第一篇：淺談基層公安交警信息調研工作存在問題及對策

公安交警信息調研工作是關于隊伍管理及其工作動態(tài)的反映，也是各級公安機關交警部門向上反映情況，向下傳達領導意圖，互通信息，交流經驗的有效載體。公安交警信息調研是公安交警工作的導向，是領導科學決策的依據(jù)之一，在推動公安各項工作向前發(fā)展中具有舉足輕重的作用。隨著交通安全形勢的不斷變化和交通管理工作任務的日益繁重，給我們在分析新情況、解決新問題、研究新舉措、促進新發(fā)展上提出了更多、更新、更高的要求。由于受諸多因素的影響以及制約，當前基層交警的信息調研工作無論在綜合性、針對性方面，還是在服務性、參考性方面，都存在著許多問題和不足。為了適應形勢和任務需要，創(chuàng)新和強化信息調研工作機制，推進信息調研工作規(guī)范化、科學化和效能化，筆者結合工作實際，就當前如何進一步加強信息調研工作，作如下粗淺的探討。

一、當前基層公安交警信息調研工作存在的主要問題

近年來，基層公安交警信息調研工作在各級領導的高度重視下較過去有了較大的進步，取得了一定的成效。但由于種種原因，公安交警信息調研工作還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、從主觀上來看，認識不高，主動性不夠。表現(xiàn)為采集信息積極性不強，認為“信息調研是領導者、辦公室、綜合科的事，與本職工作無關、與己無關”；且反饋“事后”的信息多，帶有預警性的“前瞻”信息少，且思路局限、選材單

一、信息廣度、深度體現(xiàn)得不夠充分；有的習慣于事后上報信息，或是上級部門要信息才報送，不要就不報，甚至要了也不報。

2、從時效來看，采集不及時，敏銳性不高。表現(xiàn)為對交警信息采集缺乏敏銳性，不善于透過信息的表象深入分析其潛在的價值；不善于利用某個時期重點、熱點工作來指導當前的交警信息采集工作；同時對工作中苗頭性、傾向性的問題，沒有及時挖掘、采寫，以致于交警信息的前瞻性、指導性、服務性不強。

3、從內容來看，采集不夠客觀，指導性不強。表現(xiàn)為反映成績的多，總結經驗教訓的少；就事報事的多，調研性信息少；動態(tài)性信息多，指導性信息少。對一項工作著眼于總結好的方面，但對于一些薄弱環(huán)節(jié)和存在問題原因沒有深層次的進行分析，也沒有提出有針對性的意見和建議；作為從事交警信息調研工作的民警，應該既要反映成績，同時也要反映其中的問題，特別是帶有傾向性的問題，不然就不利于改進工作，也不利于領導決策。

4、從效率來看，采集手法單一，信息科技手段落后。表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡建設還不健全，特別是綜合應用軟件開發(fā)應用滯后，信息管理、整合手段還比較落后，信息處理耗時耗力，效能低下，甚至影響決策，貽誤工作；信息采集數(shù)據(jù)不規(guī)范，計算機操作應用水平不高，民警工作中掌握的信息仍然依賴傳統(tǒng)方式傳遞，客觀上造成信息傳輸不暢，使一些活信息變成死信息。

5、從質量來看，采集不夠深入，創(chuàng)新性不強。表現(xiàn)為大眾化的多，有特點的少，沒有鮮明觀點，選用的事例也不典型，只是堆砌材料，缺乏分析、歸納、提煉；特別是對重點、熱點、盲點、亮點信息，就事論事、材料的切入點、信息編寫的角度較陳舊，沒有新意，總結、提煉本部門工作特色、作法的就更少。如有的單位發(fā)稿數(shù)量名列前茅，但是僅限于支隊網(wǎng)頁采

用，未在總隊、省廳、部局等網(wǎng)頁發(fā)表過稿件，這充分證明信息調研工作還沒有上檔次、出精品。還有的報送過于簡單、籠統(tǒng)，不及時追蹤事態(tài)發(fā)展，難以保持交警信息的連續(xù)性、完整性。

6、從業(yè)務素質來看，采集不規(guī)范，程序性不強。表現(xiàn)為工作方式滯后，工作發(fā)展不平衡，隊伍工作能力和業(yè)務水平參差不齊。交警信息員的工作活力不足，缺少協(xié)調，整體優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，全警采集交警信息的格局沒有真正形成；個別交警信息內容失真，有編造的嫌疑；還有在材料格式等問題需要進一步規(guī)范等等。

7、從長效機制上看，機制不全影響信息的采集和利用。表現(xiàn)為信息應用水平不高，既有思想認識不高，科技投入不大，基礎工作不強，應用責任不明等方面的原因，更重要的是還沒有建立起一套與信息調研工作相配套的長效警務機制，影響了信息的采集和應用，這不僅挫傷了信息分析研判人員的積極性，而且挫傷了廣大民警收集信息的積極性。

二、公安交警信息調研工作存在問題的原因

1、領導重視不夠。有的領導對公安交警信息調研工作的重要意義認識不足，在實際工作中也就沒有把它擺在應有的位置上，講重視只是停留在口頭上，形成用起來就重視，不用就忽視的問題。

2、思想認識不到位。一是從事交警信息調研工作民警和少數(shù)領導對公安交警信息調研工作的重要性認識不夠。認為信息調研工作是“搭頭”，不是公安的主業(yè)，不能直接給公安機關或本單位帶來什么明顯成效和收益，因而理解支持不夠；二是有些從事交警信息調研工作的民警愛崗敬業(yè)精神不夠。工作上只講究應付了事，只求過得去，不求過得硬。特別是年輕民警，認為交警信息調研工作很枯燥，導致奉獻精神不夠，吃不得苦，耐不住寂寞。

3、民警學習熱情不高。一是民警主動學習充電的很少，整體學習的熱情不高，對業(yè)務學習提高沒有緊迫感；二是上級機關和相關部門組織有關交警信息調研工作方面的教育培訓很少，即使有大都是通過部門會議的形式，組織學習相關資料，這樣的學習往往流于形式，針對性不強，效果不明顯，不能從根本上提高民警的基本寫作技能。

4、考核激勵機制不健全。由于交警工作的特殊性，特別是目前考核機制和考核標準存在的某些缺陷，對現(xiàn)有的一些評價標準存在較大分歧，加上對交警信息人員激勵措施不夠；盡力完成上級下達的目標任務，保證交警信息調研工作靠前名次成了主要追求，在一定程度上存在為上級采用交警信息而編寫信息的情況，無形中形成的這種工作導向會在一定程度上造成一種思維惰性，工作創(chuàng)新也在一定程度上成了空談或者應付。

5、基層實踐與信息調研脫節(jié)。工作在基層業(yè)務崗位上的民警，直接面對當事人，更能理解和發(fā)現(xiàn)法律應用上的困惑和不足，開展信息調研有其得天獨厚的有利條件，但各基層中隊往往忙于執(zhí)勤執(zhí)法與辦理業(yè)務，在工作中獲得的第一手信息調研素材沒有及時、充分轉化為信息調研成果，而所謂專門的信息調研人員又遠離一線，無法通過接觸工作實踐發(fā)現(xiàn)具有實際指導意義的信息和調研選題，造成信息調研資源的浪費。

6、相關職級待遇不平衡。一起工作的同事、同學、朋友，由于所處的崗位、部門不同，職級待遇就有明顯差別，這種付出與回報的明顯反差，使得從事交警工作的民警認為交警信息調研工作“一苦、二累、三清貧、四無前途”，大多感到交警信息調研工作難度大、強度大、壓力大，但是工作上要出成績如立功受獎卻很難，易產生攀比心理和失衡心理，導致一些民警無所追求，工作一般化。

三、加強和改進公安交警信息調研工作的對策

1、建立完善的交警信息調研工作機制，拓展交警信息來源渠道。一是要建立健全交警信息調研專業(yè)隊伍。選拔責任心強、理論水平高、熟悉公安工作、有文字寫作功底和綜合分析能力的民警從事專職或兼職的交警信息調研工作，專門負責交警信息調研工作的協(xié)調指導、收集、綜合分析和按時上報工作。二是要建立交警信息調研工作獎懲考核機制。結合實際制定有關交警信息調研工作的激勵機制和獎勵辦法，向各部門、科所隊下達一定的交警信息寫作指標任務，在完成下達的編寫信息的基數(shù)后，對超額完成的信息、高質量、深層次的交警信息要給予一定的經濟獎勵，對有突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀信息人員還應報請立功嘉獎、晉級晉職；對工作一般化或瞞報、遲報、漏報的進行責任追究。同時，鼓勵民警立足崗位“建功立業(yè)”，為交警信息調研工作的可持續(xù)發(fā)展提供強大推動力。三是要建立縣局、科所隊兩級交警信息質量把關責任制?？h局職能部門要加強指導，強化對科所隊上報交警信息的審核把關，切實提高交警信息調研工作質量。

2、強化信息調研工作的培訓，提高交警信息采編技能。一是加強對公安交警信息人員的學習培訓。通過以會代訓召開信息員會議，有針對性的組織他們學習信息技術，熟練運用辦公網(wǎng)絡查閱、傳輸、存儲和加工信息技能，實現(xiàn)信息無紙化操作。二是組織多種形式學習交流活動。通過學習交流，取長補短，提高信息人員實戰(zhàn)經驗和分析水平，熟悉業(yè)務信息的常見類型、內容和寫作要求，培植交警信息采集興趣和意識；及時收集上報預警性、敏感性和苗頭性的公安交警動態(tài)信息，以及展示公安交警隊伍建設的新人、新事、新風貌等。

3、加強自身理論學習，注重提高文化修養(yǎng)。從事交警信息調研工作的民警要下苦功夫學習、積累，在不斷提高文字表達能力的同時，全面培養(yǎng)觀察問題、分析問題和解決問題的能力。一要加強政治理論學習。這是我們觀察問題、分析問題和正確解決問題的法寶。只有這樣，從事公安交警信息調研工作的民警才能始終保持清醒頭腦，在許多新情況、新問題面前，不感到困惑不解，才能提出科學的決策建議，寫出高質量文稿；二要認真學習公安業(yè)務。要具有較全面、豐富的業(yè)務知識，各項公安業(yè)務工作都要涉及；應認真閱讀公安業(yè)務書籍和業(yè)務性文件，要多了解交警部門實際工作情況。三要認真學習文化知識。要廣泛學習語法、修辭、法學、政治經濟學、社會學、心理學等方面的知識，這樣，才能提高統(tǒng)觀全局、把握現(xiàn)時、預見未來的能力，增強政治敏感性和社會洞察力。

4、多措并舉，不斷提高公安交警信息質量。一是嚴格按照要求，注重交警信息質量。提高上級公安機關的關注度和采用率。只有找準的上級機關的關注重點，并將此作為采寫重點，才能使公安交警信息有深度，提高采用率。二是收集、掌握充足的交警信息。一要吃透“上情”，即要收集上級機關的交警信息，包括黨委、政府和有關領導機關及上級公安機關的文

件、講話、簡報，以便結合單位實際，確定單位工作布局；二要掌握“下情”，即要搜集基層所隊交警信息。要深入基層所隊調查研究，掌握第一手材料，在調查的同時，應認真閱讀業(yè)務部門的文字材料，只有這樣，才能寫出指導性強、內容豐富、既符合政策、法律精神，又符合實際的高質量文稿。三是在深化主題、提煉有新意的觀點上下功夫。要認真消化搜集到的各種交警信息材料，以便在起草文稿時，提高工作效率；文稿形成前后，應多找有關同志一起研究，集思廣益，要善于總結、要提煉工作中有新意、有推廣性的經驗做法。四是反復修改、認真校對，提高文稿質量。要按照中心內容是否突出、材料是否可靠典型、邏輯是否清楚、交警信息的結構、布局、層次安排是否合理、語言應用是否準確、精練的原則，不斷修改，認真校對。五是注重時效性，及時向上級報送。公安交警信息要在保證質量的前提下，講求效率，即要求收集信息、編寫、送審、打印發(fā)出都要快。因為公安交警信息如果反映遲了，就喪失了時效性和價值。特別是對一些重要的、緊急的情況，不能拖延，有的必須連夜編寫報出。否則，對上級領導就起不到參謀助手作用，甚至還會給工作造成損失，這對從事公安交警信息調研工作的民警來說就是失職。

5、加強公安交警信息的整體開發(fā)，提高信息的利用能力。在高效規(guī)范的信息調研工作機制下，要實現(xiàn)公安交警信息的有效利用和成果轉化，必須提高交警信息的綜合利用能力。一是要實行公安交警信息的統(tǒng)一歸口管理。建立“公安交警信息中心”，將分散于各部門信息予以整合，進行研判。這是交警信息主導警務的前瞻性、基礎性工作。二是加強交警信息的整體開發(fā)。通過對交警信息的精細加工，把大量零散、孤立分散在各警種的信息匯集起來，進行歸納整理，在初級信息中篩選有用交警信息，使公安各基層實戰(zhàn)部門在信息庫中能找出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，做出全面的分析和判斷，從整體上揭示公安交警工作和公安交警隊伍建設等方面的總體趨勢，以便領導者科學決策。

6、強化信息網(wǎng)絡建設，提高現(xiàn)代科學管理水平。網(wǎng)絡傳送速度快、存儲量大、檢索方便，已經成為公安交警信息調研工作的發(fā)展方向，建立健全網(wǎng)絡體系，加強對網(wǎng)絡的維護、管理和指導，提高網(wǎng)絡的整體功能和效率，建立快速、靈敏的傳遞機制，保證公安交警信息的采集廣泛、運行安全正常，是信息網(wǎng)絡建設的首要任務。一是要加強網(wǎng)絡硬件建設和人力技術的投入。要形成一套科學的工作程序和制度，由信息管理部門設計一定的程序，進行信息整合、利用，推動公安交警信息的高效運行。二是要充分發(fā)揮指揮中心的信息樞紐作用。依托公安信息網(wǎng)絡平臺，逐步將各個公安交警業(yè)務信息系統(tǒng)縱向并網(wǎng)并庫，真正實現(xiàn)公安內部公安交警信息的快速流動和信息共享，為公安領導決策提供多方面、多層次、多角度的信息資料，為基層一線單位和民警開展交通管理工作提供信息查詢。三是要加強通過公安內部網(wǎng)上傳輸和政府部門聯(lián)網(wǎng)報送工作。除公安內部信息報送外，設立專門的信息平臺與地方黨委、政府的局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，由公安交警信息管理部門通過黨委、政府及相關部門的局域網(wǎng)直接上報，以提高公安交警信息報送的及時性、準確性，減少中間環(huán)節(jié)和資源浪費，同時為地方黨委、政府領導及相關部門及時、準確決策服務提供參考。

第二篇：(1027)淺談基層公安交警信息調研工作存在問題及對策

淺談基層公安交警信息調研工作存在問題及對策

南林波

公安交警信息調研工作是關于隊伍管理及其工作動態(tài)的反映，也是各級公安機關交警部門向上反映情況，向下傳達領導意圖，互通信息，交流經驗的有效載體。公安交警信息調研是公安交警工作的導向，是領導科學決策的依據(jù)之一，在推動公安各項工作向前發(fā)展中具有舉足輕重的作用。隨著交通安全形勢的不斷變化和交通管理工作任務的日益繁重，給我們在分析新情況、解決新問題、研究新舉措、促進新發(fā)展上提出了更多、更新、更高的要求。由于受諸多因素的影響以及制約，當前基層交警的信息調研工作無論在綜合性、針對性方面，還是在服務性、參考性方面，都存在著許多問題和不足。為了適應形勢和任務需要，創(chuàng)新和強化信息調研工作機制，推進信息調研工作規(guī)范化、科學化和效能化，筆者結合工作實際，就當前如何進一步加強信息調研工作，作如下粗淺的探討。

一、當前基層公安交警信息調研工作存在的主要問題近年來，基層公安交警信息調研工作在各級領導的高度重視下較過去有了較大的進步，取得了一定的成效。但由于種種原因，公安交警信息調研工作還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、從主觀上來看，認識不高，主動性不夠。表現(xiàn)為采集信息積極性不強，認為“信息調研是領導者、辦公室、綜合科的事，與本職工作無關、與己無關”；且反饋“事后”的信息多，帶有預警性的“前瞻”信息少，且思路局限、選材單

一、信息廣度、深度體現(xiàn)得不夠充分；有的習慣于事后上報信息，或是上級部門要信息才報送，不要就不報，甚至要了也不報。

2、從時效來看，采集不及時，敏銳性不高。表現(xiàn)為對交警信息采集缺乏敏銳性，不善于透過信息的表象深入分析其潛在的價值；不善于利用某個時期重點、熱點工作來指導當前的交警信息采集工作；同時對工作中苗頭性、傾向性的問題，沒有及時挖掘、采寫，以致于交警信息的前瞻性、指導性、服務性不強。

3、從內容來看，采集不夠客觀，指導性不強。表現(xiàn)為反映成績的多，總結經驗教訓的少；就事報事的多，調研性信息少；動態(tài)性信息多，指導性信息少。對一項工作著眼于總結好的方面，但對于一些薄弱環(huán)節(jié)和存在問題原因沒有深層次的進行分析，也沒有提出有針對性的意見和建議；作為從事交警信息調研工作的民警，應該既要反映成績，同時也要反映其中的問題，特別是帶有傾向性的問題，不然就不利于改進工作，也不利于領導決策。

4、從效率來看，采集手法單一，信息科技手段落后。表現(xiàn)為信息網(wǎng)絡建設還不健全，特別是綜合應用軟件開發(fā)應用滯后，信息管理、整合手段還比較落后，信息處理耗時耗力，效能低下，甚至影響決策，貽誤工作；信息采集數(shù)據(jù)不規(guī)范，計算機操作應用水平不高，民警工作中掌握的信息仍然依賴傳統(tǒng)方式傳遞，客觀上造成信息傳輸不暢，使一些活信息變成死信息。

5、從質量來看，采集不夠深入，創(chuàng)新性不強。表現(xiàn)為大眾化的多，有特點的少，沒有鮮明觀點，選用的事例也不典型，只是堆砌材料，缺乏分析、歸納、提煉；特別是對重點、熱點、盲點、亮點信息，就事論事、材料的切入點、信息編寫的角度較陳舊，沒有新意，總結、提煉本部門工作特色、作法的就更少。如有的單位發(fā)稿數(shù)量名列前茅，但是僅限于支隊網(wǎng)頁采用，未在總隊、省廳、部局等網(wǎng)頁發(fā)表過稿件，這充分證明信息調研工作還沒有上檔次、出精品。還有的報送過于簡單、籠統(tǒng)，不及時追蹤事態(tài)發(fā)展，難以保持交警信息的連續(xù)性、完整性。

6、從業(yè)務素質來看，采集不規(guī)范，程序性不強。表現(xiàn)為工作方式滯后，工作發(fā)展不平衡，隊伍工作能力和業(yè)務水平參差不齊。交警信息員的工作活力不足，缺少協(xié)調，整體優(yōu)勢未得到充分發(fā)揮，全警采集交警信息的格局沒有真正形成；個別交警信息內容失真，有編造的嫌疑；還有在材料格式等問題需要進一步規(guī)范等等。

7、從長效機制上看，機制不全影響信息的采集和利用。表現(xiàn)為信息應用水平不高，既有思想認識不高，科技投入不大，基礎工作不強，應用責任不明等方面的原因，更重要的是還沒有建立起一套與信息調研工作相配套的長效警務機制，影響了信息的采集和應用，這不僅挫傷了信息分析研判人員的積極性，而且挫傷了廣大民警收集信息的積極性。

二、公安交警信息調研工作存在問題的原因

1、領導重視不夠。有的領導對公安交警信息調研工作的重要意義認識不足，在實際工作中也就沒有把它擺在應有的位臵上，講重視只是停留在口頭上，形成用起來就重視，不用就忽視的問題。

2、思想認識不到位。一是從事交警信息調研工作民警和少數(shù)領導對公安交警信息調研工作的重要性認識不夠。認為信息調研工作是“搭頭”，不是公安的主業(yè)，不能直接給公安機關或本單位帶來什么明顯成效和收益，因而理解支持不夠；二是有些從事交警信息調研工作的民警愛崗敬業(yè)精神不夠。工作上只講究應付了事，只求過得去，不求過得硬。特別是年輕民警，認為交警信息調研工作很枯燥，導致奉獻精神不夠，吃不得苦，耐不住寂寞。

3、民警學習熱情不高。一是民警主動學習充電的很少，整體學習的熱情不高，對業(yè)務學習提高沒有緊迫感；二是上級機關和相關部門組織有關交警信息調研工作方面的教育培訓很少，即使有大都是通過部門會議的形式，組織學習相關資料，這樣的學習往往流于形式，針對性不強，效果不明顯，不能從根本上提高民警的基本寫作技能。

4、考核激勵機制不健全。由于交警工作的特殊性，特別是目前考核機制和考核標準存在的某些缺陷，對現(xiàn)有的一些評價標準存在較大分歧，加上對交警信息人員激勵措施不夠；盡力完成上級下達的目標任務，保證交警信息調研工作靠前名次成了主要追求，在一定程度上存在為上級采用交警信息而編寫信息的情況，無形中形成的這種工作導向會在一定程度上造成一種思維惰性，工作創(chuàng)新也在一定程度上成了空談或者應付。

5、基層實踐與信息調研脫節(jié)。工作在基層業(yè)務崗位上的民警，直接面對當事人，更能理解和發(fā)現(xiàn)法律應用上的困惑和不足，開展信息調研有其得天獨厚的有利條件，但各基層中隊往往忙于執(zhí)勤執(zhí)法與辦理業(yè)務，在工作中獲得的第一手信息調研素材沒有及時、充分轉化為信息調研成果，而所謂專門的信息調研人員又遠離一線，無法通過接觸工作實踐發(fā)現(xiàn)具有實際指導意義的信息和調研選題，造成信息調研資源的浪費。

6、相關職級待遇不平衡。一起工作的同事、同學、朋友，由于所處的崗位、部門不同，職級待遇就有明顯差別，這種付出與回報的明顯反差，使得從事交警工作的民警認為交警信息調研工作“一苦、二累、三清貧、四無前途”，大多感到交警信息調研工作難度大、強度大、壓力大，但是工作上要出成績如立功受獎卻很難，易產生攀比心理和失衡心理，導致一些民警無所追求，工作一般化。

三、加強和改進公安交警信息調研工作的對策

1、建立完善的交警信息調研工作機制，拓展交警信息來源渠道。一是要建立健全交警信息調研專業(yè)隊伍。選拔責任心強、理論水平高、熟悉公安工作、有文字寫作功底和綜合分析能力的民警從事專職或兼職的交警信息調研工作，專門負責交警信息調研工作的協(xié)調指導、收集、綜合分析和按時上報工作。二是要建立交警信息調研工作獎懲考核機制。結合實際制定有關交警信息調研工作的激勵機制和獎勵辦法，向各部門、科所隊下達一定的交警信息寫作指標任務，在完成下達的編寫信息的基數(shù)后，對超額完成的信息、高質量、深層次的交警信息要給予一定的經濟獎勵，對有突出貢獻的先進單位和優(yōu)秀信息人員還應報請立功嘉獎、晉級晉職；對工作一般化或瞞報、遲報、漏報的進行責任追究。同時，鼓勵民警立足崗位“建功立業(yè)”，為交警信息調研工作的可持續(xù)發(fā)展提供強大推動力。三是要建立縣局、科所隊兩級交警信息質量把關責任制?？h局職能部門要加強指導，強化對科所隊上報交警信息的審核把關，切實提高交警信息調研工作質量。

2、強化信息調研工作的培訓，提高交警信息采編技能。一是加強對公安交警信息人員的學習培訓。通過以會代訓召開信息員會議，有針對性的組織他們學習信息技術，熟練運用辦公網(wǎng)絡查閱、傳輸、存儲和加工信息技能，實現(xiàn)信息無紙化操作。二是組織多種形式學習交流活動。通過學習交流，取長補短，提高信息人員實戰(zhàn)經驗和分析水平，熟悉業(yè)務信息的常見類型、內容和寫作要求，培植交警信息采集興趣和意識；及時收集上報預警性、敏感性和苗頭性的公安交警動態(tài)信息，以及展示公安交警隊伍建設的新人、新事、新風貌等。

3、加強自身理論學習，注重提高文化修養(yǎng)。從事交警信息調研工作的民警要下苦功夫學習、積累，在不斷提高文字表達能力的同時，全面培養(yǎng)觀察問題、分析問題和解決問題的能力。一要加強政治理論學習。這是我們觀察問題、分析問題和正確解決問題的法寶。只有這樣，從事公安交警信息調研工作的民警才能始終保持清醒頭腦，在許多新情況、新問題面前，不感到困惑不解，才能提出科學的決策建議，寫出高質量文稿；二要認真學習公安業(yè)務。要具有較全面、豐富的業(yè)務知識，各項公安業(yè)務工作都要涉及；應認真閱讀公安業(yè)務書籍和業(yè)務性文件，要多了解交警部門實際工作情況。三要認真學習文化知識。要廣泛學習語法、修辭、法學、政治經濟學、社會學、心理學等方面的知識，這樣，才能提高統(tǒng)觀全局、把握現(xiàn)時、預見未來的能力，增強政治敏感性和社會洞察力。

4、多措并舉，不斷提高公安交警信息質量。一是嚴格按照要求，注重交警信息質量。提高上級公安機關的關注度和采用率。只有找準的上級機關的關注重點，并將此作為采寫重點，才能使公安交警信息有深度，提高采用率。二是收集、掌握充足的交警信息。一要吃透“上情”，即要收集上級機關的交警信息，包括黨委、政府和有關領導機關及上級公安機關的文件、講話、簡報，以便結合單位實際，確定單位工作布局；二要掌握“下情”，即要搜集基層所隊交警信息。要深入基層所隊調查研究，掌握第一手材料，在調查的同時，應認真閱讀業(yè)務部門的文字材料，只有這樣，才能寫出指導性強、內容豐富、既符合政策、法律精神，又符合實際的高質量文稿。三是在深化主題、提煉有新意的觀點上下功夫。要認真消化搜集到的各種交警信息材料，以便在起草文稿時，提高工作效率；文稿形成前后，應多找有關同志一起研究，集思廣益，要善于總結、要提煉工作中有新意、有推廣性的經驗做法。四是反復修改、認真校對，提高文稿質量。要按照中心內容是否突出、材料是否可靠典型、邏輯是否清楚、交警信息的結構、布局、層次安排是否合理、語言應用是否準確、精練的原則，不斷修改，認真校對。五是注重時效性，及時向上級報送。公安交警信息要在保證質量的前提下，講求效率，即要求收集信息、編寫、送審、打印發(fā)出都要快。因為公安交警信息如果反映遲了，就喪失了時效性和價值。特別是對一些重要的、緊急的情況，不能拖延，有的必須連夜編寫報出。否則，對上級領導就起不到參謀助手作用，甚至還會給工作造成損失，這對從事公安交警信息調研工作的民警來說就是失職。

5、加強公安交警信息的整體開發(fā)，提高信息的利用能力。在高效規(guī)范的信息調研工作機制下，要實現(xiàn)公安交警信息的有效利用和成果轉化，必須提高交警信息的綜合利用能力。一是要實行公安交警信息的統(tǒng)一歸口管理。建立“公安交警信息中心”，將分散于各部門信息予以整合，進行研判。這是交警信息主導警務的前瞻性、基礎性工作。二是加強交警信息的整體開發(fā)。通過對交警信息的精細加工，把大量零散、孤立分散在各警種的信息匯集起來，進行歸納整理，在初級信息中篩選有用交警信息，使公安各基層實戰(zhàn)部門在信息庫中能找出帶有規(guī)律性、普遍性和傾向性的問題，做出全面的分析和判斷，從整體上揭示公安交警工作和公安交警隊伍建設等方面的總體趨勢，以便領導者科學決策。

6、強化信息網(wǎng)絡建設，提高現(xiàn)代科學管理水平。網(wǎng)絡傳送速度快、存儲量大、檢索方便，已經成為公安交警信息調研工作的發(fā)展方向，建立健全網(wǎng)絡體系，加強對網(wǎng)絡的維護、管理和指導，提高網(wǎng)絡的整體功能和效率，建立快速、靈敏的傳遞機制，保證公安交警信息的采集廣泛、運行安全正常，是信息網(wǎng)絡建設的首要任務。一是要加強網(wǎng)絡硬件建設和人力技術的投入。要形成一套科學的工作程序和制度，由信息管理部門設計一定的程序，進行信息整合、利用，推動公安交警信息的高效運行。二是要充分發(fā)揮指揮中心的信息樞紐作用。依托公安信息網(wǎng)絡平臺，逐步將各個公安交警業(yè)務信息系統(tǒng)縱向并網(wǎng)并庫，真正實現(xiàn)公安內部公安交警信息的快速流動和信息共享，為公安領導決策提供多方面、多層次、多角度的信息資料，為基層一線單位和民警開展交通管理工作提供信息查詢。三是要加強通過公安內部網(wǎng)上傳輸和政府部門聯(lián)網(wǎng)報送工作。除公安內部信息報送外，設立專門的信息平臺與地方黨委、政府的局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，由公安交警信息管理部門通過黨委、政府及相關部門的局域網(wǎng)直接上報，以提高公安交警信息報送的及時性、準確性，減少中間環(huán)節(jié)和資源浪費，同時為地方黨委、政府領導及相關部門及時、準確決策服務提供參考。

（作者系湖北省浠水縣公安局交通警察大隊綜合科科長）

第三篇：淺談公安交警隊伍建設存在問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔

負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責，他們的言行舉止直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。因此，在新時期加強正規(guī)化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。筆者根據(jù)多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。

一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現(xiàn)有民警49名，全縣現(xiàn)有公路通車里程2400多公里，機動車約20萬部，其中有牌的12萬1千多部，無牌約有7萬多部，擁有各種機動車駕駛員12萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車里程、4082部的機動車和2469名駕駛員，還要擔負全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有65的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農村群眾素質不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級規(guī)定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯(lián)合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應該多崗位、分民警辦理的業(yè)務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業(yè)務的相互監(jiān)督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經常性相脫節(jié)、群體性與個體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)為，在機制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性；在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規(guī)劃，缺乏實用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩(wěn)定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發(fā)揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質有待提高。政治業(yè)務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業(yè)務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風不實。存在著宗旨不強、態(tài)度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。三是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴。執(zhí)法藝術不高，執(zhí)法質量不強，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設的因素。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發(fā)展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領導的交通安全意識和交通法規(guī)意識相當?shù)?，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把交警部門上路執(zhí)勤、查處違法行為認定為影響當?shù)亟洕l(fā)展的行為，不配合公安交警執(zhí)法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發(fā)生，影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環(huán)。二是各執(zhí)法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。具體表現(xiàn)在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯(lián)合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執(zhí)法工作增加了難度。

二、當前交警隊伍建設的幾點建議。

（一）抓核心工程，強化領導機制，以牢固的組織防線為加強隊伍建設提供有力保障。

一是著力加強領導班子的思想政治建設。要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的

第四篇：淺談公安交警隊伍建設存在問題和對策

胡錦濤總書記深刻指出“在全部公安工作中，隊伍建設是根本，也是保證”。公安部部長***同志在第二十次公安會議中也指出“堅持從嚴治警，依法以治警，大力加強公安隊伍的革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化建設，努力造就一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊伍，是完成黨和人民賦予公安機關的神圣使命的組織保證”。公安交警部門作為政府職能部門，擔負著維護道路交通秩序，保障道路交通安全、暢通的重要職責，他們的言行舉止直接關系著黨和政府在人民群眾中的聲譽和形象。因此，在新時期加強正規(guī)化建設，全面提升交警隊伍管理水平，是擺在我們面前一項嚴肅而認真的政治任務。筆者根據(jù)多年的公安交警工作經驗，力求就當前公安交警隊伍建設中存在問題和對策談幾點看法，權以拋磚引玉。

一、當前交警隊伍建設中主要存在問題。

（一）警力不足帶來隊伍建設的問題。由于種種原因，目前交警隊伍普遍存在警力不足的問題，由于警力不足帶來的問題主要有：一是民警長期處于超負荷工作狀態(tài)，身體健康受到影響。以某某大隊為例，現(xiàn)有民警49名，全縣現(xiàn)有公路通車里程2400多公里，機動車約20萬部，其中有牌的12萬1千多部，無牌約有7萬多部，擁有各種機動車駕駛員12萬多名。按平均值計算，每一位交通民警要管理49公里的通車里程、4082部的機動車和2469名駕駛員，還要擔負全縣每年一千多起交通事故的處理和縣城交通秩序管理及一些重大活動的警衛(wèi)任務，巨大的交通管理任務，給全體交通民警帶來了超負荷工作，影響民警的身心健康。從民警體檢數(shù)據(jù)表明，約有65%的民警患有不同程度的疾病，大部分都長期帶病工作；二是執(zhí)法環(huán)境較差。山區(qū)農村群眾素質不高，由于警力不足，執(zhí)法人員較少，常發(fā)生集體抗法甚至襲警事件。三是由于警力不足，使許多法律、法規(guī)以及上級規(guī)定的職責、任務無法履行或履行不到位。如農村交通安全管理、客運車輛及駕駛員安全管理、危險路段及事故多發(fā)路段的監(jiān)控、交通安全宣傳等，一旦發(fā)生群死群傷重特大惡性交通事故，上級有關部門就組成聯(lián)合調查組，對大隊履行職責的情況進行調查，發(fā)現(xiàn)沒有履行到位就要追究大隊領導及相關民警的責任，造成大隊領導及民警精神壓力過大；四是一警多崗，不利于相互監(jiān)督。許多應該多崗位、分民警辦理的業(yè)務，只能采取“一警多崗”的辦法來緩解警力不足的問題，使民警“既當運動員又當裁判員”，不僅服務對象不滿意，而且也不利于民警辦理業(yè)務的相互監(jiān)督。

（二）管理機制帶來的問題。由于交警隊伍建設沒有建立起長效管理機制，存在階段性與經常性相脫節(jié)、群體性與個體性相脫節(jié)、原則性與靈活性相脫節(jié)的問題。具體表現(xiàn)為，在機制上，缺乏可持續(xù)發(fā)展，隊伍建設花樣繁多，華而不實，缺乏嚴肅性和長遠性； 在制度上，各項制度建設滯后，重制定，輕落實，注重短期行為，忽略長遠規(guī)劃，缺乏實用性和規(guī)范性；在體制上，不同程度地存在條塊管理職責不清、責任不明、警令不暢、保障不力現(xiàn)象。這些隊伍管理上的深層次問題，使公安交警隊伍維護穩(wěn)定、保障暢通、服務群眾、造福社會的職能難以發(fā)揮到位。

（三）隊伍本身存在的問題。一是整體素質有待提高。政治業(yè)務學習制度不落實，學習教育照本宣科，造成有的民警政治理論匱乏，業(yè)務知識不精，對新的科學知識知之甚少，只注重文憑的提高，而忽略了自身工作水平的不斷增長。二是工作作風不實。存在著宗旨不強、態(tài)度不好、效率不高、制度不落實等問題，影響了隊伍形象。三是執(zhí)法執(zhí)紀不嚴。執(zhí)法藝術不高，執(zhí)法質量不強，執(zhí)法監(jiān)督不硬，有的民警不能嚴格履行執(zhí)法程序，執(zhí)法隨意性大，重執(zhí)法的法律效果，輕執(zhí)法的社會效果，在執(zhí)法中與群眾發(fā)生沖突，產生不良的影響。

（四）外部影響公安交警隊伍建設的因素。一是農村群眾的交通意識、法律意識與當前的交通發(fā)展相矛盾。目前，相當部分農民乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些黨政領導的交通安全意識和交通法規(guī)意識相當?shù)。瑐€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導把交警部門上路執(zhí)勤、查處違法行為認定為影響當?shù)亟洕l(fā)展的行為，不配合公安交警執(zhí)法；一些群眾為了逃避、抵制交警檢查，甚至暴力抗法，毆打、圍攻民警的事件常有發(fā)生，影響了執(zhí)法部門的正常執(zhí)法工作，降低了基層交警的工作積極性，以容易形式“管理弱——秩序亂——事故多”的惡性循環(huán)。二是各執(zhí)法部門未形成合力，公安交警單打獨斗的局面沒有改變。具體表現(xiàn)在：以政府為主導，相關部門各司其責，社會各方面聯(lián)合行動的預防道路交通事故新機制尚未健全和完善，交通安全綜合治理未形成合力，給民警執(zhí)法工作增加了難度。

二、當前交警隊伍建設的幾點建議。

（一）抓核心工程，強化領導機制，以牢固的組織防線為加強隊伍建設提供有力保障。

一是著力加強領導班子的思想政治建設。要堅持用科學理論武裝頭腦，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，形成正確的權力觀、地位觀和利益觀，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，經得起各種風浪的考驗。二是著力提高班子的示范作用。領導是隊伍建設的倡導者、組織者，更是實踐者，只有領導自覺發(fā)揮榜樣的力量，才能在隊伍中產生感召力。要提高班子成員的領導藝術、決策水平和駕馭能力，形成具有堅定立場、高尚人格、廉明官德的堅強領導班子，以其公正的形象、團結的形象、親和的形象凝聚警心，帶動全體民警積極工作。三是著力規(guī)范領導班子建設。嚴格落實領導干部責任追究制度、述職述廉制度、談話制度和競爭上崗制度，規(guī)范領導干部交流工作。進一步完善班子內部議事規(guī)則和決策機制，定期召開民主生活會，經常開展批評與自我批評，堅持重大事務由集體研究決定，正職講民主，副職講集中，切實提高班子決策的民主化和科學化水平。四是著力提高增強班子的責任意識。班子成員要按照一崗雙責要求，做到各司其職，各盡其責，做事業(yè)發(fā)展的帶頭人。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，勇于挑戰(zhàn)自我，敢于面對困難和阻力。對公安交通管理工作面臨的新情況、新問題，要以與時俱進、開拓創(chuàng)新的精神，認真進行研究，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）加強學習，提高隊伍的整體素質。

一是抓好民警的政治理論學習。隊伍建設是一項長期任務，必須從經常性的思想教育入手，組織民警學習黨的十六大和全國公安工作會議精神，通過日常循序漸進的教育，打牢思想基礎，形成良好的工作作風和行為規(guī)范。增強民警的工作責任感和緊迫感，營造積極進取，勇挑重擔的良好氛圍。二是學英雄，樹典型。榜樣的力量是無窮的，通過學習典型的先進事跡，民警學有榜樣、趕有方向。要長期堅持開展的“遠學任長霞、近學鄭忠華”先進事跡活動，組織開展討論，寫出心得體會，使英雄模范的事跡深入人心，產生積極的效應。三是必須強化“尚法”意識，真正實現(xiàn)“立警為公，執(zhí)法為民”。人民警察公正執(zhí)法，就是代表人民群眾意志行使國家權力、為人民謀取利益、維護群眾合法權利，新時期，人民警察作為執(zhí)法者，必須守法、學法、知法、懂法，要針對當前公安交通執(zhí)法中群眾反映強烈的突出問題進行積極整改，進一步端正執(zhí)法思想，轉變執(zhí)法觀念，增強服務意識，切實提高人民警察為人民的自覺性。同時必須嚴格執(zhí)法，公正執(zhí)法，正確運用法律，依法行使職權。

（三）逐步建立健全道路交通管理全社會齊抓共管的機制。我們應該緊緊依靠當?shù)攸h委、政府，協(xié)調各有關職能部門，齊抓共管，綜合治理，以解決今年警力不足的實際問題。近年來某某縣交警大隊積極向當?shù)攸h委、政府匯報工作，爭取支持，得到某某縣委、縣政府及有關職能部門的大力支持，同時不斷地加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。建立了交通管理局際聯(lián)席會議制度，并召開有會議解決實際問題，逐步形成交通管理“政府牽頭、交警主抓、各部門齊抓共管、社會各界理解支持”的局面，有效地緩解了警力不足的問題。

（四）抓好從優(yōu)待警各項措施的落實，加強隊伍的同心力和凝聚力。從優(yōu)待警是一項得警心、暖警心、穩(wěn)警心的重要工作，是從嚴治警的必要前提。我們要用足政策、爭取 政策，在政治上關心、人格上尊重、裝備上保證、待遇上改善、輿論支持民警，分步驟、分層次全面推進從優(yōu)待警政策的貫徹落實。

一是在政治上關心民警。大力推行熱點崗位交流制度、競爭上崗制度、領導干部公開選拔制度，堅持唯績是舉，把考核結果與評先評優(yōu)、立功嘉獎、晉職晉級和經濟利益緊密結合起來，努力營造一個公開、公平、公正的競爭平臺，把那些真正愿意干事、又能干事、業(yè)績突出和群眾擁護的優(yōu)秀人才選拔到領導崗位上來，從而在隊伍中營造起一種你追我趕的競爭氛圍，以此激發(fā)廣大民警的上進心。

二是在工作上愛護民警。要給民警配全配強必要的交通安全管理設備和防護裝備，保證民警在自身安全有所保障的基礎上充分用足法律、法規(guī)規(guī)定的措施處理交通違法行為和交通事故以及突發(fā)應急事件。結合中隊標準化管理和兩基建設，改善辦公條件，逐步完善“五小工程”，逐步改善民警的辦公和值班休息條件，優(yōu)化辦公環(huán)境。同時要維護好民警執(zhí)法權益，肯定和保護民警合法行為，減輕民警的心理壓力。

三是在生活上體恤民警。要切實關心民警的身心健康，確保民警正常休假，定期組織民警體檢，給患病民警及困難民警適當給予救濟補助，對民警子女需入托、入學或愛人需要再就業(yè)的，要多方給予幫助，解除其后顧之憂；加強警營文化建設，購置圖書、器材，開展形式多樣的文體活動，豐富民警業(yè)余生活，提高民警的文化品位。

四是進一步加強警營文化建設。要結合公安中心工作和隊伍實際，組織民警開展多種形式、生動活潑的文化體育活動，陶冶民警思想情操，調整民警精神狀態(tài)，增強民警身心健康；要注意發(fā)展民警中的文體活動人才，發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。

新時期給公安交警隊伍建設提出了許多新的問題，我們的工作也面臨新的挑戰(zhàn)和考驗，我們只有立足地區(qū)實際，正視存在問題，因地制宜、實事求是、對策下藥、開拓管理，才是解決當前交警隊伍建設存在問題的有效途徑。

第五篇：當前基層公安交警執(zhí)法中存在的主要問題及解決對策

當前基層公安交警執(zhí)法中存在的主要問題及解決對策 去年以來，我們按照公安部黃明副部長加強工作調研的要求和省廳交管局黨委的統(tǒng)一安排，結合當前正在深入開展的執(zhí)法規(guī)范化建設，到太原、晉中以及高速各公安交警支隊，就當前基層公安交警執(zhí)法中存在的問題、產生問題的原因及解決對策進行了調研。

一、目前基層公安交警執(zhí)法中存在的主要問題及原因

（一）執(zhí)法目的有偏差，重處罰輕管理，重管理輕教育。交警執(zhí)法的根本目的，是預防道路交通事故，維護道路交通秩序，創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。為此，對那些易引發(fā)交通事故、擾亂交通秩序的嚴重違法行為，依法實行嚴管重處，也是非常必要的手段。但在實際工作中，部分基層交管部門變相下達罰款指標，為罰款而罰款、重罰款輕管理、重管理輕教育的問題非常嚴重。表現(xiàn)在：一是該罰的不罰。上路執(zhí)勤時只愿糾正能罰款、易罰款的違法行為，對那些易引發(fā)交通事故卻難取證、難罰款的違法行為，如強超強會、酒后駕駛、疲勞駕駛、農用車載人等存在大量事故隱患但不能帶來“經濟效益”的交通違法行為卻視而不見；二是不該罰的也罰。由于交通安全宣傳教育工作基礎薄弱，當前，廣大交通參與者的交通安全意識還非常淡薄，輕微違法行為大量存在非常普遍。但部分民警為了追求罰款數(shù)量，對本來能通過教育糾正的輕微違法行為卻以罰款進行處罰，忽視了對當事人 的教育，不僅達不到法律效果和社會效果的統(tǒng)一，反而會因對大量社會群體實施處罰，誘發(fā)社會矛盾，影響公安交管部門的形象。三是為罰款而執(zhí)法。部分民警為讓當事人交罰款，對違法行為隨意變通處理，該拘留的不拘留，該扣分的不扣分，降低了處罰標準，糾違沒有起到應有效果，也嚴重損害了法律的權威性。

（二）執(zhí)法程序不規(guī)范，態(tài)度不文明，群眾不滿意。正確的執(zhí)法行為要靠規(guī)范的執(zhí)法程序來保證，良好的執(zhí)法效果也要靠人性化的執(zhí)法方式來體現(xiàn)。盡管公安部《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)則》等規(guī)范性文件，對執(zhí)勤執(zhí)法程序已做出非常嚴格細致的規(guī)定。但是實際執(zhí)法中，部分民警執(zhí)法程序意識差，執(zhí)法方式簡單化，既影響了執(zhí)法效果，又造成社會不滿，表現(xiàn)在：一是隨意攔截檢查正常行駛的車輛，糾違不敬禮，罰款不講原因，收駕駛證就開單；二是以管人者自居，對待群眾態(tài)度生硬蠻橫，該說的文明規(guī)范用語不講，不該說的“橫話”亂說，即便處罰正確群眾也不容易接受,甚至造成嚴重對立；三是隨意剝奪法律賦予當事人的陳述和辯解權，不聽解釋、不問理由，容不得當事人陳述和申辯，一旦當事人申辯幾句，就扣上“態(tài)度不好”的帽子，甚至因此罰“態(tài)度款”。

（三）執(zhí)法不公，存在“五松五嚴”的現(xiàn)象。表現(xiàn)在：對本地車輛管理松，對外地車輛查糾嚴；對小型客車管理松，對大型貨車查糾嚴；對熟人關系車輛管理松，對一般違法車輛查糾嚴；對黨政機關、政法部門等“特權車”管理松，對普通群眾車輛查糾嚴。在執(zhí)法中不能做到法律面前人人平等，一視同仁，不僅縱容了一些人繼續(xù)違法，也使普通駕駛人心理失衡，極易產生報復和過激行為，給執(zhí)勤民警安全埋下隱患，也造成了惡劣的社會影響。

要切實解決當前公安交警執(zhí)法工作中存在的主要問題，就要認真查找、深入分析產生這些問題的深層次癥結，這些原因有：

一是執(zhí)法理念不正確。盡管近年來各級交管部門一直在抓“立警為公、執(zhí)法為民”思想教育，但是，長期以來受特權思想和官本位意識的影響，部分領導干部和民警仍然沒有樹立正確的執(zhí)法理念，沒有真正搞清楚、弄明白是“為了人民管交通”還是“為了交通管人民”，宗旨觀念不牢，服務意識不強，導致執(zhí)法工作發(fā)生方向性、原則性錯誤。甚至有個別民警把執(zhí)法權力當成了謀私利的工具。

二是執(zhí)法主體素質低。當前，基層警力不足是各級公安交管部門普遍現(xiàn)象，年輕警力長期得不到補充，基層民警文化水平偏低，思想陳舊，跟不上當前執(zhí)法規(guī)范化建設要求的現(xiàn)象也較普遍。近年來，奧運保衛(wèi)、國慶保衛(wèi)、預防事故等專項工作任務繁重，一些基層交管部門疲于應對階段性任務、指標，忽視了對基層民警的教育培訓工作，政治學習、業(yè)務學習、理論學習只停留在口頭、紙面上，導致基層民警對上級工作要求不了解、對新法規(guī)不掌握、對新交通管理手段不知道，極大制約了執(zhí)法水平的提高。

三是執(zhí)法監(jiān)督不到位。交警執(zhí)法崗位點多、線長、面廣，較為分散，而基層民警人人都有一定的執(zhí)法權。執(zhí)法對象直接面對人民群眾。與其他警種相比，公安交警執(zhí)法監(jiān)督的難度相對較大、要求更高。部分基層領導只重視對外執(zhí)法，不重視對內監(jiān)督，權力缺乏有效制約，執(zhí)法過錯得不到有效匡正。而對民警違法違紀問題處理的避重就輕，看似保護民警，實際上是害了民警、也害了我們這支隊伍。

四是執(zhí)法環(huán)境不盡人意。個別黨政機關、權力部門自身特權思想嚴重，認為交警查自己車就是“丟面子”，有違法行為不配合查處，對交警正常執(zhí)法動輒以權壓人、橫加干涉。同時，廣大群眾的交通安全意識和法制觀念普遍較低，看到交通秩序亂就希望交警加大執(zhí)法力度，真要嚴格執(zhí)法涉及到自身利益，又不配合、支持。當前，我國正處于社會轉型期，各類社會矛盾凸顯，群眾情緒不穩(wěn)定，即使正常的執(zhí)法活動，也容易引發(fā)矛盾對立，一些不法分子甚至借機暴力襲警、公然抗法、制造事端。執(zhí)法環(huán)境惡劣，也造成了一些基層民警對違法行為不敢管、不愿管、不想管。

二、加強公安交警執(zhí)法規(guī)范化建設的關鍵環(huán)節(jié)

近年來，我省各地在執(zhí)法規(guī)范化建設工作中采取了有力 措施，也取得了初步成效，但是，執(zhí)法規(guī)范化建設是一項需要長期堅持、任重道遠的艱巨任務，也是一項需要各部門齊抓共管、合力推進的系統(tǒng)工程。開展執(zhí)法規(guī)范化建設以來的實踐，給我們提供了很多有益的啟示。

一是必須始終把執(zhí)法規(guī)范化建設作為全部交管工作的前提和核心。抓好規(guī)范執(zhí)法就等于抓住了交警工作的“牛鼻子”。近年來，機動車、駕駛人、道路迅速增長，我國已進入汽車時代，有效遏制道路交通事故發(fā)生，最大限度減少交通事故引起的生命和財產損失，是公安交管部門的首要任務。從國外發(fā)達國家和國內先進城市的經驗看，交管部門嚴格執(zhí)法是有效減少交通事故隱患、預防交通事故最重要的手段。隨著社會主義法治進程的加快，關注民生、保障人權等觀念日益深入人心，這也要求公安交管部門在嚴格執(zhí)法的同時，必須要帶著人文精神去執(zhí)法，做到理性、平和、文明執(zhí)法，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。而要達到這兩項要求，關鍵在于能否做到規(guī)范執(zhí)法。如果執(zhí)法不規(guī)范、隨意執(zhí)法、彈性執(zhí)法，一味強調嚴格執(zhí)法也就成了亂執(zhí)法，就容易造成與群眾的矛盾對立，嚴重影響社會穩(wěn)定。如果執(zhí)法不規(guī)范，一味強調理性、平和、文明執(zhí)法也就成了不作為、姑息放縱違法行為，預防交通事故就成了一句空話。因此，加強執(zhí)法規(guī)范化建設，是保證嚴格執(zhí)法的前提，是實現(xiàn)理性、平和、文明執(zhí)法的基礎，是做好一切交管工作的核心和紐帶。

二是必須始終把人民群眾滿意作為評價執(zhí)法水平的根本標準。交管執(zhí)法工作好壞，不能看罰了多少款、扣了多少證，關鍵要看社會效果。具體講，一是執(zhí)法要看大環(huán)境。當前，社會各種矛盾互相交織，不安定因素增多，要把執(zhí)法工作臵于經濟社會發(fā)展的全局加以統(tǒng)籌考慮，用新的理念去應對社會轉型時期的新矛盾、新問題，注重講究執(zhí)法策略，注重改進執(zhí)法方式，注重提高執(zhí)法藝術，善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執(zhí)法，最大限度地化解群眾怨氣，疏導群眾不滿，以實際行動為維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展做出應有貢獻。二是執(zhí)法要有針對性。特別要針對處于社會底層的弱勢群體、困難群體，要區(qū)別對待，慎重管理，準確把握執(zhí)法對象的感受，充分尊重執(zhí)法對象的人格，切實體諒執(zhí)法對象的處境，通過服務、教育、感化交通違法行為人，使其既能感受到法律的威嚴，又能感受到黨和政府的關懷，進而達到高效管理的目的。三是執(zhí)法要求滿意度。要把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益作為第一考慮，把群眾滿意作為第一標準，將執(zhí)法活動變成服務群眾、贏得群眾的實踐行動，盡可能融法、理、情于一體，認真落實便民利民服務承諾，不斷推出新的便民利民惠民措施，把公安交警執(zhí)法工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在促進和諧、惠及百姓上。

三是必須始終把執(zhí)法規(guī)范化建設作為一項長期艱巨的 工程高度關注、長期努力。社會主義法制建設的進程是一個長期漸進的過程，當前交警執(zhí)法不規(guī)范的原因，有多年來歷史形成的習慣惰性，也有當前社會法制環(huán)境不健全、不完善的因素，更有交管部門特別是領導干部對執(zhí)法規(guī)范化建設認識不到位、措施跟不上的原因。解決這些問題需要充分利用思想政治教育、經費完善保障、強化法制監(jiān)督等多種手段，不可能一蹴而就，不可能畢其功于一役，需要各級交管部門長期艱巨的努力。只有常抓不懈，不斷健全規(guī)范執(zhí)法機制，完善執(zhí)法保障，落實執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法素質，形成規(guī)范執(zhí)法的濃厚氛圍，讓民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的良好習慣，才能不斷推進執(zhí)法規(guī)范化建設，從根本上提高交管部門的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，公安交管工作才能與社會主義法制社會的進程同步，為經濟建設和社會穩(wěn)定提供有力保障。