大力深化科技體制改革；進一步推進科技對外開放；注重加強戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃。

三、實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程，積極培育黃岡第一經(jīng)濟增長點

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今國際科技和經(jīng)濟競爭的制高點。發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，是帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、大幅度提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟效益的根本途徑。抓住機遇，加快發(fā)展高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)，盡快形成一批對我市國民經(jīng)濟發(fā)展舉足輕重、規(guī)模較大的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對增強我市經(jīng)濟實力、實現(xiàn)振興崛起具有極其重要的意義。

實施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工程的基本思路是：按照“有所為、有所不為，有限目標(biāo)、重點突破”的原則，以光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、新材料三大領(lǐng)域為重點，突破性發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)和生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，著力抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)。

（一）優(yōu)先發(fā)展三大領(lǐng)域

1．光電子信息

重點發(fā)展光纖光纜、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、工業(yè)激光設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、光纖傳感器、光電測量儀器、計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)及其產(chǎn)品，積極發(fā)展各種計算機軟件。開發(fā)光纖、光纜、光纖預(yù)制棒、寬帶光纜、高頻電纜、光電器件及光電儀表、激光防偽、cd-rom存儲設(shè)備、多媒體教育軟件、cad/cam軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)管理軟件、光盤及光盤機、ic卡及其相關(guān)產(chǎn)品。加強新型激光器、gps、gis系統(tǒng)、新型光纖傳感器件、光電材料的研究開發(fā)。

2．生物技術(shù)及新醫(yī)藥

全面實施“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃”，重點發(fā)展新型中藥、生物工程藥物及新制劑、新型功能食品、醫(yī)藥新制劑和以生物農(nóng)藥、轉(zhuǎn)基因動植物為重點的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品。開發(fā)基因工程藥物、細(xì)胞因子產(chǎn)品、預(yù)防性疫苗、診斷試劑、新型抗病毒、維生素、氨基酸合成藥、bt生物農(nóng)藥和植物農(nóng)藥新產(chǎn)品，新型高效酶制劑，加強轉(zhuǎn)基因動植物的研究開發(fā)。

3．新材料

重點發(fā)展復(fù)合材料、高分子材料。開發(fā)可降解農(nóng)膜母料和農(nóng)用新材料、電子專用材料、生物醫(yī)學(xué)材料及體內(nèi)植入物、稀土材料、復(fù)合金屬材料制備工藝及成套設(shè)備、油田化學(xué)品、工程塑料生產(chǎn)技術(shù)及裝備和通用塑料高性能化、高性能涂料、高性能密封材料及制品、超細(xì)粉體材料、特種增強材料及制品、新型防水建筑材料等。

（二）重點抓好項目、企業(yè)、基地三個環(huán)節(jié)

1．集中力量，實施一批重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目

“十一五”期間，每年選擇10項左右市場前景廣闊、經(jīng)濟效益巨大的項目，集中資源，重點組織實施，使重大項目成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的突破口和新的經(jīng)濟增長點。積極爭取國家各部門對我市重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的支持，爭取重大項目進入國家、省各類專項計劃；技改計劃和火炬計劃對重大項目予以重點支持。

2．按照“抓大促小”的原則，抓好高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展

實施大公司戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。積極推動和支持企業(yè)兼并、重組、上市，“十五”期間，培育若干個年銷售收入過1億元的高新技術(shù)企業(yè)和30個左右年銷售收入過千萬元的高新技術(shù)企業(yè)，使它們成為技術(shù)創(chuàng)新能力強、市場前景好、經(jīng)濟效益可觀的骨干企業(yè)。以培育知名品牌為核心，以提高市場競爭力為目標(biāo)，推動一批在全國有技術(shù)競爭力的大型骨干高新技術(shù)企業(yè)的形成。

在抓好大企業(yè)的同時，積極為中小企業(yè)的成長創(chuàng)造條件。廣納人才，廣籌資金，采取優(yōu)惠的政策，培育和扶持科技型中小企業(yè)的成長壯大，形成一大批機制靈活、管理規(guī)范、市場適應(yīng)性強、具有競爭活力的高新技術(shù)中小企業(yè)。通過科技型中小企業(yè)的發(fā)展，活躍創(chuàng)新氛圍，提供后備項目，培養(yǎng)和鍛煉大批企業(yè)家和技術(shù)創(chuàng)新人才，積累人力資本。

3．加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)與發(fā)展步伐

按照深化改革、突出重點、提高水平、辦出特色的總要求，加快高新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。要將農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，抓好抓實。著重推進以下工作：一是建設(shè)好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，增強促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家的“孵化”功能。二是抓好標(biāo)志性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，在園內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢。三是重點創(chuàng)建和完善企業(yè)技術(shù)中心，培育企業(yè)自主開發(fā)產(chǎn)品的能力，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。四是各區(qū)每年滾動實施5個產(chǎn)學(xué)研合作的重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

（三）著力發(fā)展光電子信息產(chǎn)業(yè)

光電子信息技術(shù)是21世紀(jì)的核心技術(shù)之一，光電子信息產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)未來社會發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。必須抓住機遇、乘勢而上，舉全市之力，集全國之力，借世界之力。，以開放引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合，抓大與促小相結(jié)合，實現(xiàn)集約型、跨越式的發(fā)展。重點發(fā)展四大產(chǎn)品群。

發(fā)展四大光電子信息產(chǎn)品群，即發(fā)展以光纖光纜、光通信器件、光通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動通信系統(tǒng)及設(shè)備為主體的信息光電子產(chǎn)品群；以工業(yè)激光、醫(yī)療激光、光學(xué)元器件為主體的能量光電子產(chǎn)品群；以光纖傳感、光存儲、光顯示、光輸入為主體的應(yīng)用光電子產(chǎn)品群；以應(yīng)用軟件、電子商務(wù)軟件為主體的軟件產(chǎn)品群。

（四）全面推進生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化

21世紀(jì)是更加注重生命質(zhì)量的世紀(jì)，生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將是國際競爭最激烈、也最具發(fā)展?jié)摿Φ膽?zhàn)略性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉逼陂g，要集成優(yōu)勢，特色發(fā)展，以提高人民生活質(zhì)量和健康水平為出發(fā)點，以促進和帶動全市的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整為目標(biāo)，全面貫徹“湖北省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃”。

實施生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化推進計劃要以“高水平、高速度、高效益”為基本思路，以重大項目為紐帶，集成推進；以基地為依托，點面結(jié)合；以培育持續(xù)創(chuàng)新能力為根本手段，開放式發(fā)展，形成外引內(nèi)聯(lián)，共同推進生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化的良好局面。

要以中藥現(xiàn)代化為突破口，積極推進現(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)中醫(yī)藥結(jié)合，重點加強中藥復(fù)方的二次開發(fā)和中藥新劑型的研制，形成一批優(yōu)質(zhì)中藥品種；以生物工程產(chǎn)品為新增長點，大力發(fā)展自主產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，重點研制生物工程藥物和生物制劑，著力抓好現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化，大力推進保健食品規(guī)模化、集群式發(fā)展；積極運用現(xiàn)代技術(shù)改造提升傳統(tǒng)的原料藥及化學(xué)合成藥工業(yè)，繼續(xù)抓好現(xiàn)有優(yōu)勢原料藥的產(chǎn)品創(chuàng)新，重點研制化學(xué)齡前新藥和開發(fā)藥物新劑型，保持和壯大我省原料藥及化學(xué)合成藥的優(yōu)勢地位；積極推進農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，重點加強動植物新品種的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加大農(nóng)業(yè)生物制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，繼續(xù)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的配套開發(fā)，進一步發(fā)展綠色食品。

努力實現(xiàn)四大目標(biāo)：一是全省生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25億元，其中，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別達到17億元和4億元，產(chǎn)業(yè)實力顯著增強；二是培育一批能參與國際競爭的知名品牌、拳頭產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，形成1-2個年產(chǎn)值過10億、10個以上過1億元的大型企業(yè)（集團）和一大批中小型科技企業(yè)；三是創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，初步形成以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研農(nóng)緊密結(jié)合的創(chuàng)新體系和良好運行機制，整體創(chuàng)新能力明顯增強；四是形成以武穴為龍頭，輻射和帶動全市各縣市生物技術(shù)與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的良好格局。

四、實施企業(yè)技術(shù)進步工程，改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)

運用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，是“十一五”我市科技工作的重要任務(wù)?！笆晃濉逼陂g，要把提高企業(yè)的競爭力放在突出的重要地位，從工藝裝備、產(chǎn)品開發(fā)到企業(yè)信息化各個環(huán)節(jié)，制定切實有效的措施，抓緊落實。

（一）用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)工業(yè)，提高企業(yè)工藝及裝備水平

要加大力度，加快采用電子信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、節(jié)能降耗技術(shù)等高新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，特別是機械、冶金、紡織、化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)的推廣和應(yīng)用，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝、關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)化升級，促進企業(yè)裝備水平大幅度提高，帶動傳統(tǒng)工業(yè)全面升級。

機械工業(yè)重點抓好高精密度數(shù)控技術(shù)、精密成型技術(shù)、特種鑄造技術(shù)、高等級輸配電配套技術(shù)和cad、cims技術(shù)等的應(yīng)用。冶金行業(yè)重點加強高效選礦及資源綜合利用技術(shù)、高效連鑄技術(shù)、特種耐火材料新技術(shù)和新產(chǎn)品等的應(yīng)用。

紡織行業(yè)重點加強無梭織機、清梳聯(lián)、精梳、自動絡(luò)筒、oe紡服裝、服裝設(shè)計cad以及化纖直接紡、連續(xù)紡和服裝后整理新技術(shù)等的應(yīng)用。建材行業(yè)重點抓好無機非金屬新材料、非金屬礦深加工及新型建筑材料的應(yīng)用，加快水泥超細(xì)磨技術(shù)、生產(chǎn)自動化控制技術(shù)的應(yīng)用。

化工行業(yè)要圍繞石油化工、鹽化工、磷化工三大化工行業(yè)產(chǎn)品的深加工，重點應(yīng)用膜分離、超濾等先進分離技術(shù)、先進催化技術(shù)和自動化技術(shù)。

（二）以市場需求為導(dǎo)向，加強新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)

1．針對影響全市工業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大共性關(guān)鍵技術(shù)，組織實施科技攻關(guān)、技術(shù)創(chuàng)新等科技計劃。力爭在下列幾個方面實現(xiàn)突破：

--虛擬制造、快速原形、模糊控制、數(shù)控系統(tǒng)等先進制造技術(shù)；

--模具鋼、冷軋鋼生產(chǎn)技術(shù)，提高合金鋼潔度和精度的技術(shù)；

--纖維混紡、交織一步法染整、棉毛織物高檔印染后整理，化纖仿真織物印染后整理技術(shù)；提高麻紡質(zhì)量的苧麻品種改良、脫膠、紡織及印染整理技術(shù)；

--石墨、石膏、膨潤土、石英、磷資源等非金屬礦的深加工新技術(shù)；

--農(nóng)藥復(fù)配及農(nóng)藥新制劑技術(shù)，有機原料清潔生產(chǎn)技術(shù)。

2．加強“兩高”（高市場占有率、高技術(shù)含量）新產(chǎn)品開發(fā)，著力培育名牌產(chǎn)品。重點開發(fā)下列產(chǎn)品：

--電動汽車、新型散裝糧食運輸車、雙燃料汽車以及發(fā)動機電控系統(tǒng)、汽車發(fā)動機自動導(dǎo)航裝置、電液伺服控制系統(tǒng)、安全氣囊、制動防抱死系統(tǒng)、特種車橋、汽車空調(diào)、轎車氣門、汽車燈具、汽車密封件、動力轉(zhuǎn)向器等汽車零部件新產(chǎn)品和汽車性能檢測設(shè)備；

--轎車用先進鋼板系列產(chǎn)品、冷軋硅鋼片系列產(chǎn)品。

--復(fù)合超細(xì)纖維、功能化纖維、高強力機織土工布、精毛紡面料、高檔化纖面料。

--新型節(jié)能、高強、輕質(zhì)、保溫墻體材料，新型裝飾裝修材料、特種陶瓷、特種玻璃材料。

--新型表面活性劑、高效催化劑、涂料、染料中間體、高效低毒安全新農(nóng)藥等精細(xì)化工新產(chǎn)品。

（三）以制造業(yè)信息化為重點，大幅提升傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的信息化水平

制造業(yè)，是社會生產(chǎn)力持續(xù)進步和人民生活水平不斷提高的保障，國家或地區(qū)經(jīng)濟競爭水平的最直接體現(xiàn)和實現(xiàn)工業(yè)化的主力軍，是社會及經(jīng)濟發(fā)展的基石。制造業(yè)信息化是用信息技術(shù)改造和武裝傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，從而培育后發(fā)優(yōu)勢、提升經(jīng)濟競爭力，促進經(jīng)濟跨越式發(fā)展。黃岡是全國革命老區(qū)，傳統(tǒng)工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重較大，必須以信息化為根本手段，加快提升企業(yè)競爭力，是“十一五”黃岡科技發(fā)展的重要任務(wù)。要實施“制造業(yè)信息化重點專項計劃”，以支柱產(chǎn)業(yè)，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)為重點，以迅速提升制造業(yè)的國際國內(nèi)競爭力為目標(biāo)，逐步建立以數(shù)字化設(shè)計與制造為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)，以計算機控制為核心的制造自動化系統(tǒng)，以電子商務(wù)為核心的市場營銷系統(tǒng)，以財務(wù)成本管理為核心的管理信息系統(tǒng)，加快黃岡企業(yè)的現(xiàn)代化進程。

1．加強制造業(yè)各行業(yè)適用的cad/cims技術(shù)的研究開發(fā)及應(yīng)用，推進制造業(yè)設(shè)計的信息化，力爭5年內(nèi)使全省制造業(yè)的cad技術(shù)應(yīng)用率達到85%以上；積極推進并行設(shè)計技術(shù)在各行業(yè)的開發(fā)與應(yīng)用，力爭cims在制造業(yè)重點骨干企業(yè)的應(yīng)用率達到50%左右。

2．推廣應(yīng)用機械、制藥、紡織、冶金、化工等行業(yè)生產(chǎn)過程的計算機自動化控制技術(shù)，實現(xiàn)骨干企業(yè)生產(chǎn)控制的自動化和智能化。推廣以企業(yè)財務(wù)成本管理為核心的現(xiàn)代企業(yè)管理信息系統(tǒng)，提高企業(yè)管理信息化水平。

3．加強電子商務(wù)及網(wǎng)絡(luò)安全等方面的技術(shù)研究開發(fā)。加強網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與服務(wù)功能，積極推進企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵有條件的大中型企業(yè)盡快建立自己的局域網(wǎng)，在互聯(lián)網(wǎng)上建立網(wǎng)站，促進企業(yè)商務(wù)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

五、實施科技興農(nóng)工程，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的唯一出路?！笆晃濉逼陂g，要以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，圍繞服務(wù)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和提高農(nóng)民收入，以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)開發(fā)應(yīng)用為重點，大力實施科技興農(nóng)工程，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程。

（一）大力推廣農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)

圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，加大農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)和高新技術(shù)的引進與推廣力度，大力推廣農(nóng)作物優(yōu)良新品種、新型設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)、集約化高效養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工新技術(shù)等五大農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。積極推進四優(yōu)（優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)三元豬、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)水果）工程的實施，提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化率。

加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)工作。繼續(xù)健全和完善以縣市為中心、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、以村為基礎(chǔ)的專群結(jié)合的農(nóng)技推廣體系。對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員實行“農(nóng)技推廣服務(wù)資格證”和“上崗證”雙證管理制度。

（二）加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研究與開發(fā)

1．著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出前瞻性，加大研究開發(fā)力度，努力爭取在農(nóng)業(yè)高新技術(shù)上取得突破性成果。重點抓好適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的農(nóng)作物新品種選育和糧食、油料、水果、蔬菜的保鮮、加工技術(shù)研究開發(fā)。主要抓好轉(zhuǎn)基因作物新品種選育，糧棉油雜交優(yōu)勢利用技術(shù)，林、果、特、花卉脫毒種苗選育及快繁技術(shù)，基因工程生產(chǎn)動物蛋白，動物重大疫病基因工程疫苗等農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)研究開發(fā)；加強農(nóng)產(chǎn)品加工保鮮新技術(shù)和食品新產(chǎn)品研究開發(fā)，注重農(nóng)作物病蟲測報防治專家系統(tǒng)、測土配方施肥技術(shù)信息系統(tǒng)、畜禽規(guī)?；曫B(yǎng)管理系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的研究開發(fā)。

2．加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。突出區(qū)域重點，建立、完善若干個各具特色的農(nóng)業(yè)新技術(shù)示范園區(qū)，示范、帶動、輻射、推廣高產(chǎn)、高效種養(yǎng)技術(shù)。加強農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

（三）著力推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，是保持國家長期穩(wěn)定發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。我國加入wto后我國農(nóng)產(chǎn)品市場將面臨日趨激烈的市場競爭，黃岡是我省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)發(fā)展事關(guān)大局?！笆晃濉逼陂g要以特色為基礎(chǔ)、市場為導(dǎo)向、科技為動力、龍頭企業(yè)為主體，以形成產(chǎn)業(yè)鏈為核心、企業(yè)加基地加農(nóng)戶為主要模式，大力實施“農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化推進計劃”，實現(xiàn)優(yōu)勢集成，重點突破，全面提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整和農(nóng)民增收、脫貧致富、農(nóng)業(yè)增效。

推進農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化要圍繞關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品開發(fā)開展技術(shù)創(chuàng)新。糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品要在加工原料基地建設(shè)技術(shù)、雙低油菜適溫榨油新技術(shù)、餅粕綜合利用技術(shù)、菜籽殼及油腳等副產(chǎn)品利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)稻米加工技術(shù)、水稻加工轉(zhuǎn)化技術(shù)方面重點突破；蓄牧業(yè)要實現(xiàn)重大疫病監(jiān)測防治技術(shù)、飼料及資源開發(fā)利用技術(shù)、肉制品加工技術(shù)、特色地方水禽新產(chǎn)品加工技術(shù)的重點突破；名特優(yōu)水產(chǎn)品要實現(xiàn)名優(yōu)水產(chǎn)苗種繁育技術(shù)、水產(chǎn)品保鮮?；钆c安全貯運技術(shù)、水產(chǎn)品加工技術(shù)的重點突破；林產(chǎn)品要從林木產(chǎn)品和林產(chǎn)化工兩方面展開，重點突破楊樹等工業(yè)用材林高效利用加工技術(shù)、林產(chǎn)化學(xué)加工技術(shù)、生物活性物質(zhì)提取技術(shù)、名優(yōu)花卉組培技術(shù)；優(yōu)質(zhì)水果與特色蔬菜要重點突破蓮藕貯運保鮮技術(shù)、蓮藕出口系列產(chǎn)品開發(fā)、蓮藕副產(chǎn)品綜合利用技術(shù)、馬鈴薯及蓮藕等工廠化組培生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜貯運保鮮技術(shù)、特色地方蔬菜資源開發(fā)技術(shù)、特色水生蔬菜資源開發(fā)技術(shù)、水果采后綜合處理與加工技術(shù)；特色資源要重點突破魔芋系列產(chǎn)品開發(fā)、名優(yōu)茶加工與綜合利用技術(shù)、蜂產(chǎn)品系列開發(fā)加工技術(shù)、食用菌加工技術(shù)、板栗貯運保鮮和深加技術(shù)。

要基本實現(xiàn)以下目標(biāo)：一是通過協(xié)作攻關(guān)，在六大優(yōu)勢領(lǐng)域的30項共性關(guān)鍵技術(shù)中取得一批重大的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化成果；二是通過扶持10個龍頭企業(yè)及其新產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，全面提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品增值達到3倍以上；三是依靠科技進步，培植龍頭企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我市農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)，壯大龍頭企業(yè)的經(jīng)濟規(guī)模，帶動我市特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）實施科技扶貧致富行動

發(fā)展是硬道理，提高人民生活水平是現(xiàn)代化建設(shè)的根本出發(fā)點?！笆晃濉逼陂g，要以富民、富縣為目標(biāo)，以優(yōu)勢資源為載體，以技術(shù)創(chuàng)新為動力，實施大別山區(qū)科技致富行動，推進科技扶貧致富，帶動全市廣大農(nóng)民脫貧致富。

實施大別山科技致富行動，重點建設(shè)一個網(wǎng)，抓好5個“十”。建設(shè)一個網(wǎng)就是建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)，推進大別山區(qū)農(nóng)業(yè)信息化。抓好五個“十”，即抓好十大區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，十個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園建設(shè)，十大農(nóng)產(chǎn)品加工名牌產(chǎn)品的開發(fā)培育，十個重大農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的實施，十個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。

六、推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技進步，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展

社會發(fā)展與人民生活密切相關(guān)?？萍即龠M社會發(fā)展，要堅持以人的全面發(fā)展為中心，圍繞提高人的整體素質(zhì)，改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量，提高物質(zhì)精神需求和消費水準(zhǔn)，切實推進社會發(fā)展領(lǐng)域科技工作。

（一）加強人口與計劃生育領(lǐng)域新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用

以新技術(shù)為切入點，圍繞避孕、節(jié)育、優(yōu)生和生殖保健進行科學(xué)研究，為實現(xiàn)人口控制和優(yōu)生優(yōu)育目標(biāo)提供技術(shù)保障。重點加強高效新型避孕節(jié)育技術(shù)、藥物和器具的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極研究開發(fā)安全有效的早孕中止藥物。同時要強調(diào)以人為本，從提高人口素質(zhì)和改善生活質(zhì)量入手，研究發(fā)展生殖保健和產(chǎn)前診斷技術(shù)，實施出生缺陷干預(yù)工程。

（二）開發(fā)應(yīng)用環(huán)境保護和資源合理開發(fā)利用新產(chǎn)品、新技術(shù)，積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

要加強提高礦產(chǎn)資源利用率、精礦品位和回收率的方法和技術(shù)研究，積極應(yīng)用采礦新技術(shù)。重點開發(fā)金礦渣和粉煤灰等廢物資源的高值綜合利用技術(shù)和廢棄物材料復(fù)合技術(shù)。加強水資源利用、保護和水污染控制綜合集成技術(shù)開發(fā)，重點開發(fā)耗水工業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)，研究水資源優(yōu)化調(diào)配和特殊水域凈化技術(shù)，推進節(jié)水和污水控制技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。研究應(yīng)用量大面廣、對環(huán)境影響大的污染源、物的無害化管理及治理方案與技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用工業(yè)污染源、造紙廢水的防治、城市垃圾處理技術(shù)和典型重點工業(yè)廢水污染控制關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，積極防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展對環(huán)境的污染。

（三）積極開展減災(zāi)防災(zāi)新技術(shù)的應(yīng)用與開發(fā)

重點研究開發(fā)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活安全有重大影響的技術(shù)問題。研究、應(yīng)用短期氣候預(yù)測預(yù)報技術(shù)，地震預(yù)測預(yù)報技術(shù)，火災(zāi)預(yù)報、監(jiān)控和自動撲救技術(shù)，旱情等自然災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)措施。

（四）大力開展科學(xué)普及，提高全民的科學(xué)文化素質(zhì)

要加強對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，逐步將科普工作納入法制化軌道，依法治理；充分發(fā)揮各級科協(xié)、各類學(xué)術(shù)團體和工會、共青團、婦女組織在科普工作中的主力軍作用，形成全社會齊抓共管的合力；堅持“以人為本”、“素質(zhì)為本”的方針，大力弘揚科學(xué)精神，著力提高廣大產(chǎn)業(yè)工人適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的能力，廣大農(nóng)民運用先進適用技術(shù)的能力，廣大青少年的觀察能力、科學(xué)思維能力、動手能力，以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、科學(xué)管理的能力；加強對科普事業(yè)的投入，認(rèn)真抓好科普重點基地建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有科普專用設(shè)施的“窗口”、“示范”作用，開展面向科技影視和廣播節(jié)目制作人員、科技類期刊、報紙記者和科普管理人員的科普業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動；加強專業(yè)科普隊伍建設(shè)，辦好一批科普團體，增強科普隊伍的戰(zhàn)斗力，凝聚力；成立“專家學(xué)者科技報告團”、“專家學(xué)者科普服務(wù)團”，深入基層、廣泛開展多種形式的科普宣傳活動。

七、加強科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強技術(shù)創(chuàng)新能力

黃岡技術(shù)創(chuàng)新體系的總體框架是：建立競爭、開放、協(xié)作的科學(xué)研究體系，以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的技術(shù)開發(fā)體系和靈活高效的社會化科技服務(wù)體系，逐步建立既適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要、又符合科技自身發(fā)展規(guī)律的科技創(chuàng)新體系。

（一）加強以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)

圍繞增強我市光電子信息、生物技術(shù)與新醫(yī)藥、先進制造技術(shù)以及農(nóng)業(yè)、汽車、紡織、化工等重點領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力，加快工程技術(shù)中心和創(chuàng)新基地建設(shè)，重點建設(shè)主要農(nóng)作物育種、玉米、油菜、中藥現(xiàn)代化、生物工程藥物及制劑、生物材料、數(shù)控技術(shù)、汽車數(shù)字化等一批工程技術(shù)中心。積極推進企業(yè)與高校、科研單位以產(chǎn)權(quán)為紐帶聯(lián)合共建技術(shù)中心或中試基地，積極支持科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后的工程技術(shù)中心建設(shè)。

加強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地的建設(shè)，包括、中藥材規(guī)范化種植基地、優(yōu)質(zhì)水果種苗基地等科技產(chǎn)業(yè)化基地等。

（二）大力發(fā)展科技中介機構(gòu)，建立、健全社會化科技服務(wù)體系

中介機構(gòu)是創(chuàng)新活動和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一支不可缺少的重要力量，是聯(lián)系科技與經(jīng)濟的紐帶。要大力發(fā)展技術(shù)、人才信息服務(wù)，市場營銷、管理咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、無形資產(chǎn)和科技項目評估等方面的科技中介服務(wù)機構(gòu)，加強服務(wù)體系的建設(shè)和規(guī)范管理。要鼓勵大多數(shù)社會公益性科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制為企業(yè)化管理的中介服務(wù)機構(gòu)或轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦蚱髽I(yè)、農(nóng)村及社會進行技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的科技型服務(wù)企業(yè)，鼓勵有一技之長的科技人員創(chuàng)辦各種中介服務(wù)機構(gòu)。

加大信息資源、信息園及信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和投入力度，圍繞信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求，依托有基礎(chǔ)的單位或機構(gòu)，抓好科技資源信息庫、科技管理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

（三）創(chuàng)立若干知識創(chuàng)新基地，推進知識創(chuàng)新

建設(shè)知識創(chuàng)新基地是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢，在國內(nèi)外高科技領(lǐng)域占據(jù)一席之地的迫切要求。要根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，按照“有所為，有所不為”的基本原則，突出優(yōu)勢領(lǐng)域和重點學(xué)科，培育一批代表國內(nèi)外領(lǐng)先水平的學(xué)科帶頭人和一支精干的科技隊伍，為黃岡市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展提供支撐。

要增加對基礎(chǔ)研究的投入，重點支持電子信息、生物技術(shù)、新材料三大領(lǐng)域的優(yōu)勢學(xué)科，取得一批高水平的科技成果，為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新源和成果庫，并為爭取國家、省科技項目奠定堅實的基礎(chǔ)。

要促進知識創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)間的聯(lián)合，建立知識創(chuàng)新基地與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)、企業(yè)之間的協(xié)作機制，鼓勵企業(yè)著眼長遠(yuǎn)競爭發(fā)展需要，積極參與知識創(chuàng)新。

八、主要政策措施

（一）著力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新的良好氛圍

進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的必要性和緊迫性。要切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實科技進步目標(biāo)責(zé)任制“一把手工程”，切實抓好對各市州縣黨政一把手科技進步目標(biāo)責(zé)任制的考核工作。注重發(fā)揮科技、計劃、經(jīng)濟及行業(yè)管理部門的作用，加強集成，形成責(zé)權(quán)分明，部門聯(lián)動的技術(shù)創(chuàng)新工作機制。發(fā)揮科技主管部門在科教興市中的“前線指揮部”的功能。

投入是技術(shù)創(chuàng)新的重要條件，是實施科教興市的基本保證。必須采取有力措施，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，鼓勵、引導(dǎo)全社會多渠道、多層次地增加科技投入，逐步建立財政撥款、金融貸款、企業(yè)自籌、風(fēng)險投資、資本市場直接融資等多渠道的科技創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化投資體系，提高技術(shù)創(chuàng)新投入占gdp的比重。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新投入的主體。要運用經(jīng)濟杠桿和政策手段，強化企業(yè)的投入意識，引導(dǎo)各類企業(yè)，尤其是大中型企業(yè)和企業(yè)集團增加對科技開發(fā)的投入。大中型企業(yè)和有條件的小型企業(yè)，都要積極落實關(guān)于企業(yè)提取技術(shù)開發(fā)基金的有關(guān)規(guī)定?？蒲?、設(shè)計單位應(yīng)從所得收益中，按規(guī)定提取適當(dāng)比例，建立科技發(fā)展基金；要切實落實中共中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于加大科技投入的要求，大幅度增加財政對科技的投入，確保各級財政科技投入的增長幅度高于財政收入的增長幅度。要繼續(xù)拓寬科技金融資金渠道，進一步增加科技信貸投入。按照“有限參與，積極扶持”的原則，一方面政府及其有關(guān)部門要采取有效措施，有步驟地持扶興辦一批科技風(fēng)險投資機構(gòu)；另一方面制定有關(guān)政策，建立風(fēng)險投資機制，鼓勵、吸引民間資本進入風(fēng)險投資領(lǐng)域及大型企業(yè)建立風(fēng)險投資基金；同時積極尋求國際風(fēng)險投資業(yè)涉足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以拓寬資金來源，促進我市風(fēng)險投資業(yè)的國際標(biāo)準(zhǔn)化運作；積極幫助有條件的高技術(shù)企業(yè)上市或到創(chuàng)業(yè)板塊市場融資，加速推動我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

（二）突出改善技術(shù)創(chuàng)新的政策環(huán)境

當(dāng)今世界科技競爭的實質(zhì)是人才競爭。培養(yǎng)和造就大批德才兼?zhèn)涞目萍既瞬?，努力提高勞動者的文化與技術(shù)素質(zhì)，發(fā)揮廣大科技人員的積極性，是實現(xiàn)“十一五”科技發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵。要根據(jù)科教興市與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，培養(yǎng)和造就一批高水平的青年學(xué)科帶頭人和新型的科技企業(yè)家，建設(shè)一支跨世紀(jì)的宏大科技隊伍。要努力創(chuàng)造青年優(yōu)秀科技人才、特別是撥尖人才脫穎而出的環(huán)境和條件，委派他們在關(guān)鍵技術(shù)崗位、管理崗位承擔(dān)重任，使他們在實踐中健康成長。積極加強科技人員繼續(xù)教育，定期選派優(yōu)秀科技人員和管理人員出國學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵企業(yè)和企業(yè)集團與高校聯(lián)合培養(yǎng)高層次人才，支持高校、大型企業(yè)科研機構(gòu)建立博士后流動站。

要著力提高全體勞動者的整體文化與技術(shù)素質(zhì)。在農(nóng)村，要以基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、適用先進科學(xué)技術(shù)普及為重點，全面提高農(nóng)村勞動力的文化與技術(shù)素質(zhì)，并結(jié)合科技興農(nóng)和農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，著力培養(yǎng)一批科技致富帶頭人和農(nóng)村經(jīng)濟技術(shù)能手。在城鎮(zhèn)企業(yè)，要大力加強職工隊伍文化教育與技能培訓(xùn)，對新增加的城鎮(zhèn)勞動者要全面進行職業(yè)教育，嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗；對于下崗待業(yè)人員，要根據(jù)產(chǎn)業(yè)流動的要求進行再就業(yè)培訓(xùn)；對在崗人員要以崗位技能培訓(xùn)為重點，提高職工的技術(shù)素質(zhì)。

制定關(guān)于知識資本化并參與分配的相關(guān)政策，特別是高新技術(shù)企業(yè)職工持股的政策，選擇有條件的企業(yè)或區(qū)域進行試點；制定鼓勵科技人員創(chuàng)辦科技型企業(yè)的政策，降低門檻，放寬條件，為科技人員創(chuàng)辦科技企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；狠抓已出臺的促進技術(shù)創(chuàng)新，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策的落實。

加大技術(shù)創(chuàng)新立法和執(zhí)法力度。為加強技術(shù)創(chuàng)新，加快高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供法律保障。要加大執(zhí)法力度，加強對有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)保護的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳，每年組織有關(guān)部門對有關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行情況進行專項檢查，推進貫徹落實。要重視和加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作，加大知識產(chǎn)權(quán)保護的力度。

（三）大力深化科技體制改革

引導(dǎo)和促進高等學(xué)校、科研單位創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，支持其與有實力的大企業(yè)進行聯(lián)合和重組。重點抓好高校、大院大所的產(chǎn)業(yè)化工作，使之成為我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的生力軍。加快科研機構(gòu)的改制改革步伐。應(yīng)用開發(fā)型科研機構(gòu)和設(shè)計單位要加快向企業(yè)化轉(zhuǎn)制，社會公益類科研機構(gòu)要轉(zhuǎn)為企業(yè)法人或非營利機構(gòu)。

大力加快民營科技型企業(yè)的發(fā)展，把扶持科技型中小企業(yè)和民營科技企業(yè)的發(fā)展作為加速技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要環(huán)節(jié)，促進它們上規(guī)模，上水平。

積極推進科技計劃改革。在國家科技發(fā)展規(guī)劃和各主要科技領(lǐng)域發(fā)展綱要的宏觀指導(dǎo)下，調(diào)整計劃體系結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的科技計劃管理體系?？萍加媱濗w系按三大類計劃設(shè)置，即研究發(fā)展類計劃、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化類計劃、科技能力及產(chǎn)業(yè)化環(huán)境建設(shè)類計劃。第一類計劃包括自然科學(xué)基金、科技攻關(guān)計劃及專項科學(xué)基金計劃；第二類計劃包括星火計劃、火炬計劃、成果推廣計劃、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目計劃、重點新產(chǎn)品計劃、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等；第三類計劃包括重點實驗室、工程技術(shù)中心、風(fēng)險投資、孵化器建設(shè)等。以科技產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，建立縱深部署、橫向協(xié)調(diào)的計劃管理體制，加強科技計劃的管理，建立新型的矩陣管理模式，實行計劃決策、管理和評價相對分離，相互制約約束機制，增強計劃體系的科學(xué)性、系統(tǒng)性和合理性；扶持一批獨立的科技中介機構(gòu)；建立科學(xué)公正的科技評估制度，大力推行科技項目招投標(biāo)制，進一步完善科技計劃的支撐條件和法規(guī)體系。

（四）進一步推進科技對外開放

組織全市科技力量，選擇優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與國家、省科技合作計劃，大力引進國外先進適用技術(shù)和科技成果，提升全市技術(shù)創(chuàng)新起點，為提高全省科技實力、技術(shù)創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展服務(wù)；全方位開拓國際科技人才資源，尤其是要發(fā)揮黃岡海外留學(xué)生、同鄉(xiāng)會的作用，制定優(yōu)惠政策，吸引鼓勵海外華人帶技術(shù)、成果、資金來鄂創(chuàng)業(yè)；鼓勵和支持科技開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)對外開展合作研究，建立合作關(guān)系，吸引海外資金投入到湖北科技事業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中來；實施科技興貿(mào)計劃，大力促進高新技術(shù)產(chǎn)品出口，努力培植科技產(chǎn)品出口源。培育一批重點出口產(chǎn)品的骨干企業(yè)，扶持一批出口市場前景好的高新技術(shù)企業(yè)，使其成為科技產(chǎn)品出口的產(chǎn)業(yè)基地；構(gòu)建對外科技合作信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，搞好“三庫”（信息庫、人才庫、渠道庫）建設(shè)；大力開展民間對外科技活動，促進民間組織機構(gòu)成為對外科技合作與交流的橋梁紐帶，發(fā)揮其作為官方對外科技合作渠道的補充和延伸的積極作用。

（五）注重加強戰(zhàn)略研究與總體規(guī)劃

戰(zhàn)略問題是發(fā)展的首要問題。各地、各行業(yè)、各單位都要從戰(zhàn)略上對“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力，加強技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”進行總體研究，找準(zhǔn)切入點，選準(zhǔn)突破口，制定切實可行的規(guī)劃，逐步實施?？萍脊芾聿块T要加強對科技發(fā)展的預(yù)測研究，掌握國內(nèi)外科技發(fā)展和創(chuàng)新的動態(tài)和趨勢，對有較大潛力的新產(chǎn)品、新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行規(guī)劃和籌劃；企業(yè)，特別是高新技術(shù)企業(yè)要加強產(chǎn)品開發(fā)、市場開發(fā)、資本運作等多層次的戰(zhàn)略研究，確定發(fā)展目標(biāo)和思路，做好發(fā)展規(guī)劃和布局，更好地加快企業(yè)發(fā)展?？萍及l(fā)展計劃要加大對戰(zhàn)略與規(guī)劃研究的支持力度，提高決策的科學(xué)性和預(yù)見性。

第五篇：廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

廣西壯族自治區(qū)信息產(chǎn)業(yè)局

二〇〇六年十月

目 錄

一、“十五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧………………………………………………….2

（一）發(fā)展現(xiàn)狀......................................................................................................2

（二）存在問題......................................................................................................4

二、“十一五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和機遇分析………………………….5

（一）信息產(chǎn)業(yè)面臨著積極有利的發(fā)展形勢......................................................5

（二）廣西面臨著加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的大好機遇和廣闊的發(fā)展空間..............6

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及總體發(fā)展思路…………………………………………..8

（一）指導(dǎo)思想......................................................................................................8

（二）發(fā)展目標(biāo)......................................................................................................8

（三）發(fā)展思路......................................................................................................9

四、發(fā)展重點…………………………………………………………………………..10

（一）三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地............................................................................10

（二）九大重點工程.............................................................................................11

五、主要政策措施…………………………………………………………………….14

（一）健全管理體系，加強宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)....................................................14

（二）進一步擴大對外開放，加強招商引資工作力度....................................14

（三）采取政府投資引導(dǎo)、社會投資跟進等方式，加大對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的投入....................................................................................................................................15

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，主動做好服務(wù)工作........................................................16

（五）完善廣西信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化............16

（六）充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，培優(yōu)扶強，全力推進廣西信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展........................................................................................................................................16

（七）切實加強信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進工作，實施以人才促發(fā)展戰(zhàn)略....17

（八）加大無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度，完善無線電管理法規(guī)體系........................................................................................................................................18 附件1： 廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間分布示意圖 附件2：

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃重大專項

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃

（送審稿）

信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心，信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)。十六大明確提出“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”、“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署。根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于組織開展我區(qū)“十一五”專項規(guī)劃編制工作的通知》（桂政辦發(fā)[2005]46號）的要求，在國家信息產(chǎn)業(yè)部《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，圍繞《廣西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》所提出的發(fā)展目標(biāo)和要求，結(jié)合我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，制定了《廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確了“十一五”期間廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)、重點。

一、“十五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

“十五”以來，廣西電子信息產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢，增速不斷加快?！笆濉蹦昃鲩L速度達25.2%，為同期廣西GDP增長速度的2倍以上，比“九五”年均增長速度高出10.2個百分點。產(chǎn)業(yè)已具備了基本的發(fā)展規(guī)模和快速發(fā)展的基礎(chǔ)。2005年，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.3億元，出口交貨值4.93億元。在產(chǎn)業(yè)體系方面，在通信、新型電子元器件、應(yīng)用電子產(chǎn)品、電力自動化、應(yīng)用軟件五個領(lǐng)域有相對優(yōu)勢和特色，具備了基本的發(fā)展規(guī)模；在產(chǎn)業(yè)布局方面，形成了桂林市以通信產(chǎn)品為主、北海市以新型電子元器件、計算機網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品為主、南寧市以應(yīng)用軟件產(chǎn)品為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，同時，賀州、梧州、玉林、柳州等市也逐步形成了適合各自實際、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)增長點；在企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，形成了北海銀河高科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司、桂林NEC無線通信有限公司等一批行業(yè)重點骨干企業(yè)。骨干企業(yè)的作用和主導(dǎo)地位越來越突出，2005年，銷售收入超億元的企業(yè)9家，產(chǎn)值超過5000萬元至1億元的企業(yè)達5家，占全區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的73%。三資企業(yè)和民營企業(yè)在推動行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮著越來越大的作用，其產(chǎn)值占全行業(yè)的52.4%。國企改革取得初步成效，國營長海機器廠等一批企業(yè)成功實現(xiàn)股份制改造；在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，形成了以光通信、數(shù)字微波通信設(shè)備為代表的通信產(chǎn)品，以片式電阻、敏感元件、傳感器、多層印刷電路板等為代表的新型元器件產(chǎn)品，以汽車故障檢測儀、數(shù)顯量具、醫(yī)療電子儀器為代表的應(yīng)用電子產(chǎn)品，以配電自動化系統(tǒng)、變電站綜合自動化系統(tǒng)為代表的電力自動化設(shè)備等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。掌上電腦、網(wǎng)絡(luò)計算機、汽車電子產(chǎn)品、現(xiàn)代通訊產(chǎn)品等新的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長點也正在形成，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐漸向高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值方向發(fā)展；軟件產(chǎn)業(yè)快速成長，并在應(yīng)用領(lǐng)域取得較大進展，產(chǎn)品涉及了交通、教育、衛(wèi)生、旅游、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，部分產(chǎn)品和技術(shù)具有了參與國際競爭的實力。按照國家信息化建設(shè)的總體部署以及《廣西“十五”信息化重點專項規(guī)劃》的發(fā)展目標(biāo)，我區(qū)堅持應(yīng)用為主、務(wù)實推進的方針，在信息化推進工作方面取得了顯著成效，尤其在政務(wù)信息化、農(nóng)業(yè)信息化、城市信息化、企業(yè)信息化等方面取得了突出的成績。

“十五”期間，我區(qū)無線電管理技術(shù)設(shè)施建設(shè)按照國家無線電監(jiān)測網(wǎng)的統(tǒng)一技術(shù)體制和規(guī)范要求，完成了部分A級監(jiān)測站中心固定站、簡易監(jiān)測站、移動監(jiān)測站的建設(shè)工作，為開展日常無線電管理工作打下了有利的基礎(chǔ)，技術(shù)設(shè)施建設(shè)取得了較大的進步。

（二）存在問題

我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但與全國相比，差距依然很大。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小，銷售收入占全國的比例較小?！笆濉逼陂g，廣西信息產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長速度為25.2%，而同期全國信息產(chǎn)業(yè)銷售收入的年均增長速度高達42.4%;二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待改善，缺乏配套能力，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴張；三是對信息產(chǎn)業(yè)資金投入嚴(yán)重不足，融資渠道單一，還未建立起風(fēng)險投資機制；四是缺乏具有競爭力、能帶動行業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)和企業(yè)集團；五是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整進展緩慢，關(guān)鍵技術(shù)相對落后，缺乏技術(shù)含量高、附加值大、能形成規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)品；六是民營高科技企業(yè)的發(fā)展相對緩慢；七是企業(yè)研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力不強，科技成果產(chǎn)業(yè)化率低；八是缺乏復(fù)合型高級管理經(jīng)營人才和高水平技術(shù)帶頭人，人才總量不足，有些急需的人才外流嚴(yán)重。信息化建設(shè)的法制環(huán)境有待加強，在規(guī)范管理和體系建設(shè)方面需進一步完善。

隨著無線電事業(yè)的飛速發(fā)展，無線電新技術(shù)、新業(yè)務(wù)不斷涌現(xiàn)，使用的頻段也向?qū)拵?、高頻段發(fā)展，而目前我們?nèi)狈@些新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和頻段的監(jiān)測手段，影響了日常監(jiān)測工作的開展；我區(qū)邊境地區(qū)、海上地區(qū)的無線電管理監(jiān)管手段弱，有待于進一步建立和完善。

二、“十一五”廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢和機遇分析

（一）信息產(chǎn)業(yè)面臨著積極有利的發(fā)展形勢

伴隨各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)將逐步超越傳統(tǒng)意義上第一、二產(chǎn)業(yè)，在經(jīng)濟中居突出地位，技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)進步不斷推動信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。全球IT產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重組及IT與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合，已形成了新一輪的產(chǎn)業(yè)國際性梯度大轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移方向正是以中國為代表的亞洲地區(qū)發(fā)展中國家，這給我國發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)帶來了新的更大的發(fā)展機遇。從全球市場趨勢和發(fā)展環(huán)境來看，我國信息產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出更加強勁的發(fā)展優(yōu)勢。我國將成為未來全球最大的信息產(chǎn)業(yè)加工、生產(chǎn)基地和消費市場。

多年來，我國信息產(chǎn)業(yè)一直保持著三倍于GDP的增長速度持續(xù)高速發(fā)展，已成為我國第一支柱產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其整體規(guī)模居全球第三（其中硬件制造業(yè)居全球第二）。我國信息產(chǎn)業(yè)正處于21世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟全球化和全球信息化趨勢為我國信息產(chǎn)業(yè)帶來了更好的發(fā)展機遇。我國推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實施擴大內(nèi)需、加快信息化建設(shè)、西部大開發(fā)，以及優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略舉措，激發(fā)了社會對信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)的需求，為信息產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的市場空間，也為我國的信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了更為有利的發(fā)展環(huán)境和政策環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，國發(fā)[2000]18號文件的進一步落實，《數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)政策》、《優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的若干意見》等一系列新政策的出臺，以及《關(guān)于投資體制改革的決定》配套措施的制定，都將為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更為良好的政策環(huán)境。

（二）廣西面臨著加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)的大好機遇和廣闊的發(fā)展空間

廣西地處我國東南沿海地區(qū)和大西南地區(qū)的交匯地帶,是國家確立的大西南出海出境大通道前沿,也是東南沿海經(jīng)濟圈、大西南經(jīng)濟圈以及大東盟經(jīng)濟圈的結(jié)合部,具有沿海、沿邊、沿江三位一體的特殊優(yōu)勢,是我國西南地區(qū)對外開放,走向東南亞走向世界的重要門戶，地理優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，獨特的區(qū)位優(yōu)勢為廣西迎來了有利的發(fā)展機遇。

國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，制定了一系列促進西部地區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展的政策傾斜措施；信息產(chǎn)業(yè)部《關(guān)于貫徹國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略進一步推進西部地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的實施，進一步加大了國家對西部地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和政策扶持力度，這將更有利于拉動廣西信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國－東盟博覽會在南寧舉辦和中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，使廣西一躍成為中國對外開放和對接?xùn)|盟的最前沿，優(yōu)越的地緣優(yōu)勢更給我區(qū)的信息產(chǎn)業(yè)帶來了更多的發(fā)展機會和更為廣闊的市場空間。

廣西毗鄰的珠江三角洲信息產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)是我國電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一，也是我國規(guī)模最大、發(fā)展速度最快、產(chǎn)品出口所占比重最高的IT產(chǎn)品加工密集帶，聚集了大量國際知名的電子信息產(chǎn)品制造企業(yè)。廣西的信息產(chǎn)業(yè)必將隨著該聚集區(qū)的擴張和產(chǎn)業(yè)輻射而獲得較大的發(fā)展。正在實施的“泛珠三角”區(qū)域經(jīng)濟合作和粵桂兩?。▍^(qū)）全面合作，也將有助于加速廣西與廣東兩省（區(qū)）信息產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化和轉(zhuǎn)移對接。在整個“泛珠三角”經(jīng)濟圈中，廣西是聯(lián)結(jié)廣東與西部地區(qū)的重要通道，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢和電力、土地、勞動力成本優(yōu)勢，必定在融入“泛珠三角”以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟圈、實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)對接、加入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群等方面，擁有更為直接和廣泛的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇。

自治區(qū)黨委和人民政府提出了在“十一五”期間要全面推進以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)目標(biāo)。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建和諧廣西的一項重要內(nèi)容?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》中明確要求，要在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變以及解決“三農(nóng)”問題等過程中，大力推廣、應(yīng)用信息技術(shù)。要在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級中“加快發(fā)展先進制 造業(yè)，堅持以信息化帶動工業(yè)化，廣泛應(yīng)用高技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升制造業(yè)”?！稄V西壯族自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》也明確提出了“堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化”，并設(shè)立專門的章節(jié)“積極推進信息化”，闡述了運用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，利用信息技術(shù)促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面的發(fā)展目標(biāo)及要求，同時還把電子信息作為廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點突破口之一，由此確立了發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)及利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為廣西實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的必由之路。

三、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及總體發(fā)展思路

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實黨的十六大關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)”和“走新型工業(yè)化道路”的方針，緊緊圍繞以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)、中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、“泛珠三角”經(jīng)濟區(qū)域合作給廣西帶來的歷史性機遇，以發(fā)展為主題，以需求促發(fā)展，推進體制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅度擴張，振興廣西信息產(chǎn)業(yè)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

“十一五”期間，全區(qū)信息產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)是：“發(fā)展總量，擴大規(guī)模；提高質(zhì)量，提升檔次”，朝著產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)、外向成份高、經(jīng)濟效益好的方向超常規(guī)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到顯著提高，初步成為帶動國民經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級的產(chǎn)業(yè)；營造信息化法制環(huán)境，明顯提高重點領(lǐng)域的信息化程度；建立區(qū)域無線電管理協(xié)調(diào)機制，建成陸地邊境和海上區(qū)域、重要城市的無線電監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)對邊境與水上無線電的有效監(jiān)管。

主要經(jīng)濟指標(biāo)：“十一五”期間，廣西信息產(chǎn)業(yè)保持年均30%左右的發(fā)展速度，根據(jù)目前的發(fā)展現(xiàn)狀測算，2010年末廣西信息產(chǎn)業(yè)銷售收入達到150億元左右，增加值30億元，利稅15億元，出口2.8億美元。

（三）發(fā)展思路

“十一五”期間，廣西信息產(chǎn)業(yè)實施“139”工程，即：貫通一條產(chǎn)業(yè)帶，建設(shè)三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地，實施九大重點工程。

貫通一條產(chǎn)業(yè)帶。就是以桂林至北海的高速公路為主軸，以桂林、柳州、南寧、北海等城市為區(qū)域中心，以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，按照“相互配套、相互支撐、軟硬結(jié)合”的原則培育和發(fā)展廣西信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。同時，支持玉林、梧州、賀州等地承接?xùn)|部電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

建設(shè)三個電子信息產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)目前我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，南寧、桂林、北海三個中心城市已形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和特色，并呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。為了充分發(fā)揮這些中心城市電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大、科研開發(fā)能力較強、骨干企業(yè)相對集中、產(chǎn)業(yè)鏈和配套服務(wù)體系相對較完善的優(yōu)勢，“十一五”期間我區(qū)將 重點建設(shè)南寧、桂林、北海三個電子信息產(chǎn)業(yè)基地，通過電子信息產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，發(fā)揮其集聚、輻射和帶動效應(yīng)，引導(dǎo)我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，做大我區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)。

實施九大重點工程。即：

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程

2、中國-東盟區(qū)域性中心城市信息化工程

3、電子商務(wù)工程

4、軟件產(chǎn)業(yè)工程

5、新型電子元器件與材料工程

6、計算機與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品重點工程

7、通信與廣播電視設(shè)備工程

8、汽車與應(yīng)用電子產(chǎn)品工程

9、無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)工程

四、發(fā)展重點

（一）三大電子信息產(chǎn)業(yè)基地

1、南寧電子信息產(chǎn)業(yè)基地

充分發(fā)揮南寧市作為廣西首府城市的區(qū)位優(yōu)勢，緊緊抓住中國—東盟博覽會落戶南寧所帶來的發(fā)展機遇，積極利用政府層面上的交流橋梁和產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)作用，政企聯(lián)動，改善投資環(huán)境，重點發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)。以3C(消費電子、計算機、通信)融合為契機，發(fā)展新一代寬帶接入與網(wǎng)絡(luò)安全、智能交通、移動網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、新一代數(shù)字視聽產(chǎn)品等。到2010年，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入40億元。

2、桂林電子信息產(chǎn)業(yè)基地

充分發(fā)揮桂林市作為世界著名旅游城市和歷史文化名城的影響力，依托現(xiàn)有科研院所、大專院校強大的科研開發(fā)能力和信息技術(shù)人力資源優(yōu)勢，加大招商引資工作力度。以桂林國家高新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)和鐵山工業(yè)園區(qū)為核心，以骨干企業(yè)為龍頭，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力形成通信及相關(guān)配套產(chǎn)品和企業(yè)聚集地。重點發(fā)展新型光通信產(chǎn)品、數(shù)字微波通信產(chǎn)品、集成電路、下一代互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品、新型電子元器件產(chǎn)品、醫(yī)療電子產(chǎn)品、傳感器等產(chǎn)品，以及信息安全、大型行業(yè)應(yīng)用類軟件等。到2010年，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入40億元。

3、北海電子信息產(chǎn)業(yè)基地

充分發(fā)揮沿海開放城市的優(yōu)勢，以骨干企業(yè)為核心發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。按照規(guī)模經(jīng)濟、綜合配套的要求做好園區(qū)的招商引資和服務(wù)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟的聚集、輻射和帶動效應(yīng)，逐步將北海建成北部灣（廣西）經(jīng)濟區(qū)信息產(chǎn)業(yè)中心城市。重點發(fā)展新型電子元器件、電力自動化控制設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)計算機、信息家電、軟件和系統(tǒng)集成等產(chǎn)品。到2010年，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入60億元。

（二）九大重點工程

1、農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工程

聯(lián)合涉農(nóng)部門，共同推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化。以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧為根本目的，充分利用廣播電視網(wǎng)、電話網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)和信息資源，采取多種形式和手段，發(fā)展 農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)，逐步形成覆蓋面廣、適用性強的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

2、中國-東盟區(qū)域性中心城市信息化建設(shè)工程

抓住中國—東盟博覽會每年在廣西南寧舉辦和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建立的機遇，為提升南寧市區(qū)域性中心城市地位以及廣西走向國際化合作舞臺，完善信息基礎(chǔ)，加快應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)。圍繞中國—東盟博覽會“一個宗旨，一個重點，五大內(nèi)容，五個結(jié)合”的總體定位，加快面向東盟的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息資源的開發(fā)利用，積極推進與東盟國家信息聯(lián)網(wǎng)和信息交換，建設(shè)中國—東盟區(qū)域性中心城市信息化平臺，把南寧建設(shè)成為中國—東盟區(qū)域性信息中心城市，為中國—東盟區(qū)域城市的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資合作、高層論壇、文化交流等提供綜合信息化服務(wù)。

3、電子商務(wù)工程

根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2005]2號）的要求，按照五個“相結(jié)合”的原則，重點做好《電子簽名法》實施的推進和落實工作，大力推廣數(shù)字證書的應(yīng)用；積極推進電子商務(wù)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)廣西電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、中國—東盟國際電子商務(wù)平臺以及一批廣西優(yōu)勢、特色行業(yè)電子商務(wù)平臺；建立和完善廣西電子口岸；進一步完善電子商務(wù)支撐體系，完善廣西數(shù)字證書（CA）認(rèn)證體系、建立電子商務(wù)信用體系和物流體系。

4、軟件產(chǎn)業(yè)工程

以軟件園建設(shè)為依托，重點建設(shè)好南寧、桂林、北海三大軟件園區(qū)，推動軟件產(chǎn)業(yè)快速擴張。

加快嵌入式軟件和中間件的研究和開發(fā)，突出發(fā)展行業(yè)應(yīng)用軟件，支持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的軟件開發(fā)和應(yīng)用，擴大信息系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)規(guī)模，積極開拓軟件外包市場。

推進地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。重點發(fā)展“嵌入式”實時地理信息系統(tǒng)軟件。

5、新型電子元器件與材料工程

重點發(fā)展表面貼裝元器件、新型顯示器件及材料、敏感元器件和傳感器、新型電力電子器件、光電子材料和器件、高頻頻率器件、集成電路后封裝、高層印刷電路板、電子專用材料等九個方面產(chǎn)品。

6、計算機與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品重點工程

重點發(fā)展多媒體移動智能終端產(chǎn)品、新型網(wǎng)絡(luò)計算機產(chǎn)品、下一代互聯(lián)網(wǎng)的固網(wǎng)寬帶接入產(chǎn)品、移動網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)與接入產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全與控制產(chǎn)品等。

7、通信與廣播電視設(shè)備工程

以引進為主，推動光通信、數(shù)字通信、數(shù)字電視、移動3G網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點發(fā)展新型光通信產(chǎn)品、數(shù)字微波通信產(chǎn)品、第三代移動網(wǎng)絡(luò)接入與傳輸產(chǎn)品、第三代移動網(wǎng)絡(luò) 終端產(chǎn)品、數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)接入與傳輸產(chǎn)品及其終端產(chǎn)品等。

8、汽車與應(yīng)用電子產(chǎn)品工程

重點發(fā)展車載多媒體移動通信、汽車故障檢測、汽車電子控制等汽車電子產(chǎn)品，智能交通和GIS導(dǎo)航以及醫(yī)療電子、信息家電等應(yīng)用電子產(chǎn)品。

9、無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)工程

科學(xué)規(guī)劃無線電頻率資源，進一步建設(shè)全區(qū)無線電監(jiān)測網(wǎng)，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)一指揮調(diào)度，重點建設(shè)無線電設(shè)臺用戶密度、邊境地區(qū)及軍事重點區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)，形成重點區(qū)域的監(jiān)測覆蓋，提高對應(yīng)急、突發(fā)事件的快速監(jiān)測能力。加大監(jiān)督檢查力度，規(guī)范依法行政行為，提高行政執(zhí)法能力和效率。

五、主要政策措施

（一）健全管理體系，加強宏觀協(xié)調(diào)與指導(dǎo)

進一步理順政府管理體制，改變信息產(chǎn)業(yè)交叉管理和缺乏對口支撐管理體系的局面。強化規(guī)劃的指導(dǎo)地位，保持政策措施的連續(xù)性。加強信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展宏觀環(huán)境研究，定期發(fā)布信息產(chǎn)業(yè)投資指南，研究制定信息化建設(shè)管理法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，防止信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源重復(fù)配置，加強對全區(qū)信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)。

（二）進一步擴大對外開放，加強招商引資工作力度 抓住世界信息產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移、東部信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)向我區(qū) 轉(zhuǎn)移的多重機遇，充分認(rèn)識吸引區(qū)外、境外資金和項目對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨躍發(fā)展的重要作用，加強招商引資工作力度，積極探索新的招商引資方式，主動降低門檻，在土地、資金、稅收等方面給予特殊政策，加強宣傳，開展“走出去，引進來”活動，努力吸引區(qū)外、境外資金和項目進入我區(qū)投資發(fā)展。

（三）采取政府投資引導(dǎo)、社會投資跟進等方式，加大對我區(qū)信息產(chǎn)業(yè)的投入

政府集中資金，突出重點，加大對信息產(chǎn)業(yè)的投資引導(dǎo)和政策激勵的力度，加大對信息產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投入，更好地引導(dǎo)資本流向，形成多元化投資體制，營造全社會共同關(guān)心、支持信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境，促進信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

爭取設(shè)立廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（每年3000萬元），主要用于對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大影響的項目投資引導(dǎo)；作為種子資金和招商引資的前期資金；支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；完善廣西電子信息產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)；作為國家電子發(fā)展基金項目的配套資金，爭取國家對廣西信息產(chǎn)業(yè)項目的更多支持。

創(chuàng)建廣西信息產(chǎn)業(yè)多元化投融資體系，支持優(yōu)勢、龍頭企業(yè)多渠道融資，建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制，通過靈活、完善的市場進入和退出機制，引導(dǎo)和調(diào)動社會各方面資本投入到信息產(chǎn)業(yè)，向有關(guān)風(fēng)險投資機構(gòu)推介產(chǎn)業(yè)化投資建設(shè)項目。同時，要加強服務(wù)工作，包括組織開展項目策劃培訓(xùn)、最新政策指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)技術(shù) 發(fā)展趨勢介紹等服務(wù)。

（四）轉(zhuǎn)變政府職能，主動做好服務(wù)工作

加強項目管理與跟蹤服務(wù)，建立項目庫，掌握重大項目建設(shè)動態(tài)。積極跟蹤項目進展和落實情況，對引進的外來投資項目和財政給予資金支持的項目進行重點跟蹤服務(wù)與調(diào)查。實時跟蹤項目引進、資金落實、建設(shè)生產(chǎn)以及技術(shù)進步等方面情況，做好協(xié)調(diào)和疏通工作，促進項目建設(shè)的順利進行，力求項目投資建設(shè)取得實效。

（五）完善廣西信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化

加強“產(chǎn)、學(xué)、研、用”有機結(jié)合，促進高等院校、科研院所與企業(yè)開展各種形式的聯(lián)合，針對重點、難點、關(guān)鍵技術(shù)和共性問題，開展技術(shù)攻關(guān)或綜合集成，努力形成科研、開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場應(yīng)用相互帶動的良性循環(huán)。大力支持信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)建立健全技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，提高企業(yè)信息產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新能力，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。充分發(fā)揮企業(yè)博士后工作站和研發(fā)中心的作用，形成我區(qū)在軟件、微波通信、光通信三大重點發(fā)展領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢；積極引導(dǎo)行業(yè)重點企業(yè)建立技術(shù)中心，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，構(gòu)建廣西電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新體系，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。

（六）充分發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，培優(yōu)扶強，全力推進廣西信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實國家和自治區(qū)推進信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè) 的各項鼓勵政策，并積極發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，吸引國內(nèi)外資金投入廣西信息產(chǎn)業(yè)，營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)廣西信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。

實施廣西信息產(chǎn)業(yè)強優(yōu)企業(yè)發(fā)展計劃和重點培育骨干企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，重點加強指導(dǎo)和扶持，引導(dǎo)企業(yè)“做大、做強、做精”，擴大行業(yè)整體規(guī)模。

發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，組織有實力的企業(yè)成立廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟，由該聯(lián)盟按市場原則，自主選擇具有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平高、市場前景好的產(chǎn)業(yè)項目，與技術(shù)成果持有方合作實施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（七）切實加強信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進工作，實施以人才促發(fā)展戰(zhàn)略

通過推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟和社會信息化的建設(shè)與應(yīng)用，形成市場對信息產(chǎn)業(yè)人才的強大需求力，促進信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進。適應(yīng)信息時代對知識和人才的需要，建設(shè)應(yīng)用層面較齊備的高素質(zhì)的信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍。健全人才市場體系，推進市場配置人才資源，營造人才輩出、人盡其才的社會氛圍。

繼續(xù)加大信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，依托高等院校、科研院所，建立一批信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，同時，加強信息產(chǎn)業(yè)技能型人才的培養(yǎng)工作。

引資與引智并重，在引進資金或項目的同時，加強對高層次管理人才的引進工作；在引進人才的同時，注重高、精、尖項目的引 進，確保引進的人才有用武之地，引得進來，留得下來。實行“剛性流動”和“柔性流動”相結(jié)合，推行兼職兼薪制度，實現(xiàn)人才資源共享。

充分利用廣西人才小高地專項資金，加大信息產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、引進力度。大力培養(yǎng)、引進高層次信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、管理人才和技術(shù)技能型、復(fù)合技能型的高級技能人才及符合產(chǎn)業(yè)要求的知識技能型人才。各級政府、各相關(guān)企業(yè)設(shè)立配套資金和激勵機制，共同加快廣西信息產(chǎn)業(yè)人才小高地的建設(shè)。

（八）加大無線電管理基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)力度，完善無線電管理法規(guī)體系

爭取地方政府把無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)項目列入政府發(fā)展規(guī)劃，并給予無線電管理基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)設(shè)施建設(shè)用地、設(shè)備購置等資金支持和政策支持。加強無線電管理法制建設(shè)，建立一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬的執(zhí)法隊伍，進一步完善無線電管理法規(guī)體系，依法行政、依法管理。附件2：

廣西信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃重大專項

1、涉農(nóng)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)專項

聯(lián)合各涉農(nóng)部門如：農(nóng)業(yè)、科技、水利、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、氣象、交通、糧食、教育、金融、稅務(wù)、衛(wèi)生防疫等部門，整合涉農(nóng)信息資源，建設(shè)涉農(nóng)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有的廣播電視網(wǎng)、通信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，為廣大農(nóng)民提供綜合信息服務(wù)和公共服務(wù)，以及開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)等，切實解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村和諧發(fā)展問題。

2、中國—東盟區(qū)域性中心城市信息化平臺建設(shè)專項 主要建設(shè)：可滿足10萬家企業(yè)進行在線交易的電子商務(wù)平臺系統(tǒng)，包括商品展示系統(tǒng)、商品交易系統(tǒng)、項目招標(biāo)系統(tǒng)、商品拍賣系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)、企業(yè)信用系統(tǒng)、電子口岸系統(tǒng)和數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等10個電子商務(wù)應(yīng)用子系統(tǒng)；與電子商務(wù)相配套的數(shù)據(jù)中心和通信中心；通過電子口岸系統(tǒng)，實現(xiàn)海關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)等部門的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接和數(shù)據(jù)共享、交換；升級和完善南寧市城市應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)；直接服務(wù)于中國—東盟博覽會的各類業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括中國—東盟博覽會綜合服務(wù)和組織管理信息系統(tǒng)，衛(wèi)生防疫管理信息系統(tǒng)、食品監(jiān)管信息系統(tǒng)、城市客服中心、多媒體信息亭和查詢系統(tǒng)、城市“一卡通”系統(tǒng)、城市公 共安全信息處理中心等。該專項以直接服務(wù)于中國-東盟博覽會，推動南寧建設(shè)成為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)區(qū)域性信息中心城市為目標(biāo)，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺、整體推進”的建設(shè)原則，走整合發(fā)展的道路，采用國際先進的信息技術(shù)、通信技術(shù)和應(yīng)用體系結(jié)構(gòu)建立一個開放式、標(biāo)準(zhǔn)化的城市管理、運營和服務(wù)的信息綜合平臺。

3、廣西數(shù)字證書認(rèn)證體系建設(shè)專項

建立具有國內(nèi)先進水平的、安全可靠、功能完善、易于擴展、配置靈活和易用的PKI/CA平臺，同時，結(jié)合廣西的實際情況，以廣西CA的需求為基礎(chǔ)，建立一套完整的PKI/CA平臺使用制度、使用流程和管理規(guī)范，確保數(shù)字認(rèn)證中心的正常運營、維護和使用。實現(xiàn)發(fā)放個人郵件證書、個人身份證書、企業(yè)身份證書、服務(wù)器證書、代碼簽名證書等5類數(shù)字證書，滿足500個業(yè)務(wù)受理點、簽發(fā)證書1000萬張和10年證書保存期的要求。建設(shè)目標(biāo)是：為廣西電子商務(wù)提供電子認(rèn)證服務(wù)，以解決好電子商務(wù)過程中信息傳輸?shù)臋C密性、完整性和不可抵賴性，以及身份確認(rèn)、電子簽名和訪問控制等問題，對我區(qū)的電子政務(wù)、工商年檢、網(wǎng)上報稅、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、金融證券、文教衛(wèi)生等眾多領(lǐng)域的信息化進程也將發(fā)揮重大的推進作用。

4、旅游行業(yè)信息在線管理與營銷DIMOS系統(tǒng)建設(shè)專項 建設(shè)內(nèi)容主要包括硬件環(huán)境建立、系統(tǒng)軟件平臺集成、旅游行業(yè)大型中心數(shù)據(jù)庫建立、廣西旅游官方信息網(wǎng)站、旅游電子商務(wù)系統(tǒng)、旅游行業(yè)行政管理部門辦公自動化及旅游企業(yè)經(jīng)營自動 化系統(tǒng)五大部分，其中以中心數(shù)據(jù)庫建設(shè)為系統(tǒng)建設(shè)核心。該系統(tǒng)將按照“廣西旅游門戶集群網(wǎng)站”的標(biāo)準(zhǔn)進行開發(fā)建設(shè)，使其成為具有在線信息查詢、行政管理部門在線處理游客投訴服務(wù)功能、旅游企業(yè)提供在線預(yù)定功能、銀行在線支付功能、交互性動態(tài)管理功能的大型旅游網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。實現(xiàn)旅游行業(yè)行政管理部門的辦公自動化、旅游企業(yè)經(jīng)營自動化、管理時空最大化的目標(biāo)。

5、軟件園（出口基地）建設(shè)專項

南寧軟件園。在已完成的一期工程的基礎(chǔ)上，實施二期工程開發(fā)建設(shè)。二期工程規(guī)劃建設(shè)占地面積200畝，主要完成軟件研究開發(fā)中心、測評中心、培訓(xùn)中心及相應(yīng)配套的設(shè)施建設(shè)，大力推動軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力建成國家級軟件產(chǎn)業(yè)基地。

桂林軟件園。在加快建設(shè)中軟（桂林）出口基地的基礎(chǔ)上，發(fā)揮桂林市風(fēng)景人文優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外知名軟件開發(fā)企業(yè)，重點開發(fā)、生產(chǎn)各類通信、教育、旅游等應(yīng)用軟件，逐步發(fā)展成為我區(qū)重要的軟件基地。

北海銀河軟件科技園。園區(qū)占地面積500畝，重點發(fā)展電力自動化軟件及系統(tǒng)集成等產(chǎn)品和服務(wù)。

6、軟件中間件及其應(yīng)用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

積極鼓勵軟件中間件及其應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，在原已開發(fā)出“事務(wù)中間件”及其系列化產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，進一步研究、升級關(guān)鍵技術(shù)，并建設(shè)“五心一室”，即標(biāo)準(zhǔn)研究中心、應(yīng)用產(chǎn)品研發(fā)中心、網(wǎng)絡(luò)運營中心、產(chǎn)品測試中心、全國營銷中心和網(wǎng)絡(luò)以及中間件核心實驗室，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

7、新型電子元器件產(chǎn)業(yè)化建設(shè)專項

重點發(fā)展片式電阻、氧化鋅壓敏電阻、位移傳感器、多層印刷電路板、光電子材料和器件、新型電力電子器件、高頻功率器件、片式封裝晶體管、新型24引線小外形貼片式集成電路、SOT-23片式封裝晶體管、鋰聚合物電池等產(chǎn)品。

8、新型電子材料研制與產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展中高壓腐蝕化成電子鋁箔、高純度多晶硅、納米銦鈀材、二氧化鋯、抗電磁干擾的軟磁鐵氧體材料、無鉛電子材料等產(chǎn)品。

9、計算機與網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展IPv6的移動多媒體智能終端、新型網(wǎng)絡(luò)計算機、智能化掌上電腦、流媒體集群服務(wù)器、小型固網(wǎng)寬帶接入交換機和路由器、移動網(wǎng)絡(luò)接入路由器、高速無線接入設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全與控制產(chǎn)品、稅控收款機、RFID電子標(biāo)簽、存儲設(shè)備、電腦顯示器、鍵盤、打印機等產(chǎn)品。

10、電力系統(tǒng)自動化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的電力調(diào)度自動化系統(tǒng)、配電自動化系統(tǒng)、變電站自動化系統(tǒng)、發(fā)電廠自動化系統(tǒng)、電力市場競價交易結(jié)算系統(tǒng)、智能型現(xiàn)場監(jiān)制裝置等電力自動化系統(tǒng)產(chǎn)品、變壓器等電氣設(shè)備。

11、通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展光通信多業(yè)務(wù)傳輸平臺設(shè)備、無線光通信設(shè)備、光纖以太網(wǎng)交換機、光纖SDH傳輸設(shè)備、光纖CATV傳輸系統(tǒng)、光放 大設(shè)備等光通信產(chǎn)品，GSM、CDMA移動通信室內(nèi)覆蓋系統(tǒng)、寬帶無線接入系統(tǒng)等數(shù)字微波通信產(chǎn)品，以及大功率模塊化逆變電源、智能高頻開關(guān)直流電源等。

12、數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展數(shù)字電視傳輸與接入系統(tǒng)、數(shù)字衛(wèi)星電視接收機、數(shù)字有線電視接收機、機頂盒等產(chǎn)品。

13、汽車電子產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展汽車智能儀表、汽車智能電子避震系統(tǒng)、汽車故障智能快速檢測系統(tǒng)、GIS智能導(dǎo)航系統(tǒng)、自動離合器、雨刮控制器、車載多媒體數(shù)字視聽產(chǎn)品等汽車電子產(chǎn)品。

14、信息家電系列產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展智能化家庭網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、家庭數(shù)字多媒體益智娛樂終端、智能電話機等產(chǎn)品。

15、醫(yī)療電子產(chǎn)品的研制與產(chǎn)業(yè)化專項

重點發(fā)展大型全自動生化分析儀器、五分類全自動血細(xì)胞分析儀器、高速全自動尿液分析儀器、自動圖像識別尿沉渣分析系統(tǒng)、全自動電解質(zhì)分析儀器、全自動血凝儀、全自動酶標(biāo)儀、超高倍智能變焦數(shù)碼顯微分析儀、新型數(shù)字化腦電圖儀、數(shù)字遙控診斷高頻X射線機、數(shù)字式多通道人工耳蝸等醫(yī)療電子產(chǎn)品。

16、西南邊境區(qū)域“十一五”無線電管理建設(shè)專項 總投資3億元，建設(shè)經(jīng)費主要從中央財政轉(zhuǎn)移支付的頻率占用費中解決。隨著中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)和瀾滄江—湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)的建立，西南邊境區(qū)域作為連接港澳、華南、中南 以及東盟大市場的樞紐，成為中國參與東盟區(qū)域合作的主體和前沿，在亞洲太平洋經(jīng)濟圈中具有極其重要的戰(zhàn)略地位。但隨著西南邊境區(qū)域各類無線臺（站）數(shù)量和種類迅速增加，目前出現(xiàn)了西南邊境區(qū)域在用頻率配置不夠合理，邊境、沿海區(qū)域無線電頻率使用和臺站管理相對滯后；無線電管理技術(shù)手段落后，造成大部分邊境區(qū)域和多數(shù)重要口岸、港口不在無線電監(jiān)測網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，要解決好上述所存在的主要問題，關(guān)鍵是在“十一五”期間加強西南邊境區(qū)域無線電基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備及人才隊伍的建設(shè)。專項的建設(shè)內(nèi)容主要是進一步加大西南區(qū)域陸地邊境和海上區(qū)域無線電監(jiān)測網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)西南邊境區(qū)域無線電管理信息交換平臺，建立區(qū)域無線電管理協(xié)調(diào)機制，加強人才隊伍建設(shè)。

17、廣西“十一五”無線電管理建設(shè)專項

經(jīng)費預(yù)算3.8億元。經(jīng)費來源主要是中央轉(zhuǎn)移支付的無線電頻率占用費和自治區(qū)政府撥款。建設(shè)內(nèi)容主要包括無線電頻率臺站管理，法規(guī)建設(shè)，無線電管理信息系統(tǒng)、監(jiān)測網(wǎng)、設(shè)備檢測網(wǎng)等基礎(chǔ)和技術(shù)設(shè)施建設(shè)，人才隊伍建設(shè)。

18、信息產(chǎn)業(yè)人才小高地建設(shè)專項

計劃投資650萬元。按照“高層次、專業(yè)化、好環(huán)境、多樣性”的要求，結(jié)合“139”工程的建設(shè)目標(biāo)，到2010年，建設(shè)2個自治區(qū)級信息產(chǎn)業(yè)人才小高地（“電子產(chǎn)品制造業(yè)人才小高地”、“信息化建設(shè)人才小高地”），發(fā)展壯大信息產(chǎn)業(yè)高技能人才培訓(xùn)基地。通過信息產(chǎn)業(yè)人才隊伍的建設(shè)，聚集一批高層次人才，轉(zhuǎn)化一批科研成果，促進產(chǎn)業(yè)升級、做大產(chǎn)業(yè)鏈。