第一篇:左權縣財政局2010年依法行政工作總結
左權縣財政局2010年依法行政工作總結
2010年,我局按照縣政府法制辦關于依法行政的工作要求,全面推進依法行政專項工作目標,深入推進依法行政,建設規(guī)范化服務型政府機關,切實加強法制隊伍建設,努力營造學法、懂法、用法、執(zhí)法、護法的良好氛圍,進一步提高財政干部的法制意識和依法行政的能力,全面落實科學發(fā)展觀,堅持依法理財、科學理財、民主理財,不斷提高工作質量和服務水平,使財政工作逐步步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道?,F(xiàn)將2010年依法行政工作情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
按照縣委、縣政府的要求,我局高度重視,將依法行政工作納入“五五”普法內容,列入財政的一項重要工作來抓,層層落實目標責任制,將依法行政工作專項目標分解到各股室,并納入年度工作目標考核。成立了以局長為組長的推進依法行政工作領導小組,實行行政首長為第一責任人,對推進依法行政工作負總責,分管局領導具體抓落實,加強協(xié)調、指導和督促,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。
二、樹立法治理念,提高依法行政能力
認真做好《全面推進依法行政實施綱要》的宣傳工作,及時提供信息,通過多種形式反映全局推進依法行政、建設法治政府的工作情況,積極營造與建設法制政府相適應的良 1
好社會氛圍。積極組織廣大財政干部深入廣泛學習宣傳憲法等有關法律法規(guī),結合財政改革與發(fā)展和財政部門的工作特點,工作性質,重點學習了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰款》、《行政復議法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《保密法》、《國家賠償法》和《新會計準則》。同時,還積極參加市財政局組織的“五五”普法知識競賽。通過學習,使廣大財政干部對憲法和相關的法律法規(guī)有了更深層次的理解,樹立起了法治理念,以法為尺,以法為繩,以法為衡,自覺規(guī)范自己的行為;通過學習,進一步提高了依法行政的自覺性和執(zhí)法能力,在財政實際工作中,堅持依法辦事、秉公辦事,有力地促進了規(guī)范化服務型政府建設。
三、建立健全機制,規(guī)范執(zhí)法程序
為認真落實《實施綱要》要求,把以人為本,依法行政,規(guī)范管理,提高效率,服務左權經濟和社會發(fā)展,促進黨風廉政建設作為目標,進一步完善財政各項管理制度。一是完善部門預算編制制度。建立健全標準預算程序,在財政部門與各有關職能部門及各預算單位之間建立規(guī)范的工作程序。二是完善財政國庫集中支付制度。財政支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品或勞務供應者或用款單位,減少中間環(huán)節(jié),保障財政資金安全、規(guī)范、有效運行,提高財政資金運行效益。三是依法清理和規(guī)范政府非稅收入。進一步清理行政事業(yè)性收費和政府性基金,將行政事業(yè)性收費等政府非稅
收入納入預算和預算外專戶管理;建立健全行政事業(yè)性收費、政府性基金審批的聽證、公示、評價和監(jiān)管制度,規(guī)范行政事業(yè)性收費、政府性基金的征收行為,做到依法征收。四是加強會計監(jiān)督,認真貫徹執(zhí)行《會計法》,推行會計工作規(guī)范化、標準化、電算化管理,全面提高會計信息質量和會計誠信建設。五是完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范財政監(jiān)督程序和監(jiān)督手段,依法強化對財政資金運行的事前、事中、事后及績效評價的監(jiān)督。
四、依法行政,取得實效
一是對9個股室進行了權力“搜索”,范圍包括財政業(yè)務類、行政管理類、其他類三類權力。通過權力梳理、權力描述和監(jiān)督定位,形成了《左權縣財政局權力運行工作規(guī)程》,其中:財政業(yè)務類141項;行政管理類1項;其他類2項。在規(guī)范權力運行中,實行“一把手”負責制,同時印發(fā)《關于開展權力搜索監(jiān)督定位流程規(guī)范工作實施方案》,對規(guī)范權力運行工作進行部署和動員。二是按照中共左權縣紀委、左權縣監(jiān)察局、左權縣財政局、左權縣審計局、左權縣民政局、左權縣國有資產經營公司《關于印發(fā)<左權縣關于在國有及國有控股企業(yè)和社會團體開展“小金庫”專項治理工作的實施方案>的通知》(左紀發(fā)?2010?12號)文件精神,扎實開展“小金庫”治理工作。按照《關于做好全縣黨政機關事業(yè)單位“小金庫”治理“回頭看”工作的通知》(左治
金辦?2010?3號)文件精神,研究部署了我縣今年黨政機關和事業(yè)單位開展“小金庫”回頭看工作。截止2010年9月31日,我縣已全面完成“小金庫”的“回頭看”和重點檢查工作,各部門單位認真填寫“小金庫”工作自查表。此次“小金庫”回頭看工作共發(fā)出工作情況表58份,收回58份。各單位未發(fā)現(xiàn)“小金庫”。三是對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務進行進一步清理核實,摸清了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠占、挪用、借用村社資金情況。四是加強財政預算管理,強化財政專項資金監(jiān)督有效使用,進一步堵塞了有限財政資金的跑、冒、漏,保證了政府投資項目的順利推進,推進了財政資金管理的精細化、科學化。
在依法行政,加強財政執(zhí)法、維護財經秩序的過程中,廣大財政干部職工虛心聽取財政服務、檢查對象單位的意見,認真執(zhí)行上級機關的有關決定、決議,及時辦理人大代表和政協(xié)委員的提案及建議,人大代表、政協(xié)委員的提案及建議均在限期內圓滿完成。通過強化監(jiān)督,完善制度,明確責任,依法行政,取得實效,一年來未發(fā)生一起復議、應訴案件。
第二篇:縣財政局依法行政工作總結
縣財政局依法行政工作總結
20**年,在市財政局XX縣法制辦的正確指導下,我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《財政部門全面推進依法行政依法理財實施意見》,堅持把依法理財作為財政系統(tǒng)落實科學發(fā)展觀的重大舉措、推進財政科學化精細化管理的基本要求、加強自身建設的重要內容。積極探索推進依法理財?shù)男滤悸?、新方法,我局依法行政依法理財工作取得明顯進展。
一、20**年依法行政主要成效
(一)建立健全財政干部學法制度,大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?/p>
財政干部學法落到實處與否,關鍵在于制度完備與否。我局以探索法制宣傳教育新模式,不斷完善財政普法制度,來促進普法活動深入開展,促進依法行政依法理財良好氛圍逐步形成。
一是制定干部學法計劃,落實學法內容。我們在2011法規(guī)工作計劃中就落實了學法內容,明確了2011年我局普法工作任務、學法方式即采取“三結合、三為主”:集中學習與分散學習相結合,以分散學習為主;面授輔導與自學相結合,以自學為主;基本法與專業(yè)法相結合,以專業(yè)法為主。法規(guī)稅政工作計劃報我局財政法制宣傳教育領導和依法理財工作領導小組審核通過,并以工作要點的形式印發(fā)到各財政所,局內各股室。
二是組織了一次財政法制宣傳教育骨干培訓。2011年8月組織縣財政局法規(guī)工作者、負責人及其分管局長等參加培訓,并向財政系統(tǒng)干部發(fā)放稅收政策教材《中華人民共和國進出口稅則2011法律文本》,保證宣傳教育者自身素質的提高。
三是建立健全財政干部法律知識培訓、考試、考核制度。嚴格實行法律知識考試合格制度,11月份組織全局干部參加了依法行政考試,制定合格標準,對未達到標準的干部,要重新學習,并將其作為考核、任職、定級、晉升的重要標準。
四是做好“六五”普法總結工作。.今年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年,也是實施“六五”普法規(guī)劃啟動年。上半年,我縣普法依法治理工作在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和上級業(yè)務主管部門指導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹中央、省、地政法工作會議精神,按照《2011年全縣普法依法治理工作要點》,深入開展法制宣傳教育,全面深化依法治理,取得了較好成績。
(二)完善行政決策機制,建立健全科學民主決策機制。一是完善財政決策機制。
積極研究界定決策范圍,完善內部決策規(guī)則,在財政投資項目評審、政府采購、財政資金績效評審中逐步建立了專家?guī)欤劳猩鐣姾蛯<伊α?,建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結合的財政決策機制。
二是健全財政決策程序。第一,建立健全內部決策程序,在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前,認真搜集和分析數(shù)據(jù)和證據(jù),組織專家進行必要性和可行性論證,聽取法制機構及法律專家的意見。對重大的或技術性強的項目預算,進行評審。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項,向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。
第二,規(guī)范局黨組理財決策行為和程序。堅持局黨組會議制度,按照民主集中制的原則,發(fā)揮局黨組集體領導的作用,對財政政策、主要工作等問題,在聽取各個方面意見的基礎上,充分協(xié)商,最后集體決策;堅持局務會加局長辦公會制度,討論研究財政工作和改革中的重大問題;堅持預算執(zhí)行情況分析會制度,分析全市財政經濟形勢及存在的問題,研究下一步工作措施。
第三,完善局機關工作規(guī)則,制定實施《市財政局工作規(guī)則》,明確局領導班子、股室職責分工和各項政務工作運轉程序,建立互相配合、監(jiān)督制約、廉潔高效的工作機制。
第四,制定了若干專項資金管理辦法,主要包括《基本建設資金管理辦法》、《國債資金管理辦法》、《社會保障資金管理辦法》等,這些辦法的制定和落實規(guī)范了專項資金在申請、審批、劃撥、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的責任主體、行為標準和工作程序,杜絕了專項資金分配使用的隨意性。還明確了追加預算的范圍、審批程序及相應的行政責任,有效強化了預算約束力。三是實施決策跟蹤反饋和責任追究制度。
確定機構和人員,定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋,并適時調整和完善有關決策。加強對決策活動的監(jiān)督,按照“誰決策、誰負責”的原則,實現(xiàn)決策權和決策責任相統(tǒng)一。如按照法律法規(guī)對財政監(jiān)管的要求,加強對重點資金使用的監(jiān)管,如開展了對國債資金、耕地開發(fā)專項資金、社保資金、企業(yè)軍轉干部政策落實資金、傳染病救治機構建設資金的使用及落實情況專項檢查,對違紀、違反規(guī)定問題依法進行了處理。
(三)大力推行行政執(zhí)法責任制,不斷規(guī)范財政執(zhí)法行為
堅持依法行政,執(zhí)法是關鍵。積極開展財政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作,是推動財政部門依法行政的重要措施。我局結合實際,通過建立健全財政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了財政行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。一是結合績效管理目標考核,分解行政執(zhí)法權力、責任到位。我局根據(jù)股室關鍵職責,以績效考核目標為基礎,將行政執(zhí)法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位,各項原有制度落實措施進一步具體,實現(xiàn)了“三個結合”:即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合;把行政執(zhí)法責任制與績效考核相結合;把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務建設、精神文明建設、政治文明建設相結合,以推動行政執(zhí)法責任制的深入。
二是建立健全財政執(zhí)法主體資格制度。嚴格實施《XX縣財政執(zhí)法證件管理辦法》,審查和辦理我局具有行政執(zhí)法職能股室如監(jiān)督檢查局等及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證。各執(zhí)法人員堅持做到執(zhí)證上崗,亮證執(zhí)法,依法行政,文明執(zhí)法,有力地促進了全局執(zhí)法工作的全面開展。三是嚴格財政許可管理,規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為,進一步規(guī)范財政行政審批活動。為規(guī)范各種具體行政行為,我們在《XX縣財政局行政執(zhí)法責任制實施辦法》中,明確了財政行政執(zhí)法具體行政行為的主要內容、財政行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的程序,在《XX縣財政局行政執(zhí)法文書規(guī)范管理辦法》中規(guī)范了各種執(zhí)法文書的格式。我局各股室依照《行政許可法》的規(guī)定按照法定程序、時限行使職權,如在頒發(fā)會計從業(yè)資格證書、審批各單位的部門預算和決算、實施財政監(jiān)督檢查、進行預算外資金的管理和監(jiān)督以及其他行政審批事項時,不設置無依據(jù)的審批項目,不收取無依據(jù)和不標準的費用,不隨意頒發(fā)有關證書,不行使無依據(jù)的處罰,保證了我局具體行政行為的合法性。盡管我局涉及到的具體行政行為內容較多,包括財政行政征收、財政行政確認、財政行政審批、財政行政監(jiān)督檢查、財政行政處罰五個方面,始終做到了事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法。
四是加強財政部門行政執(zhí)法程序建設。第一,配合監(jiān)察室、人事股開展權力運行機制工作,對相關依據(jù)進行了審查;第二,按縣法制辦要求,開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責清理工作。明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法職權流程圖、執(zhí)法制度、執(zhí)法質量評價考核體系。
(四)推行政務公開,樹立服務型機關新形象
推行政務公開,是建設服務型政府的現(xiàn)實要求,是積極爭取社會關心、理解和支持,構建和諧財政的一條主渠道,是促進財政自身建設,樹立良好機關形象的一項重要措施。2011年,我們圍繞財政中心工作,積極公開各項財政政策、財政制度以及財政法規(guī)等內容。
(五)認真處理法律事務,積極構建和諧財政
2011年我們無行政復議、行政應訴案件,但我們堅持完善行政復議等制度。
一是暢通渠道,完善行政復議制度,確保公民、法人和其他組織的合法權益。
第一,完善行政復議受理方式。行政管理相對人可以通過電話、傳真或書面申請等形式進行行政復議申請;我們根據(jù)其提供的信息以及資料核實相關情況,在法定工作日內決定是否受理,并及時通知行政管理相對人以及被申請人。
第二,嚴格遵照《行政復議法》以及《行政復議法實施條例》的程序以及時效規(guī)定,豐富行政復議辦理方式。第三,完善行政復議基礎工作。
第四,及時統(tǒng)計、報送行政復議有關情況。
二是多種渠道不斷提升業(yè)務能力。我局行政訴訟、行政復議案件較少,但是我們積極研究行政訴訟、行政復議案件中出現(xiàn)的特殊情況,認真查閱相關資料,并積極主動與法律實務豐富的律師以及資深法官探討研究,不斷提升自身法律業(yè)務能力,減少法律風險。
二、存在的問題
隨著財政改革與發(fā)展進入攻堅階段,財政收支規(guī)模越來越大,公開財政涉及面越來越廣,社會各界對財政監(jiān)督的意識越來越強,這些都對加快依法行政依法理財工作,提出了新的更高要求。
在新形勢新要求面前,我局在依法行政、依法理財過程中存在的突出問題有:有的行政工作人員的依法行政觀念不強,水平不高;各股室依法行政依法理財工作進展不平衡;執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還沒有完全解決;行政監(jiān)督和制約機制還不健全等。
三、下一步工作安排
面對新形勢,新要求,我局的當前及今后一個時期加快推進依法行政依法理財?shù)目傮w思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹科學發(fā)展觀,全面落實依法治國基本方略,努力創(chuàng)新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制,切實提高財政干部依法行政依法理財?shù)囊庾R和能力,提升財政制度建設質量,規(guī)范財政權力運行,深入推進財政科學化精細化管理,保障財政職能更好發(fā)揮,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
下一步,加快推進依法行政依法理財要重點做好以下幾個方面的工作:一是進一步提升財政法律制度建設質量。強化對規(guī)范性文件的管理,認真抓好財政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為,加強財政部門行政執(zhí)法程序建設,建立健全財政執(zhí)法主體資格制度,深入推進行政審批制度改革。三是積極穩(wěn)妥推進財政政務公開,深入推進財政部門辦事公開,加大預算公開力度。四是切實增強財政行政監(jiān)督效能,嚴格財政行政問責,加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度,扎實作好財政行政復議工作。五是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?。做好財政“六五”普法工作,進一步健全財政干部學法制度,探索法制宣傳教育新模式。六是繼續(xù)強化依法行政依法理財?shù)慕M織保障。
20**年,依法行政依法理財促使財政規(guī)范性文件制度不斷完善,財政行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,財政行政權力運行規(guī)則更加健全,財政工作的公開性和透明度進一步提高,財政法制宣傳教育力度不斷加大。下一步,我們將一如既往地堅持依法行政依法理財,努力為推動財政改革和發(fā)展、服務經濟社會發(fā)展大局做出更大貢獻!
第三篇:財政局依法行政匯報材料
杭錦后旗依法行政依法理財工作開展情況
近年來,我局在旗委、政府的領導下,在旗人大、政協(xié)的監(jiān)督下,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞“五五”“六五”普法工作重點,努力營造學法、懂法、用法、執(zhí)法、護法的良好氛圍,進一步提高財政干部的法制意識和依法行政能力,堅持依法理財、科學理財、民主理財,不斷提高工作質量和服務水平,積極推進依法行政、依法理財工作。
一、強化組織領導,健全工作機制。
我局高度重視領導在推進依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強組織領導。建立依法行政領導小組和議事制度,明確工作職責,確定“一把手”為依法行政第一責任人,形成了統(tǒng)一領導、職責明確、協(xié)調配合的依法行政領導體制和工作機制。二是增強領導法律意識。將國家新頒布的財稅法律法規(guī)、政策以及相關行政法律納入領導干部學習的主要內容,增強領導干部運用法律解決實際問題的能力。三是確立工作目標。堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”,以規(guī)范執(zhí)法行為為重點,營造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展,使財政行政執(zhí)法人員依法理財?shù)睦砟畈粩嘣鰪?,依法辦事的能力和水平進一步提高。
二、加強教育培訓,提高人員素質。
我局從提高隊伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手,立足崗位練兵,著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財政干部法制學習的標準。
結合財政部門實際,將憲法、預算法、會計法、稅收征管法、行政復議法、行政處罰法、行政許可法、國家賠償法和《全面推進依法行政實施綱要》等作為法制教育培訓的主要內容,要求干部對財政業(yè)務知識和法律法規(guī)要熟知會用。二是健全學習培訓制度。把法律知識學習作為日常學習和干部培訓的重要內容。堅持每周五集中學習,采取專題講座等方式對全體財政干部進行法制培訓。三是堅持立足崗位開展學法。結合“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“六五”普法等活動的開展,有針對性地開展學法用法比評,使執(zhí)法人員熟練掌握關聯(lián)行政法律法規(guī),提高依法行政水平。
三、加強監(jiān)督檢查,強化法制教育。
針對各級各界關注的領域和項目,適時組織開展專項監(jiān)督檢查和整頓治理,起到落實政策、節(jié)約資金的作用。
(一)對惠農政策落實情況進行督查。每年對全旗落實糧食直補、農資補貼、退耕還林、鄉(xiāng)村轉移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理以及兌付情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。對10萬元以上的惠農專項資金跟蹤問效,重點檢查,有效地防止了資金的損失浪費和違規(guī)使用,保護了農民的切身利益。
(二)對項目資金跟蹤監(jiān)督。多年來,我們對市政工程,園林綠化工程以及政府實施的其他大型工程,都有財政工作人員跟
蹤監(jiān)督,到項目建設現(xiàn)場實地勘察丈量,及時掌握工程變更及材料價格和使用情況,為財政直接支付和工程結算提供了翔實的依據(jù)。2007年至2011年,通過對全旗政府投資的59項基建項目進行審核,審減金額646.4萬元,平均審減率11.5%,節(jié)約了財政資金。
(三)對全旗政府采購制度執(zhí)行情況進行檢查。多年來,對全旗的101個重點單位進行了檢查,檢查覆蓋面達到56%以上,共查出違規(guī)單位32個,對違紀單位進行通報批評和經濟處罰,有力的促進了政府采購制度的推行。
(四)對公務接待費進行審核。為充分體現(xiàn)我旗公務接待“熱情、大方、節(jié)儉”的原則,促進公務接待規(guī)范化、制度化,政府接待條例中明確規(guī)定,財政監(jiān)督局每月對旗四大班子公務接待費用進行核查認定。根據(jù)旗接待辦提供的資料,經財政監(jiān)督局認真審核后,出具審核報告,提出撥付意見,再由財政撥款。通過審核監(jiān)督,杜絕了非公務接待,五年來接待費控制在了預算范圍之內,也有效地抑制了接待費的增長速度。
(五)開展會計信息質量檢查。每年對2至3戶重點企業(yè)和30個行政、事業(yè)單位實施會計信息質量檢查。檢查中發(fā)現(xiàn),有些單位會計內控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,針對上述問題,我們在依法處罰的同時,責令其限期整改,維護了《會計法》的嚴肅性。
(六)扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)上級的部署和要求,組建工作機構,制定實施方案,在全旗178家機關、事業(yè)單位自查自糾的基礎上,財政人員分成三個檢查小組,對全旗90個單位進行了集中檢查,重點檢查面達到51%,對違規(guī)單位給予了經濟處罰外,對責任人移送司法機關處理。
(七)對土地收儲中心的財務實行跟蹤管理。近年來,我旗招商引資、舊城改造力度大、項目多,土地收儲資金活動量相應增大。為了有效地調度資金,節(jié)約征地成本,增加土地收益,我們每月對收儲中心的財務運行情況進行跟蹤監(jiān)督檢查,出具檢查報告,成為對收儲中心撥款和核銷成本的依據(jù)。通過檢查發(fā)現(xiàn),我局在土地出讓收入和支出核算上不夠精細,沒有按宗地核算,檢查組提出了改進意見,我局全部采納。
四、深化各項改革,提高依法行政能力。
一是加強行政事業(yè)單位國有資產管理。國有資產處置嚴格履行報批程序,進行公開拍賣,將資產處置收入全部納入財政預算管理。二是加強財政專戶管理。對財政專戶進行了全面清理撤并,將原分散在各股室管理的財政專戶歸口國庫統(tǒng)一管理。同時,進一步完善了預算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財政審批備案制度。三是積極開展財稅庫銀聯(lián)網改革工作,將一般納稅人全部聯(lián)網上線,不斷簡化稅收繳庫程序,加快稅款征繳進度,2011年全旗310個聯(lián)網上線企業(yè)繳稅16635萬元。四是開展了公務卡
結算制度改革試點工作。五是不斷推進財政國庫集中收付改革,逐步擴大了財政直接支付的規(guī)模和范圍。六是深化政府采購管理改革。不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。七是開展權職梳理工作。對各崗位的權力和職責事項進行了全面梳理,實現(xiàn)對行政權力、財政資金以及日常工作進行全面監(jiān)控,切實做到權責明確,責任到人
第四篇:財政局依法行政先進事跡
2008年,**縣財政局在縣委、縣政府的正確領導下,堅持與時俱進,開拓創(chuàng)新,廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育。認真宣傳貫徹落實《行政許可法》,狠抓制度保障,堅持依法行政,形成了行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,保障和促進了全縣財政工作的健康發(fā)展。
一、夯實基礎,抓
好“四個到位”。
(一)組織領導到位。為了貫徹落實《綱要》推進財政精細化管理工作,成立了以一把手為組長的依法行政工作領導小組,并下設辦公室。局領導高度重視依法行政工作,經常深入基層調查研究,對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時進行指導、解決;積極推行精細化管理,逐步完善機構各項管理制度,以制度管人、管權、管錢,促進財政工作程序化、規(guī)范化、制度化,財政精細化管理工作也是依法行政、依法理財工作的具體體現(xiàn)。
(二)目標責任到位。年初各單位根據(jù)責任書制訂本單位職責,將依法行政、依法理財工作目標任務分解落實,細化到項,責任到人,形成了上下聯(lián)動、一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負責的責任管理機制。
(三)宣傳發(fā)動到位。凡機關綜合性會議,局領導必講依法行政、依法理財工作,統(tǒng)一認識,增強防治觀念;采取各種形式大力宣傳財政政策法規(guī),使之深入人心,不斷增強財政干部職工法制意識、依法理財工作參與意識和創(chuàng)優(yōu)達標意識。
(四)督辦落實到位。沒有有效的監(jiān)督檢查,依法行政工作就容易流于形式,很難收到實效。為此,**縣財政局采取得力措施,加強督辦落實。
二、規(guī)范管理,加強“三項建設”。
**縣財政局共有7個主要行政執(zhí)法部門,多年來,該局堅持實行執(zhí)法職責明晰化,執(zhí)法權限公開化,執(zhí)法任務責任化,執(zhí)法行為程序化。本著公正、公平、公開和高效、便民的原則,建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監(jiān)督機制,不斷推進依法行政、依法理財?shù)倪M程。
(一)加強制度建設
為全面推進依法行政工作,該局針對實際工作情況,制定了《**縣財政局行政執(zhí)法崗位責任制度》,進一步嚴格辦證、辦事程序。在辦理有關證件時,該局要求辦證人員嚴格審查應當提交的全部文件和手續(xù),對可能有瑕疵或提交的文件不全的,一律緩辦,凡有爭議的不予辦理,杜絕人情證;在行政案件的查處過程中,執(zhí)法人員必須按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進行,證據(jù)必須真實可靠,當事人的權利和義務必須明確告知并記錄在案。案件結束后,所有材料一律編碼歸檔。處理意見或決定,凡需以局名義發(fā)文的一律經局監(jiān)督股審核簽述意見后報局領導批準。按照縣行政審批服務中心的要求,該局對進廳的行政審批服務項目認真清理,一個程序一個程序嚴格把關。對各個項目的設立依據(jù)進行整理,并且明確各個環(huán)節(jié)的責任人;進一步壓縮辦理時限,承諾按時辦結;明確各個項目的收費標準及收費依據(jù)。公開審批內容,審批程序,審批條件和審批時限,使該局的審批服務事項的設立和辦理有據(jù)可依,全面提高行政審批效率,為群眾提供優(yōu)質高效的服務。
(二)加強隊伍建設。2008年組織干部職工進行了《綱要》、《會計法》、預算法律制度等各項業(yè)務培訓10余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓2次,組織全系統(tǒng)進行黨紀、政紀、法規(guī)知識競賽和法律、法規(guī)綜合素質測試。積極參加市局舉辦的財政“五五”普法法規(guī)知識竟賽并取得優(yōu)異的成績。
(三)加強陣地建設。該局充分利用報紙、電視、黑板報、宣傳欄等媒體宣傳財政法律法規(guī)知識。大張旗鼓地進行財政法制宣傳教育活動,力求使全體財政干部都能做到知法、守法、執(zhí)法、依法行政、依法理財。
三、注重實效,做好“三個結合”
(一)與“學先進、比創(chuàng)新、看實效”活動相結合 通過對《綱要》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》的學習,按照“學先進、比創(chuàng)新、看實效”活動的要求,**縣財政局確立了工作標桿,明確了趕超目標,對照標準找準差距和存在的缺點,深入研究解決問題和克服困難的辦法,抓住推行精細化管理的有利時機,創(chuàng)新管理方式確保目標的實現(xiàn)。通過“學、比、看”活動的開展,全體財政干部的政治業(yè)務素質進一步提高,工作作風進一步轉變,組織紀律和服務意識進一步增強。一年來,**縣財政局無一人違法違紀,無一人受到任何形式的責任追究。
(二)與推進“為民、務實、廉潔、高效”機關建設相結合。一是扎實開展解放思想大討論活動。積極開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題,以“學先進、比創(chuàng)新、看實效”為載體的解放思想大討論活動,掀起新一輪思想解放的熱潮,學習先進,瞄準一流找差距,明確財政工作新目標;創(chuàng)新思維,科學求實算細賬,采取財政管理新舉措;腳踏實地,轉變作風抓落實,務求服務發(fā)展見實效。該局重點強化制度約束和紀律約束,牢固樹立以人為本理念,增強服務意識,努力促進科學發(fā)展。
二
是結合“兩轉兩提”活動的開展,積極開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。牢固樹立服務意識,規(guī)范財政審批、許可項目管理,減少審批項目,規(guī)范審批程序,加強內部監(jiān)督,提高行政效能,財政服務質量進一步提高。
三是進一步加強黨風廉政建設,大力開展職工廉政教育。將黨風廉政建設職責分解到局機關各股室和局屬各單位,在全局形成了“黨組統(tǒng)一領導,黨政
齊抓共管,紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調,各股室各負其責”的黨風廉政建設工作機制。大力開展警示教育活動,認真學習干部廉潔從政“十二條”規(guī)定、市紀委“六個不準”規(guī)定,規(guī)范行政行為,切實做到“廉潔從政,依法理財”。
(三)與財政各項工作相結合。
把依法理財貫穿于財政工作的全過程,加強財政資金運行監(jiān)督,積極構建事前、事中、事后相結合的財政監(jiān)督體系,收到了明顯成效。一是加大對財政專項資金的跟蹤問效工作力度。組織開展了財政專項資金檢查活動,確保有限的財政資金發(fā)揮最大的效益。二是通過規(guī)范國庫集中支付制度,加強對預算單位支出管理。全年市本級通過支付審核,拒付各項違紀違規(guī)業(yè)務524筆,拒付違規(guī)開支292萬元;三是加大政府采購工作力度,節(jié)約財政支出資金。全年實現(xiàn)政府采購資金2.7億元;四是加強財政投資評審工作,節(jié)約財政投資資金,全縣共完成評審項目79項,審減金額2324萬元,平均審減率20%。
另外,嚴格執(zhí)行《預算法》,強化預算約束,加強預算執(zhí)行,規(guī)范資金追加管理;完善公務接待制度,促進公務接待行為的科學化、透明化。該局在經濟發(fā)展環(huán)境集中整治工作中,加強了《行政許可法》的全面落實,對現(xiàn)有的行政許可審批事項進行再清理,做到“兩集中、兩到位”,認真落實項目審批服務承諾制,真正做到一次性告知、一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結。
第五篇:財政局依法行政專題發(fā)言[定稿]
強化執(zhí)法隊伍素質
提升依法理財能力 ——在全縣依法行政工作會議上的專題發(fā)言
各位領導、同志們:
大家好,根據(jù)會議安排,我代表財政局作依法行政專題發(fā)言。近幾年來,我局在縣委、縣政府的領導下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督下,在縣政府依法行政領導小組的指導下,認真貫徹落實《行政許可法》和《全面推進依法行政實施綱要》,緊緊圍繞“五五”普法工作的開展,努力營造學法、懂法、用法、執(zhí)法、護法的良好氛圍,進一步提高財政干部的法制意識和依法行政能力,堅持依法理財、科學理財、民主理財,不斷提高工作質量和服務水平,使財政工作逐步步入法制化、制度化、規(guī)范化軌道。
一、強化組織領導,健全工作機制
我局高度重視領導在推進依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強組織領導。建立依法行政領導小組和議事制度,明確工作職責,確定“一把手”為依法行政第一責任人,形成了統(tǒng)一領導、職責明確、協(xié)調配合的依法行政領導體制和工作機制。二是增強領導法律意識。將國家新頒布的財稅法律法規(guī)、政策以及相關行政法律納入領導干部學習的主要內容,增強領導干部運用法律解決實際問題的能力。三是確立工作目標。堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”,以規(guī)范執(zhí)法行為為重點,營造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展,使財政行政執(zhí)法人員依法理財?shù)睦砟畈粩嘣鰪姡婪ㄞk事的能力和水平進一步提高。
二、加強教育培訓,提高人員素質
我局從提高隊伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手,立足崗位練兵,著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財政干部法制學習的標準。結合財政部門實際,將憲法、預算法、會計法、稅收征管法、行政復議法、行政處罰法、行政許可法、國家賠償法和《全面推進依法行政實施綱要》等作為法制教育培訓的主要內容,要求干部對財政業(yè)務知識和法律法規(guī)要熟知會用。二是健全學習培訓制度。把法律知識學習作為日常學習和干部培訓的重要內容。堅持每周五集中學習,采取依法行政報告會、專題講座等方式對全體財政干部進行法制培訓。三是堅持立足崗位開展學法。結合“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“書香
”和“周周讀書、人人培訓”活動的開展,有針對性地開展學法用法比評,使執(zhí)法人員熟練掌握關聯(lián)行政法律法規(guī),提高執(zhí)法水平。
三、創(chuàng)新工作載體,增強實際效果
把依法理財貫穿于財政工作的全過程,加強財政資金運行監(jiān)督。一是嚴格執(zhí)行《預算法》,強化預算約束,加強預算執(zhí)行,規(guī)范資金追加管理。二是加大對財政性資金的管理工作力度。形成出臺《00縣財政性資金管理暫行辦法》、《00山縣工程建設項目預決算審查暫行辦法》和《00縣財政資金監(jiān)督檢查辦法》,并定期組織開展了財政專項資金檢查活動,確保有限的財政資金發(fā)揮最大的效益。三是通過規(guī)范會計集中核算制度,加強對預算單位支出管理。自2009年以來全縣通過支付審核,拒付各項違紀違規(guī)業(yè)務124筆,拒付資金292萬元;四是加大政府采購工作力度,節(jié)約財政支出資金。五是認真開展銀行帳戶清理和“小金庫”治理及建設領域突出問題專項治理工作。六是大力推行政務信息公開。每年的預決算報告先后向縣人代會和人大常委會匯報,并以適當?shù)男问较蛏鐣鹘绻?。同時,對其他重大行政行為也通過宣傳欄、宣傳冊等形式向社會各界公開。七是規(guī)范行政執(zhí)法工作。按照有關文件規(guī)定,對局屬各單位的執(zhí)法責任進行了嚴格界定。近幾年來,全系統(tǒng)從未發(fā)生行政復議、行政訴訟等案件,較好的完成了各項財政工作任務。
四、認真辦理代表建議和委員提案
我局在依法行政的過程中,能夠自覺的接受縣人大、政協(xié)、及社會各界的監(jiān)督,并依法辦理各項人大代表的議案和政協(xié)委員的提案。自2009年來以來,我局辦理人大提案12件、政協(xié)提案24件,在規(guī)定的時間內全部辦結,受到了縣人大、政協(xié)的好評,并被授予辦理議案和提案先進單位。
回顧幾年的工作,我局取得了一定的成績,但還存在著一些不足,主要表現(xiàn)是一些基層財政部門和工作人員依法理財意識還有待進一步提高,在財政管理上還有待進一步加強等。為此,今后我局將按照“六五”普法工作要求,重點做好以下幾個方面的工作:一是進一步提升財政法律制度建設質量。強化對規(guī)范性文件的管理,認真抓好財政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為,加強財政部門行政執(zhí)法程序建設,建立健全財政執(zhí)法主體資格制度。三是積極穩(wěn)妥推進財政政務公開,深入推進財政部門辦事公開,加大預算公開力度。四是切實增強財政行政監(jiān)督效能,嚴格財政行政問責,加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度。五是大力營造依法行政依法理財?shù)牧己梅諊?。做好財政“六五”普法工作,進一步健全財政干部學法制度,探索法制宣傳教育新模式。
以上發(fā)言,如有不妥之處,敬請批評指正。謝謝大家!