第一篇：如何發(fā)展我縣供銷聯(lián)合社的一點(diǎn)看法

如何發(fā)展我縣供銷聯(lián)合社

科學(xué)發(fā)展觀既是供銷社必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是解決當(dāng)前和今后一段時(shí)期供銷社改革與發(fā)展過程中各種新矛盾新問題的基本原則。縣供銷社擔(dān)負(fù)著縣以下農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的規(guī)劃、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督和建設(shè)工作；發(fā)展農(nóng)民合作組織；管理社有資產(chǎn)，行使社有資產(chǎn)出資人代表職能。在新形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)供銷社的可持續(xù)發(fā)展，是當(dāng)前必須認(rèn)真思考和實(shí)踐的重要課題。如何學(xué)習(xí)實(shí)踐好科學(xué)發(fā)展觀，是否真正把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)來推進(jìn)供銷社“二次創(chuàng)業(yè)”。

一、發(fā)展思路

（一）統(tǒng)一思想，激發(fā)活力。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面提高了廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，牢固樹立正確的政績(jī)觀。進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí)，鼓足了干勁，促使管理手段、管理方式有效創(chuàng)新，促使企業(yè)干部的管理理念、管理體制機(jī)制得到不斷進(jìn)步，推動(dòng)了科學(xué)管理水平和科學(xué)發(fā)展能力的不斷提高。強(qiáng)化了求真務(wù)實(shí)的意識(shí)，促使供銷工作能夠在新形勢(shì)下不折不扣地貫徹落實(shí)中央及自治區(qū)、縣委的重大方針、政策及工作部署，進(jìn)而統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，推動(dòng)了新一輪思想大解放和在更高水平上推動(dòng)改革開放，推動(dòng)了供銷合作事業(yè)的全面和可持續(xù)發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。通過扎實(shí)深入地

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)了供銷社領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策能力建設(shè)，轉(zhuǎn)變了思想作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)了供銷社邁向科學(xué)發(fā)展的又一步，創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理與民主管理的有機(jī)結(jié)合。

（三）供銷社改革與發(fā)展方面

通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，緊緊圍繞建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，改革創(chuàng)新供銷社合作社組織體制、經(jīng)營(yíng)體制和管理體制，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”、“新網(wǎng)工程”，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，以此來推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”。

社屬企業(yè)要緊緊依靠供銷社傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)的化肥、農(nóng)藥、食鹽、煙花爆竹及邊銷茶等商品為切入點(diǎn)，依托“供銷合作社”品牌，采取加盟、連鎖配送和特許經(jīng)營(yíng)等方式，結(jié)合實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”建設(shè)，全面實(shí)施供銷社“鄉(xiāng)村流通工程”、“新網(wǎng)工程”，大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，積極發(fā)展創(chuàng)辦鄉(xiāng)、村“綜合服務(wù)社”、“便民超市”及各類“農(nóng)家店”。引導(dǎo)農(nóng)村種植養(yǎng)殖戶圍繞當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品、骨干產(chǎn)品，組建“農(nóng)民專業(yè)合作社”和“農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)”。與鞏固傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與恢復(fù)重建鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合起來，建立與經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和流通服務(wù)體系，努力構(gòu)建新型供銷合作社的新主體、新網(wǎng)絡(luò)、新體制、新機(jī)制，提高服務(wù)農(nóng)民、帶動(dòng)農(nóng)民、拓寬農(nóng)民增收新途徑。

供銷社按照自愿、互利、有償和平等的原則，積極吸納原供銷社改革中分流安置的職工及其他個(gè)體工商戶和農(nóng)村合作組織等，通過加盟供銷合作組織，創(chuàng)建村綜合服務(wù)社；創(chuàng)建專業(yè)合作社；創(chuàng)建發(fā)展各類鄉(xiāng)、村級(jí)農(nóng)家店。建社農(nóng)資連鎖配送經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)戶；建設(shè)農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送中心。在縣城建設(shè)和打造建供銷對(duì)外聯(lián)合經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，完善體制機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與改革的積極性和創(chuàng)造性，用改革的思路，創(chuàng)新的理念，發(fā)展的辦法，樹立深化改革、開拓進(jìn)取的新觀念，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在全面實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”、“新網(wǎng)工程”，發(fā)展“兩社一會(huì)”，推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”各項(xiàng)工作中，現(xiàn)已完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司的《農(nóng)資配送中心及經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)改造項(xiàng)目》與三農(nóng)公司《農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目》的編寫、立項(xiàng)、審批工作。積極爭(zhēng)取申報(bào)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)資和日用消費(fèi)品配送中心；改造、規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)農(nóng)資銷售網(wǎng)點(diǎn)；改造、規(guī)范鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品流通收購網(wǎng)點(diǎn)和村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品收購網(wǎng)點(diǎn)。提高農(nóng)民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，提高為服務(wù)水平。

我認(rèn)為，只要堅(jiān)持以“三農(nóng)”服務(wù)為宗旨，只要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，不斷規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，供銷社的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益就會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的好局面。

二、存在的影響科學(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題

（一）隆德縣供銷合作社是上世紀(jì)五十年代初組建成立的老企業(yè)，由于歷史遺留的政策性、非政策性虧損掛賬損失，導(dǎo)致使企業(yè)職工下崗待業(yè)，職工多次上訪。為了徹底解決職工的切身利益，縣委、政府對(duì)縣社進(jìn)行了改制。在改制中拍賣了全部設(shè)有資產(chǎn)，嚴(yán)重制約了供銷社的改革與發(fā)展。

（二）推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”，關(guān)鍵是組織實(shí)施“鄉(xiāng)村流通工程”、“新網(wǎng)工程”建設(shè)、大力發(fā)展“兩社一會(huì)”，整個(gè)進(jìn)程事關(guān)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的建設(shè)，事關(guān)農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的改善，由于建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)金、改造資金缺口較大，很大程度制約了建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)范運(yùn)作。

（三）由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，部分干部、職工思想觀念缺乏創(chuàng)新精神，還習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式來抓發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)供銷合作事業(yè)的健康發(fā)展，還存在著思想認(rèn)識(shí)上的偏差，影響了提高貫徹科學(xué)發(fā)展能力的自覺性和實(shí)效性。

三、解決這些矛盾和問題的對(duì)策與建議

（一）著實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，為全力推進(jìn)供銷社的各項(xiàng)工作與協(xié)調(diào)發(fā)展提供思想保證。要進(jìn)一步高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)

定不移地堅(jiān)持黨的基本路線，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹立深化改革推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心。充分發(fā)揮供銷社在農(nóng)村流通中的主渠道作用，不斷解放思想，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，積極拓展農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，走市場(chǎng)化道路。要著力把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。要通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，提高科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，率先發(fā)展的能力和本領(lǐng)，發(fā)揮密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的組織、網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)營(yíng)、人才等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，真正發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)的主導(dǎo)作用，在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作中的帶動(dòng)作用，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)中的骨干作用，以此來推進(jìn)我縣供銷合作社的改革與發(fā)展，推進(jìn)供銷合作社“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新來全面推進(jìn)供銷社黨建工作，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上來，促進(jìn)社會(huì)和諧上來，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

（二）要不斷加強(qiáng)供銷系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，做到勤學(xué)習(xí)、勤思考、善謀劃，呈現(xiàn)出務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的好態(tài)勢(shì)，做到勤下鄉(xiāng)、勤調(diào)研、勤指導(dǎo)，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)的好風(fēng)氣，形成齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，營(yíng)造有利于發(fā)展的好環(huán)境。

通過對(duì)供銷社各公司、部分基層供銷社的調(diào)研，我們深刻認(rèn)識(shí)到供銷社要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須要搶抓機(jī)遇，解放思想，深化改革，開拓創(chuàng)新。要用科學(xué)發(fā)展觀來武裝供銷社廣大黨員和干部職工，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，加快建立和完善現(xiàn)代服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是推進(jìn)供銷社更好更快發(fā)展的重大舉措。我們要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，增強(qiáng)供銷事業(yè)的責(zé)任感和使命感，思想上高度重視，認(rèn)識(shí)上明確堅(jiān)定，行動(dòng)上積極主動(dòng)，方法上扎實(shí)到位，不斷提升運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析問題，破解難題的能力，真正促進(jìn)供銷社科學(xué)發(fā)

展。

二0一一年八月二十日

第二篇：外聯(lián)部發(fā)展看法

外聯(lián)部發(fā)展看法

社聯(lián)迎新晚會(huì)結(jié)束對(duì)于外聯(lián)部來說是一個(gè)結(jié)束，當(dāng)然也是一個(gè)開始。我相信在校團(tuán)委老師的指導(dǎo)下，在社聯(lián)主席團(tuán)的幫助下，在全體部員的努力下，外聯(lián)部將會(huì)有一個(gè)很大的發(fā)展。

學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)外聯(lián)部作為學(xué)校社團(tuán)對(duì)外交流的部門，其職責(zé)主要分為內(nèi)聯(lián)和外聯(lián)，對(duì)內(nèi)聯(lián)系學(xué)校內(nèi)各個(gè)社團(tuán)，對(duì)外聯(lián)系商家及各學(xué)校內(nèi)學(xué)生組織，起到溝通學(xué)校內(nèi)外橋梁的作用。這正是外聯(lián)部的優(yōu)勢(shì)所在。

我在社聯(lián)外聯(lián)部待了一年多來，對(duì)外聯(lián)部的運(yùn)作也算了解，兩年來外聯(lián)一年不如一年，究竟是什么限制了外聯(lián)部的生命力，在我看來關(guān)鍵在于傳承，每年外聯(lián)都會(huì)積累很多商家的信息和各種復(fù)雜場(chǎng)面應(yīng)對(duì)的經(jīng)驗(yàn)，這些都是外聯(lián)部最寶貴的財(cái)富，然而每一年外聯(lián)部都不能整理出有效的文件，換屆時(shí)這些都隨著上一屆部員的退出而流逝了，每年新干事都要重新去積累這些材料和經(jīng)驗(yàn)，雖然這樣能更好的磨礪他們，但是浪費(fèi)人力物力太多太多了。

所以，我建議外聯(lián)部每年離開的部員能在最后把自己這一年的心得體會(huì)以及自己掌握的商家的材料整理出來，匯編成冊(cè)，供新干事參考。

據(jù)我了解，社聯(lián)除了每年的社團(tuán)招新和社團(tuán)風(fēng)采展之外到目前為止并沒有自己的特色活動(dòng)，社聯(lián)作為學(xué)校社團(tuán)的服務(wù)和管理者，手握140多個(gè)社團(tuán)完全可以建立自己的特色活動(dòng)。外聯(lián)部不僅僅是社聯(lián)一個(gè)部門，更是聯(lián)通校內(nèi)各個(gè)社團(tuán)和校外商家的強(qiáng)梁。我們完全可以利用這個(gè)便利，把校內(nèi)社團(tuán)和校外商家緊密的聯(lián)合起來，做一個(gè)屬于社聯(lián)自己的特色活動(dòng)。

我的想法是讓社團(tuán)和商家聯(lián)合展現(xiàn)出自己社團(tuán)的特色活動(dòng)，參考臺(tái)灣學(xué)校經(jīng)常舉辦的園游會(huì)，不僅解決了大部分社團(tuán)經(jīng)費(fèi)困難，沒有底蘊(yùn)，發(fā)展困難的局面，也是一種新的宣傳方式，吸引商家為學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)贊助，為社聯(lián)贊助。

園游會(huì)是臺(tái)灣那里的一種學(xué)?；顒?dòng)，就是說在園游會(huì)的那天學(xué)校組織學(xué)生到游樂園去，學(xué)校里會(huì)提前讓學(xué)生準(zhǔn)備節(jié)目，然后進(jìn)行表演，通常都會(huì)以游戲的形式進(jìn)行，會(huì)讓同學(xué)們參與其中，不喜歡看節(jié)目的，可以自由結(jié)伴到游樂園的其他地方去玩，直到園游會(huì)結(jié)束。就是在特定的日子集體到某一固定場(chǎng)所慶祝和游玩的活動(dòng)，可以是一群同學(xué)、朋友，同事等等，到游樂園也好，公園也好，廣場(chǎng)也好，學(xué)校操場(chǎng)也好。園游會(huì)一般都有許多節(jié)目和表演。相伴而行者也常常進(jìn)行各種游戲和活動(dòng)以及節(jié)目表演。園游會(huì)充滿著歡樂和節(jié)日的氣氛。

我的想法是以外聯(lián)部為媒介，聯(lián)系校外商家和校內(nèi)社團(tuán)，讓各個(gè)社團(tuán)準(zhǔn)備自己特色的節(jié)目，讓校外商家贊助進(jìn)行演出（有能力的社團(tuán)可以自己舉辦），所有社團(tuán)同臺(tái)競(jìng)技，不僅豐富了學(xué)生的課余文化，而且可以打造成社聯(lián)的特色，長(zhǎng)期舉辦下去。

第三篇：我對(duì)發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)的看法

我對(duì)發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)的看法

xx鄉(xiāng)素有櫻花之鄉(xiāng)、櫻桃之鄉(xiāng)、烤煙之鄉(xiāng)、苗族文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的美稱。它位于花垣縣東南部，轄7個(gè)行政村，總面積48.21平方公里，總?cè)丝?700余人，有耕地面積9800畝。該鄉(xiāng)屬喀斯特地貌高山巖溶區(qū)，海拔高度平均在700米以上，常年降雨量1400毫米，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，平均溫度14 ℃，最低溫度為零下3℃，最高溫度38℃，年日照時(shí)間超過1095小時(shí)，無霜期長(zhǎng)。土壤以石灰石發(fā)育的土壤為主，富含鉀元素。

通過調(diào)研，筆者認(rèn)為xx鄉(xiāng)發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)大有可為。

發(fā)展現(xiàn)狀

xx鄉(xiāng)櫻桃產(chǎn)業(yè)主要以自然生長(zhǎng)野生櫻桃為主，以其外觀鮮艷、風(fēng)味佳、營(yíng)養(yǎng)豐富而深受游客青睞。野生櫻桃遍布全鄉(xiāng)7個(gè)村，涉及面積達(dá)3000余畝，其中桃花村、金龍村較為普遍。

過來，村民在櫻桃栽培方面存在許多問題：一是栽培管理粗放。多數(shù)農(nóng)戶至今把櫻桃種植當(dāng)植樹造林對(duì)待，沒有當(dāng)成果樹精栽細(xì)管，櫻桃樹植株普遍矮小，產(chǎn)量低，壽命短，未形成統(tǒng)一的銷售渠道。二是櫻桃栽培技術(shù)推廣力度不夠。該鄉(xiāng)懂得櫻桃技術(shù)培管的村民很少，技術(shù)力量薄弱。

發(fā)展優(yōu)勢(shì)

區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。xx鄉(xiāng)距離花垣縣城50公里，距離州府吉首35公里，距離最近高速公路出口15公里，交通十分便利。同時(shí)與吉首德夯風(fēng)景區(qū)、保靖呂洞山風(fēng)景區(qū)相毗鄰，加上該鄉(xiāng)風(fēng)景獨(dú)特、民俗濃郁，發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)擁有優(yōu)越的地理?xiàng)l件。

發(fā)展空間廣闊。據(jù)省果木專家介紹，櫻桃產(chǎn)業(yè)在我省尚屬空白，xx鄉(xiāng)發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)正可填補(bǔ)我省的產(chǎn)業(yè)空白，在這塊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中可擔(dān)當(dāng)起“領(lǐng)頭羊”的作用。櫻桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可為該鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)增加“亮點(diǎn)”，旅游業(yè)的發(fā)展壯大又可為櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更廣闊的市場(chǎng)。據(jù)考察數(shù)據(jù)分析，櫻桃果市場(chǎng)價(jià)能賣到每斤30元至40元。

發(fā)展建議

徹底轉(zhuǎn)變觀念，精栽細(xì)管。要將櫻桃按商品果樹栽培，對(duì)新發(fā)展種植的櫻桃做到統(tǒng)一規(guī)劃，相對(duì)集中，規(guī)范建園，科學(xué)管理，確保高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效。要對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)品進(jìn)行全面的普查和鑒定，從中篩選適宜地方發(fā)展的優(yōu)良品種，在金龍村著力打造300畝櫻桃示范基地，加快桐木至德夯的道路建設(shè)，在矮寨大橋奇觀相鄰的龍孔村黑土坪發(fā)展200畝櫻桃示范基地，加強(qiáng)櫻桃幼樹的管理和培育工作。同時(shí)，采取“高枝嫁接”改良，對(duì)劣雜品種進(jìn)行改良，優(yōu)化櫻桃品質(zhì)。

加強(qiáng)科技培訓(xùn)，推廣普及科學(xué)種果技術(shù)。一要把發(fā)展櫻桃產(chǎn)業(yè)納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，鄉(xiāng)黨委政府進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究解決櫻桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)果樹栽培管理人的隊(duì)伍建設(shè)，做好相關(guān)招商引資工作，為櫻桃產(chǎn)業(yè)化開發(fā)做好充分準(zhǔn)備。二要開展果樹栽培技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批有文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的新型農(nóng)民、管理專家、致富能手。三要成立專業(yè)合作社，通過“合作社+基地+農(nóng)戶”的形式實(shí)現(xiàn)櫻桃產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)施“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的行業(yè)管理，提升xx櫻桃的知名度，建立健全一系列質(zhì)量安全體系，保障櫻桃質(zhì)量安全。四要做好櫻桃的儲(chǔ)藏和加工，組織有序營(yíng)銷，促進(jìn)農(nóng)民增收。

第四篇：校園DM雜志以及發(fā)展我的看法

校園DM雜志以及發(fā)展 [原]

----北風(fēng)

目前，DM行業(yè)普遍并不景氣，除了如《生活速遞》，《時(shí)尚》，《目標(biāo)》廣告等，已經(jīng)很少有優(yōu)秀的DM出現(xiàn)，這些DM的發(fā)展，靠的是前期長(zhǎng)期的投入培養(yǎng)起來的市場(chǎng)，進(jìn)行了大量資金等的投資，最終適應(yīng)了市場(chǎng)，抓住了目標(biāo)擁護(hù)的需求，而同時(shí)長(zhǎng)期的試水，也使得廣告上認(rèn)可了廣告的價(jià)值，進(jìn)入了既抓住了目標(biāo)客戶需求，又最大程度滿足了廣告商的需求的階段，在這里，當(dāng)然也就達(dá)到了自己的目標(biāo)，盈利。但是，宏觀來講，DM雜志整個(gè)行業(yè)并不景氣，我重點(diǎn)說一說DM雜志。

DM雜志的特點(diǎn)：

第一：免費(fèi)直投。

因?yàn)殡s志是免費(fèi)的，也就是說白白送給學(xué)生，所以，幾乎沒有發(fā)行阻力

第二：市場(chǎng)細(xì)分

DM雜志一般是進(jìn)行的細(xì)分市場(chǎng)，市場(chǎng)細(xì)分的方法主要有這樣幾個(gè)方面：

1.人口統(tǒng)計(jì)學(xué)細(xì)分。對(duì)于個(gè)體來講，人口統(tǒng)計(jì)學(xué)方法包括按照年齡，性別，職業(yè)，種族，收入，家庭狀況，生活階段，網(wǎng)絡(luò)連接等分類。在公司統(tǒng)計(jì)學(xué)方法中，公司可基于員工人數(shù)，公司規(guī)模，工作智能，以及采購過程進(jìn)行細(xì)分。

2.地理細(xì)分。國(guó)家，城市，地區(qū)，城市規(guī)模，人口密度等。例如上海等地區(qū)有一些日文DM雜志，專門針對(duì)在該地區(qū)的日本商人。

3.行為細(xì)分。例如在線購買行為，Web瀏覽習(xí)慣，生活習(xí)慣，消費(fèi)習(xí)慣。

4.場(chǎng)合細(xì)分或情景細(xì)分。日常場(chǎng)合或者特殊場(chǎng)合，比如一些高級(jí)會(huì)所，咖啡廳等。

5.心態(tài)細(xì)分。生活方式（尋求刺激型，熱中樂趣型），性格（懶散者，勤奮者，冒險(xiǎn)型），關(guān)系（團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)者，參與者，從屬者等）

6.效益細(xì)分。便利性，經(jīng)濟(jì)性，質(zhì)量，易于使用，速度，信息，選擇等。

7.信仰和態(tài)度細(xì)分。品牌忠誠，態(tài)度信仰，渠道有效性的信念等

第三：發(fā)行準(zhǔn)確

依靠精準(zhǔn)的市場(chǎng)細(xì)分，利用獨(dú)特的發(fā)行渠道，精確投放，提高了發(fā)行的高效性。例如，在加油站等為渠道發(fā)行汽車相關(guān)DM，以機(jī)場(chǎng)為渠道的高爾夫DM

學(xué)生市場(chǎng)的特點(diǎn)就是學(xué)生集中性強(qiáng)，容易受到影響，容易受到引導(dǎo)，容易跟風(fēng)。同時(shí)，學(xué)生好奇心強(qiáng)，容易接受新事物，引領(lǐng)時(shí)尚潮流。

但是，總體來說，校園市場(chǎng)目前同樣是處于一個(gè)培養(yǎng)的階段，目前，校園DM主要存在的問題在于：

首先：就內(nèi)容上定位搖擺，做內(nèi)容，必然減少廣告量，同時(shí)提升雜志成本，而做廣告，必然失去客戶，失去客戶也就失去了價(jià)值；

其次：廣告商不認(rèn)可廣告價(jià)值，作為大型的正規(guī)的DM雜志，制作成本和渠道成本都是很高的，但是，目前雜志廣告成本即便是封面廣告一般也不過<5000/P。即使在這樣的情況下，廣告招商還是很難進(jìn)行，廣告客戶基本是不認(rèn)帳的。缺乏一個(gè)好的方式來系統(tǒng)的量化，通過數(shù)據(jù)直接反應(yīng)出DM廣告的價(jià)值

再次：也是由于第二的原因，廣告費(fèi)往往連雜志的固定成本，采編以及渠道費(fèi)用，導(dǎo)致雜志總是虧損狀態(tài)，于是，雜志運(yùn)營(yíng)商就采用減少發(fā)行的方式來壓縮成本，更降低了廣告價(jià)值。

目前生存的校園DM雜志幾乎沒有健康運(yùn)營(yíng)的。想半年前，我們做的〈〈選擇驛站〉〉教育培訓(xùn)DM是最終死掉了。廣告費(fèi)無法支撐雜志制作成本，采編等硬性開支以及員工開支。連最基本的費(fèi)用都難以維系。這樣無法保證發(fā)行量，更無法保證效果了。還記得年初，〈〈UP新鮮人〉〉曾經(jīng)號(hào)稱得到了千萬投資，進(jìn)軍京滬地帶，但是，號(hào)稱發(fā)行百萬，但是，只到今天，也只是見過其電子期刊，雜志發(fā)行完全不是說的那個(gè)樣子，相反，到是一些黑戶生活的很滋潤(rùn)，所謂黑戶就是指那些沒有公司實(shí)體，沒有工商注冊(cè)的學(xué)生個(gè)人辦的DM報(bào)紙類，這個(gè)局限與部分很集中的高校，主要以分類廣告等為主，紙張質(zhì)量也沒多高的要求，成本低，發(fā)行量小，而且往往從頁者還會(huì)依靠雜志為載體引如其他的營(yíng)銷活動(dòng)。比如教育培訓(xùn)等，這樣的游擊戰(zhàn)比正規(guī)軍更容易占領(lǐng)市場(chǎng)。

創(chuàng)新是產(chǎn)品提升價(jià)值,改變消費(fèi)觀念的第二春

意間再次踩了北風(fēng)的菜地.發(fā)現(xiàn)了這樣的一篇文章,算起來,與北風(fēng)結(jié)識(shí)也有一年的光景了,同樣是做DM出身的,而北風(fēng)<校園DM···>一文，我卻有不同的看法，望與北風(fēng)兄及其他同行共同探討。

由于地域不同，校園DM在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展進(jìn)度各不相同。象北風(fēng)所提到的優(yōu)秀DM都屬于大城市中的佼佼者。但是，這些優(yōu)秀DM與市場(chǎng)的關(guān)系是密不可分的，首先，這些DM所針對(duì)的受眾是相對(duì)來說素質(zhì)較高的，人數(shù)眾多。登載的企業(yè)、產(chǎn)品實(shí)力都是較為雄厚且遠(yuǎn)見卓識(shí)的。例如：教育主管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，截至2005年，北京現(xiàn)有教育部直屬普通高校75所，各類國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷的民辦高校100余所。各類高等教育在校學(xué)生規(guī)模接近200萬人，其中民辦高校在校生接近100萬人?！稌r(shí)尚》DM面向各高校的200多萬在校師生定向發(fā)行。保質(zhì)保量的同時(shí)必然達(dá)到預(yù)想的效果。

而黑龍江市場(chǎng)與北京市場(chǎng)就存在著明顯的不同。自2004年末做《新銳流行》DM以來，從報(bào)紙到寢室直投雜志，由直投到車載經(jīng)歷了一個(gè)迅速的過程，寢室直投對(duì)于哈爾濱校園市場(chǎng)來說，運(yùn)營(yíng)成倍高，風(fēng)險(xiǎn)大，對(duì)于草根創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來說，是條不歸路。因此創(chuàng)新轉(zhuǎn)型成了必然。與《新銳流行》同時(shí)，在哈爾濱江南市場(chǎng)中DM雜志如雨后春筍般創(chuàng)辦出來，《學(xué)院周刊》，《新校園》，以及后來出現(xiàn)的《千千度》都熱火朝天的熱鬧了一陣。但是一陣暖風(fēng)過后，等待的并不是春天。后來《新校園》選擇了貨架直投。但是，仍然沒有擺脫失敗的命運(yùn)。一組很簡(jiǎn)單的算術(shù)公式：

面對(duì)江北10萬人的大學(xué)城市場(chǎng)

車載雜志：一期/半月 每期1000冊(cè) 成本3000元 宣傳覆蓋率95%以上 直投雜志：一期/月每期2萬冊(cè)成本5萬元宣傳覆蓋率80%以上

解析：江北大學(xué)城坐落在哈爾濱松花江北岸哈爾濱江北利民開發(fā)區(qū)中，由于尚屬開發(fā)初期階段，所以交通不便利，江北大學(xué)城10萬余名大學(xué)生，每周須到江南市區(qū)購物游玩的平均次數(shù)為1.4次/人。而從江北大學(xué)城到市區(qū)除45輛80，213路工交車外，無其它經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的交通工具，而乘車時(shí)間至少25分鐘。所以這就為車載DM提供了條件。

所以，我認(rèn)為，把握市場(chǎng)脈絡(luò)，依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，任何陳舊的產(chǎn)品都可以提升價(jià)值，再獲青春！

第五篇：貴州省供銷合作社聯(lián)合社改革與發(fā)展范文

貴州省供銷合作社聯(lián)合社改革與發(fā)展（草稿）

（一）一、序言

隨著國(guó)家新一輪西部大開發(fā)等戰(zhàn)略的實(shí)施，“十二五”我省將全面進(jìn)入加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期?！笆濉笔侨」╀N合作社深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，是承上取下、深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的攻堅(jiān)時(shí)期。在系統(tǒng)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、不確定因素增多的背景下，科學(xué)編制一個(gè)積極進(jìn)取、鼓舞人心、切實(shí)可行、催人奮進(jìn)的全省供銷合作社第十二個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)于積極適應(yīng)發(fā)展形勢(shì)的新變化，妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新挑戰(zhàn)，全面落實(shí)建設(shè)小康社會(huì)的新要求，實(shí)現(xiàn)供銷合作社又好又快更好更快發(fā)展，具有重大意義。

本規(guī)劃主基調(diào)：在我省“十二五”期間努力實(shí)現(xiàn)又好又快更好更快發(fā)展的大背景下，結(jié)合我省供銷合作社改革發(fā)展實(shí)際，確定本規(guī)劃的主基調(diào)：提質(zhì)加速，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)供銷合作事業(yè)跨越式發(fā)展。

結(jié)合省情社情，比較其他省份在“十二五”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，確定我省供銷合作社在新時(shí)期的發(fā)展定位：供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。通過深化改革，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，充分發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，真正把供銷合作社建設(shè)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，使之成為經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

確定“十二五”主要發(fā)展戰(zhàn)略：

1．加速推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。

2．做大做強(qiáng)社有企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的社有企業(yè)。

3．積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 4．積極開展綜合服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸 5．立足夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層社和縣聯(lián)社建設(shè)。6．人才興社，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 7．提升供銷合作社品牌價(jià)值，重塑合作社文化體系

（一）規(guī)劃背景及供銷合作社在新時(shí)期的職能定位

當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展正處在加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局、全面建設(shè)小康社會(huì)新的歷史階段。整個(gè)社會(huì)正在進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)型，農(nóng)村地區(qū)正在發(fā)生深刻變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不斷轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式加快轉(zhuǎn)型，農(nóng)村流通格局發(fā)生重大變化。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的矛盾問題，著眼后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期的機(jī)遇挑戰(zhàn)，中央對(duì)“三農(nóng)”在黨和國(guó)家事業(yè)全局中的基礎(chǔ)和戰(zhàn)略地位作了新的定位，明確提出要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道。把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會(huì)的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國(guó)民收入分配結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和推進(jìn)城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動(dòng)力。

新的形勢(shì)對(duì)供銷社提出了新的要求，供銷合作社是為農(nóng)服務(wù)的合作經(jīng)濟(jì)組織，是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要求供銷合作社發(fā)揮組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，積極參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)民組織化程度；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要求供銷合作社發(fā)揮扎根基層的優(yōu)勢(shì)，廣泛凝聚各類社會(huì)資源，大力開展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)，不斷提高農(nóng)民的生活質(zhì)量；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，要求供銷合作社發(fā)揮流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展。成為各級(jí)黨委政府聯(lián)結(jié)“三農(nóng)”的橋梁和紐帶，成為黨委政府“三農(nóng)”工作的抓手。在新時(shí)期努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。

作為長(zhǎng)期扎根于農(nóng)村、立足農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)村流通部門，供銷合作社歷來受到黨和國(guó)家的高度重視。黨的十七屆三中全會(huì)決定和新世紀(jì)以來七個(gè)中央一號(hào)文件都對(duì)供銷合作社的改革發(fā)展提出了明確要求。2009年11月國(guó)務(wù)院又專門下發(fā)了《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）文件，明確了供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、總體要求和政策舉措。2010年7月，為貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)40號(hào)文件貴州省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了新形勢(shì)下供銷合作社改革發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和政策舉措。這兩個(gè)文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。貴州省人民政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)貴州省供銷合作社聯(lián)合社主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（黔府辦發(fā)[2009]131號(hào)）文件在以往原有的職責(zé)基礎(chǔ)上要求供銷合作社要加強(qiáng)組織創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)全省農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、供銷社化肥農(nóng)藥儲(chǔ)備和供應(yīng)，供銷合作社會(huì)團(tuán)體的組織建設(shè)與發(fā)展的指導(dǎo)與管理。

近年來，我省供銷社積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)、全方位服務(wù)“三農(nóng)”、助農(nóng)增收、促進(jìn)城鄉(xiāng)流通、擴(kuò)大內(nèi)需，從連續(xù)9年虧損到連續(xù)9年盈利，已實(shí)現(xiàn)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升，服務(wù)功能明顯提高，這些為供銷合作社“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，提質(zhì)加速發(fā)展的條件基本具備。“十二五”供銷合作社的改革發(fā)展即將掀開新的篇章。

(二)采用方法

本規(guī)劃主要采用科學(xué)性和民主性決策相結(jié)合的方法。在做好本規(guī)劃之前，各處室進(jìn)行了前期調(diào)研工作包括問卷調(diào)查、相關(guān)表格數(shù)據(jù)等一手資料和二手資料的收集，認(rèn)真開展前期專題研究，拓寬規(guī)劃思路。規(guī)劃討論稿出來后，省社四位主任親自帶隊(duì)分四個(gè)組到九個(gè)市（州、地）供銷社征求意見，并聽取各地“十二五”規(guī)劃思路，做好規(guī)劃的銜接。此外，在省社供銷合作網(wǎng)上登載“十二五”規(guī)劃討論稿，廣泛聽取基層廣大干部職工以及相關(guān)部門、社會(huì)各界對(duì)供銷社“十二五”規(guī)劃編制的意見和建議，增強(qiáng)規(guī)劃工作的透明度和公眾參與度。召開規(guī)劃專家咨詢論證會(huì)，以提升規(guī)劃的科學(xué)編制水平。

（三）編制依據(jù)

1.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路

2.全國(guó)供銷合作社總社改革和發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路及“十一五”規(guī)劃

3.貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃思路 4.“十二五”貴州省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃思路 5.“十二五”貴州省交通運(yùn)輸規(guī)劃思路 6.貴州省扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃思路

7．貴州省供銷合作社聯(lián)合社改革與發(fā)展“十一五”規(guī)劃 8.2010年貴州省政府工作報(bào)告 9.2010年貴州省統(tǒng)計(jì)年鑒

二、“十一五”期間的發(fā)展現(xiàn)狀與評(píng)價(jià)

（一）“十一五”期間我省供銷合作社的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題

“十一五”時(shí)期是供銷合作社夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升、服務(wù)功能明顯提高的五年。五年來，在各地各有關(guān)部門的共同努力下，全系統(tǒng)繼續(xù)深化改革，優(yōu)化組織體系，網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn)，服務(wù)功能明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)活力較大提升。至“十一五”期末，全省有村級(jí)綜合服務(wù)站 家、農(nóng)家店 多家、商品配送中心 個(gè)；交易市場(chǎng) 個(gè)、商品生產(chǎn)基地 多萬畝；基層供銷社 家，農(nóng)民專業(yè)合作社 家，農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì) 個(gè)，社有企業(yè) 家，從業(yè)人員近萬人,資產(chǎn)總額 億元，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%的行政村。

經(jīng)過五年來的改革與發(fā)展，各級(jí)聯(lián)合深化干部人事制度改革，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)從部門性面上指導(dǎo)性向帶動(dòng)性轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性與服務(wù)性、系統(tǒng)性與社會(huì)性相結(jié)合。從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)流通部門向綜合服務(wù)組織轉(zhuǎn)變，逐步成為集經(jīng)營(yíng)性和公益性服務(wù)為一體的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

（一）新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重大進(jìn)展?！笆晃濉逼陂g全系統(tǒng)強(qiáng)力推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)重新煥發(fā)生機(jī)，供銷社經(jīng)營(yíng)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益凸顯?！靶戮W(wǎng)工程”建設(shè)引起了政府的高度重視與支持，已成為各地社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，成為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要民生工程。全系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面擴(kuò)大。截止2009年底，全省發(fā)展“新網(wǎng)工程”連鎖企業(yè)95個(gè)，連鎖配送中心123個(gè)，同比上年增長(zhǎng)7.8%。連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16000余個(gè)，同比上年增長(zhǎng)106%，經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全省80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村，初步形成了覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)代流通方式逐步改變過去傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式。地區(qū)級(jí)農(nóng)資龍頭企業(yè)開展的連鎖配送業(yè)務(wù)，實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)識(shí)掛牌、統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)的商品質(zhì)量向農(nóng)戶公開承諾，確保農(nóng)民購買到放心商品，受到了農(nóng)民的普遍歡迎?！耙痪W(wǎng)多用、雙向流通”功能不斷強(qiáng)化，為農(nóng)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。各地依托農(nóng)資和日用消費(fèi)品網(wǎng)絡(luò)，逐步拓展了醫(yī)藥、圖書、家電和煙花爆竹等經(jīng)營(yíng)品種。通過“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目提供的產(chǎn)品和服務(wù)涵蓋家電、食品、郵政、電信、娛樂、維修等，使得我省廣大交通不便的山區(qū)農(nóng)民足不出村就能基本滿足生產(chǎn)生活資料的需求?！靶戮W(wǎng)工程”建設(shè)資金支持體系初步建立。自2007年以來從中央到省級(jí)專門成立了有關(guān)專項(xiàng)資金，支持“新網(wǎng)工程”建設(shè)。中央投入5150萬元，地方財(cái)政安排配套資金近億元，撬動(dòng)社會(huì)投資近7億元，明顯加快了“新網(wǎng)工程”建設(shè)進(jìn)度。

（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中發(fā)揮主導(dǎo)作用

村級(jí)綜合服務(wù)站蓬勃發(fā)展。各地結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，順應(yīng)農(nóng)民需求升級(jí)，依托基層社和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，采取多種開辦方式，創(chuàng)新合作新模式，提供適銷對(duì)路的產(chǎn)品和便民優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管理模式實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”，公開社會(huì)服務(wù)承諾。服務(wù)內(nèi)容涵蓋農(nóng)資、日用消費(fèi)品家電、醫(yī)藥、圖書、郵政、電信、小農(nóng)機(jī)具、娛樂等，使得我省廣大交通不便的山區(qū)農(nóng)民足不出村就能基本滿足生產(chǎn)生活的需求?！笆晃濉逼谀┐寮?jí)綜合服務(wù)站發(fā)展至 個(gè)，覆蓋全省60％以上行政村。村級(jí)綜合服務(wù)站便民惠農(nóng)，擴(kuò)大農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，構(gòu)筑農(nóng)村市場(chǎng)較為安全的商品供應(yīng)體系，推進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，受到了各級(jí)黨政部門和廣大群眾的高度評(píng)價(jià)和好評(píng)。

參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有新作為。各地結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育龍頭企業(yè)，初步形成“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。興辦農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)，有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通。積極領(lǐng)辦各類開發(fā)項(xiàng)目，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品為主的加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，助農(nóng)增收。

專業(yè)合作社建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，助農(nóng)增收作用日益發(fā)揮。專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量大幅增長(zhǎng)，規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。供銷社領(lǐng)辦的專業(yè)合作社，經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋了農(nóng)資、日雜、農(nóng)業(yè)機(jī)械和中藥材、油菜籽等30多種農(nóng)產(chǎn)品的種植業(yè)及生豬、鴨等多種畜產(chǎn)品的養(yǎng)殖業(yè)，有力地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民組織化程度，助農(nóng)增收。截止2009年底，全系統(tǒng)已發(fā)展各類專業(yè)合作社586 個(gè)，所建專業(yè)合作社均完成了工商注冊(cè)登記，入社農(nóng)戶2.34萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶11.34萬戶，銷售收入5.8億元，助農(nóng)增收2.2億元。

行業(yè)協(xié)會(huì)迅速發(fā)展并發(fā)揮越來越重要的作用。“十一五”期間，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化和政府職能加快轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)，各地規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織，積極創(chuàng)辦各類涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)，由數(shù)量極少發(fā)展到一定規(guī)模，積極發(fā)揮行業(yè)服務(wù)水平，加強(qiáng)和規(guī)范內(nèi)部管理。截止2010年上半年全省供銷社系統(tǒng)已登記的各類行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)82個(gè)。組建省茶葉協(xié)會(huì)、省煙花爆竹流通協(xié)會(huì)、省農(nóng)產(chǎn)品流通促進(jìn)會(huì)、省農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料行業(yè)協(xié)會(huì)，地、縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)也發(fā)展到76個(gè)，行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到1.07萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶8.58萬戶，助農(nóng)增收過億元。

（三）社有企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。一是繼續(xù)深化體制機(jī)制改革。按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化改造和企業(yè)兼并重組，社有資本結(jié)構(gòu)和布局得到優(yōu)化。企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制進(jìn)一步轉(zhuǎn)換，人事、分配、勞動(dòng)用工三項(xiàng)制度改革深入推進(jìn)，采用了一些有效的激勵(lì)制度。二是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)的市場(chǎng)主導(dǎo)地位穩(wěn)固提升。農(nóng)資企業(yè)在市場(chǎng)全面放開的情況下，主動(dòng)參與競(jìng)爭(zhēng)，鞏固了市場(chǎng)占有率。目前全系統(tǒng)化肥銷售量約占全省化肥用量的70％，并承擔(dān)了90％以上的化肥淡儲(chǔ)任務(wù)。三是經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域得到拓寬，一些企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的同時(shí)積極進(jìn)入農(nóng)副產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)品包裝升級(jí)等領(lǐng)域，形成了多元發(fā)展格局。四是一批龍頭企業(yè)迅速崛起。全系統(tǒng)發(fā)展了20家地區(qū)級(jí)以上的由農(nóng)委評(píng)定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)也發(fā)展了一大批有發(fā)展前景、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)。

(四)聯(lián)合社服務(wù)功能不斷強(qiáng)化。一是組織體系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。省市縣三級(jí)供銷合作社在新一輪機(jī)構(gòu)改革中明確為，供銷合作社聯(lián)合社是各級(jí)政府管理的供銷合作社的聯(lián)合組織。縣級(jí)以上（含縣級(jí)）聯(lián)合社實(shí)行事業(yè)編制，參照公務(wù)員管理，所需經(jīng)費(fèi)全額納入地方財(cái)政預(yù)算。二是供銷合作社在新時(shí)期的使命和職能定位得到進(jìn)一步明確和強(qiáng)化。為增強(qiáng)供銷社的服務(wù)功能，省政府辦公廳在《關(guān)于印發(fā)貴州省供銷合作社聯(lián)合社主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案的通知》（黔府辦發(fā)[2009]131號(hào)）中，在原有職責(zé)基礎(chǔ)上增加了四項(xiàng)職責(zé)，增設(shè)了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，增加了領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和機(jī)關(guān)人員編制，屬于省政府直管部門，各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）供銷社作為保留機(jī)構(gòu)，屬各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo)。三是指導(dǎo)與服務(wù)水平不斷提高。加強(qiáng)了對(duì)“新網(wǎng)工程”、社有企業(yè)改革、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)薄弱空白縣振興等重點(diǎn)工作的指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金，形成系統(tǒng)上下推進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。

（五）發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政對(duì)“新網(wǎng)工程”支持，四年來共獲專項(xiàng)資金8250萬元。政府機(jī)構(gòu)改革對(duì)供銷合作社機(jī)構(gòu)的保留以及新三定方案進(jìn)一步強(qiáng)化供銷合作社職責(zé)職能，維護(hù)了全系統(tǒng)組織體系的完整性和穩(wěn)定性，是促進(jìn)供銷合作社事業(yè)發(fā)展堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。此外，在完成政府委任的做好重要農(nóng)資商品儲(chǔ)備、解決職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、解除歷史包袱等方面均出臺(tái)了優(yōu)惠政策。為支持全省供銷社系統(tǒng)做好化肥供應(yīng)，2009年12月1日《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省供銷社關(guān)于進(jìn)一步完善化肥淡儲(chǔ)制度的意見的通知》，要求進(jìn)一步落實(shí)省、地、縣三級(jí)化肥供應(yīng)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，給予供銷社化肥淡季儲(chǔ)備補(bǔ)貼，目前各市州地、縣已普遍建立和完善了化肥淡儲(chǔ)制度。在省政府的關(guān)心和省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳、省供銷社的共同努力下，《關(guān)于貴州省供銷合作社企業(yè)職工參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)問題的通知》已印發(fā)，有效地解決歷史遺留的我省供銷社系統(tǒng)部分職工未參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題。省人民政府以《關(guān)于研究供銷社系統(tǒng)地方政策性財(cái)務(wù)掛帳等問題的會(huì)議紀(jì)要》（2007年貴州省人民政府第149次省長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要）明確對(duì)地方政策性掛帳35171萬元作出分級(jí)負(fù)責(zé)、逐年消化的處理意見，2009年省級(jí)財(cái)政已按149次省長(zhǎng)辦公會(huì)議精神拿出2139萬元一次性解決省本級(jí)3566萬元的財(cái)務(wù)掛帳。

各級(jí)黨委政府對(duì)供銷合作社工作的關(guān)心和支持，為我們開展好各項(xiàng)工作創(chuàng)造了條件和奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。事實(shí)充分證明，“十一五”期間通過真抓實(shí)干、積極謀求發(fā)展，全系統(tǒng)面貌發(fā)生了顯著變化，不僅在全局上解決了生存的問題，而且供銷合作事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展。過去的五年是供銷合作社深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)的五年，是歷史包袱有效化解、外部環(huán)境顯著優(yōu)化的五年；是不斷深化改革、創(chuàng)新發(fā)展，加快建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的五年；是廣大干部職工精神面貌大為振奮，系統(tǒng)凝聚力顯著增強(qiáng)的五年；是發(fā)展速度最快，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，為農(nóng)服務(wù)作用最為明顯，職工享受改革發(fā)展成果最多的五年。

在充分看到成績(jī)的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)存在的問題與不足：一是總體發(fā)展水平不高。盡管這些年供銷合作社發(fā)展速度較快，但由于歷史包袱重，體制改革滯后，內(nèi)部機(jī)制不活，總體發(fā)展還比較緩慢，整體實(shí)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力都不強(qiáng)。二是經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)仍較薄弱。目前全系統(tǒng)僅農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)較為完善，日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品和再生資源回收利用體系仍處于起步階段?！耙痪W(wǎng)多用、雙向流通”功能不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平有待提高。三是發(fā)展方式粗放。發(fā)展領(lǐng)域不寬，發(fā)展觀念陳舊，發(fā)展活力不強(qiáng)，錯(cuò)失了很多機(jī)遇。四是區(qū)域發(fā)展不平衡。由于地理位臵、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)理念、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方式以及歷史因素等，導(dǎo)致區(qū)域和縣域之間發(fā)展不平衡。

（二）“十一五”時(shí)期我省供銷合作社發(fā)展情況的客觀評(píng)價(jià) 1．發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)正處于社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速而深刻的轉(zhuǎn)型期，農(nóng)村地區(qū)正在發(fā)生深刻的變化。這些變化需要全系統(tǒng)居安思危，未雨綢繆，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，確定發(fā)展方向、發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)，從而捕捉外部機(jī)遇，發(fā)展壯大。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，供銷合作社已經(jīng)歷過一場(chǎng)痛苦的陣變，資產(chǎn)和人才流失，供銷合作社發(fā)展元?dú)獯髠?。歷史的教訓(xùn)告誡，供銷合作社只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，未雨綢繆，超前戰(zhàn)略謀劃，才能在變化無窮的外部環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化中不重蹈覆轍，永遠(yuǎn)保持不敗之地

2．還沒有真正建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體制機(jī)制。一是體制改革還未完全到位，企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)換還不徹底。一些同志思想觀念上常常搖擺于政府機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)組織之間。要堅(jiān)決摒棄行政化的思想觀念、管理手段和工作方式，更加堅(jiān)定供銷合作社的經(jīng)濟(jì)組織定位，遵循市場(chǎng)規(guī)律，加快推進(jìn)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，使得供銷合作社體制更加科學(xué)規(guī)范，機(jī)制更具有競(jìng)爭(zhēng)力和靈活性。

截至2007年，社有企業(yè)改革改制面只有62.1％，即使已經(jīng)實(shí)行改革的企業(yè)，在完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全內(nèi)部機(jī)制等方面也還有待進(jìn)一步完善。二是系統(tǒng)聯(lián)合與合作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。龐大的網(wǎng)絡(luò)缺乏聯(lián)合合作，形不成整體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，絕大多數(shù)企業(yè)小、散、弱，缺乏有效的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。三是制約供銷合作社發(fā)展的各種深層次矛盾還沒有從根本上得到克服。基層社薄弱、區(qū)域間和縣際間發(fā)展不平衡，歸根結(jié)蒂是改革措施不到位、改革進(jìn)展不平衡。四是供銷合作社企業(yè)現(xiàn)有的與績(jī)效掛鉤的薪酬制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度等激勵(lì)措施沒有充分調(diào)動(dòng)起職工的積極性。

3．干部隊(duì)伍新舊血液更新速度慢，知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能滯后于社會(huì)發(fā)展的需要，文化水平普遍偏低，職工年齡老化。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代的到來導(dǎo)致企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力根本上來源于職工的知識(shí)和技能，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)。供銷合作社企業(yè)干部隊(duì)伍多數(shù)脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，知識(shí)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)需求存在巨大差距，缺乏懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理的人才。

4．合作社文化氛圍淡漠、合作社理念不強(qiáng)。合作社文化是供銷合作社的價(jià)值取向、職業(yè)道德和行為規(guī)范的總和，能更好地增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工凝聚力，努力實(shí)現(xiàn)“供銷合作社辦社宗旨，即為三農(nóng)服務(wù)”，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，部分供銷合作社改革失敗的根本原因就在于宗旨意識(shí)不強(qiáng)，合作社信念喪失。近年來供銷合作社干部隊(duì)伍發(fā)生了變化，很多領(lǐng)導(dǎo)干部來自于基層黨政部門，有外單位調(diào)入的，有新參加工作的大學(xué)生等，迫切需要加強(qiáng)合作社文化教育。

5．現(xiàn)代化管理水平不高。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、業(yè)態(tài)發(fā)展、組織建設(shè)、企業(yè)管理、品牌形象等方面都要充分利用現(xiàn)代管理技術(shù)，從根本上擺脫零散、陳舊、土氣的印象。

6．經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在“動(dòng)力不穩(wěn)定性”，成本費(fèi)用管理需要加強(qiáng)。

三、“十二五”我省供銷合作社發(fā)展的ＳＷＯＴ分析及發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）ＳＷＯＴ分析

“十二五”我省將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，形勢(shì)喜人。1．各級(jí)黨委政府高度重視，營(yíng)造出較好的政策環(huán)境。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視供銷合作社工作。黨的十七屆三中全會(huì)決定和新世紀(jì)以來七個(gè)中央一號(hào)文件都對(duì)供銷合作社的改革發(fā)展提出了明確要求。2009年11月國(guó)務(wù)院又專門下發(fā)了《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)[2009]40號(hào)）文件，明確了供銷合作社今后改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、總體要求和政策舉措。2010年7月，為貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)40號(hào)文件貴州省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了新形勢(shì)下供銷合作社改革發(fā)展的努力方向、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和政策舉措。這兩個(gè)文件是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期供銷合作社改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，明確了改革發(fā)展的方向，鼓舞、增強(qiáng)了干部職工的士氣和信心，激發(fā)了再創(chuàng)供銷合作社事業(yè)輝煌的責(zé)任感和使命感。

2．堅(jiān)持合作制改革發(fā)展方向?yàn)楣╀N合作社在新時(shí)期注入了新的動(dòng)力。中國(guó)加入世貿(mào)組織、全球經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)化，一體化供應(yīng)鏈的發(fā)展給上億的中國(guó)小農(nóng)戶帶來的新的挑戰(zhàn)。按照合作制原則推進(jìn)農(nóng)戶的聯(lián)合與合作，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要方面，是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展合作制，形成統(tǒng)分結(jié)合的合作制企業(yè)，是國(guó)際上建立農(nóng)業(yè)企業(yè)制度的通行做法，也是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。

3．全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和西部大開發(fā)新戰(zhàn)略為供銷合作社提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。按照全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則，“三農(nóng)”工作是黨和國(guó)家事業(yè)的基礎(chǔ)和重中之重。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，迫切需要發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織和各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，形成多元化、多層次、多形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，提高資源利用率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的加快轉(zhuǎn)變。這為供銷合作社發(fā)展新型為農(nóng)服務(wù)組織，大力開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)造了有利條件。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為供銷合作社加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式提出了新的要求。隨著國(guó)家鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展一系列政策措施的相繼出臺(tái)，必將為供銷合作社拓展經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供強(qiáng)大支撐。西部大開發(fā)提出的要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)基本條件等都為供銷合作社提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。

4．我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展為供銷合作社提供了廣闊的市場(chǎng)空間 “十二五”期間隨著新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，比較西部省份發(fā)展而言我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)確定為加速發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型。全省國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）將保持11％的年均增長(zhǎng)速度，固定資產(chǎn)投資將保持約15％的年均增長(zhǎng)速度。全省城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)保持在7％，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)達(dá)5％以上。隨著支持“三農(nóng)”各項(xiàng)政策的落實(shí)，政府將不斷加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入力度，加快構(gòu)筑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系、市場(chǎng)體系，農(nóng)村市場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，消費(fèi)潛力快速釋放，這些因素將為供銷合作社提供廣闊的市場(chǎng)空間。

我省綜合交通運(yùn)輸狀況將有效改善，供銷合作社營(yíng)運(yùn)和管理成本將大為降低?！笆濉逼陂g我省將加快和優(yōu)先發(fā)展交通建設(shè)，構(gòu)筑以高速公路和快速鐵路為重點(diǎn)的現(xiàn)代化交通體系建設(shè)。至2012年實(shí)現(xiàn)100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通油（水泥）路、100%的建制村通公路，50%的建制村通油（水泥）路，基本實(shí)現(xiàn)全省縣、鄉(xiāng)油路“網(wǎng)絡(luò)化”。我省在建立“6橫7縱8聯(lián)”及4個(gè)城市環(huán)線的公路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，還將同時(shí)打造航空、鐵路的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。對(duì)外鐵路通道按“四大主通道”、“四條輔助通道”進(jìn)行布局。四大主通道最終形成快速通暢的貴州省對(duì)外鐵路通道網(wǎng)，構(gòu)成重慶、成都、昆明、長(zhǎng)沙、南寧等周邊省會(huì)城市的2至4小時(shí)交通圈，到京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角經(jīng)濟(jì)圈4至8小時(shí)交通圈。

我省城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，供銷合作社投資環(huán)境將得到有效改善?！笆濉逼陂g，我省將重點(diǎn)實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。，全省城鎮(zhèn)化率每年提高1個(gè)以上百分點(diǎn)，到2015年力爭(zhēng)達(dá)到37%，到2020年力爭(zhēng)達(dá)到45%。并以城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)支撐，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，加強(qiáng)交通設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，加快城鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)解決好重要民生問題，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。供銷合作社應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)新的形勢(shì)，優(yōu)化綜合服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)點(diǎn)區(qū)域布局，積極爭(zhēng)取相關(guān)優(yōu)惠政策。

全省推進(jìn)扶貧開發(fā)步伐力度加大為供銷合作社拓寬發(fā)展空間。我省農(nóng)村貧困面大、貧困程度深。2008年末全省1067元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá)580萬人，全省88個(gè)縣（市、區(qū)）中還有83個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)，其中有50個(gè)是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，分別占全省總縣數(shù)的94.3%和56.8%；重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)有943個(gè)，重點(diǎn)貧困村近1.4萬個(gè)，分別占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)和行政村總數(shù)的60.9%和54.3%；絕對(duì)貧困人口和低收入貧困人口總數(shù)仍然占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?5.5%。扶貧開發(fā)任務(wù)十分繁重而艱巨。2001—2007年，全省投入大量資金幫扶貧困地區(qū)和貧困人口，其中扶貧部門投入財(cái)政扶貧資金45.97億元，共實(shí)施到村到戶扶貧項(xiàng)目6萬多個(gè)。“十二五”我省扶貧工作將突出抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是努力提高整村推進(jìn)扶貧成效；二是進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)化扶貧效益；三是創(chuàng)新勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)思路；四是積極做好社會(huì)扶貧工作。實(shí)施大扶貧協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)專項(xiàng)扶貧計(jì)劃和行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的有機(jī)結(jié)合，搭建合作平臺(tái)，深入研究政策導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員更多政府部門和社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)。在發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、提高農(nóng)民組織程度，助農(nóng)增收方面，作為農(nóng)村流通部門，供銷合作社擁有其他部門無法比擬的優(yōu)勢(shì)。要積極參與扶貧開發(fā)工作，爭(zhēng)取扶貧政策和項(xiàng)目資金，為減少我省貧困人口，助農(nóng)增收作出新的貢獻(xiàn)。

“十二五”期間我省供銷合作社面臨的外部威脅與挑戰(zhàn) 1．我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)比其他省份不高，貧困面大，貧困程度深，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村消費(fèi)力薄弱，消費(fèi)需求局限性大。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下供銷社企業(yè)規(guī)模較小、實(shí)力不強(qiáng)。

2．農(nóng)村流通渠道混亂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

3．我省農(nóng)村分布松散，運(yùn)距長(zhǎng)，難以管理，經(jīng)營(yíng)成本高。部分處于深山區(qū)的自然村寨未通公路，服務(wù)延伸困難。

4．農(nóng)村市場(chǎng)銷售季節(jié)性強(qiáng)，市場(chǎng)變化頻繁，企業(yè)商品組合和促銷工作難以應(yīng)變，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力弱。

5.農(nóng)民文化水平普遍為初中,不容易接受新事物,增加服務(wù)難度。

6．農(nóng)民需求升級(jí)，對(duì)社會(huì)化服務(wù)的要求越來越迫切。7．氣候變化影響加劇，自然災(zāi)害頻發(fā)，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。8．供銷合作社社會(huì)認(rèn)知度低。

供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)

1．組織和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)。有較為完整的組織管理體系。網(wǎng)點(diǎn)分布于廣大農(nóng)村，具有點(diǎn)多、腿長(zhǎng)、面廣的優(yōu)勢(shì)。

2．專項(xiàng)資金支持。近年來中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政專門設(shè)立了供銷社“新網(wǎng)工程”工程專項(xiàng)資金。國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦也對(duì)供銷社龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目資金支持。

3．資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。擁有地理位臵較好的土地、倉庫和房屋資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。4.有長(zhǎng)期從事城鄉(xiāng)商品物資流通工作的經(jīng)驗(yàn)，具有流通部門的優(yōu)勢(shì)。

4．職工具有從事農(nóng)村工作的閱歷。扎根于農(nóng)村，熟悉農(nóng)村、了解農(nóng)民，具有多年從事農(nóng)村商品經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)。

5．與農(nóng)民建立起深厚的感情。供銷社長(zhǎng)期為農(nóng)服務(wù)，在農(nóng)民心中享有較高的聲望，贏得農(nóng)民的信任。

供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部劣勢(shì)

1．網(wǎng)點(diǎn)分散，網(wǎng)絡(luò)整體優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，“一網(wǎng)多用、雙向流通”功能弱。

2．經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)成本高，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力差。3．管理粗放，企業(yè)贏利水平弱。

3．經(jīng)營(yíng)理念陳舊，知識(shí)結(jié)構(gòu)、技能與現(xiàn)實(shí)需求存在較大差距。懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，善于項(xiàng)目管理和運(yùn)作的人才匱乏。

4.資金短缺，企業(yè)融資能力弱。

5.企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換未到位，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有差距。6．合作社文化氛圍淡薄，職工凝聚力、歸屬感不強(qiáng)。

發(fā)展戰(zhàn)略選擇

充分發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢(shì)，捕捉外部機(jī)遇，鞏固和提升供銷合作社市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力（Strengthens—Opportunities）

1．加速推進(jìn)新網(wǎng)工程建設(shè)。提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率和信息化水平。2．真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。堅(jiān)持合作制改革發(fā)展方向，大力引領(lǐng)新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。不斷強(qiáng)化基層供銷社的合作制特性，逐步與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體、命運(yùn)共同體。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中發(fā)揮骨干作用。充分發(fā)揮供銷合作社在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步推進(jìn)公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)合作服務(wù)與社區(qū)綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)。整合、提升、優(yōu)化、完善村級(jí)綜合服務(wù)站服務(wù)功能，發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，培育涉農(nóng)骨干龍頭企業(yè)，發(fā)展涵蓋領(lǐng)域廣泛的行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中發(fā)揮骨干力量。

4.提升供銷合作社品牌價(jià)值。全面推廣供銷合作社統(tǒng)一標(biāo)志，提升供銷合作社品牌價(jià)值、社會(huì)影響力。提高供銷合作社專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平，打造有供銷合作社特色的品牌。

努力扭轉(zhuǎn)供銷合作社薄弱環(huán)節(jié)，搶抓外部機(jī)遇（Weakness –Opportunities）

1．切實(shí)加強(qiáng)基層社和縣聯(lián)社建設(shè)，夯實(shí)為農(nóng)服務(wù)基礎(chǔ)。2．建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)代化管理，強(qiáng)化人力資源管理，建立健全與績(jī)效掛鉤的目標(biāo)責(zé)任管理與員工績(jī)效評(píng)價(jià)制度等激勵(lì)約束機(jī)制。

3．加強(qiáng)合作與聯(lián)合。加快推動(dòng)系統(tǒng)企業(yè)的聯(lián)合發(fā)展。通過靠大聯(lián)強(qiáng)，走品牌聯(lián)合之路，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)外資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)低成本快速擴(kuò)張，同時(shí)促進(jìn)供銷合作社組織創(chuàng)新。

4．加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。

5．積極參與農(nóng)村金融保險(xiǎn)，破除制約供銷合作社企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸。

6．重塑供銷合作社文化體系

發(fā)揮供銷合作社內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)，克服外部環(huán)境的威脅與挑戰(zhàn)（Strengthens--Treats）

1．鞏固、提升、完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量和營(yíng)運(yùn)水平。

2．推行開放辦社。積極吸納龍頭企業(yè)、社會(huì)資本、為農(nóng)服務(wù)組織、人才、農(nóng)戶等加盟到供銷合作社事業(yè)，共同打造綜合服務(wù)平臺(tái)。

3．統(tǒng)籌利用各種資源，加強(qiáng)聯(lián)合與合作。4．加強(qiáng)供銷合作社宣傳推廣力度。

扭轉(zhuǎn)供銷合作社內(nèi)部薄弱環(huán)節(jié)，克服外部環(huán)境的威脅與挑戰(zhàn)（Weakness—Treats）

1．深化體制機(jī)制改革

2．建立健全企業(yè)激勵(lì)約束機(jī)制和選人用人育人制度。3．強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

四、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想 全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)，省第十一次黨代會(huì)和全國(guó)供銷總社第五次代表大會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院40號(hào)和黔府辦發(fā)［2010］9號(hào)文件精神。緊緊圍繞省委、省政府工作部署，按照貴州省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，抓住我省又好又快、更好更快發(fā)展的新機(jī)遇，充分發(fā)揮發(fā)揮供銷合作社組織體系完整的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)供銷合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)能力，全面提升供銷合作事業(yè)發(fā)展水平，使供銷合作社建設(shè)成為農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量，為我省農(nóng)村百萬農(nóng)民的脫貧致富、千萬農(nóng)民的增收致富和農(nóng)村繁榮做出新貢獻(xiàn)。

（二）指導(dǎo)原則

（1）堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)宗旨。為農(nóng)服務(wù)是供銷合作社生存發(fā)展的根基和獨(dú)立存在的價(jià)值所在。要緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作大局，將推進(jìn)自身發(fā)展與提升為農(nóng)服務(wù)水平結(jié)合起來，不斷適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)新要求，千方百計(jì)提升服務(wù)功能，成為農(nóng)民最信賴的合作經(jīng)濟(jì)組織。

（2）堅(jiān)持合作制基本原則。這是合作經(jīng)濟(jì)組織的根本屬性和內(nèi)在要求。按照合作制原則推進(jìn)農(nóng)戶的聯(lián)合與合作，是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的重要方面，是我國(guó)農(nóng)業(yè)參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。要大力引領(lǐng)新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，不斷強(qiáng)化基層供銷社的合作制特性，逐步與廣大農(nóng)民結(jié)成利益共同體，真正辦成農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織。

（3）堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。這是供銷合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下生存發(fā)展的必由之路。作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，供銷合作社的主要工作都體現(xiàn)在社有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)上，這是要求我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)運(yùn)作的一般規(guī)律去求生存、謀發(fā)展。不斷推進(jìn)社有企業(yè)體制改革和機(jī)制轉(zhuǎn)換，建立產(chǎn)權(quán)多元的現(xiàn)代企業(yè)制度，采取績(jī)效掛鉤的激勵(lì)約束機(jī)制，形成城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的多元發(fā)展格局，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中確立農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)地位。

（4）堅(jiān)持改革創(chuàng)新。這是供銷合作社在新時(shí)期生存發(fā)展的根本要求。只有不斷深化改革，才能摒棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的弊端，突破一切制約供銷合作社發(fā)展壯大的體制和機(jī)制障礙，只有不斷開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。供銷合作社正處于新舊體制轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，要擔(dān)當(dāng)建設(shè)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系主力軍的重任，供銷合作社必須不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力，拓展發(fā)展空間，提升整體實(shí)力，充分發(fā)揮農(nóng)村流通中的主導(dǎo)作用，才能在新一輪發(fā)展中立于不敗之地。

（5）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。這是供銷合作社改革發(fā)展的基點(diǎn)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把加快發(fā)展作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。改革的目的是為了發(fā)展，發(fā)展的目的是更好地為“三農(nóng)”服務(wù)。要在確保穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，有步驟地推行改革，妥善處理好改革中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。堅(jiān)持以人為本，確保供銷合作社在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（6）堅(jiān)持開放辦社。要善于吸納、整合、利用社會(huì)資源，加快供銷合作社發(fā)展壯大的步伐，又要擴(kuò)大供銷合作社的服務(wù)領(lǐng)域，不僅為供銷合作社系統(tǒng)服務(wù)，也要為社會(huì)各類合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)，努力搭建農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)的平臺(tái)，真正做到網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民所有、為農(nóng)民所用、讓農(nóng)民受益。

（7）堅(jiān)持聯(lián)合與合作。這是供銷合作社在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所采取的必要手段。要加快聯(lián)合合作步伐，既要搞好對(duì)內(nèi)聯(lián)合，真正形成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，又要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)合，形成為農(nóng)服務(wù)的合力。培育壯大具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)。打破行政區(qū)域和供銷社之間的層級(jí)界限，以產(chǎn)權(quán)為核心，以資本為紐帶，推動(dòng)社有企業(yè)通過聯(lián)合合作不斷提升合作經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)

1．中長(zhǎng)期目標(biāo)：到2020年，全系統(tǒng)銷售總額和匯總利潤(rùn)翻三番以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升，供銷合作事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)組織創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，基本構(gòu)建起運(yùn)轉(zhuǎn)高效、功能完備、城鄉(xiāng)并舉、工貿(mào)并重的農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)新體系，努力成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動(dòng)力量，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

2．五年發(fā)展目標(biāo)：到2015年，全系統(tǒng)銷售總額和匯總利潤(rùn)翻一番以上，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和為農(nóng)服務(wù)水平上新臺(tái)階。積極參與社會(huì)主義新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，參與構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，努力承擔(dān)地方黨委、政府賦予的任務(wù)。增加服務(wù)內(nèi)容，完善服務(wù)功能，為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)基本建立，為農(nóng)服務(wù)水平明顯提升。積極培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。基本形成覆蓋全省各縣（市、區(qū)）、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%以上的行政村的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

3.具體目標(biāo)：

（1）縱深推進(jìn)以“新網(wǎng)工程”建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村現(xiàn)代流通業(yè)，繁榮我省農(nóng)村市場(chǎng)。

一是在全省供銷合作社系統(tǒng)培育農(nóng)村商貿(mào)流通及加工龍頭企業(yè)30家，其中年銷售收入超億元的5家。

二是新建農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、日用工業(yè)品區(qū)域配送中心100個(gè)；興辦重點(diǎn)批發(fā)交易市場(chǎng)100個(gè)；建成村級(jí)綜合服務(wù)站16000個(gè)，基本形成覆蓋全省各縣（市、區(qū)）、全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和85%以上的行政村的現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是重點(diǎn)改造10個(gè)年交易額達(dá)5億元的農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)。四是新建兩個(gè)廢舊物資分揀中心，建設(shè)和改造100個(gè)再生資源物資回收利用站點(diǎn)。

（2）積極發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，著力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。一是要繼續(xù)加大對(duì)專業(yè)合作社的領(lǐng)辦力度。到“十二五”期末，建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社和專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)1000個(gè)；重點(diǎn)支持規(guī)模以上農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展（種養(yǎng)植產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000萬元以上、利潤(rùn)50萬元以上；農(nóng)副產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3000萬元，利潤(rùn)100萬元）；

二是培育專業(yè)合作社省社級(jí)龍頭企業(yè)20個(gè)；省部級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)。

三是在九個(gè)市州地建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)；在60%的縣級(jí)供銷合作社建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。

四是大力發(fā)展公司+專業(yè)合作社+基地（農(nóng)戶）模式，實(shí)施公司帶動(dòng)項(xiàng)目80個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶10萬戶。

五是助農(nóng)增收2011年為8億元，2012年起每年遞增10%,五年累計(jì)助農(nóng)增收48.8億元。

（3）積極開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。

一是實(shí)施并完成26個(gè)縣（區(qū)）為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱建設(shè)工程，徹底解決為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱問題。

二是提升村級(jí)綜合服務(wù)站服務(wù)質(zhì)量及內(nèi)容，建成和發(fā)展綜合服務(wù)社（中心）300個(gè)，建設(shè)三星級(jí)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社50個(gè)，五星級(jí)農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社10個(gè)。實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)站經(jīng)營(yíng)品種千百工程；50%以上商品由縣域綜合性配送中心配送。

三是建設(shè)省級(jí)為農(nóng)服務(wù)第三方物流龍頭企業(yè)1個(gè)，帶動(dòng)區(qū)域性綜合服務(wù)配送中心9個(gè)，爭(zhēng)取覆蓋全省80%縣城。

四是支持農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施與市場(chǎng)配套建設(shè)，規(guī)劃布局建設(shè)冷凍冷藏庫10個(gè)。

五、“十二五”期間的主要工作任務(wù)和重點(diǎn)

（一）加速推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提升農(nóng)村流通現(xiàn)代化水平。

農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)順應(yīng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的歷史要求，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，關(guān)系到供銷合作社生存與發(fā)展。要著力構(gòu)建“新網(wǎng)工程”骨干網(wǎng)絡(luò)體系，提升、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量；重點(diǎn)推進(jìn)兩大網(wǎng)絡(luò)，即日用消費(fèi)品購銷網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)購銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以促進(jìn)工農(nóng)產(chǎn)品的雙向流通；有計(jì)劃地有重點(diǎn)地推進(jìn)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施三大工程，一是網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。鼓勵(lì)有條件的項(xiàng)目單位對(duì)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造和功能優(yōu)化、提升，著力提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)。二是網(wǎng)絡(luò)信息化。積極利用現(xiàn)代流通方式和技術(shù)改造傳統(tǒng)管理方式，組織供銷合作社連鎖企業(yè)實(shí)施商品聯(lián)合采購，發(fā)展電子商務(wù)，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，將信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到采購、倉儲(chǔ)、配送、銷售、核算等各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷提高網(wǎng)絡(luò)的信息化水平，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)效率和管理水平。三是網(wǎng)絡(luò)功能綜合化。充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)“一網(wǎng)多用、雙向流通”功能。強(qiáng)化“新網(wǎng)工程”與專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品基地的對(duì)接，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市、批發(fā)交易市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)綜合效能有效發(fā)揮。

（二）做大做強(qiáng)社有企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的社有企業(yè)。

做強(qiáng)做大社有企業(yè)。社有企業(yè)是供銷合作事業(yè)的重要支柱，必須把做大做強(qiáng)社有企業(yè)擺在更加突出的位臵。

著力推進(jìn)企業(yè)的聯(lián)合合作。打破行政區(qū)域和供銷合作社之間的層級(jí)界限，以產(chǎn)權(quán)為核心，以資本為紐帶，推動(dòng)社有企業(yè)通過聯(lián)合合作實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。加快推進(jìn)與系統(tǒng)內(nèi)外企業(yè)的橫向聯(lián)合和縱向整合，打造銷售上億元的企業(yè)。省、市級(jí)社有企業(yè)要推進(jìn)集團(tuán)化發(fā)展戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域、跨層級(jí)兼并重組和戰(zhàn)略合作，使優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步向骨干企業(yè)集中。縣級(jí)社有企業(yè)要聯(lián)大靠強(qiáng)，發(fā)揮在基層的經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，成為全系統(tǒng)開拓農(nóng)村市場(chǎng)的重要信托和有效載體。

加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。在保持供銷合作社主營(yíng)業(yè)務(wù)控制力的基礎(chǔ)上，積極引進(jìn)社會(huì)資本，加快推進(jìn)社有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改造，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向骨干企業(yè)集中。推進(jìn)企業(yè)并購重組。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，縣以上社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制五年內(nèi)要全部轉(zhuǎn)變到位。積極探索調(diào)動(dòng)管理者、經(jīng)營(yíng)者積極性的新機(jī)制，推行科學(xué)合理的員工業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度和與績(jī)效掛鉤的收入分配機(jī)制，建立確實(shí)有效的激勵(lì)約束機(jī)制和投資風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。規(guī)范企業(yè)改制行為，切實(shí)防止社有資產(chǎn)流失。強(qiáng)化以社有資產(chǎn)保值增值為主要內(nèi)容的企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。加大重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。實(shí)施重點(diǎn)突破、穩(wěn)步推進(jìn)的基地化發(fā)展戰(zhàn)略。加快在戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域搶灘布點(diǎn)，投資建設(shè)一批對(duì)全局發(fā)展具有重大支撐作用的項(xiàng)目。

大力拓展經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新形勢(shì)，順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民需求變化的新要求，積極向符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好的行業(yè)延伸，大力發(fā)展第三方物流、農(nóng)村金融、經(jīng)紀(jì)代理、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游等服務(wù)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村第三方現(xiàn)代物流業(yè)，供銷合作社具有得天獨(dú)厚的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，是供銷合作社參與新農(nóng)村建設(shè)的另一個(gè)重要切入點(diǎn)，同時(shí)能加速供銷合作社自身現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的步伐。積極參與農(nóng)村金融保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)和支持各地發(fā)展資金互助社、互助合作保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)、小額貸款公司、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，從根本上破解供銷合作社融資難題。規(guī)范股金服務(wù)部。繼續(xù)做好供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部財(cái)產(chǎn)安全統(tǒng)籌工作。優(yōu)化服務(wù)板塊和盈利模式，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 推進(jìn)專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展。將發(fā)展專業(yè)合作社作為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要切入點(diǎn)。努力與專業(yè)合作社形成資本紐帶關(guān)系，并建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，成為專業(yè)合作社產(chǎn)品銷售的重要載體。積極發(fā)展“龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶”模式，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行基地化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植，培育形成具有區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變。著力加強(qiáng)示范專業(yè)合作社的建設(shè)力度。整合有效資源，建設(shè)一批帶動(dòng)能力較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、助農(nóng)增收效果明顯的示范專業(yè)合作社。

積極組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，發(fā)揮綜合服務(wù)平臺(tái)作用。加大領(lǐng)辦力度，創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化對(duì)專業(yè)合作社的綜合服務(wù)，帶動(dòng)各類合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。同時(shí)，抓好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人的作用，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。

加強(qiáng)供銷合作社系統(tǒng)行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，支持供銷合作社組建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)、區(qū)域性農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類涉農(nóng)專業(yè)協(xié)會(huì)，加快推進(jìn)協(xié)會(huì)改革發(fā)展,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)功勇，提升協(xié)會(huì)的行業(yè)代表性和影響力,打造供銷社為農(nóng)服務(wù)新平臺(tái),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新貢獻(xiàn)。

（四）積極開展綜合服務(wù)，推動(dòng)公共服務(wù)和現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸 加快搶灘布局，擴(kuò)大覆蓋范圍。根據(jù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的實(shí)際需要，綜合考慮人口分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通狀況和收入水平等因素，按照市場(chǎng)化運(yùn)作原則，加快建設(shè)主體多元化、功能完備、便民實(shí)用的村級(jí)綜合服務(wù)站。抓住我省加快小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，積極推動(dòng)村級(jí)綜合服務(wù)站向城鎮(zhèn)社區(qū)延伸，搶占服務(wù)陣地，擴(kuò)大服務(wù)范圍。

提升、優(yōu)化村級(jí)綜合服務(wù)站服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)功能。在繼續(xù)搞好農(nóng)資、日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，開展測(cè)土配方施肥、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品購銷與信息發(fā)布等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，積極提供文體娛樂、養(yǎng)老護(hù)幼、家電維修等

加大聯(lián)合合作力度，整合部門資源，共建農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。有條件的地方積極發(fā)展村級(jí)綜合服務(wù)社（中心），擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)能力，努力打造村級(jí)綜合服務(wù)社服務(wù)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

（五）立足夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)基層社和縣聯(lián)社建設(shè)。加快推進(jìn)縣級(jí)供銷合作社振興發(fā)展?？h級(jí)供銷社是整個(gè)供銷合作社系統(tǒng)改革發(fā)展的關(guān)鍵，擔(dān)負(fù)著推進(jìn)縣域現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、引領(lǐng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、組織指導(dǎo)基層社改革、運(yùn)營(yíng)全縣社有資產(chǎn)的重要職責(zé)，是供銷合作社履行為農(nóng)服務(wù)宗旨、強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能的重要載體，是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化新格局加快形成的重要力量。把網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)重建作為縣級(jí)社振興發(fā)展的著力點(diǎn)，充分利用好、發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供銷合作社的振興發(fā)展。

振興薄弱縣經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。薄弱縣要因地制宜，挖掘自身潛力、開展聯(lián)合合作等方式，加快經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。當(dāng)前，要切實(shí)抓好總社扶持項(xiàng)目建設(shè)，按照“新網(wǎng)工程”申報(bào)要求，認(rèn)真準(zhǔn)備項(xiàng)目,精心組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益。要以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步挖掘自身潛力，盤活社有資產(chǎn)，爭(zhēng)取多種渠道的社會(huì)資金投入，建設(shè)一批對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有支撐作用的項(xiàng)目，盡快做強(qiáng)做大。提高網(wǎng)絡(luò)營(yíng)運(yùn)水平、提升工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)有一定網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)的縣級(jí)供銷社上，要著重加強(qiáng)縣級(jí)配送中心和鄉(xiāng)村兩級(jí)連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，加快構(gòu)建縣有配送中心、鄉(xiāng)有中心超市、村有便民店的縣鄉(xiāng)村三級(jí)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上力爭(zhēng)實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一形象設(shè)計(jì)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范等，確保建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。

積極培育龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是縣級(jí)社的振興發(fā)展的重點(diǎn)。通過采取改造、重組、聯(lián)合等多種形式，重點(diǎn)在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域培育骨干龍頭企業(yè)，帶動(dòng)網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)重建。立足當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)需求，依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過參股、控股、并購等方式，積極介入新的產(chǎn)業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域，培育發(fā)展龍頭企業(yè)，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)實(shí)力。

打造農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)平臺(tái)。積極推進(jìn)開放辦社，大力創(chuàng)新服務(wù)組織，廣泛組建行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)，努力成為農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)平臺(tái)。

基層供銷合作社，是供銷合作社為“三農(nóng)”服務(wù)的前沿陣地，是密切聯(lián)系農(nóng)民的橋梁紐帶，是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

合理布局、加大對(duì)基層社資源整合力度。堅(jiān)持“小超市、大連鎖、“小網(wǎng)點(diǎn)、大網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展思路，根據(jù)農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活需要和小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整建制，優(yōu)化布局，加快發(fā)展連鎖超市、專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社，逐步形成以現(xiàn)代流通服務(wù)為支撐，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)為主體，公益性服務(wù)相配套的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)體系。優(yōu)化組織發(fā)展結(jié)構(gòu)，把基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)同基層社改革密切結(jié)合起來，以基層網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)促進(jìn)基層社改革，以基層社改革強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提高整體為農(nóng)服務(wù)能力。

加強(qiáng)基層社制度建設(shè)，按照合作制原則，引導(dǎo)社員參與經(jīng)營(yíng)管理，密切與農(nóng)民社員的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

（六）人才興社，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)臵，保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)同級(jí)供銷合作社領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，選調(diào)有責(zé)任心、懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、熱愛供銷合作事業(yè)、富于創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部擔(dān)任供銷合作社負(fù)責(zé)人。

深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野，優(yōu)化選人用人機(jī)制。提升干部職工綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)供銷合作社系統(tǒng)干部職工的分層次教育培訓(xùn)，注重干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、鍛煉和使用。

加快培養(yǎng)一批供銷合作社急需人才。大力引進(jìn)各類經(jīng)營(yíng)管理與專業(yè)技術(shù)人才，積極吸納高校畢業(yè)生，不斷優(yōu)化干部職工知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)供銷合作社發(fā)展活力，為供銷合作事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才儲(chǔ)備。

全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，繼續(xù)弘揚(yáng)“扁擔(dān)精神”、“背簍精神”，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，培育造成一支甘于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、善于開拓、清正廉潔的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍，推動(dòng)供銷合作事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（七）提升供銷合作社品牌價(jià)值，重塑合作社文化體系。著力塑造供銷合作社品牌，提升品牌價(jià)值和社會(huì)認(rèn)知度。把供銷合作社經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)理念、經(jīng)營(yíng)特色與企業(yè)品牌建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，打造一批在農(nóng)民群眾中有凝聚力、在流通行業(yè)中有影響力的優(yōu)勢(shì)品牌。在供銷合作社的各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，打造全國(guó)統(tǒng)一的供銷合作社形象，擴(kuò)大供銷合作社的品牌價(jià)值和社會(huì)認(rèn)知度。

建設(shè)和諧文化是社會(huì)主義價(jià)值體系的根本，提倡以人為本、民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。合作社的價(jià)值觀和合作社的理念、合作社原則與合作社的精神，共同構(gòu)成供銷合作社的文化體系，符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。大力倡導(dǎo)和樹立合作社的價(jià)值觀和合作社的理念、原則與精神，塑造供銷合作社文化體系，對(duì)于堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入供銷合作社事業(yè)發(fā)展的全過程，加快供銷合作社精神文明建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)宗旨具有重要意義。

樹立合作社價(jià)值觀。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，要求著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任，以互相關(guān)愛、服務(wù)社會(huì)為主題，廣泛吸引社會(huì)參與，推動(dòng)形成我為人人，人人為我的社會(huì)氛圍。合作社是社員共同的事業(yè)，強(qiáng)調(diào)人人共建、人人共享，它的目標(biāo)不是贏利，而是滿足社員群眾共同的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化方面的需求，這是合作社自誕生以來一直秉承的價(jià)值觀?！笆濉逼陂g，供銷合作社要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，既要實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)效益，又要實(shí)現(xiàn)較好的社會(huì)效益。合作社的價(jià)值觀明顯不同于一般商業(yè)企業(yè)和組織的社會(huì)責(zé)任。評(píng)價(jià)其發(fā)展好不好的標(biāo)準(zhǔn)，更要看合作社價(jià)值觀體現(xiàn)得怎么樣，看為農(nóng)服務(wù)宗旨落實(shí)得怎么樣，看是不是形成了人人促進(jìn)和諧的局面。因此，供銷合作社改革發(fā)展的目標(biāo)，不僅要讓廣大農(nóng)民積極參與、管理合作社，而且還要讓農(nóng)民充分利用供銷合作社，真正成為農(nóng)民的合作社。要建立供銷合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，理順與農(nóng)民的分配關(guān)系，完善按交易額分紅的制度，根據(jù)農(nóng)戶的交易量進(jìn)行“二次返利”，讓農(nóng)民利用供銷合作社降低生產(chǎn)消費(fèi)成本，不僅從生產(chǎn)中而且從銷售、加工中獲得實(shí)實(shí)在在的利益，讓供銷合作社與農(nóng)民真正結(jié)成聯(lián)利、連心的利益共同體，使供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)真正為廣大農(nóng)民所用，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

堅(jiān)定合作社理念。供銷合作社從事的是合作社事業(yè)，合作社的理念是供銷合作社生存發(fā)展的理論基礎(chǔ)，因此必須深刻認(rèn)識(shí)和把握合作制產(chǎn)生與發(fā)展的客觀規(guī)律，增強(qiáng)發(fā)展合作社事業(yè)的信心。合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是競(jìng)爭(zhēng)。作為一種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的組織形式，要在競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量，在解決低收入群體和弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)問題上發(fā)揮重要作用，必須走聯(lián)合發(fā)展的路子，通過組織合作社維護(hù)自身的利益，改善自己的生產(chǎn)生活條件。因此，“十二五”期間，沿著把供銷合作社真正辦成農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)和方向，堅(jiān)定不移、扎扎實(shí)實(shí)地向前推進(jìn)，是一項(xiàng)重要任務(wù)。要大力倡導(dǎo)和宣傳合作社的基本理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極領(lǐng)辦、與農(nóng)民合辦和鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；大力推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行開放辦社，一方面努力吸引農(nóng)民社員和農(nóng)民專業(yè)合作社加入供銷合作社，另一方面積極引導(dǎo)具有合作社性質(zhì)的企業(yè)和組織沿著合作制的方向發(fā)展，并接納其加入供銷合作社的組織體系。

堅(jiān)持合作制的原則。按照合作制的基本原則，合作社對(duì)社員實(shí)行自愿和開放的原則，不改變家庭經(jīng)營(yíng)的主體地位；合作社的組織制度是實(shí)行社員民主管理的原則，合作社接受社員的民主管理和民主監(jiān)督；合作社的分配原則是使社員得到自己應(yīng)得的利益，合作社的效益體現(xiàn)為社員收入的增加，能夠確保分配的公平性。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和發(fā)展，合作制生存和發(fā)展的體制基礎(chǔ)已經(jīng)基本具備，“十二五”期間，合作制將顯示出越來越廣闊的發(fā)展空間和潛力。供銷合作社特別是基層社只要堅(jiān)持按照合作社基本原則和組織制度辦事，就能辦成真正意義上的合作社，就能區(qū)別于股份制企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織，就能夯實(shí)社員基礎(chǔ)、農(nóng)民基礎(chǔ)，提高自身的凝聚力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

弘揚(yáng)合作社的精神。自助、民主、平等、公平和團(tuán)結(jié)是合作社鮮明的人文精神，是世界合作社人共同的理想追求。供銷合作社在近百年的發(fā)展歷史中，一代代供銷合作社人奉行合作社的理想和精神，艱苦奮斗，從無到有，不僅奠定了供銷合作社發(fā)展的良好基礎(chǔ)，更創(chuàng)造了激勵(lì)我們不斷前進(jìn)的合作社精神：全心全意為農(nóng)服務(wù)的奉獻(xiàn)精神；艱苦奮斗、自力更生的奮發(fā)精神；不斷創(chuàng)新、永不言止的進(jìn)取精神。大力弘揚(yáng)合作社的精神，繼承和發(fā)揚(yáng)供銷合作社的優(yōu)良傳統(tǒng)，是社會(huì)主義榮辱觀在供銷合作社的具體體現(xiàn)?！笆濉逼陂g，全系統(tǒng)要結(jié)合社會(huì)主義榮辱觀教育，大力提倡和樹立合作社理念和合作社精神，以合作社理念和合作社精神引領(lǐng)供銷合作社思想道德和合作社文化建設(shè)，塑造供銷合作社的文化體系，形成褒榮貶辱、健康向上的良好道德風(fēng)尚。要用合作社理念和合作社精神統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，勇于奉獻(xiàn)，讓供銷合作社的文化不斷深入人心，成為供銷合作社踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要內(nèi)容；要堅(jiān)定信念，陶冶情操，鼓勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造樹立合作社理念和弘揚(yáng)合作社精神的良好環(huán)境；要注重實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，使踐行合作社理念和合作社精神蔚然成風(fēng)；要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成機(jī)制，持之以恒，把樹立合作社理念和弘揚(yáng)合作社精神的工作落到實(shí)處。增強(qiáng)干部職工的自豪感、歸屬感和對(duì)供銷合作社的認(rèn)同感，努力培育具有鮮明特色的合作社文化。

六、保障措施

（一）深化體制機(jī)制改革，不斷開拓創(chuàng)新

合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，又是在競(jìng)爭(zhēng)中求生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和市場(chǎng)主體，既面臨發(fā)展壯大的光輝前景，又面臨優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展要求，必須堅(jiān)定不移地走改革創(chuàng)新之路。只有不斷地深化改革，才能摒棄傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的弊端，突破一切制約供銷合作社發(fā)展壯大的體制和機(jī)制障礙；只有不斷地開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求的充滿活力的體制和機(jī)制。實(shí)現(xiàn)供銷合作社由虧到贏、由弱到強(qiáng)、由衰到興，靠的是改革創(chuàng)新；在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)供銷合作社又好又快更好更快發(fā)展，同樣需要改革創(chuàng)新。要始終不渝地堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從省情、社情出發(fā)，摒棄一切不利于供銷合作社科學(xué)發(fā)展的思想觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃，堅(jiān)定不移地把改革推向深入。

（二）貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院?2009?40號(hào)文件和省政府?2010?9號(hào)文件，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處。

“十二五”期間認(rèn)真貫徹落實(shí)好兩個(gè)文件精神，加強(qiáng)協(xié)調(diào)力度，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。加強(qiáng)文件落實(shí)情況的督查力度，必要時(shí)可聯(lián)合政府督查辦一起進(jìn)行。

（三）提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力，提升指導(dǎo)與服務(wù)水平。

加快建立健全總社、省社、市社三級(jí)聯(lián)合推進(jìn)的工作機(jī)制，形成共同支持縣級(jí)供銷合作社發(fā)展的合力，確?？h級(jí)社振興發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?？h級(jí)以上聯(lián)社負(fù)責(zé)研究制定行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，全面組織實(shí)施“新網(wǎng)工程”。按照社企分開的原則，強(qiáng)化所屬資產(chǎn)監(jiān)管，切實(shí)行使出資人職責(zé)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。對(duì)縣級(jí)社的指導(dǎo)要突出重點(diǎn)，漸次推進(jìn)，提高工作指導(dǎo)性和有效性。

（四）整合供銷社事業(yè)發(fā)展的資金。充分利用國(guó)家支持新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)的政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，將現(xiàn)有專項(xiàng)資金整合為供銷合作事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，強(qiáng)化供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)功能、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通，帶動(dòng)和扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展及開展相關(guān)培訓(xùn)，建設(shè)農(nóng)村信息化網(wǎng)絡(luò)，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

（五）加強(qiáng)培訓(xùn)力度。

建立學(xué)習(xí)型組織，提升干部職工技能。創(chuàng)建良好的學(xué)習(xí)氛圍，不斷鼓勵(lì)和督促干部職工提高技能。加強(qiáng)對(duì)供銷合作社系統(tǒng)干部職工的分層次教育培訓(xùn)。積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，充分利用供銷合作社教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)技能鑒定中心和職業(yè)技能鑒定站的作用，重點(diǎn)開展種養(yǎng)業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦人、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批供銷合作社急需人才。

（六）健全規(guī)章制度，提高科學(xué)管理水平和風(fēng)險(xiǎn)控制。建立完善財(cái)務(wù)資金、項(xiàng)目投資、資產(chǎn)監(jiān)管等管理制度，堵塞漏洞，防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化社有企業(yè)監(jiān)管，建立完善企業(yè)重大事項(xiàng)審批與備案制度，實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。開展專項(xiàng)審計(jì)，特別是在重大投資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)兼并重組等過程中，審計(jì)部門要及時(shí)跟進(jìn)，實(shí)行全過程監(jiān)督。加強(qiáng)“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理規(guī)定，實(shí)行項(xiàng)目“兩級(jí)責(zé)任制，切實(shí)提高資金使用效率。

（七）統(tǒng)籌利用各種資源，加大聯(lián)合與合作力度。

順應(yīng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸的趨勢(shì)，依托供銷合作社經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和合作制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的聯(lián)合與合作，為各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處提供載體和通道，推進(jìn)公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)有機(jī)結(jié)合，共同打造為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)。

（八）加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)與考核。

建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)與考核評(píng)價(jià)制度，做好規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)與考核工作。成立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)與考核小組，制訂規(guī)劃監(jiān)測(cè)與考核評(píng)價(jià)辦法，上級(jí)社 負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)社規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)際運(yùn)行情況明顯偏離并難以完成的規(guī)劃指標(biāo)，應(yīng)及時(shí)提出修訂方案，向上級(jí)社報(bào)告。各地規(guī)劃實(shí)施情況將納入經(jīng)營(yíng)績(jī)效目標(biāo)考核內(nèi)容。

七、“十二五”實(shí)施一批重點(diǎn)工程

（一）縣級(jí)供銷社“強(qiáng)縣爭(zhēng)位”工程

1.實(shí)施26個(gè)縣級(jí)供銷社為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)振興工程，徹底消滅網(wǎng)絡(luò)薄弱問題。2.實(shí)施20個(gè)縣級(jí)供銷社銷售收入上億元工程。其中：銷售收入1億至2億元的10個(gè)縣；銷售收入2億元以上的10個(gè)縣。

3.實(shí)施全省縣級(jí)供銷社贏利工程。徹底消滅虧損縣；扶持贏利大縣。其中：年利潤(rùn)達(dá)500萬元以上的10個(gè)縣，年利潤(rùn)達(dá)200萬元的10個(gè)縣。

（二）“龍頭帶動(dòng)”工程

1.五年培育省社級(jí)龍頭企業(yè)30個(gè)。2.培育?。ú浚┘?jí)龍頭企業(yè)10個(gè)。

3.大力推進(jìn)“公司＋專業(yè)合作社（基地）＋農(nóng)戶”模式 4.扶持規(guī)模以上專業(yè)合作社的發(fā)展

（三）農(nóng)村物流創(chuàng)新及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)質(zhì)量提升工程

1.培育區(qū)域綜合物流配送中心20個(gè)，輻射全省80％的縣。

2.培育縣域綜合性物流配送中心100個(gè)。

3.農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社星級(jí)工程。全系統(tǒng)提升和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社500個(gè)，三星級(jí)綜合服務(wù)社50個(gè)，五星級(jí)綜合服務(wù)社10個(gè)。

4.實(shí)施村級(jí)綜合服務(wù)站經(jīng)營(yíng)品種上百工程；50％以上商品由縣域綜合性配送中心配送。

5．打造省級(jí)第三方物流龍頭企業(yè)1個(gè)，覆蓋全省80％縣城。

(四)重點(diǎn)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)服務(wù)水平提升與流通快捷工程 1.重點(diǎn)扶持年交易額達(dá)5億元的農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)10個(gè)。2.建設(shè)和扶持農(nóng)副產(chǎn)品特色交易市場(chǎng)10個(gè)。3.支持農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施與市場(chǎng)配套建設(shè)。

（五）發(fā)展以農(nóng)民專業(yè)合作社為主體的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工程

1.重點(diǎn)支持規(guī)模以上農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展（種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1000萬元以上、利潤(rùn)50萬元以上；農(nóng)副產(chǎn)品加工型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2000萬元以上，利潤(rùn)100萬元）；

2.培育專業(yè)合作社省社級(jí)龍頭企業(yè)20個(gè)，省部級(jí)龍頭企業(yè)5個(gè)。3.九個(gè)市（州、地）建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)；60％的縣級(jí)供銷合作社建立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)。

（六）人才興社工程

1.爭(zhēng)取組織部門支持，實(shí)施一企一名大學(xué)生工程。五年全系統(tǒng)新增大學(xué)生800名。

2.省級(jí)培訓(xùn)1000名以上專業(yè)合作社領(lǐng)辦人、社屬企業(yè)管理人員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技能人員及其它各類發(fā)展急需人員。

（七）農(nóng)村信息化建設(shè)工程

1．重點(diǎn)實(shí)施500個(gè)村級(jí)綜合服務(wù)站，打造農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái)。2．支持農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品配送中心信息公共服務(wù)平臺(tái)和電子交易平臺(tái)建設(shè)。

3．支持供銷合作社連鎖企業(yè)采用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)管理方式，改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，完善信息系統(tǒng)，提高信息技術(shù)利用水平。