第一篇：寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法

《寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》，已經(jīng)１９９８年７月２５日自治區(qū)人民政府第５次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年１月１日起施行。銀川市、石嘴山市、青銅峽市自發(fā)布之日起先行施行。

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)城市居住小區(qū)的物業(yè)管理，規(guī)范居住物業(yè)的使用、維修和其他管理活動(dòng)，維護(hù)產(chǎn)權(quán)人、使用人和物業(yè)

管理企業(yè)的合法權(quán)益，為居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定本辦法。

第二條本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市居住小區(qū)的物業(yè)管理。

第三條本辦法所稱城市是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。

本辦法所稱居住物業(yè)（以下簡(jiǎn)稱物業(yè)），是指住宅以及相關(guān)的公共設(shè)施。

本辦法所稱產(chǎn)權(quán)人，是指物業(yè)的所有權(quán)人。

本辦法所稱使用人，是指物業(yè)的承租人和實(shí)際使用物業(yè)的其他人。

本辦法所稱物業(yè)管理企業(yè)，是指接受居住小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)的委托，根據(jù)物業(yè)管理業(yè)務(wù)合同進(jìn)行專業(yè)管理業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第四條自治區(qū)建設(shè)行政主管部門主管全區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

各市、縣建設(shè)行政主管部門或房產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房產(chǎn)管理部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居住小區(qū)物業(yè)管理工作。

規(guī)劃、工商、物價(jià)、環(huán)衛(wèi)、綠化、市

二、公安等有關(guān)行政管理部門，按照各自的職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本辦法。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府協(xié)助有關(guān)行政管理部門對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督。

第五條物業(yè)管理實(shí)行主管部門行業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)人和使用人自治管理與委托物業(yè)管理企業(yè)專業(yè)管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的原則。

第六條新建居住小區(qū)必須依照本辦法實(shí)行物業(yè)管理。本辦法施行前已驗(yàn)收交付使用的居住區(qū)和住宅小區(qū)也應(yīng)依照本辦法實(shí)行物業(yè)管理。

第二章物業(yè)管理組織

第七條城市居住區(qū)、住宅小區(qū)（以下簡(jiǎn)稱居住小區(qū)）都應(yīng)依照本辦法成立居住小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱管委會(huì)）。管委會(huì)是代表居住小區(qū)全體產(chǎn)權(quán)人和使用人合法權(quán)益的群眾性組織，由產(chǎn)權(quán)人和使用人的代表組成。

街道辦事處、居委會(huì)、公安派出所可派代表參與管委會(huì)的工作。

第八條管委會(huì)由所在地房產(chǎn)管理部門組織召集居住小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會(huì)選舉產(chǎn)生。

產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會(huì)應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)居民委員會(huì)和公安派出所的代表列席。

管委會(huì)產(chǎn)生后，居住小區(qū)產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會(huì)由管委會(huì)負(fù)責(zé)召集。

產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會(huì)每年至少舉行一次。

第九條產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）選舉、罷免管委會(huì)委員；

(二)審議通過(guò)管委會(huì)章程和居住小區(qū)公約；

（三）聽(tīng)取管委會(huì)的工作報(bào)告；

（四）聽(tīng)取物業(yè)管理企業(yè)的工作報(bào)告；

（五）改變或撤銷管委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定；

（六）決定物業(yè)管理的其他重大事項(xiàng)。

第十條管委會(huì)由五到十五名委員組成，一般為兼職，每屆任期三年，可連選連任。

管委會(huì)設(shè)主任一人，副主任若干人，主任、副主任在管委會(huì)委員中選舉產(chǎn)生，并報(bào)所在地房產(chǎn)管理部門備案。

第十一條管委會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）起草管委會(huì)章程和居住小區(qū)公約；

(二)選聘物業(yè)管理企業(yè)；

（三）監(jiān)督居住小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施及規(guī)章制度的執(zhí)行；

（四）審議物業(yè)管理企業(yè)制定的年度管理計(jì)劃和為居住小區(qū)管理業(yè)務(wù)的重大措施；

（五）協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理工作；

（六）調(diào)處物業(yè)管理糾紛；

（七）召集產(chǎn)權(quán)人、使用人大會(huì)或產(chǎn)權(quán)人、使用人代表會(huì)，并向大會(huì)報(bào)告工作和有關(guān)事項(xiàng)。

第十二條管委會(huì)自選舉產(chǎn)生之日起十五日內(nèi)，持下列文件向所在地房產(chǎn)管理部門辦理登記：

（一）管委會(huì)登記申請(qǐng)書；

(二)管委會(huì)組成人員名單；

（三）管委會(huì)章程。

第三章物業(yè)管理企業(yè)

第十三條物業(yè)管理企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證和資質(zhì)年審制度。

物業(yè)管理企業(yè)享受國(guó)家對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠>策。

物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的《物業(yè)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》。

第十四條物業(yè)管理企業(yè)需經(jīng)自治區(qū)建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記，向物價(jià)管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取收費(fèi)許可證，向所在地房產(chǎn)管理部門登記備案后，方可接受委托，承擔(dān)居住小區(qū)的物業(yè)管理。

第十五條物業(yè)管理企業(yè)向自治區(qū)建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)證，應(yīng)當(dāng)提供下列文件和資料：

（一）物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證申請(qǐng)書；

(二)企業(yè)章程；

（三）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（四）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員的任命書或聘任書、技術(shù)職稱證書和物業(yè)管理培訓(xùn)證書。

第十六條物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：

一級(jí)企業(yè)：物業(yè)管理房屋建>面積１５萬(wàn)平方

第二篇：北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法

北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法(1995年市政府第21號(hào)令)

北京市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法（1995年市政府第21號(hào)令，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號(hào)令修改）物業(yè)管理處

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市居住小區(qū)的物業(yè)管理，保障居住小區(qū)房屋及其設(shè)備和公共設(shè)施的正常使用，創(chuàng)造清潔優(yōu)美、舒適方便、文明安全的居住環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)按照城市規(guī)劃建設(shè)、配套設(shè)施齊全并達(dá)到一定規(guī)模的居住區(qū)、居住小區(qū)和危舊房改建區(qū)（以下統(tǒng)稱居住小區(qū)）。別墅和高級(jí)公寓的物業(yè)管理辦法另行規(guī)定。

第三條 新建居住小區(qū)必須按本辦法的規(guī)定統(tǒng)一實(shí)行物業(yè)管理。本辦法施行前已經(jīng)驗(yàn)收交付使用的居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法逐步實(shí)行物業(yè)管理。

第四條 本辦法所稱物業(yè)管理，是指居住小區(qū)的物業(yè)產(chǎn)權(quán)人、使用人委托物業(yè)管理企業(yè)對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居住環(huán)境進(jìn)行維護(hù)、修繕和服務(wù)的活動(dòng)。

第五條 市和區(qū)、縣房屋土地管理機(jī)關(guān)主管本行政區(qū)域居住小區(qū)物業(yè)管理工作。

第六條 本市規(guī)劃、工商行政管理、物價(jià)、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、市政、公安等行政管理機(jī)關(guān)和居住

小區(qū)所在地的街道辦事處，按照各自的職責(zé)，對(duì)居住小區(qū)的物業(yè)管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督、檢查。

第七條 居住小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位必須按照規(guī)劃要求配套建設(shè)相應(yīng)的設(shè)施。居住小區(qū)經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后，開發(fā)建設(shè)單位方可向居住小區(qū)物業(yè)管理委員會(huì)辦理移交。居住小區(qū)的綜合驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)有區(qū)、縣人民政府和街道辦事處參加。居住小區(qū)綜合驗(yàn)收的具體辦法，由市市政管理委員會(huì)和市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)制定。

第八條 居住小區(qū)已交付使用并且入住率達(dá)到50% 以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)在該居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位、居住小區(qū)所在地的區(qū)、縣房屋土地管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下建立物業(yè)管理委員會(huì)。物業(yè)管理委員會(huì)由居住小區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人的代表及居民委員會(huì)的代表組成。居住小區(qū)開發(fā)建設(shè)周期較長(zhǎng)的，在物業(yè)管理委員會(huì)成立之前，由該居住小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)物業(yè)管理，并可選

擇物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行前期管理。物業(yè)管理委員會(huì)成立后，由其決定物業(yè)管理企業(yè)的續(xù)聘或解聘。

第九條 物業(yè)管理委員會(huì)代表和維護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人、使用人的合法權(quán)益。物業(yè)管理委員會(huì)在房屋土地管理機(jī)關(guān)及有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)、當(dāng)?shù)亟值擂k事處的指導(dǎo)監(jiān)督下，負(fù)責(zé)制定物業(yè)管理委員會(huì)章程，選擇物業(yè)管理企業(yè)，監(jiān)督居住小區(qū)物業(yè)管理工作的實(shí)施，對(duì)物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行檢查和監(jiān)督，協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行管理工作。

第十條 物業(yè)管理企業(yè)必須經(jīng)房屋土地管理機(jī)關(guān)資質(zhì)審查合格，向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記后，方可接受委托，承擔(dān)居住小區(qū)的物業(yè)管理。

第十一條 物業(yè)管理企業(yè)受物業(yè)管理委員會(huì)及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的委托，承擔(dān)居住小區(qū)的物業(yè)管理。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托管理合同。合同應(yīng)當(dāng)明確委托管理的事項(xiàng)、管理標(biāo)準(zhǔn)、管理權(quán)限、管理期限、管理費(fèi)收支、監(jiān)督檢查和違約責(zé)任。合同簽訂后，由物業(yè)管理

企業(yè)向所在地的區(qū)、縣房屋土地管理機(jī)關(guān)備案。

第十二條 物業(yè)管理企業(yè)的權(quán)利：

（一）依據(jù)物業(yè)管理合同和國(guó)家及本市的有關(guān)規(guī)定對(duì)居住小區(qū)實(shí)施物業(yè)管理；

（二）依據(jù)物業(yè)管理合同和有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理費(fèi)用；

（三）勸阻、制止損害他人物業(yè)或妨害物業(yè)管理的行為；對(duì)造成的損害，有權(quán)要求賠償；

（四）要求物業(yè)管理委員會(huì)協(xié)助管理；

（五）選聘專營(yíng)公司或聘用專人承擔(dān)清潔、保安、綠化等專項(xiàng)服務(wù)業(yè)務(wù)；

（六）從事物業(yè)經(jīng)營(yíng)或開展其他多種經(jīng)營(yíng)和有償服務(wù)。

第十三條 物業(yè)管理企業(yè)的義務(wù)：

（一）全面履行物業(yè)管理合同，對(duì)產(chǎn)權(quán)人委托管理的房屋、設(shè)施及其公共部位進(jìn)行維護(hù)、修繕，承擔(dān)居住小區(qū)及小區(qū)內(nèi)物業(yè)的保安、防火、綠化維護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)；

（二）接受物業(yè)管理委員會(huì)和居民的監(jiān)督；

（三）重大的管理措施提交物業(yè)管理委員會(huì)審議決定；

（四）接受房屋土地管理機(jī)關(guān)、其他行政管理機(jī)關(guān)及當(dāng)?shù)亟值擂k事處的指導(dǎo)監(jiān)督；

（五）發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，要及時(shí)向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條 居住小區(qū)物業(yè)管理的啟動(dòng)性經(jīng)費(fèi)由該居住小區(qū)的開發(fā)建設(shè)單位按照建安費(fèi)２％的比例，一次性交付給物業(yè)管理委員會(huì)或物業(yè)管理企業(yè)。居住小區(qū)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按委托內(nèi)容，每年向物業(yè)管理委員會(huì)或物業(yè)管理企業(yè)支付物業(yè)管理費(fèi)用。物業(yè)管理企業(yè)開展物業(yè)及多種經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的收益，應(yīng)主要用于補(bǔ)充居住小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用。

第十五條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)物業(yè)管理規(guī)定，按照規(guī)定使用房屋和其他公共設(shè)施，交納有關(guān)費(fèi)用，自覺(jué)維護(hù)小區(qū)內(nèi)正常的生活秩序和管理秩序；有權(quán)要求物業(yè)管理委員會(huì)對(duì)服務(wù)不好的物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行更換，有權(quán)對(duì)妨害小區(qū)管理秩序、生活秩序和損壞公共設(shè)施的行為進(jìn)行勸阻、制

止和舉報(bào)。居民入住時(shí)，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)管理委員會(huì)簽訂住用合同，遵守合同中規(guī)定的義務(wù)。

第十六條 房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人或使用人違反本辦法規(guī)定，有下列行為的，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)勸阻、制止并向有關(guān)行政管理機(jī)關(guān)報(bào)告，并有權(quán)要求其恢復(fù)原狀、賠償損失：

（一）擅自占用居住小區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)地或者改變其用途的；

（二）擅自改變房屋、配套設(shè)施的用途、結(jié)構(gòu)、外觀，損毀設(shè)施、設(shè)備及有其他危及房屋安全行為的；

（三）私搭亂建，亂停放車輛，在房屋共用部位亂堆亂放，隨意占用綠地或破壞綠化，污染環(huán)境，影響居住小區(qū)景觀，制造噪聲擾民的。

第十七條 物業(yè)管理企業(yè)違反本辦法，有下列行為之一的，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人和使用人有權(quán)向物業(yè)管理委員會(huì)投訴或者向房屋土地管理機(jī)關(guān)反映；物業(yè)管理委員會(huì)有權(quán)予以制止并要求其限期改正，對(duì)給產(chǎn)權(quán)人或使用人利益造成的損害有權(quán)要求賠償損失，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)解除委托管理合同：

（一）房屋及公用設(shè)施、設(shè)備修繕不及時(shí)的；

（二）管理制度不健全、管理混亂的；

（三）擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）擅自改變房地產(chǎn)和公用設(shè)施用途的；

（五）其他不履行或者不完全履行物業(yè)管理合同及本辦法規(guī)定的義務(wù)的。

第十八條 未經(jīng)房屋土地管理機(jī)關(guān)的資質(zhì)審查而擅自承攬居住小區(qū)物業(yè)管理業(yè)務(wù)的，由房屋土地管理機(jī)關(guān)責(zé)令其限期辦理資質(zhì)審查；逾期仍不辦理的，對(duì)其處以2000元至2萬(wàn)元罰款，并責(zé)令其停止對(duì)居住小區(qū)物業(yè)的管理。

第十九條 因物業(yè)管理企業(yè)管理不善，造成居住小區(qū)物業(yè)及其居住環(huán)境狀況惡化的，由房屋土地

管理機(jī)關(guān)予以警告、限期改正、處以5000元至3萬(wàn)元罰款、降低資質(zhì)等級(jí)、注銷并收回資質(zhì)合格證書。

第二十條 開展物業(yè)管理和多種經(jīng)營(yíng)、服務(wù)所需收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局和市房屋土地管理局制定。

第二十一條 本辦法執(zhí)行中的具體問(wèn)題，由市房屋土地管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自1995年10月1日起施行。

第三篇：寧夏回族自治區(qū)物業(yè)管理辦法

【標(biāo)題】 寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法

【名稱】 寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法

【題注】 《寧夏回族自治區(qū)城市居住小區(qū)物業(yè)管理辦法》，已經(jīng)１９９８年７月２５日自治區(qū)人民政府第５次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自１９９９年１月１日起施行。銀川市、石嘴山市、青銅峽市自發(fā)布之日起先行施行。

【章名】 第六章 物業(yè)管理費(fèi)用

第三十條 依照本辦法實(shí)行物業(yè)管理的公有住宅和新建商品住宅出售時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立物業(yè)維修儲(chǔ)備金。

物業(yè)維修儲(chǔ)備金必須用于住宅共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的維修、更新，不得挪作他用。

第三十一條 物業(yè)維修儲(chǔ)備金按出售公有住宅售房款的２０％至３０％，由各售房單位提繳，新建商品房按建筑面積每平方米１０元收取，由售房單位支付。

已經(jīng)出售的公有住宅和商品住宅，物業(yè)維修儲(chǔ)備金的提繳、支付，參照前款規(guī)定，由住宅所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定。

第三十二條 物業(yè)維修儲(chǔ)備金由市、縣房產(chǎn)管理部門統(tǒng)一收取，代為管理，全部存入金融機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門帳戶，按照銀行同期同檔次單位存款利率計(jì)付利息。

物業(yè)維修儲(chǔ)備金應(yīng)當(dāng)按幢立帳，按戶核算，?？顚Ｓ谩Ｊ褂梦飿I(yè)維修儲(chǔ)備金，由物業(yè)管理企業(yè)提出計(jì)劃，經(jīng)管委會(huì)同意后，報(bào)請(qǐng)所在地房產(chǎn)管理部門審核批準(zhǔn)后支付。

房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布物業(yè)維修儲(chǔ)備金的收支情況，接受產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督。

第三十三條 物業(yè)維修、更新的費(fèi)用，按照下列規(guī)定承擔(dān)：

（一）住宅自用部分和自用設(shè)備的維修、更新費(fèi)用，由產(chǎn)權(quán)人或使用 人承擔(dān)。

（二）住宅共用部位和共用設(shè)備的維修、更新費(fèi)用，由整幢住宅的產(chǎn) 權(quán)人或數(shù)幢住宅的產(chǎn)權(quán)人，按照各自擁有的住宅面積比例共同承擔(dān)；依照

（三）公共設(shè)施的維修、更新費(fèi)用，由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的全體產(chǎn)權(quán)人 按照各自擁有的住宅面積比例共同承擔(dān)；依照本辦法設(shè)立物業(yè)維修儲(chǔ)備金 的，在物業(yè)維修儲(chǔ)備金中列支。

（四）物業(yè)維修儲(chǔ)備金不足時(shí)，產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照管委會(huì)的決本辦法設(shè)立物業(yè)維修儲(chǔ)備金的，在物業(yè)維修儲(chǔ)備金中列支。定和所擁有的住宅建筑面積比例，交納物業(yè)維修儲(chǔ)備金。

第三十四條 物業(yè)管理實(shí)行有償服務(wù)，由物業(yè)管理企業(yè)統(tǒng)一收取物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)。

物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的具體收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及使用辦法，另行規(guī)定。第三十五條 居住小區(qū)配套建造的經(jīng)營(yíng)性用房的收入，用于補(bǔ)充物業(yè)維修儲(chǔ)備金，由市、縣房產(chǎn)管理部門收取。

第三十六條 居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的收支帳目，管委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)半年張榜公布一次，接受產(chǎn)權(quán)人和使用人的監(jiān)督。

第三十七條 產(chǎn)權(quán)人和使用人，對(duì)管委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)公布的帳目，可以提出質(zhì)詢，或向當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門投訴；管委會(huì)和物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在收到質(zhì)詢后七日內(nèi)答復(fù)，房產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到投訴后十五日內(nèi)處理。

第四篇：寧夏回族自治區(qū)城市房屋拆遷管理辦法

寧夏回族自治區(qū)城市房屋拆遷管理辦法

（寧夏回族自治區(qū)人民政府令第60號(hào) 2004年1月21日）

第一章

總則

第一條

根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定辦法。

第二條

在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，必須遵守《條例》的有關(guān)規(guī)定并適用本辦法。

第三條

房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、合理補(bǔ)償和先安置、后拆遷的原則。

第四條

本辦法所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本辦法所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本辦法所稱房屋拆遷單位，是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對(duì)被拆遷人進(jìn)行拆遷動(dòng)員，組織簽訂和實(shí)施拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議、拆除房屋及其附屬物的單位。

第五條

自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全區(qū)城市房屋拆遷工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府建設(shè)行政主管部門或者房產(chǎn)管理部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。

第二章

拆遷管理

第六條

市、縣（市、區(qū)）房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條

拆遷人實(shí)施房屋拆遷應(yīng)當(dāng)按照《條例》第七條的規(guī)定，向市、縣（市、區(qū)）房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證。

未取得房屋拆遷許可證的，不得實(shí)施房屋拆遷。

從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)取得由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的房屋拆遷資格證書。

第八條

拆遷人實(shí)施房屋拆遷，應(yīng)當(dāng)具備完成房屋拆遷所必須的拆遷補(bǔ)償安置資金。

拆遷補(bǔ)償安置資金包括被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償資金、搬遷補(bǔ)償費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)償費(fèi)及其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。

拆遷補(bǔ)償安置資金按照不低于拆遷補(bǔ)償安置預(yù)算資金的60％專戶儲(chǔ)存，差額部分可以由拆遷人提供的安置用房折價(jià)計(jì)入。

拆遷補(bǔ)償安置資金不落實(shí)的不得實(shí)施拆遷。

第九條

房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時(shí)，發(fā)布房屋拆遷公告。房屋拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）房屋拆遷許可證的批準(zhǔn)文號(hào)；

（二）建設(shè)工程項(xiàng)目的名稱；

（三）拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限；

（四）房屋拆遷單位。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自房屋拆遷公告發(fā)布之日起5日內(nèi)，將拆遷方式、拆遷限期、過(guò)渡期限、拆遷補(bǔ)償安置資金、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置用房地址等事項(xiàng)在拆遷范圍內(nèi)予以公布，并書面通知被拆遷人；拆遷人不公布的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。

第十條

拆遷人可以自行拆遷，也可以采取招標(biāo)的方式確定具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。

拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)具備與拆遷規(guī)模相適應(yīng)的拆遷資格條件。

房屋拆遷管理部門以及建設(shè)工程項(xiàng)目臨時(shí)機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

房屋拆遷管理部門不得為拆遷人指定房屋拆遷單位或者實(shí)施房屋拆除的施工單位。

第十一條

拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證核準(zhǔn)的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實(shí)施房屋拆遷。

拆遷人在拆遷期限內(nèi)不實(shí)施拆遷，又不提出延期拆遷申請(qǐng)的，房屋拆遷許可證自行作廢；給被拆遷人造成損害的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償。

房屋拆遷許可證自行作廢的，有關(guān)房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)予以公告。

第十二條

實(shí)施房屋拆除的施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)，并對(duì)房屋拆除工程的安全負(fù)責(zé)。

實(shí)施房屋拆除的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)市容、環(huán)保、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)行文明安全施工。

第十三條

被拆遷房屋的用途、建筑面積以房屋所有權(quán)證登記為準(zhǔn)；未辦理房屋所有權(quán)證或者房屋所有權(quán)證未登記的，由房產(chǎn)管理部門依法確認(rèn)。

第十四條

拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》第十三條、第十四條的規(guī)定，在拆遷公告規(guī)定的期限內(nèi)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）被拆遷房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房的地址、結(jié)構(gòu)、建筑面積、層次、戶型、朝向、權(quán)屬等情況；

（二）補(bǔ)償安置方式；

（三）貨幣補(bǔ)償金額、搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及其支付方法；

（四）搬遷期限或者搬遷過(guò)渡方式及過(guò)渡期限；

（五）違約責(zé)任與糾紛解決辦法；

（六）當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他事項(xiàng)。

拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立之日起5日內(nèi)，將拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議報(bào)房屋所在地的房屋拆遷管理部門備案。

第十五條

拆遷人在拆遷期限內(nèi)，不得采取停止供水、供電、供熱、供氣、中斷有線電視、通訊等威脅、恐嚇、欺詐的方式，強(qiáng)迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷。

第三章

拆遷補(bǔ)償與安置

第十六條

拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除本條第二款、第三款規(guī)定的以外，被拆遷人有權(quán)選擇拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。

被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第十七條

被拆遷房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定；協(xié)商達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議的，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。

被拆遷房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照前款的規(guī)定，計(jì)算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

第十八條

拆遷人提供的用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，增加的面積不得超過(guò)原被拆遷房屋建筑面積的20％，被拆遷人自愿增加面積的除外。

第十九條

拆遷人在拆遷范圍內(nèi)或者相同區(qū)位修建與被拆除房屋使用性質(zhì)相同的房屋，被拆遷人有權(quán)要求在拆遷范圍內(nèi)或者相同區(qū)位實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十條

拆遷允許出售的廉租住房的，承租人可以依照城鎮(zhèn)住房制度改革的有關(guān)規(guī)定購(gòu)買住房后，再與拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議；拆遷不允許出售的廉租住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予原承租人相等面積的標(biāo)準(zhǔn)房屋，實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

第二十一條

被拆遷人屬于享受最低生活保障待遇的城市居民，其被拆遷房屋建筑面積小于50平方米的，拆遷人應(yīng)當(dāng)提供建筑面積不小于50平方米的成套房作為安置用房；被拆遷人要求貨幣補(bǔ)償?shù)?，貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)足以保證被拆遷人在低一級(jí)別的地段購(gòu)買建筑面積不小于50平方米的成套房。

第二十二條

拆遷范圍內(nèi)的違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，被拆遷人必須在拆遷公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi)自行拆除，拆遷人不予補(bǔ)償；拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合剩余期限給予補(bǔ)償。

第二十三條

拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋，抵押人和抵押權(quán)人重新設(shè)定抵押權(quán)或者達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照達(dá)成的拆遷補(bǔ)償協(xié)議對(duì)被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換；抵押人和抵押權(quán)人未重新設(shè)定抵押權(quán)或者未達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償，并到公證機(jī)關(guān)依法辦理貨幣補(bǔ)償提存公證。

第二十四條

拆遷非住宅房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償被拆遷人或者房屋承租人下列費(fèi)用：

（一）按照貨物運(yùn)輸價(jià)格、設(shè)備安裝價(jià)格計(jì)算的設(shè)備搬家費(fèi)用和安裝費(fèi)用；

（二）無(wú)法恢復(fù)使用的設(shè)備、構(gòu)筑物按重置價(jià)格結(jié)算的費(fèi)用；

（三）因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的補(bǔ)償費(fèi)用，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定。

第二十五條

拆遷人暫時(shí)不能為被拆遷人或者房屋承租人解決安置用房的，可以采取過(guò)渡方式安置，并在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定過(guò)渡期限。

過(guò)渡期限一般為1年；但最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月。

第二十六條

拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。屬于現(xiàn)房安置的，應(yīng)當(dāng)支付1次搬遷補(bǔ)助費(fèi)；屬于過(guò)渡方式安置的，應(yīng)當(dāng)支付2次搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

被拆遷人或者房屋承租人在過(guò)渡期限內(nèi)自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。

搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市、區(qū)）人民政府確定，每年公布一次，并報(bào)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

第四章

房屋拆遷評(píng)估

第二十七條

房屋拆遷評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀、公開、公平、公正的原則。

任何組織和個(gè)人不得干預(yù)房屋拆遷評(píng)估工作。

第二十八條

房屋拆遷評(píng)估由依法取得相應(yīng)資格等級(jí)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

從事房屋拆遷評(píng)估的人員，應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資格。

自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員名單。

第二十九條

拆遷人可以自行委托房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，也可以與被拆遷人共同確定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

被拆遷房屋的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房屋的市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估，應(yīng)當(dāng)委托同一家房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)。

第三十條

拆遷人應(yīng)當(dāng)與受委托的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂委托合同，并支付評(píng)估費(fèi)用。

拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供房屋拆遷評(píng)估所需的資料，并協(xié)助房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地勘查。

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同的約定完成評(píng)估工作，并向拆遷人出具房屋拆遷評(píng)估報(bào)告。

第三十一條

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照房屋評(píng)估技術(shù)規(guī)范進(jìn)行房屋拆遷評(píng)估，并不得有下列行為：

（一）轉(zhuǎn)讓受委托的房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

（二）允許其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)以自己的名義從事房屋拆遷評(píng)估業(yè)務(wù)；

（三）與一方當(dāng)事人串通損害另一方當(dāng)事人的合法權(quán)益；

（四）擅自降低或者抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；

（五）出具虛假的房屋拆遷評(píng)估報(bào)告。

第三十二條

被拆遷房屋的評(píng)估價(jià)格主要根據(jù)下列因素確定：

（一）房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)；

（二）房屋的區(qū)域和位置；

（三）房屋的用途和建筑面積；

（四）房屋的層次結(jié)構(gòu)和成新；

（五）其他評(píng)估因素。

第三十三條

房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)由市、縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況規(guī)定、調(diào)整，每年3月底前公布，并報(bào)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門備案。

市、縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定、調(diào)整房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。

房屋貨幣補(bǔ)償基準(zhǔn)價(jià)應(yīng)當(dāng)真實(shí)反映市場(chǎng)行情。

第三十四條

對(duì)被拆遷的房屋，應(yīng)當(dāng)選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià)，有條件選用市場(chǎng)比較法進(jìn)行估價(jià)的，應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)比較法為主要的估價(jià)方法；對(duì)收益性房屋的估價(jià)，應(yīng)當(dāng)選用收益法作為其中的一種估價(jià)方法。

對(duì)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起為估價(jià)時(shí)點(diǎn)，運(yùn)用相同的估價(jià)方法，對(duì)被拆遷的房屋和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋分別進(jìn)行估價(jià)，確定差價(jià)。

第三十五條

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格實(shí)行公示制。

拆遷人和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、被拆遷房屋的地址以及評(píng)估價(jià)格等主要事項(xiàng)在拆遷范圍內(nèi)公示。

房屋拆遷評(píng)估價(jià)格的公示時(shí)間不少于10日。房屋拆遷評(píng)估價(jià)格不公示或者公示時(shí)間少于10日的，不得作為拆遷補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

第三十六條

設(shè)區(qū)的市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立由房屋拆遷、土地、建設(shè)、價(jià)格等方面的專家組成的房屋拆遷評(píng)估技術(shù)委員會(huì)，經(jīng)自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)后，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋拆遷評(píng)估技術(shù)指導(dǎo)工作。

第三十七條

拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期間內(nèi)，向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書面申請(qǐng)復(fù)估，原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)估申請(qǐng)之日起5日內(nèi)出具復(fù)估報(bào)告。拆遷當(dāng)事人對(duì)復(fù)估結(jié)果仍有異議的，可以另行委托不低于原評(píng)估機(jī)構(gòu)資格等級(jí)的評(píng)估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評(píng)估，接受委托的評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起7日內(nèi)，出具評(píng)估報(bào)告。

復(fù)估或者重新委托評(píng)估的費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

經(jīng)復(fù)估、重新委托評(píng)估，仍達(dá)不成房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照《條例》第十六條的規(guī)定申請(qǐng)裁決。

第五章

罰則

第三十八條

違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，按照《條例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰：

（一）未取得房屋拆遷許可證，擅自實(shí)施拆遷的；

（二）以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的；

（三）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的；

（四）委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的；

（五）擅自延長(zhǎng)拆遷期限的；

（六）接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的。

第三十九條

違反本辦法規(guī)定，拆遷人在拆遷期限內(nèi)，采取停止供水、供電、供熱、供氣、中斷有線電視、通訊等威脅、恐嚇、欺詐的方式，強(qiáng)迫被拆遷人或者房屋承租人搬遷的，由房屋所在地的房屋拆遷管理部門給予警告，責(zé)令期限改正，并可處以1000元至10000元的罰款；給當(dāng)事人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法，有第三十一條規(guī)定行為之一的，評(píng)估結(jié)果無(wú)效，由自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門給予警告，并處以3000元至30000元的罰款；給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十一條

房屋拆遷管理部門及其工作人員在房屋拆遷管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)較輕的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他責(zé)任人員給予警告或者記過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予記大過(guò)、降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

第六章

附則

第四十二條

在城市規(guī)劃區(qū)外的國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照《條例》和本辦法執(zhí)行。

第四十三條

本辦法自2004年3月1日起施行。1993年9月20日自治區(qū)人民政府發(fā)布的《寧夏回族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》同時(shí)廢止。

第五篇：城市居住小區(qū)景觀設(shè)計(jì)探討[最終版]

城市居住小區(qū)景觀設(shè)計(jì)探討

呂靜趙葦(吉林建筑工程學(xué)院建筑系，長(zhǎng)春130021)

摘要：針對(duì)提高居住小區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)水平的迫切要求，初步細(xì)化了景觀設(shè)計(jì)的范圍，并對(duì)景觀設(shè)計(jì)的多元統(tǒng)一，規(guī)模與親和，觀賞與實(shí)用，功能與效果，空間荊用與綠化等方面進(jìn)行探討，以豐富設(shè)計(jì)思想

目前，國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)的重點(diǎn)，正逐步由只重視數(shù)量向強(qiáng)調(diào)質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變．與此相適應(yīng)，小區(qū)設(shè)計(jì)也由只重視容積率，忽視環(huán)境設(shè)計(jì)的初級(jí)模式，向重視小區(qū)的內(nèi)、外環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)的高級(jí)模式升級(jí)．縱觀國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，居住小區(qū)的環(huán)境建設(shè)己成為居住小區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，亦是開發(fā)商刻意追求的熱賣點(diǎn)，甚至不惜重金聘請(qǐng)國(guó)外設(shè)計(jì)師進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，與國(guó)際先進(jìn)水準(zhǔn)接軌．同時(shí)，住房消費(fèi)者在綜合考察地理位置、配套設(shè)施、物業(yè)管理、智能設(shè)計(jì)、戶型平面等因素的基礎(chǔ)上，更注重居住小區(qū)的環(huán)境景觀質(zhì)量，面對(duì)這種形勢(shì)，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)師只要在設(shè)計(jì)中把居住區(qū)環(huán)境景觀放在重要位置，做到環(huán)境、開發(fā)商、住戶三者并重，完全有實(shí)力在與國(guó)外設(shè)計(jì)師競(jìng)爭(zhēng)中取勝．從國(guó)內(nèi)居住小區(qū)環(huán)境景觀建設(shè)情況看，北方由于受氣候條件限制及設(shè)計(jì)觀念制約，與南方小區(qū)設(shè)計(jì)還有差距(見(jiàn)圖1，圖2)如何轉(zhuǎn)變這一現(xiàn)狀，各方專家見(jiàn)仁見(jiàn)智，做了許多有益嘗試，本人亦根據(jù)自己多年的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，提出以下觀

點(diǎn)，與業(yè)內(nèi)人士探討，1景觀設(shè)計(jì)的范圍如何滿足住房對(duì)居住環(huán)境方面的生理和心理上的需求是景觀設(shè)計(jì)的關(guān)

鍵設(shè)計(jì)師應(yīng)明確景觀設(shè)計(jì)的兩大內(nèi)涵——物質(zhì)環(huán)境和人文環(huán)境．

就物質(zhì)環(huán)境而言，物質(zhì)環(huán)境包含自然環(huán)境和人工環(huán)境兩部分，由于受城市建設(shè)水平限制，居住區(qū)自然環(huán)境設(shè)計(jì)往往通過(guò)借景手段實(shí)現(xiàn)，而人工環(huán)境則完全由設(shè)計(jì)師根據(jù)開發(fā)商的定位標(biāo)準(zhǔn)，以提高居民居住質(zhì)量為目的，在設(shè)計(jì)中體現(xiàn)舒適原則．以上的物質(zhì)環(huán)境內(nèi)涵在設(shè)計(jì)中比較容易把握，但人文環(huán)境設(shè)計(jì)卻往往被忽視，可以說(shuō)景觀環(huán)境設(shè)計(jì)，既是視覺(jué)上的也是文化上的．首先景觀環(huán)境應(yīng)表現(xiàn)為視覺(jué)美，同時(shí)從居住小區(qū)的角度出發(fā)，景觀環(huán)境也代表人的生活方式，而人是整個(gè)地球生物圈的有機(jī)組成部分，應(yīng)遵從生態(tài)結(jié)構(gòu)及相互關(guān)系，尊重生命生物和有機(jī)體生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系，在與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧統(tǒng)一的前提下，表現(xiàn)出人類居住環(huán)境的文化內(nèi)涵，體現(xiàn)人類創(chuàng)造的精神文明．也可以圖2北方宅間綠地景觀設(shè)計(jì)缺乏變化和生機(jī)說(shuō)人文環(huán)境最能體現(xiàn)出設(shè)計(jì)師的創(chuàng)造理念．要做到兩者并重，就要求設(shè)計(jì)師在進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)時(shí)從生態(tài)環(huán)境、空間環(huán)境、文化環(huán)境、生活環(huán)境等多方面人手，賦予居住環(huán)境景觀多樣化、個(gè)性化、情感化的效果。以建設(shè)出高品位的環(huán)境．以北方地區(qū)省會(huì)長(zhǎng)春為例，新近開發(fā)的居住小區(qū)中，威尼斯花園以水景為主題，五環(huán)高爾夫花園則以體育為主題進(jìn)行環(huán)境設(shè)計(jì)，順從自然，遵從文化，尊重人本(見(jiàn)圖3)．這都是運(yùn)用創(chuàng)造性思維，充分體現(xiàn)出自然環(huán)境與人文環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一，把環(huán)境景觀圖3以貼近大自然為主題高爾夫式的組團(tuán)園林由租放型轉(zhuǎn)

向精細(xì)設(shè)計(jì)，利用有限資金創(chuàng)造高品位環(huán)境

2景觀設(shè)計(jì)多元統(tǒng)一

在小區(qū)的環(huán)境質(zhì)量多元化中，綠化景觀環(huán)境是主要方面之一，而綠地率的高低是否就代表著環(huán)境質(zhì)量的好壞呢?對(duì)此問(wèn)題不能簡(jiǎn)單下結(jié)論．小區(qū)的室外環(huán)境首先指的是綠地率，綠地可改善居住環(huán)境的小氣候，并且在一定程度上密切鄰里間的交往，但并非綠地是室外環(huán)境的全部，環(huán)境還應(yīng)包括建筑小品，裝飾小品，公用設(shè)施，工程設(shè)施以及各種硬質(zhì)鋪裝，甚至還包括燈光設(shè)施及音響設(shè)施等諸多內(nèi)容，而這些內(nèi)容叉必須與住宅建筑形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)合體．因此在設(shè)計(jì)中必須明確以下因素：

2．1規(guī)模與親和統(tǒng)一集中綠地的規(guī)模、位置及其在環(huán)境景觀設(shè)計(jì)中的地位一直是設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)，有主張綠地面積分散到各院落中，并相應(yīng)減小集中綠地面積者，有主張?jiān)O(shè)置集中綠化廣場(chǎng)者．如何體現(xiàn)以人為本，實(shí)現(xiàn)“規(guī)劃為人，設(shè)計(jì)為人，物業(yè)管理為人”的思想呢?筆者

認(rèn)為不可一概而論，應(yīng)針對(duì)不同消費(fèi)群體，不同階段，不同階層的居住行為和未來(lái)的生活方式而定．這是因?yàn)椴煌男^(qū)居民對(duì)集中綠地的需求存在明顯的差異，對(duì)中等以上收人、文化素質(zhì)較高層次居民為主的舒適型住宅區(qū)而言，居民戶外活動(dòng)相對(duì)較少，偏愛(ài)獨(dú)自活動(dòng)或小范圍聚集，對(duì)分散綠地模式很感興趣，要求宅前屋后環(huán)境優(yōu)美，有專門的活動(dòng)場(chǎng)地，如門球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)或游泳池等，并要求綠樹成蔭．但對(duì)于以低收人者居民為主的實(shí)用型住宅區(qū)或以動(dòng)遷戶為主的居住小區(qū)，則對(duì)中心綠地要求高．集中中心綠地的評(píng)價(jià)要大些、氣派些，并需求有較大的公共空間以滿足其較集中的戶外活動(dòng)，表現(xiàn)為喜好熱鬧、愛(ài)閑聊、愛(ài)打牌等群體娛樂(lè)，相應(yīng)地需要足夠的休息設(shè)施．由此可見(jiàn)，在環(huán)境景觀設(shè)計(jì)中占著重要位置的集中綠地的規(guī)模，決定著小區(qū)環(huán)境景觀的親和性的統(tǒng)一．這就要求規(guī)劃師根據(jù)實(shí)際情況，分別對(duì)待，真正做到以人為本，滿足住戶對(duì)居住環(huán)境親和性要求．上海的未名園就巧妙利用了景觀斜坡和建筑物形成“回家主題”，進(jìn)行特別的氛圍營(yíng)造和渲染，為住戶勾勒出宜人的“回家公式”：從開放空間(小區(qū)水門)——半開放空間(林蔭大道)——私密空間(單元住宅)，以完成從都市的煩噪環(huán)境回到住區(qū)寧?kù)o環(huán)境的過(guò)渡，創(chuàng)造出富有地方特色的回歸情調(diào)，并設(shè)計(jì)饒有興趣的1180m長(zhǎng)的“有氧慢跑道”，在高低起伏變化中，整個(gè)小區(qū)綠化景觀點(diǎn)連成一體．形

成富有意圖的綠化系統(tǒng)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得借鑒的實(shí)例

2．2觀賞與實(shí)用統(tǒng)一對(duì)于環(huán)境景觀中的有機(jī)組成部分——活動(dòng)設(shè)施的設(shè)計(jì)，也應(yīng)貫徹以人為本的原則，針對(duì)特定的人群，如老人、孩子(學(xué)齡前兒童，未成年人)以及成年人的戶外活動(dòng)需求，在尺度上應(yīng)與人體工程學(xué)諸尺度相符，注重到設(shè)施的視覺(jué)觀賞性與實(shí)用性的統(tǒng)一，避免中看不中用．在材料的色彩、質(zhì)地和化學(xué)性質(zhì)等方面，考慮人與其接觸時(shí)的舒適性、安全性和耐久性，既能提高整體觀賞性，又便于居民的休閑活動(dòng)．居民可以游樂(lè)于其中并能實(shí)際使用這些設(shè)施．深圳市的蔚藍(lán)海岸濱海社區(qū)，在致力于住宅園藝與現(xiàn)代居住文明的和諧共融的景觀園藝開發(fā)理念設(shè)計(jì)時(shí)，更注重各種景觀元素的親密共處原則，堅(jiān)持生態(tài)設(shè)計(jì)精神并融人小區(qū)服務(wù)之中，獨(dú)創(chuàng)風(fēng)雨連廊由社區(qū)大門至各單元人口，居民無(wú)論遇大雨傾盆還是烈日當(dāng)空，均可不用傘行走其中，并能欣賞到廊橋瀑布及雕塑長(zhǎng)廊，曲折婉轉(zhuǎn)，蕩漾情趣(見(jiàn)

圖5)．

2．3功能與效能的統(tǒng)一圈

在組織環(huán)境景觀設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)師為追求明確的景觀軸線．經(jīng)常利用其貫穿小區(qū)始終，通過(guò)小區(qū)院落空間及消極空間的綠化滲透，組成完整的綠化景觀環(huán)境體系．小區(qū)的綠地率是指居住區(qū)用地范圍內(nèi)各類綠地總和占居住區(qū)總用地面積的比率，其中包括公共綠地、空旁綠地、公共服務(wù)設(shè)施所屬綠地和道路綠地．在《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中，對(duì)小區(qū)空間環(huán)境景觀效果提出要求，要求綠地率新區(qū)建設(shè)不應(yīng)低于30％，舊區(qū)改造不宜低于25％但規(guī)范中僅對(duì)最小規(guī)模、面積計(jì)算及分級(jí)規(guī)模規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)及面積計(jì)算作了規(guī)定，未對(duì)綠化空間環(huán)境景觀的三維空間加時(shí)間維的四維效果作詳細(xì)規(guī)定．目前許多小區(qū)采用的草坪型綠地，多植草皮，適當(dāng)種植花草、灌木或間點(diǎn)綴一些幼樹的做法．這樣做雖然達(dá)到了綠化效果，但突出的問(wèn)題是，沒(méi)有對(duì)樹木的種植和草坪鋪設(shè)的比例有所控制，而實(shí)際上同樣面積樹木與草坪的功能是不一樣的．研究表明，在城市中，lOrn2樹林與25Tn2草坪吸收0瑰并產(chǎn)生q的數(shù)量相當(dāng)．由此可見(jiàn)，樹木在保護(hù)環(huán)境，提供優(yōu)美舒適的活動(dòng)空間以及美化城市的作用強(qiáng)于草坪．并在豐富小區(qū)輪廓線，遮擋不美觀地區(qū)等方面起到草坪不能替代的作用．在這方面北京的風(fēng)林綠州小區(qū)則移植十年以上樹齡的成樹，并結(jié)合四季特點(diǎn)組成不同風(fēng)格的園林，使綠化所具有的凈化空氣和減低噪音等方面的功能得以充分發(fā)揮，做到功能與效能

總之，居住環(huán)境與人們的生活密切相關(guān)，那種僅僅把人簡(jiǎn)單地當(dāng)作物的尺度置于建筑空間中，規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏真正的人性意蘊(yùn)，不考慮居住的多元化的生理和心理需求的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束．只有讓住宅真正展示出家的情懷，才能產(chǎn)生居住的愉悅．這既是人性的原本要求，也是開發(fā)理念的升華目前景觀環(huán)境設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)，施工設(shè)計(jì)并列為小區(qū)三大設(shè)計(jì)，住宅園藝景觀與現(xiàn)代居住文明的和諧是設(shè)計(jì)師追求的目標(biāo)，作為跨世紀(jì)的設(shè)計(jì)師應(yīng)有更多的思考，更深的調(diào)查，更好的創(chuàng)意，以滿足可持續(xù)發(fā)展為前提的綠色生態(tài)居住環(huán)境要求．