第一篇：青島市財政局2017年依法行政工作總結

青島市財政局2017年依法行政工作總結

2017年，在市委、市政府的爭取領導下，青島市財政局根據法治政府建設精神，緊緊圍繞財政改革目標和工作任務，加強依法行政依法理財工作，積極推進法治財政建設，為財政事業(yè)發(fā)展提供了堅實的法治保障，財政干部依法行政水平和依法理財能力明顯提高，被財政部評為全國財政系統法治財政建設示范點建設單位。

一、考核指標完成情況

根據市政府法制辦《關于2017年度依法行政考核有關事項的通知》，對照考核指標進行了全面梳理。經自查，我局認真貫徹依法決策要求，不斷規(guī)范行政執(zhí)法，全部完成各考核各項指標相關的工作任務，考核指標未有扣分因素。

二、依法行政工作亮點

（一）強化領導，完善依法行政協調機制

根據形勢變化和工作調整，對我局由黨委書記、局長任組長的依法行政依法理財工作領導小組、對財政決策法律評估工作小組分別進行了調整。財政決策法律評估工作小組在依法行政依法理財工作領導小組領導下開展工作，主要職責包括：一是法律評估。主要是對局機關及所屬單位承辦的市委市政府重 大決策、上級財政部門布置的重大任務和我局重大財稅改革工作進行法律風險評估和合法性審查，提出相關對策建議；對局機關及所屬單位行政處罰、行政監(jiān)督及其他行政權力事項和政務服務事項進行法律風險評估和合法性審查；對規(guī)范性文件的制定進行法律論證、合法性審查并提出意見和建議等。二是法治宣傳。制定法律評估工作小組議事規(guī)則，小組成員每年初每人提交1項年度普法宣講題目1個，并按照統一制定的宣講計劃進行宣講定期，通過法治沙龍、每月一講、“財政干部談法治”等形式，倡導學法、指導用法、配合執(zhí)法，為加快建設法治財政創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

（二）突出財政特點，推動法治財政建設“走在前列” 1.成功爭創(chuàng)全國法治財政建設示范點。在前期法治財政建設取得成效的基礎上，按照財政部部署精神，起草《市財政局法治財政示范點建設方案》，積極爭創(chuàng)全國財政系統法治財政建設示范點。同時，按照“自愿申報、擇優(yōu)推薦”的原則，組織遴選財政法治工作基礎較好、爭先創(chuàng)優(yōu)意識較強的市北區(qū)財政局作為市縣財政部門一并申報。6月份財政部印發(fā)《關于發(fā)布全國財政系統法治財政建設示范點建設單位名單的通知》（財辦法〔2017〕37號），市財政局和市北區(qū)財政局同時被確定為全國財政系統法治財政建設示范點建設單位。印發(fā)《關于開展青島市財政系統法治建設示范點創(chuàng)建工作的通知》（青財法〔2017〕9號），以全國法治財政示范點建設為契機，深入推 進全市財政系統法治建設。

2.加強規(guī)范性文件和規(guī)章監(jiān)督管理。一是完善規(guī)范性文件管理制度。印發(fā)《青島市財政局關于進一步規(guī)范涉法涉訴工作有關事項的通知》（青財法〔2017〕3號），貫徹落實《青島市行政規(guī)范性文件管理辦法》有關要求，完善規(guī)范性文件管理制度，實行制定機關對規(guī)范性文件統一登記、統一編號、統一印發(fā)的“三統一”制度，對我局規(guī)范性文件啟用“青財規(guī)字”文號，進一步加強規(guī)范性文件內部審查和監(jiān)督管理，2017年共審核規(guī)范性文件5件。二是開展規(guī)范性文件和規(guī)章清理公開工作。在前期完成市政府規(guī)范性文件清理工作的基礎上，部署做好我局職責范圍內市政府規(guī)范性文件信息公開工作并將修改文本報送市法制辦；組織開展規(guī)范性文件清理工作，在全面梳理并征求各有關處室（局）清理意見的基礎上，我局對66件規(guī)范性文件進行了梳理，結合現行法律法規(guī)和實際工作提出了清理意見，匯總形成了規(guī)范性文件清理意見統計表，其中，含提前廢止22件、擬修改14件、繼續(xù)有效30件。組織對112件擬廢止和宣布失效的政府規(guī)章、84件擬修改的政府規(guī)章、12件已經廢止政府規(guī)章中涉及財政職責和財政資金的有關條款提出了清理意見。

3.完善涉法涉訴事項合法性審查機制。作為創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作目標，以法治財政建設基礎管理年為引領，將涉法涉訴事項辦理規(guī)程作為局“1+6+7”內控管理制度的延伸，全面梳理現行制 度文件，完善涉法涉訴事項辦理規(guī)程，首次將規(guī)范性文件制定、行政處罰等十類常見涉法涉訴事項進行系統歸納，明確職責劃分、辦理流程、辦理要求等，首次對合同協議實行統一編號和歸檔，同時制作文書模板供參考使用，促進涉法涉訴事項辦理流程和文書標準化。全年共辦理合法性審查201件次，主要包括行政處罰立案12件，行政處罰決定8件，投訴處理30件，重大行政決策1件，上會材料12件，規(guī)范性文件5件，合同78件，信息公開37件，會簽合法性審查意見18件。通過加強涉法涉訴事項合法性審查，有效防范財政業(yè)務法律風險，全年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。通過加強涉法涉訴事項合法性審查，有效防范財政業(yè)務法律風險，全年未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件。

4.加強行政執(zhí)法人員資格管理。一是組織完成行政執(zhí)法人員公共法律知識更新考試工作。對需要參加本年度執(zhí)法證件審驗的22名執(zhí)法人員，組織參加了公共法律知識考試，并取得全部合格的成績。二是嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，開展執(zhí)法證件清理工作，對調轉崗位和辭職的3名執(zhí)法人員上報市法制辦并進行執(zhí)法資格注銷。組織新考錄人員14人參加法律知識培訓和執(zhí)法證考試。截至目前，我局共有行政執(zhí)法人員152人、行政執(zhí)法聽證主持人4人。

5.加強財政決策法律服務工作。一是加強法律決策內部法律咨詢論證工作。對各處室起草的市政府合同協議、政策性文 件提前參與研究并提出法律意見建議。根據局黨委統一要求，對各專項資金管理辦法的修訂完善提出意見建議，對專項資金管理規(guī)定涉及的問責條款進行梳理，起草專項資金管理職責劃分及法律責任建議模板。二是完善法律顧問服務機制。參照財政部和省財政的有關做法，在聘請律師事務所作為常年法律顧問外，同時聘請常年法律顧問駐局辦公，即時協助辦理相關的法律服務事項，進一步提高法律服務實效性。三是調整完善法律財政決策法律評估工作小組，進一步充實人員力量，制定評估小組議事規(guī)則，充分發(fā)揮評估小組在財政決策工作中的作用。

6.開展財政法治宣傳教育和年度報告。一是堅持黨委理論中心組集體學法制度。將法治學習作為黨委理論中心組集體學習的重要內容，全年開展4次集體學法活動，進一步提高財政領導干部運用法治思維能力。二是組織開展法治宣傳月活動。堅持“請進來”和“走出去”相結合，通過每月一講、法治沙龍邀請市政府法制辦主任萬振東為全局干部職工做依法行政講座，組織財政干部和法律顧問律師深入李滄區(qū)君峰路社區(qū)開展普法宣傳并解答居民法律咨詢，通過多種形式開展財政法治宣傳教育活動，提高財政干部的法治意識和依法行政能力，提高社會群眾對財政法治的認同度。三是落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。在預算管理、政府采購、會計監(jiān)督和財政執(zhí)法等領域有針對性地開展法治宣傳培訓，加強《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》及《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《中華人民共和國會計法》及新修訂企業(yè)會計準則等重點財政法律法規(guī)的學習宣傳，做到按需施教、精準發(fā)力，切實增強財政普法的實效性。四是根據市法制辦《關于進一步做好建設法治政府宣傳工作的通知》（青法制〔2017〕31號）要求，按照不少于每周1篇的要求報送法治財政建設工作信息，上半年共撰寫、組織報送法治財政建設信息40余篇。五是組織機關干部完成2017年度網上學法考法工作，全員考試合格。六是開展年度法治財政建設報告的編寫發(fā)布工作。根據市政府辦公廳《關于做好法治政府建設情況報告工作的通知》（青政辦字〔2017〕7號）要求，全面總結我局2016年法治財政建設工作情況，以書面形式向市政府報告，并通過部門網站向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。

7.加強內部控制建設工作。為了加強內控制度執(zhí)行，防控法律風險，根據山東省財政廳《關于印發(fā)<山東省財政廳內部控制制度執(zhí)行考評辦法（試行）>的通知》，在法治建設單項考核中新增“內控制度建設與執(zhí)行”，將內控建設執(zhí)行情況納入全局考核指標體系。有關處室根據內控管理的要求，組織了對處室內部控制管理的自評，強化內控約束，對不適用的內控制度進行了修改完善。

三、明年工作打算

加強財政法治建設。落實《青島市法治財政建設實施方 案》，深入推進依法行政依法理財。加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，完善規(guī)范性文件清理長效機制，推進財政重大決策科學化、民主化、法治化。完善財政行政執(zhí)法程序和執(zhí)法監(jiān)督，健全行政執(zhí)法人員管理制度，全面落實行政執(zhí)法責任制。完善財政部門內部控制制度體系，持續(xù)推進財政內部控制工作。

加強財政法治宣傳教育。落實《青島市財政法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》，深入開展財政法治宣傳教育。健全財政普法宣傳教育機制，加強財政部門領導干部和公務員學法用法。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制，加強對社會公眾的財政法治宣傳教育，提升社會公眾對財稅法律法規(guī)的認同感和遵從度。根據國家部署做好《中華人民共和國預算法實施條例》學習宣傳和貫徹實施工作。

第二篇：青島市財政局

青島市財政局 文件 青島市政府安全生產委員會辦公室

青財企一?2009?52號

關于印發(fā)《青島市安全生產 專項資金管理暫行辦法》的通知

各區(qū)（市）財政局、安委會辦公室，市直有關單位：

為進一步加強安全生產工作，保障人民群眾生命財產安全，根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)?2004?2號）和省政府《關于進一步加強安全生產工作的決定》（魯政發(fā)?2004?13號），我們研究制定了《青島市安全生產專項資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○九年七月二十日 青島市安全生產專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 根據國務院《關于進一步加強安全生產工作的決定》（國發(fā)?2004?2號）和省委、省政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（魯發(fā)?2008?17號）及市委、市政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》（青發(fā)【2009】6號）精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產專項資金，是指由市級財政預算安排，專項用于加強安全生產監(jiān)督管理，整治公共安全隱患、企業(yè)重大安全隱患，促進企業(yè)實現安全生產等方面的資金。

第三條 安全生產專項資金的使用和管理遵循統籌規(guī)劃、規(guī)范操作、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

第四條 市財政局、市政府安全生產委員會辦公室（以下簡稱“市安委會辦公室”）共同負責安全生產專項資金的管理和監(jiān)督。

市政府安委會辦公室根據安全生產工作實際，會同市財政局發(fā)布安全生產專項資金申報指南，會同財政部門組織項目申報、評審工作，提出安全生產專項資金項目計劃，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織驗收，配合市財政局開展績效評價工作。市財政局負責資金管理，會同市政府安全生產委員會辦公室審核下達項目安排計劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進行監(jiān)督檢查、績效評價。第二章 資金支持范圍和方式

第五條 安全生產專項資金，重點用于扶持涉及公共安全的重大安全隱患整改、應急救援、重點企業(yè)安全生產技術改造等項目。具體包括：

（一）重大公共安全隱患的排查整治、重大危險源監(jiān)控項目；

（二）重點安全生產科研開發(fā)與新產品、新技術推廣應用項目；

（三）企業(yè)重大安全隱患整治及安全生產技術改造項目；

（四）安全生產應急救援、技術支撐、救護建設等項目；

（五）安全事故調查、執(zhí)法監(jiān)察建設項目；

（六）安全生產技術和信息監(jiān)管系統建設項目；

（七）安全生產宣傳、獎勵及監(jiān)督檢查等項目；

（八）市政府確定的其他安全生產扶持項目。

第六條 有下列情形之一的，安全生產專項資金不予支持：

（一）已經列入市其他同類性質財政資金扶持的項目；

（二）申報單位因違反安全生產有關規(guī)定被行政處罰未滿兩年；

（三）申報單位有欠稅、惡意欠薪、不按規(guī)定參加工傷保險等嚴重失信行為的；

（四）申報單位違反本辦法規(guī)定的。

第七條 安全生產專項資金采取項目扶持、經費補助或貸款貼息三種方式。政府公益性項目一般采取項目扶持方式；單位以自有資金為主投資的項目，一般采取補助方式；單位以銀行貸款為主投資的項目，一般采取貸款貼息方式。第八條 除政府公益性項目外，每個項目專項資金補助的額度原則上不超過單位自有資金投入額度的15%，總額控制在80萬元以內。專項資金貼息額度，每個項目最多不超過50萬元，貼息期限不超過兩年。

第三章 項目申報

第九條 符合市安全生產專項資金申報指南規(guī)定條件的項目，承擔單位可提出申請，按隸屬關系上報同級政府安委會辦公室、財政部門。

各區(qū)（市）政府安委會辦公室、財政部門應于每年4月底前，將符合申報條件和要求的資金申請報告聯合上報市政府安委會辦公室、市財政局。

第十條

申請項目扶持的單位應提供以下申請材料：

（一）申請安全生產專項資金的主要原因和依據；

（二）項目的基本情況，包括建設背景、項目內容、總投資及資金來源、各項目條件落實情況等；

（三）項目可行性研究報告及其批準（核準或備案）文件；

（四）項目單位的基本情況和財務狀況；

（五）其他所需文件。

第十一條 申請補助方式支持的，需提供已落實或已投入項目建設的自有資金有效憑證。申請貸款貼息方式支持的，需提供項目貸款合同。

第四章 審批下達與資金撥付

第十二條

市政府安委會辦公室、市財政局共同對申報材料進行審查。

根據需要聘請相關專家組成專家組，對申報材料進行評審、論證，提出咨詢、評估意見，作為審查依據。

第十三條 根據審查情況和專家組的評審意見，市財政局、市政府安委會辦公室共同確定專項資金支持項目和金額，聯合批復下達各區(qū)市。

第十四條 項目單位根據項目實施進展情況，向所在區(qū)（市）財政部門提出用款申請，財政部門根據項目進度分批撥付專項資金。根據實際情況，財政部門對有關項目補助可預留不超過補助金額10%的專項資金，根據項目完工驗收或專項審計的情況決定是否撥付。其中，對符合政府采購目錄的項目，應按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十五條 獲得項目扶持的，終了后項目申報單位應在一個月內按項目申報程序逐級向市政府安委會辦公室、市財政局報送項目進展情況報告；項目完成后，承擔單位應在一個月內按項目申報程序逐級報告，并由市政府安委會辦公室、市財政局組織進行驗收。

獲得經費補助或貸款貼息的，申報單位應在工作結束后逐級向市財政局、市政府安委會辦公室報送費用支出情況說明，并自覺接受市財政局、市政府安委會辦公室組織的專項檢查。

第十六條 申報單位收到財政撥付的專項資金后，應分別按照行政事業(yè)單位、企業(yè)財務、會計制度進行核算。

第五章 監(jiān)督與檢查

第十七條

市財政局、市政府安委會辦公室負責對安全生產專項資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。被檢查的單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料。

第十八條

資金使用單位要確保安全生產專項資金?？顚Ｓ?、專賬核算，嚴禁截留、挪用。對不按規(guī)定用途使用專項資金，以及弄虛作假騙取專項資金等行為，由市財政局、市政府安委會辦公室按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院第427號令）等國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，責令其限期整改，核減、收回或停止撥付補助資金，并視情節(jié)輕重提請或移交有關機關依法追究有關責任人的行政或法律責任。

第十九條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，須按項目資金申報程序和行業(yè)隸屬關系報市財政局、市政府安委會辦公室同意。對因故中止的項目，市財政局將收回全部或部分專項資金。

第六章 附 則

第二十條 本辦法由市財政局、市政府安委會辦公室負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

主題詞：安全生產 資金 管理 辦法 通知

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青島市財政局辦公室

2009年7月20日印發(fā)

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第三篇：縣財政局依法行政工作總結

縣財政局依法行政工作總結

20**年，在市財政局XX縣法制辦的正確指導下，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》和《財政部門全面推進依法行政依法理財實施意見》，堅持把依法理財作為財政系統落實科學發(fā)展觀的重大舉措、推進財政科學化精細化管理的基本要求、加強自身建設的重要內容。積極探索推進依法理財的新思路、新方法，我局依法行政依法理財工作取得明顯進展。

一、20**年依法行政主要成效

（一）建立健全財政干部學法制度，大力營造依法行政依法理財的良好氛圍

財政干部學法落到實處與否，關鍵在于制度完備與否。我局以探索法制宣傳教育新模式，不斷完善財政普法制度，來促進普法活動深入開展，促進依法行政依法理財良好氛圍逐步形成。

一是制定干部學法計劃，落實學法內容。我們在2011法規(guī)工作計劃中就落實了學法內容，明確了2011年我局普法工作任務、學法方式即采取“三結合、三為主”：集中學習與分散學習相結合，以分散學習為主；面授輔導與自學相結合，以自學為主；基本法與專業(yè)法相結合，以專業(yè)法為主。法規(guī)稅政工作計劃報我局財政法制宣傳教育領導和依法理財工作領導小組審核通過，并以工作要點的形式印發(fā)到各財政所，局內各股室。

二是組織了一次財政法制宣傳教育骨干培訓。2011年8月組織縣財政局法規(guī)工作者、負責人及其分管局長等參加培訓，并向財政系統干部發(fā)放稅收政策教材《中華人民共和國進出口稅則2011法律文本》，保證宣傳教育者自身素質的提高。

三是建立健全財政干部法律知識培訓、考試、考核制度。嚴格實行法律知識考試合格制度，11月份組織全局干部參加了依法行政考試，制定合格標準，對未達到標準的干部，要重新學習，并將其作為考核、任職、定級、晉升的重要標準。

四是做好“六五”普法總結工作。.今年是實施“十二五”規(guī)劃開局之年，也是實施“六五”普法規(guī)劃啟動年。上半年，我縣普法依法治理工作在縣委、縣政府的領導下，在縣人大、縣政協的監(jiān)督和上級業(yè)務主管部門指導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央、省、地政法工作會議精神，按照《2011年全縣普法依法治理工作要點》，深入開展法制宣傳教育，全面深化依法治理，取得了較好成績。

（二）完善行政決策機制，建立健全科學民主決策機制。一是完善財政決策機制。

積極研究界定決策范圍，完善內部決策規(guī)則，在財政投資項目評審、政府采購、財政資金績效評審中逐步建立了專家?guī)欤劳猩鐣姾蛯＜伊α?，建立健全公眾參與、專家論證和財政部門決定相結合的財政決策機制。

二是健全財政決策程序。第一，建立健全內部決策程序，在做出重大財政決策及專業(yè)性較強的決策前，認真搜集和分析數據和證據，組織專家進行必要性和可行性論證，聽取法制機構及法律專家的意見。對重大的或技術性強的項目預算，進行評審。對社會涉及面廣、與人民群眾利益密切相關的決策事項，向社會公布，或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。

第二，規(guī)范局黨組理財決策行為和程序。堅持局黨組會議制度，按照民主集中制的原則，發(fā)揮局黨組集體領導的作用，對財政政策、主要工作等問題，在聽取各個方面意見的基礎上，充分協商，最后集體決策；堅持局務會加局長辦公會制度，討論研究財政工作和改革中的重大問題；堅持預算執(zhí)行情況分析會制度，分析全市財政經濟形勢及存在的問題，研究下一步工作措施。

第三，完善局機關工作規(guī)則，制定實施《市財政局工作規(guī)則》，明確局領導班子、股室職責分工和各項政務工作運轉程序，建立互相配合、監(jiān)督制約、廉潔高效的工作機制。

第四，制定了若干專項資金管理辦法，主要包括《基本建設資金管理辦法》、《國債資金管理辦法》、《社會保障資金管理辦法》等，這些辦法的制定和落實規(guī)范了專項資金在申請、審批、劃撥、使用、監(jiān)督等環(huán)節(jié)上的責任主體、行為標準和工作程序，杜絕了專項資金分配使用的隨意性。還明確了追加預算的范圍、審批程序及相應的行政責任，有效強化了預算約束力。三是實施決策跟蹤反饋和責任追究制度。

確定機構和人員，定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，并適時調整和完善有關決策。加強對決策活動的監(jiān)督，按照“誰決策、誰負責”的原則，實現決策權和決策責任相統一。如按照法律法規(guī)對財政監(jiān)管的要求,加強對重點資金使用的監(jiān)管,如開展了對國債資金、耕地開發(fā)專項資金、社保資金、企業(yè)軍轉干部政策落實資金、傳染病救治機構建設資金的使用及落實情況專項檢查，對違紀、違反規(guī)定問題依法進行了處理。

（三）大力推行行政執(zhí)法責任制，不斷規(guī)范財政執(zhí)法行為

堅持依法行政，執(zhí)法是關鍵。積極開展財政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作，是推動財政部門依法行政的重要措施。我局結合實際，通過建立健全財政執(zhí)法評議考核制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法責任追究制度等規(guī)范了財政行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法文書、行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。一是結合績效管理目標考核，分解行政執(zhí)法權力、責任到位。我局根據股室關鍵職責，以績效考核目標為基礎，將行政執(zhí)法權力、責任量化、細化分解到各股室、各崗位，各項原有制度落實措施進一步具體,實現了“三個結合”：即把行政執(zhí)法責任制的推行和實施與崗位目標責任制相結合；把行政執(zhí)法責任制與績效考核相結合；把行政執(zhí)法責任制的落實與行政管理業(yè)務建設、精神文明建設、政治文明建設相結合，以推動行政執(zhí)法責任制的深入。

二是建立健全財政執(zhí)法主體資格制度。嚴格實施《XX縣財政執(zhí)法證件管理辦法》，審查和辦理我局具有行政執(zhí)法職能股室如監(jiān)督檢查局等及其行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法證。各執(zhí)法人員堅持做到執(zhí)證上崗，亮證執(zhí)法，依法行政，文明執(zhí)法，有力地促進了全局執(zhí)法工作的全面開展。三是嚴格財政許可管理，規(guī)范財政行政許可事項的受理、聽證、審查、決定和監(jiān)督檢查行為，進一步規(guī)范財政行政審批活動。為規(guī)范各種具體行政行為，我們在《XX縣財政局行政執(zhí)法責任制實施辦法》中，明確了財政行政執(zhí)法具體行政行為的主要內容、財政行政執(zhí)法各個環(huán)節(jié)的程序，在《XX縣財政局行政執(zhí)法文書規(guī)范管理辦法》中規(guī)范了各種執(zhí)法文書的格式。我局各股室依照《行政許可法》的規(guī)定按照法定程序、時限行使職權，如在頒發(fā)會計從業(yè)資格證書、審批各單位的部門預算和決算、實施財政監(jiān)督檢查、進行預算外資金的管理和監(jiān)督以及其他行政審批事項時，不設置無依據的審批項目，不收取無依據和不標準的費用，不隨意頒發(fā)有關證書，不行使無依據的處罰，保證了我局具體行政行為的合法性。盡管我局涉及到的具體行政行為內容較多，包括財政行政征收、財政行政確認、財政行政審批、財政行政監(jiān)督檢查、財政行政處罰五個方面，始終做到了事實清楚、證據確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法。

四是加強財政部門行政執(zhí)法程序建設。第一，配合監(jiān)察室、人事股開展權力運行機制工作，對相關依據進行了審查；第二，按縣法制辦要求，開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據、執(zhí)法職責清理工作。明確了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法職權、執(zhí)法職權流程圖、執(zhí)法制度、執(zhí)法質量評價考核體系。

（四）推行政務公開，樹立服務型機關新形象

推行政務公開，是建設服務型政府的現實要求，是積極爭取社會關心、理解和支持，構建和諧財政的一條主渠道，是促進財政自身建設，樹立良好機關形象的一項重要措施。2011年，我們圍繞財政中心工作，積極公開各項財政政策、財政制度以及財政法規(guī)等內容。

（五）認真處理法律事務，積極構建和諧財政

2011年我們無行政復議、行政應訴案件，但我們堅持完善行政復議等制度。

一是暢通渠道，完善行政復議制度，確保公民、法人和其他組織的合法權益。

第一，完善行政復議受理方式。行政管理相對人可以通過電話、傳真或書面申請等形式進行行政復議申請；我們根據其提供的信息以及資料核實相關情況，在法定工作日內決定是否受理，并及時通知行政管理相對人以及被申請人。

第二，嚴格遵照《行政復議法》以及《行政復議法實施條例》的程序以及時效規(guī)定，豐富行政復議辦理方式。第三，完善行政復議基礎工作。

第四，及時統計、報送行政復議有關情況。

二是多種渠道不斷提升業(yè)務能力。我局行政訴訟、行政復議案件較少，但是我們積極研究行政訴訟、行政復議案件中出現的特殊情況，認真查閱相關資料，并積極主動與法律實務豐富的律師以及資深法官探討研究，不斷提升自身法律業(yè)務能力，減少法律風險。

二、存在的問題

隨著財政改革與發(fā)展進入攻堅階段，財政收支規(guī)模越來越大，公開財政涉及面越來越廣，社會各界對財政監(jiān)督的意識越來越強，這些都對加快依法行政依法理財工作，提出了新的更高要求。

在新形勢新要求面前，我局在依法行政、依法理財過程中存在的突出問題有：有的行政工作人員的依法行政觀念不強，水平不高；各股室依法行政依法理財工作進展不平衡；執(zhí)法不嚴、違法不究的問題還沒有完全解決；行政監(jiān)督和制約機制還不健全等。

三、下一步工作安排

面對新形勢,新要求,我局的當前及今后一個時期加快推進依法行政依法理財的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實依法治國基本方略，努力創(chuàng)新事關依法行政依法理財工作全局的體制機制，切實提高財政干部依法行政依法理財的意識和能力，提升財政制度建設質量，規(guī)范財政權力運行，深入推進財政科學化精細化管理，保障財政職能更好發(fā)揮，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。

下一步，加快推進依法行政依法理財要重點做好以下幾個方面的工作：一是進一步提升財政法律制度建設質量。強化對規(guī)范性文件的管理，認真抓好財政法律法規(guī)清理工作。二是多措并舉規(guī)范財政執(zhí)法行為，加強財政部門行政執(zhí)法程序建設，建立健全財政執(zhí)法主體資格制度，深入推進行政審批制度改革。三是積極穩(wěn)妥推進財政政務公開，深入推進財政部門辦事公開，加大預算公開力度。四是切實增強財政行政監(jiān)督效能，嚴格財政行政問責，加大財政執(zhí)法監(jiān)督力度，扎實作好財政行政復議工作。五是大力營造依法行政依法理財的良好氛圍。做好財政“六五”普法工作，進一步健全財政干部學法制度，探索法制宣傳教育新模式。六是繼續(xù)強化依法行政依法理財的組織保障。

20**年，依法行政依法理財促使財政規(guī)范性文件制度不斷完善，財政行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范，財政行政權力運行規(guī)則更加健全，財政工作的公開性和透明度進一步提高，財政法制宣傳教育力度不斷加大。下一步，我們將一如既往地堅持依法行政依法理財，努力為推動財政改革和發(fā)展、服務經濟社會發(fā)展大局做出更大貢獻！

第四篇：財政局依法行政匯報材料

杭錦后旗依法行政依法理財工作開展情況

近年來，我局在旗委、政府的領導下，在旗人大、政協的監(jiān)督下，以科學發(fā)展觀為統領，緊緊圍繞“五五”“六五”普法工作重點，努力營造學法、懂法、用法、執(zhí)法、護法的良好氛圍，進一步提高財政干部的法制意識和依法行政能力，堅持依法理財、科學理財、民主理財，不斷提高工作質量和服務水平，積極推進依法行政、依法理財工作。

一、強化組織領導，健全工作機制。

我局高度重視領導在推進依法行政中的帶頭和表率作用。一是加強組織領導。建立依法行政領導小組和議事制度，明確工作職責，確定“一把手”為依法行政第一責任人，形成了統一領導、職責明確、協調配合的依法行政領導體制和工作機制。二是增強領導法律意識。將國家新頒布的財稅法律法規(guī)、政策以及相關行政法律納入領導干部學習的主要內容，增強領導干部運用法律解決實際問題的能力。三是確立工作目標。堅持“內外并舉、重在治內、以內促外”，以規(guī)范執(zhí)法行為為重點，營造良好的法治環(huán)境。通過依法行政工作的開展，使財政行政執(zhí)法人員依法理財的理念不斷增強，依法辦事的能力和水平進一步提高。

二、加強教育培訓，提高人員素質。

我局從提高隊伍的執(zhí)法水平和法律素養(yǎng)入手，立足崗位練兵，著力解決執(zhí)法能力問題。一是確定財政干部法制學習的標準。

結合財政部門實際，將憲法、預算法、會計法、稅收征管法、行政復議法、行政處罰法、行政許可法、國家賠償法和《全面推進依法行政實施綱要》等作為法制教育培訓的主要內容，要求干部對財政業(yè)務知識和法律法規(guī)要熟知會用。二是健全學習培訓制度。把法律知識學習作為日常學習和干部培訓的重要內容。堅持每周五集中學習，采取專題講座等方式對全體財政干部進行法制培訓。三是堅持立足崗位開展學法。結合“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“六五”普法等活動的開展，有針對性地開展學法用法比評，使執(zhí)法人員熟練掌握關聯行政法律法規(guī)，提高依法行政水平。

三、加強監(jiān)督檢查，強化法制教育。

針對各級各界關注的領域和項目，適時組織開展專項監(jiān)督檢查和整頓治理，起到落實政策、節(jié)約資金的作用。

（一）對惠農政策落實情況進行督查。每年對全旗落實糧食直補、農資補貼、退耕還林、鄉(xiāng)村轉移支付、教育“兩免一補”、扶貧救災、社會救濟等涉農惠農資金管理以及兌付情況進行全面檢查，及時查糾問題，確保足額兌現。對10萬元以上的惠農專項資金跟蹤問效，重點檢查，有效地防止了資金的損失浪費和違規(guī)使用，保護了農民的切身利益。

（二）對項目資金跟蹤監(jiān)督。多年來，我們對市政工程，園林綠化工程以及政府實施的其他大型工程，都有財政工作人員跟

蹤監(jiān)督，到項目建設現場實地勘察丈量，及時掌握工程變更及材料價格和使用情況，為財政直接支付和工程結算提供了翔實的依據。2007年至2011年，通過對全旗政府投資的59項基建項目進行審核，審減金額646.4萬元，平均審減率11.5%，節(jié)約了財政資金。

（三）對全旗政府采購制度執(zhí)行情況進行檢查。多年來，對全旗的101個重點單位進行了檢查，檢查覆蓋面達到56%以上，共查出違規(guī)單位32個，對違紀單位進行通報批評和經濟處罰，有力的促進了政府采購制度的推行。

（四）對公務接待費進行審核。為充分體現我旗公務接待“熱情、大方、節(jié)儉”的原則，促進公務接待規(guī)范化、制度化，政府接待條例中明確規(guī)定，財政監(jiān)督局每月對旗四大班子公務接待費用進行核查認定。根據旗接待辦提供的資料，經財政監(jiān)督局認真審核后，出具審核報告，提出撥付意見，再由財政撥款。通過審核監(jiān)督，杜絕了非公務接待，五年來接待費控制在了預算范圍之內，也有效地抑制了接待費的增長速度。

（五）開展會計信息質量檢查。每年對2至3戶重點企業(yè)和30個行政、事業(yè)單位實施會計信息質量檢查。檢查中發(fā)現，有些單位會計內控制度不健全、會計信息失真、支出票據不規(guī)范以及無證上崗等問題，針對上述問題，我們在依法處罰的同時，責令其限期整改，維護了《會計法》的嚴肅性。

（六）扎實開展“小金庫”專項治理。根據上級的部署和要求，組建工作機構，制定實施方案，在全旗178家機關、事業(yè)單位自查自糾的基礎上，財政人員分成三個檢查小組，對全旗90個單位進行了集中檢查，重點檢查面達到51%，對違規(guī)單位給予了經濟處罰外，對責任人移送司法機關處理。

（七）對土地收儲中心的財務實行跟蹤管理。近年來，我旗招商引資、舊城改造力度大、項目多，土地收儲資金活動量相應增大。為了有效地調度資金，節(jié)約征地成本，增加土地收益，我們每月對收儲中心的財務運行情況進行跟蹤監(jiān)督檢查，出具檢查報告，成為對收儲中心撥款和核銷成本的依據。通過檢查發(fā)現，我局在土地出讓收入和支出核算上不夠精細，沒有按宗地核算，檢查組提出了改進意見，我局全部采納。

四、深化各項改革，提高依法行政能力。

一是加強行政事業(yè)單位國有資產管理。國有資產處置嚴格履行報批程序，進行公開拍賣，將資產處置收入全部納入財政預算管理。二是加強財政專戶管理。對財政專戶進行了全面清理撤并，將原分散在各股室管理的財政專戶歸口國庫統一管理。同時，進一步完善了預算單位銀行賬戶開立、變更、撤銷的財政審批備案制度。三是積極開展財稅庫銀聯網改革工作，將一般納稅人全部聯網上線，不斷簡化稅收繳庫程序，加快稅款征繳進度，2011年全旗310個聯網上線企業(yè)繳稅16635萬元。四是開展了公務卡

結算制度改革試點工作。五是不斷推進財政國庫集中收付改革，逐步擴大了財政直接支付的規(guī)模和范圍。六是深化政府采購管理改革。不斷擴大政府采購范圍和規(guī)模。七是開展權職梳理工作。對各崗位的權力和職責事項進行了全面梳理，實現對行政權力、財政資金以及日常工作進行全面監(jiān)控，切實做到權責明確，責任到人

第五篇：財政局依法行政先進事跡

2008年，**縣財政局在縣委、縣政府的正確領導下，堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的法制主題教育。認真宣傳貫徹落實《行政許可法》，狠抓制度保障，堅持依法行政，形成了行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障和促進了全縣財政工作的健康發(fā)展。

一、夯實基礎，抓

好“四個到位”。

（一）組織領導到位。為了貫徹落實《綱要》推進財政精細化管理工作，成立了以一把手為組長的依法行政工作領導小組，并下設辦公室。局領導高度重視依法行政工作，經常深入基層調查研究，對工作中出現的新情況、新問題及時進行指導、解決；積極推行精細化管理,逐步完善機構各項管理制度,以制度管人、管權、管錢,促進財政工作程序化、規(guī)范化、制度化，財政精細化管理工作也是依法行政、依法理財工作的具體體現。

（二）目標責任到位。年初各單位根據責任書制訂本單位職責，將依法行政、依法理財工作目標任務分解落實，細化到項，責任到人，形成了上下聯動、一級帶一級、一級抓一級、一級督一級、一級對一級負責的責任管理機制。

（三）宣傳發(fā)動到位。凡機關綜合性會議，局領導必講依法行政、依法理財工作，統一認識，增強防治觀念；采取各種形式大力宣傳財政政策法規(guī)，使之深入人心，不斷增強財政干部職工法制意識、依法理財工作參與意識和創(chuàng)優(yōu)達標意識。

（四）督辦落實到位。沒有有效的監(jiān)督檢查，依法行政工作就容易流于形式，很難收到實效。為此，**縣財政局采取得力措施，加強督辦落實。

二、規(guī)范管理，加強“三項建設”。

**縣財政局共有7個主要行政執(zhí)法部門，多年來，該局堅持實行執(zhí)法職責明晰化，執(zhí)法權限公開化，執(zhí)法任務責任化，執(zhí)法行為程序化。本著公正、公平、公開和高效、便民的原則，建立了結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行監(jiān)督機制，不斷推進依法行政、依法理財的進程。

（一）加強制度建設

為全面推進依法行政工作，該局針對實際工作情況，制定了《**縣財政局行政執(zhí)法崗位責任制度》，進一步嚴格辦證、辦事程序。在辦理有關證件時，該局要求辦證人員嚴格審查應當提交的全部文件和手續(xù)，對可能有瑕疵或提交的文件不全的，一律緩辦，凡有爭議的不予辦理，杜絕人情證；在行政案件的查處過程中，執(zhí)法人員必須按照《行政處罰法》規(guī)定的程序進行，證據必須真實可靠，當事人的權利和義務必須明確告知并記錄在案。案件結束后，所有材料一律編碼歸檔。處理意見或決定，凡需以局名義發(fā)文的一律經局監(jiān)督股審核簽述意見后報局領導批準。按照縣行政審批服務中心的要求，該局對進廳的行政審批服務項目認真清理，一個程序一個程序嚴格把關。對各個項目的設立依據進行整理，并且明確各個環(huán)節(jié)的責任人；進一步壓縮辦理時限，承諾按時辦結；明確各個項目的收費標準及收費依據。公開審批內容，審批程序，審批條件和審批時限，使該局的審批服務事項的設立和辦理有據可依，全面提高行政審批效率，為群眾提供優(yōu)質高效的服務。

（二）加強隊伍建設。2008年組織干部職工進行了《綱要》、《會計法》、預算法律制度等各項業(yè)務培訓10余次。行政許可法、聽證等法律法規(guī)培訓2次，組織全系統進行黨紀、政紀、法規(guī)知識競賽和法律、法規(guī)綜合素質測試。積極參加市局舉辦的財政“五五”普法法規(guī)知識竟賽并取得優(yōu)異的成績。

（三）加強陣地建設。該局充分利用報紙、電視、黑板報、宣傳欄等媒體宣傳財政法律法規(guī)知識。大張旗鼓地進行財政法制宣傳教育活動，力求使全體財政干部都能做到知法、守法、執(zhí)法、依法行政、依法理財。

三、注重實效，做好“三個結合”

（一）與“學先進、比創(chuàng)新、看實效”活動相結合 通過對《綱要》、《行政許可法》、《財政違法行為處罰處分條例》的學習，按照“學先進、比創(chuàng)新、看實效”活動的要求，**縣財政局確立了工作標桿，明確了趕超目標，對照標準找準差距和存在的缺點，深入研究解決問題和克服困難的辦法，抓住推行精細化管理的有利時機，創(chuàng)新管理方式確保目標的實現。通過“學、比、看”活動的開展，全體財政干部的政治業(yè)務素質進一步提高，工作作風進一步轉變，組織紀律和服務意識進一步增強。一年來，**縣財政局無一人違法違紀，無一人受到任何形式的責任追究。

（二）與推進“為民、務實、廉潔、高效”機關建設相結合。一是扎實開展解放思想大討論活動。積極開展以“新解放、新跨越、新崛起”為主題，以“學先進、比創(chuàng)新、看實效”為載體的解放思想大討論活動，掀起新一輪思想解放的熱潮，學習先進，瞄準一流找差距，明確財政工作新目標；創(chuàng)新思維，科學求實算細賬，采取財政管理新舉措；腳踏實地，轉變作風抓落實，務求服務發(fā)展見實效。該局重點強化制度約束和紀律約束，牢固樹立以人為本理念，增強服務意識，努力促進科學發(fā)展。

二

是結合“兩轉兩提”活動的開展，積極開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動。牢固樹立服務意識，規(guī)范財政審批、許可項目管理，減少審批項目，規(guī)范審批程序，加強內部監(jiān)督，提高行政效能，財政服務質量進一步提高。

三是進一步加強黨風廉政建設，大力開展職工廉政教育。將黨風廉政建設職責分解到局機關各股室和局屬各單位，在全局形成了“黨組統一領導，黨政

齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協調，各股室各負其責”的黨風廉政建設工作機制。大力開展警示教育活動，認真學習干部廉潔從政“十二條”規(guī)定、市紀委“六個不準”規(guī)定，規(guī)范行政行為，切實做到“廉潔從政，依法理財”。

（三）與財政各項工作相結合。

把依法理財貫穿于財政工作的全過程，加強財政資金運行監(jiān)督，積極構建事前、事中、事后相結合的財政監(jiān)督體系，收到了明顯成效。一是加大對財政專項資金的跟蹤問效工作力度。組織開展了財政專項資金檢查活動，確保有限的財政資金發(fā)揮最大的效益。二是通過規(guī)范國庫集中支付制度，加強對預算單位支出管理。全年市本級通過支付審核，拒付各項違紀違規(guī)業(yè)務524筆，拒付違規(guī)開支292萬元；三是加大政府采購工作力度，節(jié)約財政支出資金。全年實現政府采購資金2.7億元；四是加強財政投資評審工作，節(jié)約財政投資資金，全縣共完成評審項目79項，審減金額2324萬元，平均審減率20％。

另外，嚴格執(zhí)行《預算法》，強化預算約束，加強預算執(zhí)行，規(guī)范資金追加管理；完善公務接待制度，促進公務接待行為的科學化、透明化。該局在經濟發(fā)展環(huán)境集中整治工作中，加強了《行政許可法》的全面落實，對現有的行政許可審批事項進行再清理，做到“兩集中、兩到位”，認真落實項目審批服務承諾制，真正做到一次性告知、一個窗口受理、一條龍服務、限時辦結。