第一篇：武鳴縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管工作的通知

高梁鎮(zhèn)人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村家庭宴

席食品安全監(jiān)管工作的通知

各村（社區(qū)）、各成員單位：

為保障我鎮(zhèn)廣大人民群眾飲食安全和身體健康，防止農(nóng)村發(fā)生群體性聚餐引起的食物中毒，預防食源性疾病的流行，現(xiàn)就進一步加強農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管工作有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，進一步增強做好農(nóng)村家庭宴席食品安全監(jiān)管工作的責任感

農(nóng)村食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定。近年來，我縣農(nóng)村婚喪嫁娶等宴席盛行，由于群眾飲食安全意識不強、監(jiān)管力量薄弱等原因，家庭宴席中存在著不少安全隱患，食物中毒事件時有發(fā)生，已成為當前我縣農(nóng)村食品安全工作的重點和難點。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要站在落實科學發(fā)展觀、堅持以人為本保障人民生命安全的高度，深刻認識做好農(nóng)村家庭宴席安全監(jiān)管工作的重要性，增強責任感，明確職責，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強日常管理，確保農(nóng)村宴席飲食安全。

二、強化措施，保障農(nóng)村家庭宴席食品安全

（一）建立和完善基層食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡

全縣農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作實行“統(tǒng)一領導、各級負責、部門協(xié)調(diào)”的原則?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會負責全縣食品安全工作的領導，各相關(guān)部門負責檢查指導；各鎮(zhèn)政府對本鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全工作負總責，要加強食品安全監(jiān)管機構(gòu)的建設，在鎮(zhèn)、村兩級設立專（兼）職食品安全協(xié)管員，做到有機構(gòu)、有制度、有人員、有經(jīng)費，切實承擔起對本鎮(zhèn)農(nóng)村食品安全工作負總責的責任。全縣“縣、鎮(zhèn)、村”三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡進一步完善。

（二）建立和實施農(nóng)村家宴申報管理制度

全縣統(tǒng)一實行農(nóng)村家庭宴席申報登記、現(xiàn)場檢查和廚師體檢管理制度。凡需舉辦50人以上的家庭宴席，舉辦者應將舉辦時間、地點、事由、就餐人數(shù)、主要食物及來源、廚師健康狀況等事項，向所在村（居）委會申報登記，并簽訂食品安全承諾書。就餐人數(shù)在50人以上300人以下的，由村（居）委會食品安全協(xié)管人員現(xiàn)場對食品安全和衛(wèi)生進行檢查指導；就餐人數(shù)超過300人的，由村（居）委會向鎮(zhèn)政府報告，由鎮(zhèn)政府指派鎮(zhèn)食品安全協(xié)管人員現(xiàn)場指導。鎮(zhèn)政府每年將申報、備案、檢查指導情況進行匯總，作為各級食品安全監(jiān)管部門檢查、考核、評價的依據(jù)。農(nóng)村家庭宴席的申報、檢查，各鎮(zhèn)、各單位不得收取任何費用。

（三）實施基本的餐飲業(yè)食品衛(wèi)生標準

1、宴席舉辦人應提供符合衛(wèi)生要求的農(nóng)村集體聚餐加工、聚餐場所，選用食品安全知識培訓合格的鄉(xiāng)村廚師承辦宴席。承辦廚師對舉辦人應提出衛(wèi)生菜譜和衛(wèi)生指導意見。

2、農(nóng)村家庭宴席加工場所要遠離污染源，加工場所周圍20米內(nèi)無糞坑、豬圈、垃圾堆場、有毒有害企業(yè)等污染源。加工場所要布局合理，預先進行環(huán)境清掃，保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施防塵、防蠅、防鼠。

3、食品加工應按流程進行，餐飲用具要消毒，保持潔凈；用于加工的刀、墩、板、桶、盒、筐、抹布以及其他工具容器，應當按原料、半成品、成品區(qū)分開使用，定位存放；用后洗凈，保持清潔。

4、承辦廚師應對舉辦人采購食品提出指導性意見，禁止采購有毒、有害、腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品、食品標簽標注內(nèi)容不全或超過保質(zhì)期的定型包裝食品；食品原料加工前廚師應當仔細檢查，發(fā)現(xiàn)腐爛變質(zhì)、酸敗、霉變、污穢不潔、混有異物和其他感觀性狀異常的食品不得加工、使用。

5、相對固定的主廚師要取得健康證明，幫廚人員不得患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結(jié)核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛(wèi)生的疾病；對申報地有傳染病流行的，禁止舉辦群體性聚餐；對申報地鄰近地有傳染病流行的，限制舉辦群體性聚餐活動。

三、明確職責，確保各項監(jiān)管責任落到實處

（一）進一步明確各責任主體的責任

1、家庭宴席舉辦者責任：家庭宴席舉辦者是宴席食品安全的第一責任人，有申報的義務，對宴席食品安全全程負責。

2、村（居）委會及食品安全協(xié)管員職責：按照屬地管理的原則，村（居）委會負責農(nóng)村家宴的申報登記及上報工作，并按

宴席規(guī)模，會同食品安全協(xié)管人員現(xiàn)場檢查指導，積極配合鎮(zhèn)政府組織的檢查指導；食品安全協(xié)管人員對家庭宴席進行衛(wèi)生指導和檢查，對不具備舉辦條件的提出整改意見，并督促整改。

3、鎮(zhèn)政府職責：對本轄區(qū)農(nóng)村家庭宴席食品安全工作負總責，建立鎮(zhèn)食品安全管理機構(gòu)與管理制度，落實人員和必要的辦公經(jīng)費，確定專人負責農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

4、食品藥品監(jiān)管部門職責：對農(nóng)村家庭宴席食品安全負綜合監(jiān)督責任。組織各級食品安全監(jiān)管部門，認真實施農(nóng)村家庭宴席管理的各項制度；協(xié)調(diào)指導各鎮(zhèn)政府，落實農(nóng)村家庭宴席監(jiān)督管理工作；組織實施農(nóng)村食品安全綜合評價工作；依法組織有關(guān)部門查處重大食品安全事故。

5、衛(wèi)生行政部門職責：對農(nóng)村家庭宴席食品安全工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，監(jiān)督實施基本的餐飲業(yè)食品衛(wèi)生標準，對違法、違規(guī)行為依法處理；對食物中毒及食源性疾病發(fā)生、擴散，做好搶救、控制、調(diào)查等應急工作，并嚴格執(zhí)行食物中毒報告制度。

6、其他相關(guān)部門職責：工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、畜牧、公安等相關(guān)部門，按照法定職責，在各自分管的業(yè)務范圍內(nèi)負責與農(nóng)村家庭宴席食品安全有關(guān)的監(jiān)管工作。要切實履行部門職責，密切配合，共同做好預防食物中毒和食源性疾病等食品安全事件的應急處理工作。

（二）嚴格執(zhí)行食品安全責任追究制度

家庭宴席舉辦者、廚師和各監(jiān)管責任主體要做好農(nóng)村家庭宴席的管理工作，對玩忽職守、監(jiān)管不力、工作嚴重失職，造成重

大食物中毒和食源性傳染病暴發(fā)流行，給廣大人民群眾造成生命安全和經(jīng)濟損失的，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對相關(guān)責任人進行責任追究。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責任。

四、大力宣傳，積極營造良好的輿論氛圍

開展群眾性的食品安全知識宣傳教育，提高廣大消費者的安全意識，是預防群體性食物中毒和營造食品安全消費環(huán)境的重要手段。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分利用廣播、宣傳欄、會議、發(fā)放資料等多種形式，大力宣傳農(nóng)村食品安全知識，做到家喻戶曉、人人皆知。同時，要利用舉辦農(nóng)村家庭宴席的時機，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)和食物中毒防治知識，增強群眾的食品安全意識和自我防范能力，減少食品安全事件的發(fā)生，切實維護人民群眾的身體健康和生命安全。

東興區(qū)高梁鎮(zhèn)人民政府二○一0年七月三十一日

第二篇：安徽省農(nóng)村家庭自辦宴席食品安全監(jiān)管指導手冊

安徽省農(nóng)村家庭自辦 宴席食品安全監(jiān)管指導手冊 安徽省食品藥品監(jiān)督管理局編

目錄

一、監(jiān)管目的

二、監(jiān)管主體和依據(jù)

三、家庭自辦宴席的特征

四、家庭自辦宴席存在的主要問題

五、家庭自辦宴席食品安全事件的易發(fā)季節(jié)

六、家庭自辦宴席應當符合下列要求

七、建立健全農(nóng)村家庭自辦宴席監(jiān)管機制

八、家庭自辦宴席食品安全監(jiān)管工作措施

九、發(fā)生食品安全事故的處置措施

農(nóng)村家庭自辦宴席，是指在農(nóng)村家庭集體自辦的婚、喪、嫁、娶、生日、祝壽、喬遷、節(jié)日慶典等宴席活動。家庭自辦宴席引 發(fā)食品安全事件的風險大，是當前食品安全監(jiān)管中存在的難點，為了更好地加強對家庭自辦宴席的餐飲服務食品安全管理，特制 訂本指導手冊。

一、監(jiān)管目的

加強家庭自辦宴席餐飲服務食品安全監(jiān)督管理，有效預防群 體性食物中毒和其它食源性疾病的發(fā)生，規(guī)范自辦宴席的操作行 為，保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、監(jiān)管主體和依據(jù)

縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府和食品安全監(jiān)管部門根據(jù)“政府負總責，部門各負其責，企業(yè)是第一責任人”的食品安全監(jiān)管原則，食品藥品監(jiān)督部門依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《餐飲服務監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，緊緊依靠當?shù)卣_展自辦宴席餐飲服務食品安全監(jiān)管工作。

三、家庭自辦宴席的特征

1.,農(nóng)村家庭自辦宴席一般設在舉辦者家中或門前附近搭建 簡易帳篷，衛(wèi)生和實施條件差，保潔條件等均達不到要求，食品 安全隱患大。

2、農(nóng)村家庭自辦宴席一般舉辦時間較長，短的1-2天，長的3-4天。有的宴席是連續(xù)的，從早到晚流水舉辦不停餐。

3、農(nóng)村家庭自辦宴席一般多在農(nóng)閑時節(jié)，而農(nóng)閑時節(jié)，恰是夏季高溫和秋季傳染病高峰季節(jié)。

4、農(nóng)村家庭自辦宴席的廚師，他們平時是農(nóng)民，宴席集體聚餐就是廚師，食品安全意識淡薄。

5、農(nóng)村家庭自辦宴席一般宴請和聚餐的人數(shù)較多，人員分布比較分散。

四、家庭自辦宴席存在的主要問題

(一)承辦宴席能力不足。由于自辦宴席桌數(shù)較多，一般都 在事主家中舉辦，就餐人員自我保護意識差，組織者管理能力不 強，以吃飽為目的，很少有人關(guān)注食品安全工作，為宴席食品安 全埋下了隱患。

(二)加工操作場所條件簡陋、衛(wèi)生狀況差。自辦宴席的加 一工和就餐場所多為露天，或臨時搭建簡易帳篷，無防塵、防蠅、防鼠措施;無冷藏冷凍設施設備，原材料及其加工后待用的食品 在自然條件下存放，大量半成品與熟食存在混放，極易引起食物 中微生物的繁殖;食品加工用具、容器多半是臨時租借，無清洗 消毒設備;加工工具混用，存在交又污染現(xiàn)象。加工操作場所的 開放性，使得家禽家畜及蠅蟲等極易進入，成為腸道傳染病滋生 之源。

(三)自辦宴席以鄉(xiāng)村廚師主導，事主及事主余友、鄰居等 為輔助。多數(shù)不具有資質(zhì)。這支臨時組建的隊伍沒用奮夏麗曹 業(yè)技術(shù)、安全知識的培訓，全憑自學和平時積累的經(jīng)驗從事餐飲

活動。

(四)食品原材料進貨渠道復雜。食品原材料采購多憑事主 或鄉(xiāng)村廚師經(jīng)驗，基本上不進行索票索證、查驗登記，有時為節(jié) 約成本而采購劣質(zhì)價廉的原材料，自給的蔬菜有的剛剛施肥施 藥，由于急于使用而臨時采摘。

(五)相關(guān)人員食品安全意識淡薄。由于大多數(shù)事主和鄉(xiāng)村 廚師未經(jīng)健康體檢及有關(guān)食品安全知識培訓，自辦宴席相關(guān)人員 自我保護意識和食品安全意識淡薄，食品安全操作規(guī)范和流程不 能有效落實，嚴重威脅群眾健康。

(六)監(jiān)管難度大。自辦宴席點多面廣，而行政監(jiān)管人員相 對較少，監(jiān)管力量薄弱，難以全面監(jiān)管到位。

(七)飲用水安全隱患大。自辦宴席時，由于就餐人員多、保障不充分，有時飲用水供應不及時，當飲用水不足時，聚餐人 員飲用未經(jīng)安全處理的飲用水，易造成食物中毒事件的發(fā)生。(八)不潔餐具易導致傳染病傳播。自辦宴席大多實行流水 席，就餐人員健康狀況復雜，無法確定有無傳染性疾患。第一批 就餐人員就餐后，餐具清洗不徹底，無消毒設施設備，這些餐具 易被重復使用，易導致傳染病傳播。

(九)食品留樣工作難實施。一方面缺少留樣設施設備，鄉(xiāng) 村廚師不具備食品留樣專業(yè)知識;另一方面從鄉(xiāng)村廚師到事主缺 乏食品留樣的安全意識。每當發(fā)生食物中毒事件時不能對中毒事 件進行科學有效的分析、判斷，救治患者缺乏針對性。

(十)外購熟食帶來的安全隱患多。自辦宴席的鹵菜一般都 購于街道或菜市鹵菜攤點。目前，多數(shù)采用非食品塑料方便袋包 裝，在夏秋高溫季節(jié)，用塑料方便袋包裝熟食。更易在短時間內(nèi) 變質(zhì)，食用這種鹵菜發(fā)生食物中毒事件概率非常高。另一方面，外購的熟食是否超過保質(zhì)期、有無變質(zhì)，沒有設備儀器進行現(xiàn)場 檢測，難以判斷。

五、家庭自辦宴席食品安全事件的易發(fā)季節(jié)

每年5-10月，因夏季及夏秋之交溫度高、濕度大，食物易 腐敗變質(zhì)，以及婚嫁、升學等各種形式的自辦宴席較多，是食品 安全事件易發(fā)期。

六、家庭自辦宴席應當符合下列要求

1、宴席舉辦場所環(huán)境應整潔，有足夠的通風面積，周圍不 得有粉塵、化糞池、垃圾堆、廁所和其他有礙食品安全的場所，食品加工場所應防止原料與成品交叉混雜，食品不得接觸有毒、有害物品或者其他不潔食品。租借或新購餐具、飲具使用前必須 洗凈、消毒，用后必須洗凈、保持清潔。

2、廚房工作人員應保持良好的個人衛(wèi)生，做到勤洗手、不 留長指甲、不化妝、不抹香水、不戴耳環(huán)戒指等外露飾品。3,宴席用水不得直接使用河水和未經(jīng)檢驗合格的井水。

4、廚師必須認真檢查待加工食品及原料，發(fā)現(xiàn)腐敗變質(zhì)、感觀性狀異常的，不得加工、使用。食品原料在使用前必須洗凈，需加熱加工的食品應當燒熟煮透，其中心溫度不低于700C，加

工后的成品應當與食品原料、半成品分開存放。凡隔餐或隔夜的 熟制品必須再次充分加熱后方可食用。

5,宴席的舉辦者購買食品原料時，應當了解供貨單位(或 供貨人)基本情況，嚴禁購買“三無”食品或過期失效等不合格 食品。

6、農(nóng)村家庭自辦宴席使用的食品成品應留樣，留樣食品應 按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉容器內(nèi)，在冷藏條件下存放 48小時以上，每個品種留樣量不少于100克。

7、農(nóng)村家宴申報人所在地有傳染病正在流行的，禁止舉辦 群體性聚餐。

七、建立健全農(nóng)村家庭自辦宴席監(jiān)管機制

根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意 見》(皖政?2011 ] 106號)要求，縣級以上政府要建立健全食 品安全綜合協(xié)調(diào)機制，設置或明確辦事機構(gòu)，實施“四員”制度，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1名食品安全管理員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管負責人兼 任;在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院確定1名食品安全宣傳員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 的公共衛(wèi)生人員兼任;在每個行政村確定1名食品安全協(xié)管員或 1名信息員，分別由村民委員會副主任、村醫(yī)擔任。

八、家庭自辦宴席食品安全監(jiān)管工作措施

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)家庭自辦宴席食品安全工作 負總責。鄉(xiāng)、村食品安全管理員、食品安全協(xié)管員和信息員具體 負責督促所轄村委會、村民小組和宴席舉辦者具體落實監(jiān)督檢查

和備案工作。

(二)宴席舉辦者是食品安全的直接責任人:即第一責任人。

1、凡舉辦規(guī)模5。人以上，100人以下宴席集體聚餐的，須 提前24小時向所在村(居)委會申報，并填寫《農(nóng)村家庭自辦 宴席備案登記表》，由村(居)委會進行審查、登記備案，并派 撼

村協(xié)管員或信息員到現(xiàn)場指導;

2、凡舉辦規(guī)模在100人以上集體聚餐，須提前48小時由村(居)委會審查、登記后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理辦公室備案，并 填寫《農(nóng)村家庭自辦宴席備案登記表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派食品安全管理 員和村協(xié)管或信息員一同到現(xiàn)場對宴席聚餐場地、衛(wèi)生條件、原 材料采購的索證索票和菜肴原料的質(zhì)量、廚師和參與操作人員的 健康狀況等進行監(jiān)督檢查。

3,凡舉辦規(guī)模在300人以上集體聚餐的，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品 監(jiān)督員認為必須有食品藥品監(jiān)督管理部門派執(zhí)法人員到現(xiàn)場監(jiān) 管檢查的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員提前向食品藥品監(jiān)督管理部門申報?？?危食品藥品監(jiān)督管理部門派執(zhí)法人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員一同到現(xiàn)場 實施監(jiān)督檢查。

4、食品藥品監(jiān)督管理部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理員，協(xié)管員 或信息員接到申報后，應在宴席舉辦前赴實地實施監(jiān)管檢查，對 檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達《監(jiān)督意見書》，并指導承辦者和廚 師進行整改?！侗O(jiān)督意見書》(一式三份，一份交宴席舉辦者，一

份鄉(xiāng)鎮(zhèn)留存?zhèn)浒?，一份報食品藥品監(jiān)督管理部門)。

5、不建議加工食用易引起食物中毒的高風險食品，如燒蕓 豆、扁豆及豆類食品。若確實需要加工食用，應燒熟煮透。涼菜 即時制作即時食用，不食用生食水產(chǎn)品及肉類食品，不食用辨別 不清的菌類食物。

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理員每季度須向食品藥品監(jiān)督管理部門 書面上報本轄區(qū)農(nóng)村家庭自辦宴席的整體情況。

九、發(fā)生食品安全事故的處置措施

1、農(nóng)村家庭自辦宴席舉辦期間，如出現(xiàn)群體性惡心、嘔吐、腹痛、腹瀉等癥狀，宴席舉辦者或承辦廚師應及時報告所在地衛(wèi) 生行政部門和食品藥品監(jiān)督管理部門，并立即將患者送往就近醫(yī) 療機構(gòu)就診，同時保護好現(xiàn)場，等待有關(guān)部門調(diào)查處理。

2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)發(fā)現(xiàn)食物中毒患者的，應當立即向當?shù)匦l(wèi) 生行政部門報告，及時救治食物中毒患者。附件:農(nóng)村家庭自辦宴席備案登記表

農(nóng)村家庭自辦備案登記表

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│承辦人情況│承辦人

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│聯(lián)系電話│ │

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│聚餐事由│

│承辦時間│ │

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│承辦桌數(shù)│

│承辦方式│ │

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│承辦地址│ │

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│主要食物及│

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│ 菜譜 ├─────┼─┼────┼────────┤

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│村委會檢查│食品安全協(xié)管員、信息員簽字:軍月日 │ ││

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│整改情況 │承辦人簽字:村食品安全管理員信息員簽字: │

意

見

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年月日年月日 │

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│聚餐完畢 │承辦人簽字:村委會食品安全管理員信息員簽字:│

│安全情況

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年月日年月日 │ ││

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報告

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備注

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注:①承辦方式:指家庭自辦.②聚餐完畢安全情況報告:指聚餐過程中是否發(fā)生食物中毒等安全事件的報告，如未發(fā)生則 填“無”，否則應如實填寫.

第三篇：關(guān)于進一步加強學校食堂食品安全監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進一步加強新學期學校食堂

食品安全監(jiān)管工作的通知

在學校新學期即將開學之際，為進一步強化學校食堂食品安全監(jiān)管，確保在校就餐人員飲食安全，防止群體性餐飲服務食品安全事故發(fā)生，現(xiàn)將做好新學期學校食堂食品安全工作通知如下。

一、加強領導，高度重視學校食堂食品安全工作秋季是食源性疾病高發(fā)季節(jié)，各級餐飲服務監(jiān)管部門和學校要高度重視新學期學校食堂食品安全監(jiān)管工作，從維護廣大師生身體健康和社會穩(wěn)定的高度，充分認識學校食堂食品安全監(jiān)管工作的重要性。要結(jié)合學校實際，采取有效措施，加大餐飲服務食品安全監(jiān)管力度，確保各項制度落實到位，堅決防止群體性餐飲服務食品安全事故的發(fā)生。

二、加強培訓，嚴格落實餐飲服務從業(yè)人員管理制度新學期，部分學校食堂餐飲服務從業(yè)人員進行了更換，對新上崗的從業(yè)人員，各學校食堂要加強培訓，使其盡快熟悉餐飲服務食品安全知識和相關(guān)要求，不斷強化食品安全責任意識、自律意識，提高其餐飲服務食品安全管理水平。同時要嚴格落實持證上崗制度，堅決杜絕未取得健康證明的從業(yè)人員上崗從事餐飲服務活動。

三、加強監(jiān)管，嚴格落實餐飲服務食品安全制度

各級餐飲服務監(jiān)管部門要對轄區(qū)內(nèi)學校食堂開展一次全面監(jiān)督檢查，重點是食品采購索證索票、進貨查驗制度、臺帳登記制度、樣品留樣制度等各項食品安全制度落實情況，督促各學校食堂嚴格按照餐飲服務食品安全操作規(guī)范加工制作食品。

四、加強清理消毒，及時處理過期和腐敗變質(zhì)食品各級餐飲服務監(jiān)管部門要督促學校對食堂庫房、操作間內(nèi)上學期存留的各種食品原、輔材料進行徹底檢查,及時處理已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期限的食品。同時督促檢查學校食堂對各種餐飲具必須全部重新進行清洗消毒，對食品加工場所和服務場所進行一次全面的消毒，確保整潔干凈。

五、加強應急值守，切實做好應急處置工作

各級餐飲服務監(jiān)管部門要進一步健全應急處置機制，加大對餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒事故和突發(fā)事件的防控力度。要進一步加強應急值守，確保信息暢通。同時要督促學校建立健全應急預案，提高應急處理能力。

二○一二年八月三十日

第四篇：關(guān)于進一步加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的通知

關(guān)于進一步加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的通知 各縣（市）、自治縣、區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，駐河池中直區(qū)直各有關(guān)單位，各大中專院校：

為了貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》，不斷探索餐飲服務食品安全監(jiān)管模式，創(chuàng)新監(jiān)管思維，完善監(jiān)管手段，提升監(jiān)管水平，有效推動我市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，保障公眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在政府機構(gòu)改革期間加強食品安全監(jiān)管工作的通知》（桂政電〔2009〕18號）精神，現(xiàn)就進一步加強我市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作通知如下。

一、進一步增強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的責任感和緊迫性

做好新形勢下餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，保障公眾的身體健康和生命安全，是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容，是依法行政，維系國計民生和社會穩(wěn)定的重大舉措，也是建設社會主義新農(nóng)村和全面實現(xiàn)小康目標的必然要求。近年來，我市各縣（市、區(qū)）各部門認真貫徹落實國務院和自治區(qū)人民政府關(guān)于加強食品安全工作的一系列部署，不斷強化食品安全責任意識,積極開展食品市場整治，組織實施農(nóng)村群體性聚餐報告指導制度，取得了一定成效，但餐飲服務食品安全狀況還沒有從根本上得到改變。一是餐飲業(yè)規(guī)模較小，90%以上為小餐館、小吃店，業(yè)主和從業(yè)人員參差不齊，法律意識不強，無《食品衛(wèi)生許可證》或《餐飲服務許可證》和《健康體檢合格證》從事餐飲經(jīng)營現(xiàn)象突出。二是硬件設施差，特別是小餐館、小吃店的衛(wèi)生設施、設備簡陋；三是食品衛(wèi)生管理制度不健全，落實不到位；四是農(nóng)民的食品安全風險意識和維權(quán)意識淡薄，農(nóng)村食品安全監(jiān)管量大面廣，存在監(jiān)管盲區(qū)，群體性中毒事件時有發(fā)生，嚴重威脅著廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全；五是餐飲服務食品安全監(jiān)管力量薄弱,嚴重影響食品安全監(jiān)管工作的順利開展。對此，各縣（市、區(qū)）各部門要高度重視，從落實科學發(fā)展觀和維護社會長治久安的高度，充分認識做好餐飲服務食品安全工作的重要性和緊迫性，采取有力措施，扎實做好餐飲服務食品安全監(jiān)管工作。

二、進一步明確加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的指導思想和目標要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念，認真貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》及《中華人民共和國食品安全法實施條例》，以風險管理為主線，以整頓和規(guī)范為突破口，推行“風險排序、壓力傳遞、健全機制、依法監(jiān)管”的監(jiān)管策略，發(fā)揚“勤作為、敢作為、善作為、大作為”的精神，構(gòu)建餐飲服務食品安全“政府監(jiān)控、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者自我保護”為一體的監(jiān)管工作體系和運行機制，完善農(nóng)村餐飲服務單位分類分級管理和動態(tài)管理機制和工作制度，落實“地方政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的責任，積極探索餐飲服務食品安全監(jiān)管的新路子和新模式，確保廣大人民群眾飲食安全。

（二）目標要求。

按照餐飲服務食品安全工作的總體要求，經(jīng)過一年左右的努力，基本形成適應社會主義市場經(jīng)濟體制的餐飲服務食品安全監(jiān)管工作新格局，餐飲服務食品安全監(jiān)管進一步落實，餐飲服務行業(yè)自律意識、經(jīng)營者第一責任人的意識進一步增強，餐飲服務水平明顯提高，公眾飲食安全得到切實保障。具體目標要求：

1.貫徹落實地方政府統(tǒng)一負責、領導、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品安全監(jiān)督管理的工作機制，完善和落實餐飲服務食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。

2.規(guī)范餐飲服務許可條件及標準，扎實開展餐飲服務食品安全整頓工作，推行“風險排序、壓力傳遞、健全機制、依法監(jiān)管”的監(jiān)管策略，嚴格日常監(jiān)管。

3.進一步健全和完善餐飲業(yè)和集體食堂食品安全監(jiān)管的規(guī)范、制度、措施和協(xié)調(diào)機制，實施分類分級管理和動態(tài)管理，建立誠信經(jīng)營的激勵機制，促進餐飲服務企業(yè)自身能力建設，促進餐飲服務業(yè)的健康發(fā)展。

4.大力加強培訓，全面提升餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員水平，規(guī)范執(zhí)法行為，提高餐飲服務經(jīng)營者食品安全守法意識、自律意識，切實落實第一責任人的食品安全責任。

5.加大宣傳力度，提高廣大人民群眾的食品安全法律意識，普及食品安全知識，發(fā)揮消費者直接對餐飲服務食品安全監(jiān)督的作用。

6.初步建立餐飲服務食品安全事故應急處置系統(tǒng)。

7.全面實現(xiàn)餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的科學化、制度化和規(guī)范化。

三、采取有效措施，全力加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作

（一）踐行科學監(jiān)管理念，明晰工作思路，努力實現(xiàn)監(jiān)管手段的新突破。

各縣（市、區(qū)）各部門要大膽探索，勇于創(chuàng)新，認真分析研究，加快構(gòu)建一個適合我市實際的餐飲服務食品安全監(jiān)管工作體系框架，打好河池餐飲服務食品安全的“防御戰(zhàn)”，構(gòu)筑餐飲服務食品安全的堅固“防線”。推行“風險排序、壓力傳遞、健全機制、依法監(jiān)管”的監(jiān)管策略，重點抓高風險餐飲服務單位的監(jiān)管。風險排序即根據(jù)餐飲服務單位的特點，進行風險監(jiān)測、風險評估，對風險高低排列，將那些不出事則已，出事則影響當?shù)厣鐣€(wěn)定的列為高風險，作為重點監(jiān)管對象。在風險排序上，將學校食堂、群體性聚餐的大酒店、黨政重點接待賓館、單位食堂及農(nóng)村50人以上聚餐列為高風險重點監(jiān)管對象。其他的則依次往后排。針對餐飲服務安全監(jiān)管工作壓力大等特點，推行“壓力傳遞”：一是向企業(yè)傳遞壓力。開展監(jiān)督公示，把監(jiān)督結(jié)果公布，向餐飲企業(yè)傳遞壓力，促使企業(yè)加強內(nèi)部管理，把好原料的采摘、采購、運送、貯存等方面的質(zhì)量安全關(guān)，促使整個食品鏈將壓力從下游傳遞到上游。二是向行業(yè)主管部門傳遞壓力。食品藥品監(jiān)管和教育、建設、經(jīng)貿(mào)、旅游等部門聯(lián)合，進一步規(guī)劃學校食堂、建筑工地廚房、廠礦企業(yè)集體食堂、景點景區(qū)餐飲服務食品安全工作。三是向社會傳遞壓力。通過地方電視臺等媒體和食品藥品等監(jiān)管部門政務信息網(wǎng)絡平臺，向社會進行宣傳，公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費預警，提高公眾防范意識，發(fā)揮輿論和社會監(jiān)督的作用，弘揚好典型，抑貶甚至曝光違法違規(guī)企業(yè)和行為。四是建立企業(yè)法人約談制度。對違規(guī)和發(fā)生食物中毒事件的企業(yè)，不僅依法進行處罰，而且還要采取行政政策措施，通過對企業(yè)法定代表人約談制度、下發(fā)監(jiān)督整改意見書及在媒體公示等方式，督促企業(yè)完善食品監(jiān)管制度，設立食品安全管理員，加強食品安全管理。五是建立食品安全示范街、食品安全示范店，向全社會宣傳公示。六是建立數(shù)據(jù)資料，實現(xiàn)科學監(jiān)管。

（二）敢于創(chuàng)新監(jiān)管機制，努力實現(xiàn)模式方式的新突破。

食品藥品監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，突出重點，扎實開展餐飲服務食品安全整頓工作，嚴厲查處餐飲服務企業(yè)無證經(jīng)營行為，重點整頓學校食堂，建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。要重點檢查，督促餐飲服務經(jīng)營者落實食品和食品原料進貨查驗、索證索票制度，落實食品安全管理制度，落實餐飲加工不添加非食用物質(zhì)、依法采購、使用、保管食品添加劑的要求，嚴防餐飲服務食品安全事故的發(fā)生。

要嚴格分類管理標準，加強日常監(jiān)督。依據(jù)《食品安全法》和現(xiàn)行的《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》、《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)要求，按照經(jīng)營規(guī)模和性質(zhì)，制定大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、小吃店及集體食堂等餐飲服務單位監(jiān)管分類標準，對餐飲服務單位進行內(nèi)部管理評價和日常監(jiān)督評價。大力推行餐飲服務監(jiān)督信息“五公示”，即餐飲服務許可和健康證公示、企業(yè)責任人和監(jiān)督責任人公示、企業(yè)日常管理臺賬公示、日常監(jiān)督檢查情況公示和餐飲服務信譽等級公示。由食品藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制公示牌，在餐飲單位店堂醒目處上墻公示，接受消費者監(jiān)督。推行餐飲服務食品安全分類分級管理，推行行業(yè)管理，推

行分片管理，抓大、抓重點，抓集體聚餐的安全。針對大型、中型、小型餐館以及小吃店、快餐店、食堂的特點，研究其各自的風險和規(guī)律，抓好典型，摸索路子，積累經(jīng)驗。

（三）整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效能，努力實現(xiàn)餐飲服務食品安全無縫隙監(jiān)管。

針對餐飲服務食品安全面寬量大，監(jiān)管力量不足、存在監(jiān)管盲點的問題，進一步強化食品安全分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)和配合，強化政府負總責意識，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全管理機構(gòu)建設，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）餐飲服務食品安全監(jiān)管工作領導小組，整合衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、工商、漁牧獸醫(yī)、學校等部門監(jiān)管力量，確立鄉(xiāng)村餐飲服務食品安全協(xié)管員和信息員，加強業(yè)務培訓，明確工作職責。食品藥品監(jiān)督管理部門可根據(jù)實際情況，委托鄉(xiāng)村防疫保健工作人員對轄區(qū)餐飲服務食品安全進行日常監(jiān)管。對申請在鄉(xiāng)村開辦餐飲業(yè)的，由鄉(xiāng)村防疫保健工作人員進行場地預審，預審合格后提交食品藥品監(jiān)督管理部門審批，其從業(yè)人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院協(xié)同衛(wèi)生疾控部門進行健康體檢和食品安全知識教育培訓。要建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，確保餐飲服務食品安全有人過問，有人監(jiān)管。要從抓制度建設、教育培訓、責任落實入手，充分發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡作用，實現(xiàn)餐飲服務食品安全的有效監(jiān)管。

（四）加強食品安全責任體制建設，建立餐飲服務食品安全信用分類管理和獎懲制度。繼續(xù)推進“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)作為第一責任人”的食品安全責任體系建設。要認真貫徹落實國務院和自治區(qū)人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的一系列規(guī)范性文件精神，切實把農(nóng)村食品安全納入各級、各部門的工作目標和績效考評內(nèi)容，全面落實食品安全監(jiān)管責任制和責任追究制。層層簽訂目標管理責任狀，政府與各行業(yè)主管部門、行業(yè)主管部門與所屬行業(yè)范圍內(nèi)的餐飲服務單位簽訂餐飲服務食品安全監(jiān)管責任狀，重點落實教育、建設、經(jīng)貿(mào)、外事、旅游等部門分別與學校、建筑工地、廠礦企業(yè)、接待賓館、旅游景點景區(qū)的餐飲服務單位和集體食堂的目標管理責任狀。落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責任，執(zhí)行“誰許可、誰負責”。要建立餐飲服務經(jīng)營者第一責任人的責任體系，與餐飲服務經(jīng)營者法人簽訂食品安全承諾書。餐飲服務單位要在經(jīng)營店堂醒目位置懸掛向社會公開承諾事項牌和監(jiān)督舉報電話。在地域上落實屬地監(jiān)管責任，劃分片區(qū)，落實監(jiān)管人員，明確任務，明確責任，確保工作落到實處。

根據(jù)餐飲服務單位內(nèi)部管理評價、日常監(jiān)督評價及監(jiān)督抽檢結(jié)果確定餐飲服務單位信譽度，實行分類監(jiān)管，采取不同的監(jiān)管力度。充分發(fā)揮食品安全信用差異對企業(yè)的獎懲功能，信譽度為

A、B的餐飲服務企業(yè)授予“誠信單位”牌匾，并在當?shù)仉娨暸_、報刊和地方食品安全信息網(wǎng)或其他媒體給予公布和宣傳。對嚴重違反食品安全管理制度等嚴重失信的企業(yè)，采取信用提示、警示、公示，對制假售假嚴重違法等企業(yè)采取取消市場準入及其他行政和經(jīng)濟處罰方式進行懲戒。通過對餐飲服務單位進行評價和信譽分級，形成激勵機制，最大限度地調(diào)動餐飲服務業(yè)經(jīng)營者積極性，促進企業(yè)加大硬件設施投入，加強自身管理能力建設。

（五）繼續(xù)狠抓農(nóng)村50人以上群體聚餐報告指導制度的落實。

要深入貫徹落實《河池市農(nóng)村群體性聚餐申報備案及監(jiān)督管理暫行辦法》(河政辦發(fā)〔2008〕72號)，把推行農(nóng)村50人以上群體聚餐報告指導制度納入各級政府的工作目標和綜合考核內(nèi)容，形成高位推動格局，不斷鞏固和擴大行政村50人以上群體性聚餐報告指導制度覆蓋面。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全領導機構(gòu)和鄉(xiāng)、村食品安全協(xié)管員、信息員和鄉(xiāng)村廚師的作用，加大對食品安全要求的指導，提高申報數(shù)量和質(zhì)量，全面推動農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作。

（六）加大宣傳培訓，營造良好氛圍。

消費者的餐飲衛(wèi)生安全意識對一個地區(qū)的消費結(jié)構(gòu)和消費習慣至關(guān)重要。要加大食品衛(wèi)生安全的宣傳力度，使廣大群眾了解食品安全知識，提高消費者餐飲安全意識，使全社會參與餐飲安全監(jiān)督，形成社會、群眾、部門、政府共同監(jiān)管的格局，營造良好的餐飲服務業(yè)輿論氛圍和社會環(huán)境。要通過卓有成效的宣傳活動，切實增強消費者的食品安全意識和依法維權(quán)意識，把廣大群眾積極性充分調(diào)動起來，形成一道道防線，織就餐飲安全網(wǎng)。要加強監(jiān)管人員的法律知識學習和專業(yè)技術(shù)培訓，準確掌握餐飲服務監(jiān)管法定職責，提高各級監(jiān)管人員的依法行政能力和執(zhí)法水平。

要監(jiān)督、指導餐飲服務經(jīng)營者和相關(guān)行業(yè)學習貫徹《食品安全法》和食品安全知識，使從業(yè)人員掌握食品安全法律知識，自覺守法經(jīng)營。

(七)有效應對，加強餐飲服務食品安全事故應急處置工作。

各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本轄區(qū)餐飲服務食品安全特點，加強餐飲服務食品安全事故應急處置工作，要督導餐飲服務經(jīng)營者按照《食品安全法》要求，制定食品安全事故處置方案，認真檢查食品安全措施的落實情況，消除食品安全事故隱患；要按照食品安全事故應急預案要求，做好餐飲服務食品安全突發(fā)事故的防范和處置工作。要暢通信息收集渠道，加強應急值守，按照相關(guān)要求報告餐飲服務食品安全事故信息。

（八）抓好試點，典型引路，整體推進。

加強餐飲服務食品安全監(jiān)管是一項長期而艱巨的工作任務，而且各地工作發(fā)展極不平衡，只有堅持典型示范帶動的原則，抓好試點工作，不斷探索、取得經(jīng)驗，才能實現(xiàn)以點帶面，整體推進。市人民政府決定在宜州市開展餐飲服務食品安全監(jiān)管試點工作。宜州市要認真分析當前餐飲服務食品安全工作的特點，堅持“聯(lián)系實際、勇于創(chuàng)新、分類指導、穩(wěn)步推進”的原則，認真查找監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體的工作方案，明確目標任務，確保試點工作取得成效。其他縣（市、區(qū)）也要按照餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的新要求，在進行充分調(diào)研論證的基礎上，選好試點，典型引路，推進餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的開展。要加強交流學習，適時召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗，推廣做法，促進面上工作的開展。

四、加強領導，明確責任，確保各項工作措施落到實處

各縣（市、區(qū)）各部門要進一步增強大局意識、政治意識和責任意識，站在保增長、保民生、保穩(wěn)定、保良好發(fā)展勢頭的高度，加強對餐飲服務食品安全監(jiān)管工作的組織領導，把加強餐飲服務食品安全監(jiān)管、防控餐飲服務食品安全事故工作作為一件大事，周密組織實施，要進一步加大投入，為食品安全監(jiān)管提供必要的物質(zhì)條件、環(huán)境條件和組織、經(jīng)費保障。要結(jié)合當?shù)貙嶋H，按照相關(guān)職責分工，密切溝通配合，切實落實監(jiān)管責任，落實專門人員，細化分解目標任務，明確責任到人，確保餐飲服務食品安全。各食品安全監(jiān)管相關(guān)部門要進一步強化分段監(jiān)管工作中的協(xié)調(diào)和配合，下移監(jiān)管重心和工作重點，依據(jù)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作的總體要求，進一步明確監(jiān)管職責，理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管職能，加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管力量，切實解決農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制交叉錯位和監(jiān)管不到位的問題。食品藥品監(jiān)督管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強指導，強化督查。根據(jù)工作目標和任務，各階段工作進展情況，適時進行抽檢和督查，確保餐飲服務安全監(jiān)管各項工作落到實處。

各縣（市、區(qū)）各部門開展工作情況及時上報市餐飲服務食品安全監(jiān)管工作領導小組辦公室（設在市食品藥品監(jiān)督管理局）。

二??九年十二月三十日

第五篇：關(guān)于進一步加強秋季學校食堂食品安全監(jiān)管工作的通知[范文]

關(guān)于進一步加強秋季學校食堂食品安全監(jiān)管工作的通知

各區(qū)、縣食品藥品監(jiān)督管理局，市食品藥品監(jiān)督所：

秋季臨近，也是新學期即將開學之際，加強秋季學校食堂食品安全工作顯得尤為突出。為做好秋季學校食堂食品安全工作，現(xiàn)將具體工作通知如下。

一、加強組織領導，高度重視學校食堂食品安全工作 夏秋之交直至秋季仍是食源性疾病高發(fā)季節(jié)，各地要高度重視秋季學校食堂食品安全監(jiān)管工作，從維護廣大師生身體健康和社會穩(wěn)定的高度，充分認識學校食堂食品安全監(jiān)管工作的重要性。要結(jié)合本地實際，積極采取措施，加大餐飲服務食品安全監(jiān)管力度，確保各項工作落實到位，防止群體性食品安全事故的發(fā)生。要強化學校為食品安全第一責任人意識，嚴格落實責任。

二、加大監(jiān)管力度，全面開展監(jiān)督檢查

各地要制定學校食堂食品安全監(jiān)督檢查方案，重點檢查學校食堂建立食品采購索證索票、進貨查驗和采購記錄制度情況。督促學校食堂按照餐飲服務食品安全操作規(guī)范的要求加工制作食品，加強對學校食堂關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制和監(jiān)管。要把學校食堂列為重點監(jiān)督抽檢場所，加大對用量較大的米、面、油等品種的監(jiān)督抽檢工作力度。各地要在秋季開學前對轄區(qū)內(nèi)學校食堂開展一次全面監(jiān)督檢查，督促硬件條件不到

位、食品安全管理不到位的學校食堂立即整改，并及時追蹤整改效果。

三、加強宣傳，增強食品安全意識

各地要加強對學校食堂負責人、專職食品安全管理人員的培訓，強化其食品安全責任意識、自律意識，提高其食品安全管理水平。要在學校內(nèi)組織開展形式多樣的宣傳活動，加大食品安全和預防食物中毒知識的宣傳力度，普及相關(guān)法律法規(guī)和預防食物中毒知識，引導廣大師生科學、健康消費，增強廣大師生食品安全意識和自我保護能力。

四、積極防控，加強應急管理

各地要加強應急值守，進一步加大對餐飲服務環(huán)節(jié)食物中毒事故和突發(fā)事件的防控力度，健全應急處置機制。一旦發(fā)生群體性食物中毒，按照法定程序快速果斷、有力有序地予以處置。要督促學校建立健全應急預案，提高應急處理能力。要及時處理舉報投訴，做到防患于未然。

各地秋季學校食堂食品安全工作開展情況，請于2012年10月10日前報市食品藥品監(jiān)督管理局食品科。

二〇一二年八月十四日