第一篇：民政局行政工作情況報告

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，根據(jù)《市依法行政考核試行辦法實施細則》和區(qū)全面推行依法行政工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<2014年全區(qū)依法行政工作要點>的通知》等文件要求，區(qū)民政局制定并推行了2014年依法行政工作要點，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的十八大精神，嚴格規(guī)范民政行政執(zhí)法行為，全面提升依法行政工作水平，為民政事業(yè)科學發(fā)展提供堅實的法治保障。

一、工作措施及成效

(一)統(tǒng)一思想認識，強化依法行政組織領(lǐng)導。民政局成立了以局長為組長，分管局長為副組長，各科室和事業(yè)單位負責人為成員的依法行政工作領(lǐng)導小組，明確“一把手”負總責，分管領(lǐng)導各負其責，做到一級抓一級，層層抓落實。日常工作中，把依法行政納入到重要議事日程，并作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署，堅持把依法行政與開展民政普法教育相結(jié)合，與機關(guān)效能建設、行風建設相結(jié)合，與促進全區(qū)民政事業(yè)健康發(fā)展相結(jié)合。

(二)加強法制學習，明確依法行政工作要求。民政局切實注重提高領(lǐng)導干部運用法治思維、法治方式解決矛盾和問題的能力，制定了《民政局開展領(lǐng)導干部法治思維和法治方式系列學習宣講活動實施方案》，并實實在在開展活動，取得良好效果。做好我局行政執(zhí)法監(jiān)督證及執(zhí)法證申領(lǐng)的工作，領(lǐng)導班子全年開展依法行政專題研討2次，行政執(zhí)法人員崗位培訓累計15天，切實提高了執(zhí)法人員隊伍的執(zhí)法水平和能力，從源頭上規(guī)范了行政許可的程序。結(jié)合“六五”普法、“法律進社區(qū)”、“民政講堂”等活動，采取多種形式，在鎮(zhèn)街、社區(qū)和福利機構(gòu)大力開展了民政法制宣傳教育，在全系統(tǒng)營造了學法、懂法、用法的濃厚氛圍。

(三)完善制度建設，規(guī)范民政行政執(zhí)法行為。一是專門編制了《行政執(zhí)法制度匯編》，發(fā)給局班子成員、各業(yè)務科室和事業(yè)單位，引導全系統(tǒng)按章辦事、依法行政。二是將依法行政工作與行風建設、法治政府建設等相關(guān)工作有機結(jié)合，并納入年度民政目標管理系統(tǒng)，使全系統(tǒng)緊繃依法行政這根弦，把依法行政與業(yè)務工作放在同等重要的位置認真謀劃。三是完善重大行政決策程序，每月制定工作計劃，定期召開局長辦公會議，做到工作有計劃，行為有規(guī)范，考核有標準。在重點工作、人事變動、年度計劃等重要工作決策上，嚴格按照程序，由局長辦公會或局黨總支會議集體討論研究決定，行政行為得到有效監(jiān)督、制約，形成了“權(quán)限法定化、職責明晰化、程序合法化、行為規(guī)范化”的工作規(guī)范要求。

(四)實行權(quán)力陽光，自覺接受社會監(jiān)督。機關(guān)各科室、窗口單位和民政辦繼續(xù)推行政務公開，在服務規(guī)范上取得顯著成效：一是設置了民政工作信息網(wǎng)站，設置了“政務公開”、“政策法規(guī)”等專欄，將辦事制度告知群眾，及時更新工作動態(tài)，政務公開內(nèi)容規(guī)范、程序清晰，并公開了業(yè)務咨詢電話，方便群眾咨詢。二是建立完善權(quán)力陽光運行機制，對政務公開工作實施長效管理，提高民政系統(tǒng)依法行政建設水平。

(五)嚴把執(zhí)法關(guān)口，促進社會公平公正。民政局認真履行工作職責，把嚴格執(zhí)法與規(guī)范服務結(jié)合起來，做好低保、經(jīng)濟適用房等審批監(jiān)督工作，確保民政職能公平公正的得以實現(xiàn)。及時落實新的低保標準，加大對低保、經(jīng)濟適用房工作的監(jiān)督檢查力度，在工作中堅持“四嚴”、“四必須”、“四不批”原則?！八膰馈本褪菄栏癯绦颉栏駥ο?、嚴格紀律、嚴格把關(guān);“四必須”就是必須堅持屬地管理、必須堅持動態(tài)管理、必須堅持低于我市的的低保標準、必須公布公示;“四不批”就是申請表不全不批，手續(xù)不全不批，有舉報未查實不批，家庭收入、人員結(jié)構(gòu)與保障標準有出入的不批。

(六)結(jié)合民政業(yè)務，推動服務型機關(guān)建設。一是養(yǎng)老工作提檔升級。區(qū)社會福利院引進專業(yè)人才，規(guī)范護理服務、安全管理、后勤保障等，在保障政府供養(yǎng)老人的基礎(chǔ)上，吸引社會上有需要的老人入院養(yǎng)老，發(fā)揮福利院的示范帶動作用;通過公益創(chuàng)投項目對全區(qū)11個敬老院逐個“過堂”、“把脈”，開展有針對性的個別指導，提升服務水平。二是居家養(yǎng)老創(chuàng)新突破。實現(xiàn)全區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心全覆蓋，打造兩個區(qū)域性的省3A級居家養(yǎng)老服務中心示范點，拓展服務范圍和服務對象。三是社區(qū)工作多措并舉。進一步做實“網(wǎng)格化管理”，讓社工“走動辦公”，真正做到“提人知戶、提戶知情”，練就“一口清”的本領(lǐng)。開展社區(qū)差別化治理，探索五種類型社區(qū)治理的樣板模式;在抓各類型社區(qū)管理服務共性工作的基礎(chǔ)上，指導各社區(qū)突出自身特色，創(chuàng)建關(guān)愛型、共建型、融合型、安居型、生態(tài)旅游型以及惠民型等6大品牌社區(qū)。在完善政府公共服務的同時，培育本土的居民消費合作社，率先引進利安社區(qū)電超市，依托社區(qū)平臺打造便民利民的社會化服務平臺。四是社會組織助力發(fā)展。通過體制、機制、思路三大創(chuàng)新，采取購買益民中心服務的方式，由益民打包運作社會組織服務中心，發(fā)揮樞紐型社會組織的孵化功能，實現(xiàn)提升轄區(qū)內(nèi)社會組織服務能力和活力，以及社會組織積極承接政府公共服務兩大目標。

(七)高度重視信訪，積極化解社會矛盾。民政局領(lǐng)導高度重視“12345”政府服務熱線、來電來信、輿情信息和“政風行風熱線”走進直播活動中采集到的群眾訴求，開辟了信訪處理“綠色通道”，特別是處理一些低保戶、復員退伍軍人等的問題上，在辦理信訪事項過程中，堅持認真辦信、文明信訪，盡職盡責的做好信訪工作，事事有回音，件件有落實，切實為群眾解決難題。參與，對群眾比較關(guān)心的一些典型的問題進行梳理，在直播活動中耐心地給以解答，得到了群眾的滿意認可。

二、存在的不足及明年打算

2014年我局的依法行政工作通過全局上下的積極參與、共同努力、大力推進下去的了一定的成績，但是在我們的工作中還存在著一些薄弱的環(huán)節(jié)，比如執(zhí)法力量有待進一步加強，執(zhí)法人員的政策水平有待進一步提高，行政執(zhí)法案卷有待進一步規(guī)范等等。

對于這些問題，我們有針對性地采取以下措施：一是全系統(tǒng)對行政執(zhí)法工作的重要性進行再強調(diào)、再要求，使得民政系統(tǒng)干部職工繃緊依法行政這根弦;二是對執(zhí)法人員進行再培訓、再教育，逐條解讀執(zhí)法制度，使得民政執(zhí)法人員對于操作標準爛熟于心;三是定期開展行政執(zhí)法案卷評查，提高案卷質(zhì)量。我們將繼續(xù)努力，全面提升依法行政工作水平，為民政事業(yè)科學發(fā)展、建設法治型政府提供堅實保障。

第二篇：幼兒園工作報告(民政局)

2012年，在縣教育局領(lǐng)導的關(guān)心指導和大力支持下，我園全體教職工的共同努力下，我們各項工作有了一定的提升，現(xiàn)將2012年全年工作做如下總結(jié)：

一、遵守法律法規(guī)和國家政策情況

我園一直以來認真貫徹黨的教育方針，遵守各項法律法規(guī)，努力實踐“科學發(fā)展觀”重要思想，嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的要求，實施教育工作。

二、幼兒園人員、機構(gòu)變動情況

我園是經(jīng)詔安縣教育局批準的全日制幼兒園。建筑場地獨立完整，設備完善。園址附近無污染，無噪音及安全隱患，2012年未變動場地。

2012年我園共有教職工5人，其中園長1名、教師4名，后勤人員1名。教職工各項福利待遇好，2012年無人員流失，增添一間教室。

三、財務管理情況：

我園經(jīng)費投入主要保證幼兒園保教工作的需要，將有限經(jīng)費全部投入到校園改造、設備設施的添增與更換上。堅持做到?？顚Ｓ?，有計劃開支，將有限的經(jīng)費投入到教肓活動中去。

四、組織開展的各項活動

2012年我園開展了一系列的家園溝通活動，組織了家長開放日、慶六一聯(lián)歡活動、親子運動會活動等，既有效的宣傳了幼兒園，又加強了幼兒園與家長的聯(lián)系。

我園一切教育、管理工作認真貫徹黨的教育方針，嚴格遵守各項法律法規(guī)，做好教育教學工作。

第三篇：幼兒園工作報告(民政局)（本站推薦）

2012年，在膠州市教體局領(lǐng)導的關(guān)心指導和大力支持下，我們?nèi)w教職工的共同努力下，我們幼兒園各項工作有了一定的提升，現(xiàn)將2012年全年工作做如下總結(jié)：

一、遵守法律法規(guī)和國家政策情況

我園一直以來認真貫徹黨的教育方針，遵守各項法律法規(guī)，努力實踐“科學發(fā)展觀”重要思想，嚴格按照《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》的要求，實施教育工作。

二、幼兒園人員、機構(gòu)變動情況

我園是經(jīng)膠州市科技教育局批準的全日制幼兒園。建筑場地獨立完整，設備完善。園址附近無污染，無噪音及安全隱患，2012年未變動場地。

2012年我園共有教職工14人，其中園長2名、教師8名，后勤人員4名。教職工各項福利待遇好，2012年無人員流失，增添一名教室。

三、財務管理情況：

我園經(jīng)費投入主要保證幼兒園保教工作的需要，將有限經(jīng)費全部投入到校園改造、設備設施的添增與更換上。堅持做到專款專用，有計劃開支，將有限的經(jīng)費投入到教肓活動中去。

四、組織開展的各項活動

2012年我園開展了一系列的家園溝通活動，組織了家長開放日、慶六一聯(lián)歡活動、親子運動會活動等，既有效的宣傳了幼兒園，又加強了幼兒園與家長的聯(lián)系。我園一切教育、管理工作認真貫徹黨的教育方針，嚴格遵守各項法律法規(guī)，做好教育教學工作。

第四篇：2008行政工作報告

科學管理 務實創(chuàng)新 實現(xiàn)優(yōu)良業(yè)績 搶抓機遇 開拓進取 推動跨越發(fā)展

——*******集團公路*******2008年工作會

暨一屆三次“兩代會”工作報告

何應軍

（2008年3月5日）各位代表：

我代表公司向大會作《工作報告》，請予審議。一、二00七年工作回顧

2007年，是公路*******成立以來極不尋常的一年，也是扭轉(zhuǎn)局面、扎穩(wěn)腳跟、突破重重困境的一年。在集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持下，分公司市場開拓成績顯著、內(nèi)部管理卓見成效，為今后的發(fā)展邁出了至關(guān)重要的第一步。面臨外部激烈的市場競爭，以及內(nèi)部資金緊缺、管理形勢嚴峻的不利局面，新增市場份額4.04億，完成產(chǎn)值超過2 億元，實現(xiàn)利潤80萬元，足額上繳機械設備大修折舊費;分公司順利推進富余人員分流，維護了集團發(fā)展穩(wěn)定的大局；新的領(lǐng)導班子以黨的“十七”大為契機，貫徹落實科學發(fā)展觀，圍 繞孫總提出的“新思路、新作為、新起色、新創(chuàng)舉”的指導思想，團結(jié)和帶領(lǐng)全體員工科學管理、真抓實干、勤奮工作，促進了“兩個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）全力抓經(jīng)營，市場開拓業(yè)績顯著。

2007年年初，分公司市場份額僅為1.4億，3個在建項目即將收尾，工程任務奇缺，內(nèi)部待崗人員激增，外部債務矛盾突出，形勢十分嚴峻。在這種情況下，只有全力以赴抓經(jīng)營，拓展市場，占領(lǐng)市場，找到生存發(fā)展出路，并創(chuàng)造出更多的產(chǎn)值和利潤，才有希望擺脫困境。分公司改變經(jīng)營思維，理清經(jīng)營思路，領(lǐng)導全過程參與，對經(jīng)營形勢、市場選擇進行了專題研究和科學分析，發(fā)揮各種資源優(yōu)勢，多方出擊，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。

全年，中標項目5個。包括305線自榮路路面合同、樂宜路第7合同段、自貢板倉工業(yè)園區(qū)、自貢城區(qū)市政工程、廣西岑興路面工程；在集團公司的協(xié)調(diào)下，湖北鄂東大橋路基工程也由分公司組織實施。2007年新增市場份額4.04億元，創(chuàng)公司有史以來，自成南、綿廣“兩路”以后又一市場占有新高，展示了分公司把握市場動態(tài)、參與市場競爭的能力，為下一步發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

面對復雜險惡的市場環(huán)境，成功占領(lǐng)市場確屬不易，我們有幾方面深刻體會：一是集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持是成功開拓市場的前提。集團公司在把握市場、解決資金、調(diào)節(jié)任務、協(xié)調(diào)與業(yè)主關(guān)系等實質(zhì)問題上，對分公司都給予了最大支持；同時，償還了安徽蚌明路、郎川路P段等虧損項目的部分債務，解決了部分新建項目履約擔保金不到位的困難，緩解了公司資金壓力，使分公司能夠放開手腳，從容地擠占市場；二是準確的經(jīng)營策略是成功占領(lǐng)市場的關(guān)鍵。分公司準確把握市場動態(tài)，精確經(jīng)營定位，在大量信息中遴選有利項目進行重點跟蹤、重點考察；把經(jīng)營陣地前移，從項目設計、概算環(huán)節(jié)著手，利用多方面資源和關(guān)系，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點突破，堅持理性投標、科學編標、合理報價，規(guī)避市場風險，確保中標項目均有一定利潤空間；三是實行“橫向聯(lián)合”，探索管理輸出。在自榮路路面工程和廣西岑興路LM5合同段的投標過程中，與協(xié)作單位共同開拓市場，公司以管理輸出的方式收取管理費用，帶來直接、穩(wěn)定的收益；四是公司領(lǐng)導重視和全員參與是開拓市場的動力。分公司主要領(lǐng)導親自抓經(jīng)營，深入現(xiàn)場勘探施工環(huán)境、調(diào)查材料價格、了解工程背景并與業(yè)主進行溝通、聯(lián)系，為拓展市場贏得先機。各職能部門獻計獻策，協(xié)同作戰(zhàn)，為開拓市場也付出了大量的艱辛勞動。

（二）強化項目管理，盈利水平逐步提高。

2007年，分公司嚴格執(zhí)行集團《工程項目管理辦法》和《工程項目管理標準》，著重整頓項目管理秩序，創(chuàng)新管理模式，推行管理精細化，遏止住了項目虧損勢頭，項目效益 明顯提高。

1、全面完成產(chǎn)值目標，項目效益逐漸好轉(zhuǎn)。全年共完成產(chǎn)值2.0013億元。其中：郎川路路面P合同完成產(chǎn)值3787萬元；S305線自榮段路面完成7854萬元；樂宜路LJ7完成892萬元；自貢市板倉工業(yè)園志高二期平場工程完成1119萬元；自貢市匯東交叉口地下通道工程，完成產(chǎn)值400萬元；廣西桂梧路11合同完成2803萬元；西攀路路面P20-1合同段完成1950萬元；瀘州繞城路面工程完成1208萬元。項目管理進一步規(guī)范，責任更加明確，管理費、機械使用費能夠按時足額上繳，實現(xiàn)利潤目標的局勢更加明朗；一批新開工項目如湖北鄂東大橋路基、樂宜路、廣西岑興、自榮路等項目優(yōu)勢明顯，可望創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟效益。

2、優(yōu)化項目資源配臵。按照公平、公正、公開、透明的原則，擇優(yōu)選拔項目主要管理人員；財務人員實行委派制，對公司、項目雙重負責；項目職工實行雙向選擇，合理安排人員上崗；科學配臵項目機械設備，實行《機械設備租賃制》。使項目人財物資源優(yōu)化，整體施工管理能力明顯增強。

3、加大責權(quán)利力度，完善激勵約束機制。凡新上項目，分公司按照中標合同單價，測算項目成本和利潤空間，明確項目主要管理者責權(quán)利，部分項目實行全員風險抵押承包制，風險抵押金與項目盈虧直接掛鉤。與項目簽定《目標責任書》，把按時足額上繳各種規(guī)費等經(jīng)濟指標作為考核項目 的硬性要求，實行獎懲兌現(xiàn)。

4、強化收尾項目管理。分公司對6個收尾項目進行了債權(quán)債務清理，財務納入公司統(tǒng)一帳戶，妥善解決收尾項目債務矛盾，逐一化解經(jīng)濟合同糾紛；積極協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理、分承包商以及地方關(guān)系，加強調(diào)價、變更、補償索賠等工作，最大限度地回籠資金，彌補資金缺口；加強對收尾項目的監(jiān)控力度，扭轉(zhuǎn)繼續(xù)虧損的態(tài)勢，使5個項目順利完成收尾。

5、加強合同管理。項目實施過程中要簽定各種各樣合同，涉及面廣，合同簽約方身份復雜，稍有不慎，就會陷于被動甚至增加額外的成本。為此，公司制定了經(jīng)濟合同審查制度。一是嚴格印章管理，落實專人保管，使用登記；二是實行合同報批、審核制度。項目對外經(jīng)濟合同均由公司審核，勞務協(xié)作合同由公司和法律顧問審稿、定稿，然后交由項目簽訂；三是協(xié)作隊伍首先進行資質(zhì)審查，核實其技術(shù)水平、管理能力、資金實力和社會信譽；四是統(tǒng)一合同格式，確保合同條款的完整性和合法性。五是嚴格執(zhí)行，要求項目各部門嚴格按合同履行，嚴防超單價、超計量支付等現(xiàn)象發(fā)生。

6、從嚴控制成本。確立了全員成本管理，全過程成本控制，目標控制成本，職、權(quán)、利相結(jié)合控制成本的原則。公司對項目部設定總的成本控制目標，項目部將分項目標以責任書形式落實到相應的部門與班組。明確責任人和獎懲辦法，根據(jù)工程進度，按時間段和工程節(jié)點進行考核，并實施 獎罰，保證成本管理取得實效，追求利潤最大化。

7、實行項目中期審計制度。公司組織了相關(guān)部門對桂梧路第11合同段、西攀路P20-1合同段、自榮路路面改造合同等進行了中期審計。發(fā)現(xiàn)問題，及時整改，規(guī)避項目潛在風險。

8、嘗試新的項目管理模式。自榮路和廣西岑興路面工程，公司以管理輸出的方式收取一定費用，從而帶來更為直接、穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。

9、充分發(fā)揮公司機關(guān)的組織指揮、控制、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職能，提高項目執(zhí)行力。公司領(lǐng)導班子或電話協(xié)調(diào)、或深入現(xiàn)場坐陣指揮，全面了解項目情況；公司各職能部門加強對各項目業(yè)務指導和對口服務；由公司領(lǐng)導帶隊、各職能部門組成的項目巡視組，定期對各在建項目進行全面檢查，現(xiàn)場解決項目面臨的困難，協(xié)調(diào)與業(yè)主、監(jiān)理和當?shù)卣年P(guān)系，為項目營造出良好的施工氛圍。

（三）規(guī)范內(nèi)部管理程序，帶動公司良性發(fā)展。分公司對內(nèi)部管理進行了規(guī)范性梳理，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)，縮短管理鏈條，各種關(guān)系逐步理順，各種管理渠道逐步順暢，工作效率顯著提高，公司管理已進入良性發(fā)展的軌道。

1、清理職工內(nèi)部帳務往來，完善職工調(diào)動手續(xù)。項目職工由公司統(tǒng)一安排部署，財務處和人力資源處緊密配合，規(guī)范職工調(diào)動手續(xù)；理清職工個人與單位的債權(quán)、債務關(guān)系，職工清償債務方能上新項目。

2、清理公司債權(quán)債務。針對前期內(nèi)外往來帳復雜、三角債混亂、項目虧損帳目不明等情況，公司認真進行財務清算，收回債權(quán)，處理債務，逐一對項目進行財務審計。對那些影響重大、矛盾突出的債務，多方籌集資金予以償還，或與債權(quán)方簽訂分期償還協(xié)議，緩解資金壓力，化解債務矛盾。公司逐步度過難關(guān)。

3、盤活設備資產(chǎn)，恢復租賃站生產(chǎn)秩序。分公司對設備資產(chǎn)進行了清理，恢復租賃站正常生產(chǎn)，建立起設備中轉(zhuǎn)、大修折舊、內(nèi)外租賃服務的管理機制，盤活設備資產(chǎn)，實現(xiàn)了租賃站25名職工自救自濟的目標。

4、培養(yǎng)選拔了一批專業(yè)技術(shù)過硬、綜合素質(zhì)強、年輕且充滿活力的骨干，充實到重要的管理崗位，成為分公司獨擋一面的中堅力量。

（四）穩(wěn)步推進富余人員分流。

分公司按照集團公司統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行關(guān)于富裕人員分流安臵的相關(guān)文件精神，通過多種途徑，對全公司職工做了廣泛宣傳和動員工作。以宣講《勞動合同法》為平臺，對勞動用工制度改革、富余人員分流等進行了透徹分析和全面解釋，使職工對分流有了全面認識和正確的理解。在此基礎(chǔ)上，分公司召開了職工代表大會，高票通過了分流方案。截止2007年12月31日，公司共有60人辦理了分流安臵的 相關(guān)手續(xù)。

（五）質(zhì)量管理進一步強化，安全生產(chǎn)形勢良好。公司堅持全員、全過程、全方位質(zhì)量控制，保證質(zhì)量管理體系在分公司持續(xù)有效運行。著重抓好質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系三證合一認證工作，初步達到了運行的基本要求，最終通過了三峽認證中心的認證，取得 “三標”體系認證證書。

公司高度重視安全生產(chǎn)，督促各項目、場、站建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，定期和不定期召開安全生產(chǎn)會議。重視對民工隊伍的安全管理和教育，并通過保險轉(zhuǎn)移安全經(jīng)濟風險。公司安全生產(chǎn)管理小組對樂宜路安全員配備不到位、爆破崗哨設立不規(guī)范、西攀路安全管理建章立制緩慢等問題，限期整改直至達到要求。去年公司未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故。

（六）依法治企，精細管理，規(guī)范公司運作。公司堅持實施依法治企，以制度管理人，嚴格按照國家的法律、法規(guī)，企業(yè)內(nèi)部的管理制度來規(guī)范公司管理行為。組織職工學習國家相關(guān)法律、法規(guī)，全面指導各業(yè)務部門的工作；堅持項目中期審計和竣工審計，核準項目的真實盈虧，客觀評價項目管理成果，總結(jié)項目管理的經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)管理中存在的漏洞和問題；加強與公、檢、法等部門的聯(lián)系，依靠司法力量，維護企業(yè)的合法權(quán)益，對觸犯國家法律的，移交司法機關(guān)依法進行懲處；堅決剎住組織紀律觀念淡漠、各自為政、盲目蠻干的歪風邪氣，重拳出擊那些中飽私囊、侵吞企業(yè)資產(chǎn)和侵害職工利益的違法亂紀行為。

（七）堅持以人為本，促進“兩個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。公司注重培育“團結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務實創(chuàng)新、追求一流”的企業(yè)精神，響應集團提出的實施“二次創(chuàng)業(yè)”、締造 “百年路橋”的號召，積極培養(yǎng)人才，重視人才、尊重人才、關(guān)心人才，創(chuàng)造條件為職工提供施展才干的舞臺。

公司舉辦了以“和諧 關(guān)愛 責任”為主題的緊急救護知識培訓和公益獻血活動；積極參加集團公司舉辦的籃球賽、演講比賽和青年職工卡拉OK大賽，并在演講比賽和卡拉OK大賽中分別取得了第2名和第3名的好成績；通過“文明單位”、“職工之家”、“導師帶徒”、西攀路“青年文明號”創(chuàng)建等一系列活動的開展，在職工中樹立了責任意識、效益意識、創(chuàng)新意識和敬業(yè)意識，提升了職工隊伍的整體素質(zhì)，增強了公司的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

同志們：2007年，分公司在經(jīng)歷了成立8年以來的低谷后，終于扭轉(zhuǎn)局勢、逐步走出困境，完成了分公司發(fā)展道路上的重要轉(zhuǎn)折！同時，在集團的領(lǐng)導、支持下，分公司市場開拓喜獲佳績，內(nèi)部管理卓見成效，站在了新的起跑線上！充分展現(xiàn)了路橋人攻堅克難、善打硬仗的可貴精神，有力證 明了*******是一支堅韌不拔、奮發(fā)向上的優(yōu)秀隊伍！在此，我謹代表公司向集團公司和股份公司對公司的正確領(lǐng)導、大力支持表示衷心的感謝！向各位代表并通過你們向堅守在省內(nèi)外各個崗位的全體員工致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧過去一年的工作，我們深刻認識到：集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持是我們堅強的后盾，只要我們堅持集團指明的正確道路，團結(jié)拼搏，就能在市場大潮中嶄露頭角；科學管理，不斷創(chuàng)新是制勝的法寶，分公司伴隨集團公司十年的發(fā)展歷程就是很好的證明；做強、做大、做精路橋施工主業(yè)，逐漸壯大自身實力，是提高分公司競爭力的根本保證；相信職工、全心全意依靠職工，是我們戰(zhàn)勝任何艱難險阻，不斷攀往事業(yè)高峰的堅固基石。

三、當前面臨的形勢和主要任務

（一）交通建設形勢和前景展望

2008年全國交通工作會議明確提出，今年將完成“五縱七橫”國道主干線系統(tǒng)收尾工作，推進國家高速公路和西部開發(fā)８條省際公路通道建設，全年建成高速公路５000公里。并將優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高等級標準，繼續(xù)加大國省干線改造力度，與高速公路和農(nóng)村公路建設相互銜接。到2010年，全國要建成高速公路約7萬公里，到2020年，全國要建成高速公路12萬公里以上。在今后的十二年時間里，平均每年將建設高速公路5000多公里，投入高速公路建設資金5000 多億元。

2008年，四川高速公路通車里程計劃達到2125公里，累計建成出川通道8個。計劃或正在開工廣元至甘肅界、廣元至南充、宜賓至重慶界、納溪至貴州界、內(nèi)江至遂寧、雅安至樂山等高速公路項目。全省高速公路“十一五”時期需投資920億元，比“十五’時期增加520億元。今后3年，平均每年要新開工建設高速公路400公里以上，總投資將達到500億元。

我們將迎來新一輪交通建設高峰期，面臨廣闊的市場開拓前景，抓住新的機遇，我們就能夠大有作為，干成一番新事業(yè)，闖出一片新天地。

（二）集團的發(fā)展形勢

集團歷經(jīng)十年發(fā)展，開創(chuàng)了“一業(yè)為主、兩翼并舉、多元發(fā)展”的道路，確立了“雙百億”宏偉藍圖。集團經(jīng)營范圍從路橋施工，拓展至路橋投資收費、水電開發(fā)、房地產(chǎn)開發(fā)以及建材貿(mào)易等多個方面，營業(yè)總收入達到60多億元，其中主營業(yè)務達到50多億元，市場份額最高達到150億元，成為全省交通基礎(chǔ)建設行業(yè)的龍頭企業(yè)之

一、全國最大經(jīng)營規(guī)模的省級路橋建設企業(yè)，綜合實力位居全省所有國有大型企業(yè)集團前列。隨著集團經(jīng)營規(guī)模的擴大、技術(shù)水平的提升、綜合實力的增強，“*******”已成為路橋施工行業(yè)的一塊金字招牌。集團的發(fā)展形勢既鼓舞人心，又催人奮進。在集團2008年工作會上，集團已明確提出了“堅持一個戰(zhàn)略”、“實施兩個突破”、“實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變”的發(fā)展思路，提出追求跨越式發(fā)展的目標。同時，將對集團下屬公司實施改制，按照混合所有制公司或有限責任公司形式進行改造，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將面臨全新的管理機制和經(jīng)營理念，如果我們固步自封，將坐失發(fā)展良機，被無情地淘汰出局。

（三）分公司目前面臨的形勢和主要任務。

1、目前面臨的形勢。

經(jīng)過一年時間打拼，公司終于走出低谷，迎來新的生產(chǎn)經(jīng)營高潮。一些虧損較為嚴重的項目如郎川路P段、沐新路B段等都已竣工；外部債務正在逐步償還；新上項目如樂宜路、西攀路等都能為公司帶來效益，自榮路、廣西岑興路等管理輸出項目，也能為公司帶來穩(wěn)定的經(jīng)濟收益。但是，我們不能盲目樂觀，應當清醒地看到，我們的工作仍然存在諸多問題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是人力、物力、財力資源相對匱乏。公司才剛剛起步，處于成長發(fā)育階段。缺乏穩(wěn)定、優(yōu)秀的工程、機械、試驗專業(yè)技術(shù)管理骨干；自有的機械設備少且相當破舊；參與市場競爭資金仍然緊張，短期壓力依舊存在。二是管理機制亟需進一步創(chuàng)新。面對廣闊的公路建設市場前景，僅僅依靠自身的人財物資源，遠遠不能駕御市場，抗御風險。三是職工的 市場意識、危機意識、競爭意識、服務意識、節(jié)能意識和環(huán)保意識有待進一步增強。

面對這些困難和問題，不能灰心喪氣，裹足不前。要堅信有集團作堅強后盾，有一個團結(jié)務實的領(lǐng)導班子，有一支經(jīng)驗豐富、敢打硬仗善打硬仗的隊伍，有“一年整頓見成效，兩年發(fā)展創(chuàng)佳績，三年實現(xiàn)新飛躍”的切實可行的奮斗目標。只要我們同舟共濟，頑強拼搏，正視困難和克服不足，就一定能實現(xiàn)既定目標。

2、下一步的主要任務

我們的主要任務是：擴大經(jīng)營規(guī)模，做強、做大、做精主營業(yè)務，成為集團主業(yè)擴張的中堅力量；努力提升經(jīng)營管理水平，創(chuàng)造出豐厚的利潤，不斷壯大分公司綜合實力，用2年的時間，再次躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強；轉(zhuǎn)變觀念，理清管理思路、精細制定管理策略，確保各項管理工作躍上一個新的臺階，實現(xiàn)分公司跨越式發(fā)展。

第一、擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值、市場占有目標翻番。到2009年，力爭2年時間，使分公司年施工產(chǎn)值達到5個億以上，市場占有達到10個億以上，成為集團擴張主營業(yè)務的中堅力量。實現(xiàn)較快、較大的經(jīng)營規(guī)模，是我們自身發(fā)展的必然選擇，也是集團所處行業(yè)地位、市場機制以及社會要求，我們面臨大好的市場機遇，只要潛心開拓，大膽去闖，目標就一定能實現(xiàn)。第二、努力提升盈利水平，不斷壯大分公司綜合實力。力爭利潤保持在年產(chǎn)值的1.5%-3%，爭取在2年內(nèi)，綜合實力躋身于集團內(nèi)部各分子公司前五強。站在新一輪起跑線上，更多、更為強勁的對手必將向市場發(fā)出猛烈沖擊，只有具備雄厚的實力，才能立于不敗之地。因此，我們要緊抓效益這個中心環(huán)節(jié)，提升管理績效，創(chuàng)造出更多的財富，以嶄新的面貌蓄勢而發(fā)。

第三、勇于探索，大膽創(chuàng)新管理機制。著手建立完善分公司內(nèi)部人、財、物生產(chǎn)要素市場，面向社會形成人才、資金、資源流通共享機制，儲備一支穩(wěn)定、優(yōu)秀的專業(yè)人才和管理隊伍，引進資本聯(lián)動開發(fā)、經(jīng)營項目，大膽探索管理輸出新路，借助外部力量實現(xiàn)資源共享，達到互助、互利目的。逐步實現(xiàn)分公司生產(chǎn)、經(jīng)營方式上由勞動密集型向智力型、管理型的飛躍。

第四、突破單一的路基路面施工格局。以分公司現(xiàn)有的路基路面施工力量為依托，建立一支技術(shù)全面、業(yè)務精湛的路基路面專業(yè)化施工隊伍；發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)骨干，參與實踐，建立一支穩(wěn)定的大中型橋隧施工隊伍，不斷地拓寬分公司生產(chǎn)、經(jīng)營空間。

第五、鑄造品牌，樹立分公司形象。品牌意味著高質(zhì)量、高信譽、高效益、低成本，是企業(yè)品質(zhì)的體現(xiàn)，是企業(yè)鞏固和提高市場地位的保證，是拓展市場的寶貴財富。分公司要 在短時期內(nèi)，打造1-2個路面品牌，廣泛運用新材料、新工藝，提高路面施工科技含量，樹立分公司良好形象。

同志們：新的形勢必將帶來新的機遇，新的機遇也必將帶來新的挑戰(zhàn)，新的挑戰(zhàn)更必將帶來新的動力，新的動力更必將使我們充滿激情，讓我們滿懷信心，高舉“百年路橋”大旗，同心同德，銳意進取，戰(zhàn)勝一切困難，走創(chuàng)業(yè)之路，走創(chuàng)新之路，走精細化管理之路，向著更新、更高、更強的目標奮勇攀登！

四、2008年的工作安排

（一）各項目標任務。

1、生產(chǎn)經(jīng)營目標

（1）、市場占有份額7億元。在建項目3.4億元，新增市場份額4億元以上。

（2）、實現(xiàn)營業(yè)收入3.2億元。其中,廣西桂梧路完成產(chǎn)值800萬元,西攀路P20-1完成產(chǎn)值4000萬元,自榮路完成產(chǎn)值6900萬元,樂宜路完成產(chǎn)值7500萬元,瀘州繞城路完成產(chǎn)值400萬元,廣西岑興路完成產(chǎn)值6100萬元,湖北鄂東公路長江大橋路基項目完成產(chǎn)值3200萬元,新增項目完成產(chǎn)值3000萬元。

（3）、實現(xiàn)利潤640萬元（即營業(yè)收入的2%）。（4）、國有資產(chǎn)保值增值率達1%以上。（5）、足額上繳集團公司規(guī)費。（6）、工程質(zhì)量合格率100%，優(yōu)良率95%，顧客滿意度88%，確保質(zhì)量體系的持續(xù)有效運行。

（7）、安全生產(chǎn)不突破集團下達的控制指標，杜絕重大安全責任事故。

（8）、職工教育覆蓋面達到30%。

（9）、在崗員工人均年收入達到20000元，按時足額支付離退休人員工資補差和待崗職工基本生活費，按時足額交納員工社保費用。

2、改革改制目標。

（1）、精簡機構(gòu)，裁減冗員。完成員工分流80人左右。（2）、根據(jù)集團的部署完成分公司混合所有或有限責任公司改制工作。

3、精神文明建設目標。

鞏固“廳級文明單位”創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)省級文明單位。

（二）2008年的主要工作。

2008年是集團實現(xiàn)新發(fā)展新跨越之年，是分公司振奮精神、搶抓機遇、創(chuàng)出佳績的一年。我們要在集團公司的正確領(lǐng)導和大力支持下，外拓市場，內(nèi)強管理，做好公司改制、富余人員分流工作，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓精神文明建設，推動“兩個文明”建設齊頭并進、和諧發(fā)展。

1、搶抓機遇，全力拓展市場。第一、明確目標任務，加大市場開拓力度。

分公司今年的經(jīng)營目標是：確保新增市場份額3個億，力爭達到5個億。堅持“立足省內(nèi)、拓展省外，擴大市場份額”的經(jīng)營方針，全面搶占市場。

省內(nèi)市場重點跟蹤廣安路、達陜路、成渝復線、南廣路、綿廣復線等。省外市場重點關(guān)注貴州、廣西市場，尤其對貴州市場我們要重點跟蹤，重點開拓。此外，瀘州、自貢等片區(qū)的地方道路市場也要繼續(xù)跟進，多方位尋求市場開拓新的增長點。

第二、改變經(jīng)營觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式。堅持以求真務實的態(tài)度，客觀冷靜地分析市場，確定自身實力和在市場中的定位。進一步密切關(guān)注市場動態(tài)，認真分析市場趨向，把注意力更多地集中到社會影響大、建設周期短、有較好利潤回報的項目上。優(yōu)化經(jīng)營組織機構(gòu)，發(fā)揮經(jīng)營人員的主動性、創(chuàng)造性、加強業(yè)務培訓，提高編標質(zhì)量和中標率。采取自主投標、橫向聯(lián)合投標、整體開發(fā)項目等多種經(jīng)營模式進軍市場。

第三、強化經(jīng)營手段、完善經(jīng)營機制。對外經(jīng)營，搶占市場是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須充分利用一切可利用的資源，調(diào)動一切有利因素，廣開信息渠道，擴大信息儲備量，做好對各類信息的收集、分析、傳遞和存儲工作，確保市場占有率。同時，建立起激勵機制，對經(jīng)營工作作出貢獻 的有功人員，分公司要給予重獎。

2、拓寬項目精細化管理途徑，實現(xiàn)項目良好效益。第一、全面貫徹落實《工程項目管理辦法》、《工程項目管理標準》及分公司的各項規(guī)章、制度。逐步建立起以成本預算為基礎(chǔ),以成本控制為中心,以資金管理為主線,以提高經(jīng)濟效益為目標,責權(quán)利相結(jié)合的項目管理體系。

第二、增加項目管理的透明度，建設透明項目、陽光工程、和諧工程。在項目主要負責人選拔任用、工程分包、機械設備租賃、物資材料采購以及項目職工工資獎金分配等環(huán)節(jié)，分公司將多層次、多渠道、多方位的進行監(jiān)控，加強廠務公開和監(jiān)察審計力度，把職工群眾民主監(jiān)督和監(jiān)察審計制度監(jiān)控結(jié)合起來，杜絕項目管理“暗箱”操作。每建成一項工程，要達到社會滿意、群眾放心，職工、單位受益。

第三、繼續(xù)實行項目的雙簽字制度?！彪p簽字”是一項監(jiān)督約束機制,項目發(fā)生各類成本、費用如工程、材料款支付、項目報銷等必須有項目經(jīng)理、支部書記雙簽字。雙簽字制度必須嚴格執(zhí)行，如未按制度執(zhí)行，將對相關(guān)責任人進行處罰。

第四、繼續(xù)推行經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度。經(jīng)濟合同及單價的報批、審核制度是分公司為控制項目成本，了解項目成本構(gòu)成的重要制度。各項目必須嚴格遵照執(zhí)行，如檢查發(fā)現(xiàn)項目未經(jīng)報批、審核就擅自簽定、履行合同，將 對項目相關(guān)責任人進行處罰。

第五、繼續(xù)推行大宗材料的招標制度。項目大宗材料招標要向分公司報批、報審，公司物資設備處和分管領(lǐng)導要參與招標。議標必須項目經(jīng)理、支部書記、項目總工、財務負責人、機務人員等共同參加，堅持公開、公平、公正的原則。

第六、進一步加大對工程結(jié)算、材料結(jié)算的監(jiān)察，審計力度。結(jié)算要作到手續(xù)齊全，嚴禁超合同結(jié)算、超單價結(jié)算。

第七、嚴格控制項目非生產(chǎn)性開支。分公司對項目的非生產(chǎn)性開支進行核定，納入目標考核范圍，項目遵照執(zhí)行。

第八、定期對項目進行檢查，繼續(xù)實行項目中期審計制度。經(jīng)過一年的工作實踐證明，對項目進行檢查和中期審計，能夠有效地發(fā)現(xiàn)并解決項目運行中出現(xiàn)的問題，避免項目結(jié)束后出現(xiàn)大的虧損和審計風險。今年，公司擬安排對在建項目進行三輪綜合大檢查，計劃從三月下旬開始，從樂宜路開頭、西攀路、湖北鄂東公路長江大橋路基項目、瀘州繞城路等依次進行巡回檢查。

第九、認真對完工項目進行竣工審計。主要對2006年以后竣工的項目進行審計，即沐新路B段、郎川路P段、郎川路C段、廣西南友路、廣西桂梧路，爭取今年上半年內(nèi)完成。進一步發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓。審計結(jié)束后，項目不再余留人員，同時將項目財務帳并入公司財務帳，項目所有 印章交回公司辦公室。

3、強化質(zhì)量安全管理，確?！叭w系”健康有效運行。質(zhì)量決定生存。公司和各項目要切實貫徹質(zhì)量興企方針，全員、全過程加強質(zhì)量控制，尤其要加強對協(xié)作隊伍、分包商的質(zhì)量監(jiān)控，嚴防偷工減料、粗制濫造的行為，維護分公司對外形象；安全生產(chǎn)無小事，人命關(guān)天。要深入持久地抓好全員安全意識教育，制訂有效措施，積極預防，要搞好重點區(qū)域、重點施工環(huán)節(jié)的安全防范；要對員工進行安全培訓，特種崗位人員100%持證上崗；安全專項方案必須經(jīng)過論證后才能實施；貫徹執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，堅持班前教育；同時，定期對項目進行安全監(jiān)督檢查。力爭分公司全年不發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。

去年分公司通過了“三體系”認證，“三體系”整合的實質(zhì)，是在三個標準的框架內(nèi)實施管理流程再造，注重的是內(nèi)涵而非外在形式。今年是質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三體系的監(jiān)督審核年，各部門、各項目要嚴格按程序文件運行，各種記載資料必須表述清晰、齊全完備，符合體系文件要求。公司機關(guān)、樂宜路是認證中心檢查的重點，租賃站附屬機關(guān)也是檢查的重點，要加大力度做好資料，確保復審順利通過。

4、維護穩(wěn)定大局，穩(wěn)妥推進富余人員分流。2007年，集團成功實施首輪富余人員分流工作，改制進入實質(zhì)性階段。實施富余人員分流，是集團公司實現(xiàn)持續(xù)發(fā) 展的必由之路，是分公司優(yōu)化資源、輕裝上陣、實現(xiàn)跨越發(fā)展的必經(jīng)之道。分公司要按照有關(guān)政策和集團公司的統(tǒng)一部署，積極穩(wěn)妥地推進這項工作。

集團要求分公司分流140人，2007年已有60人解除勞動合同，今年將分流80人，任務更艱巨，責任更重大。公司要重點作好幾方面的工作：一是思想準備，從公司領(lǐng)導到中層干部直至全體員工，都要把思想統(tǒng)一到集團改制分流大局上來；二是宣傳發(fā)動，公司領(lǐng)導小組成員、具體辦事人員要深入宣傳，事先全面了解職工思想動態(tài)，以便有針對性地開展工作；三是把做好思想工作與解決實際問題相結(jié)合，注重工作方法，不激化矛盾和上交矛盾，切實維護好集團穩(wěn)定發(fā)展的大局。

5、積極配合集團改制，增強企業(yè)活力。

集團改制是適應經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要，是增強企業(yè)活力的需要。集團通過兩次重大戰(zhàn)略改革、改制，實現(xiàn)了規(guī)模迅速擴張，開辟了新的融資渠道，促進了生產(chǎn)要素的合理流動，增強了集團公司的市場應變能力和抗風險能力。

今年，集團將繼續(xù)實施對下屬公司的改制，按照混合所有制公司或有限責任公司形式進行改造，辦理相關(guān)營業(yè)資質(zhì)，使各公司成為具有法人資格的經(jīng)營主體，獨立面向市場開展生產(chǎn)經(jīng)營。分公司將成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的經(jīng)營實體和市場競爭主體。我們要積極配合 集團公司推進改制工作，相信在集團公司的領(lǐng)導下，公司將平穩(wěn)健康地完成改制，完成體制上的轉(zhuǎn)變。與此同時，分公司全體員工也應當轉(zhuǎn)變觀念，釋放活力，以更加飽滿的激情全身心投入工作。

6、認真學習、貫徹落實《勞動合同法》。

《勞動合同法》已于2008年1月1日已正式實施，對維護勞動者合法權(quán)益，用人單位合法權(quán)益作出明確的法律規(guī)定。這給我們管理工作提出了新的工作要求。今年元月，分公司召集機關(guān)全體人員、項目場站主要管理人員，請法律顧問現(xiàn)場解讀新《勞動合同法》，使大家有了初步認識。分公司近期還將安排人力資源處、黨群辦編制宣貫資料，深入項目進行廣泛宣傳，各項目要組織學習，對照《勞動合同法》條款，重點對臨時工聘用進行清理，發(fā)現(xiàn)問題及時上報，分公司依法調(diào)處。

7、加強職工隊伍建設，增強職工素質(zhì)。

公司生存發(fā)展的根本在于人，而人的因素關(guān)鍵是素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支能適應市場競爭的良好的員工隊伍，是公司生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)鍵。

第一、強化職工思想素質(zhì)，引導職工牢固樹立五種意識。即：市場意識、競爭意識、危機意識、創(chuàng)新意識、奉獻意識。擯棄傳統(tǒng)陋習，牢記“四個戰(zhàn)勝”。

第二、加強崗位培訓。今年，人力資源處要制定周密的 職工培訓計劃，根據(jù)項目崗位的需求有針對性地招聘，對新分學生要有選擇性地接收，稀缺的工種要組織人員參加培訓、學習，逐步培養(yǎng)一批工程技術(shù)、機械操作、修理、路面施工和試驗等的專業(yè)人才，確保職工教育覆蓋面達30%。職工要從公司的需要出發(fā)，立足崗位成才，鼓勵自學成才。通過學習培訓與實踐相結(jié)合，培養(yǎng)更多的管理能手、技術(shù)能手、操作能手，為公司的改革發(fā)展不斷注入新的動力。

第三、完善考核獎懲制度。嚴格的考核、嚴明的獎懲是加強職工素質(zhì)建設的重要保證。公司將推行中層管理人員能者上、庸者下的淘汰機制，完善崗位考核，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

8、加強廉潔從業(yè)，弘揚企業(yè)精神，構(gòu)建和諧文化。第一、加強廉潔從業(yè)建設。施工行業(yè)始終處于市場經(jīng)濟前沿，各種利益驅(qū)動、誘惑因素極多，容易滋生腐敗和不良行為。我們在項目管理中，發(fā)現(xiàn)了個別同志不潔身自好，違法亂紀，貪圖一己之利，在職工中影響極壞。因此，分公司必須加強廉潔從業(yè)建設。

首先，要重視廉潔從業(yè)教育，從思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防變的防線。全體職工要不斷學習，進行世界觀和人生觀的改造，講政治、講正氣、講學習，自覺增強明辨是非的能力，增強良好的思想道德素質(zhì)；其次，要進行黨內(nèi)有效的監(jiān)督。充分發(fā)揮黨委、紀檢監(jiān)察作用，形成銅墻鐵壁，就象 報警器一樣，只要越雷池一步就亮出紅燈，響起警笛，使職工時時刻刻處在監(jiān)督約束之下。三是要強化群眾監(jiān)督。重大問題要聽取群眾意見，提交職代會討論，落實“廠務公開”制度。

第二、構(gòu)建和諧企業(yè)文化，增強企業(yè)凝聚力和向心力。“團結(jié)拼搏、敬業(yè)愛崗、務實創(chuàng)新、追求一流”是集團提倡的企業(yè)精神，我們必須始終不渝地追求。分公司將繼續(xù)以“窗口工程”、“青年文明號”、“職工之家”等創(chuàng)建活動為載體，樹立一批敬業(yè)愛崗、甘于奉獻的先進典型，倡導良好的職業(yè)道德和奉獻精神；開展多種健康向上的文體活動，培育企業(yè)精神新的亮點，充分展現(xiàn)路橋職工活力四射、敢拼敢打的精神風貌，不斷增強全體職工的凝聚力和向心力。

集團和分公司的發(fā)展壯大，為企業(yè)文化注入許多新的元素，和諧文化已經(jīng)成為當今主題。今年，分公司要著力于營造和諧友愛的工作、生活環(huán)境，關(guān)心員工的工作、學習和生活，盡力幫助困難職工排憂解難、渡過難關(guān)；圍繞改革、改制和生產(chǎn)經(jīng)營的重點、熱點、難點問題，針對不同情況，妥善解決具體問題；關(guān)心離退休職工的生活，傾聽他們的意見和和建議，發(fā)揚敬老愛老的傳統(tǒng)美德。更為廣泛的凝聚人心，集中智慧，把分公司建成一個和諧、溫暖的大家庭！

同志們：“好風憑借力”，“春意正當時”。2008年，帶著光榮與暢想奔來眼底，大好的機遇、大好的形勢等待我們?nèi)?一展宏圖。讓我們緊密團結(jié)起來，開拓進取，奮勇?lián)屜?，在集團公司強有力的領(lǐng)導下，創(chuàng)新管理，爭創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績，為推動集團“雙百億”、實現(xiàn)跨越式發(fā)展作出我們新的貢獻！

第五篇：行政工作報告

二屆三次職工（會員）代表大會材料之四

深化基礎(chǔ)建設 提升工作水平

為實現(xiàn)開精品車建精品段目標努力奮斗

——在段二屆三次職代會上的行政工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表段向大會作行政工作報告，請予審議，并請列席會議的代表提出意見。

一、2010年工作回顧

2010年，是我段歷經(jīng)考驗、極不平凡的一年。在鐵道部、路局的正確領(lǐng)導下，全段干部職工緊緊圍繞開精品車、建精品段目標，認真落實三年發(fā)展規(guī)劃，開拓進取，拼搏奉獻，創(chuàng)造了改革發(fā)展的新業(yè)績。

1．管理轉(zhuǎn)型取得階段成果。全面加強制度建設，對近5年內(nèi)段發(fā)文件進行了修建補廢，分層次、分系統(tǒng)、分專業(yè)、分類別錄入段辦公網(wǎng)，切實增強了管理規(guī)范度。以分配、激勵、約束為核心，深入推進機制創(chuàng)新，進一步理順分配關(guān)系、優(yōu)化激勵方式、增強約束效力，初步形成了完善適用的基礎(chǔ)管理體系。大力推進標準化管理，制定落實標準化車隊、車間、科室創(chuàng)建辦法，每月開展考評考核，促進提升了基礎(chǔ)工作質(zhì)量。廣泛開展經(jīng)營管理、財務管理、人事管理、列車長管理等工作調(diào)研，從完善制度入手，2

各項培訓任務。每季度制定下發(fā)培訓綱要，定期召開車隊、車間培訓負責人會議，不斷研究和改進培訓工作。強化新職人員崗前培訓，大力實施封閉集中培訓方式，較好地保障了培訓質(zhì)量。采取自主培訓和委外培訓相結(jié)合的方式，加強列車長、廣播員等主要工種培訓，有效提升骨干隊伍業(yè)務水平。加大培訓投入，建立網(wǎng)上考試系統(tǒng)，深化和有關(guān)先進培訓單位合作，積極創(chuàng)造良好的培訓條件。全年共組織各類培訓1.7萬人次，全員培訓率和持證上崗率全部達到100％。

7．職工實事工程全面落實。堅持把實事建設作為促進企業(yè)和諧的大事來抓，全面完成了段二屆二次職代會確定的實事項目。投入22萬元，為職工購買了市總工會綜合醫(yī)療保障。投入14.37萬元，組織即將退休職工和部分先進、勞模參加了療休養(yǎng)。投入51.78萬元，完成了職工健康體檢。投入15.6萬元，分批逐步為管內(nèi)、南線列車職工購置了勞保大衣。投入52.3萬元為各列車宿營車更新了臥具備品。投入58萬元提高了乘務餐補貼標準。全段職工年人均工資收入增長18.5％，是近年來人均增幅最高的一年。落實“三不讓”承諾，全年助困1347人次107萬元，助醫(yī)535人次62.4萬元，助學36人次6.9萬元。安居工程取得重要進展，有序完成153套住房配租配售工作。

8．精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊密圍繞中心任務，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨組織政治優(yōu)勢和黨員作用充分發(fā)揮。開展“跨入高鐵時代”形勢任務教育，加強新聞宣傳和輿論調(diào)控工作，營造了積極向上的發(fā)展氛圍和輿論環(huán)境。深化“學習何穎，爭當明星”活動，加大先進典型培育、選樹和宣傳力度，推出了鐵道部勞模周滬濱等一批先進典型，較好地發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建，不斷提升企業(yè)形象，獲得上海市文明單位稱號。深化黨風廉政建設，加強廉政風險點排查管理，反腐倡廉工作取得新的成效。高度重視信訪穩(wěn)定工作，定期開展排摸分析，有效化解突出矛盾，維護了職工隊伍總體穩(wěn)定。全段各級工會、共青團組織發(fā)揮優(yōu)勢，廣泛開展各類立功競賽，為完成全年目標任務作出了積極的貢獻。

此外，全段貨幣化分房、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡建設等其他各項工作也都取得了新的成績。

回顧過去的一年，我段各項工作取得了顯著成效，實現(xiàn)了新的發(fā)展。這一成績的取得，是鐵道部和路局正確領(lǐng)導、大力支持的結(jié)果，是全段各級組織齊抓共管、形成合力的結(jié)果，是全段廣大干部職工苦干實干、拼搏奉獻的結(jié)果。在此，我代表段，向一年來辛勤工作的全段廣大干部職工表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我們工作中的差距。主要表現(xiàn)在：對新形勢下客運安全規(guī)律缺乏準確把握，安全基礎(chǔ)依然薄弱。服務質(zhì)量跟不上旅客需求，職工的服務意識、貫標質(zhì)量亟待增強。高鐵運營管理的探索實踐才剛剛起步，距離部局要求和社會期盼還有不小差距。經(jīng)營管理粗放問題還未根本解決，推動管理精細化任重道遠。隊伍素質(zhì)沒有完全適應發(fā)展需要，6

起實行售票實名制等情況下，要完成任務，困難非常之大。支出預算方面，計劃31917.5萬元，和去年實際支出相比，減少1800萬元，而今年京滬高鐵大量開行，工作量全面增加，另外扣除剛性增支因素，其他支出預算較去年將更為緊張。多經(jīng)考核指標方面，計劃3400萬元，同比增加200萬元。雖然增幅不大，但多經(jīng)增量的空間同樣已經(jīng)很小，列車售貨、臥具洗滌等主要經(jīng)營業(yè)務隨著既有列車的逐步減少同步萎縮，形勢同樣嚴峻。另一方面，從目前形勢分析，挑戰(zhàn)更加巨大。當前，鐵道部正在對搞活鐵路經(jīng)營問題進行深入研究，從目前公開的信息來看，下一步，鐵路經(jīng)營管理體制、經(jīng)營機制將有比較大的改革調(diào)整，雖然還未公布實施，但確立鐵路局市場主體地位，打破主輔界限，全面推進一體化經(jīng)營等概念已經(jīng)比較清晰。要求我們必須徹底轉(zhuǎn)變觀念，全面樹立“市場化”的經(jīng)營理念，拓展經(jīng)營項目，提升經(jīng)營效益，規(guī)范經(jīng)營管理，培養(yǎng)一批適應需要的經(jīng)營管理人才隊伍。

在認清形勢、直面挑戰(zhàn)的同時，我們也要看到發(fā)展中的機遇，增強戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心。從宏觀環(huán)境看，國民經(jīng)濟繼續(xù)升溫，必將刺激國內(nèi)客運需求，為全年增收補欠、多經(jīng)創(chuàng)效提供有力的支撐。從鐵路發(fā)展來看，鐵道部主要領(lǐng)導調(diào)整后，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進科學發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為我們營造了空前良好的環(huán)境。從我段自身來看，各級領(lǐng)導對上海段寄予厚望，在車輛資源配置、列車乘務擔當?shù)确矫鎸嵤﹥A斜，為我們加

快發(fā)展、爭當一流創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。尤其是目前，全段機構(gòu)和人員進一步精干，職工隊伍持續(xù)穩(wěn)定，影響發(fā)展的問題逐步減少，都為改革發(fā)展提供了有利條件。

根據(jù)對形勢任務的分析和把握，2011年全段工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹全國鐵路工作會議和路局十屆一次職代會、全局工作會議精神，圍繞“開精品車、建精品段”奮斗目標，以加強高鐵運營管理為重點，著力確保運輸安全，著力提升服務質(zhì)量，著力提高經(jīng)營效益，著力建設高素質(zhì)職工隊伍，著力改善職工生活，高質(zhì)量完成全年各項任務，努力打造全路領(lǐng)先一流客運段，在推進上海局率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的進程中創(chuàng)造新業(yè)績。

2011年全段工作主要目標：

————運輸安全保持持續(xù)穩(wěn)定。杜絕一般

D類及以上責任事故，安全管理進一步規(guī)范，安全基礎(chǔ)進一步強化，高鐵運營絕對安全，實現(xiàn)第24個安全年。

————列車服務質(zhì)量全面提升。高鐵列車服務形成新品牌，動車組列車服務品牌實現(xiàn)新發(fā)展，其他列車“一車一特色”品牌建設取得新成效，旅客滿意度有新提高。

————路風建設實現(xiàn)有序平穩(wěn)。杜絕路風一般及以上事件，路風不良反映、旅客責任批評控制在規(guī)定范圍內(nèi)，并力爭同比減少20％。路風長效機制建設取得新成果。

————經(jīng)營業(yè)績目標良好完成。完成運輸收入任務指標，運

以圖項表形式，健全完善高鐵列車應急處置預案，定期組織職工培訓和演練。七是培育高鐵文化。突出高鐵特色，開展高鐵安全、服務、管理文化建設，形成良好氛圍，促進加強高鐵管理。八是抓好專運和重點運輸。優(yōu)化整備方案，完善服務流程，規(guī)范服務內(nèi)容，提升備品檔次，組建專業(yè)化的專運乘務員隊伍，建立一體化的管理機制。

二、進一步加強新形勢下安全管理，營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境

認真貫徹全路、全局運輸安全工作會議精神，深化安全基礎(chǔ)建設，加強安全關(guān)鍵控制，確保安全持續(xù)穩(wěn)定。

1．強化安全關(guān)鍵控制。認真分析當前形勢下客運安全特點，組織對高鐵、消防、人身、旅客、行車、食品、結(jié)合部、票據(jù)現(xiàn)金、道路交通、列車治安等十大客運安全關(guān)鍵卡控措施逐一進行細化，分車型、類別形成卡控機制并動態(tài)完善，結(jié)合季節(jié)性特點和階段重點運輸要求，認真組織干部職工教育培訓和推進落實。加強現(xiàn)場檢查監(jiān)督，結(jié)合增發(fā)干部節(jié)假日期間添乘補貼政策實施和路局有關(guān)部署要求，優(yōu)化調(diào)整干部檢查量化制度，擴大干部參與檢查范圍，加大暗訪檢查力度，促進檢查監(jiān)督從注重數(shù)量向提升質(zhì)量轉(zhuǎn)變，為強化關(guān)鍵控制提供保障。

2．深化安全基礎(chǔ)建設。加強宣傳教育，定期組織開展安全理念宣傳和安全案例警示教育，提升干部職工對確保安全是我們工作的永恒主題和生命線的認識，增強責任感和自覺性。深入推

進自控型班組建設，修訂完善段自控型班組達標標準和考核評價辦法，加強安全問題分析考核，提升班組安全生產(chǎn)自控能力。完善安全管理機制，組織對“安質(zhì)效”辦法、安全檢查監(jiān)督機制、安全分析評估機制等制度進行修訂完善，并定期對既有制度辦法進行修建補廢，確保制度適用實用。加強應急管理，按規(guī)定對各類應急預案進行培訓和演練，不斷創(chuàng)新演練方式、規(guī)范演練流程、保證演練質(zhì)量，全面提高干部職工應急能力。

3．提升安全管理水平。強化專業(yè)管理，根據(jù)客運安全關(guān)鍵，調(diào)整安全專業(yè)管理人員分工，實現(xiàn)每個關(guān)鍵都有專業(yè)人員分管，健全完善管理職責，切實發(fā)揮專業(yè)管理作用。車隊、車間在確定工作分工時，要將責任心強、業(yè)務能力好、作風務實的干部配置到分管安全崗位上來。優(yōu)化管理手段，按照建好、管好、用好原則，切實抓好安全生產(chǎn)指揮中心二期工程和補強建設，按標配置人員，搞好后期開發(fā)，發(fā)揮功能作用，加快安全管理信息化步伐。繼續(xù)推進安全標準化建設，進一步完善設備、作業(yè)、環(huán)境、管理標準體系和考評機制，納入安質(zhì)效和經(jīng)營業(yè)績責任制予以考核。

三、強化服務基礎(chǔ)和品牌建設，主動適應客運服務發(fā)展和旅客需求

以盛部長關(guān)于抓好服務工作的重要指示為指導，緊密結(jié)合列車服務工作特點，加大各項工作的力度，著力在落實標準、塑造品牌上形成突破。

1．強化服務基礎(chǔ)。加強宣傳教育，采取座談、征文、討論

314

李超重等薄弱環(huán)節(jié)的查堵力度，對階段性、突發(fā)性客流增長的列車，繼續(xù)增加查票、補票人員配置。修訂完善運輸收入獎懲機制，提升獎勵幅度，組織開展階段性的收入競賽活動，提升干部職工增收積極性。

2．切實加強運輸成本控制。深化全面預算管理，將臥具洗滌、列車保潔、低值易耗品等服務成本預算繼續(xù)分劈到車隊、車間和班組，切實增強全員成本壓力和管理責任。加強對臥具備品洗滌支出的調(diào)查研究，完善和上座率掛鉤的核算方式，進一步加以有效控制。嚴格列車保潔質(zhì)量驗收，按規(guī)定落實考核要求。嚴控生產(chǎn)用水、用電等費用支出，壓縮新辦公用品采購，加大修舊利廢的力度，全力以赴推進節(jié)支降耗。規(guī)范確定今年新增的支出項目，及時向上級部門匯報，做好預算、清算工作。

3．努力減少餐車經(jīng)營虧損。采取招投標方式批量采購餐料，并著力發(fā)揮段餐料加工間的作用，盡量減少成品、半成品餐料采購，進一步降低餐飲成本。嚴格日常餐料管理，健全完善臺帳記錄，每月進行庫存盤點，根據(jù)各列車營業(yè)額加強對請領(lǐng)、使用情況的核查，確保規(guī)范管理。合理分劈各列車餐營指標，建立經(jīng)營激勵和人員輪崗交流機制，優(yōu)化利潤分配辦法，加大考核力度，切實提升干部職工減虧積極性。合理利用餐車資源，探索推出列車茶吧等經(jīng)營項目，適應旅客需求，提升經(jīng)營效益。

4．推動多經(jīng)集經(jīng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。以尋增量、求發(fā)展為主旋律，全面加強多、集經(jīng)增收創(chuàng)效工作。抓住上級政策調(diào)整契機，進一步理順主輔關(guān)系，制定完善辦法，明確界定有關(guān)職能和責任，確保規(guī)范管理。加強列車售貨經(jīng)營，深入分析旅客不同需求，加大和知名企業(yè)合作力度，提升供應商品的范圍、檔次和品質(zhì)，進一步規(guī)范售貨行為，提升經(jīng)營收入。發(fā)揮好洗滌廠設備先進等優(yōu)勢，加大業(yè)務聯(lián)系力度，吸引更多路內(nèi)外用戶。全面梳理列車可利用的資源，創(chuàng)新經(jīng)營思路，拓展經(jīng)營范圍，豐富經(jīng)營項目，切實提升列車經(jīng)營效益，形成舉全段之力發(fā)展多、集經(jīng)發(fā)展的良好局面。

5．大力加強隊伍建設，為加快發(fā)展提供有力支撐

以推進人才培育工程為引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，加強教育培訓，抓好骨干人才隊伍培養(yǎng)，積極適應管理和發(fā)展需要。

1．優(yōu)化人力資源調(diào)配。高度重視部分車隊、班組結(jié)構(gòu)性缺員和職工年齡老化矛盾，加大內(nèi)部調(diào)劑力度，統(tǒng)籌新職工、年輕骨干的配置，強化班組管理基礎(chǔ)。制定涉及高鐵工種崗位任職標準，實行資格準入制度，定期在全段組織公開選拔，吸引精兵強將上高鐵。持續(xù)推進干部輪崗、交流鍛煉以及列車長交流任職、優(yōu)勝劣汰等制度，切實將懂業(yè)務、有能力、善管理的人才放在合適的崗位上。

2．提高隊伍整體素質(zhì)。全面推廣模塊化教學，科學設置培訓模塊，動態(tài)編制教材題庫，配置實訓設施設備，落實學分制管理要求，提升職工培訓效果。加大網(wǎng)上培訓力度，以網(wǎng)上考試系統(tǒng)為核心，緊密結(jié)合職工業(yè)務需求實際，自主開發(fā)有關(guān)培訓內(nèi)容

718

3．大力轉(zhuǎn)變干部作風。強化宣傳教育，組織開展作風建設專題宣傳，適時召開干部作風建設動員大會，提升各級干部轉(zhuǎn)變作風的責任感和緊迫感。抓好履職管理，按照路局《關(guān)于規(guī)范干部日寫實周述職月考評工作的通知》要求，修訂完善《干部履職考核管理辦法》，嚴格抓好落實。加強作風督查，組建干部作風督察組，不定期采取電話抽查、查看資料、現(xiàn)場訪問等方式，對干部作風建設情況進行督察，及時通報有關(guān)情況，嚴肅考核發(fā)現(xiàn)的問題。

4．積極維護隊伍穩(wěn)定。認真落實信訪穩(wěn)定工作責任制，健全完善以機關(guān)職能部門和車隊、車間為主體的信訪穩(wěn)定工作網(wǎng)絡。動態(tài)分析排查不穩(wěn)定因素，及時掌握改革發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，高度關(guān)注職工的合理訴求，加強和改進思想政治工作，切實把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保隊伍持續(xù)穩(wěn)定，營造和諧發(fā)展環(huán)境。

與此同時，全段各級黨組織要充分發(fā)揮優(yōu)勢，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，充分發(fā)揮黨組織和黨員在改革發(fā)展中的重要作用。認真貫徹黨風廉政建設責任制，進一步抓實反腐倡廉工作。各級工會和共青團組織要創(chuàng)造性地開展生產(chǎn)立功競賽活動，團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部職工自覺投身加快發(fā)展的偉大實踐。切實加強軍特運輸、退管、環(huán)保、節(jié)能、保密、檔案、網(wǎng)絡建設等其他工作，努力實現(xiàn)全段各項工作整體推進、和諧發(fā)展。

各位代表！回顧過去，顯著成就令人倍感自豪，展望未來，美好前景更加催人奮進。讓我們在路局堅強領(lǐng)導下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，團結(jié)拼搏，開拓創(chuàng)新，奮力奪取2011年各項工作的新勝利，為實現(xiàn)開精品車建精品段奮斗目標作出新的更大貢獻！