第一篇：《關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社、新合作商貿(mào)連鎖集團(tuán)有限公司：

為了嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部屢禁不止的假劣食品，維護(hù)農(nóng)村食品市場秩序，保障農(nóng)村食品安全，最近，國務(wù)院食品安全委員會辦公室印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》（食安辦﹝2011﹞29號，以下簡稱通知），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

通知明確在加快農(nóng)村食品供應(yīng)體系建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村食品安全保障能力中要發(fā)揮供銷合作社優(yōu)勢，加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對供銷合作社工作的高度重視和信任。各級供銷合作社要認(rèn)真貫徹落實通知精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加快“新網(wǎng)工程”建設(shè)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，盡快形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的現(xiàn)代農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村食品安全提供渠道保障。各級供銷合作社所屬企業(yè)要牢固樹立誠實守信的經(jīng)營理念，規(guī)范經(jīng)營，建立健全各項食品質(zhì)量安全管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨驗收制度、索證索票制度、進(jìn)貨臺賬和銷售臺賬等制度，堅決杜絕假劣食品通過供銷合作社渠道流入市場。

第二篇：嚴(yán)厲打擊假劣食品,提高食品安全水平(質(zhì)監(jiān)站)

嚴(yán)厲打擊假劣食品，提高食品安全水平

根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，按照鎮(zhèn)衛(wèi)生辦轉(zhuǎn)發(fā)市食委辦《轉(zhuǎn)發(fā)省食安辦轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食安辦關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》文件精神，我站高度重視，認(rèn)真落實食品安全宣傳教育和信息報送工作，積極開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)打擊假劣食品專項整治行動，加大我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督力度，從嚴(yán)懲處生產(chǎn)加工假劣食品違法行為，保障人民群眾的安全健康?，F(xiàn)將我站開展打擊假劣食品行動的主要工作總結(jié)如下：

一、做好調(diào)查摸底，明晰食品生產(chǎn)加工企業(yè)情況

為徹底調(diào)查摸底我鎮(zhèn)食品企業(yè)，我站在行動期間，出動執(zhí)法人員共12人次，出動車輛共4臺次，檢查加工（小作坊）共2間，取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)數(shù)共12間。其中取證的企業(yè)主要是桶（瓶）裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等，小作坊是糕點加工和醬油生產(chǎn)。取證企業(yè)整體情況較為良好，但一部分規(guī)模小的企業(yè)和小作坊存在生產(chǎn)環(huán)境差，人員素質(zhì)參差不齊，未按規(guī)定建立食品質(zhì)量安全制度和進(jìn)出貨臺帳，經(jīng)過一段時間的整頓，情況有所轉(zhuǎn)好。

二、深入巡查了解，嚴(yán)格監(jiān)管食品企業(yè)生產(chǎn)條件 根據(jù)我鎮(zhèn)食品生產(chǎn)企業(yè)的基本情況，深入企業(yè)調(diào)查了解，詳細(xì)掌握企業(yè)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)流程。經(jīng)巡查，我鎮(zhèn)穗興糕粉加工店和東南醬油食品廠并沒獲取QS質(zhì)量認(rèn)證，倉庫和生產(chǎn)車間存在安全衛(wèi)生問題，倉庫貨物凌亂，生產(chǎn)加工場的設(shè)備骯臟，并沒有進(jìn)行定期清潔。我站對該企業(yè)存在安全衛(wèi)生等問題責(zé)令限期整改，經(jīng)過整改期后，情況有所改觀。

三、加強(qiáng)日常檢查，確保食品企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn) 為全力監(jiān)督管理食品企業(yè)的安全生產(chǎn)，重點檢查食品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行原料進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、出廠檢查記錄等制度落實情況，并建立食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息檔案。經(jīng)檢查，我鎮(zhèn)國香食品有限公司沒有按照要求進(jìn)行生產(chǎn)，不能提供原料進(jìn)貨、生產(chǎn)和出廠檢查記錄。我站督促國香食品有限公司嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，監(jiān)督原料進(jìn)貨和產(chǎn)品出貨，建立進(jìn)出貨臺帳和檢查記錄，確保企業(yè)食品的安全生產(chǎn)。

四、狠抓嚴(yán)打排查，杜絕非法添加和濫用添加劑情況 在進(jìn)一步明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)后，我站積極落實具體工作措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的食品安全問題，認(rèn)真排查影響人民群眾身體健康的食品安全隱患，嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑。我站對使用添加劑的食品企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)查，重點檢查加工、原料輔料購入使用、生產(chǎn)工藝流程等。經(jīng)巡查，并沒發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)食品企業(yè)存在食品非法添加和濫用食品添加劑等問題。在東莞市福永樂食品有限公司，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)添加的食用油并沒有貼上明確的標(biāo)簽標(biāo)識，責(zé)令其限期整改，要求建立健全原料進(jìn)貨臺帳，并如實記錄產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。

質(zhì)監(jiān)站

2011年11月30日

第三篇：XXX鎮(zhèn)嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平專項工作總結(jié)

XXX嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品

安全保障水平專項工作總結(jié)

為嚴(yán)厲打擊假劣食品，進(jìn)一步保障農(nóng)村食品安全，根據(jù)《福建省食品安全委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院食品安全辦關(guān)于嚴(yán)厲打擊假劣食品進(jìn)一步提高農(nóng)村食品安全保障水平的通知》（融食安辦[2012]4號）文件精神，我鎮(zhèn)高度重視，采取有效措施認(rèn)真開展檢查工作，現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

堅持“標(biāo)本兼治，著力治本，防打結(jié)合，綜合治理”的工作原則，以人民群眾的身體健康和生命安全高于一切為出發(fā)點，加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理力度，查處制售假冒偽劣食品違法犯罪行為，最大限度地預(yù)防，減輕和消除食品安全危害和風(fēng)險，加快食品安全追溯體系建設(shè)，全面提升我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管水平，確保我鎮(zhèn)食品安全。

二、專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署專項整治行動，為切實做好食品安全整治工作，我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長任副組長，相關(guān)科室及單位為成員的食品安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)整治工作的日常組織協(xié)調(diào)。整治領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開調(diào)度會議，聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，確保了整治活動開展的廣度和深度。對整治的目標(biāo)、重點、工作方法、步驟提出了明確要求，將目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)管范圍分片

包干。

2、明確餐飲經(jīng)營單位責(zé)任。要求承辦各類喜宴的餐飲單位簽定食品安全責(zé)任書，以此明確各餐飲單位承辦宴會活動的食品安全責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，還和學(xué)校食堂、大型集體供餐單位簽訂嚴(yán)格的責(zé)任書，要求這些單位訂立食品質(zhì)量安全承諾書。同時，對每一個餐飲經(jīng)營單位，每一個學(xué)校食堂和集體供餐單位都將明確日常監(jiān)管責(zé)任人，將餐飲服務(wù)業(yè)的食品安全責(zé)任和食品安全監(jiān)管責(zé)任落實下去、固定下來、公示出來，以此健全和完善餐飲業(yè)衛(wèi)生工作的長效管理機(jī)制。

三、整治內(nèi)容：

1、針對農(nóng)村市場食品安全進(jìn)行整治。檢查農(nóng)村地區(qū)是否存在生產(chǎn)、銷售假劣食品以及是否有假劣食品進(jìn)入農(nóng)村市場、餐飲消費場所等。

2、針對食品加工企業(yè)進(jìn)行整治。根據(jù)自其查自糾階段掌握的情況，要求各相關(guān)職能部門組織力量對重點產(chǎn)品、重點區(qū)域開展突擊檢查行動，依法嚴(yán)厲查處食品安全違法單位和相關(guān)責(zé)任人員。

3、加強(qiáng)生豬定點屠宰場的監(jiān)管。要求各屠宰場嚴(yán)格檢驗檢疫制度，強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)衛(wèi)生要求，同時對屠宰場負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)《生豬屠宰管理條例》學(xué)習(xí)，通過各項措施的的強(qiáng)化，嚴(yán)防注水豬肉及病害豬肉流向市場，使人民群眾真正做到食用“放心肉”。

4、采取有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊在食品安人中的違法犯罪行為。并曝光違法生產(chǎn)經(jīng)營單位，查處違法犯罪企業(yè)和個人，以儆效尤。

5、各相關(guān)職能部門根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，追溯非法食品添加物、不合格食品的源頭，依法嚴(yán)厲查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個人，采取有效措施切斷非法食品的供慶應(yīng)鏈，嚴(yán)防流入食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲等環(huán)節(jié)。

6、積極鼓勵群眾參與監(jiān)督。發(fā)動村兩委成員、黨員和農(nóng)村相關(guān)骨干，建立農(nóng)村食品安全志愿監(jiān)督員隊伍，通過培訓(xùn)增強(qiáng)其責(zé)任感和業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對本村內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊、各類市場、商店商場、餐飲店的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)可疑現(xiàn)象及時向有關(guān)部門反映和舉報。對查實確有問題的，從優(yōu)給予獎勵。

四、存在的主要問題

食品安全主要還是食品企業(yè)的管理、意識問題，一些企業(yè)仍存在僥幸心理來忽悠消費者。另外食品安全監(jiān)管工作點散面廣，工作人員不足，監(jiān)管工作難免出現(xiàn)不到位情況，并且偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村消費群體食品安全意識不強(qiáng)，加之監(jiān)管工作難點面俱全，使得假劣食品有存在的空間，我鎮(zhèn)將通過進(jìn)一步宣傳以此豐富和提高了群眾的科學(xué)消費知識，增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)、防范意識，調(diào)動了他們積極參與專項整治工作的積極性，形成公眾、媒體、監(jiān)督部門共同參與的局面。

五、下一步工作重點

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級部門食品安全工作要求。

2、建立長效管理機(jī)制，完善食品安全監(jiān)管措施。

3、加大監(jiān)管力度。加強(qiáng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營、銷售單位、餐飲企業(yè)、種植、養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，依法嚴(yán)厲查處食品安全違法單位和相關(guān)責(zé)任人。

4、加強(qiáng)食品行業(yè)誠信和自律機(jī)制建設(shè)。

XXX人民政府

2012年

第四篇：關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市

【發(fā)布單位】國務(wù)院食品安全委員會辦公室 國家食品藥品監(jiān)督管理總局 國家工商行政管理總局 【發(fā)布文號】食安辦〔2014〕7號 【發(fā)布日期】2014-03-13 【生效日期】2014-03-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理局

關(guān)于嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品違法行為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作的通知

食安辦〔2014〕7號

各省、自治區(qū)、直轄市食品（食品藥品）安全委員會辦公室、食品藥品監(jiān)督管理局、工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)食品安全辦、食品藥品監(jiān)督管理局：

為切實保障農(nóng)村地區(qū)食品消費安全，針對農(nóng)村食品市場存在的突出問題和食品安全風(fēng)險隱患，按照標(biāo)本兼治、先行治標(biāo)、重在治本的總體要求，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管，實施綜合治理，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品行為，夯實農(nóng)村食品市場監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、針對農(nóng)村食品市場突出問題，組織開展專項整治執(zhí)法行動

各地要結(jié)合本地實際，自2014年4月開始，根據(jù)當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管機(jī)構(gòu)改革情況，按照在機(jī)構(gòu)改革期間工作不斷、力度不減的要求，針對農(nóng)村食品市場存在的假冒和仿冒知名品牌、濫用食品添加劑、銷售過期食品，以及制售無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無食品生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽的“五無”食品等突出問題，以城鄉(xiāng)結(jié)合部、校園及其周邊、旅游景區(qū)、自然村，以及其他問題易發(fā)、多發(fā)區(qū)域為重點區(qū)域，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)村廟會和集市、農(nóng)村中小食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊、食雜店、小餐飲為重點場所，以群眾日常大宗消費食品、兒童食品，以及當(dāng)?shù)孛袼滋厣称返葹橹攸c品種，集中執(zhí)法力量、集中時間組織食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等相關(guān)監(jiān)管部門開展專項整治執(zhí)法行動，打好保障農(nóng)村食品安全“攻堅戰(zhàn)”，有效凈化農(nóng)村食品市場環(huán)境。

（一）集中開展食品生產(chǎn)經(jīng)營主體清理規(guī)范行動。對生產(chǎn)經(jīng)營條件不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求，或在許可核準(zhǔn)地址以外的場所生產(chǎn)、加工、儲存、銷售食品的生產(chǎn)經(jīng)營者，依法規(guī)范一批、清理一批、查處一批，重點取締無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品的“黑窩點”。

（二）集中開展食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗和查驗記錄落實情況整治行動。對拒不落實食品進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，或購入和銷售無合法來源或無質(zhì)量合格證明文件食品的經(jīng)營者，要責(zé)令停業(yè)整改并依法從重從嚴(yán)查處，直至吊銷食品流通許可證。

（三）集中開展打擊農(nóng)村食品市場侵權(quán)仿冒違法行為整治行動。各地工商行政管理部門要會同食品藥品監(jiān)管等部門集中組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)，擅自使用知名食品特有的名稱、包裝、裝潢，擅自使用與知名食品近似的名稱、包裝、裝潢，銷售侵權(quán)、仿冒食品，以及印制食品假商標(biāo)等違法行為。

（四）集中開展打擊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)食品違法整治行動。整治期間，各地食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合計劃性食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，重點加大對肉及肉制品、乳制品、米面等糧食制品、豆制品、糖果、飲料、調(diào)味品，以及當(dāng)?shù)孛袼?、特色食品，特別是主要面向兒童的食品的食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作力度，對發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品及其生產(chǎn)經(jīng)營者，要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管部門跨地區(qū)、跨部門的協(xié)同協(xié)作，深查細(xì)究，做到查明原因、分清責(zé)任、重點打擊、源頭治理。同時，要加大對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的執(zhí)法監(jiān)督檢查工作力度，重點打擊超范圍、超限量使用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)的“兩超一非”違法行為，以及使用劣質(zhì)原料生產(chǎn)或加工制作食品、經(jīng)營腐敗變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品等違法行為。

（五）嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各地相關(guān)監(jiān)管部門要本著依法、及時、從嚴(yán)、從重的原則，加大對整治中發(fā)現(xiàn)的食品違法案件查辦力度，對其中的大要案件要掛牌督辦、限期辦結(jié)，決不能輕易忽視任何一條違法線索、放過任何一款不安全食品、縱容任何一種違法行為。同時，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的有效銜接，對涉嫌食品犯罪的線索，相關(guān)監(jiān)管部門要依法及時移交公安機(jī)關(guān)，協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)迅速組織力量調(diào)查處理。對重大、復(fù)雜案件提前介入，實施掛牌督辦。

（六）鞏固整治成果。各地、各監(jiān)管部門要結(jié)合整治行動，以媒體報道和群眾投訴舉報或反映為線索，深入排查食品安全風(fēng)險隱患和突出問題，掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村地區(qū)食品問題多發(fā)、易發(fā)的重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點場所、重點單位和重點問題，并建立重點整治臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題食品，及時查清進(jìn)貨渠道和生產(chǎn)源頭，依法嚴(yán)厲查處。對目前能夠解決的問題要立即著手解決，決不能放任、縱容。對長期性、復(fù)雜性問題，要在總結(jié)整治經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，探索建立有針對性的長效整治和監(jiān)管機(jī)制，保持高壓態(tài)勢，打好食品安全整治“持久戰(zhàn)”。

二、著力規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，加大農(nóng)村食品日常監(jiān)管力度

各地要突出農(nóng)村食品市場的重點區(qū)域、重點業(yè)態(tài)、重點場所、重點單位、重點問題，突出監(jiān)管重點，加強(qiáng)農(nóng)村食品市場日常監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村食品生產(chǎn)行為的日常監(jiān)管。一是嚴(yán)格食品企業(yè)生產(chǎn)許可管理。各地食品藥品監(jiān)管部門要依法嚴(yán)格審查食品企業(yè)生產(chǎn)許可條件，對不具備與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備等生產(chǎn)條件的，一律不得予以許可。二是嚴(yán)格對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作力度，著重檢查食品生產(chǎn)企業(yè)原輔料進(jìn)貨把關(guān)，生產(chǎn)過程，食品添加劑的儲存、使用、管理，食品標(biāo)簽標(biāo)識管理，以及出廠檢驗和記錄等制度落實情況，督促食品生產(chǎn)企業(yè)依法組織生產(chǎn)、落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。三是強(qiáng)化農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)管。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門監(jiān)督管理責(zé)任，對農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊要摸清底數(shù)、予以登記，納入監(jiān)管；同時，督促食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)條件，鼓勵集中生產(chǎn)，引導(dǎo)其規(guī)范發(fā)展。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化對農(nóng)村食品經(jīng)營行為的日常監(jiān)管。一是嚴(yán)把農(nóng)村食品市場經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān)。各地食品藥品監(jiān)管、工商行政管理等部門要全面核查清理農(nóng)村食品經(jīng)營的主體資格，及時查處無證無照經(jīng)營食品違法行為。二是嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行法定責(zé)任和義務(wù)。各地食品藥品監(jiān)管部門要監(jiān)督食品經(jīng)營者認(rèn)真落實進(jìn)貨查驗和查驗記錄制度，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)、銷售關(guān)和退市關(guān)，確保食品可追溯；同時，要監(jiān)督食品經(jīng)營者自律自查自清，切實做到不進(jìn)、不存、不銷假冒、仿冒、劣質(zhì)、過期變質(zhì)等問題食品。

（三）強(qiáng)化對農(nóng)村餐飲服務(wù)的日常監(jiān)管。一是要嚴(yán)格餐飲服務(wù)許可管理。各地食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格許可審核，確保農(nóng)村地區(qū)餐飲服務(wù)單位滿足餐飲食品基本條件和要求。二是要規(guī)范餐飲服務(wù)行為。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)單位加工操作行為，嚴(yán)禁使用非食用物質(zhì)加工制作食品；嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)單位非自產(chǎn)食品銷售行為，嚴(yán)禁銷售假冒、仿冒、劣質(zhì)酒水、飲料等食品。三是要強(qiáng)化量化分級管理。各地食品藥品監(jiān)管部門要加大農(nóng)村地區(qū)餐飲服務(wù)單位量化分級動態(tài)管理力度，提高動態(tài)等級評定的覆蓋面。

（四）強(qiáng)化對農(nóng)村地區(qū)高風(fēng)險、重點食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測。各地食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，針對農(nóng)村食品市場的特點和存在的突出質(zhì)量安全問題，以與農(nóng)村地區(qū)群眾日常生活消費關(guān)系密切、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較多、消費者投訴舉報較為集中、社會反映突出的食品為重點品種，有針對性地組織開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作，加大對農(nóng)村地區(qū)或面向農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測力度，強(qiáng)化對農(nóng)村地區(qū)高風(fēng)險、重點食品的監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測，并依法及時處置和查處監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題食品，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題的靶向性，提高解決問題的及時性，嚴(yán)防問題食品再次流入市場。

三、立足社會共治，打牢農(nóng)村食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)

（一）強(qiáng)化基層政府和組織的作用。各地要進(jìn)一步明確農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府、村委會、居委會等基層組織和基層食品安全協(xié)管員隊伍的工作職責(zé)，建立相應(yīng)的工作保障機(jī)制，充分發(fā)揮基層政府、各監(jiān)管部門基層組織、公安派出所，以及食品安全協(xié)管員隊伍的作用，強(qiáng)化對農(nóng)村集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會、大集、廟會食品攤點監(jiān)管，將鄉(xiāng)村流動食品商販納入監(jiān)管范圍，多方發(fā)現(xiàn)食品違法犯罪線索，延伸監(jiān)管觸角、完善健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（二）強(qiáng)化食品安全宣傳教育。各地要將農(nóng)村地區(qū)食品安全知識宣傳教育作為國民教育項目抓緊、抓好。要結(jié)合農(nóng)村食品消費特點，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)民圖書室、廣播站、文化站、鄉(xiāng)村中小學(xué)等渠道，通過發(fā)布食品安全風(fēng)險提示、公布典型案例、印發(fā)食品安全宣傳冊或掛畫等方式，普及食品安全法律法規(guī)、假冒偽劣食品鑒別、消費維權(quán)等方面的知識，倡導(dǎo)安全、理性、科學(xué)消費觀念，引導(dǎo)農(nóng)村消費者綜合考慮食品價格、質(zhì)量、安全等因素，理性消費，引導(dǎo)廣大農(nóng)村消費者積極參與食品安全工作，鼓勵其成為食品安全的志愿監(jiān)督員、信息員，自覺抵制、舉報假冒偽劣食品，不斷打壓假冒偽劣食品在農(nóng)村的生存空間。

（三）強(qiáng)化社會監(jiān)督。各地要加大有獎舉報工作機(jī)制推進(jìn)力度，提高全社會舉報食品違法犯罪行為的積極性，并充分發(fā)揮“12331”、“12315”等投訴舉報熱線作用，進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道，對消費者投訴要及時回應(yīng)，依法處理，對有關(guān)農(nóng)村食品安全的舉報線索，要及時核查，做到件件有結(jié)果，事事有回音。各地食品安全辦和各監(jiān)管部門要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對媒體報道反映的相關(guān)信息，要積極回應(yīng)。對查處的制售假冒偽劣食品典型案例，要適時曝光，有效震懾違法犯罪分子。

（四）強(qiáng)化部門協(xié)作配合。各地食品安全辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)與教育行政、農(nóng)業(yè)行政、商務(wù)、工商行政管理、旅游等部門的協(xié)作配合，進(jìn)一步加強(qiáng)對“農(nóng)家樂”、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、學(xué)校食堂和食品配送企業(yè)，以及農(nóng)村集體聚餐活動的監(jiān)管，引導(dǎo)和鼓勵正規(guī)品牌食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)農(nóng)村、占市場，推進(jìn)建立健全農(nóng)村食品統(tǒng)一配送網(wǎng)絡(luò)，加大農(nóng)村食品統(tǒng)一配送的覆蓋面，努力形成縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的食品流通網(wǎng)絡(luò)，疏堵結(jié)合、扶優(yōu)治劣。

（五）強(qiáng)化農(nóng)村基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)。各地在食品藥品監(jiān)管體制改革過程中，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層、夯實基礎(chǔ)建設(shè)，依據(jù)食品安全監(jiān)管需要，結(jié)合地方實際情況，充實壯大基層執(zhí)法隊伍，強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層監(jiān)管干部食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，將執(zhí)法裝備、設(shè)備和經(jīng)費保障向基層傾斜，為提高農(nóng)村基層監(jiān)管執(zhí)法提供堅實的組織保障、人員保障和物質(zhì)保障，加強(qiáng)基礎(chǔ)保障建設(shè)，切實提升監(jiān)管執(zhí)法能力和水平。特別是要加大對偏遠(yuǎn)農(nóng)村、山區(qū)食品安全監(jiān)管基層基礎(chǔ)建設(shè)的政策、經(jīng)費、培訓(xùn)等方面支持力度。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督查檢查，確保工作落實到位

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任。各地要在加快推進(jìn)市縣食品藥品監(jiān)管體制改革中，盡快建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管機(jī)制，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任，著力構(gòu)建基層政府統(tǒng)籌管理、屬地負(fù)責(zé)、部門履職、聯(lián)防聯(lián)控的農(nóng)村食品安全工作機(jī)制。食品藥品機(jī)構(gòu)改革尚未完成的地方，各相關(guān)食品安全監(jiān)管部門要繼續(xù)履行好食品安全監(jiān)管職責(zé)。機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)到位的地方，相關(guān)監(jiān)管部門要依法履行好食品市場監(jiān)管職責(zé)。各地食品安全辦要認(rèn)真分析研究農(nóng)村市場存在的突出問題，細(xì)化監(jiān)管任務(wù)，明確監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化部門間、地區(qū)間的協(xié)調(diào)協(xié)作，追根溯源，綜合治理，增強(qiáng)監(jiān)管合力。

（二）加強(qiáng)督促檢查，落實工作措施。為確保工作成效，各地和各有關(guān)部門要深入基層、深入食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，采取飛行檢查等方式，加強(qiáng)督促檢查，一級抓一級，層層抓落實，確保各項工作落到實處，取得實效。對責(zé)任不落實、監(jiān)管不作為、情況不報告、問題不解決的單位和工作人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

各地食品安全辦要于2014年6月30日前和11月30日前，分別將2014年上半年和全年本?。▍^(qū)、市）農(nóng)村食品市場監(jiān)管工作情況數(shù)據(jù)統(tǒng)計表和書面總結(jié)向國務(wù)院食品安全辦報告。要重點總結(jié)農(nóng)村食品市場整治和監(jiān)管措施、做法和經(jīng)驗、典型案例，分析主要問題，提出構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制的意見建議。各?。▍^(qū)、市）食品藥品監(jiān)管局、工商行政管理局也要同時分別向食品藥品監(jiān)管總局和工商總局報告情況。

國務(wù)院食品安全委員會辦公室 國家食品藥品監(jiān)督管理總局

中華人民共和國國家工商行政管理總局

2014年3月13日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：XX鎮(zhèn)進(jìn)一步提高糧食安全保障水平的實施方案

XX鎮(zhèn)進(jìn)一步提高糧食安全保障水平的實施方案

為進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)糧食安全保障能力，推動糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、工作目標(biāo)

到2023年，XX鎮(zhèn)全域土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，耕地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險得到基本管控，糧食品質(zhì)得到明顯改善。到2025年，土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，糧食質(zhì)量安全風(fēng)險得到全面管控。

二、工作重點

（一）加強(qiáng)耕地土壤污染的綜合防治

1.依法依規(guī)積極推進(jìn)耕地分類管理。嚴(yán)格按照《土壤污染防治法》《土壤污染防治行動計劃》等要求，根據(jù)全鎮(zhèn)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分成果落實耕地分類管理。（執(zhí)法辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，國土所、財政辦、各村民委員會配合）

2.加強(qiáng)土壤生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善全鎮(zhèn)土壤生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。重點對土壤污染的工礦企業(yè)、污水集中處理設(shè)施和固體廢物處置設(shè)施周邊土壤環(huán)境開展監(jiān)督性監(jiān)測工作。(執(zhí)法辦牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)辦、國土所、各村民委員會配合）

（二）加強(qiáng)糧食生產(chǎn)新品種新技術(shù)推廣使用

糧食作物播種面積穩(wěn)定在9萬畝、油料作物播種面積穩(wěn)定在2.12萬畝。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在34532噸以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在7040噸以上。堅持以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為引領(lǐng)，推行“公司+農(nóng)戶”模式，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，堅決杜絕不合格糧食流向口糧市場。加強(qiáng)新技術(shù)推廣力度，引導(dǎo)農(nóng)民合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。充分利用間作套作、生物和土壤技術(shù)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，國土所、執(zhí)法辦、經(jīng)濟(jì)辦、各村民委員會配合）

（三）加強(qiáng)糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理

1.加強(qiáng)食品加工品企業(yè)的許可證補(bǔ)充審查及監(jiān)督管理。配合縣市場監(jiān)督管理局對食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證開展補(bǔ)充審查及對不符合食品生產(chǎn)要求的企業(yè)進(jìn)行處置。綜合運用日常監(jiān)督檢查、警示約談、違法行為查處等監(jiān)管措施，督促糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任，規(guī)范糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（市場監(jiān)管所牽頭，鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)辦、各村民委員會配合）

2.開展糧食加工品生產(chǎn)經(jīng)營專項整治。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善食品安全管理制度，規(guī)范食品生產(chǎn)加工經(jīng)營全過程運行。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢和不合格產(chǎn)品核查處置，嚴(yán)厲打擊糧食加工品生產(chǎn)企業(yè)使用重金屬、真菌霉素等指標(biāo)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料生產(chǎn)加工食品行為。（市場監(jiān)管所牽頭，經(jīng)濟(jì)辦、執(zhí)法辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各村民委員會配合）

3.加快建立糧食加工品行業(yè)信用體系建設(shè)。加大對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位及涉案人員信用XX懲戒力度，將違法行為查處情況納入信用信息雙公開，依法向社會公布。（市場監(jiān)管所牽頭，執(zhí)法辦、經(jīng)濟(jì)辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各民委員會配合）

（四）加強(qiáng)糧食消費環(huán)節(jié)管理

1.強(qiáng)化愛惜糧食的宣傳。充分利用“全國愛糧節(jié)糧宣傳周”“世界糧食日”“放心糧油宣傳日”“糧食科技活動周”等平臺，廣泛開展愛糧節(jié)糧科普宣傳活動。（社會治理和應(yīng)急辦牽頭，市場監(jiān)管所、經(jīng)濟(jì)辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、各村民委員會配合）

2.大力推進(jìn)餐飲業(yè)節(jié)約。推廣餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和文明用餐規(guī)范，配合餐飲信息化建設(shè)，減少糧食和食品采購、儲運、加工環(huán)節(jié)的浪費，積極推進(jìn)餐廚垃圾的資源化利用。(市場監(jiān)管所牽頭，黨建辦、經(jīng)濟(jì)辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

（五）構(gòu)建糧食質(zhì)量安全保障體系

1.建設(shè)糧食質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測體系。構(gòu)建糧食來源可持續(xù)質(zhì)量安全預(yù)警監(jiān)測系統(tǒng)，開展糧食主產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測、調(diào)查和評估，及時發(fā)現(xiàn)糧食產(chǎn)地重金屬等有害物質(zhì)超標(biāo)情況，指導(dǎo)進(jìn)行種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

2.健全收儲質(zhì)量安全監(jiān)測體系。構(gòu)建收獲和庫存糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系，開展糧食質(zhì)量調(diào)查工作，建立產(chǎn)前質(zhì)量調(diào)查檔案，根據(jù)檔案分村進(jìn)行扦樣。（縣鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，市場監(jiān)管所、各村民委員會配合）

3.健全糧食質(zhì)量安全追溯體系。重點建立健全糧食收購、儲存、加工等企業(yè)質(zhì)量檔案制度。督促企業(yè)建立基礎(chǔ)性制度，推行企業(yè)臺賬記錄、管理、監(jiān)督檢查規(guī)范化，實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全可溯源，形成有效的信息化質(zhì)量追溯體系。（市場監(jiān)管所牽頭，經(jīng)濟(jì)辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

4.落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。配合推進(jìn)糧食食品行業(yè)社會信用體系建設(shè)，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，通過失信曝光、分類監(jiān)管和市場退出機(jī)制等手段加大對失信企業(yè)懲戒力度，確保糧食質(zhì)量安全主體責(zé)任和誠信體系建設(shè)落實到位。（市場監(jiān)管所牽頭，經(jīng)濟(jì)辦、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、各村民委員會配合）

三、保障措施

(一)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

鎮(zhèn)級各部門、村民委員會要進(jìn)一步提高政治站位，堅持底線思維和問題導(dǎo)向，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)指導(dǎo)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、環(huán)境監(jiān)測治理、統(tǒng)計信息服務(wù)、質(zhì)量安全監(jiān)管等方面工作力量，加強(qiáng)協(xié)同配合，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。（鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心牽頭，紀(jì)委、黨建辦、執(zhí)法辦、經(jīng)濟(jì)辦、市場監(jiān)管所、國土所配合）

(二)建立監(jiān)督考核機(jī)制。

按照糧食安全行政首長責(zé)任制的要求，落實職責(zé)、細(xì)化任務(wù)，形成齊抓共管、上下聯(lián)動、保障有力的糧食安全長效工作機(jī)制。同時，強(qiáng)化結(jié)果運用，努力爭取將糧食安全責(zé)任制納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核內(nèi)容，進(jìn)一步壓實糧食安全責(zé)任。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，找出工作中的問題成因，采取切實有效措施，確保補(bǔ)齊短板、整改到位。對因不履行職責(zé)、存在重大工作失誤等對糧食安全造成嚴(yán)重影響的，依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，黨建辦、財政辦、市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心、執(zhí)法辦、國土所配合）