第一篇：2011年上半年信訪工作情況的通報(bào)

2011年上半年信訪工作情況的通報(bào)

全市各中小學(xué)、幼兒園、直屬單位

在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局高度重視信訪工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神，積極暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序，深入開展矛盾糾紛排查工作，注重從源頭上解決信訪問題，堅(jiān)持以“以人為本、以情治訪”為原則，綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段，采取教育、協(xié)商、調(diào)節(jié)等多種有效方法，注重重心下移，變上訪為下訪，局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，依法、及時(shí)、合理地處理人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，引導(dǎo)群眾依法上訪，切實(shí)解決群眾合理訴求，取得了一定的成績(jī)，但也存在一些問題。為了更好地做好教育信訪工作，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)的和諧穩(wěn)定，現(xiàn)將2011年上半年教育信訪工作情況通報(bào)如下：

一、信訪基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育局上半年受理信訪事件80件，其中電話訪41件，信訪信件11件，市長(zhǎng)公開電話轉(zhuǎn)辦2件，接待來訪36件。

二、信訪主要問題

信訪主要問題為：民辦教師遲退要求補(bǔ)償；校辦工廠企業(yè)下崗工人要求辦低保和補(bǔ)償；教師職稱評(píng)聘；在職教師亂補(bǔ)課亂訂資料；校園安全、學(xué)生校內(nèi)意外傷害事故；規(guī)范辦學(xué)；教師待遇；學(xué)校管

理、干部作風(fēng)等。

三、信訪主要特點(diǎn)

1、信訪總量與去年同期相比，總量有所下降。

2、重復(fù)上訪比例較大。學(xué)生在校內(nèi)出現(xiàn)安全事故后，學(xué)校處理不當(dāng)、不積極致使家長(zhǎng)上訪。

3、基層信訪工作不規(guī)范，不扎實(shí)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的信訪事項(xiàng)不重視，處理存在失誤，更不與局信訪室等部門及時(shí)溝通，導(dǎo)致群眾越級(jí)上訪，重信重訪。

4、少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作認(rèn)識(shí)還不到位，思想重視程度不高，矛盾糾紛不能及時(shí)排查調(diào)處。

5、學(xué)校制度不健全，常規(guī)工作缺乏科學(xué)性、民主性。學(xué)校安全管理工作還有不到位的地方，安全事故還時(shí)有發(fā)生。

四、幾點(diǎn)要求

1、提高對(duì)做好教育穩(wěn)定工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)。以高度的政治責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，真正把信訪工作作為“一把手”工程抓緊抓細(xì)抓實(shí)抓好，抓出成效。

2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作，努力把影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題消除在萌芽狀態(tài)。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”，“依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的信訪工作原則，切實(shí)把信訪突出問題妥善處理在本單位、解決在基層。準(zhǔn)確掌握矛盾糾紛的誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員等情況，對(duì)事態(tài)發(fā)展要有所預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地制定化解方案。要堅(jiān)持解決實(shí)際問題與加強(qiáng)思想政治工作相結(jié)合，在依據(jù)法律法規(guī)和

政策規(guī)定解決群眾反映問題的同時(shí)，加強(qiáng)有針對(duì)性的思想教育，切實(shí)做好解疑釋惑、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作，切實(shí)把處理群眾信訪問題的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程。

3、建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制。健全和完善多層次、全方位的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，綜合利用信訪信息資源，拓寬信訪信息渠道，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對(duì)性，并把掌握到的苗頭性、傾向性信訪信息及時(shí)的向市教育局信訪室匯報(bào)，加強(qiáng)信息溝通和報(bào)送工作，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)，避免出現(xiàn)群體性上訪事件的發(fā)生，努力確保社會(huì)穩(wěn)定和教育事業(yè)健康發(fā)展。

4、進(jìn)一步健全信訪工作制度，暢通信訪渠道，強(qiáng)化督辦機(jī)制，不斷加大督查工作力度，確保信訪工作決策部署得到貫徹落實(shí)，推動(dòng)群眾信訪問題得到妥善解決。要堅(jiān)持依法按政策解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益；進(jìn)一步暢通信訪渠道，依法規(guī)范信訪秩序；建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制，努力提高信訪工作效率和管理水平；著力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，提高基層預(yù)防和妥善處理信訪問題的能力；把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上來，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建信訪工作新局面。

二O一一年六月三日

第二篇：上半年信訪工作的督查通報(bào)

雙溪橋鄉(xiāng)黨政辦公室 2011年4月25日

雙溪橋鄉(xiāng)2011上半年信訪工作的

督 查 通 報(bào)

各村、鄉(xiāng)直各單位：

今年上半年以來，我鄉(xiāng)信訪工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、鄉(xiāng)直各單位廣大干部群眾的共同努力下，取得了較好的成績(jī)。全鄉(xiāng)共處理信訪事項(xiàng)7起，成功7起，成功率達(dá)100%。在全省兩會(huì)、全國(guó)兩會(huì)特護(hù)期間，沒有發(fā)生1起進(jìn)京赴省上訪事件，保證了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

半年以來，各村都能嚴(yán)格按照崗位職責(zé)的要求認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，將不穩(wěn)定的苗頭消化在基層，尤其是徐術(shù)坡村、陳家山村、昌溪村沒有上交一起矛盾糾紛，充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解委員會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用。高坪村村主任陳金彪同志，及時(shí)配合鄉(xiāng)黨委、政府，共同做好重點(diǎn)上訪對(duì)象陳世澤的穩(wěn)控工作，保證了2個(gè)特護(hù)期的穩(wěn)定。

但是，通過督查也發(fā)現(xiàn)，仍有部分村兩委班子、部分干部同志對(duì)信訪工作不夠重視，對(duì)處理群眾上訪問題推諉拖杳。苗灣村上交的幾起矛盾糾紛均屬鄰里糾紛，事情很小，村里完全能夠化解處置，但因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)才激化矛盾致使矛盾上交。高坪村書記陳觀軍同志對(duì)處理陳世澤的上訪問題，思想上有畏難情緒，行動(dòng)上不夠主動(dòng)，沒有負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任。

今年下半年，隨著村兩委換屆工作的開展，必將是矛盾糾紛的高發(fā)季節(jié)。各村要牢牢樹立為人民服務(wù)的政績(jī)觀、正確看待自身進(jìn)退榮辱的黨性觀，積極排查矛盾糾紛，及時(shí)化解處置，爭(zhēng)取做到“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，為村兩委班子換屆創(chuàng)造一片風(fēng)清氣正的天空。

發(fā)：各村、鄉(xiāng)直各單位

（共印15份）

第三篇：下半年信訪工作的督查通報(bào)

雙溪橋鄉(xiāng)黨政辦公室2011年9月25日

雙溪橋鄉(xiāng)2011下半年信訪工作的督 查 通 報(bào)

各村、鄉(xiāng)直各單位：

今年下半年以來，我鄉(xiāng)信訪工作在鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視和有力領(lǐng)導(dǎo)下，在各村、鄉(xiāng)直各單位廣大干部群眾的共同努力下，取得了較好的成績(jī)。全鄉(xiāng)共處理信訪事項(xiàng)6起，成功4起，進(jìn)入司法程序2起，比上半年減少1起，各村頂住了村兩委換屆矛盾糾紛多發(fā)時(shí)節(jié)的壓力，使整個(gè)發(fā)生率呈下滑趨勢(shì)。在區(qū)兩會(huì)、建黨90周年、市黨代會(huì)、國(guó)慶特護(hù)期間，沒有發(fā)生1起進(jìn)京赴省上訪事件，保證了全鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

下半年來，各村新當(dāng)選的兩委班子迅速轉(zhuǎn)換角色，積極熟悉業(yè)務(wù)，認(rèn)真按照崗位職責(zé)的要求認(rèn)真做好矛盾糾紛的排查化解，將不穩(wěn)定的苗頭消化在基層，尤其是徐術(shù)坡村、孫陽坪村、苗灣村沒有上交一起矛盾糾紛，充分發(fā)揮了基層人民調(diào)解委員會(huì)的戰(zhàn)斗堡壘作用。高家溪村新上任書記兼主任李勇同志，針對(duì)三水坑和巖屋坪因修路引發(fā)的矛盾糾紛，積極走訪，多方做工作，并配合政府共同想辦法解決問題，使一起重大集體上訪隱患在苗頭階

段都得到了控制。高坪村新當(dāng)選的一屆兩委班子，克服了第一次接觸農(nóng)村工作、群眾工作的困難，創(chuàng)造性的開展了矛盾糾紛排查化解及重點(diǎn)信訪穩(wěn)控對(duì)象工作，取得了良好的效果。鄉(xiāng)黨委書記陳初英同志針對(duì)重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象農(nóng)業(yè)站差額編職工符美然沒有繳納退休金無法退休的問題，親自過問，多方向上爭(zhēng)取資金，圓滿的解決了他多年來沒有解決的問題，使他息訴罷訪；針對(duì)區(qū)信訪區(qū)交辦的昌溪村李興陣反映的房屋搬遷問題，親自向上爭(zhēng)取政策和資金，使他的搬遷問題得到了落實(shí)。

但是，通過督查也發(fā)現(xiàn)，仍有部分村兩委班子、部分干部同志對(duì)信訪工作不夠重視，對(duì)處理群眾上訪問題推諉拖杳。董家山新當(dāng)選村主任符元明轉(zhuǎn)換角色不及時(shí)，在處理本村幾起道路交通糾紛的過程中，位置沒有擺正，處理方法有欠妥當(dāng)，致使發(fā)生巖壁組部分村民堵政府大門的事件，雖然事件在政府領(lǐng)導(dǎo)王煒同志和村書記孫曉軍同志的及時(shí)處理下迅速得到控制和解決，但仍然造成了較壞的社會(huì)影響。

希望在今后的工作中，各村、鄉(xiāng)直各單位緊緊團(tuán)結(jié)在鄉(xiāng)黨委、政府周圍，牢固樹立為人民服務(wù)的政績(jī)觀，積極排查化解矛盾糾紛，爭(zhēng)取做到“大事不出鄉(xiāng)、小事不出村”，為“平安雙溪”的建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

發(fā)：各村、鄉(xiāng)直各單位（共印15份）

第四篇：在通報(bào)安排穩(wěn)定信訪工作講話

***同志在全區(qū)推進(jìn)“四大”優(yōu)化升級(jí)

工作動(dòng)員大會(huì)上通報(bào)安排穩(wěn)定信訪工作的講話（2010年2月20日）

同志們：

根據(jù)會(huì)議安排，我就結(jié)合當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢(shì)和任務(wù)，講三點(diǎn)意見和建議：

一、充分肯定2009年全區(qū)維穩(wěn)信訪工作取得的成績(jī)，進(jìn)一步鼓氣鼓勁鼓信心

2009年是我區(qū)維穩(wěn)信訪工作特殊的年份，尤其是受國(guó)際金融危機(jī)重度影響，全區(qū)“三?！奔幢Ｔ鲩L(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定工作面臨巨大壓力，在這同時(shí)，去年又面臨建國(guó)60周年慶典等重大活動(dòng)和敏感時(shí)節(jié)多、《村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》和教師績(jī)效工資改革等新的政策出臺(tái)實(shí)施多、省市重點(diǎn)工程和城鎮(zhèn)改造拆遷多的重大挑戰(zhàn)，但在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門都能以創(chuàng)平安保穩(wěn)定為己任，全力以赴、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)，如我們的信訪局、勞動(dòng)局、國(guó)土局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、教育局以及區(qū)委組織部等部門，他們根據(jù)特殊矛盾和管理職能，工作不分你我，經(jīng)常加班加點(diǎn)，有效破解了一批歷史積案；特別是東吳、云龍、集士港、占岐、*江等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，去年由于工作靠前，基本實(shí)現(xiàn)了矛盾就地化解、就地穩(wěn)控，為全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。應(yīng)該說，去年的維穩(wěn)信訪工作是有驚有險(xiǎn)，有起有伏，有經(jīng)驗(yàn)也有教訓(xùn)，但是我們的辛勤付出也取得了豐厚的回報(bào)。其中我區(qū)的平安建設(shè)工作已被推薦為省級(jí)先進(jìn)，有望取得“省平安區(qū)”創(chuàng)建五連冠；社會(huì)治安綜合治理工作也被推薦為省級(jí)先進(jìn)，有望獲得全省綜治先進(jìn)六連冠；信訪工作在全省考核中達(dá)到優(yōu)秀，安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，人民群眾的安全感滿意度繼續(xù)位居省市前列?；仡櫩偨Y(jié)過去一年的工作，我們認(rèn)為在七個(gè)方面值得認(rèn)真總結(jié)和繼續(xù)發(fā)揚(yáng)：

一是積極有為，全力服務(wù)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。我們的廣大維穩(wěn)信訪干部特別是各級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，始終把服務(wù)發(fā)展、保障發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展作為首要任務(wù)，面對(duì)碰到的矛盾、遇到的問題，不是將穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)立起來，而是主動(dòng)參謀、積極有為，如在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)影響時(shí)，在處理涉企案件、勞資糾紛、非法集資等問題的時(shí)候，我們緊緊圍繞“三?！蹦繕?biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和敏感性，去年初在區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)系列政策文件的基礎(chǔ)上，我們政法委專門制定了《關(guān)于加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的意見》，我們的法院、檢察院、公安局、司法局、勞動(dòng)局、經(jīng)發(fā)局等單位也及時(shí)提出了一些具體的工作意見和處置對(duì)策，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道各部門也創(chuàng)新思路、密切配合，較好地處理了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定、幫企業(yè)解困與幫職工維權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急處置等關(guān)系，依法妥善處理了一大批涉企糾紛和群體性事件，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二是統(tǒng)籌兼顧，全力保障重點(diǎn)工程建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各部門尤其是區(qū)發(fā)改局、拆遷辦、建設(shè)局、安監(jiān)局等部門較好地處理了保拆遷進(jìn)度與保社會(huì)穩(wěn)定、保項(xiàng)目推進(jìn)與保生產(chǎn)安全之間的關(guān)系，主動(dòng)加強(qiáng)信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，注重強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)案，不斷深化平安工地創(chuàng)建，有力確保了各類重點(diǎn)工程的平穩(wěn)推進(jìn)。特別如區(qū)城管局的中心城區(qū)供水管網(wǎng)改造、洞橋鎮(zhèn)的垃圾填埋場(chǎng)、鐘公廟街道的繁裕三期拆遷安置等工作，由于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估扎實(shí)到位，防范措施有效落實(shí)，都取得了預(yù)期效果；下應(yīng)街道、邱隘鎮(zhèn)、古林鎮(zhèn)、咸祥鎮(zhèn)等態(tài)度積極、工作有力，有效化解了輕軌1號(hào)線施工、東部新城開發(fā)、機(jī)場(chǎng)快速干道改建、沿海中線建設(shè)等一批重點(diǎn)工程建設(shè)中的不安定因素，為重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)做出了積極貢獻(xiàn)。

三是穩(wěn)妥有序，全力確保各類政策平穩(wěn)實(shí)施。針對(duì)《**省村經(jīng)濟(jì)合作社組織條例》實(shí)施涉及人數(shù)眾多，對(duì)象界定復(fù)雜，利益牽涉巨大，區(qū)農(nóng)林局等部門積極牽頭、敢于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)加強(qiáng)上下對(duì)接，強(qiáng)化政策宣傳，深入基層指導(dǎo)，區(qū)信訪局、區(qū)公安分局等主動(dòng)參與、勇于負(fù)責(zé)，堅(jiān)持合理解決問題與嚴(yán)厲打擊非訪相互結(jié)合，確保了各類政策較為平穩(wěn)的實(shí)施。特別是石矸、下應(yīng)兩街道，涉及外來種田戶的人數(shù)眾多，要求入社愿望強(qiáng)烈，但是兩個(gè)街道的主要領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，全體干部分線帶隊(duì)，多次連夜通宵開展工作，大大減輕了全區(qū)化解和穩(wěn)控的壓力。

四是及早部署，全力做好國(guó)慶安保工作。針對(duì)異常繁重艱巨的國(guó)慶安保任務(wù)，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持及早謀劃、精心部署、層層動(dòng)員、狠抓落實(shí)；區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層直面矛盾，帶頭包案親自協(xié)調(diào)，為全區(qū)干部做出了樣子；區(qū)維穩(wěn)辦、公安分局、信訪局等每日分析研判維穩(wěn)情報(bào)信息，主動(dòng)為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀助手；區(qū)委辦、區(qū)府辦親自組織督查組對(duì)重大不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤督查指導(dǎo)，確保基層維穩(wěn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)到位；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道特別是我們中河、章水、龍觀、橫溪等，他們發(fā)揚(yáng)不怕難、不怕煩、不怕纏的精神，有效穩(wěn)控了特殊歷史老戶，確保了國(guó)慶期間全區(qū)進(jìn)京零上訪。

五是主動(dòng)化解，妥善處置各類群體性事件。一年來，我區(qū)建立健全了以村民自治為核心、以歸口聯(lián)調(diào)為抓手、以領(lǐng)導(dǎo)包案為龍頭的“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相互銜接的“四調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，全區(qū)95%以上的矛盾糾紛在基層得到有效化解，全年共成功調(diào)處各類矛盾糾紛16101件。堅(jiān)持信息先導(dǎo)、快速反應(yīng)、穩(wěn)妥有序，全力抓好各類群體性突發(fā)事件和集體上訪行為的處置工作，去年來全區(qū)共妥善處置群體性突發(fā)事件21起，30人以上到區(qū)級(jí)以上集體上訪28批。尤其是我們一些近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道如石矸、高橋、姜山、邱隘、首南等，他們地理位置特殊、外來人口集聚、重點(diǎn)項(xiàng)目密集，維穩(wěn)信訪工作相對(duì)復(fù)雜，工作難度較大，值得一提的是五鄉(xiāng)、橫街、塘溪，他們雖然出現(xiàn)了一些非正常事件，但這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)自覺把壓力變?yōu)閯?dòng)力，敢于負(fù)責(zé)，親臨一線、破解難題，從而使一些原本復(fù)雜的問題在較短時(shí)間內(nèi)得到平息處置。

六是嚴(yán)打嚴(yán)防，全力優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境。針對(duì)“兩搶一盜”等侵財(cái)型犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪增多現(xiàn)象十分突出，我區(qū)堅(jiān)持一手抓嚴(yán)打整治不手軟，如區(qū)公安分局集中力量全面開展了打擊整治“兩搶”犯罪大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，全區(qū)“兩搶”發(fā)案下降了近四成，如區(qū)綜治辦積極牽頭組織狠抓治安亂點(diǎn)和高教園區(qū)等特殊區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，促使了一批治安混亂地區(qū)和突出治安問題明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)，我們堅(jiān)持一手抓防范控制不放松，不斷加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和各類特殊人群的服務(wù)管理，切實(shí)提升街面巡防水平，大力加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)和反恐怖、反邪教工作，人民群眾安全感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

七是強(qiáng)基固本，全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)和隊(duì)伍建設(shè)。大力加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、企業(yè)綜治信訪平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)基層和諧促進(jìn)工程，去年建成了12家市級(jí)示范綜治工作中心，總量居全市第一。以“心連心共謀科學(xué)發(fā)展、手牽手同筑平安**”主題活動(dòng)為重要載體，深化拓展系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)新平安綜治宣傳工作，強(qiáng)化維穩(wěn)信訪隊(duì)伍建設(shè)，平安創(chuàng)建的覆蓋面進(jìn)一步拓寬，大氛圍大格局進(jìn)一步形成，維穩(wěn)信訪隊(duì)伍的實(shí)力、活力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升。一年來，全區(qū)政法維穩(wěn)信訪部門共獲得省級(jí)以上集體先進(jìn)40余項(xiàng)，探索創(chuàng)新工作被中央和省市簡(jiǎn)報(bào)錄用、轉(zhuǎn)發(fā)27篇，上級(jí)有關(guān)部門在我區(qū)召開專題現(xiàn)場(chǎng)會(huì)11次，矛盾糾紛三級(jí)聯(lián)調(diào)、打擊“兩搶”六項(xiàng)機(jī)制、群體性追薪36字做法、醫(yī)療糾紛人民調(diào)解、平安家庭創(chuàng)建、高教園區(qū)聯(lián)合整治、綜治工作中心建設(shè)等一大批經(jīng)驗(yàn)做法得到總結(jié)推廣。

以上這些經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)的取得，歸功于區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指揮；歸功于基層黨委政府和職能部門的守土有方；歸功于工青婦等社會(huì)各界的理解信任、大力支持和從事維穩(wěn)信訪工作同志的努力拼搏、忘我奉獻(xiàn)。在此，請(qǐng)?jiān)试S我代表區(qū)委和政法委向全區(qū)廣大維穩(wěn)信訪干部，向所有關(guān)心、支持維穩(wěn)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握我區(qū)維穩(wěn)信訪工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感使命感

2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)最為復(fù)雜的一年，無論是調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)還是保民生促社會(huì)轉(zhuǎn)型，許多問題都將處于“兩難”時(shí)期，根據(jù)以往的規(guī)律，今年必將又是一個(gè)維穩(wěn)信訪工作的大年。從我們調(diào)查分析來看，今年的維穩(wěn)信訪工作主要面臨四大挑戰(zhàn)：

一是改革發(fā)展力度加大帶來的挑戰(zhàn)。今年我區(qū)有105項(xiàng)省、市、區(qū)重點(diǎn)工程項(xiàng)目將強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，特別是軌道交通、**鐵路樞紐北環(huán)線、櫟社機(jī)場(chǎng)機(jī)坪擴(kuò)建、五路四橋、繞城高速東段等工程都將啟動(dòng)建設(shè)，涉及土地征用、房屋拆遷、施工擾民、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)矛盾問題很可能交織凸顯。新一輪城區(qū)開發(fā)建設(shè)將全面實(shí)施，小城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)沖刺，鎮(zhèn)村改造建設(shè)力度將進(jìn)一步加大，即使有一個(gè)區(qū)塊或一個(gè)項(xiàng)目在政策上執(zhí)行不嚴(yán)或操作不規(guī)范，就有可能連帶波及全區(qū)相互攀比和群體性事件。

二是社會(huì)矛盾復(fù)雜交織帶來的挑戰(zhàn)。一些群眾信“上”不信“下”，信“訪”不信“法”，信“多”不信“少”以及“凡死必鬧”、“老實(shí)人吃虧”等錯(cuò)誤思想和行為盛行，特別是一些老訪戶擇機(jī)策劃、相互串聯(lián)，故意到京爬鐵塔、揚(yáng)言跳金水橋等制造事端，如果極端行為一旦發(fā)生，將對(duì)我區(qū)乃至省市帶來嚴(yán)重的政治影響和負(fù)面效應(yīng)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體炒作事件有增無減，特別是對(duì)一些案（事）件、事故和敏感問題大肆炒作，借機(jī)損害我區(qū)形象。此外，涉農(nóng)、涉保、涉軍、涉法涉訴等特殊群體依然十分活躍，他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)既得利益而抱團(tuán)越級(jí)訪、非法訪和突發(fā)性群體訪等活動(dòng)比較頻繁，所以化解穩(wěn)控的壓力可想而知。

三是社會(huì)管理難度加大帶來的挑戰(zhàn)。一方面，全區(qū)刑事發(fā)案總量仍然很大（在9000—10000件左右），外來人員犯罪特別是侵財(cái)型犯罪仍十分突出，給人民群眾安定生活造成了很大威脅。另一方面，村一級(jí)的基層基礎(chǔ)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是部分村組織的自治管理能力較弱，民主管理、民主決策的意識(shí)和能力不強(qiáng)，對(duì)出現(xiàn)的矛盾和問題又難以及時(shí)化解，如何進(jìn)一步強(qiáng)化后進(jìn)村、矛盾復(fù)雜村的整頓轉(zhuǎn)化是當(dāng)前一項(xiàng)迫切任務(wù)。如果社會(huì)管理工作沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，后進(jìn)村、矛盾復(fù)雜村沒有有效轉(zhuǎn)化，基層末端組織管理能力沒有明顯提高，那么平安和諧工程的根基就不平衡、不牢固、不持久，全區(qū)的平安穩(wěn)定也就無從談起。

四是上海世博會(huì)“護(hù)城河”工程帶來的挑戰(zhàn)。上海世博會(huì)是我國(guó)繼北京奧運(yùn)會(huì)之后的又一次盛會(huì)，博覽會(huì)規(guī)格高，參加人數(shù)多，開放時(shí)間長(zhǎng)達(dá)半年。**與上海隔海相望，是上?！碍h(huán)滬護(hù)城河”的重要城市，也是世博會(huì)“信息化與城市發(fā)展”主題論壇的主辦城市，更是世博會(huì)南面的重要“安全屏障”。特別是一些對(duì)現(xiàn)實(shí)不滿的重點(diǎn)人員以及利益群體的挑頭人員，可能借機(jī)制造事端，擴(kuò)大影響，給黨和政府施加壓力，上級(jí)已對(duì)我們提出了“我們的人不能在上海鬧事、上海的人不能在我們這里出事”的明確要求，做好世博會(huì)“環(huán)滬護(hù)城河”工作壓力絕不亞于北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年安保工作。

除了上述四大挑戰(zhàn)之外，我們還有許多去年遺留的重點(diǎn)工作尚未結(jié)束，如涉農(nóng)條例貫徹實(shí)施還未完全結(jié)束，仍有可能出現(xiàn)反復(fù)；如象山港大橋連接線工程今年將要實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，涉及的咸祥、塘溪、橫溪、云龍等四個(gè)鎮(zhèn)仍有大量的群眾信訪工作要做。同時(shí)，區(qū)委提出如何使我們的維穩(wěn)信訪工作水平與我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步走在省市前列，這也是一個(gè)很高的標(biāo)準(zhǔn)和新的課題。

面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須始終保持清醒頭腦，更加理性地提出一些意見和措施，不僅要做好充分的思想準(zhǔn)備、心理準(zhǔn)備，更要做好各項(xiàng)措施和工作準(zhǔn)備；面對(duì)繁重艱巨的任務(wù)，我們必須及早謀劃、及早部署，細(xì)化目標(biāo)、明確重點(diǎn)、落實(shí)抓手，做到任務(wù)早分解、責(zé)任早落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)早評(píng)估，主動(dòng)做好防范化解，使各項(xiàng)工作任務(wù)朝著我們預(yù)期目標(biāo)順利推進(jìn)；面對(duì)巨大的挑戰(zhàn)和壓力，我們要把挑戰(zhàn)變機(jī)遇，壓力變動(dòng)力，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，健全長(zhǎng)效機(jī)制，探索有效規(guī)律，積累維穩(wěn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持把做好眼前工作與確保長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定結(jié)合起來，為今年及今后一段時(shí)期打下扎實(shí)基礎(chǔ)，這些都是我們共同的責(zé)任和使命。

三、全力抓好維穩(wěn)信訪三項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓出成效

根據(jù)全國(guó)和省、市政法信訪工作會(huì)議精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，2010年全區(qū)維穩(wěn)信訪工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、省市政法信訪工作會(huì)議精神，按照區(qū)委十二屆八次全會(huì)的總體部署，圍繞爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”總體目標(biāo)，緊緊抓住影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，善做善成，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，強(qiáng)力提升平安創(chuàng)建水平，全力做好世博會(huì)“護(hù)城河”工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定環(huán)境。根據(jù)這一目標(biāo)要求，今年的維穩(wěn)信訪工作必須在三項(xiàng)重點(diǎn)工作上抓出成效：

一是要在大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解上出成效。隨著各類矛盾頻發(fā)、群體性事件接連發(fā)生，如何有效推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定，已是當(dāng)前一項(xiàng)緊迫任務(wù)。大力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，必須堅(jiān)持抓源頭治理與抓積案清理并舉，抓日常排查與抓機(jī)制建設(shè)并重，進(jìn)一步提高矛盾糾紛化解能力和實(shí)效。一抓源頭治理。要把保障和改善民生擺到更加突出位置，不斷健全完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制和群眾訴求表達(dá)機(jī)制，進(jìn)一步疏通人民群眾反映情況和問題的渠道。要下大力氣繼續(xù)推進(jìn)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)省市要求，凡事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)決策和重大工程項(xiàng)目在出臺(tái)或者審批實(shí)施前，必須對(duì)可能帶來的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，并制定應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，對(duì)評(píng)估工作不落實(shí)不到位引發(fā)群體性事件造成嚴(yán)重影響的，將進(jìn)行責(zé)任倒查。要積極推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公造成社會(huì)穩(wěn)定問題。要堅(jiān)持做到公開、透明操作，特別是對(duì)于群眾關(guān)心的問題，要及時(shí)釋疑解惑，堅(jiān)決防止因群眾不明真相、胡亂猜測(cè)，被人利用引發(fā)群體性事件。二抓排查化解。要切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛日常排查化解力度，積極探索研究矛盾糾紛多元化調(diào)處模式，努力推動(dòng)在勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等矛盾多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域建立行業(yè)性調(diào)解組織，進(jìn)一步完善大調(diào)解體系建設(shè)。要適時(shí)成立區(qū)級(jí)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處中心，進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道綜治工作中心的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化綜治工作中心與村、社區(qū)、企業(yè)綜治工作室的銜接，進(jìn)一步整合利用好政法、綜治、維穩(wěn)、信訪等各方力量，發(fā)揮其最大效應(yīng)。三抓積案清理。要認(rèn)真總結(jié)“信訪積案化解年”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)有的信訪積案進(jìn)行一次綜合梳理，逐一研究明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、化解方案和化解措施，確保“件件有著落、事事有回音”。要繼續(xù)加大涉法涉訴信訪積案、執(zhí)行積案化解力度，努力實(shí)現(xiàn)上級(jí)提出的兩年內(nèi)基本消化的目標(biāo)。特別對(duì)初信初訪，一定要高度重視，要通過建立健全信訪通報(bào)、責(zé)任倒查等制度，促進(jìn)盡快化解，防止初訪變重訪、重訪變積案。四抓完善機(jī)制。要圍繞增強(qiáng)維穩(wěn)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性，不斷完善維穩(wěn)情報(bào)信息收集研判機(jī)制，繼續(xù)健全維穩(wěn)信息情報(bào)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)情報(bào)信息考核獎(jiǎng)懲力度，充分發(fā)揮區(qū)維穩(wěn)信息平臺(tái)的作用，堅(jiān)持做到“涉穩(wěn)情報(bào)信息每日?qǐng)?bào)送（有事報(bào)事、無事報(bào)平安）、重大涉穩(wěn)信息隨時(shí)報(bào)送”，繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一”制度，即維穩(wěn)、公安、信訪三部門每天碰頭一次、重點(diǎn)責(zé)任部門每周分析一次、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月匯總研判一次、區(qū)委常委會(huì)每季度專題聽取一次，通過全區(qū)上下共同努力，力爭(zhēng)維穩(wěn)信訪工作始終處于可控范圍。

二是要在強(qiáng)力提升平安創(chuàng)建水平上出成效。雖然我區(qū)平安綜治工作已經(jīng)取得了一系列的省級(jí)榮譽(yù)，但可以提升的空間依然很大。為進(jìn)一步打響“平安**”品牌，進(jìn)一步提升平安**建設(shè)層次和水平，區(qū)委已經(jīng)決定正式啟動(dòng)實(shí)施“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，計(jì)劃通過三年時(shí)間努力，力爭(zhēng)成為“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”。一要拓展深化系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。要在鞏固已有創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化創(chuàng)建責(zé)任，突出工作重點(diǎn)，全面深化“平安鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道”、“平安村居（社區(qū)）”、“平安企業(yè)”創(chuàng)建，有序推進(jìn)“平安商務(wù)樓宇”、“平安商（市）場(chǎng)”、“平安景區(qū)”、“平安工地”、“平安宗教場(chǎng)所”以及“綜治進(jìn)物業(yè)”等系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，消除創(chuàng)建盲點(diǎn)，提高創(chuàng)建實(shí)效。二要繼續(xù)大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道要繼續(xù)把維穩(wěn)信訪工作放在重要位置，大力加強(qiáng)維穩(wěn)信訪平臺(tái)、制度、機(jī)制和力量建設(shè)，特別是要繼續(xù)大力推進(jìn)鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治工作平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，力爭(zhēng)70%的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道綜治工作中心建設(shè)成為市級(jí)示范綜治工作中心，并爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)示范綜治工作中心，50%的村（社區(qū)）綜治室達(dá)到區(qū)級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)推進(jìn)基層和諧促進(jìn)工程建設(shè)，大力支持和諧促進(jìn)員發(fā)揮綜合效能。要集中力量推進(jìn)矛盾復(fù)雜村整頓轉(zhuǎn)化，大力加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)特別是村級(jí)維穩(wěn)能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)“有信息必報(bào)、有來訪必接、有矛盾必調(diào)”目標(biāo)，力爭(zhēng)“大事不發(fā)生、小事不出村”。三要著力健全社會(huì)治安防控機(jī)制。要總結(jié)打擊整治“兩搶”犯罪大會(huì)戰(zhàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大對(duì)各類暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪和“兩搶一盜”、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性、侵財(cái)型犯罪的打擊力度，提升人民群眾的安全感。要加快推進(jìn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，大力推廣經(jīng)濟(jì)適用的物防技防措施，鼓勵(lì)支持有條件的村建設(shè)村級(jí)動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控，進(jìn)一步整合利用好各種群防群治力量，努力形成專群密切配合、立體動(dòng)態(tài)巡控的治安防控新機(jī)制。四要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)服務(wù)管理體制。要加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新機(jī)制。要以貫徹實(shí)施流動(dòng)人口居住登記條例為抓手，不斷提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。要加強(qiáng)對(duì)歸正人員、社區(qū)矯正對(duì)象、邪教重點(diǎn)人員的管控，扎實(shí)做好閑散青少年、有危害社會(huì)傾向和行為高危人群等的教育、服務(wù)、救助和管理工作。要以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口集聚地、治安復(fù)雜村（居）和案件多發(fā)地區(qū)為重點(diǎn)，深入開展社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)排查整治工作，最大限度減少各級(jí)、各類、各地和各種消極因素。

三是要在全力做好上海世博會(huì)“護(hù)城河”工作上出成效。做好上海世博會(huì)“護(hù)城河”工作，是我們的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。要借鑒北京奧運(yùn)會(huì)和國(guó)慶60周年安保工作經(jīng)驗(yàn)，按照中央提出的“大事不出、小事也不出”的安保工作總要求，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施，扎實(shí)有效地推進(jìn)各項(xiàng)安保工作，全力助推上海世博會(huì)實(shí)現(xiàn)“成功、精彩、難忘”的總目標(biāo)。為此，我們必須加強(qiáng)對(duì)敵斗爭(zhēng)特別是反恐怖斗爭(zhēng)，加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)物品管控，加強(qiáng)交通、消防等安全管理，堅(jiān)決防止涉恐人員及其他影響世博會(huì)安全的重點(diǎn)對(duì)象從我區(qū)流入上海，堅(jiān)決防止爆炸、劇毒等?；贰⑦`禁品從我區(qū)輸入上海，堅(jiān)決防止發(fā)生重大群體性事件、重大安全生產(chǎn)事故和重特大惡性案件。

同志們，做好新時(shí)期的維穩(wěn)信訪工作，不僅任務(wù)艱巨，而且責(zé)任重大。所以，真誠(chéng)地希望全區(qū)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道和機(jī)關(guān)各部門，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際，像區(qū)委那樣高度重視，在近期專題作次分析和部署。特別是那些工作基礎(chǔ)比較好的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和單位要一鼓作氣，再接再勵(lì)，繼續(xù)領(lǐng)跑走在全區(qū)前列。同時(shí)更希望工作基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，目前積案不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，迅速原地起跳，奮起直追，努力成為新一輪維穩(wěn)信訪工作的排頭兵。我們相信，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的支持參與下，我區(qū)的維穩(wěn)信訪工作一定能夠善做善成，再創(chuàng)佳績(jī)！

第五篇：XX年全縣信訪工作情況匯報(bào)

XX年全縣信訪工作情況匯報(bào)

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表縣委、縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎！

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神，確保XX世園會(huì)和建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)期間，我縣社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，我縣及時(shí)召開全縣信訪工作會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部大下訪以及信訪積案化解工作進(jìn)行了全面安排部署，現(xiàn)將信訪工作開展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，積極貫徹落實(shí)全市信訪工作會(huì)議精神

4月20日全市信訪工作會(huì)議召開之后，我縣高度重視，迅速行動(dòng)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)會(huì)議精神。市上會(huì)議召開當(dāng)天，我縣及時(shí)召開縣委常委會(huì)、信訪聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市信訪工作會(huì)議精神，并于4月22日上午，召開了全縣信訪工作會(huì)議，傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，聽取并討論了開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部大下訪活動(dòng)實(shí)施意見的情況匯報(bào)，及時(shí)對(duì)全縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部大下訪活動(dòng)進(jìn)行了安排部署，并對(duì)近期可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行了認(rèn)真分析，研究制定了切實(shí)可行的對(duì)策和措施。同時(shí)，我縣樹立為民服務(wù)的意識(shí)，從方便群眾信訪、減輕群眾負(fù)擔(dān)出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)干群之間“零距離”、群眾信訪“零負(fù) 擔(dān)”為目標(biāo)，大膽創(chuàng)新，充分利用社會(huì)資源和信息技術(shù)，借鑒商家常用的市場(chǎng)手段，創(chuàng)設(shè)民情直通車、免費(fèi)信訪、800電話、電子郵箱等新形式，形成了便捷、管用、有效的信訪新渠道，架起了黨委政府和群眾之間的連心橋，為及時(shí)掌握群眾利益訴求，有效解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題創(chuàng)造了有利條件，使黨和政府的關(guān)懷和溫暖惠及千家萬戶。

二、全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪下訪活動(dòng)

在開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)中，縣級(jí)四大家主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員都能按照市、縣統(tǒng)一安排，積極帶頭接訪和下訪。采取現(xiàn)場(chǎng)接訪、帶案下訪、重點(diǎn)約訪等方式，直接聽取群眾訴求，化解矛盾糾紛，破解信訪難題，維護(hù)群眾利益。在領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)中，縣委書記李志堅(jiān)深入到常寧、上邑、豆家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)接訪，共接待來訪群眾6批23人，現(xiàn)場(chǎng)解決了上邑鄉(xiāng)上邑村村民張振榮和常寧鎮(zhèn)炎家山村村民李龍反映的生活困難和看病難問題；針對(duì)常寧鎮(zhèn)陳家村、北屋村，上邑鄉(xiāng)應(yīng)村，豆家鎮(zhèn)何談村村民反映的油路、建校、村上排水等問題，一一作了答復(fù)，并責(zé)成有關(guān)部門拿出方案及時(shí)解決?？h長(zhǎng)齊海斌深入監(jiān)軍鎮(zhèn)南關(guān)村，主動(dòng)到群眾中去，接待上訪群眾，擺縣情、講政策，耐心疏導(dǎo)，對(duì)能解決的問題作出承諾，緩解了群眾的過激情緒，上訪群眾被齊縣長(zhǎng)的真誠(chéng)所感動(dòng)，愿意通過正常渠道反映訴求，并積極配合縣上解決這起招商引資征地拆遷問題。

在領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪活動(dòng)中，縣委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)以及其它縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，而且能做到隨時(shí)隨地接待來訪群眾，不回避、不推諉，真誠(chéng)地與群眾貼心交談，勇于面對(duì)矛盾，幫助解決問題。四川民工因包工頭拖欠工資問題，30多人集體上訪，縣委常委、政法委書記張懷星和縣委常委、組織部長(zhǎng)張勝利主動(dòng)到民工中間去，講政策，耐心疏導(dǎo)，對(duì)能解決的有關(guān)問題做了承諾，緩解了民工的過激情緒，并及時(shí)責(zé)成城建、人勞、信訪負(fù)責(zé)同志對(duì)開發(fā)商監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)民工工資進(jìn)行了兌付。副縣長(zhǎng)王敏主動(dòng)深入到涉軍群體、退伍老紅軍家中，做職工的思想穩(wěn)定工作，落實(shí)責(zé)任單位，幫助職工解決實(shí)際問題。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)干部接訪活動(dòng)中，我縣還允許來訪群眾選擇他認(rèn)為信得過的領(lǐng)導(dǎo)或干部反映問題。因此，不少縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常常在辦公室甚至行路途中就地接待群眾，有的通過接待上訪群眾，還成了上訪群眾的朋友。在縣上領(lǐng)導(dǎo)的直接帶動(dòng)下，縣級(jí)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有信必看、有訪必接的原則和可疏不可堵的要求，也積極開展領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)，尤其是常寧鎮(zhèn)、XX鄉(xiāng)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)姓名、電話上墻，掛牌上崗，熱情接待群眾，耐心聽取訴求，誠(chéng)心解決問題，全力打造親民、愛民“窗口”形象，從源頭上控制和減少了越級(jí)上訪，群體上訪事件的發(fā)生。

三、深入開展機(jī)關(guān)干部大下訪活動(dòng)

按照市信訪工作會(huì)議精神和市委辦《關(guān)于深入開展機(jī)關(guān) 干部大下訪活動(dòng)的意見》等文件要求，我縣以縣委辦名義及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《縣委維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)的意見》，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。

一是及時(shí)安排部署下訪活動(dòng)。咸辦字[XX]42號(hào)及咸政辦發(fā)[XX]30號(hào)文件下發(fā)后，我縣按照要求，及時(shí)安排部署，從5月中旬開始至11月底結(jié)束，在全縣范圍內(nèi)開展機(jī)關(guān)干部大下訪活動(dòng)。原則上要求每位機(jī)關(guān)干部都要參與大下訪活動(dòng)，要求由縣委維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)縣委部門和群眾團(tuán)體下訪活動(dòng)的組織實(shí)施，政府各部門干部下訪活動(dòng)由縣信聯(lián)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在配合縣級(jí)部門做好機(jī)關(guān)干部下訪工作的同時(shí)，將組織機(jī)關(guān)干部開展下基層大走訪活動(dòng)。

二是全面摸排，及時(shí)化解。為了全面摸排并及時(shí)化解各類矛盾糾紛，在大下訪活動(dòng)中，全縣29名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與，分包了重點(diǎn)村和部門，72個(gè)縣級(jí)部門在抓好本單位、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查化解的同時(shí)，結(jié)合縣上安排的包村抓點(diǎn)工作，分別深入50個(gè)村開展下訪活動(dòng)，特別是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)重的重點(diǎn)村，加強(qiáng)了力量，派駐重要部門做好下訪工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照也分別由機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和同志分包剩余村，使全縣機(jī)關(guān)干部大下訪包村工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。目前，全縣首批下訪干部和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)提前介入工作，并處理了一些矛盾糾紛和信訪問題。全縣共摸排出不穩(wěn)定因素34件，已解決21件。

三是加強(qiáng)督查，確保取得實(shí)效。為了使機(jī)關(guān)干部大下訪 活動(dòng)扎實(shí)有效，縣委、政府督查室，縣委維穩(wěn)辦，縣聯(lián)席辦將采取定期不定期督查和明查暗訪的形式，對(duì)各單位下訪活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查，并隨時(shí)通報(bào)情況，表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

四、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大案件查辦力度。

在案件查辦工作中，我縣采取“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的方法，做到了包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實(shí)、包穩(wěn)定。今年以來，縣上對(duì)市聯(lián)席辦分解的重點(diǎn)2件重信重訪案件和信訪局摸排出的14件重點(diǎn)信訪案件責(zé)任分解情況進(jìn)行了細(xì)化和充實(shí)，嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分別由部分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門負(fù)責(zé)人包抓查辦，分包案件的領(lǐng)導(dǎo)同志從以往的批字畫卷中走了出來，對(duì)這些一直未解決的信訪案件，不等不靠，不推不拖，真抓實(shí)查，認(rèn)真解決具體問題，取得了明顯成效。例如，我們對(duì)多次無理取鬧的鄭宏賢采取了牢教措施；對(duì)逢會(huì)必訪的纏訪戶李合生、雷公、李世祥等人，采取穩(wěn)控的方法，實(shí)行專人監(jiān)控；對(duì)精神有問題的上訪老戶馬歪歪、陳忠煥等人，縣上聯(lián)系精神病院，幫助上訪戶免費(fèi)看病。經(jīng)過以上方法的實(shí)施，化解了大量矛盾，解決了群眾反映強(qiáng)烈的“熱點(diǎn)、難點(diǎn)”問題，維護(hù)了全縣社會(huì)穩(wěn)定。今年以來，我縣無中省市信訪積案，案件查結(jié)率達(dá)到了98%以上。

五、創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步凝聚信訪工作整體活力

在信訪工作中，我們圍繞信訪接待服務(wù)和案件查辦、制度建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作親和力。

在接待服務(wù)方面，一是全面落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自接訪制度。建立完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，每月提前向社會(huì)公布接待時(shí)間。公開縣委書記、縣長(zhǎng)專線電話，構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部與信訪群眾直接交流對(duì)話的“綠色通道”，認(rèn)真堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部批閱群眾來信、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，面對(duì)面解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是全力打造親民、愛民的“窗口”形象。充分發(fā)揮縣信訪接待中心職能作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，努力提高黨員干部宗旨意識(shí)。堅(jiān)持用熱情和耐心來對(duì)待信訪工作，用文明、禮貌和周到來接待上訪群眾，堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。三是多措并舉化解信訪問題。從源頭上控制和減少越級(jí)上訪、群體上訪事件的發(fā)生，將問題和矛盾化解在基層，制定了《干部下訪工作制度》，采取了“民情直通車”、“走下去”和約談“請(qǐng)上來”等多種形式，通過定期下訪、定點(diǎn)專訪、預(yù)約走訪、跟蹤回訪等方式與群眾面對(duì)面地交流，實(shí)打?qū)嵉亟鉀Q問題，密切了干群關(guān)系，掌握了信訪舉報(bào)工作的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了信訪工作群眾“零負(fù)擔(dān)”、干部群眾“零距離”。

在案件查辦理方面，一是建立歸口查辦制。對(duì)于一般性信訪件，根據(jù)分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)的意見由信訪部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。對(duì)于業(yè)務(wù)性較強(qiáng)、涉及政策多或內(nèi)容復(fù)雜需要深入調(diào) 查研究后作出處理意見的，則歸口到相關(guān)部門予以辦理。二是建立綜合督查制。對(duì)重大信訪案件，采取干部監(jiān)督全程跟蹤、分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)督促、書記、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議集中審核的方式辦理。三是實(shí)行聯(lián)合處訪制。完善了縣紀(jì)委、政法委、組織部、人勞局、監(jiān)察局聯(lián)席會(huì)議制度及情況通報(bào)制度，加強(qiáng)部門聯(lián)系，堅(jiān)持把關(guān)系教育、衛(wèi)生、水利、土地、民政、農(nóng)業(yè)、果業(yè)、人勞、計(jì)生等民生的重大問題全部納入信訪工作范疇，對(duì)涉及多部門職責(zé)的問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成大信訪工作格局。

在制度建設(shè)方面，先后建立健全了《信訪接待制度》、《分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理制度》、《案件查辦工作制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《結(jié)案上報(bào)制度》、《帶案下訪制度》、《XX縣群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，并進(jìn)一步研究制定了《領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《信訪工作責(zé)任追究制度》等9項(xiàng)制度，及時(shí)下發(fā)了《XX縣XX年信訪工作要點(diǎn)》、《關(guān)于實(shí)行平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的實(shí)施意見》和《XX縣社會(huì)治安綜合治理“一票否決”實(shí)施辦法》。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別簽訂了《社會(huì)治安綜合治理及維護(hù)穩(wěn)定目標(biāo)責(zé)任書》，與縣級(jí)部門簽訂了《安全責(zé)任合同》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與轄區(qū)各單位、村組簽訂了《安全責(zé)任狀》，科學(xué)分解信訪工作責(zé)任，使信訪工作任務(wù)到人，責(zé)任到人，確保信訪案件“件件有著落，事事有回音”。同時(shí)制定了《信訪工作考核辦法》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)范、紀(jì)律要求、績(jī) 效評(píng)估等5大項(xiàng)24小項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化量化，實(shí)行月分析通報(bào)、季考核，年總評(píng)，促進(jìn)了信訪工作任務(wù)的全面落實(shí)。

雖然我縣領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部大下訪工作安排部署到位，工作有力推進(jìn)。但新形勢(shì)下信訪工作還會(huì)面臨更多新情況、新問題、新困難、新挑戰(zhàn)。今后，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中省市信訪工作會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)開展“平安XX”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)我縣信訪穩(wěn)定工作再上新臺(tái)階。