第一篇：試論人身保護(hù)令在反家暴中的法律初探

試論人身保護(hù)令在反家暴中的法律初探

論文摘要 家庭暴力一直是一個(gè)全世界普遍關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題，我國(guó)修改后的《民事訴訟法》明確了人身保護(hù)令制度為我國(guó)反家庭暴力提供了一個(gè)相對(duì)有效的解決方案。但由于新的民訴法中沒(méi)有對(duì)人身保護(hù)令的操作程序作出具體明確的規(guī)定所以人身保護(hù)令不能得到很好的施行。本文通過(guò)介紹人身保護(hù)令制度的意義以及在我國(guó)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，提出了完善該項(xiàng)制度的構(gòu)想，以期望人身保護(hù)令制度能夠在反家庭暴力的司法實(shí)踐中發(fā)揮其獨(dú)特的制度功能，最終達(dá)到減少家暴，維護(hù)家庭和睦乃至整體社會(huì)和諧的立法目的。

論文關(guān)鍵詞 人身保護(hù)令 家庭暴力 完善措施

一、人身保護(hù)令概述

（一）人身保護(hù)令的含義

人身保護(hù)令是司法令狀的一種。司法令狀是由法官根據(jù)行政機(jī)關(guān)及其人員的申請(qǐng)簽發(fā)的一種命令，根據(jù)這一命令，該行政機(jī)關(guān)及其人員在辦理該刑事案件中被授予某一權(quán)利（如進(jìn)行有證逮捕、有證搜查）或者進(jìn)行某一行為（如根據(jù)人身保護(hù)令釋放被拘禁者）。最早將人身保護(hù)令引用到民事領(lǐng)域的是美國(guó)，美國(guó)法院發(fā)現(xiàn)制止家庭暴力的最主要途徑是通過(guò)民事保護(hù)令，通過(guò)該程序，受到家暴迫害的婦女可以得到保護(hù)，也叫反對(duì)施暴的禁止令。美國(guó)大部分州都頒布了法律明確規(guī)定違反保護(hù)令的行為是犯罪。在美國(guó)若被申請(qǐng)人違反保護(hù)令就會(huì)被定為“違反保護(hù)令罪”，如果是由申請(qǐng)人直接到法院自訴則可以控告被申請(qǐng)人“藐視法庭罪”。在我國(guó)，人身保護(hù)令在我國(guó)算得上是一種嶄新的制度，其本質(zhì)仍然屬于一種強(qiáng)制措施，是在離婚訴訟中由人民法院依照申請(qǐng)人之申請(qǐng)而做出的裁定被申請(qǐng)人不得為某些行為的一種民事裁定。

（二）主要內(nèi)容

在我國(guó)由于自古受到夫權(quán)思想的影響，大部分家庭都以丈夫?yàn)榧彝ブ行?，以致很多女性都遭受過(guò)或者正在遭受家庭暴力。然又由于傳統(tǒng)觀念認(rèn)為家丑不可外揚(yáng)，所以很多受害者都在隱忍。到最終忍無(wú)可忍之時(shí)爆發(fā)的就是家庭的悲劇，危害社會(huì)的犯罪。當(dāng)一種社會(huì)問(wèn)題上升為普遍現(xiàn)象時(shí)就需要法律予以調(diào)整。所以2013年新的《民事訴訟法》出臺(tái)給飽受家暴之苦一族帶來(lái)了希望，民訴法規(guī)定人民法院對(duì)于可能因一方當(dāng)事人的行為造成對(duì)方當(dāng)事人損害的案件，可依對(duì)方當(dāng)事人之申請(qǐng)，裁定責(zé)令當(dāng)事人作出或者禁止作出一定行為。這是我國(guó)人身安全保護(hù)令首次在法律中明確規(guī)定。隨著《民事訴訟法》的修改，人身保護(hù)令終于有了法律的身份，遭受家暴的當(dāng)事人在提起離婚訴訟若害怕再次遭受家暴就可以據(jù)此申請(qǐng)人身保護(hù)令了。

二、人身保護(hù)令在反家暴中的意義

（一）家庭暴力的界定

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋

（一）》中將家庭暴力定義為：家庭中一方成員以毆打、捆綁或者以其他手段，對(duì)家庭中另一方成員進(jìn)行摧殘，給對(duì)方的身體造成傷害的行為。當(dāng)然有學(xué)者還將家庭暴力擴(kuò)大至精神方面。在此，我們說(shuō)雖然精神上的傷害也可以被定性為家庭冷暴力，但是由于精神的傷害大小無(wú)從評(píng)估，所以我認(rèn)為可以申請(qǐng)人身保護(hù)令的應(yīng)該僅限于身體上可能受到的傷害，這也便于執(zhí)行和操作。我國(guó)的法律比如《憲法》、《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等都有禁止家庭暴力的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于那些實(shí)施家庭暴力的可以視情節(jié)輕重由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；所以在我國(guó)一般只有家庭暴力上升為犯罪時(shí)才能對(duì)施暴者進(jìn)行懲罰?？梢哉f(shuō)我們國(guó)家對(duì)于遭受家庭暴力受害者的救助為一種事后救助，達(dá)不到真正遏制家暴發(fā)生的作用。對(duì)于那些正在實(shí)施的家庭暴力，受害人可以撥打報(bào)警電話，請(qǐng)民警前來(lái)制止，有的也可以請(qǐng)求當(dāng)?shù)鼐游瘯?huì)或村委會(huì)來(lái)勸阻或調(diào)解；雖然在一定程度上能夠及時(shí)制止家暴，但是由于家暴的發(fā)生本身就具有私密性，并不能達(dá)到長(zhǎng)期遏制家暴的作用。所以尋求一種能夠預(yù)防和減少家暴的制度就顯得極為迫切。

（二）人身保護(hù)令在反家暴中的意義

為遭受家暴的受害者提供一種有效的救濟(jì)措施，一道反家庭暴力的“人身保護(hù)令”便應(yīng)運(yùn)而生了，由江蘇省無(wú)錫市崇安區(qū)人民法院于2008年8月6日簽發(fā)的人身保護(hù)令開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)人身保護(hù)令制度之先河。據(jù)統(tǒng)計(jì)自2008年3月《涉及家庭暴力婚姻案件審理指南》出臺(tái)以來(lái)，截至2010年10月18日，全國(guó)各試點(diǎn)法院發(fā)出的人身保護(hù)令超過(guò)100個(gè)，其中只有兩例違反情況發(fā)生，自動(dòng)履行率高達(dá)98%以上。不得不說(shuō)公權(quán)力的適當(dāng)介入確實(shí)可以對(duì)施暴者起到威懾和警示作用。雖然我國(guó)尚未進(jìn)行反家暴的專(zhuān)門(mén)立法，但人身保護(hù)令的實(shí)施運(yùn)用的確給反家庭暴力的司法實(shí)踐注入了新的活力。法院發(fā)出人身安全保護(hù)裁定，首先就給當(dāng)事人和社會(huì)傳遞一種信息：家庭暴力不是私事，公權(quán)力要干預(yù)，可以給無(wú)助的受害人一種支撐?？梢哉f(shuō)，保護(hù)令制度為家庭暴力中的受害者提供了切實(shí)可行的法律救濟(jì)途徑，維護(hù)了受害方的合法權(quán)益，對(duì)防止暴力的再次發(fā)生起到了一定的積極作用。打個(gè)形象的比喻：“保護(hù)令”是申請(qǐng)人的“護(hù)身符”但也是被申請(qǐng)人的“緊箍咒”近年來(lái)，在形形色色的離婚案中，難以承受的家庭暴力已成女性主動(dòng)提出離婚的要因，而鼓起勇氣到法院離婚后又往往因“同在屋檐下”而難免受到對(duì)方報(bào)復(fù)進(jìn)而不得不繼續(xù)忍氣吞聲。但自有了人身保護(hù)令后便使得平日被對(duì)方當(dāng)作情緒宣泄工具的受害人有了依法維護(hù)自身人權(quán)不受侵害的“護(hù)身符”。而且“保護(hù)令”是確保案件順利審執(zhí)的法寶。一方面它不僅可威懾被申請(qǐng)人在訴訟中尊重申請(qǐng)人的人身權(quán)利，防止暴力下的不測(cè)事件發(fā)生，避免了案件發(fā)展的不確定性因素出現(xiàn)，也可將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪缺Ｗo(hù)受害人，從而開(kāi)辟了國(guó)家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑。因此“人身保護(hù)令”之舉值得提倡。

三、人身保護(hù)令在我國(guó)的現(xiàn)狀及不足

人身保護(hù)令在我國(guó)雖是一種嶄新的制度，但也并非完全屬于舶來(lái)的制度，其實(shí)我國(guó)一些法律中典型的如《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》等都能看到禁止家庭暴力的影子，另外在一些地方性法規(guī)中也有制止家庭暴力的規(guī)定。2008年9月2日全國(guó)婦聯(lián)、最高人民檢察院、公安部、司法部等七部門(mén)還聯(lián)合制定了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，但是上述的這些規(guī)定條款都過(guò)于原則化，并沒(méi)有具體的操作執(zhí)行措施。遭受家暴的受害人一般要在家庭暴力已經(jīng)演變?yōu)樾淌逻`法時(shí)才能尋求法律的救助。再者我國(guó)公民的一些家庭傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為家務(wù)事不該上公堂，且古語(yǔ)常說(shuō)的“家丑不可外揚(yáng)”。當(dāng)事人不主動(dòng)尋求救濟(jì)途徑，公權(quán)力就很難介入。因?yàn)樵诿袷路僧?dāng)中一般遵循“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”的原則。如果沒(méi)有確鑿的證據(jù)，執(zhí)法部門(mén)也無(wú)從追究施暴者的法律責(zé)任。所以國(guó)家公權(quán)力對(duì)家庭暴力受害人的保護(hù)具有明顯滯后性，罪惡得不到懲治，遭受家暴的受害人的人身權(quán)益便得不到及時(shí)有效保護(hù)。終于在2008年3月，最高人民法院發(fā)布了《涉及婚姻案件審理指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》），首次提到“對(duì)被害人采取保護(hù)性措施，包括以裁定的形式采取民事強(qiáng)制措施，保護(hù)受害人的人身安全”?！吨改稀分械摹氨Ｗo(hù)受害人的人身安全”的民事強(qiáng)制措施即人身安全保護(hù)令或人身保護(hù)令。根據(jù)我國(guó)《指南》第二十七條、第二十八條的規(guī)定，保護(hù)令的主要內(nèi)容概況起來(lái)可以分為兩個(gè)方面。第一，針對(duì)受害人的保護(hù)、救濟(jì)性規(guī)定。主要有如申請(qǐng)人沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，或者生活確有困難的等。第二，針對(duì)施暴者的保護(hù)令內(nèi)容。主要有禁止性規(guī)定，遠(yuǎn)離性命令，親權(quán)行為限制，財(cái)產(chǎn)處分權(quán)限制，心理治療等。但是由于《指南》，只作為法官判案的一種參考性文件，并不具有普遍的適用效力，故國(guó)內(nèi)只有某些省市開(kāi)展人身保護(hù)令的試點(diǎn)工作。

可喜的是在2012年我國(guó)現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》進(jìn)行了修改，其中

對(duì)訴訟保全制度的部分內(nèi)容進(jìn)行了大幅修改，在原有的財(cái)產(chǎn)保全之外，增加了“行為保全”（即人身保護(hù)令）內(nèi)容，這樣一來(lái)人身保護(hù)令便有了法律的身份，擴(kuò)大了對(duì)當(dāng)事人權(quán)益保護(hù)的范圍。這樣的修改旨在切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中屢禁不止的家庭暴力的問(wèn)題，隨著《民事訴訟法》的開(kāi)始實(shí)施，人身保護(hù)令制度也隨之在全國(guó)法院依法正式推行，如2013年“李陽(yáng)離婚案”中的人身保護(hù)令乃屬民訴法修改后的北京法院首次發(fā)出。由于缺乏具體的執(zhí)行辦法以及違反人身保護(hù)令的懲治措施，人身保護(hù)令雖然有法可依但執(zhí)行起來(lái)仍然存在很多問(wèn)題。

四、人身保護(hù)令制度的完善

（一）人身安全保護(hù)令具體執(zhí)行程序仍需法律明確

盡管新的民訴法明確了人身保護(hù)令，卻沒(méi)有關(guān)于如何操作的具體規(guī)定，且人身安全保護(hù)令依附于民事訴訟活動(dòng)，所以人身保護(hù)令的時(shí)限適用于民訴法關(guān)于提起保全的時(shí)限，民訴法第101條規(guī)定，申請(qǐng)人在法院采取保全措施后30日內(nèi)不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，法院應(yīng)當(dāng)解除保全。但有些夫妻只是希望通過(guò)人身保護(hù)令禁止家庭暴力，并不想離婚。在這種情況下，人身保護(hù)令的保護(hù)效力就只有30天。那么30天后受害人不提起離婚訴訟但又發(fā)生家庭暴力怎么辦，法律并沒(méi)有解決。在美國(guó)受害人只要覺(jué)得自己的人身權(quán)益可能受到侵害就可以申請(qǐng)人身保護(hù)令，而且很多人身保護(hù)令的期限可以是1-2年，在人身保護(hù)令存續(xù)的期間若被申請(qǐng)人違反人身保護(hù)令，都可按犯罪處罰。所以我國(guó)的人身保護(hù)令中的具體執(zhí)行措施還需要立法或司法解釋明確。

（二）強(qiáng)化司法人員反家庭暴力意識(shí)

緣于傳統(tǒng)觀念束縛及對(duì)婚姻及家庭關(guān)系的顧慮。在很多家事法律糾紛中雖常有遭受家庭暴力導(dǎo)致離婚的事實(shí)，但受害人又不愿申請(qǐng)人身安全保護(hù)措施。有的是根本不知道我國(guó)有這樣的制度，這時(shí)便需要法官對(duì)相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)?dāng)事人的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和心理上的擔(dān)憂(yōu)，讓她們認(rèn)識(shí)到申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的必要性?？梢越ㄗh法官對(duì)于人身安全可能受到威脅的當(dāng)事人予以告知是否需要申請(qǐng)人身安全保護(hù)令。人民法院可以在起訴、立案、審理等環(huán)節(jié)并為可能有需要的當(dāng)事人提供《人身安全保護(hù)裁定須知》和申請(qǐng)表，告知當(dāng)事人相關(guān)權(quán)利。

（三）拓寬人身保護(hù)令的適用范圍和保護(hù)方式

目前我國(guó)只有陜西省試點(diǎn)將保護(hù)令的范圍擴(kuò)大到撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)以及繼承糾紛案件中，全國(guó)大部分人身保護(hù)令僅在離婚訴訟中適用，這樣就導(dǎo)致人身保護(hù)令的申請(qǐng)受到極大地限制，不利于保護(hù)公民的合法權(quán)益。人身保護(hù)令制度在國(guó)外實(shí)行已久。以美國(guó)為例，保護(hù)令的內(nèi)容十分豐富，常見(jiàn)的“保護(hù)令”包括：丈夫在規(guī)定期限必須與妻子保持50米的距離，又或是禁止丈夫在規(guī)定期限內(nèi)帶槍或刀具等。若丈夫一旦違反“保護(hù)令”，妻子可以當(dāng)即報(bào)警求助，警察不僅有查證后逮捕丈夫的權(quán)力，甚至警局還可以據(jù)此以“藐視法庭罪”起訴丈夫。但是，在我國(guó)申請(qǐng)人身保護(hù)令的卻屈指可數(shù)。其實(shí)只要受害人有證據(jù)證明自己可能遭受家暴的就可以申請(qǐng)人身保護(hù)令，而不一定非要在離婚訴訟中。且保護(hù)期限應(yīng)視實(shí)際情況而定，沒(méi)必要在期限上做硬性規(guī)定。另外，民事保護(hù)令內(nèi)容不該局限于婚姻家暴，可以拓寬到人身安全、自由、財(cái)產(chǎn)的使用繼承、子女監(jiān)護(hù)探視、撫養(yǎng)費(fèi)的支付等多方面，且保護(hù)的方式可以多樣化。

此外，人身保護(hù)令制度還需在申請(qǐng)程序，舉證責(zé)任，執(zhí)行制度和懲罰機(jī)制等方面進(jìn)一步明確和細(xì)化。我們可以借鑒人身保護(hù)令制度在其他國(guó)家的成功立法經(jīng)驗(yàn)。改變傳統(tǒng)的“法不入家門(mén)”的那種消極處理家庭暴力的方式，將事后的救濟(jì)變?yōu)樘崆邦A(yù)防。這樣必將減少家庭暴力的發(fā)生，促進(jìn)家庭和睦乃至整體社會(huì)的和諧。

參考文獻(xiàn)：“single chip microcomputer technology and C51 program design” Tang Ying, 2012, publishing house of electronics industry;“single chip microcomputer principle and Application--a case of driver and Proteus simulation” Li Lin power, based bbxsfj.com/huanqiuyulecheng on the 2011, science press;“design” MCS-51 Series MCU application system He Limin, 1995, Beihang University press;“single chip microcomputer based” Li Guangdi: Beihang University press, 1992;“single chip microcomputer principle and application” Ding Yuanjie, 1994, mechanical industry press.

第二篇：人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)1

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

申請(qǐng)事項(xiàng)：

簽發(fā)人身保護(hù)令：

一、禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；

二、禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；（注：相關(guān)近親屬，要寫(xiě)明父母、子女等身份關(guān)系類(lèi)型及其姓名）

三、責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所，住所地址為。（注：住所地址需詳細(xì)、落實(shí)到房號(hào)）

事實(shí)與理由：

（注：這部分對(duì)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人具有家庭關(guān)系或共同生活關(guān)系的概述，比如年月日結(jié)婚及當(dāng)前的關(guān)系狀態(tài)描述）。

（注：這部分對(duì)申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的.情況予以描述）。

綜上，為保障申請(qǐng)人的人身安全，現(xiàn)根據(jù)《反家庭暴力法》的相關(guān)規(guī)定，特向貴院提出上述申請(qǐng)，望依法審查核發(fā)。

此致

人民法院

申請(qǐng)人：

____年_____月_____日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)2

申請(qǐng)人：XX

被申請(qǐng)人：XX

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1、禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的相關(guān)近親屬；

2、禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的`相關(guān)近親屬。

事實(shí)與理由：

貴院擬受理的申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人離婚糾紛一案，因被申請(qǐng)人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間多次毆打申請(qǐng)人；申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人分居至今，被申請(qǐng)人多次到申請(qǐng)人單位無(wú)辜吵鬧。且被申請(qǐng)人曾多次到申請(qǐng)人居住處糾纏，在申請(qǐng)人正常駕駛途中甚至采取暴力手段打砸車(chē)輛，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及其親屬的正常生活。

申請(qǐng)人故依法向貴院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令。請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)！

此致

敬禮

慈溪市人民法院

申請(qǐng)人：

xxx年一月三日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)3

申請(qǐng)人：xx，xx年xx月xx日生，xx族，戶(hù)籍xx省xxxx，暫住申請(qǐng)人父母家。

被申請(qǐng)人：xx，xx年xx月xx日生，xx族，戶(hù)籍xx省xxxx。xx市xx負(fù)責(zé)人。

電話：xxxx。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1、禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；

2、禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人xx糾紛一案，已經(jīng)為貴院受理。起訴前，被申請(qǐng)人多次毆打申請(qǐng)人。后，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人開(kāi)始分居，現(xiàn)在，被申請(qǐng)人多次到申請(qǐng)人單位無(wú)辜吵鬧。且晚上下班后，到申請(qǐng)人居住處糾纏，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及父母的'正常生活。上次開(kāi)庭后，被申請(qǐng)人依然五行我素，對(duì)于法院的警告不予理睬，繼續(xù)發(fā)短信威脅及恐嚇申請(qǐng)人。

（其他理由可以羅列）

申請(qǐng)人故依法向人民法院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令。請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人：xx

xx年xx月xx日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)4

申請(qǐng)人：____________，______年______月______日生，______族，戶(hù)籍______省__________________，暫住申請(qǐng)人父母家。

被申請(qǐng)人：____________，______年______月______日生，______族，戶(hù)籍______省__________________。______市____________負(fù)責(zé)人。

電話：__________________。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1。禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；

2。禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人______糾紛一案，已經(jīng)為貴院受理。起訴前，被申請(qǐng)人多次毆打申請(qǐng)人。后，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人開(kāi)始分居，現(xiàn)在，被申請(qǐng)人多次到申請(qǐng)人單位無(wú)辜吵鬧。且晚上下班后，到申請(qǐng)人居住處糾纏，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及父母的正常生活。上次開(kāi)庭后，被申請(qǐng)人依然五行我素，對(duì)于法院的`警告不予理睬，繼續(xù)發(fā)短信威脅及恐嚇申請(qǐng)人。

（其他理由可以羅列）

申請(qǐng)人故依法向人民法院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令。請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)！

此致

____________人民法院

申請(qǐng)人：____________

______年______月______日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)5

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人

申請(qǐng)事項(xiàng)

請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1、禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；

2.禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的'親屬；

3.禁止被申請(qǐng)人……

事實(shí)理由

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人離婚糾紛一案，已經(jīng)為貴院受理。起訴前，被申請(qǐng)人多次毆打申請(qǐng)人。起訴后，被申請(qǐng)人依然如故。且晚上下班后，到申請(qǐng)人居住處糾纏，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及孩子的正常生活；且被申請(qǐng)人經(jīng)常在電話里、短信里恐嚇、威脅申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人故依法向人民法院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令，請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)。

此致

膠州市人民法院

申請(qǐng)人：

____年_____月_____日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)6

申請(qǐng)人：，性別：，出生日期：年月日，住所地：

聯(lián)系方式：。

被申請(qǐng)人：，性別：，出生日期：年月日，住所地：

聯(lián)系方式：。

申請(qǐng)事項(xiàng)

1、；

2、；

3、。

事實(shí)與理由

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于年月日，在區(qū)民政局登記結(jié)婚。婚后育有子，姓名：。

婚后，因被申請(qǐng)人的惡習(xí)，多次造成對(duì)申請(qǐng)人身體傷害。申請(qǐng)人于年月日，申請(qǐng)人向派出所報(bào)警。警方依法出警，并作出行政處罰決定：。

申請(qǐng)人于年月日至年月日，在醫(yī)院進(jìn)行治療，入院診斷：1、；2、。

為維護(hù)申請(qǐng)人人格權(quán)、健康權(quán)，防止申請(qǐng)人再次受到被申請(qǐng)人傷害，依據(jù)《反家庭暴力法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)人身保護(hù)令。

此致

區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：

年月日

附證據(jù)清單：

1、；

2、；

3、。

第三篇：人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)1

申請(qǐng)人：，性別：，出生日期：年月日，住所地：

聯(lián)系方式：。

被申請(qǐng)人：，性別：，出生日期：年月日，住所地：

聯(lián)系方式：。

申請(qǐng)事項(xiàng)

1、；

2、；

3、。

事實(shí)與理由

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人于年月日，在區(qū)民政局登記結(jié)婚?；楹笥凶?，姓名：。

婚后，因被申請(qǐng)人的惡習(xí)，多次造成對(duì)申請(qǐng)人身體傷害。申請(qǐng)人于年月日，申請(qǐng)人向派出所報(bào)警。警方依法出警，并作出行政處罰決定：。

申請(qǐng)人于年月日至年月日，在醫(yī)院進(jìn)行治療，入院診斷：1、；2、。

為維護(hù)申請(qǐng)人人格權(quán)、健康權(quán)，防止申請(qǐng)人再次受到被申請(qǐng)人傷害，依據(jù)《反家庭暴力法》、《民事訴訟法》等法律規(guī)定，特向貴院申請(qǐng)人身保護(hù)令。

此致

區(qū)人民法院

申請(qǐng)人：

年月日

附證據(jù)清單：

1、；

2、；

3、。

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)2

申請(qǐng)人：xx，xx年xx月xx日生，xx族，戶(hù)籍xx省xxxx，暫住申請(qǐng)人父母家。

被申請(qǐng)人：xx，xx年xx月xx日生，xx族，戶(hù)籍xx省xxxx。xx市xx負(fù)責(zé)人。

電話：xxxx。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1、禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；

2、禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人xx糾紛一案，已經(jīng)為貴院受理。起訴前，被申請(qǐng)人多次毆打申請(qǐng)人。后，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人開(kāi)始分居，現(xiàn)在，被申請(qǐng)人多次到申請(qǐng)人單位無(wú)辜吵鬧。且晚上下班后，到申請(qǐng)人居住處糾纏，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及父母的正常生活。上次開(kāi)庭后，被申請(qǐng)人依然五行我素，對(duì)于法院的'警告不予理睬，繼續(xù)發(fā)短信威脅及恐嚇申請(qǐng)人。

（其他理由可以羅列）

申請(qǐng)人故依法向人民法院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令。請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)！

申請(qǐng)人：xx

xx年xx月xx日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)3

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人：

申請(qǐng)事項(xiàng)：

簽發(fā)人身保護(hù)令：

一、禁止被申請(qǐng)人實(shí)施家庭暴力；

二、禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤、接觸申請(qǐng)人及其相關(guān)近親屬；（注：相關(guān)近親屬，要寫(xiě)明父母、子女等身份關(guān)系類(lèi)型及其姓名）

三、責(zé)令被申請(qǐng)人遷出申請(qǐng)人住所，住所地址為。（注：住所地址需詳細(xì)、落實(shí)到房號(hào)）

事實(shí)與理由：

（注：這部分對(duì)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人具有家庭關(guān)系或共同生活關(guān)系的概述，比如年月日結(jié)婚及當(dāng)前的`關(guān)系狀態(tài)描述）。

（注：這部分對(duì)申請(qǐng)人遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的情況予以描述）。

綜上，為保障申請(qǐng)人的人身安全，現(xiàn)根據(jù)《反家庭暴力法》的相關(guān)規(guī)定，特向貴院提出上述申請(qǐng)，望依法審查核發(fā)。

此致

人民法院

申請(qǐng)人：

____年_____月_____日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)4

申請(qǐng)人：____________，______年______月______日生，______族，戶(hù)籍______省__________________，暫住申請(qǐng)人父母家。

被申請(qǐng)人：____________，______年______月______日生，______族，戶(hù)籍______省__________________。______市____________負(fù)責(zé)人。

電話：__________________。

申請(qǐng)事項(xiàng)：

請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1。禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的'親屬；

2。禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬。

事實(shí)與理由：

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人______糾紛一案，已經(jīng)為貴院受理。起訴前，被申請(qǐng)人多次毆打申請(qǐng)人。后，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人開(kāi)始分居，現(xiàn)在，被申請(qǐng)人多次到申請(qǐng)人單位無(wú)辜吵鬧。且晚上下班后，到申請(qǐng)人居住處糾纏，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及父母的正常生活。上次開(kāi)庭后，被申請(qǐng)人依然五行我素，對(duì)于法院的警告不予理睬，繼續(xù)發(fā)短信威脅及恐嚇申請(qǐng)人。

（其他理由可以羅列）

申請(qǐng)人故依法向人民法院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令。請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)！

此致

____________人民法院

申請(qǐng)人：____________

______年______月______日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)5

申請(qǐng)人：

被申請(qǐng)人

申請(qǐng)事項(xiàng)

請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1、禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的親屬；

2.禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的`親屬；

3.禁止被申請(qǐng)人……

事實(shí)理由

申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人離婚糾紛一案，已經(jīng)為貴院受理。起訴前，被申請(qǐng)人多次毆打申請(qǐng)人。起訴后，被申請(qǐng)人依然如故。且晚上下班后，到申請(qǐng)人居住處糾纏，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及孩子的正常生活；且被申請(qǐng)人經(jīng)常在電話里、短信里恐嚇、威脅申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人故依法向人民法院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令，請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)。

此致

膠州市人民法院

申請(qǐng)人：

____年_____月_____日

人身保護(hù)令申請(qǐng)書(shū)6

申請(qǐng)人：XX

被申請(qǐng)人：XX

申請(qǐng)事項(xiàng)：請(qǐng)求人民法院依法簽發(fā)人身保護(hù)令

1、禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的相關(guān)近親屬；

2、禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人及申請(qǐng)人的相關(guān)近親屬。

事實(shí)與理由：

貴院擬受理的`申請(qǐng)人訴被申請(qǐng)人離婚糾紛一案，因被申請(qǐng)人在婚姻關(guān)系存續(xù)期間多次毆打申請(qǐng)人；申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人分居至今，被申請(qǐng)人多次到申請(qǐng)人單位無(wú)辜吵鬧。且被申請(qǐng)人曾多次到申請(qǐng)人居住處糾纏，在申請(qǐng)人正常駕駛途中甚至采取暴力手段打砸車(chē)輛，嚴(yán)重到影響到申請(qǐng)人及其親屬的正常生活。

申請(qǐng)人故依法向貴院申請(qǐng)上述人身保護(hù)令。請(qǐng)依法審查批準(zhǔn)！

此致

敬禮

慈溪市人民法院

申請(qǐng)人：

xxx年一月三日

第四篇：人身保護(hù)令及其申請(qǐng)流程

人身保護(hù)令，法律術(shù)語(yǔ)為人身安全保護(hù)裁定，是一種民事強(qiáng)制措施，即法院為了保護(hù)家庭暴力受害人及其子女和特定親屬的人身安全、確?；橐霭讣V訟程序的正常進(jìn)行而作出的民事裁定。

一、人身保護(hù)令的意義

實(shí)施人身安全保護(hù)令是人民法院依法、適時(shí)、適度干預(yù)家庭暴力的做法，不僅達(dá)到了預(yù)防家庭暴力再次發(fā)生的效果，還因有效制止家庭暴力而使其中一些當(dāng)事人的婚姻關(guān)系得以維持，家庭和睦促進(jìn)了社會(huì)和諧。

首先，“保護(hù)令”是申請(qǐng)人的“護(hù)身符”。在形形色色的離婚案中，難以承受的家庭暴力已成女性主動(dòng)提出離婚的要因，而鼓起勇氣到法院離婚后又往往因“同在屋檐下”而難免受到對(duì)方報(bào)復(fù)。而有了可申請(qǐng)人身司法保護(hù)的權(quán)利，便使得平日被丈夫當(dāng)作情緒宣泄工具的受害人有了依法維護(hù)自身人權(quán)不受侵害的“護(hù)身符”。

其次，“保護(hù)令”是被申請(qǐng)人的“緊箍咒”。“人身保護(hù)裁定書(shū)”送達(dá)被申請(qǐng)人時(shí)即生效，表明受害人從此就是人民法院依法明確保護(hù)的對(duì)象，這種保護(hù)是以法制強(qiáng)制力為后盾的“特別保護(hù)”。被申請(qǐng)人倘若“舊病復(fù)發(fā)”，法院既可依法處以經(jīng)濟(jì)上的罰款，又可采用司法拘留，甚至追究刑事責(zé)任。因此，對(duì)被申請(qǐng)人而言，它是一道不敢越雷池半步的“緊箍咒”。

其三，“保護(hù)令”是確保案件順利審執(zhí)的法寶。它不僅可威懾被申請(qǐng)人在訴訟中尊重申請(qǐng)人的人身權(quán)利，防止暴力下的不測(cè)事件發(fā)生，也可將事后懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪缺Ｗo(hù)受害人，從而開(kāi)辟了國(guó)家公權(quán)力介入家庭暴力防治的新途徑。因此，“人身保護(hù)令”之舉值得提倡。

二、如何申請(qǐng)人身保護(hù)令

(一)申請(qǐng)

1、人身安全保護(hù)措施的管轄。人身安全保護(hù)措施的申請(qǐng)由受害人經(jīng)常居住地、加害人經(jīng)常居住地或家庭暴力行為發(fā)生地的人民法院受理。兩個(gè)以上同級(jí)人民法院都有管轄權(quán)的，由最初受理的人民法院管轄。

2、人身安全保護(hù)措施申請(qǐng)的提出時(shí)間。人身安全保護(hù)裁定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出；緊急情況下，可以口頭申請(qǐng)?？陬^申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)記錄在案，并由申請(qǐng)人以簽名、摁手印等方式確認(rèn)。人身安全保護(hù)裁定的申請(qǐng)，可以在離婚訴訟提起之前、訴訟過(guò)程中或者訴訟終結(jié)后的6個(gè)月內(nèi)提出。訴前提出申請(qǐng)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在人民法院簽發(fā)人身保護(hù)裁定之后15日之內(nèi)提出離婚訴訟。逾期沒(méi)有提出離婚訴訟的，人身安全保護(hù)裁定自動(dòng)失效。

3、申請(qǐng)人身安全保護(hù)裁定，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：申請(qǐng)人是受害人；有明確的被申請(qǐng)人姓名、通訊住址或單位；有具體的請(qǐng)求和事實(shí)、理由；有一定證據(jù)表明曾遭受家庭暴力或正面臨家庭暴力威脅。

受害人因客觀原因無(wú)法自行申請(qǐng)的，由受害人近親屬或其他相關(guān)組織代為申請(qǐng)。相關(guān)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)包括受害人所在單位、居(村)委會(huì)、庇護(hù)所、婦聯(lián)組織、公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)等。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)措施的證據(jù)，可以是傷照、報(bào)警證明、證人證言、社會(huì)機(jī)構(gòu)的相關(guān)記錄或證明、加害人保證書(shū)、加害人帶有威脅內(nèi)容的手機(jī)短信等。

申請(qǐng)人身安全保護(hù)措施的裁定，無(wú)需交納任何費(fèi)用。

(二)審查

人民法院收到人身安全保護(hù)措施的申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)迅速對(duì)申請(qǐng)的形式要件及是否存在家庭暴力危險(xiǎn)的證據(jù)進(jìn)行審查。

人民法院在審查是否存在家庭暴力危險(xiǎn)的證據(jù)時(shí)，可以根據(jù)家庭暴力案件自身的特點(diǎn)和規(guī)律，本著靈活、便捷的原則適當(dāng)簡(jiǎn)化。

對(duì)于是否存在家庭暴力危險(xiǎn)，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人均可以提交證明自己主張的證據(jù)，必要時(shí)人民法院也可以依職權(quán)調(diào)取證據(jù)予以核實(shí)或者舉行聽(tīng)證。

(三)裁定

1、作出裁定的時(shí)間：人民法院收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的裁定。

人民法院經(jīng)審查或聽(tīng)證確信存在家庭暴力危險(xiǎn)，如果不采取人身安全保護(hù)措施將使受害人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，應(yīng)當(dāng)做出人身安全保護(hù)裁定。

2、裁定包含的主要內(nèi)容

人民法院做出的人身安全保護(hù)裁定，可以包括下列內(nèi)容中的一項(xiàng)或多項(xiàng)：(1)禁止被申請(qǐng)人毆打、威脅申請(qǐng)人或申請(qǐng)人的親友；(2)禁止被申請(qǐng)人騷擾、跟蹤申請(qǐng)人，或者與申請(qǐng)人或者可能受到傷害的未成年子女進(jìn)行不受歡迎的接觸；(3)人身安全保護(hù)裁定生效期間，一方不得擅自處理價(jià)值較大的夫妻共同財(cái)產(chǎn)；(4)有必要的并且具備條件的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人暫時(shí)搬出雙方共同的住處；(5)禁止被申請(qǐng)人在距離下列場(chǎng)所200米內(nèi)活動(dòng)：申請(qǐng)人的住處、學(xué)校、工作單位或其他申請(qǐng)人經(jīng)常出入的場(chǎng)所；(6)必要時(shí)，責(zé)令被申請(qǐng)人自費(fèi)接受心理治療；(7)為保護(hù)申請(qǐng)人及其特定親屬人身安全的其他措施。

人身安全保護(hù)裁定的附帶內(nèi)容：申請(qǐng)人申請(qǐng)并經(jīng)審查確有必要的，人身安全保護(hù)裁定可以附帶解決以下事項(xiàng)：(1)申請(qǐng)人沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，或者生活確有困難的，責(zé)令被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人在保護(hù)裁定生效期間的生活費(fèi)以及未成年子女撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)等；(2)責(zé)令被申請(qǐng)人支付申請(qǐng)人因被申請(qǐng)人的暴力行為而接受治療的支出費(fèi)用、適當(dāng)?shù)男睦碇委熧M(fèi)及其它必要的費(fèi)用。被申請(qǐng)人的暴力行為造成的財(cái)產(chǎn)損失，留待審理后通過(guò)判決解決。

3、人身安全保護(hù)裁定的種類(lèi)和有效期

人身安全保護(hù)裁定分為緊急保護(hù)裁定和長(zhǎng)期保護(hù)裁定。緊急保護(hù)裁定有效期為15天，長(zhǎng)期保護(hù)裁定有效期為3至6個(gè)月。確有必要并經(jīng)分管副院長(zhǎng)批準(zhǔn)的，可以延長(zhǎng)至12個(gè)月。

(四)人身安全保護(hù)裁定的送達(dá)

人身安全保護(hù)裁定應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人或者同住成年家庭送達(dá)，同時(shí)抄送轄區(qū)公安機(jī)關(guān)；達(dá)達(dá)方式一般以書(shū)面形式直接送達(dá)、郵寄送達(dá)或委托送達(dá)，拒絕簽收的可以留置送達(dá)。

情況緊急的，人民法院可以口頭或通過(guò)電話等其他方式將裁定內(nèi)容告知申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、轄區(qū)公安機(jī)關(guān)，并將告知情況記錄在案。

(五)人身安全保護(hù)裁定的生效與執(zhí)行

人身安全保護(hù)裁定自送達(dá)之日起生效。

人民法院將人身安全保護(hù)裁定抄送轄區(qū)公安機(jī)關(guān)的同時(shí)，函告轄區(qū)的公安機(jī)關(guān)保持警覺(jué)，履行保護(hù)義務(wù)。公安機(jī)關(guān)拒不履行必要的保護(hù)義務(wù)，造成申請(qǐng)人傷害后果的，受害人可以以公安機(jī)關(guān)不作為為由提起行政訴訟，追究相關(guān)責(zé)任。

人民法院應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被申請(qǐng)人履行人身安全保護(hù)裁定。被申請(qǐng)人在人身安全裁定生效期間，繼續(xù)騷擾受害人、毆打或者威脅受害人及其親屬、威逼受害人撤訴或放棄正當(dāng)權(quán)益，或有其他拒不履行生效裁定行為的，人民法院可以根據(jù)民事訴訟法第102相關(guān)規(guī)定，視其情節(jié)輕重處以罰款、拘留。構(gòu)成犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理或者告知受害人可以提起刑事自訴。

(六)駁回申請(qǐng)及不服裁定的復(fù)議

人民法院經(jīng)審查認(rèn)為人身安全保護(hù)措施申請(qǐng)不符合申請(qǐng)條件的，駁回申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人申請(qǐng)復(fù)議的權(quán)利。

被申請(qǐng)人對(duì)人身安全保護(hù)裁定不服的，可以在收到人身安全保護(hù)裁定之日起5日內(nèi)向簽發(fā)裁定的人民法院申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院在收到復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)做出復(fù)議裁定。復(fù)議期間不停止人身安全保護(hù)裁定的執(zhí)行。

(七)撤銷(xiāo)人身安全保護(hù)裁定的聽(tīng)證

申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人可以在收到人身安全緊急保護(hù)措施的裁定后3日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院舉行延長(zhǎng)或撤銷(xiāo)緊急保護(hù)裁定的聽(tīng)證。

人民法院認(rèn)為有必要舉行聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證前三日將聽(tīng)證通知送達(dá)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人。特殊情況下，人民法院可以根據(jù)需要隨時(shí)安排聽(tīng)證。

聽(tīng)證一律不公開(kāi)進(jìn)行。但是，經(jīng)法院許可，雙方當(dāng)事人均可由

一、兩位親朋陪伴出庭。陪伴當(dāng)事人出庭聽(tīng)證的親朋有妨礙訴訟秩序的除外。

聽(tīng)證通知合法送達(dá)后，申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，一般情況下可以視為申請(qǐng)人放棄申請(qǐng)，但是，經(jīng)核實(shí)受害人受到加害人脅迫或恐嚇的除外。

被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，不影響聽(tīng)證的進(jìn)行。

(八)對(duì)撤回人身安全保護(hù)措施申請(qǐng)的審查

申請(qǐng)人提出申請(qǐng)后很快撤回申請(qǐng)的，或者經(jīng)合法送達(dá)聽(tīng)證通知后不出席聽(tīng)證的，經(jīng)審查，如存在以下因素，人民法院應(yīng)當(dāng)保持警覺(jué)，判斷其是否因施暴人的威脅、脅迫所致。存在以下因素的，不予批準(zhǔn)：

1.被申請(qǐng)人有犯罪前科的；

2.被申請(qǐng)人曾有嚴(yán)重家庭暴力行為的；

3.被申請(qǐng)人自行或與申請(qǐng)人共同來(lái)申請(qǐng)撤銷(xiāo)的；

4.申請(qǐng)人的撤銷(xiāo)申請(qǐng)無(wú)正當(dāng)理由的或不符合邏輯的；等等。

以上是小編對(duì)申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的全部介紹，對(duì)受害人采取保護(hù)性措施，是試點(diǎn)法院根據(jù)《指南》規(guī)定，在涉及家庭暴力的婚姻案件審理過(guò)程中，作出人身安全保護(hù)裁定(又稱(chēng)保護(hù)令)，保護(hù)家庭暴力的受害人及其子女和特定親屬的人身安全，確保民事訴訟程序的正常進(jìn)行。

第五篇：反家暴條例

訪談

《反家庭暴力法》出臺(tái)：旗幟鮮明地反對(duì)家庭暴力

時(shí)間：

2015-12-28 09:00:00 地點(diǎn)： 人民網(wǎng) 簡(jiǎn)介：

12月28日9時(shí)，全國(guó)婦聯(lián)黨組書(shū)記、副主席、書(shū)記處第一書(shū)記宋秀巖做客人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇，以“《反家庭暴力法》出臺(tái)：旗幟鮮明地反對(duì)家庭暴力”為題與網(wǎng)友進(jìn)行在線交流。

主持人

歡迎宋書(shū)記的到來(lái)。我們非常高興地看到昨天《反家庭暴力法》出臺(tái)了，我們婦聯(lián)在推動(dòng)這部《反家庭暴力法》出臺(tái)過(guò)程中發(fā)揮了非常積極的作用，我想此刻您的心里一定是非常欣慰的，能不能跟我們網(wǎng)友分享一下您的感受，您認(rèn)為這部法律出臺(tái)有哪些重要意義呢？

宋秀巖

我們非常高興看到全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《反家庭暴力法》。

大家知道家庭暴力是家庭成員之間的侵害行為，家庭暴力不僅直接危害家庭成員的身心健康、生命安全，而且也破壞家庭和睦、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)該說(shuō)它是人性之惡、家庭之痛、也是社會(huì)之患、文明之殤，反對(duì)家庭暴力是尊重和保障人權(quán)、促進(jìn)家庭和諧和社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_(tái)正是順應(yīng)了這樣一個(gè)要求，為預(yù)防和制止家庭暴力提供了強(qiáng)有力的法律依據(jù)，應(yīng)該說(shuō)有著非常積極和重要的意義。

首先，《反家庭暴力法》的出臺(tái)進(jìn)一步彰顯了黨和國(guó)家尊重和保障人權(quán)、反對(duì)家庭暴力的堅(jiān)定立場(chǎng)和一貫的主張。我們黨和國(guó)家歷來(lái)重視家庭成員權(quán)益的保護(hù)，同時(shí)也反對(duì)家庭暴力。早在1934年中央蘇區(qū)的時(shí)候就制定了婚姻法，確立了婚姻自由、男女平等，保護(hù)婦女兒童權(quán)益的基本原則。新中國(guó)成立以后，1950年我們國(guó)家制定的第一部法律就是婚姻法，在這之后制定的刑法、民法通則等等這樣一些重要法律，也都有反對(duì)暴力、保障家庭成員權(quán)益的相關(guān)內(nèi)容。2001年婚姻法修改，明確規(guī)定禁止家庭暴力。此后，婦女權(quán)益保障法，未成年人保護(hù)法，殘疾人權(quán)益保障法以及老年人權(quán)益保障法，等等這樣一些法律，都針對(duì)家庭暴力作出了相關(guān)的規(guī)定。我們國(guó)家的人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃、中國(guó)婦女發(fā)展綱要、中國(guó)兒童發(fā)展綱要，也都將預(yù)防和制止家庭暴力作為重要的目標(biāo)，也確定了相應(yīng)的策略措施。

另外，我們國(guó)家還加入了《消除對(duì)婦女一切形式歧視公約》和《兒童權(quán)利公約》這樣一些國(guó)際人權(quán)公約。歷史一步一步走到今天，我們國(guó)家又專(zhuān)門(mén)制定了《反家庭暴力法》這樣一部專(zhuān)門(mén)的法律，應(yīng)該說(shuō)這是我們反家暴立法進(jìn)程的一個(gè)歷史性的跨越。我想這是一個(gè)方面。第二方面，《反家庭暴力法》的出臺(tái)，也是貫徹落實(shí)全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的一個(gè)具體體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視依法治國(guó)，黨的十八屆四中全會(huì)專(zhuān)門(mén)就依法治國(guó)作出了重要的決定，這部《反家庭暴力法》正是十八屆四中全會(huì)之后我們國(guó)家出臺(tái)的一部涉及老百姓生活的社會(huì)法，這部法律也旗幟鮮明地表明了國(guó)家預(yù)防和制止家庭暴力、引導(dǎo)家庭和睦、促進(jìn)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的態(tài)度和決心，集中地彰顯了依法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證統(tǒng)一，可以說(shuō)是全面依法治國(guó)的重要體現(xiàn)。我想這是第二個(gè)方面。

第三方面，今年出臺(tái)《反家庭暴力法》還有它特殊的歷史意義。大家知道2015年是聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)在北京召開(kāi)20周年，今年9月27日，中國(guó)和聯(lián)合國(guó)在紐約聯(lián)合國(guó)總部共同舉辦了全球婦女峰會(huì)，習(xí)近平主席親自主持峰會(huì)并發(fā)表了重要講話，立足中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、回應(yīng)國(guó)際期待，全面闡述了中國(guó)的婦女發(fā)展觀，就促進(jìn)全球婦女事業(yè)發(fā)展提出了中國(guó)主張，并且宣布了重要的舉措。習(xí)主席在講話當(dāng)中呼吁世界各國(guó)積極保障婦女權(quán)益，把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)地納入法律法規(guī)，上升為國(guó)家意志，內(nèi)化為社會(huì)的行為規(guī)范，努力構(gòu)建和諧包容的社會(huì)文化，消除一切形式對(duì)婦女的暴力，包括家庭暴力，打破有礙婦女發(fā)展的落后觀念和陳規(guī)舊俗?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_(tái)，我想也是貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記重要講話精神的切實(shí)舉措和重要成果，它也進(jìn)一步顯示了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象，彰顯了中國(guó)對(duì)促進(jìn)婦女全面發(fā)展，共建共享美好世界的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

主持人

謝謝宋書(shū)記的詳細(xì)解讀，不管是您剛才提到的這部法律的出臺(tái)彰顯了我們國(guó)家尊重人權(quán)也好，還是保障和落實(shí)依法治國(guó)這樣的戰(zhàn)略也好，我想它對(duì)于萬(wàn)千家庭乃至整個(gè)社會(huì)而言都是具有里程碑意義的事件，談到與家庭息息相關(guān)而言，您認(rèn)為這部法律的出臺(tái)對(duì)每個(gè)家庭而言意味著什么？

宋秀巖：

你問(wèn)的非常好?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_(tái)確實(shí)和每個(gè)家庭都息息相關(guān)。大家都知道，家庭是社會(huì)的基礎(chǔ)細(xì)胞，承載著重要的社會(huì)職能，盡管它是家，但是我認(rèn)為它還承擔(dān)著重要的社會(huì)職能，因?yàn)樗巧鐣?huì)的基礎(chǔ)細(xì)胞。我們每個(gè)人也都在家庭當(dāng)中生活，所以大家也常說(shuō)“家是最小國(guó)，國(guó)是千萬(wàn)家”。家庭和睦是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)，也是社會(huì)穩(wěn)定的重要前提。所以我們中華民族自古就有“修身、齊家、治國(guó)、平天下”和“家和萬(wàn)事興”的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。

應(yīng)該說(shuō)黨和國(guó)家高度重視家庭建設(shè)。總書(shū)記在今年春節(jié)的團(tuán)拜會(huì)上發(fā)表的重要講話當(dāng)中，語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，“無(wú)論時(shí)代發(fā)生多大的變化，無(wú)論生活格局發(fā)生多大的變化，我們都要重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族的傳統(tǒng)家庭美德，促進(jìn)家庭和睦，促進(jìn)親人相親相愛(ài)，促進(jìn)下一代健康成長(zhǎng)，促進(jìn)老年人老有所養(yǎng)”，總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)“要使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)”。黨的十八屆五中全會(huì)決議也對(duì)家庭建設(shè)提出了明確的要求。

我覺(jué)得落實(shí)這些要求，需要緊緊依靠我們所有家庭的共同努力，需要沒(méi)有暴力，平等溝通的家庭環(huán)境，也需要相互尊重、和睦相處的家庭關(guān)系?！斗醇彝ケ┝Ψā肪褪窃陬A(yù)防和制止家庭暴力的同時(shí)，也引導(dǎo)教育每一個(gè)家庭成員，從我做起、反對(duì)暴力、珍愛(ài)家庭、善待家人、履行好自己在家庭當(dāng)中的責(zé)任，所以這就對(duì)落實(shí)總書(shū)記提出的“三個(gè)注重”“四個(gè)促進(jìn)”的要求具有重要的作用。消除家庭暴力，實(shí)現(xiàn)家庭和睦，我想這也是大家共同的期待。如果我們?nèi)珖?guó)4億多家庭都能平等和睦、文明和諧、充滿(mǎn)溫馨、美滿(mǎn)、向上的氛圍，就一定會(huì)為中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也能夠提供強(qiáng)大的正能量。

主持人 謝謝宋書(shū)記，您剛才談得非常好，有一句話我印象很深刻，您說(shuō)家庭和睦是社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)。我們?cè)L談之前也談到，說(shuō)全國(guó)婦聯(lián)在推動(dòng)《反家庭暴力法》這部法律的出臺(tái)，也發(fā)揮了積極的作用。在您看來(lái)婦聯(lián)為何如此重視這項(xiàng)工作，我們都開(kāi)展哪些工作來(lái)推動(dòng)這部法律出臺(tái)呢？

宋秀巖

大家都知道婦聯(lián)特別關(guān)注《反家庭暴力法》的出臺(tái)。實(shí)際上大家也都知道，家庭暴力當(dāng)中的受害人不僅僅是女性，它可能涉及到家庭所有的成員，比如有父母對(duì)孩子的暴力，有丈夫?qū)ζ拮拥谋┝?，其?shí)也有妻子對(duì)丈夫的暴力，也有子女對(duì)父母的暴力。但是很多的調(diào)查研究證明，婦女兒童是家庭暴力的主要受害者，很多的調(diào)查資料都能夠充分的證明這一點(diǎn)。

每年我們各級(jí)婦聯(lián)組織，特別是基層的婦聯(lián)組織都會(huì)收到大量的有關(guān)婚姻家庭的信訪和投訴，其中相當(dāng)一部分涉及到家庭暴力。我們也看到有的婦女因?yàn)榧冶┲聜職?，不堪凌辱，也有的孩子甚至被自己的親生父母打傷甚至打死，有的老人、殘疾人在家庭當(dāng)中也飽受虐待。家庭暴力對(duì)受害人造成的身心傷害，對(duì)家庭關(guān)系的嚴(yán)重破壞，我們婦聯(lián)干部見(jiàn)得最多、感受也最深。從這些案件當(dāng)中也使我們認(rèn)識(shí)到，家庭暴力不是家務(wù)事，更不是小事，它是一個(gè)危害嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，應(yīng)該說(shuō)必須引起高度的重視和積極的應(yīng)對(duì)。

大家都知道，婦聯(lián)組織的基本職能是代表和維護(hù)婦女權(quán)益，促進(jìn)男女平等。同時(shí)婦聯(lián)組織也是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。向黨和政府如實(shí)地反映和推動(dòng)解決家庭暴力問(wèn)題，我覺(jué)得是我們婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任。所以，多年來(lái)婦聯(lián)組織非常重視推動(dòng)反家庭暴力立法，也可以自豪地說(shuō)，這么多年來(lái)，我們各級(jí)婦聯(lián)組織恪盡職守、積極作為，全力以赴，開(kāi)展了大量的工作。回顧我們婦聯(lián)組織推動(dòng)反家庭暴力立法的工作，我們主要做了這樣幾方面的工作：

首先，在提高全社會(huì)反家暴的意識(shí)當(dāng)中，我們婦聯(lián)是大力的倡導(dǎo)者。

比如我們抓住每年的“三八”國(guó)際婦女節(jié)、11.25國(guó)際消除對(duì)婦女暴力日，還有12.4國(guó)家憲法日等等這樣一些重要的節(jié)點(diǎn)，向社會(huì)、家庭來(lái)宣傳法律、宣傳反家暴的知識(shí)，這是一個(gè)方面。

再比如我們立足城鄉(xiāng)、社區(qū)和家庭，通過(guò)開(kāi)展尋找最美家庭活動(dòng)、好家風(fēng)好家訓(xùn)的展示活動(dòng)，還有最美家庭的故事演講活動(dòng)等等，通過(guò)這些活動(dòng)來(lái)大力地倡導(dǎo)夫妻和睦、尊老愛(ài)幼這樣一些家庭美德，推動(dòng)建立平等、和諧、文明的家庭關(guān)系。

再比如我們利用大眾傳播媒介，向社會(huì)反復(fù)地宣傳家庭暴力的危害，提高全社會(huì)反家暴的意識(shí)，為反家暴營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。這個(gè)我想是一個(gè)方面，就是在引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)反家暴意識(shí)當(dāng)中我們婦聯(lián)做的一些工作。

其次，我們推動(dòng)各個(gè)部門(mén)合作開(kāi)展反家暴工作，在這個(gè)當(dāng)中婦聯(lián)組織是積極的促進(jìn)者。

2008年，我們聯(lián)合國(guó)家六個(gè)部委，共同下發(fā)了《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》，明確了相關(guān)部門(mén)反家暴工作的職責(zé)。

再比如，我們?cè)诨鶎臃醇冶┑膶?shí)踐當(dāng)中，推動(dòng)基層公安機(jī)關(guān)建立家庭暴力110接處警制度，探索對(duì)輕微家庭暴力的告誡制度。

再比如，我們推動(dòng)基層法院建立了涉及家暴案件的審理制度，配合法院開(kāi)展人身安全保護(hù)令的試點(diǎn)工作。

再比如，我們推動(dòng)基層民政部門(mén)建立受家暴婦女的救助制度，為家暴的受害人提供臨時(shí)的庇護(hù)。

再比如，我們聯(lián)合司法行政部門(mén)開(kāi)展婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，建立受暴婦女的法律援助制度。

另外，我們還利用婦聯(lián)組織自己的六級(jí)信訪投訴受理網(wǎng)絡(luò)、12338維權(quán)服務(wù)熱線，還有城鄉(xiāng)社區(qū)的70多萬(wàn)個(gè)基層?jì)D女之家，來(lái)直接為受暴婦女提供維權(quán)的服務(wù)。

應(yīng)該說(shuō)基層的這些工作實(shí)踐和探索，為《反家庭暴力法》的出臺(tái)也奠定了非常堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。我想這是第二個(gè)方面。

第三方面，在制定《反家庭暴力法》的專(zhuān)門(mén)立法當(dāng)中，婦聯(lián)組織是全力的推動(dòng)者。

一是推動(dòng)形成共識(shí)。我們應(yīng)該說(shuō)從2008年起，連續(xù)向全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)提出制定反家暴法的立法建議，也積極地參與全國(guó)人大內(nèi)司委、全國(guó)人大常委會(huì)法工委、全國(guó)政協(xié)社法委關(guān)于反家暴法的調(diào)研工作，就是在推動(dòng)形成共識(shí)上，我們做了一些工作，發(fā)揮了一些作用。

二是促進(jìn)地方立法，我們指導(dǎo)全國(guó)省一級(jí)的婦聯(lián)組織推動(dòng)地方出臺(tái)反家暴相關(guān)的法規(guī)，在全國(guó)專(zhuān)門(mén)立法出臺(tái)之前，已經(jīng)有29個(gè)省區(qū)市出臺(tái)了地方的反家庭暴力的法規(guī)或者是相關(guān)的意見(jiàn)、文件，這些都為國(guó)家的立法奠定了良好的基礎(chǔ)。

三是廣泛地開(kāi)展調(diào)研論證工作。我們組織專(zhuān)家并且發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，深入開(kāi)展家暴問(wèn)題的研究，收集并且整理了大量的國(guó)內(nèi)外有關(guān)反家庭暴力的相關(guān)資料，對(duì)反家暴立法的實(shí)踐成果進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)立法當(dāng)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，向立法機(jī)關(guān)提交我們的調(diào)研論證報(bào)告，應(yīng)該說(shuō)做了大量的基礎(chǔ)性工作。

四是積極推動(dòng)國(guó)家的立法進(jìn)程。在推動(dòng)《反家庭暴力法》納入全國(guó)人大立法計(jì)劃，并且確定國(guó)務(wù)院作為提請(qǐng)審議的單位以后，我們及時(shí)和國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行溝通，加快了《反家庭暴力法》的立法工作進(jìn)度。在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們還反復(fù)修改完善，起草上報(bào)了《反家庭暴力法（草案）》（送審稿）。

在立法進(jìn)入全國(guó)人大常委會(huì)審議程序之后，我們積極配合全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)立法工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)就草案修改提出意見(jiàn)和建議。在第一次審議之后面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)候，我們又積極地組織基層的婦聯(lián)和廣大婦女對(duì)法律草案進(jìn)行學(xué)習(xí)，提出相應(yīng)的意見(jiàn)建議。應(yīng)該說(shuō)這部法律有大量的實(shí)踐基礎(chǔ)，也有基層的成功經(jīng)驗(yàn)，加上廣泛地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，所以進(jìn)入立法程序以后進(jìn)展得很順利，二審就通過(guò)了這部法律，就是昨天人大常委會(huì)剛剛通過(guò)的這部法律。應(yīng)該說(shuō)《反家庭暴力法》得以順利的出臺(tái)是黨和國(guó)家高度重視的結(jié)果，是全社會(huì)共同努力的結(jié)果。當(dāng)然也令我們比較欣慰的是，在這中間婦聯(lián)還是盡到了我們應(yīng)盡的責(zé)任，也發(fā)揮了我們應(yīng)該發(fā)揮的作用，貢獻(xiàn)了我們的力量。

主持人

正如您所說(shuō)的促進(jìn)地方立法和實(shí)踐探索，還有進(jìn)行大量論證，這樣一些基礎(chǔ)性的工作，我們確實(shí)看出了婦聯(lián)在促進(jìn)《反家庭暴力法》出臺(tái)過(guò)程中發(fā)揮了非常積極的作用，貢獻(xiàn)了非常大的力量。昨天《反家庭暴力法》出臺(tái)以后，很多網(wǎng)友都非常關(guān)注，但是對(duì)于這個(gè)政策網(wǎng)友是浮于表面，不能很深入的了解，所以接下來(lái)請(qǐng)宋書(shū)記為我們網(wǎng)友介紹一下這部《反家庭暴力法》在您看來(lái)它有怎樣的特點(diǎn)和亮點(diǎn)，我們能否先從特點(diǎn)來(lái)說(shuō)起？

宋秀巖

好的，因?yàn)檫@部法律是昨天通過(guò)的，其實(shí)我們也都在學(xué)習(xí)、理解的過(guò)程當(dāng)中。因?yàn)槲覀儏⑴c了立法的全過(guò)程，所以從昨天通過(guò)的《反家庭暴力法》，我們感覺(jué)到它是一部有中國(guó)特色的法律。我自己體會(huì)主要有三個(gè)方面的特點(diǎn)：

一是這部法律堅(jiān)持發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。法律開(kāi)篇就提出了立法的目的是預(yù)防和制止家庭暴力，保護(hù)家庭成員的合法權(quán)益，這個(gè)就表明了我國(guó)反對(duì)家庭暴力的鮮明態(tài)度。長(zhǎng)期以來(lái)，應(yīng)該說(shuō)根深蒂固的不平等觀念是家庭暴力產(chǎn)生的主要原因之一。比如有的人認(rèn)為，打老婆、打孩子好像是家務(wù)事，施暴了還理直氣壯；比如有的家長(zhǎng)認(rèn)為棍棒底下出孝子，所以把孩子打傷了、打殘了，還認(rèn)為是為孩子好；還有的家庭成員無(wú)視法律賦予的家庭責(zé)任，對(duì)老年人忘恩負(fù)義、虐待老人，這樣一些現(xiàn)象都是存在的，那么這些現(xiàn)象由于發(fā)生在家庭當(dāng)中，所以常常被看成是家務(wù)事，也就掩蓋了他的違法性和劣根性。這次立法明確提出了家庭暴力是違法行為，國(guó)家禁止任何形式的家庭暴力。所以這就讓老百姓明確的知道什么是違法行為，違法之后會(huì)受到什么樣的懲處。這樣既有利于引領(lǐng)人們規(guī)范自己的行為，推動(dòng)良好家庭關(guān)系的形成，也彰顯了法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。我想這是我體會(huì)的第一個(gè)特點(diǎn)。

第二個(gè)特點(diǎn)，這部法律堅(jiān)持法律的宣示性和有效解決家庭暴力問(wèn)題相結(jié)合?！斗醇彝ケ┝Ψā返某雠_(tái)，旗幟鮮明地表明了反對(duì)家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和每個(gè)家庭的共同責(zé)任，引導(dǎo)家庭成員互相幫助、互相關(guān)愛(ài)、和睦相處，每個(gè)家庭成員都能夠履行家庭責(zé)任和義務(wù)，體現(xiàn)了法律的宣示性，彰顯了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。在具體處理家暴問(wèn)題上，法律從家庭暴力的預(yù)防、處置，到受害人的人身安全保護(hù)，再到法律責(zé)任，都制定了明確的具體的措施，設(shè)計(jì)了可操作性的法制程序制度。比如說(shuō)強(qiáng)制報(bào)告制度，比如說(shuō)公安告誡制度，再比如說(shuō)人身安全保護(hù)令制度等等。一旦出現(xiàn)家庭暴力就有相應(yīng)的部門(mén)介入和及時(shí)制止，這樣就將法律的宣示性和有效解決家暴問(wèn)題很好地結(jié)合起來(lái)。一方面我們宣示教育引導(dǎo)，一方面又有法律的處罰，法律責(zé)任的追究，所以我覺(jué)得它是把法律的宣示性和很好地解決家庭暴力問(wèn)題結(jié)合起來(lái)了。這是第二個(gè)特點(diǎn)。第三個(gè)特點(diǎn)，堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合。家庭暴力的問(wèn)題能否得到根治，就是從根本上得到遏制、解決，需要加大立法、執(zhí)法力度的同時(shí)，加強(qiáng)家庭道德文明建設(shè)。反家暴立法專(zhuān)章規(guī)定了家庭暴力的預(yù)防，要求國(guó)家、工青婦等群團(tuán)組織，包括大眾媒體，都要開(kāi)展家庭美德和反家庭暴力的宣傳，同時(shí)也要求各級(jí)政府支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織來(lái)開(kāi)展心理健康咨詢(xún)、家庭關(guān)系指導(dǎo)、家庭暴力預(yù)防知識(shí)的教育服務(wù)等等，同時(shí)也要求人民調(diào)解組織依法調(diào)解家庭糾紛，等等這樣一些要求，都是注重從正面引導(dǎo)家庭成員相互關(guān)愛(ài)，促進(jìn)家庭的和諧和社會(huì)的穩(wěn)定，所以它也切實(shí)體現(xiàn)了依法治國(guó)和以德治國(guó)的辯證統(tǒng)一。

主持人 謝謝宋書(shū)記，您在第二個(gè)特點(diǎn)里談到這回法律對(duì)具體措施有一個(gè)規(guī)定，我們談到具體內(nèi)容上，您覺(jué)得這部法律的出臺(tái)有怎樣的亮點(diǎn)，有哪些內(nèi)容值得我們關(guān)注呢？

宋秀巖

應(yīng)該說(shuō)《反家庭暴力法》的制定，它是一個(gè)民主立法、科學(xué)立法的過(guò)程，一個(gè)產(chǎn)物。如果說(shuō)亮點(diǎn)的話，我自己感覺(jué)有這么幾個(gè)亮點(diǎn)：

一是它結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，給出了家庭暴力的定義和法律適用的范圍。家庭暴力不僅僅是傳統(tǒng)意義上對(duì)身體的侵害，精神暴力，比如說(shuō)經(jīng)常的謾罵、恐嚇等等，也是家庭暴力的表現(xiàn)形式。這次《反家庭暴力法》對(duì)于家庭暴力的定義也講到了這些內(nèi)容。另外，《反家庭暴力法》的適用范圍，除了家庭成員之間的暴力行為以外，還把家庭成員以外共同生活的人之間的暴力行為也規(guī)定參照本法來(lái)執(zhí)行。這個(gè)我想是一方面的亮點(diǎn)。

第二方面亮點(diǎn)，規(guī)定了相關(guān)單位和個(gè)人的強(qiáng)制報(bào)告制度。這部法律充分地考慮無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人，比如說(shuō)未成年人，他是需要家長(zhǎng)來(lái)監(jiān)護(hù)的。也包括精神病人。充分考慮這些無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的特殊情況，法律規(guī)定了相關(guān)單位和個(gè)人強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，就是有關(guān)的部門(mén)，發(fā)現(xiàn)了家庭暴力的問(wèn)題之后，就要向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告，這就體現(xiàn)了對(duì)弱勢(shì)人群的關(guān)注，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和制止對(duì)弱勢(shì)人群的家庭暴力行為，所以它還是具有非常重要意義的，就是規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告的制度。

第三是創(chuàng)設(shè)了公安告誡制度。過(guò)去處理輕微家庭暴力案件的情況常常是警察到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，但是缺乏有效的手段。現(xiàn)在法律規(guī)定，警察出警，如果還不能解決問(wèn)題，就會(huì)出具告誡書(shū)，這個(gè)告誡書(shū)是以法律的強(qiáng)制力明確禁止施暴人的再行施暴，同時(shí)公安機(jī)關(guān)還要將告誡書(shū)送到村居委會(huì)，由公安派出所和村居委會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督。公安告誡制度我覺(jué)得既是地方實(shí)踐的成功總結(jié)，也是具有中國(guó)特色的反家暴的制度設(shè)計(jì)，在司法實(shí)踐當(dāng)中一定會(huì)發(fā)揮重要的作用，這是第三點(diǎn)。

第四點(diǎn)是這部法律建立了人身安全保護(hù)令制度。也就是說(shuō)，當(dāng)事人在遭受家暴或者面臨家暴的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的時(shí)候，可以向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，就是申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，如果違反人身安全保護(hù)令就要承擔(dān)法律責(zé)任。如果構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。保護(hù)令制度將事后的懲罰施暴者轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪缺Ｗo(hù)受害人，這樣就開(kāi)啟了國(guó)家介入家庭暴力防治的新途徑，應(yīng)該說(shuō)也彰顯了我國(guó)公民權(quán)益保護(hù)的重大進(jìn)步。

主持人

確實(shí)可以看到這回《反家庭暴力法》的出臺(tái)，里面有很多具體的措施得以細(xì)化，感覺(jué)家庭受害者有了盾甲一般，有了一個(gè)保護(hù)傘在支撐著，我們知道《反家庭暴力法》即便出臺(tái)了，但是真正能夠得到落實(shí)，落到實(shí)處也并不能僅僅指望它單兵作戰(zhàn)，還需要各部門(mén)協(xié)同落實(shí)，共同來(lái)協(xié)調(diào)，您作為全國(guó)婦聯(lián)的黨組書(shū)記、書(shū)記處第一書(shū)記，在您看來(lái)我們婦聯(lián)今后應(yīng)該開(kāi)展怎樣的工作來(lái)促進(jìn)《反家庭暴力法》的進(jìn)一步的落實(shí)呢？

宋秀巖

你說(shuō)得非常對(duì)?！斗醇彝ケ┝Ψā返穆鋵?shí)應(yīng)該說(shuō)是需要全社會(huì)的共同努力，這部法律也強(qiáng)調(diào)反對(duì)家庭暴力是國(guó)家、社會(huì)和家庭的共同責(zé)任。因此，可以說(shuō)反家庭暴力是一項(xiàng)綜合性的，需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程。當(dāng)然，作為代表和維護(hù)婦女權(quán)益的婦聯(lián)組織，我們也會(huì)一如既往，根據(jù)法律賦予我們的職責(zé)，積極地配合有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真地做好《反家庭暴力法》的實(shí)施、落實(shí)工作。我想我們可能重點(diǎn)要做好三個(gè)方面的工作：

一是大力宣傳《反家庭暴力法》，引導(dǎo)家庭成員尊法、學(xué)法、守法、用法。一部法律的實(shí)施首先要讓老百姓知道這部法律，了解這部法律的相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)還要引導(dǎo)我們?nèi)罕娋次贩?，要遵守法律。我們家庭成員如果能夠真正的遵守這部法律，那家庭暴力就不可能發(fā)生。還應(yīng)該讓我們公民拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，也就是我們平常說(shuō)的用法。所以婦聯(lián)組織在家庭當(dāng)中，在家庭成員當(dāng)中，應(yīng)該大力地宣傳這部法律，讓我們所有家庭成員都能夠知道這部法律，就是我們講的尊法、學(xué)法、守法、用法。

在普法工作當(dāng)中，婦聯(lián)組織按照國(guó)家的要求做了大量工作，現(xiàn)在我們國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始第七個(gè)五年普法規(guī)劃了，我們婦聯(lián)也把《反家庭暴力法》列入我們普法的重要內(nèi)容，同時(shí)通過(guò)我們正在開(kāi)展的“建設(shè)法治中國(guó)·巾幗在行動(dòng)”這樣的活動(dòng)，來(lái)面向廣大婦女和家庭成員，深入淺出、通俗易懂地向大家宣傳這部法律，組織大家學(xué)習(xí)這部法律，同時(shí)也動(dòng)員我們一些女法官、女律師，包括女新聞工作者，能夠深入到社區(qū)、家庭，深入到我們社區(qū)的婦女之家，來(lái)向大家宣傳法律、解釋法律。我想如果大家都能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律，自覺(jué)地遵守這部法律，而且能夠拿起法律的武器，向家庭暴力說(shuō)“不”，用法律來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，我們的家庭和睦、社會(huì)和諧就會(huì)真正地落到實(shí)處，這是我們應(yīng)該做的一個(gè)工作，就是如何大力宣傳，讓廣大的家庭成員都能尊法、學(xué)法、守法、用法。第二，我們通過(guò)深入開(kāi)展家庭文明建設(shè)，來(lái)引導(dǎo)家庭進(jìn)一步樹(shù)立良好的家風(fēng)。中央制定下發(fā)了《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》之后，我們?nèi)珖?guó)婦聯(lián)在全國(guó)的城鄉(xiāng)社區(qū)開(kāi)展了“尋找最美家庭”活動(dòng)，這項(xiàng)活動(dòng)得到廣大家庭的積極響應(yīng)，因?yàn)槲覀冞@項(xiàng)活動(dòng)主要是在城鄉(xiāng)社區(qū)，通過(guò)講家庭故事，談自己的良好家風(fēng)，暢談自己的家庭夢(mèng)想。通過(guò)這些方面讓大家在參與的過(guò)程當(dāng)中接受教育，這項(xiàng)活動(dòng)應(yīng)該說(shuō)有很強(qiáng)的生命力，它也是我們?nèi)珖?guó)婦聯(lián)開(kāi)展家庭文明建設(shè)非常有效的載體，實(shí)際它也是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有效載體。下一步我們將進(jìn)一步的開(kāi)展好“尋找最美家庭”活動(dòng)，大力地宣傳好家風(fēng)、好家訓(xùn)，組織更多的“最美家庭”來(lái)講自己的家庭故事，通過(guò)這些在家庭和家庭成員當(dāng)中弘揚(yáng)夫妻和睦、科學(xué)教子、尊老愛(ài)幼、勤儉持家、鄰里和諧這樣一些家庭美德。我想如果我們每個(gè)家庭都平等了、和諧了、文明了，那么就會(huì)遠(yuǎn)離家庭暴力，那么我們每個(gè)人都會(huì)有更加快樂(lè)和幸福地生活，這是我們要做的第二個(gè)方面的工作。第三，我們要積極配合有關(guān)部門(mén)，做好婚姻家庭矛盾糾紛的調(diào)解化解工作。婦聯(lián)長(zhǎng)期以來(lái)一直在做著婚姻家庭糾紛的調(diào)解工作，一方面我們做這個(gè)工作，另一方面我們要繼續(xù)與法院、司法行政部門(mén)、民政部門(mén)密切配合，通過(guò)建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，參與婚姻家庭案件的調(diào)解，配合婚姻登記部門(mén)開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)等等。比如說(shuō)我們已經(jīng)開(kāi)展了一個(gè)母嬰健康一千天的行動(dòng)，就是向家庭宣傳婚期、孕期、育期的知識(shí)，讓家庭成員能夠一開(kāi)始就有很好的家庭觀念，知道自己應(yīng)該履行的家庭責(zé)任，能夠知道怎么樣有效地、科學(xué)地教育自己的下一代。我想通過(guò)這些工作，我們來(lái)幫助家庭建立和諧的家庭關(guān)系，讓每個(gè)人在家庭當(dāng)中都能夠很好地履行好自己的家庭責(zé)任。同時(shí)，也通過(guò)和諧文明的家庭生活，在投身“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐當(dāng)中貢獻(xiàn)每個(gè)人的力量。

主持人

謝謝宋書(shū)記，其實(shí)剛才談到今后的工作，我最近也在咱們網(wǎng)站上也注意到第二期的反家暴基層骨干項(xiàng)目也進(jìn)行啟動(dòng)了，而且我相信通過(guò)您剛才談到的，比如說(shuō)大力宣傳反家庭暴力立法，深入開(kāi)展家庭文明建設(shè)等等這樣一系列的措施，我相信我們?nèi)鐣?huì)對(duì)反家暴的意識(shí)一定會(huì)有更加強(qiáng)化的認(rèn)識(shí)，也對(duì)法律會(huì)有更加堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，會(huì)有更多的人對(duì)家庭暴力說(shuō)“不”，由于時(shí)間關(guān)系我們今天訪談到這里就要結(jié)束了，再次感謝各位網(wǎng)友的關(guān)注，感謝宋書(shū)記的解讀，以上就是我們今天訪談的全部?jī)?nèi)容，再見(jiàn)。

宋秀巖 再見(jiàn)！