第一篇:淺談供熱管網(wǎng)技術管理幾問題
哈爾濱市地處北方高寒地區(qū),全年供熱天數(shù)180天,采暖期較長,冬季供熱是居民關注的熱點問題,也是地方政府高度重視,全力推行的一項重點工程、民心工程。在供熱管網(wǎng)的技術管理上,如何適用最優(yōu)的設計方案,搞好科學的上行調(diào)節(jié),降低工程造價,是保證供熱質(zhì)量的關鍵問題。就哈爾濱熱電供熱有限責任公司近年來的供熱實踐經(jīng)驗,結合供熱管網(wǎng)的技術管理中應注意的幾個問題,淺談一下自己的看法:
一、設計中應注意的問題:
供熱管網(wǎng)的涉及面廣,應該注意的是用熱負荷的大小、上下水走向與地質(zhì)情況,如何保溫防腐等諸多因素都應在熱網(wǎng)設計中統(tǒng)一布局、綜合考慮。
1.負荷的調(diào)查要準確
熱負荷的調(diào)查及計算是一項細致的工作,設計中需反復計算及核定。熱負荷分為季節(jié)性熱負 荷和固定常年熱負荷兩種。哈市適用于季節(jié)性熱負荷,其特點是與室外氣象條件有著密切關 系,所以在調(diào)查時要考慮到哈市近5—10年間平均最冷的5天的平均溫度。室內(nèi)溫度不低于18 ℃。準確計算熱負荷,才能達到養(yǎng)活一次投資,降低工程造價。減少運行成本。保證供暖質(zhì)量的目的。
2.適應例題的熱指標
在換熱指標前我們先了解供熱總負荷公式
∑Q=1.05(q1+q2+q3+??qn)
式中∑Q—熱網(wǎng)供熱的總負荷,W;
1.05—管網(wǎng)沿程熱損失系數(shù);
q1+q2+q3+??qn—單體建筑物設計熱負荷ω。
當以上某個或幾個單體建筑在準確條件下不允許時,集中供熱系統(tǒng)中常常利用熱指標進行規(guī)劃式初步計算,它能夠滿足實際要求:
Q=q5 F W
Q=qV W
熱指標的選擇是設計中的決定因素,是否合理將直接影響初投資和運行費用。目前有些地區(qū)在設計中,熱指標選用時都略有偏大,取的都是上線。而我們考慮哈市地區(qū)近10年冬季溫度偏高這一特點,單位面積(單位體積)熱指標應取下線+5W/m2(5W/m3),使初投資成本減少到最經(jīng)濟的曲線內(nèi),可減少運行費用。
3.供暖參數(shù)的選擇
供回水溫差及比摩阻是影響管網(wǎng)設計的主要參數(shù),選擇不當,運行中不但耗電量大,還會引起管網(wǎng)嚴重失調(diào)。我公司根據(jù)實踐證明,主干線經(jīng)濟比摩阻在30-80Pa為宜,支線大些可有利于調(diào)節(jié),但不應超過300Pa。溫差大循環(huán)量則小,溫差小循環(huán)量則大。以我公司為例,香坊一級網(wǎng)供回水溫差選用40℃為宜。動力一級網(wǎng)供回水溫差選35℃為宜,二級網(wǎng)供回水溫差選用20-50℃。
4.水壓圖的繪制
繪制水壓圖是一項主要設計程序,不能省略,尤其是在供熱管網(wǎng)設計上和運行中,能夠隨時掌握供熱系統(tǒng)是在什么樣的工況下運行;管網(wǎng)中各點壓力大小變化如何;系統(tǒng)能否安全運行;水力計算是否正確;用戶入口選擇方式是否合理,特別是地形復雜供暖半徑較大的供熱管網(wǎng),其必要性更為突出,水壓圖的形式能明顯清晰地表示出上述各項內(nèi)容。現(xiàn)在有些設計僅憑經(jīng)驗,根本不搞什么水壓圖,這給將來的運行調(diào)節(jié)造成了很大麻煩,只有繪制出水壓圖,才能有利于進行管網(wǎng)的水利平衡。
5.選擇適當?shù)姆笤O型式
筆者所在的公司從2000年向香坊開發(fā)區(qū)供熱的一、二級網(wǎng)均采用直埋敷設保溫供熱管道,據(jù)近幾 年的實際應用情況看。直埋是最好的敷設方式。城市供熱管網(wǎng)采用直埋的優(yōu)點很多,如占地面積小、施工簡單、工期短、保溫防腐性能好等。特別是使用聚氨脂保溫管效果更好。因為這種保溫管在周圍沙墊層厚度不小于200mm時導熱系數(shù)、吸水率、使用壽命等都好于其它保溫材料。特別是在排水和暖氣溝交叉時使用聚氨脂保溫管,效果更佳。
6.供熱管網(wǎng)的建設要有規(guī)劃
供熱管網(wǎng)的布局,走向要服從總體規(guī)劃,管網(wǎng)規(guī)劃要有超前意識并留有發(fā)展余地,避免建一棟住宅改一次管網(wǎng)。供熱管網(wǎng)的規(guī)劃布置一定要兼顧城市其它性質(zhì)的幾種管線,如今年施工中的磨盤山哈市供水管線,大管道在走向和埋深標底確定后,在開工前要首先做“挖溝”“ 挖土”工作,確定實際施工中的標底是否有問題,是否與其它管道“打架”。
二、施工中應注意的問題
施工是設計的體現(xiàn),施工的質(zhì)量將直接影響供熱管網(wǎng)的使用壽命和供暖效果。管網(wǎng)的施工必須按設計要求及有關技術規(guī)范要求進行,要嚴把質(zhì)量關。
1.全面與國際慣例接軌采用“合同管”
作為供熱企業(yè),積極走市場化道路,全面與國際慣例接軌,采用“合同管”(即EPC模式,中文為設計、供貨、施工、交鑰匙)是最有效的模式,運作雙方責、權、利清晰明了,一切按合同說話,在合同中標注的清清楚楚、明明白白。使工程施工中的每一步驟、每一環(huán)節(jié)都有章可循,有據(jù)可查。
2.施工中的質(zhì)量監(jiān)督
供熱管網(wǎng)屬隱蔽工程,一旦埋入地下,質(zhì)量將難以檢查,所以要加強施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督,如管路的焊接、焊口探傷、口保溫、填沙以及埋深等都要嚴格按設計要求監(jiān)督施工,特別是施工后的打壓沖洗工作,一定要細致,因為供熱管網(wǎng)的施工條件都不是很好,施工過程中管內(nèi)難免要進入泥沙,石塊等雜物,如不認真沖洗很容易造成管路堵塞,影響供暖。施工單位往往由于條件所限不愿沖洗,或只是用打壓水放掉來代替沖洗。這是萬萬不可行的,沖洗管網(wǎng)可利用循環(huán)水泵及供回水連通管打反、正循環(huán)沖洗,水流速要在1-1.5m/s以上,管內(nèi)壓力不低于0.5公升/厘米2,但用水沖洗必須要保證排水點的暢通,這幾年有些地區(qū)也采用氣沖洗,效果相當不錯,不但沖洗得干凈,而且免去了沖洗水排放的問題。
三、供熱管網(wǎng)的調(diào)節(jié)
供熱管網(wǎng)調(diào)節(jié)是一項復雜、細致、理論性和專業(yè)性較強的工作。供熱管網(wǎng)調(diào)節(jié)的目的是使熱用戶內(nèi)散熱器的放熱與熱用戶熱損失的變化相適應,以確保熱用戶室內(nèi)溫度達標,既節(jié)約能源,又保證供熱質(zhì)量。
筆者所在均采用間接式供熱系統(tǒng),它是由熱源、一級管網(wǎng)、換熱站、二級管網(wǎng)和熱用戶五部份組成。
1.間接式供熱系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)
間接供熱系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)分為一次系統(tǒng)初調(diào)節(jié)和二次系統(tǒng)初調(diào)節(jié),初調(diào)節(jié)時應先調(diào)節(jié)一次系統(tǒng),后進行二次系統(tǒng)的調(diào)節(jié),為減少初調(diào)節(jié)時的盲目性和提高調(diào)節(jié)效果,在調(diào)節(jié)前應分別對一次和二次系統(tǒng)進行準確的水利計算,然后按計算結果進行調(diào)節(jié)。
(1)一次系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)主要是利用換熱站內(nèi)或管道上設置的檢測儀表(流量計、壓力表等)對網(wǎng)路上或換熱站內(nèi)的調(diào)節(jié)閥按水利計算結果進行反復調(diào)整。應注意的是對二次管網(wǎng)較長或保溫不好的用戶進行初調(diào)節(jié)時,其調(diào)節(jié)量應包括為補償二次管網(wǎng)熱換失而增加的流量。
(2)二次系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)同直接式供熱系統(tǒng)的初調(diào)節(jié)一樣,即借助各種檢測儀表,按水力計算結果,先對管網(wǎng)上或熱用戶入口處各閥門進行調(diào)節(jié),然后再調(diào)節(jié)用戶室內(nèi)部分的各主管、支管閥門。為保證各用戶得到所需流量初調(diào)節(jié)常要反復進行。
2.間接式供熱系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)
根據(jù)調(diào)節(jié)地點不同,供熱系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)分集中調(diào)節(jié)、局部調(diào)節(jié)和個體調(diào)節(jié)三種方式。集中調(diào)節(jié)在熱源處集中運行;局部調(diào)節(jié)在熱力站或用戶引入口進行;而個體調(diào)節(jié)是直接在散熱設備(散熱器等)處進行的調(diào)節(jié)。其中集中或局部調(diào)節(jié)方式又有如下幾種:
A.質(zhì)調(diào)節(jié):保持流量不變,用改變網(wǎng)路供水溫度來調(diào)節(jié)的方法。
B.量調(diào)節(jié):保持供水溫度不變,用改變網(wǎng)路循環(huán)水量來調(diào)節(jié)的方法。
C.分階段改變流量的質(zhì)調(diào)節(jié):按室外溫度高低把供熱期分成幾階段,在不同階段保持一定流量情況下進行質(zhì)調(diào)節(jié)的方法。
D.間歇調(diào)節(jié):通過改變每天供熱時數(shù)來調(diào)節(jié)的方法。
(1)一次(高溫水)系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)
由于一次系統(tǒng)的水利工況較易調(diào)節(jié),系統(tǒng)壓力可調(diào)范圍大,因此其運行調(diào)節(jié)應采用質(zhì)調(diào)與量調(diào)并用,在保證最不利點壓差足夠的情況下,盡量采用量調(diào)的方法,特別是供熱初期和后期應以量調(diào)為主,供熱中期以質(zhì)調(diào)為主,量調(diào)為輔。
(2)二次(低溫)系統(tǒng)的運行調(diào)節(jié)
間接式供熱系統(tǒng)中的每一個獨立的二次系統(tǒng)實際上是一個小型直接式供熱系統(tǒng),也是以質(zhì)調(diào)為主。一個間接式供熱系統(tǒng)由幾十個或數(shù)百個二次系統(tǒng),這些系統(tǒng)運行調(diào)節(jié)要求同步進行才能達到預期效果,因此人工調(diào)節(jié)方法無法實現(xiàn),應采用自動控制方法。這樣的自控系統(tǒng)一般由室外溫度傳感器,一個單板機和一個自動調(diào)節(jié)閥組成,它可根據(jù)輸入單板機內(nèi)的運行曲線,按室外溫度變化對一次系統(tǒng)供水量進行自動調(diào)節(jié),來控制二次系統(tǒng)的供水溫度,達到對二次系統(tǒng)質(zhì)調(diào)的目的。
綜上所述,關于供熱管網(wǎng)的技術管理問題,只是根據(jù)供熱的實際情況,個人在工作運用中的感受看法以及不成熟的管理經(jīng)驗進行淺談,以供同行校正指導。
第二篇:技術管理
第十五章
技術管理制度
為了提高技術管理水平,加強技術創(chuàng)新,以便用技術提高生產(chǎn)力,用科學技術創(chuàng)新發(fā)展,用科學技術提高我們解決問題的能力,用科學創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟效益。同時,通過技術管理,減少施工過程中的失誤,確保施工的科學合理,用現(xiàn)代化的科學技術打造技術精品和人品。
(一)技術管理以技術副隊長為主,一般技術員參加,同時隊長、副隊長參與指導,不斷學習新技術,發(fā)展新的理念。
(二)周二14:30按時參加技術例會,探討在執(zhí)行施工過程中遇到的問題,制定解決的方案。
(三)研究分析措施,分析各施工單位施工爆破的各項安全措施。
(四)對出現(xiàn)的地質(zhì)條件、地質(zhì)構造等特殊安全技術措施,及時組織全隊職工學習。在現(xiàn)場嚴格按安全技術措施落實執(zhí)行,以便更好的與施工單位一起搞好安全生產(chǎn)。
(五)技術副隊長及一般技術員和隊管理干部要深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查爆破工安全措施的落實執(zhí)行情況。
(六)技術副隊長必須加強對爆破工的培訓,培訓做到理論、實踐相結合的培訓方法,理論培訓時間每年不小于48學時。
(七)堅持每周對職工進行培訓,提高職工的業(yè)務素質(zhì)和水平,并且做好每日一題、每周一課、每月一考等工作。
(八)技術副隊長負責培訓考核及各種記錄臺賬完善規(guī)范等工作。
(九)技術副隊長負責整理本隊職工所提出的合理化建議及“五小”成果等。
第十六章
安全技術措施貫徹制度
(一)當天值班人員接到施工單位或有關業(yè)務科室送達的安全措施或作業(yè)規(guī)程后,首先由技術人員對措施或作業(yè)規(guī)程進行學習,然后把措施要點和爆破主要參數(shù)向值班人員匯報清楚。
(二)在各班班前會上由當天值班人員或技術管理人員將措施或作業(yè)規(guī)程及時向職工貫徹并進行簽字,未能貫徹到的休班人員要進行補充貫徹學習并簽字,對收到的安全技術措施或作業(yè)規(guī)程未及時傳達貫徹的,對當天值班人員或技術管理人員各罰款100元,造成不良后果的,視情節(jié)輕重對責任人給予100-300元罰款或按礦責任追究處罰。
(三)措施貫徹學習結束后要及時登記備案分類保存,借出去的資料,措施要定期收回。
第十七章
資料管理制度
為進一步規(guī)范落實放炮隊技術圖紙及資料管理制度,提高各種資料的使用性,有效性,確保資料安全保管,根據(jù)本隊資料管理要求,制定本制度。
1、采掘工作面及其它地點的措施,資料,在爆破時必須嚴格執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖爆破”,嚴禁瓦斯超限作業(yè)。
2、“一炮三檢”制度即要在每茬炮的裝藥前、爆破前及爆破后進行瓦斯檢查。每次檢查后要及時填寫紀錄并存檔。
3、嚴格落實OA網(wǎng)各種文件、資料及有關會議文件精神,并及時打印,分類保管存放。
4、礦及上級業(yè)務科室和主管部門審批的設計,批文均在隊存檔,備案。
5、隊每天爆破工的四聯(lián)單,一炮三檢本及時收集規(guī)整好存放。
6、各個采掘區(qū)隊的工作面的作業(yè)規(guī)程,措施,值班人貫徹并簽字后分類,分隊存放。
7、各種資料的貫徹后要及時登記備案,借出去的資料,措施要定期清退。
8、本隊的各種計劃,勞動組織,隱患臺賬,通知等具有參考價值的文件,資料,貫徹落實后及時存放。
第三篇:技術管理
1技術創(chuàng)新預測分為兩種,包括因果預測和__經(jīng)驗性預測___。
2高技術創(chuàng)新風險投資方式包括政府投資和政府資助、___風險投資公司投資__和信用擔保。3以對象為標準可以將技術創(chuàng)新劃分為產(chǎn)品技術創(chuàng)新、___工藝技術創(chuàng)新____、生產(chǎn)設備技術創(chuàng)新和___管理技術創(chuàng)新__。
4技術創(chuàng)新戰(zhàn)略的主要作用包括定向作用、協(xié)調(diào)作用和__監(jiān)督保障作用__。
5___高技術__是在當代科學技術革命中涌現(xiàn)出來的、以最新科學成就為基礎的、知識高度密集的、對經(jīng)濟和社會發(fā)展具有重大意義的新興技術群。
6技術創(chuàng)新擴散機制主要包括供求機制、___計劃機制__、中介機制、___激勵機制___和競爭機制。
7產(chǎn)品創(chuàng)新組織變革可采取__組織分裂法___、組織調(diào)整法和__一條龍法___。
1企業(yè)的技術創(chuàng)新機會-----------是企業(yè)和社會給新技術成功地運用于企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營活動提供的條件和可能性,即給技術創(chuàng)新實現(xiàn)提供的條件和可能性。
2企業(yè)孵化器-----------是為創(chuàng)新者創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期減小風險,培育可在激烈市場競爭中獨立生存的企業(yè)的一種服務性機構。實質(zhì)上是一種聲譽越來越高的新型技術創(chuàng)新中介擴散機構。
3試驗開發(fā)-------利用基礎研究和應用研究成果為創(chuàng)造新產(chǎn)品、新方法而進行的技術研究活動。
4技術創(chuàng)新戰(zhàn)略--------是一個組織為實現(xiàn)特定的技術發(fā)展目標和白身利益而設計的行動綱領或方案。
5產(chǎn)品開發(fā)的線性階段模式----------即順序經(jīng)過新思想、研究開發(fā)、生產(chǎn)、營銷等階段,各階段彼此之間互不交叉的產(chǎn)品開發(fā)模式
1簡述市場需求拉動技術創(chuàng)新的途徑。
答:提供創(chuàng)新思路;提供創(chuàng)新機會:誘發(fā)企業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略:誘發(fā)企業(yè)內(nèi)在動力。
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2簡述技術創(chuàng)新戰(zhàn)略決策的特點。
答:具有較人的風險性和創(chuàng)造性:有效期長,影響深遠:是企業(yè)中最高層次的綜合決策。3企業(yè)技術創(chuàng)新的機會包括哪些方面?
答:技術創(chuàng)新的純技術機會:技術創(chuàng)新的經(jīng)濟機會:技術創(chuàng)新的政治機會:技術創(chuàng)新的文化機會;技術創(chuàng)新的白然機會。
4在選擇創(chuàng)新技術的層次與水平時應考慮哪些因素?
答:創(chuàng)新在技術領先優(yōu)勢上的持久性:此類技術發(fā)展的歷史軌跡和現(xiàn)時趨勢;不同技術的優(yōu)勢與劣勢確定上的差異:競爭者的技術選擇和技術能力.5簡要比較分析大眾傳播媒體和人際交流網(wǎng)絡的特點。
答:大眾傳播媒體是讓大多數(shù)企業(yè)了解技術創(chuàng)新解決問題的能力及一般工作原理的最快最簡潔的方法,其缺陷是不能提供專業(yè)性很強的信息.人際交流網(wǎng)絡能夠提供有關技術創(chuàng)新特點的更全面、更專業(yè)化的信息,通過人際交流網(wǎng)絡獲取的技術次創(chuàng)新信息比通過大眾傳播媒體獲得的信息更令企業(yè)信任。因此人際交流網(wǎng)絡對對企業(yè)采用技術創(chuàng)新的決策具有很大影響.1試論述高技術創(chuàng)新風險的主要內(nèi)容。
答:
1、技術風險,主要表現(xiàn)在;(1)技術上成功的不確定性;(2)產(chǎn)品生產(chǎn)和售后服務的不確定性;(3)技術效果的不確定性;(4)技術壽命的不確定性。
2、市場風險,主要表現(xiàn)在:(1)難以確定市場的接受程度;(2)難以確定市場接受的時間:(3)難以預測創(chuàng)新產(chǎn)品擴散的速度:(4)難以確定創(chuàng)新產(chǎn)品的竟爭性。
3.財務風險:是指因資金不能適時供應而導致高技術創(chuàng)新失敗的可能性。
第四篇:冶金業(yè)熱管技術運用論文
一、高爐熱風爐余熱回收
煉鐵高爐的熱風爐是蓄熱式爐型,在蓄熱過程中排放出的煙氣溫度有時可高達400℃,用這部分煙氣去加熱燃燒所需的助燃空氣,不僅可以節(jié)省燃料,更重要的是可提高蓄熱爐的爐頂溫度,從而可使入煉鐵爐的熱風溫度升高,熱風溫度升高可使煉鐵焦比下降,一般情況下,溫度在1000℃以上的熱風每提高100℃,每t鐵所耗焦炭可節(jié)約15kg。我國第一臺高爐熱風爐熱管空氣預熱器于1982年在馬鞍山第一煉鐵廠正式投用。使用后效果顯著,燃料煤氣耗量減少了4%,另由于使用熱管空氣預熱器后入爐熱風溫度升高,結果使每t鐵的焦炭耗量減少了10kg,當年即可收回全部投資。
經(jīng)過近10年的發(fā)展,至20世紀90年代,此技術已趨于完善,目前國內(nèi)許多大型鋼鐵企業(yè)都采用了這一技術,最大換熱量已達20000kW,由于容量大,且多為雙預熱(同時預熱空氣和煤氣),因之都采用分離式的熱管空氣預熱器。圖為某鋼鐵公司高爐熱風爐余熱回收的流程及其參數(shù)。從熱風爐排出的煙氣(250℃)通過分離式熱管換熱器的加熱段降至145℃,由煙囪排入大氣。分離式熱管換熱器的冷卻段由兩部分組成,一部分加熱助燃空氣,另一部分則加熱燃料煤氣,這種雙預熱系統(tǒng)使燃料煤氣和助燃空氣同時被加熱到130℃以上入爐燃燒,大大提高了燃燒效率。
運行表明:該爐的熱風溫度比過去不采用此項技術前的熱風溫度提高了42.4℃,這樣使每t鐵的焦炭耗量節(jié)約了6.36kg。1993年6月份,該高爐產(chǎn)鐵184787t,共節(jié)約焦炭1175t。約合人民幣43萬元/月,同時煤氣的消耗量也有所下降,按熱值計節(jié)約8648.3kg/月,約合人民幣10.2萬元/月。
二、燒結機的余熱回收
冶金燒結工序能耗較高,約占鋼鐵冶金總能耗的10%~12%,根據(jù)冶金行業(yè)對部分燒結廠的熱平衡測定,一般燒結廠的總能耗達250~300GJ/t,燒結熱效率僅50%左右,余熱量很大。如何合理有效地開發(fā)和利用燒結礦余熱,一直是國內(nèi)外燒結工作者所關注的課題。
經(jīng)過十多年的不斷研制與推廣,從24~300m2的燒結機,回收的余熱可產(chǎn)生0.5~1.6MPa的蒸汽3~20t/h,所產(chǎn)生的蒸汽可直接用于拌料,使給料溫度大大提高,從而提高產(chǎn)率4~5%,并使每噸的動力消耗下降0.5kWh。經(jīng)測定計算一臺75m2的燒結機回收此項余熱的經(jīng)濟效果可達70萬元/年。一般情況下設備投資在8個月可以回收,系統(tǒng)全部投資回收不超過14個月。
第五篇:個問題關于隱私權及其保護的幾
關于隱私權及其保護的幾個問題
楊立新 中國人民大學法學院 教授
近幾年,媒體對隱私權這個法律概念越炒越熱,甚至于成為街談巷議的話題。這樣的討論,對于普及隱私權的法律知識,更好地保護公民的隱私權,是有積極的意義的。但是,也不能不看到,在見諸于報刊等媒體的言論中,有很多對隱私權及其法律保護是沒有正確的理解的,甚至以訛傳訛,有謬種流傳之嫌,因此,有必要對有關隱私權及其法律保護的一些問題作進一步的闡釋,將隱私權的認識統(tǒng)一到法律所限定的范圍之內(nèi)。
問題之一:中國法律不是對隱私權沒有作出規(guī)定,僅僅是在民法基本法上沒有規(guī)定隱私權
在報刊上最常見的一種說法,就是中國的法律對隱私權沒有作出明文規(guī)定。有些報刊還專門開辟專版,邀請有關專家學者發(fā)表言論,闡釋這樣的意見。我不知道這些專家和學者對隱私權的法律規(guī)定和司法解釋是怎樣理解的,總之,我認為這種看法是不正確的。
應當承認,在1986年中國制訂《中華人民共和國民法通則》的時候,由于立法者對隱私權還沒有充分的認識,因而在這部法律中僅僅規(guī)定了生命健康權、姓名權、名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權等人格權,沒有將隱私權規(guī)定為公民的人格權。這是一個立法的疏漏。
在《民法通則》公布以后不長的時間里,人們就認識到了這個問題。在世界各國紛紛承認隱私權的當代社會,民事立法不規(guī)定隱私權,實在是一個嚴重的失誤??梢赃@樣說,缺乏對隱私權的保護的民事立法,不管其他的內(nèi)容是怎樣的完善,都不能說這樣的民事立法是一個完善的立法,對于完善地保護公民的人身權,都是有缺陷的。正是因為如此,國家在立法和司法上采取了一系列的補救措施,對這一立法疏漏進行補救。
首先,是在司法上采取措施,對隱私權的法律保護進行司法解釋。最高人民法院在《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》中,采取變通的方法,規(guī)定對侵害他人隱私權,造成名譽權損害的,認定為侵害名譽權,追究民事責任。其第140條規(guī)定:“以書面、口頭等形式宣揚他人的隱私,或者捏造事實公然丑化他人人格,以及用侮辱、誹謗等方式損害他人名譽,造成一定影響的,應當認定為侵害公民名譽權的行為?!卑凑赵摋l文的邏輯,就是“以書面、口頭形式宣揚他人的隱私,??造成一定影響的,應當認定為侵害公民隱私權的行為。”應當說,這是一個對隱私權保護的重要的司法解釋。按照這樣的司法解釋,最高司法機關承認公民享有隱私權,只是在保護上,適用名譽權的保護方法進行保護。這就是所謂的見解保護方式。
1993年最高人民法院在《關于審理名譽權案件若干問題的解答》中,重申這一原則。按照這樣的司法解釋,在司法實踐中,對隱私權有了一定的法律保護。例如一名公司的副經(jīng)理在經(jīng)理出差時,將經(jīng)理放在辦公桌抽屜中的日記取出,對經(jīng)理的個人隱私內(nèi)容摘抄、整理,發(fā)給公司人員討論、批判,嚴重侵害了這位經(jīng)理的隱私權,造成了名譽權的損害。故當經(jīng)理項法院起訴的時候,法院經(jīng)過審理,判決這位副經(jīng)理承擔侵害名譽權的民事責任,保護了這位經(jīng)理的隱私權。
其次,立法機關在立法上采取措施,確認隱私權是公民的人格權。在《民法通則》以后頒布的一些新的法律中,幾乎凡是涉及到民事權利的,都有對隱私權的規(guī)定。這就是《未成年人保護法》、《婦女權益保障法》、《殘疾人保護法》和《消費者權益保障法》等。在這些法律中,對未成年人的隱私權、婦女的隱私權、殘疾人的隱私權以及消費者的隱私權,都作了明確的規(guī)定。按照這些法律的規(guī)定,只要是在這樣的場合,侵害公民的隱私權,就依法受到保護。
再次,在1979年的《刑事訴訟法》、1982年的《民事訴訟法》等程序法中,對隱私(陰私)的保護,都有具體的規(guī)定。
由此可見,這個的法律不是對隱私權的保護沒有規(guī)定,而僅僅是在民法基本法上,沒有作出一般性的規(guī)定。如果籠統(tǒng)地說中國法律沒有對隱私權作出規(guī)定,是不客觀的。
隱私權所保護的隱私,是私人信息、私人活動和私人空間,不能作任意的擴張或者限制的解釋
隱私權的客體是隱私。但是,對隱私究竟應當怎樣理解,說法卻大不相同。
實際上,隱私觀念是在人類在將自己的陰私部位用樹葉等遮擋起來時,就產(chǎn)生了的。以后隨著社會的進展和社會觀念的變化,隱私的概念不斷發(fā)展。在現(xiàn)代,陰私概念有了嚴格的界定。嚴格按照法律的要求解釋隱私,就是與公共利益無關的個人私生活秘密,它所包容的內(nèi)容,就是私人信息、私人活動和私人空間。
私人信息是有關個人的一切情報資料和資訊,諸如身高、體重、收入、生活經(jīng)歷、家庭電話號碼,病患經(jīng)歷,等等。私人活動,是一切個人的、與公共利益無關的活動,如日常生活、社會交往、夫妻之間的兩性生活、婚外性關系等。私人空間也稱為私人領域,是指個人的隱秘范圍,如身體的隱秘部位、個人居所、旅客行李、學生書包、日記、通信等均是。
有人認為,隱私的范圍受到國家法律的限制,如問女性的年齡,在國外是侵害隱私權,在中國問問一個人的年齡不僅不是侵害隱私,而且還是一種對人的關心的表現(xiàn)。因此,中國法律對隱私的范圍是限制較嚴的。其實并不是這樣。無論在任何國家,年齡和收入,都是都是隱私的內(nèi)容,國家沒有任何法律規(guī)定這樣的問題不是隱私。當一個人詢問你的年齡或者收入,如果他沒有惡意,不能認為他是侵害你的隱私,因為隱私的支配權是在你的手中掌握,你可以不回答他??梢哉J為,凡是屬于上述私人信息、私人活動和私人空間范圍內(nèi)的事情,都是個人隱私。
隱私權是維護隱私的權利,其核心內(nèi)容是對自己的隱私依照自己的意志進行支配
隱私權是公民的人格權,它包括這樣幾種權能:一是隱私隱瞞權,公民對自己的隱私有權隱瞞,使其不為人所知;二是隱私利用權,權利人可以自己利用自己的隱私,滿足自己精神上和物質(zhì)上的需要;三是隱私支配權,支配自己的隱私,準許或者不允許他人知悉或者利用自己的隱私;四是隱私維護權,當自己的隱私被泄漏或者被侵害的時候,有權尋求司法保護。
隱私權的這些權能的核心,是對隱私及其利益的支配。一個人對自己的隱私不愿意讓人知道,而他人惡意進行探聽,是侵害隱私權的行為,因為該他人的行為違反了權利人對自己隱私及其利益的支配的意志。一個人愿意將自己的隱私告知某人,但是只要是權利人沒有授權,他就不得將這種隱私進行宣揚或者泄漏,惡意宣揚或者泄漏者,為侵權行為。自己的日記是自己心靈的寫照,他愿意讓他人看其內(nèi)容,該他人就可以知悉日記的內(nèi)容,不愿意讓他人知悉,他人就不得翻閱。惡意翻閱他人日記,或者知悉他人日記的內(nèi)容未經(jīng)允許而予以宣揚或者泄漏,都是對隱私支配權的侵害,都是對隱私權的侵害。
按照法理,隱私權是人格權,性質(zhì)是絕對權,任何人相對于他人的隱私權,都是義務人,都負有不得侵害的義務。違反這樣的義務,造成權利人隱私權的侵害,就構成侵權行為。有一位女青年與一名男青年談戀愛,出于忠誠,女青年將自己在大學期間與他人同居的情況告知男友。該男友與該女青年斷絕戀愛關系之后,心理還不能平靜,又把上述內(nèi)容寫在明信片上,寄給女青年,使女青年所在單位的人都知道了這件事,受到了嚴重的精神損害。該男青年的行為就是嚴重的侵害隱私權的侵權行為。
對隱私權是直接保護還是間接保護:法律應當選擇前者
對隱私權的法律保護,是一百年以來的事情。當1890年美國法學家布蘭蒂斯和華倫在哈佛大學《法學評論》上發(fā)表《隱私權》一文之前,隱私并不是一個權利。只是在此之后,世界才逐漸認識了隱私權及其重要性,各國陸續(xù)認其為人格權,并加以嚴格的法律保護。
經(jīng)過一百年的歷史發(fā)展,在各國的司法實踐中,對隱私權的保護形成了兩種模式,一是直接保護方式,即對侵害隱私權的行為直接認定為侵害隱私權的侵權行為,責令侵權行為人承擔精神損害賠償?shù)呢熑?。二是間接保護方式,即由于該國立法的原因,對于侵害隱私權的行為不是直接定為侵害隱私權的侵權行為,而是認定為其他類似的侵權行為,按照其他類似的侵權行為承擔民事責任。在我國,就是因為制訂《民法通則》時沒有規(guī)定隱私權,因而采用了目前的這種以侵害名譽權的保護方式保護隱私權的間接保護的方式。
實踐證明,采用間接保護的方式保護隱私權,是不完備、不周密的保護。按照我國司法解釋確定的對隱私權的保護方法,只有擅自公布、惡意宣揚他人隱私,造成名譽損害后果的,才能認定為侵害名譽權的侵權行為,追究行為人的民事責任;對于其他侵害隱私的行為,例如刺探他人私人情報信息,擅闖他人私人住宅,跟蹤私人活動,等等,就都無法追究民事責任。直至目前,法院還沒有一例對上述侵害隱私權的行為作出直接保護的判決。這里既有立法上的原因,也有法官和法院對法律理解的問題。事實上,在一些民法特別法中對隱私權的規(guī)定,是應當依照、可以參照的,直接按照侵害隱私權追究侵權行為人的民事責任,是完全有法律根據(jù)的。
對隱私權采用直接保護方式,既是隱私權自身的的要求,也是社會發(fā)展的必然。既然隱私權是不容侵犯的個人人格權,既然采用直接保護的方式保護這種權利是歷史的必然,那么司法機關在其中,就應當有所作為,推動這一歷程,使公民的隱私權受到更為完備的法律保護。