第一篇：法院做好涉訴信訪接待工作匯報(bào)

法院做好涉訴信訪接待工作匯報(bào)

案例概述：

近年來(lái)，涉訴信訪數(shù)量日益增多，反映出的矛盾糾紛日益復(fù)雜，對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定的影響日益深刻。法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中以接訪工作為抓手，做好初信初訪案件的處理與化解工作，準(zhǔn)確甄別訴訪矛盾，對(duì)確有可能成為涉訴信訪矛盾的提前了解、提前制定預(yù)案、提前化解，可有效減少涉法涉訴信訪矛

盾。

主要做法：

該院形成了“四接訪”制度，使定期接待群眾來(lái)訪工作常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，實(shí)現(xiàn)了在信訪源頭上早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)報(bào)、早治理。一是院領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)庭領(lǐng)導(dǎo)“定期接訪”。周一到周五，黨組成員和業(yè)務(wù)庭正副庭長(zhǎng)輪流接訪，院領(lǐng)導(dǎo)接待涉疑難、重大、群體性案件來(lái)訪及需要院領(lǐng)導(dǎo)解決的其他來(lái)訪問(wèn)題，庭領(lǐng)導(dǎo)接待當(dāng)事人來(lái)院法律咨詢、答處反映審判工作中的問(wèn)題。二是立案庭、執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)“每日接訪”。每一工作日，都有一名立案庭領(lǐng)導(dǎo)和一名執(zhí)行庭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)立案和執(zhí)行工作的接訪，來(lái)訪群眾可以方便地向當(dāng)日立案庭值班長(zhǎng)或執(zhí)行接待值班長(zhǎng)反映問(wèn)題。三是派出法庭領(lǐng)導(dǎo)“隨時(shí)接訪”。派出法庭的接訪制度突出簡(jiǎn)單靈活、務(wù)實(shí)有效的特色，遇有來(lái)訪群眾反映問(wèn)題的，由在值的庭長(zhǎng)或副庭長(zhǎng)接待，對(duì)群眾的意見建議做到隨時(shí)聽取、及時(shí)上報(bào)。四是信訪接待干警“定點(diǎn)接訪”。在院部立案大廳設(shè)立信訪接待點(diǎn)，由負(fù)責(zé)信訪的同志定點(diǎn)接待群眾來(lái)訪。該院將領(lǐng)導(dǎo)干部和專職干警的接訪安排及名單通過(guò)電子公告屏予以公示，并對(duì)接訪記錄、安全保衛(wèi)等作了周密分工和部署。

主要成效：

“四接訪”制度，是該院在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中推出的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，拓寬了民意溝通渠道，為妥善處理好涉訴信訪，進(jìn)一步提升涉訴信訪接待工作的績(jī)效提供了制度保障。

第二篇：關(guān)于涉訴信訪工作匯報(bào)

關(guān)于涉訴信訪工作匯報(bào)

涉訴信訪，一般是指自然人、法人或其他組織采用書信、電話、電傳、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、來(lái)訪等形式，向各級(jí)人民法院、各級(jí)黨委、人大的信訪機(jī)構(gòu)提出意見、建議和要求，依法由人民法院處理的活動(dòng)。信訪事項(xiàng)一般包括：不服各級(jí)法院的生效判決、裁定和調(diào)解；檢舉、投訴司法機(jī)關(guān)及其工作人員的不當(dāng)和違法亂紀(jì)行為；咨詢有關(guān)政策、法律和問(wèn)題，尋求相關(guān)幫助；對(duì)

相關(guān)司法問(wèn)題提供各種建議、表達(dá)自己的意見和看法。涉訴信訪往往是與具體訴訟案件相聯(lián)系，針對(duì)人民法院審判和執(zhí)行案件的行為或結(jié)果，要求人民法院?jiǎn)?dòng)司法程序、實(shí)施一定訴訟行為 的人民群眾的來(lái)信和來(lái)訪。涉及案件的實(shí)體處理問(wèn)題，也涉及訴訟程序、案件執(zhí)行、辦案效率、審判作風(fēng)，以及法官的工作態(tài)度、方法和司法禮儀等問(wèn)題。

一、當(dāng)前涉訴信訪的主要特點(diǎn)

1、信訪總量居高不下，越級(jí)上訪增幅較快。

2、信訪老戶痼疾不化，鬧訪、纏訪和暴力上訪呈上升趨勢(shì)。一些上訪戶將纏訴作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，為滿足自己的過(guò)分要求，天天上訪，到處上訪；少數(shù)無(wú)理上訪老戶，為達(dá)非法目的，上訪時(shí)大吵大鬧，甚至以自殘、自殺相威脅。更有甚者，采取暴力傷害他人，危及接訪人員人身安全。

3、群體性訴訟來(lái)訪增多，訴前信訪工作壓力增大。此類信訪的矛盾主要集中在土地征用、企業(yè)改制、房屋拆遷安置、企業(yè)破產(chǎn)、勞動(dòng)保險(xiǎn)、涉農(nóng)糾紛等領(lǐng)域。

4、上級(jí)法院交辦案件增多、交辦力度不斷加大。中央有關(guān)部門和上級(jí)法

院按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管轄”的原則，將一些越級(jí)上訪的案件直接交基層法院辦理。

二、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因

1、社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。

2、信訪人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力；一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。

3、一些行政部門未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟；有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪；非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。

4、對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。

三、涉訴信訪對(duì)法院發(fā)展的消極影響

信訪問(wèn)題對(duì)法院發(fā)展的消極影響，主要表現(xiàn)在對(duì)審判工作、法官隊(duì)伍、法院形象和司法指導(dǎo)思想上的影響。

1、對(duì)審判工作的影響。涉訴信訪對(duì)審判工作的影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面是對(duì)案件數(shù)量的影響。信訪

案件一是牽涉精力、耗費(fèi)時(shí)間，影響結(jié)案數(shù)量。二是擴(kuò)大支出。法院不想多收案、多辦案。該立的不立，出現(xiàn)新的“告狀難”。另一方面是對(duì)案件質(zhì)量的影響。由于一些當(dāng)事人長(zhǎng)期信訪，使得一些案件經(jīng)過(guò)一審、二審、再審、再再審等多道程序，案件結(jié)果改過(guò)來(lái)、改過(guò)去。由于有的當(dāng)事人采用暴力威脅或冷暴力（自殺、喝藥、跳樓等）要挾，迫使法官按其意志辦案，造成為了解決信訪問(wèn)題，無(wú)限期拖延結(jié)案或判決照顧上訪人，以不惜犧牲法律的公正性作為代價(jià)，直接影響了法院的審判質(zhì)量。

2、對(duì)法官隊(duì)伍的影響。涉訴信訪對(duì)法官隊(duì)伍的影響主要表現(xiàn)在對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響、對(duì)法官隊(duì)伍穩(wěn)定性的影響。對(duì)法官依法公正辦案意識(shí)的影響主要體現(xiàn)在一些法官，為了不產(chǎn)生信訪案件，違規(guī)采取一些訴訟措施，雖然一時(shí)起到了維護(hù)信訪人利益，不產(chǎn)生涉訴信訪的效果，但很多時(shí)候卻是以犧牲其他當(dāng)事人合法權(quán)益或法律嚴(yán)肅性

為代價(jià)的，有時(shí)還會(huì)造成雙方上訪。還有的情況下為了不產(chǎn)生信訪，對(duì)一起簡(jiǎn)單的案件，不敢直接進(jìn)行判決，長(zhǎng)期地進(jìn)行調(diào)解，使裁判結(jié)果的時(shí)效性大大缺失，司法的公正性也大打折扣。各單位特別是政法機(jī)關(guān)都懼怕上訪，談“訪”色變。有些法官患上了“焦慮綜合癥”?；鶎臃ㄔ侯I(lǐng)導(dǎo)和法官不少人常常夜里睡不好覺，總擔(dān)心哪個(gè)當(dāng)事人又去上訪了。普遍存在較大的“心理壓力”、“心理不平衡”、“心理疲勞”、“浮躁”、“壓抑”、“焦慮”、“抑郁”。究其原因，除競(jìng)爭(zhēng)、責(zé)任追究、一票否決、績(jī)效考核評(píng)比、意外事件等工作與責(zé)任的雙重壓力外，還有現(xiàn)階段復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象壓力，特別是頗具“中國(guó)特色”的信訪壓力。信訪工作已成為考核干部12全文查看

第三篇：法院涉訴信訪工作經(jīng)驗(yàn)材料

政法工作

（第二十期）

中共X州市委政法委員會(huì)編 2011年10月31日

編者按：近年來(lái)，隨著法制的不斷健全和普法工作的深入開展，人民群眾的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，來(lái)信來(lái)訪案件居高不下，成為困擾各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志和執(zhí)法部門、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的難題之一。X州市法院在深入開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育中，以樹立宗旨意識(shí)、強(qiáng)化群眾觀念、促進(jìn)司法公正、解決實(shí)際問(wèn)題為統(tǒng)攬，提出和采取辦案理念上對(duì)信訪案件實(shí)行“三推定”的新舉措，有效化解了一批老大難信訪積案，收到了良好的社會(huì)效果和法律效果，值得相關(guān)部門在信訪工作中加以借鑒。

走 出 信 訪 “沼 澤 地”

——X州市法院信訪工作實(shí)招頻出效果顯著

“只要一開門，滿屋都是人”，這曾是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪狀況的客觀描述。為盡快走出信訪“沼澤地”，徹底擺脫X州市法院信訪工作落后和被動(dòng)的局面，X州市法院領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)研究、摸索，推行了一整套攻堅(jiān)信訪案件和信訪工作的組合拳，收到明顯的效果。

一、更新信訪理念，提出“三個(gè)推定”

X州市法院對(duì)信訪問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是在接處大量的信訪案件實(shí)踐中不斷深化和提高的。在每次信訪專題會(huì)議上，XX院長(zhǎng)都反復(fù)強(qiáng)調(diào)信訪工作的重要性，并提出對(duì)信訪問(wèn)題“三個(gè)推定”的理論，即涉訴信

訪一旦出現(xiàn)，首先推定當(dāng)事人有理；其次推定法院有過(guò)；最后推定信訪案件有解。從而使信訪工作的理念得到更新，進(jìn)而提高了信訪工人員做好此項(xiàng)工作的信心和責(zé)任心，有力促進(jìn)了工作。

為確保信訪工作盡快見成效，X州市法院在全市率先設(shè)置專司信訪工作的立案二庭和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、案件質(zhì)量評(píng)查小組、信訪工作考核小組，制定并落實(shí)信訪工作考核細(xì)則、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信訪工作應(yīng)急預(yù)案等相應(yīng)制度，配足配強(qiáng)信訪工作力量，保障了該庭的辦案經(jīng)費(fèi)，提高他們的福利待遇，從而為信訪工作在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員力量、流程管理等方面提供了強(qiáng)有力的保證。

二、強(qiáng)化處訪措施 注重機(jī)制建設(shè)

為暢通信訪渠道，X州市法院率先設(shè)立信訪接待窗口和院領(lǐng)導(dǎo)接訪窗口，派員進(jìn)駐區(qū)信訪接待中心，增加接訪人員，改善接訪環(huán)境和辦公條件。新年伊始，該院就制定并落實(shí)院領(lǐng)導(dǎo)全日制公開接訪制度，將接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪案件類型、具體時(shí)間、地點(diǎn)和聯(lián)系電話在新年第一時(shí)間向社會(huì)公開，并在本院網(wǎng)站發(fā)布，這在該院乃至全市法院歷史上尚屬首次。

為全面部署今年的信訪工作，該院于年初召開了清理積案活動(dòng)專題動(dòng)員會(huì)、信訪案件調(diào)度會(huì)、執(zhí)行案件調(diào)度會(huì)、信訪案件質(zhì)量評(píng)查調(diào)度會(huì)，并實(shí)行個(gè)案調(diào)度與集中調(diào)度相結(jié)合，最難案件調(diào)度與最易案件調(diào)度相結(jié)合，重點(diǎn)案件調(diào)度與一般案件調(diào)度相結(jié)合，上級(jí)交辦案件調(diào)度與本院自排案件調(diào)度相結(jié)合，定期調(diào)度與任務(wù)艱巨時(shí)天天調(diào)度相結(jié)合。從而做到上下聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力，確保今年信訪工作走在全市前列。

為建立信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，預(yù)防信訪案件的發(fā)生，督促辦訪力度，X州市法院首創(chuàng)信訪案件實(shí)名公開月通報(bào)制度，對(duì)進(jìn)京非訪案件進(jìn)行了集中通報(bào)，在去年開展信訪案件集中清理活動(dòng)中，X州市法院通過(guò)本院的簡(jiǎn)報(bào)首次對(duì)清積工作進(jìn)行了專題系列報(bào)導(dǎo)。年終，X州市法院對(duì)各級(jí)

交辦的信訪案件進(jìn)行整體總結(jié)，并對(duì)法院各部門的信訪工作進(jìn)行了全面考核，逐案考核。

為有效地預(yù)防和減少涉訴信訪案件的發(fā)生，治標(biāo)更治本，該院以立案一庭為主體，建立和完善案件流程管理機(jī)制；以立案二庭為主體，建立和完善信訪工作處理機(jī)制；以審判和執(zhí)行庭為主體，建立和完善司法為民的工作機(jī)制；以立案二庭、調(diào)解中心、其他業(yè)務(wù)庭為主體，建立和完善訴前、訴訟、委托等多元調(diào)解機(jī)制；以廉政監(jiān)察員為主體，建立和完善全院黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)察機(jī)制；以審監(jiān)庭為主體，建立和完善案件質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制；以紀(jì)檢、監(jiān)察為主體，建立和完善錯(cuò)案責(zé)任追究制；以政治處為主體，建立和完善績(jī)效考核機(jī)制；以辦公室為主體，建立和完善司法行政保障機(jī)制；以調(diào)研室為主體，建立和完善司法宣傳與調(diào)研機(jī)制。

為使信訪途徑更加通暢，該院一方面力促信訪案件的化解工作，還不斷加大信訪案件的救助、執(zhí)行案件的救助、司法賠償、信訪案件終結(jié)的力度，從而使該院整個(gè)信訪工作機(jī)制更加科學(xué)合理。

為加強(qiáng)信訪工作的前瞻性，在重大活動(dòng)、節(jié)假日或重大會(huì)議之前，該院提前安排部署信訪案件的排查、化解、維穩(wěn)工作，遠(yuǎn)早于上級(jí)機(jī)關(guān)的安排和部署，使該院信訪工作行動(dòng)的早、落實(shí)的好、消化的了，從而有效避免了在敏感期發(fā)生進(jìn)京赴省訪案件。

三、凸顯信訪成效步入良性軌道

一年來(lái)，X州市法院及時(shí)審查處理各級(jí)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)交辦和本院發(fā)現(xiàn)的信訪問(wèn)題突出或集中的棘手案件，及時(shí)控制信訪事態(tài)，有效預(yù)防信訪升級(jí)，避免了信訪極端事件的發(fā)生。成功化解了張勝峰、趙大祥、朱宗美、李明、黃永華等十余件當(dāng)事人情緒激動(dòng)，極易出現(xiàn)極端事件的纏訪、非訪案件。

正是采取了上述一系列行之有效的措施，X州市法院徹底地挫解了百余件長(zhǎng)期困擾法院工作的信訪老案，使歷來(lái)是信訪大戶和信訪工

作落后的X州市法院走出信訪泥潭，步入良性軌道，為法院以后取得的各項(xiàng)工作成果創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的條件。

（X州市法院供稿）

主題詞：涉法涉訴信訪工作 簡(jiǎn)報(bào) 報(bào)：市委、市人大、市政府、市政協(xié)，省委政法委

發(fā)：市直政法各部門 編發(fā)：XXX（共印20份）

第四篇：涉訴信訪

“三個(gè)至上”在法院信訪工作中的指導(dǎo)作用

信訪接待是處理群眾信訪，是基層人民法院的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，也是法院了解社情民意的一個(gè)重要窗口。法院信訪工作的開展，對(duì)整個(gè)法院工作的全面開展，樹立法院和法官良好社會(huì)形象有很大的影響。在本文中，筆者針對(duì)當(dāng)前基層法院信訪不斷，特別是法官在接待信訪當(dāng)事人中存在的一些不足，結(jié)合實(shí)際，談?wù)剮c(diǎn)想法。

一、基層法院信訪接待人員必須要具備較高的綜合素質(zhì) 接待工作不僅是個(gè)特殊的崗位，還是一個(gè)非常具有挑戰(zhàn)性的崗位。接待工作是傾聽群眾呼聲，加強(qiáng)與人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶。信訪者來(lái)自社會(huì)的各個(gè)方面，由于他們的文化知識(shí)、法律知識(shí)等都不同，反映的問(wèn)題也是各個(gè)方面的都有，這就要求接待人員必須相當(dāng)熟悉法律知識(shí)和必備的工做到能針對(duì)信訪所反映的問(wèn)題作出準(zhǔn)確處理，并能正確地給信訪者指路，牽線搭橋以及做好息訴罷訪工作。此外，接待人員還必須具備相當(dāng)?shù)挠^察能力，應(yīng)變能力，熟悉當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情及相關(guān)部門的情況和化解矛盾的能力。

面對(duì)黨的十七大提出的新要求、人民群眾的新期待、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新考驗(yàn)，人民法院必須始終堅(jiān)持“三個(gè)至上”重要指導(dǎo)思想，真正做到政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、感情認(rèn)同。要

按照“三個(gè)至上”的要求，認(rèn)真思考、法院信訪工作，使法院的信訪工作更加有利于推進(jìn)黨的事業(yè)，更加有利于保護(hù)人民群眾的根本利益，更加有利于正確貫徹執(zhí)行憲法法律，實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)人民法院信訪工作指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。

“三個(gè)至上”工作指導(dǎo)思想，是人民法院信訪工作創(chuàng)新制度機(jī)制、實(shí)現(xiàn)法院信訪工作的順利完成。瓦市法院立案二庭在院黨組及庭室領(lǐng)導(dǎo)的組織學(xué)習(xí)過(guò)程中，對(duì)“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想進(jìn)行了深入地學(xué)習(xí)，從中總結(jié)出信訪工作人員對(duì)信訪工作要做到“三心”。

一、記錄、解釋要細(xì)心。記錄就是要把來(lái)訪人陳述的問(wèn)題，提出的要求及理由簡(jiǎn)明扼要地記錄在《來(lái)訪登記表》上，記錄時(shí)要細(xì)心，力求詳細(xì)、清楚、準(zhǔn)確、有選擇、有重點(diǎn)，關(guān)鍵的地方要盡量詳細(xì)。記錄完后，要給信訪人按有關(guān)規(guī)定作出答復(fù)。

二、聽取來(lái)訪人意見時(shí)要耐心。很多來(lái)訪者來(lái)訪時(shí)，由于事先沒有充分的準(zhǔn)備，或者準(zhǔn)備了到法院有些緊張，語(yǔ)言組織能力較差，這就要求我們要耐心地聽他們?cè)V說(shuō)，不能表現(xiàn)出不耐煩或者催促他們快說(shuō)。有些來(lái)訪人性格暴躁，情緒激動(dòng)，心理氣憤，加上他們對(duì)法律政策不是很了解，態(tài)度可能不是很好，對(duì)于這些人我們更是要耐心一點(diǎn)，多換位思考。

三、對(duì)待上訪人感情上要有愛心。信訪工作就是要做人的工作，人與人之間有感情就容易溝通，溝通了才會(huì)產(chǎn)生信任。有些信訪案件，其中很多問(wèn)題并不大，有的信訪人是為了爭(zhēng)一個(gè)道理，討個(gè)說(shuō)法而來(lái)，有些問(wèn)題是依法按政策處理的，但是有些群眾是一時(shí)想不通，不理解而來(lái)的，這時(shí)我們要設(shè)身處地為來(lái)訪人著想，帶著愛護(hù)人民的感情去做信訪工作，群眾很容易接受，息訴罷訪就有可能實(shí)現(xiàn)。

三、在接待來(lái)訪人員時(shí)要突出“情”“冷”“誠(chéng)”“穩(wěn)”四個(gè)字

一是接訪時(shí)突出一個(gè)“情”字。要以熱情送溫暖的方式接待來(lái)訪群眾，強(qiáng)調(diào)突出一個(gè)“情”字，使來(lái)訪者有一個(gè)較為放松的環(huán)境，感受到司法人文關(guān)懷。要樹立首問(wèn)責(zé)任制的思想理念和心理準(zhǔn)備，耐心、仔細(xì)回答來(lái)信來(lái)訪提出的問(wèn)題，力求體現(xiàn)“構(gòu)建和諧新靈山”的要求，特別注重涉及老、弱、病、殘等弱勢(shì)群體案件的處理。對(duì)于生活和行動(dòng)特別困難孤寡老人，立案、信訪人員還應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行幫助和精神慰藉。

二是處訪時(shí)突出一個(gè)“冷”字。立案、信訪工作要講究方式、方法，面對(duì)不講理又無(wú)理取鬧的來(lái)訪人員，立案、信訪人員處訪時(shí)要突出一個(gè)“冷”字，注重文明接待，理智、冷靜、正確地處理，及時(shí)緩解來(lái)訪人員的情緒，并對(duì)其進(jìn)行法制宣傳工作，耐心勸告和釋明有關(guān)法律規(guī)定，使其了解應(yīng)

通過(guò)法律手段來(lái)解決糾紛，相信法院會(huì)依法處理案件，從而促使上訪人員息訪息訴。

三是對(duì)纏訪戶突出一個(gè)“誠(chéng)”字。在處理一些老上訪戶的問(wèn)題上，要突出一個(gè)“誠(chéng)”字，堅(jiān)持耐心聽他們的訴說(shuō)、端茶送水、噓寒問(wèn)暖，細(xì)心了解他們的問(wèn)題，并及時(shí)給予引導(dǎo)和提供法律咨詢，力求將這些老上訪人員穩(wěn)定在基層。

四是為社會(huì)安定突出一個(gè)“穩(wěn)”字。在處理信訪案件時(shí)，要從大局考慮，突出一個(gè)“穩(wěn)”字。如婚姻家庭糾、鄰里糾紛和勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，由于這些案件的當(dāng)事人思想情緒都比較激動(dòng)，因此，要耐心做好思想說(shuō)服和法制宣傳教育工作，及時(shí)化解他們的情緒，促使夫妻、鄰里和睦，社會(huì)穩(wěn)定和諧。

四、接待人員要重視、處理好“三訪”問(wèn)題

1、重視信訪老戶上訪問(wèn)題的處理。要詳細(xì)了解他們信訪的起因和要求的變化及期間上訪老戶的思想變化，全面具體分析其理由是否充分，要求是否合理，并剖析法院對(duì)上訪老戶問(wèn)題的處理過(guò)程，處理依據(jù)是什么，是否合法等等，針對(duì)性分析，摸清癥結(jié)，對(duì)癥下藥，并提出解決問(wèn)題的有效措施。要把解決信訪老戶的實(shí)際問(wèn)題同思想教育工作相結(jié)合，杜絕矛盾上推下卸或久拖不決，從而達(dá)到息訴罷訪。

2、高度重視集體上訪的處理。由于集體上訪涉及人數(shù)規(guī)模大，處理難度是比較大的，因此，在實(shí)際工作中更要做到高度重視。堅(jiān)持“可散不可聚，可解不可結(jié)，可觀不可激”的原則，努力緩解矛盾、化解矛盾，避免事態(tài)擴(kuò)大釀成事端。重點(diǎn)要做好組織者的工作，促使他們?cè)谌罕娭衅鸷玫挠绊懀⑼ㄟ^(guò)他們做好隨訪者的思想工作。對(duì)隨訪者要向他們講清法律，講清政策，需要注意的是，不能為暫時(shí)緩解矛盾而做無(wú)原則的讓步和遷就，更不能亂開口，胡開口。該批評(píng)的要敢于批評(píng)，該教育的要敢于教育。

3、及時(shí)穩(wěn)妥處理告急訪。由于告急訪突發(fā)性較大，如不及時(shí)解決，矛盾隨時(shí)可能激化，容易引起較為惡劣的暴力事件，所以這類上訪必須及時(shí)穩(wěn)妥處理。對(duì)于這類來(lái)訪者，其心理負(fù)擔(dān)較重，言辭很是偏激，此時(shí)候接待人員要熱情接待，態(tài)度和藹可親，語(yǔ)言文明，盡量消除對(duì)方敵對(duì)情緒，使他們相信法院能秉公執(zhí)法，處理好事情，待他們情緒穩(wěn)定后，慢慢引導(dǎo)來(lái)訪人講出事情的詳細(xì)經(jīng)過(guò)，弄清來(lái)訪人的目的和要求，掌握好矛盾的癥結(jié)。不管來(lái)訪人反映的事情是否屬于法院管轄，都必須做好以上工作。然后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，防患于未然。

基層是信訪問(wèn)題產(chǎn)生的源頭，也是解決問(wèn)題的基礎(chǔ)，信訪最終就是要解決問(wèn)題。因此，基層法院務(wù)必要做好信訪工

作，努力為群眾辦實(shí)事，努力為群眾排憂解難，努力為群眾解決實(shí)際需要解決的且是我們法院能辦到的事情，維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)新世紀(jì)新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)的新趨勢(shì)新特點(diǎn)，我們所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，它既體現(xiàn)了廣大人民群眾的“最近目的和利益”，也體現(xiàn)了廣大人民群眾的“未來(lái)”利益。它完全符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力，就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護(hù)，社會(huì)主義才能充滿活力。

現(xiàn)在，我國(guó)的改革與發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期，改革在廣度上已涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所有領(lǐng)域，在深度上已觸及人們具體的經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展方面已由單純追求ＧＤＰ上升到追求人文ＧＤＰ、環(huán)保ＧＤＰ，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家人均ＧＤＰ進(jìn)入１０００

美元到３０００美元的時(shí)期，既是黃金發(fā)展期，也是矛盾凸顯期，處理得好，能夠順利發(fā)展，經(jīng)濟(jì)能夠很快上一個(gè)新臺(tái)階，處理不好，經(jīng)濟(jì)將停滯不前或倒退。目前我國(guó)已進(jìn)入人均ＧＤＰ１０００美元階段，為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題，鞏固改革發(fā)展的成果，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)積極維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，重構(gòu)社會(huì)結(jié)構(gòu)，完善社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，最大限度地激發(fā)社會(huì)各階層、各群體、各組織的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問(wèn)題，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全社會(huì)形成合力，努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第五篇：涉訴信訪案件接待及處理制度

涉訴信訪案件接待及處理制度

一、責(zé)任單位和人員

湖南省高級(jí)人民法院立案信訪局信訪辦工作人員。

二、權(quán)力行使依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》

（二）《中華人民共和國(guó)法官法》

（三）《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》

（四）《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》

（五）《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

（六）《最高人民法院關(guān)于規(guī)范人民法院再審立案的若干意見（試行）》（法發(fā)〔2002〕13號(hào)）

（七）《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>審判監(jiān)督程序若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2008〕14號(hào)）

（八）《最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖姟罚ǚòl(fā)〔2009〕26號(hào)）

（九）其他法律、法規(guī)、司法解釋有關(guān)涉訴信訪案件接待處理的規(guī)定

三、受案范圍

（一）不服各中級(jí)人民法院終審裁判生效后兩年內(nèi)的民事案件（民事申請(qǐng)?jiān)賹?、申訴）；

（二）不服各中級(jí)人民法院終審裁判的，并經(jīng)過(guò)中級(jí)人民法院再審或中級(jí)人民法院審判委員會(huì)駁回的行政案件（行政申訴）；

（三）不服各中級(jí)人民法院終審裁判的，并經(jīng)過(guò)中級(jí)人民法院再審或中級(jí)人民法院審判委員會(huì)駁回的刑事案件（刑事申訴）；

（四）應(yīng)由本院處理的其他信訪案件。

四、申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）受理?xiàng)l件

（一）當(dāng)事人對(duì)終審刑事裁判的申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

1.有審判時(shí)未收集到的或者未被采信的證據(jù)，可能推翻原定罪量刑的；

2.主要證據(jù)不充分或者不具有證明力的；

3.原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；

4.據(jù)以定罪量刑的主要證據(jù)自相矛盾的；

5.引用法律條文錯(cuò)誤或者違反刑法第十二條的規(guī)定適用失效法律的；

6.違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

7.量刑明顯不當(dāng)?shù)模?/p>

8.審判程序不合法的；

9.審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

（二）人民法院對(duì)刑事案件的申訴人在刑罰執(zhí)行完畢后兩年內(nèi)提出的申訴，應(yīng)當(dāng)受理；超過(guò)兩年提出申訴，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)受理：

1.可能對(duì)原審被告人宣告無(wú)罪的；

2.原審被告人在本條規(guī)定的期限內(nèi)向人民法院提出申訴，人民法院未受理的；

3.屬于疑難、復(fù)雜、重大案件的；

4.刑事附帶民事案件中僅就民事部分提出申訴的，一般不予再審立案。但有證據(jù)證明民事部分明顯失當(dāng)且原審被告人有賠償能力的除外。

（三）對(duì)終審民事裁判的再審申請(qǐng)，當(dāng)事人具備下列事由申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)受理：

1.有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

2.原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

3.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

4.原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

5.對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

6.原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；

7.違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤的；

8.審判組織的組成不合法或者依法應(yīng)當(dāng)回避的審判人員沒有回避的；

9.無(wú)訴訟行為能力人未經(jīng)法定代理人代為訴訟或者應(yīng)當(dāng)參加訴訟的當(dāng)事人，因不能歸責(zé)于本人或者其訴訟代理人的事由，未參加訴訟的；

10.違反法律規(guī)定，剝奪當(dāng)事人辯論權(quán)利的；

11.未經(jīng)傳票傳喚的，缺席判決的；

12.原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請(qǐng)求的；

13.據(jù)以作出原判決、裁定的法律文書被撤銷或者變更的；

14.對(duì)違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形；

15.審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的。

（四）當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)節(jié)協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

（五）對(duì)終審行政裁判的申訴，當(dāng)事人具備下列事由的，應(yīng)當(dāng)受理：

1.依法應(yīng)當(dāng)受理而不予受理或駁回起訴的；

2.有新的證據(jù)可能改變?cè)门械模?/p>

3.主要證據(jù)不充分或不具有證明力的；

4.原裁判的主要事實(shí)依據(jù)被依法變更或撤銷的；

5.引用法律條文錯(cuò)誤或者適用失效、尚未生效法律的；

6.違反法律關(guān)于溯及力規(guī)定的；

7.行政賠償調(diào)解違反自愿原則，內(nèi)容違反法律或損害國(guó)家利益、公共利益和他人利益的；

8.審判程序不合法，影響案件公正裁判的；

9.審判人員在審理案件時(shí)索賄受賄、徇私舞弊并導(dǎo)致枉法裁判的。

對(duì)行政案件的申訴人超過(guò)兩年提出申訴的，不予受理。

五、當(dāng)事人提交材料要求

（一）再審申請(qǐng)書或申訴狀，應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、有效聯(lián)系方式、申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的事實(shí)與理由；當(dāng)事人一方是公民，應(yīng)記明姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位、住所、郵編和聯(lián)系電話；當(dāng)事人一方是法人，應(yīng)記明法人或其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名、職務(wù)、郵編和聯(lián)系電話。

（二）原一、二審裁判法律文書，經(jīng)過(guò)人民法院復(fù)查或再審的，應(yīng)當(dāng)附有駁回通知書、再審判決書或裁定書。

（三）以有新的證據(jù)證明原裁判認(rèn)定的事實(shí)確有錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)附有證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片；需要人民法院調(diào)查取證的，應(yīng)當(dāng)附有證據(jù)線索。

（四）申請(qǐng)人有效身份證明復(fù)印件（戶口簿、律師證書）。

（五）申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人為法人或其他組織的，應(yīng)提交有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、法定代表人身份證明書或主要負(fù)責(zé)人證明書（加蓋公章）。

（六）申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人委托他人代為訴訟的，須提交由委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書，并寫明委托事項(xiàng)、權(quán)限、期限及雙方聯(lián)系電話。

（七）申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人提交訴狀正本一份并按被申請(qǐng)（申訴）人數(shù)提供相應(yīng)數(shù)量的副本（單位加蓋公章、個(gè)人簽名），申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人為個(gè)體工商戶的，應(yīng)以營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的業(yè)主作為申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人，同時(shí)標(biāo)明自己的身份。

（八）雙方發(fā)生民事法律關(guān)系的文書復(fù)印件有關(guān)債權(quán)債務(wù)證明文書的復(fù)印件（單位加蓋公章）。

（九）其他證明訴訟請(qǐng)求的材料復(fù)印件（加蓋原告公章）。

以上案件如申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人為香港當(dāng)事人，其委托已在中華人民共和國(guó)司法部律師執(zhí)業(yè)資格并執(zhí)業(yè)的律師辦理訴訟時(shí)，應(yīng)按照司法部的規(guī)定，經(jīng)司法部委托的香港律師辦理公證委托手續(xù)。如為涉臺(tái)、澳及其他地區(qū)、國(guó)家的當(dāng)事人，須按有關(guān)規(guī)定辦理委托手續(xù)。

六、審查接待程序和期限

（一）窗口登錄及甄別

1.來(lái)訪人應(yīng)在信訪大廳排隊(duì)等候，由信訪辦工作人員逐一登記來(lái)訪人基本情況，一、二審裁判案號(hào)及案件類別。材料齊全登記完畢后分發(fā)來(lái)訪信息登記表由來(lái)訪人親自填寫，信息登記表應(yīng)填寫應(yīng)做到字跡清楚、真實(shí)準(zhǔn)確，核對(duì)無(wú)誤后由安保人員帶入分地區(qū)接談室。

2.對(duì)未經(jīng)下級(jí)人民法院裁判或者未帶裁判文書的及案件經(jīng)過(guò)終結(jié)的不予分發(fā)來(lái)訪信息登記表和接待。

3.來(lái)訪人提供的裁判文書未經(jīng)下級(jí)人民法院復(fù)查或未經(jīng)人民法院審判委員會(huì)駁回的，由工作人員轉(zhuǎn)開介紹信給來(lái)訪人到下級(jí)法院審查處理。

（二）接談

1.來(lái)訪人進(jìn)入接談區(qū)后，由接訪人員在接談室認(rèn)真接談。

2.來(lái)訪人依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十九條申請(qǐng)?jiān)賹徎蛏暝V的，接訪人員應(yīng)認(rèn)真審查再審申請(qǐng)書及相關(guān)材料是否符合《最高人民法院關(guān)于受理審查民事申請(qǐng)?jiān)賹彴讣娜舾梢庖姟返囊?guī)定。

來(lái)訪人提交的材料不符合上述要求的，或者有人身攻擊等內(nèi)容，可能引起矛盾激化的，應(yīng)將材料退回并告知其補(bǔ)充或改正。來(lái)訪人的再審申請(qǐng)（申訴）不符合立卷?xiàng)l件的，接訪人員應(yīng)及時(shí)告知來(lái)訪人不予立卷，認(rèn)真細(xì)致地做好解釋和思想疏導(dǎo)工作。

3.來(lái)訪人的再審申請(qǐng)（申訴）雖符合立卷?xiàng)l件，但經(jīng)初步審查認(rèn)為，原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確或者原判決、裁定在認(rèn)定事實(shí)、適用法律、闡述理由方面雖有瑕疵，但裁判結(jié)果正確的案件，接訪人員應(yīng)盡力做好判后答疑工作，促使來(lái)訪人自愿放棄再審申請(qǐng)（申訴）。

（三）立卷

1.接訪人員在收到來(lái)訪人符合再審申請(qǐng)（申訴）立卷的材料后，應(yīng)在申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）書正本上注明收到日期。

2.接訪人員在收到來(lái)訪人符合條件的再審申請(qǐng)（申訴）書等材料的二個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)提出初審意見并填寫《立卷審批表》報(bào)信訪組組長(zhǎng)，信訪組組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)在收到《立卷審批表》二個(gè)工作日內(nèi)決定是否立卷。審查立卷中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)（申訴）人證明其訴訟請(qǐng)求的主要證據(jù)不具備的，應(yīng)及時(shí)通知其補(bǔ)充證據(jù)。收到訴狀的時(shí)間，從當(dāng)事人補(bǔ)交有關(guān)證據(jù)材料之日起開始計(jì)算。

3.對(duì)敏感性強(qiáng)、涉及面廣或者可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的案件，信訪組組長(zhǎng)認(rèn)為應(yīng)報(bào)信訪辦主任及分管副局長(zhǎng)審批的，應(yīng)及時(shí)報(bào)批。

4.對(duì)于批準(zhǔn)立卷的案件，接訪人員應(yīng)當(dāng)將《立卷審批表》及相關(guān)立卷材料送信訪組內(nèi)勤，信訪組內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)將案件信息錄入本院綜合信息管理系統(tǒng)及電子表格，并在卷宗上注明案號(hào)后退回接訪人員。

5.信訪組內(nèi)勤編立案號(hào)后，接訪人員應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)?jiān)賹彛ㄉ暝V）人發(fā)送受理通知書，向被申請(qǐng)（申訴）人及原審其他當(dāng)事人發(fā)送應(yīng)訴通知書、再審申請(qǐng)書副本，并將立卷材料（包括已返回的送到回證或法院轉(zhuǎn)遞回執(zhí)）一并移送信訪組內(nèi)勤。

6.信訪組內(nèi)勤應(yīng)當(dāng)在接收立卷材料的三日內(nèi)，根據(jù)各辦案組的分工確定辦案組并制作移送表格（一式三份），通知辦案組書記員領(lǐng)取案件立卷材料，由書記員核對(duì)后在移送表格上簽收并注明時(shí)間。

七、監(jiān)督檢查

（一）院、局、庭長(zhǎng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合議庭職責(zé)的若干規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于人民法院合議庭工作的若干規(guī)定》參與案件審查、監(jiān)督；

（二）本院審判管理部門對(duì)本院審理的案件進(jìn)行流程管理和質(zhì)量評(píng)查；

（三）通過(guò)審判公開的形式接受社會(huì)監(jiān)督；

（四）接受上級(jí)法院的監(jiān)督；

（五）接受人大、政協(xié)、檢察院等方面的監(jiān)督；

（六）本院紀(jì)檢組監(jiān)察室對(duì)法官遵守審判紀(jì)律情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

八、責(zé)任追究

（一）違法立卷責(zé)任內(nèi)容

1.違反法律規(guī)定，擅自對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的案件受理，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理的案件違法受理，或者私自受理案件的；因過(guò)失致使依法應(yīng)當(dāng)受理的案件未予受理，或者對(duì)不應(yīng)當(dāng)受理。

2.涂改、隱匿、偽造、偷換或者故意將申請(qǐng)、申訴材料，丟失或者因過(guò)失損毀申請(qǐng)、申訴材料，造成嚴(yán)重后果的。

3.向局、庭領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告案情故意隱瞞主要證據(jù)、重要情節(jié)，或者提供虛假材料，造成嚴(yán)重后果的。

4.故意拖延立案，造成嚴(yán)重后果的。

5.故意拖延移送案件材料，故意拖延不予送達(dá)的。

（二）追究形式

1.情節(jié)輕微的，責(zé)令有關(guān)責(zé)任人作出檢查或者給予通報(bào)批評(píng)；

2.情節(jié)較重，應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，《依照人民法院工作人員處分條例》給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；

3.有犯罪嫌疑的，移送有關(guān)司法部門依法處理。

附：涉訴信訪案件接待及處理流程圖

涉訴信訪案件接待及處理流程圖