第一篇：在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序暨建設(shè)“信用湖州”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話要點(diǎn)

ＸＸ副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序暨建設(shè)“信用ＸＸ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話要點(diǎn)

(2004年6月25日)

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終保持強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和緊迫感

去年，全市各級(jí)各部門按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“信用ＸＸ”建設(shè)的目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，緊緊抓住關(guān)系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題，開展了聲勢(shì)浩大的六個(gè)方面四十八個(gè)專項(xiàng)整治和一系列“信用ＸＸ”建設(shè)活動(dòng)，取得了新成效。制售假冒偽劣的行為得到明顯遏制，ＸＸ產(chǎn)品的信譽(yù)度得到明顯提高，企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，政府部門的行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。在工作中，我們始終堅(jiān)持：

一是高度重視，狠抓落實(shí)。去年政府換屆后，調(diào)整了ＸＸ市整頓和信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，ＸＸ市長親自擔(dān)任組長，ＸＸ常務(wù)副市長和我任副組長，成員單位從原來的29個(gè)部門增加到33個(gè)部門。在整治活動(dòng)中，各位分管市長都分別任各專項(xiàng)整治組長，親自部署、親自檢查并督促整改。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員都十分重視市場整頓和信用建設(shè)工作，作為搣一把手工程攠來抓，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，及時(shí)解決實(shí)際工作中遇到的具體問題。由于各級(jí)各部門的高度重視、積極配合、互相支持，我市整頓和信用工作網(wǎng)絡(luò)健全、制度齊全、工作規(guī)范，市整頓辦和信用辦的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、牽頭作用都能得到很好的發(fā)揮，始終保持了良好的工作氛圍。

二是標(biāo)本兼治，立足發(fā)展。圍繞ＸＸ“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的中心，認(rèn)真貫徹以整頓促發(fā)展、標(biāo)本兼治、立足發(fā)展的指導(dǎo)思想，把加大整頓力度與著力治本緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持一手抓集中整治、一手抓制度建設(shè)，探索長效管理辦法。市工商局制定了《商品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查暫行辦法》、《重點(diǎn)商品市場準(zhǔn)入制度》；市質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)《產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度》；市建設(shè)局制定了《ＸＸ市建筑工程施工合同管理辦法》；市文體局制定了《網(wǎng)吧創(chuàng)星級(jí)管理辦法》，等等。這一系列制度的出臺(tái)和貫徹執(zhí)行，為市場整頓和信用建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。目前，全市已形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門組織實(shí)施、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，建立了部門負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督和群眾參與的社會(huì)監(jiān)督體系，形成了良好的工作機(jī)制。在整治工作中，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)手，集中行動(dòng)，形成合力，保持強(qiáng)大的聯(lián)合執(zhí)法聲勢(shì)。在信用建設(shè)中，充分發(fā)揮ＸＸ信用網(wǎng)和各職能部門信用查詢系統(tǒng)的作用，構(gòu)建全市性的企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立聯(lián)合企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

通過這幾年堅(jiān)持不懈的工作，在各級(jí)各部門各單位和社會(huì)各界、廣大企業(yè)、全體市民的共同努力下，我市的市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷好轉(zhuǎn)，市場環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)信用不斷提高，“信用ＸＸ”深入人心，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的積極作用。但是，也必須更清醒地看到，我們?nèi)〉玫某尚е皇请A段性的，有的專項(xiàng)集中整治后出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象，失信行為仍然在不同程度、不同領(lǐng)域存在，市場整頓和信用建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。對(duì)此，各級(jí)各部門尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，從貫徹十六屆三中全會(huì)關(guān)于“完善市場體系、規(guī)范市場秩序”的高度，從保持ＸＸ經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，從保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)和提高全社會(huì)的信用意識(shí)，建設(shè)“信用ＸＸ”。

二、緊緊抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整頓和信用工作向縱深發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)法制建設(shè)和信用體系建設(shè)”，作為今年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)任務(wù)之一。就當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)秩序形勢(shì)不容樂觀，主要是制售假冒偽劣行為屢禁不止，食品藥品安全問題相當(dāng)突出，產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故居高不下，社會(huì)誠信亟待進(jìn)一步提高。我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊抓住關(guān)系人民群眾切身利益和ＸＸ聲譽(yù)的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)地把市場整頓和信用建設(shè)工作不斷推向深入。

一是著力開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位存在的突出問題和矛盾，花大力氣加強(qiáng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治。當(dāng)前，要深入開展食品安全專項(xiàng)整治，做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道，嚴(yán)厲打擊制假售假者，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場特別是面廣量大的農(nóng)村市場，讓人民群眾吃得放心。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，特別要加強(qiáng)對(duì)各類市場、商貿(mào)集散場所、車站碼頭、公眾娛樂場所、水陸交通事故的路段、涉及易燃易爆物品的礦山企業(yè)以及農(nóng)村人員容易集聚區(qū)等的集中檢查和長效管理，嚴(yán)格整治事故隱患，從源頭上控制事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好文化市場、汽車市場、土地市場、拖欠民工工資、金融財(cái)經(jīng)等專項(xiàng)整治，保持高壓態(tài)勢(shì)，常抓不懈，堅(jiān)決打擊各類違法違規(guī)行為，努力鞏固整治成果，切實(shí)防止死灰復(fù)燃和回潮反彈。

二是著力構(gòu)建良好社會(huì)信用。作為《共建信用長三角宣言》的簽約地，要率先貫徹和落實(shí)宣言，從金融信用延伸到各個(gè)領(lǐng)域，加快建立和完善ＸＸ信用網(wǎng)、ＸＸ工業(yè)網(wǎng)等公共信用平臺(tái)。加強(qiáng)全社會(huì)的誠信和職業(yè)道德教育，樹立守信為榮、失信為恥的社會(huì)風(fēng)尚，培育全民的信用意識(shí)，形成良好的信用環(huán)境。各級(jí)政府部門既要規(guī)范行政行為，帶頭講誠信，廉潔奉公，有諾必信，取信于社會(huì)，做誠信的表率，提高公信力；又要注重發(fā)揮政府在構(gòu)建社會(huì)信用體系中的推動(dòng)、監(jiān)督、服務(wù)的作用。廣大生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者要進(jìn)一步強(qiáng)化誠信意識(shí)，增強(qiáng)自律和自我保護(hù)的能力。發(fā)揮各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等中介服務(wù)組織和新聞媒體的作用，通過各種方式，提高全民質(zhì)量意識(shí)和安全防范意識(shí)，維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是著力加強(qiáng)規(guī)范促進(jìn)發(fā)展。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)“信用ＸＸ”是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要在實(shí)踐中不斷探索、規(guī)范和完善。各級(jí)各部門在開展各個(gè)專項(xiàng)整治和信用建設(shè)中，要從階段性、運(yùn)動(dòng)式的整治，轉(zhuǎn)向重在長期、規(guī)范的監(jiān)管體系的構(gòu)建，建立長效管理的工作機(jī)制。高度重視制度建設(shè)工作，在認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)有各項(xiàng)制度的同時(shí)，從根本上尋找各項(xiàng)有效的治本措施，實(shí)行標(biāo)本兼治，逐步向規(guī)范化、法治化發(fā)展。大力推進(jìn)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定制度，建立和完善信用懲戒機(jī)制，加大違法經(jīng)營的成本，形成強(qiáng)大的威懾力。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力確保整頓和信用工作落到實(shí)處

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和政績觀，以實(shí)踐《共建信用長三角宣言》為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，把我市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)“信用ＸＸ”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，齊心協(xié)力推進(jìn)全社會(huì)信用建設(shè)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

一是認(rèn)識(shí)再提高。認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)在整頓和信用工作會(huì)議上的講話精神，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)整頓和信用工作的重要性，進(jìn)一步深化改革，健全法制，營造誠信的社會(huì)環(huán)境，把思想真正統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和部署上來。在座的各位，都擔(dān)負(fù)著各自的整頓和信用工作任務(wù)，都是市政府親自抓的“深化行政管理體制改革，努力建設(shè)法治政府”的履行者。我們要以強(qiáng)烈的使命感、責(zé)任感和高度的自覺性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政許可法》，把履行依法行政和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、建設(shè)信用ＸＸ工作的職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)好整頓和信用建設(shè)工作。

二是責(zé)任再強(qiáng)化。各級(jí)各部門要根據(jù)2004年我市確定的市場整頓和信用建設(shè)工作重點(diǎn)，各負(fù)其責(zé)，每一項(xiàng)重點(diǎn)整治都要認(rèn)真細(xì)致地制訂具體措施，層層抓落實(shí)。各牽頭負(fù)責(zé)部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任牽好頭，有關(guān)部門要主動(dòng)參與，積極配合，密切協(xié)作，形成共識(shí)，齊抓共管。進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合整治，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。加大對(duì)直接關(guān)系廣大群眾切身利益、危害程度大、群眾反映強(qiáng)烈的問題的打擊、查處力度，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、條塊結(jié)合的強(qiáng)大合力，提高專項(xiàng)整治的有效性和誠實(shí)守信的自覺性，力爭今年掀起幾個(gè)專項(xiàng)整治的高潮，給各類擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法違紀(jì)行為以有力的打擊，絕不手軟，絕不姑息。

三是信息再暢通。要建立信息溝通機(jī)制，確保上下左右、市內(nèi)市外信息的暢通。進(jìn)一步建立健全信息交流制度，各地、各部門一定要明確信息員，把本地、本部門整頓和信用建設(shè)工作進(jìn)展情況和好的方法、經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)給市整頓辦和信用辦。兩辦要采取多種形式，及時(shí)真實(shí)地反映市內(nèi)外整頓和信用建設(shè)工作的形勢(shì)和情況，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)了解工作動(dòng)態(tài)并作出相應(yīng)決策提供依據(jù)。要充分發(fā)揮新聞媒體的導(dǎo)向和輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，以利于我們明實(shí)情、出實(shí)招、得實(shí)效，為我市市場經(jīng)濟(jì)秩序的根本好轉(zhuǎn)和“信用ＸＸ”建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。

第二篇：副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序會(huì)議上的講話

周杰副市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序暨建設(shè)“信用湖州”工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話要點(diǎn)

(2004年6月25日)

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，始終保持強(qiáng)烈的工作責(zé)任感和緊迫感

去年，全市各級(jí)各部門按照國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“信用湖州”建設(shè)的目標(biāo)，大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，緊緊抓住關(guān)

系廣大群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問題，開展了聲勢(shì)浩大的六個(gè)方面四十八個(gè)專項(xiàng)整治和一系列“信用湖州”建設(shè)活動(dòng)，取得了新成效。制售假冒偽劣的行為得到明顯遏制，湖州產(chǎn)品的信譽(yù)度得到明顯提高，企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，政府部門的行政行為得到進(jìn)一步規(guī)范，得到了人民群眾的擁護(hù)和支持。在工作中，我們始終堅(jiān)持：

一是高度重視，狠抓落實(shí)。去年政府換屆后，調(diào)整了湖州市整頓和信用工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黃萌市長親自擔(dān)任組長，談月明常務(wù)副市長和我任副組長，成員單位從原來的29個(gè)部門增加到33個(gè)部門。在整治活動(dòng)中，各位分管市長都分別任各專項(xiàng)整治組長，親自部署、親自檢查并督促整改。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是領(lǐng)導(dǎo)小組成員都十分重視市場整頓和信用建設(shè)工作，作為搣一把手工程攠來抓，狠抓落實(shí)，務(wù)求實(shí)效，及時(shí)解決實(shí)際工作中遇到的具體問題。由于各級(jí)各部門的高度重視、積極配合、互相支持，我市整頓和信用工作網(wǎng)絡(luò)健全、制度齊全、工作規(guī)范，市整頓辦和信用辦的各項(xiàng)協(xié)調(diào)、牽頭作用都能得到很好的發(fā)揮，始終保持了良好的工作氛圍。

二是標(biāo)本兼治，立足發(fā)展。圍繞湖州“建設(shè)大城市、實(shí)現(xiàn)新跨越”的中心，認(rèn)真貫徹以整頓促發(fā)展、標(biāo)本兼治、立足發(fā)展的指導(dǎo)思想，把加大整頓力度與著力治本緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持一手抓集中整治、一手抓制度建設(shè)，探索長效管理辦法。市工商局制定了《商品質(zhì)量專項(xiàng)執(zhí)法抽查暫行辦法》、《重點(diǎn)商品市場準(zhǔn)入制度》；市質(zhì)監(jiān)局積極推進(jìn)《產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度》；市建設(shè)局制定了《湖州市建筑工程施工合同管理辦法》；市文體局制定了《網(wǎng)吧創(chuàng)星級(jí)管理辦法》，等等。這一系列制度的出臺(tái)和貫徹執(zhí)行，為市場整頓和信用建設(shè)創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。

三是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。目前，全市已形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、兩辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、部門組織實(shí)施、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作格局，建立了部門負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、新聞監(jiān)督和群眾參與的社會(huì)監(jiān)督體系，形成了良好的工作機(jī)制。在整治工作中，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，部門聯(lián)手，集中行動(dòng)，形成合力，保持強(qiáng)大的聯(lián)合執(zhí)法聲勢(shì)。在信用建設(shè)中，充分發(fā)揮湖州信用網(wǎng)和各職能部門信用查詢系統(tǒng)的作用，構(gòu)建全市性的企業(yè)信用發(fā)布查詢系統(tǒng)，建立聯(lián)合企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。

通過這幾年堅(jiān)持不懈的工作，在各級(jí)各部門各單位和社會(huì)各界、廣大企業(yè)、全體市民的共同努力下，我市的市場經(jīng)濟(jì)秩序不斷好轉(zhuǎn)，市場環(huán)境不斷優(yōu)化，社會(huì)信用不斷提高，“信用湖州”深入人心，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到了保駕護(hù)航的積極作用。但是，也必須更清醒地看到，我們?nèi)〉玫某尚е皇请A段性的，有的專項(xiàng)集中整治后出現(xiàn)了反彈的現(xiàn)象，失信行為仍然在不同程度、不同領(lǐng)域存在，市場整頓和信用建設(shè)任務(wù)依然十分艱巨。對(duì)此，各級(jí)各部門尤其是我們領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的高度，從貫徹十六屆三中全會(huì)關(guān)于“完善市場體系、規(guī)范市場秩序”的高度，從保持湖州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，從保障人民群眾安居樂業(yè)的高度，始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作作風(fēng)、創(chuàng)新的工作舉措，進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)和提高全社會(huì)的信用意識(shí)，建設(shè)“信用湖州”。

二、緊緊抓住重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)整頓和信用工作向縱深發(fā)展

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“繼續(xù)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)法制建設(shè)和信用體系建設(shè)”，作為今年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)任務(wù)之一。就當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)秩序形勢(shì)不容樂觀，主要是制售假冒偽劣行為屢禁不止，食品藥品安全問題相當(dāng)突出，產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)事故居高不下，社會(huì)誠信亟待進(jìn)一步提高。我們要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，緊緊抓住關(guān)系人民群眾切身利益和湖州聲譽(yù)的突出問題，扎扎實(shí)實(shí)地把市場整頓和信用建設(shè)工作不斷推向深入。

一是著力開展重點(diǎn)專項(xiàng)整治。針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)部位存在的突出問題和矛盾，花大力氣加強(qiáng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治。當(dāng)前，要深入開展食品安全專項(xiàng)整治，做到查源頭、查窩點(diǎn)、查銷售渠道，嚴(yán)厲打擊制假售假者，堅(jiān)決防止假冒偽劣和有毒有害食品流入市場特別是面廣量大的農(nóng)村市場，讓人民群眾吃得放心。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，特別要加強(qiáng)對(duì)各類市場、商貿(mào)集散場所、車站碼頭、公眾娛樂場所、水陸交通事故的路段、涉及易燃易爆物品的礦山企業(yè)以及農(nóng)村人員容易集聚區(qū)等的集中檢查和長效管理，嚴(yán)格整治事故隱患，從源頭上控制事故特別是群死群傷事故的發(fā)生。繼續(xù)抓好文化市場、汽車市場、土地市場、拖欠民

第三篇：縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)

縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要

點(diǎn)

縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)，全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，繼續(xù)開展食品藥品安全、農(nóng)資市場、文化市場、建材市場、商業(yè)欺詐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊傳銷等專項(xiàng)整治，加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督，加快“兩法銜接”工作和社會(huì)誠信體系建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)本兼治市場長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、工作任務(wù)

加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管

整治的重點(diǎn)是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。通過整治，逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測，建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場巡查制度和經(jīng)營者自律制度，實(shí)施對(duì)食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，積極推行食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點(diǎn)將在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，追溯源頭；

2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決打擊“黑窩點(diǎn)”；

3、流通環(huán)節(jié)，狠抓廟會(huì)、旅游、車站的監(jiān)管；

4、消費(fèi)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項(xiàng)工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實(shí)，縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局

等有關(guān)部門配合。

規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序

進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項(xiàng)整治活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞藥品流通、廣告、價(jià)格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對(duì)藥品市場監(jiān)督檢查，對(duì)全縣藥品經(jīng)營、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營持證單位的經(jīng)營秩序，全面檢查《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行情況，清查藥品批準(zhǔn)文號(hào)，淘汰過期藥品；堅(jiān)決取締非法行醫(yī)，堅(jiān)決查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格審評(píng)審批重點(diǎn)品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。

此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

抓好農(nóng)村市場整治

加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場的整治

和日常監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識(shí)和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖，配送網(wǎng)絡(luò)，阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民飲食和用藥安全。

此項(xiàng)工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

深入開展農(nóng)貿(mào)市場專項(xiàng)整治

圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，對(duì)全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點(diǎn)、商店和地下加工點(diǎn)、分裝點(diǎn)，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)

簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資誠信建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn)，多方宣傳農(nóng)資料普知識(shí)和農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的防范意識(shí)和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項(xiàng)工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。

嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒

介為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)廣告的監(jiān)管，完善和落實(shí)廣告審查、廣告活動(dòng)主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，重點(diǎn)整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點(diǎn)、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。

此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

堅(jiān)持不懈地打擊傳銷活動(dòng)

集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動(dòng)性；開展無傳銷社區(qū)

和學(xué)?；顒?dòng)。嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計(jì)酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

此項(xiàng)工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局等有關(guān)部門配合。

加強(qiáng)價(jià)格市場秩序的監(jiān)管

全面落實(shí)國務(wù)院元月四日召開的加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)管“四措施”電視電話會(huì)議精神和國家發(fā)改委《關(guān)于對(duì)部分重要商品服務(wù)實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的實(shí)施辦法》文件要求，認(rèn)真落實(shí)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案制度，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前市場上擾亂市場價(jià)格秩序、擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序、影響人民生活和消費(fèi)環(huán)境的價(jià)格違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體價(jià)格。采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)企業(yè)串通漲價(jià)、散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬物價(jià)等現(xiàn)象。

此項(xiàng)工作由縣物價(jià)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局等部門配合。

積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著重打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳力度，繼續(xù)開展“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“執(zhí)法宣傳月”等不同形式的宣傳活動(dòng)；圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)大案、要案的查處，進(jìn)一步做好宣傳報(bào)道工作，增強(qiáng)公民以及全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善舉報(bào)投訴的受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、情況匯總等工作機(jī)制和工作制度。

此項(xiàng)工作由縣整規(guī)辦、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)落實(shí)。

深化文化市場的整治

按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和音像業(yè)發(fā)展為主體，全面推進(jìn)文化市場的強(qiáng)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和規(guī)范

發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)音像和網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序整頓工作，嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報(bào)刑出版物、傳播有害信息等違規(guī)違法活動(dòng)；堅(jiān)決打擊音像圖書市場、電子經(jīng)營場所的違法經(jīng)營、賭博行為和娛樂場所中的色情淫穢現(xiàn)象，從重查處大案要案；堅(jiān)持文化下鄉(xiāng)，凈化農(nóng)村演出市場。

此項(xiàng)工作由縣文化局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等有關(guān)部門配合。

鞏固建材生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ?xiàng)整治效果

對(duì)建材產(chǎn)品全面開展生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高建材生產(chǎn)企業(yè)受檢率和經(jīng)銷企業(yè)受檢率。鞏固地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項(xiàng)整治成效，采取“回頭看”的辦法，對(duì)已關(guān)停并轉(zhuǎn)的地條鋼和劣質(zhì)鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的復(fù)查，防止死灰復(fù)燃；按照“五徹底”要求，堅(jiān)決搗毀生產(chǎn)地條鋼和劣質(zhì)鋼材 的非法鋼鐵廠，確保專項(xiàng)整治工作不反彈。

此項(xiàng)工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，縣公安局、工商局、商務(wù)局、供電公司等有關(guān)部門配合。

加快社會(huì)信用體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的若干意見》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會(huì)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實(shí)際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動(dòng)，大力倡導(dǎo)以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥的社會(huì)主義榮辱觀。推進(jìn)誠信制度建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動(dòng)市場監(jiān)管信息的互通共享；實(shí)行信用分類監(jiān)管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠信自律。加快地方信用體系建設(shè)。

此項(xiàng)工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣人行、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價(jià)局等有關(guān)部門配合。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合

完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重點(diǎn)抓好銜接工作平臺(tái)建設(shè)，以貫徹落實(shí)《省行政執(zhí)法刑事司法銜接工作暫行辦法》規(guī)定，建立健全聯(lián)席會(huì)議、線索通報(bào)、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府、社會(huì)和公眾之間的工作平臺(tái)；規(guī)范案件查處、移送、立案、偵破、起訴等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)銜接，標(biāo)本兼治，確保專項(xiàng)整治工作的實(shí)效。

二、保障措施

抓好重點(diǎn)工作的落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)《縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(diǎn)》的安排，結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況，突出工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地制訂專項(xiàng)整治工作方案，積

極組織開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，切實(shí)把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序抓好、抓緊、抓出成效。

加大查處力度

對(duì)大案要案，尤其對(duì)制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過”的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護(hù)短”，不留死角。對(duì)監(jiān)管不力、執(zhí)法不力或?yàn)^職的，要追究有1 2 下一頁

第四篇：在市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話

ww w.5 Y k j.CoM文

章 來源今天召開的會(huì)議，既是全市雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，也是“五城同創(chuàng)”中創(chuàng)建全國雙擁模范城領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。剛才董文健同志匯報(bào)了2003年全市雙擁創(chuàng)建的主要情況，并對(duì)照全國雙擁模范城標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，提出了2004年的工作安排；大家對(duì)2004年各成員單位分工職責(zé)進(jìn)行了討論，請(qǐng)雙擁辦公室認(rèn)真修改后，印發(fā)至各單位，抓好落實(shí)。下面，我就確保實(shí)現(xiàn)省雙擁模范城“三連冠”目標(biāo)，進(jìn)而創(chuàng)建全國雙擁模范城，講三點(diǎn)意見：

一、明確意義，排找差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感

擁軍優(yōu)屬、擁政愛民是我黨、我軍、我國人民在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中形成并不斷豐富、發(fā)展起來的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我國革命和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)取得勝利的一個(gè)重要法寶，是我們特有的政治優(yōu)勢(shì)。雙擁工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，是黨政軍民一項(xiàng)共同的政治任務(wù)，是維護(hù)國家長治久安和穩(wěn)定發(fā)展的政治保證。雙擁工作不是一項(xiàng)具體的業(yè)務(wù)工作，不是一般性、階段性的工作，而是一項(xiàng)涉及全黨、全軍和全國工作大局的長期戰(zhàn)略任務(wù)，有著其它工作不能替代的作用。爭創(chuàng)雙擁模范城活動(dòng)是新時(shí)期雙擁工作的新舉措。目前，我市正處于加快推進(jìn)沿江開發(fā)，力爭實(shí)現(xiàn)“五年總量翻番、八年全面小康”的重要時(shí)期，改革、發(fā)展的任務(wù)很重，這需要一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。為此，我市提出了“五城同創(chuàng)”的目標(biāo)，進(jìn)一步改善投資環(huán)境、提升泰興的整體形象。創(chuàng)建全國雙擁模范城，是其中一項(xiàng)重要內(nèi)容。創(chuàng)建全國雙擁模范城，可以有力地推動(dòng)城市發(fā)展環(huán)境的整體優(yōu)化，有利于形成優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、安定祥和的社會(huì)環(huán)境和團(tuán)結(jié)文明的人文環(huán)境，對(duì)內(nèi)增強(qiáng)凝聚力、向心力，對(duì)外增強(qiáng)吸引力、輻射力，進(jìn)一步增強(qiáng)我市的綜合競爭能力。我市雖然已經(jīng)連續(xù)兩次獲得了省雙擁模范城稱號(hào)，但對(duì)照《全國雙擁模范城(縣)基本標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省評(píng)選推薦全國雙擁模范城(縣)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求》，我市的雙擁工作還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：一是在宣傳教育上，先進(jìn)典型宣傳不夠，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙擁宣傳氛圍不濃郁。二是在組織體系上，少數(shù)系統(tǒng)和單位目前還無人從事雙擁工作。有些單位由于人事變動(dòng)、企業(yè)改制，雙擁組織沒有及時(shí)調(diào)整。三是在工作力度上，有的單位對(duì)雙擁創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不力。有的單位服務(wù)公約或優(yōu)待政策沒有按要求明標(biāo)立志，有的雖然標(biāo)志上墻但形同虛設(shè)；有的對(duì)落實(shí)雙擁任務(wù)無計(jì)劃、無安排，更無工作進(jìn)展；有些單位搞活動(dòng)，辦實(shí)事，忽視文字記載和圖片搜集、資料的整理。四是在政策落實(shí)上，有些單位不能嚴(yán)格執(zhí)行政策，自行降低執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。這些問題都嚴(yán)重影響了我市雙擁創(chuàng)建的整體水平。今年是爭創(chuàng)省雙擁模范城“三連冠”的關(guān)鍵之年，如果這個(gè)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)，創(chuàng)建全國雙擁模范城就沒有“門票”，成為泡影、空談。所以，請(qǐng)大家一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)做好雙擁工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好雙擁工作的使命感和責(zé)任感。創(chuàng)建全國雙擁模范城活動(dòng)不是可抓可不抓，而是要舉全市之力非抓不可，非抓好不可。

二、注重實(shí)效，爭創(chuàng)特色，把爭創(chuàng)的過程變成為優(yōu)撫對(duì)象和部隊(duì)辦實(shí)事的過程

雙擁工作只有結(jié)合地方特點(diǎn)創(chuàng)出特色、創(chuàng)出地方品牌，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，才有生機(jī)和活力。圍繞爭創(chuàng)全國雙擁模范城的奮斗目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和駐泰部隊(duì)，要按照“濃郁氛圍、注重實(shí)效、做強(qiáng)特色”的工作思路，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項(xiàng)雙擁工作，通過創(chuàng)建提高雙擁工作整體水平。

1、抓發(fā)動(dòng)，造聲勢(shì)，不斷濃厚雙擁創(chuàng)建氛圍。

全民動(dòng)員，全員參與，是雙擁創(chuàng)建工作不竭的力量源泉。今年，要著力抓好“五個(gè)一”活動(dòng)的開展：一是召開一次全市雙擁創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與創(chuàng)建的積極性，落實(shí)雙擁創(chuàng)建工作責(zé)任，樹立創(chuàng)建必成的信心；二是組織一次全市青少年軍警校演練比賽。市教育局要認(rèn)真貫徹國防教育從娃娃抓起的方針，普及青少年軍警校，抓好國防教育和軍訓(xùn)，組織廣大青少年為優(yōu)撫對(duì)象做好事，送溫暖；三是辦好一個(gè)欄目。市廣電局要在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)開設(shè)雙擁園地專欄，要認(rèn)真抓好反映我市三年雙擁創(chuàng)建工作情況專題片的拍攝，及時(shí)宣傳雙擁創(chuàng)建中的新人新事，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全市雙擁創(chuàng)建工作開展；四是鞏固好一個(gè)陣地。我市革命烈士紀(jì)念場所較多，民政局要抓好陵園的管理，組織好各類參觀、祭掃、瞻仰活動(dòng)，充分發(fā)揮好愛國主義教育基地和國防教育基地的作用；五是出好一本書。由宣傳部牽頭，教育局、民政局配合，將我市革命烈士的英雄事跡編寫成中小學(xué)生鄉(xiāng)土教材，列入今年的發(fā)行計(jì)劃，倡導(dǎo)英雄精神，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)。

2、動(dòng)真情，辦實(shí)事，切實(shí)維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。

我市是革命老區(qū)，優(yōu)撫對(duì)象數(shù)量多，按照優(yōu)撫政策維護(hù)好他們的合法權(quán)益，是雙擁工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)政策的到位：一是優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長政策到位，確保撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，民政局要做到及時(shí)調(diào)整，正確核算，財(cái)政局要保證此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的到位。二是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療優(yōu)惠政策到位。按照“政策照顧、小病補(bǔ)助、大病互助、重病救助”的要求，制定出臺(tái)《泰興市優(yōu)撫對(duì)象小病補(bǔ)助辦法》和《泰興市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象重病救助資金管理使用辦法》。衛(wèi)生局要檢查督促各醫(yī)院建好門診臺(tái)帳，保證每個(gè)優(yōu)撫對(duì)象都享受到“四優(yōu)先”、“三減半”、“兩減免”、“兩優(yōu)惠”的政策照顧。民政局、財(cái)政局要積極籌措資金，繼續(xù)為5000多名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象辦理住院醫(yī)療保險(xiǎn)，確保參保率100%，保險(xiǎn)責(zé)任理賠率100%。三是現(xiàn)役義務(wù)兵家屬和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)待政策到位，全面提高優(yōu)撫對(duì)象生活水平和生活質(zhì)量，將所需的700萬元列入市鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算，確保優(yōu)待金及時(shí)足額發(fā)放。四是城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置政策到位。全面推行自謀職業(yè)為主的安置辦法，勞動(dòng)局要加大退役士兵培訓(xùn)力度，不斷拓寬退役士兵的就業(yè)渠道；稅務(wù)、工商部門要落實(shí)退役士兵自謀職業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；市財(cái)政、稅務(wù)部門要按時(shí)完成市政府下達(dá)的710萬元安置保障金的統(tǒng)籌任務(wù)，確保退役士兵安置率100%、自謀職業(yè)率90%以上；市組織、人事、勞動(dòng)等部門要認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬的安置工作，以實(shí)際行動(dòng)支持國防建設(shè)，維護(hù)穩(wěn)定大局。

3、創(chuàng)特色，樹品牌，打造雙擁創(chuàng)建新優(yōu)勢(shì)。

要著力抓好科技擁軍、法律擁軍和“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)三項(xiàng)工作，形成我市雙擁創(chuàng)建工作的新亮點(diǎn)，提高我市雙擁創(chuàng)建工作在全省和全國的知名度。一是科技擁軍出效益。科技局、經(jīng)貿(mào)局要把科技擁軍的著力點(diǎn)牢牢鎖定在軍工產(chǎn)品上，不斷加大軍工產(chǎn)品特別是品牌產(chǎn)品科技投入力度，組織科技攻關(guān)，整合資源優(yōu)勢(shì)，變生產(chǎn)密集型為高科技密集型，確保軍工產(chǎn)品信譽(yù)過硬，質(zhì)量過硬，品牌過硬，為國防工業(yè)現(xiàn)代化再立新功；二是法律擁軍出新招。司法局要進(jìn)一步建立健全法律擁軍網(wǎng)絡(luò)，妥善處理軍地糾紛，要在市法律援助中心設(shè)立法律援助站，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法科設(shè)立涉軍民事調(diào)解站；公安局要依法懲治侵害軍人及其家庭合法權(quán)益的違法犯罪行為，要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)立涉軍案件受理站；市綜治辦要設(shè)立涉軍維權(quán)辦公室；人武部要設(shè)立涉軍維權(quán)法律法規(guī)指導(dǎo)站；民政局要設(shè)立優(yōu)撫安置政策咨詢站。各站（室）要認(rèn)真受理，及時(shí)辦理，熱情服務(wù)，確保結(jié)案率達(dá)95%以上；三是“一助一”扶優(yōu)志愿服務(wù)活動(dòng)出成果。市人武部、組織部、民政局、工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門，要進(jìn)一步拓寬幫扶渠道，強(qiáng)化幫扶措施，培植幫扶典型。黨政負(fù)責(zé)人率先垂范，倡導(dǎo)有能力的社會(huì)團(tuán)體，有效益的公司、企業(yè)，富有愛心的個(gè)私業(yè)主積極參與扶優(yōu)志愿活動(dòng)，全年結(jié)對(duì)幫扶1600對(duì)，讓所有的優(yōu)撫對(duì)象和全市人民同步致富奔小康。

4、軍愛民，民擁軍，軍民合力推動(dòng)雙擁創(chuàng)建再上新臺(tái)階。

雙擁創(chuàng)建工作是軍地雙方受益的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須軍地雙方共同努力。今年，要圍繞三個(gè)目標(biāo)，落實(shí)好三項(xiàng)制度：一是圍繞維護(hù)軍政軍民團(tuán)結(jié)的目標(biāo)，落實(shí)好軍地聯(lián)系和走訪慰問制度。地方和軍隊(duì)要做到“無事常來往，有事勤商量”。市委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦，要組織好“軍營一日”和重大節(jié)假日軍地走訪慰問活動(dòng)，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，共謀創(chuàng)建大計(jì)；二是圍繞發(fā)展生產(chǎn)力和提高戰(zhàn)斗力的目標(biāo)，落實(shí)軍地互辦實(shí)事制度。地方要時(shí)刻關(guān)心駐泰官兵的冷暖，及時(shí)幫助部隊(duì)解決戰(zhàn)備、訓(xùn)練、生活中遇到的各種困難，積極妥善安置隨軍隨隊(duì)家屬就業(yè)，優(yōu)先安排其子女就近入托入學(xué)，發(fā)揮好地方“后勤部”的作用。駐泰部隊(duì)要把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，參與地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全多作貢獻(xiàn)，市人武部要按照軍委江澤民主席“發(fā)揚(yáng)楊根思精神，建設(shè)過硬連隊(duì)”的要求，把楊根思民兵連打造成展示我市民兵和預(yù)備役風(fēng)采的窗口；三是圍繞軍地共建社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的目標(biāo)，落實(shí)軍民共建制度。共建單位要按新形勢(shì)的要求，不斷創(chuàng)新共建形式，不斷豐富共建內(nèi)容，不斷拓展共建領(lǐng)域，使共建活動(dòng)更具活力，更富時(shí)代特色。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，全面提高雙擁創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織水平

雙擁工作范圍廣、任務(wù)重、要求高，涉及各行各業(yè)，關(guān)系千家萬戶，是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各駐泰部隊(duì)要從講政治的高度，把雙擁創(chuàng)建工作列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)的總體規(guī)劃，納入干部實(shí)績考評(píng)工作之中。要根據(jù)雙擁創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和條件，把雙擁創(chuàng)建任務(wù)分解落實(shí)到人，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格工作考核，狠抓工作落實(shí)。2004年雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職責(zé)分工已經(jīng)討論確定，各成員單位要從本部門、本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā)，按照職責(zé)分工和任務(wù)要求，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，盡心盡責(zé)地做好本職工作。市雙擁辦是雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)有落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，部署、完成雙擁工作各項(xiàng)任務(wù)，檢查督促各單位雙擁工作的職責(zé)。各部門要一如既往地關(guān)心雙擁辦建設(shè)，支持雙擁辦工作，保證雙擁辦組織、人員和必要的經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。雙擁辦也要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高工作效率和工作水平。要進(jìn)一步密切與領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)系，(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)密切與駐軍部隊(duì)的聯(lián)系，認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)的工作職能，充分發(fā)揮橋梁、紐帶的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)雙擁組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，使雙擁創(chuàng)建工作層層有人抓，事事有人做。要積極探索新形勢(shì)下做好雙擁工作的新思路，修改完善有關(guān)雙擁政策規(guī)定，提高雙擁工作的法制化、規(guī)范化程度，不斷給雙擁工作注入新的生機(jī)和活力。

同志們，創(chuàng)建全國雙擁模范城任重道遠(yuǎn)，需要我們付出艱苦的努力。讓我們以黨的十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，振奮精神，與時(shí)俱進(jìn)，奮發(fā)進(jìn)取，扎實(shí)工作，為確保實(shí)現(xiàn)我市省雙擁模范城“三連冠”，爭創(chuàng)全國雙擁模范城目標(biāo)，促進(jìn)泰興經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和駐泰部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)做出不懈的努力。ww w.Y k j.CoM文

章 來源

第五篇：×××在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話

×××在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)

上的講話

××在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序大會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)和學(xué)習(xí)國家和省市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作會(huì)議精神，部署全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作。剛才史書記在部署新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)全市社會(huì)

治安工作的同時(shí)，對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也提出了明確要求，馬上朱縣長還要作重要講話，我就整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的有關(guān)問題講幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的突出問題。大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，是中央從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)作出的重要決策，也是今年經(jīng)濟(jì)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。要抓好這項(xiàng)工作，取得預(yù)期效果，關(guān)鍵是思想要統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)要到位。

第一，從建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序十分必要。良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序，是建立比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要標(biāo)志，也是讓市場機(jī)

制充分發(fā)揮在資源配置中的基礎(chǔ)性作用的前提和保證。隨著“九五”計(jì)劃的勝利完成，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但我們也必須清醒地看到，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，不同程度地存在著市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂狀況，某些方面和領(lǐng)域還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問題不解決，勢(shì)必嚴(yán)重影響市場機(jī)制的正常運(yùn)行。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是公平競爭經(jīng)濟(jì)，如果繼續(xù)允許地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖，全國統(tǒng)一大市場就不能建立，市場機(jī)制配置資源的功能就會(huì)受到削弱；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)還是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)，擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為也使各種市場信號(hào)受到嚴(yán)重扭曲，如不嚴(yán)厲整治，就不可能最終建成社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序刻不容緩，我們必須自覺地把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的精神上來。

第二，從鞏固和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)良好勢(shì)頭的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)

秩序非常迫切。當(dāng)前，我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況總體是好的，但也還不同程度地存在著秩序混亂的問題。主要表現(xiàn)在：假冒偽劣商品充斥市場，坑害消費(fèi)者的行為屢見不鮮；市場交易不講規(guī)則，商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，偷稅、逃稅、抗稅等不法行為及財(cái)稅工作以權(quán)謀私行為尚未杜絕；建筑工程招標(biāo)中違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；文化市場管理問題比較突出；安全生產(chǎn)隱患沒有完全消除等等。這些問題如果得不到徹底解決，就會(huì)影響致到群眾的正常生活和守法經(jīng)營企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，扼制全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，還會(huì)嚴(yán)重?fù)p害對(duì)外開放形象和國際信譽(yù)，破壞投資環(huán)境，削弱企業(yè)的國際競爭力。這些都清楚地表明，市場經(jīng)濟(jì)秩序的混亂，直接影響經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，只有大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，才能為對(duì)外開放創(chuàng)造良好的環(huán)境，使國民經(jīng)濟(jì)來之不易的重要轉(zhuǎn)機(jī)得到鞏固。

第三，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的要求來看，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是維護(hù)人民群眾利益的具體體現(xiàn)。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，根本出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。這是中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是“代表最廣大人民的根本利益”的集中反映。如果在發(fā)展過程中，放任假冒偽劣商品橫行、建設(shè)工程質(zhì)量低劣、安全事故特別是重特大安全事故不斷，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全就得不到保證，人民群眾應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的實(shí)惠也就得不到體現(xiàn)?？梢哉f，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂帶來的直接后果，是使人民群眾的切身利益受到嚴(yán)重?fù)p害。因此，我們一定要從貫徹落實(shí)江澤民同志關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)和文化的高度，站在國家安危、民族興衰和現(xiàn)代化事業(yè)成敗的高度，增強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門只有按中央、省市的統(tǒng)一部署，迅速

大張旗鼓地開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作，下決心解決那些直接關(guān)系群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的突出問題，才能促進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展。

二、明確工作任務(wù)，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序取得明顯成效

陳震寧市長在市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作講話中強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前工作要著重從三個(gè)方面取得突破，即：打擊制售危害群眾生命健康的假冒偽劣商品的犯罪活動(dòng)；堅(jiān)決杜絕造成重大事故隱患的違法違規(guī)行為；強(qiáng)化稅收征管，整頓金融秩序。這三個(gè)重點(diǎn)前兩個(gè)與人民生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，搞得不好是要出人命的；后一個(gè)是財(cái)政金融秩序問題，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康運(yùn)行。這三個(gè)問題也是社會(huì)反映強(qiáng)烈、群眾十分關(guān)心的問題。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞這三個(gè)重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)

于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和市政府的有關(guān)意見，明確目標(biāo)、任務(wù)和措施，有計(jì)劃、有針對(duì)性地開展相關(guān)工作，當(dāng)前我縣要從以下七個(gè)方面的入手，扎實(shí)開展工作：

（一）堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品的行為。制假售假，直接危害群眾的切身利益，為群眾所深惡痛絕。這些年我縣有關(guān)部門加大了對(duì)假冒偽劣商品和制假售假違法犯罪行為的打擊力度，取得一定成效，情況有所好轉(zhuǎn)，但面臨的形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，假冒偽劣商品充斥市場的局面還沒有得到根本改變，必須進(jìn)一步加大聯(lián)合打假力度。打假的重點(diǎn)主要是食品（包括肉類、酒類）、藥品、種子和農(nóng)資（包括化肥、農(nóng)藥）、棉花、食鹽、卷煙、一次性輸液（輸血、注射）器、汽摩和農(nóng)機(jī)配件、建筑裝璜材料等。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)商標(biāo)假冒侵權(quán)行為的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，抓好對(duì)明令淘汰產(chǎn)品和無許

可證產(chǎn)品的打假工作。堅(jiān)決查處生產(chǎn)銷售無許可證產(chǎn)品，以及轉(zhuǎn)讓、偽造、假冒生產(chǎn)許可證的違法行為。

（二）強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。近幾年來，我縣稅收跑冒滴漏現(xiàn)象及抗稅、逃稅等案件時(shí)有發(fā)生，越權(quán)減稅、免稅、緩稅或“先征后返”的現(xiàn)象也有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了國家利益和稅法的威嚴(yán)。財(cái)務(wù)資料失真，企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表水分大，資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為較為普遍。針對(duì)這些問題，要繼續(xù)貫徹“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針，加大稅務(wù)稽查執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、逃稅、騙稅、抗稅以及其他涉稅犯罪行為和各種涉稅犯罪活動(dòng)。積極推進(jìn)部門預(yù)算編制工作，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的審查與監(jiān)督。推行預(yù)算內(nèi)外資金綜合預(yù)算和“票款分離”制度，保證達(dá)到“兩個(gè)％”，堅(jiān)決取締亂收費(fèi)、亂攤派和亂罰款行為，全面推進(jìn)政府采購制度，擴(kuò)大和完善會(huì)計(jì)委

派制度，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目投資和財(cái)政專項(xiàng)資金的審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，提高資金使用效果。

（三）規(guī)范市場主體準(zhǔn)入機(jī)制，整頓市場交易秩序和競爭秩序。當(dāng)前，企業(yè)無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、許可證和合格證不齊全等經(jīng)常出現(xiàn)，以次充好、以虛假廣告誘導(dǎo)消費(fèi)者的現(xiàn)象比較普遍，利用壟斷地位質(zhì)次價(jià)高服務(wù)的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。因此，必須按照社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的要求，嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的市場準(zhǔn)入條件和程序，確認(rèn)市場主體資格，堅(jiān)決取締無證照經(jīng)營和“三無”企業(yè)，依法加強(qiáng)對(duì)已準(zhǔn)入的市場主體的監(jiān)管和考核，堅(jiān)決查處違反登記管理法規(guī)的行為。對(duì)醫(yī)療等特種行業(yè)的準(zhǔn)入，要從嚴(yán)審批。尤其對(duì)煙花爆竹、化學(xué)危險(xiǎn)品經(jīng)營企業(yè)、成品油經(jīng)銷企業(yè)、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)等，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)經(jīng)營行為，對(duì)坑害消費(fèi)者的要依法按有關(guān)規(guī)定

嚴(yán)肅查處。嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，對(duì)虛假廣告發(fā)布者和發(fā)布媒體依法進(jìn)行處罰。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)文化市場整頓。凈化文化市場，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、樹立良好的社會(huì)風(fēng)氣，特別是對(duì)促進(jìn)青少年的身心健康具有重要意義。但目前我縣文化市場違法違規(guī)經(jīng)營現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，特別是以音像出租、電腦培訓(xùn)、網(wǎng)吧等各種名義，利用計(jì)算機(jī)從事經(jīng)營性電腦游戲的活動(dòng)相當(dāng)普遍，特別是在校園周圍不少含有不健康甚至色情、暴力、反動(dòng)等內(nèi)容，已成為社會(huì)一大公害，必須下大氣力進(jìn)行整治。對(duì)娛樂服務(wù)場所要繼續(xù)實(shí)行壓減政策，依法取締無證照和證照不全的文化音像市場經(jīng)營單位。加強(qiáng)對(duì)電子游戲經(jīng)營的監(jiān)管，對(duì)非法經(jīng)營有害網(wǎng)吧、游戲機(jī)房等行為要依法懲治和取締。堅(jiān)決查繳淫穢色情、盜版、反動(dòng)、“×××”邪教等各種非法出版物，力爭使文化市場經(jīng)營秩序在

較短時(shí)間內(nèi)有根本好轉(zhuǎn)。

（五）進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場。建筑市場混亂是導(dǎo)致建筑質(zhì)量低劣的重要因素。如規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)、哄抬標(biāo)底，以及轉(zhuǎn)包、違法分包、簽定陰陽合同、地下合同等，目的只有一個(gè)，就是逃避應(yīng)有的監(jiān)督。因此，必須把建筑市場作為市場經(jīng)濟(jì)秩序的一個(gè)重要方面，按照“治亂從嚴(yán)、標(biāo)本兼治”的原則進(jìn)行整頓和規(guī)范，所有招投標(biāo)行為，都必須依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。堅(jiān)決制止規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包、無證和越級(jí)承包工程等不法現(xiàn)象，嚴(yán)懲招投標(biāo)過程中的腐敗行為，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程中標(biāo)后工程實(shí)施全過程的監(jiān)督和管理，強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管，對(duì)造成工程質(zhì)量低劣的施工單位必須追究負(fù)責(zé)人及其主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，造成人身傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，要依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

（六）強(qiáng)化信用觀念，整頓規(guī)范金融秩序。確保金融的安全穩(wěn)定，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的基本條件。當(dāng)前金融詐騙、不講信用、惡意逃廢債務(wù)特別是銀行債務(wù)、欠債不還等現(xiàn)象在不少企業(yè)中一定程度存在，這個(gè)問題不解決好，勢(shì)必影響企業(yè)的發(fā)展后勁，勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行。因此，必須從信用這個(gè)源頭抓起，標(biāo)本兼治，切實(shí)規(guī)范金融秩序。要增強(qiáng)全民的信用觀念，健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的信用制度，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)條件下的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、信用關(guān)系和契約關(guān)系，逐步建立全社會(huì)統(tǒng)一的信用體系。要堅(jiān)決制止企業(yè)逃廢債務(wù)。對(duì)惡意逃廢金融債務(wù)的企業(yè)，法院、公安、工商、稅務(wù)和金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)厲制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要追究企業(yè)法定代表人的法律責(zé)任。要采取有力措施，打擊各種形式的金融犯罪。

（七）強(qiáng)化安全管理和安全監(jiān)察。

當(dāng)前我縣交通運(yùn)輸、公共聚集場所、集貿(mào)市場、工礦企業(yè)、學(xué)校、建筑等行業(yè)和單位還存在不少隱患，特別是最近我縣接連發(fā)生幾起安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視，采取有效措施，使各種安全事故特別是重特大事故得到有效遏制。當(dāng)前要對(duì)交通運(yùn)輸、煤礦、建筑、公共聚集場所、學(xué)校和煙花爆竹、易燃易爆物品（含化學(xué)危險(xiǎn)物品）、鍋爐等，開展重點(diǎn)專項(xiàng)治理，進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，查找安全隱患，要層層簽訂責(zé)任狀，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)國務(wù)院的規(guī)定，嚴(yán)肅追究重特大安全事故的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)疏于管理、玩忽職守、造成重特大事故的責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，包括政府和有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，必須依法、按規(guī)追究其責(zé)任。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的整體合力

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序政策性

強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，群眾參與程度高，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大整治力度，上下形成合力，確保順利實(shí)施。

一是加強(qiáng)對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已經(jīng)成立“連云港市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的工作?？h里根據(jù)市政府的要求也將相應(yīng)成立由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立精干的辦事機(jī)構(gòu)，精心組織，抓好落實(shí)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面檢查了解各項(xiàng)整頓和規(guī)范任務(wù)的落實(shí)情況，分析工作中遇到的問題，研究提出工作方案，協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓好大案要案的查處工作，確保整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作深入開展，取得實(shí)效。

二是各部門要切實(shí)履行職責(zé)，齊抓共管。經(jīng)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局、公安局、文化局等部門要根據(jù)這次會(huì)議的部署，按照各自的職責(zé)分工，抓緊制定方案，落實(shí)工作措施，精心組織實(shí)施。對(duì)于涉及多個(gè)部門、責(zé)任一時(shí)不明確的問題，要及時(shí)研究，明確在各個(gè)環(huán)節(jié)上不同部門所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。同時(shí)，各有關(guān)部門都要主動(dòng)配合，積極參與，不得推諉扯皮。對(duì)那些涉及面廣、數(shù)額巨大、危害嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要一查到底。對(duì)屢教不改的違法犯罪分子要依法從嚴(yán)懲處。要充分發(fā)揮商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等組織的作用，教育、監(jiān)督、約束企業(yè)自覺遵守法律法規(guī)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

三是發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，消費(fèi)者是市場的參與者，也是市場的監(jiān)督者。深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作，必須得到廣大人民群眾的關(guān)心和支持。對(duì)群眾在消費(fèi)過程中權(quán)益受到損害的問題，相關(guān)部門要及時(shí)進(jìn)行處理。有關(guān)部門要公布舉報(bào)電話、設(shè)置舉報(bào)信箱，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾和經(jīng)營者積極舉報(bào)，擴(kuò)大案源，實(shí)行全方位的社會(huì)監(jiān)督，使違法違規(guī)行為成為眾矢之的，受到應(yīng)有懲處。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)提供重要線索、使破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序行為及時(shí)得到查處的舉報(bào)有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。新聞媒體要積極配合整頓工作，組織精干力量，通過多種形式及時(shí)、廣泛宣傳整治工作的重要意義和工作成效，運(yùn)用以案說法等形式，形成整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

四、正確處理整頓和發(fā)展的關(guān)系，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，根本目的是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。要做到管而不死，放而不亂，在規(guī)范中整頓，在整頓中規(guī)范，通過整頓和規(guī)范，使市場經(jīng)濟(jì)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。根

據(jù)我縣改革和發(fā)展的實(shí)際，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序要做到三個(gè)結(jié)合：

一是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同抓好當(dāng)前工作相結(jié)合。抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，是我們始終必須堅(jiān)持的主題。今年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第一年，必須圍繞高起步、開好局的要求，努力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。因此，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的同時(shí)，必須一著不讓地抓好全年的經(jīng)濟(jì)工作。做好增加投資、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、開拓市場、農(nóng)民減負(fù)增收等方面工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。對(duì)各項(xiàng)改革，要按照縣里的統(tǒng)一部署，穩(wěn)步推進(jìn)，正確把握各項(xiàng)政策措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度，處理好各方面的關(guān)系。對(duì)改革中可能遇到的問題要認(rèn)真分析，做好過細(xì)工作，及時(shí)化解矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

二是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。大力推

進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)是我縣加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)秩序中出現(xiàn)的問題，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理有著很大關(guān)系。因此，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序也要注意圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整來展開、來實(shí)施。堅(jiān)持把打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、市場監(jiān)管與企業(yè)自律結(jié)合起來，按照經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)和國家產(chǎn)業(yè)政策加強(qiáng)引導(dǎo)，通過兼并、聯(lián)合、重組等手段，加快發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)，有計(jì)劃、有步驟地淘汰那些設(shè)備和技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重、質(zhì)量低劣、產(chǎn)品無市場的企業(yè)。通過這些措施，既增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭能力，又從根本上鏟除假冒偽劣商品生存的土壤。

三是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序必須同依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序是一項(xiàng)長期的任務(wù)，要把這項(xiàng)工作作為一個(gè)依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法的過程，防止出現(xiàn)那種影響企

業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，“一放就亂、一管就死”的局面。繼續(xù)推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步實(shí)行政企分開，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政審批事項(xiàng)，把政府管理經(jīng)濟(jì)的主要精力轉(zhuǎn)到監(jiān)管市場運(yùn)行、維護(hù)市場秩序上來，轉(zhuǎn)到建立健全有效管理監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)秩序的機(jī)制和制度上來。特別是要不斷完善質(zhì)量和安全監(jiān)督制度，使監(jiān)督工作經(jīng)?；⒅贫然?，著眼于引導(dǎo)和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，進(jìn)一步健全市場經(jīng)濟(jì)秩序方面的法律法規(guī)體系，同時(shí)認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面建立有效的執(zhí)法機(jī)制。通過加強(qiáng)管理、建章立制、嚴(yán)肅執(zhí)法等措施，從根本上解決市場經(jīng)濟(jì)秩序方面存在的問題，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

同志們，我縣的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)正處在十分關(guān)鍵的階段，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序任務(wù)艱巨而繁重，既要

全面推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，既要治標(biāo)，又要治本，我們要按照國家和省市的統(tǒng)一部署，精心組織實(shí)施，切實(shí)抓出成效，讓市場規(guī)范有序，讓人民滿意放心，為實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃、加快推進(jìn)我縣小康進(jìn)程而努力奮斗。