第一篇：2012年2月13日作業(yè)：李克強(qiáng)主持保障性住房公平分配工作座談會并講話

李克強(qiáng)主持保障性住房公平分配工作座談會并講話２月６日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開保障性住房公平分配工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要在確保保障性安居工程按期開工、質(zhì)量可靠、如期建成的同時，把確保公平分配放在更重要的位置，按照保障基本、公正程序、公開過程的原則，科學(xué)確定保障范圍，規(guī)范和陽光操作，切實(shí)保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求。

這幾年，各級政府下大力氣推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，這是一項(xiàng)重大民生和發(fā)展工程，也是宏觀調(diào)控的重大舉措，并有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，群眾十分擁護(hù)，社會高度關(guān)注。隨著近年來大規(guī)模建設(shè)的保障房陸續(xù)竣工，做好分配工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各地和有關(guān)部門圍繞公平分配進(jìn)行了大量探索，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。確保公平分配是關(guān)系保障性安居工程成敗及可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，對政府公信力和執(zhí)行力也是重要考驗(yàn)。只有做到公平分配，使該保障的群眾真正受益，防止不符合條件者侵占保障房資源，才能實(shí)現(xiàn)政府投入大量財力人力保障基本住房需求的政策初衷。必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，在繼續(xù)保質(zhì)保量地推進(jìn)保障房建設(shè)的同時，下更大力氣做好公平分配。

李克強(qiáng)指出，確保保障房公平分配，一是要保障基本。住房保障是政府提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，通過提供小戶型、齊功能、質(zhì)量可靠的保障房和加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，保障中低收入住房困難家庭的基

本住房需求，改善棚戶區(qū)群眾的居住條件，并為符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員提供穩(wěn)定居所。二是要公正程序。準(zhǔn)入、審核、輪候、分配、退出等方面的程序要嚴(yán)格規(guī)范，對保障房申請人、入住者的收入、住房、財產(chǎn)等情況全面審核、動態(tài)監(jiān)測，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請、輪候和逐步獲得保障房。完善糾錯機(jī)制，堵塞漏洞，使不符合條件者能夠及時清退。同時各類程序又要盡可能簡便，惠民便民。三是要公開過程。全面公開透明，是保障房公平分配的“試金石”，要堅(jiān)持陽光操作，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，做到全過程公開。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要探索完善保障房分配和質(zhì)量管理的長效機(jī)制。近期，國務(wù)院決定對保障性住房分配和質(zhì)量管理開展全面自查和實(shí)地督查，要通過自查和重點(diǎn)督查查找問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、扶正祛邪。堅(jiān)決查處騙購騙租、變相福利分房、以次充好、質(zhì)量監(jiān)管不到位、失職瀆職等問題，讓違法違規(guī)者付出高代價。要總結(jié)推廣地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，不斷提高保障房分配和質(zhì)量管理的水平。

李克強(qiáng)說，要處理好政府保障和市場機(jī)制的關(guān)系。一方面，要抓緊落實(shí)好資金、土地等配套條件，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證如期完成今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。另一方面，要繼續(xù)采取有效措施，增加普通商品住房供應(yīng)，通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用，依托商品房市場解決多數(shù)居民的多層次住房需求問題。要繼續(xù)堅(jiān)持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，鞏固調(diào)控成果。

第二篇：李克強(qiáng)主持保障性住房公平分配工作座談會并講話

李克強(qiáng)主持保障性住房公平分配工作座談會并講話

中央政府門戶網(wǎng)站2012年02月07

日 21時27分來源：新華社

李克強(qiáng)在保障性住房公平分配工作座談會上強(qiáng)調(diào)

牢牢把好公平分配這個保障性安居工程持續(xù)發(fā)展的生命線

2月6日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京主持召開保障性住房公平分配工作座談會并講話。新華社記者 龐興雷 攝

新華社北京２月７日電 ２月６日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)主持召開保障性住房公平分配工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要在確保保障性安居工程按期開工、質(zhì)量可靠、如期建成的同時，把確保公平分配放在更重要的位置，按照保障基本、公正程序、公開過程的原則，科學(xué)確定

保障范圍，規(guī)范和陽光操作，切實(shí)保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求。

會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)人匯報了保障房分配制度建設(shè)和實(shí)施的總體情況，遼寧省、上海市、重慶市負(fù)責(zé)同志介紹了本地加強(qiáng)保障房公平分配的主要做法。在聽取大家發(fā)言后，李克強(qiáng)說，這幾年，各級政府下大力氣推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，這是一項(xiàng)重大民生和發(fā)展工程，也是宏觀調(diào)控的重大舉措，并有利于調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)，群眾十分擁護(hù)，社會高度關(guān)注。隨著近年來大規(guī)模建設(shè)的保障房陸續(xù)竣工，做好分配工作已進(jìn)入關(guān)鍵時期，各地和有關(guān)部門圍繞公平分配進(jìn)行了大量探索，積累了不少好的經(jīng)驗(yàn)。確保公平分配是關(guān)系保障性安居工程成敗及可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，對政府公信力和執(zhí)行力也是重要考驗(yàn)。只有做到公平分配，使該保障的群眾真正受益，防止不符合條件者侵占保障房資源，才能實(shí)現(xiàn)政府投入大量財力人力保障基本住房需求的政策初衷。必須充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，在繼續(xù)保質(zhì)保量地推進(jìn)保障房建設(shè)的同時，下更大力氣做好公平分配。

李克強(qiáng)指出，確保保障房公平分配，一是要保障基本。住房保障是政府提供的一項(xiàng)基本公共服務(wù)，通過提供小戶型、齊功能、質(zhì)量可靠的保障房和加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，保障中低收入住房困難家庭的基本住房需求，改善棚戶區(qū)群眾的居住條件，并為符合條件的新就業(yè)職工和外來務(wù)工人員提供穩(wěn)定居所。二是要公正程序。準(zhǔn)入、審核、輪候、分配、退出等方面的程序要嚴(yán)格規(guī)范，對保障房申請人、入住者的收入、住房、財產(chǎn)等情況全面審核、動態(tài)監(jiān)測，使所有符合條件者都能公平公正地參加申請、輪候和逐步獲得保障房。完善糾錯機(jī)制，堵塞漏洞，使不符合條件者能夠及時清退。同時各類程序又要盡可能簡便，惠民便民。三是要公開過程。全面公開透明，是保障房

公平分配的“試金石”，要堅(jiān)持陽光操作，接受群眾、社會和媒體全方位監(jiān)督，做到全過程公開。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要探索完善保障房分配和質(zhì)量管理的長效機(jī)制。近期，國務(wù)院決定對保障性住房分配和質(zhì)量管理開展全面自查和實(shí)地督查，要通過自查和重點(diǎn)督查查找問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、扶正祛邪。堅(jiān)決查處騙購騙租、變相福利分房、以次充好、質(zhì)量監(jiān)管不到位、失職瀆職等問題，讓違法違規(guī)者付出高代價。要總結(jié)推廣地方好的做法和經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，不斷提高保障房分配和質(zhì)量管理的水平。

李克強(qiáng)說，要處理好政府保障和市場機(jī)制的關(guān)系。一方面，要抓緊落實(shí)好資金、土地等配套條件，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，保證如期完成今年保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。另一方面，要繼續(xù)采取有效措施，增加普通商品住房供應(yīng)，通過發(fā)揮市場機(jī)制的作用，依托商品房市場解決多數(shù)居民的多層次住房需求問題。要繼續(xù)堅(jiān)持搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控，鞏固調(diào)控成果。

國務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組各成員單位負(fù)責(zé)同志、國務(wù)院督查組成員參加了會議

第三篇：全縣保障性住房會議講話

全縣保障性住房建設(shè)工作情況匯報

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

現(xiàn)就我縣保障性住房建設(shè)情況，通報如下：

一、我縣保障性住房建設(shè)進(jìn)度狀況。

（一）2008年至今建設(shè)情況

2008年至今，榆林市政府下達(dá)我縣各類保障性住房建設(shè)任務(wù)中，除新安小區(qū)(西環(huán)路東側(cè)、英華西路北側(cè))已完成廉租房216套;經(jīng)濟(jì)適用房398套外。剩下的各類保障性住房（包括廉租房、經(jīng)適房、公租房、限價房）截止目前，均處于在建階段?，F(xiàn)在在建的新居小區(qū)（長城北街西側(cè)、北環(huán)路北側(cè)）528套廉租房，只是在完成2009年和2010年的建設(shè)任務(wù)；城投公司負(fù)責(zé)建設(shè)的新安南區(qū)2010年任務(wù)的340套廉租房，到現(xiàn)在也只完成樁基工程而已；新樂小區(qū)（東環(huán)路西、北環(huán)路南）729套廉租房、1365套公租房、624套經(jīng)濟(jì)適用房和300套限價房，從年初開始籌建，至今仍處在實(shí)施樁基工程階段，有的施工企業(yè)工程進(jìn)度緩慢，拖拖拉拉，到現(xiàn)在所打成樁的總量也很有限；這離榆林市政府下達(dá)我縣的任務(wù)要求相差甚遠(yuǎn)。9月份，我縣在全市保障性住房建設(shè)進(jìn)度排名中位列最后。因此，請同志們必須要再次提高認(rèn)識，正確對待，必須加快工程進(jìn)度。要求新居小區(qū)今年全部完成主體工程封頂；新樂小區(qū)所有企業(yè)全部完成樁基工程，打好降水井，砌好場地圍墻，初步建成并硬化施工場地，做好一切準(zhǔn)備工 1

作。確保按時、保質(zhì)、保量完成今年的建設(shè)任務(wù)。

（二）2012年保障性住房前期籌備情況

為保證我縣2012年保障性住房建設(shè)任務(wù)的順利完成，提前籌備前期工作；截止目前，已落實(shí)了2012年保障性住房建設(shè)用地共72畝，用地范圍為縣城東環(huán)路以西、北環(huán)路以南（新樂小區(qū)西邊），目前已完成了建設(shè)用地地質(zhì)勘探工作。按照項(xiàng)目推進(jìn)計劃，從10月中旬到12月底將逐一完成項(xiàng)目立項(xiàng)、初步設(shè)計、施工圖審定、工程造價、審計及招投標(biāo)等工作。

二、當(dāng)前存在的問題。

影響我縣保障性住房建設(shè)工作因素，既有客觀因素，也有人為因素。客觀的主要有以下幾點(diǎn)：

一是保障性住房欠賬大。2008年以來市政府累計下達(dá)我縣各類保障性住房建設(shè)任務(wù)3538套，截止2010年底，僅開工建設(shè)614套，2010年前建設(shè)任務(wù)欠賬達(dá)714套。雖然，今年開工建設(shè)的新居小區(qū)、新安南區(qū)仍屬于之前任務(wù)。致使今年的工程建設(shè)進(jìn)度遲遲不能推進(jìn)。

二是保障性住房建設(shè)征地、拆遷難度大，盡管政府采取多種措施，但土地部門在具體征地過程中難度還十分大，加之受土地市場個人易哄抬價格的影響，拆遷難度越來越大，致使保障性住房建設(shè)用地征用難、開工難。

三是施工難度大，工序復(fù)雜，影響工程進(jìn)度；在建中的新樂小區(qū)（東環(huán)路以西、北環(huán)路以南），由于建設(shè)用地地下水位偏高（-3.6米出水），地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，極大地影響了工程進(jìn)度。同時受人為因素影響，新居小區(qū)先是北園子村五組村民阻擋，現(xiàn)在八組村民又來阻擋；新安南區(qū)僅完成樁基，基礎(chǔ)工程仍未開工，嚴(yán)

重影響建設(shè)進(jìn)度。

四是個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，尤其是2011年開工建設(shè)的新樂小區(qū)，最高樓層達(dá)33層，最低的也有18層，這對技術(shù)力量不足的施工企業(yè)來說，也是亟待解決的問題。

雖然以上客觀因素延誤了各施工企業(yè)的開工時間，影響了工程進(jìn)度；但是，開工到現(xiàn)在已有很長一段時間，而各標(biāo)段的工程進(jìn)度還不能快速推進(jìn)；我認(rèn)為這就是人為因素了。

第一、各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)識不到位，還不能認(rèn)識到保障性住房建設(shè)的緊迫性和重要性。承攬工程爭先恐后，開工建設(shè)漫不經(jīng)心，一旦工程到手，不想進(jìn)度，只考慮要錢。

第二、施工企業(yè)自身實(shí)力，在施工過程中，常常因?yàn)橘Y金投入不足而被迫停工。

第三、施工企業(yè)在施工過程中人力、機(jī)械數(shù)量配備不足，組織協(xié)調(diào)能力較差，不能保證每個標(biāo)段都有充足的人員、機(jī)械在24小時正常施工。

第四、施工企業(yè)不同程度都存在沒有按合同約定的施工進(jìn)度，合理安排工期。

以上原因希望能引起各施工企業(yè)負(fù)責(zé)人高度重視。你們既然做了這個工程，就必須不折不扣的按合同約定完成今年的建設(shè)任務(wù)，沒什么條件可講。只有一條，那就是在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，加快施工速度。散會后，各企業(yè)重新部署，重新安排。趕工期、爭進(jìn)度，努力把工期提前，為明年的施工創(chuàng)造有力條件。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加速推進(jìn)工程進(jìn)度。

為保證我縣年內(nèi)保質(zhì)保量完成樁基工程建設(shè)任務(wù)。

（一）、強(qiáng)化組織措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

1、定邊縣住建局成立了定邊縣保障性住房施工管理所，由主管副局長擔(dān)任所長，并抽調(diào)5名專職協(xié)調(diào)管理人員，對工程進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督管理；同時，我局4位局長每人又具體包抓負(fù)責(zé)一個標(biāo)段，及時協(xié)調(diào)處理施工中的各種問題。

2、縣政府又專門成立了定邊縣保障性住房督察組，組長由縣紀(jì)委行政綜合系統(tǒng)紀(jì)工委書記劉志凌同志擔(dān)任，又從縣紀(jì)檢委抽調(diào)3人，縣督查室抽調(diào)1人，組成督查人員，對工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全面督查。同時，安排每周五上午，召開定邊縣保障性住房建設(shè)調(diào)度會，及時研究解決保障性住房建設(shè)中存在的問題、了解各標(biāo)段工程進(jìn)度情況。

3、各施工企業(yè)根據(jù)施工條件，安排了詳細(xì)地施工組織計劃，倒排工期；建立24小時“三班倒”施工制度。以確保按時完成省市下達(dá)我縣各類保障性住房建設(shè)任務(wù)。

（二）、加強(qiáng)工程質(zhì)量安全督查。為保證我縣保障性住房質(zhì)量安全：首先，要求勘探、設(shè)計、檢測單位派專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐施工工地，及時處理、解決施工過程中的有關(guān)專業(yè)技術(shù)問題，保證施工的正常進(jìn)行。其次，要求各監(jiān)理單位委派一名總監(jiān)理工程師，帶領(lǐng)各專業(yè)監(jiān)理人員對施工質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行全程檢查督導(dǎo)，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。最后，要求質(zhì)檢站派4名專業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督員，對各標(biāo)段工程質(zhì)量安全進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查，確保工程質(zhì)量。

（三）、建立獎懲制度。為保證我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)的完成，縣政府安排專項(xiàng)資金，對工程質(zhì)量好，施工進(jìn)度快的施工企業(yè)依次進(jìn)行獎勵。對不能按要求完成任務(wù)的施工企業(yè)，列入到信用度信不過企業(yè)名單中，今后將不得再參與我縣保障性住房建設(shè)。同時，對各施工企業(yè)在施工過程中，如果能獲得省級或市級文明工地的也將進(jìn)行獎勵。

（四）、明確任務(wù)，責(zé)任到人；嚴(yán)格管理，健全制度。住建局4位局長包括我，每人具體負(fù)責(zé)包抓一個標(biāo)段，督查工程質(zhì)量和進(jìn)度。

1、包抓領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：協(xié)調(diào)處理施工過程中存在的各種問題，保證正常施工；督查管理人員、監(jiān)理、施工企業(yè)負(fù)責(zé)人到位工作情況；督查工程質(zhì)量安全及進(jìn)度，對沒有按時、按要求完成工程任務(wù)的施工企業(yè)，責(zé)令其加快工程進(jìn)度。

2、管理所副所長職責(zé)：協(xié)助所長積極完成保障性住房管理任務(wù)，全面負(fù)責(zé)管理所日常業(yè)務(wù)工作；對管理人員、總監(jiān)進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)核查總監(jiān)及相關(guān)監(jiān)理員資質(zhì)；定期核查施工進(jìn)度，督促各施工單位在保證質(zhì)量安全的前提下加快施工進(jìn)度，及時收集、匯總、上報各施工單位施工情況。

3、施工管理員職責(zé)：對工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度和資金投入進(jìn)行監(jiān)督；熟悉圖紙，對照圖紙對施工單位進(jìn)行監(jiān)督，防止施工企業(yè)偷工減料；對施工安全進(jìn)行管理，在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不帶安全帽、高空作業(yè)不系安全帶等現(xiàn)象，及時告知施工單位管理人員進(jìn)行整改；根據(jù)施工單位安排的工程進(jìn)度計劃對工程進(jìn)度進(jìn)行督查；對施工單位的工程量、資金投入、簽證等方面進(jìn)行審核和確認(rèn)。

4、總監(jiān)理工程師職責(zé)：確定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的分工和崗位職責(zé)；主持編寫項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃、審批項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常工作；檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行人員調(diào)配，并在實(shí)施監(jiān)理工作過程中，對不稱職的監(jiān)理人員進(jìn)行調(diào)換；主持監(jiān)理工作會議（包括監(jiān)理例會），簽發(fā)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的文件和指令；審查承包單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案、進(jìn)度計劃；審查簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結(jié)算；審查和處理工程變更；主持或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；調(diào)節(jié)建設(shè)單位與承包單位的合同爭議、處理索賠、審查工程延期；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報、監(jiān)理工作階段報告、專題報告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；審查簽認(rèn)分部工程和單位工程的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監(jiān)理人員對待驗(yàn)收的工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收；主持整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料。

（五）、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保工程質(zhì)量與進(jìn)度。特提出以下要求：

1、所有管理人員按時上下班，堅(jiān)守自己的崗位；不要無故隨便離開施工現(xiàn)場，并隨時要求施工企業(yè)加快工程進(jìn)度。

2、各施工企業(yè)再次增加人力、財力、物力的投入，保證加快工程進(jìn)度。

3、監(jiān)理單位保證相關(guān)專業(yè)監(jiān)理人員及時到崗到位，有效監(jiān)督工程質(zhì)量。

4、質(zhì)檢站所派的質(zhì)量安全監(jiān)督員按時到崗，按照質(zhì)量安全規(guī)范要求及時做好質(zhì)量安全監(jiān)督工作。

同志們！當(dāng)前我縣保障性住房建設(shè)形勢十分嚴(yán)峻，已嚴(yán)重影響了全市、全省保障性住房建設(shè)在全國中的排名，為此，大家應(yīng)高度重視，從現(xiàn)在起，我們應(yīng)該有坐不住的危機(jī)感、等不起的緊迫感、推不掉的責(zé)任感。

總之，制定了上述一系列工作措施，都是為了全力配合施工企業(yè)保證工程質(zhì)量，加快工程進(jìn)度；確保年內(nèi)完成我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)。

謝謝大家

第四篇：李克強(qiáng)主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會

李克強(qiáng)主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會

２１日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在江蘇省常州市主持召開加快保障性安居工程建設(shè)工作座談會并講話。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，以更大的決心更有力的措施，加快把保障性住房重大民生工程建設(shè)好，使人民群眾住有所居、安居樂業(yè)。

座談會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)同志介紹了全國保障性安居工程建設(shè)情況和下一步工作安排；部分省（區(qū)、市）政府負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，談了工作打算。在認(rèn)真聽取大家的意見后，李克強(qiáng)說，衣食問題基本解決后，住房問題日益成為人們?nèi)罕婈P(guān)心的大事。實(shí)施保障性安居工程，對低收入家庭住房實(shí)行保障，對中等偏下收入群眾住房給予支持，是人民群眾的熱切期望，是各級政府的重要職責(zé)，也是當(dāng)前的重要任務(wù)。建設(shè)好這項(xiàng)工程，有利于保障和改善民生、促進(jìn)社會和諧，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展，也有利于保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。李克強(qiáng)指出，近年來，各地區(qū)各有關(guān)部門做了大量工作，出臺了一系列政策，支持保障性住房建設(shè)，增加了面向中低收入家庭的住房供給，改善了群眾居住條件。但各地進(jìn)展還不平衡，住房保障體系仍不完善，政策支持力度也有待提高。要進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加大保障性住房建設(shè)力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施保障性安居工程，要從各地實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。在人口較多的城市，要大力發(fā)展公共租賃住房，緩解中等偏下收入家庭以及新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員的住房困難，在制度設(shè)計上考慮老百姓的承受能力，逐步形成梯度消費(fèi)的住房模式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在低收入家庭較多的城市，要進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)步伐，提高困難群眾住房保障程度。在工礦區(qū)、林區(qū)和

墾區(qū)，要建設(shè)好棚戶區(qū)改造安置住房，解決職工群眾基本住房問題。今年全國要建設(shè)廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造安置住房等５８０萬套。同時，要采取措施增加普通商品房等供給，滿足居民住房消費(fèi)的合理需求。

李克強(qiáng)說，實(shí)施保障性安居工程，地方政府是責(zé)任主體。把這項(xiàng)工程建設(shè)好，各項(xiàng)政策要跟上。要多渠道增加資金投入，切實(shí)安排好土地供應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理，健全責(zé)任制度，提高工程質(zhì)量，公平公正分配，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

李克強(qiáng)最后要求，各地要繼續(xù)落實(shí)好國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的政策措施，切實(shí)增加住房有效供應(yīng)，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作行為，鞏固調(diào)控成果，促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

為了貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)較快發(fā)展的有關(guān)文件精神，聽取各地區(qū)保障性安居工程建設(shè)進(jìn)展情況、存在問題及建議，研究部署下一階段保障性住房建設(shè)相關(guān)工作，國務(wù)院召開本次座談會。來自華北、華東地區(qū)的１１個?。▍^(qū)、市）政府負(fù)責(zé)人、中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會議

李克強(qiáng)在北京考察廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)

8月13日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京市考察廉租住房、公共租賃住房等建設(shè)時強(qiáng)調(diào)，要加快保障性安居工程建設(shè)步伐，改善中低收入群眾基本住房條件，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇一同考察。

李克強(qiáng)首先來到朝陽區(qū)常營，察看剛剛建成的保障性住房項(xiàng)目。他詳細(xì)觀看北京市保障性安居工程建設(shè)展板，認(rèn)真聽取項(xiàng)目建設(shè)情況匯報，并走進(jìn)樓內(nèi)，了解新房的面積、戶型和功能。李克強(qiáng)說，住房是居民的大事，也是政府的大事。實(shí)施保障性安居工程，是保障和改善民生的重大舉措，也是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要措施。各級政府特別是城市政府要想群眾之所想、急群眾之所急，從投資、土地、財稅等方面采取有力措施，加快推進(jìn)保障性安居工程，盡快增加基本住房供給，使群眾有房可租、有房可買。

在小區(qū)中央廣場，李克強(qiáng)與正在看房、選房的群眾親切交談。居民你一言我一語，說現(xiàn)在的房子不僅清潔敞亮，而且廚衛(wèi)、采暖等設(shè)施齊全。有了這個房子，心里踏實(shí)多了，干活也更有勁了。李克強(qiáng)說，加快建設(shè)保障性安居工程，就是要讓更多的困難家庭住房得改善、生活添信心。

隨后，李克強(qiáng)來到正在建設(shè)中的管莊保障性住房項(xiàng)目，看望并慰問一線建筑工人、技術(shù)人員和管理人員，鼓勵他們精心施工、把好質(zhì)量關(guān)，把這一重大民生工程建設(shè)好，讓群眾住得安心、舒心。得知居民各方面生活設(shè)施都較齊全，李克強(qiáng)十分高興，強(qiáng)調(diào)不僅要建設(shè)好保障性住房，還要配套建設(shè)必要的交通、學(xué)校、醫(yī)院等生活服務(wù)設(shè)施，使群眾既能住上放心房，還能享受到生活的便利。李克強(qiáng)

還叮囑有關(guān)方面負(fù)責(zé)人，完善保障性住房管理制度，保證分配公開透明、結(jié)果公正公平，使中低收入群眾真正受益。

定福莊保障性安居工程項(xiàng)目，是北京市重點(diǎn)項(xiàng)目。李克強(qiáng)來到建設(shè)工地，與大家一起揮鍬鏟土，共同為項(xiàng)目奠基。在與居民代表和參建單位人員交談時，他指出，各地應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)構(gòu)建多層次的住房保障和供應(yīng)體系。一些大城市和特大城市新增人口多、中低收入群眾也較多，要在繼續(xù)推進(jìn)廉租住房等建設(shè)的同時，大力發(fā)展公共租賃住房，解決好那些既不符合申請廉租住房條件、又無力在市場購房的中等偏下收入群眾的住房困難問題，通過梯度消費(fèi)逐步改善住房條件，逐步使購房困難群眾實(shí)現(xiàn)住有所居。

在施工現(xiàn)場會議室，李克強(qiáng)聽取了北京市住房保障工作匯報，充分肯定市里在土地供應(yīng)、項(xiàng)目開工等方面向保障性住房傾斜的做法，希望北京市再接再厲，在保障性安居工程建設(shè)中取得更大成績。李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，要繼續(xù)貫徹國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場調(diào)控的一系列政策措施，堅(jiān)決抑制投機(jī)炒作等不合理需求，切實(shí)增加住房有效供給，鞏固調(diào)控的初步成果，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。

北京市市長郭金龍參加考察并在會上作了匯報。國務(wù)院有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加考察。

據(jù)了解，今年北京市進(jìn)一步加大了住房保障工作力度。目前，已落實(shí)公共租賃住房２萬多套的項(xiàng)目，其中政府組織建設(shè)和收購的項(xiàng)目12個，可提供房源1.3萬套；產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)營的項(xiàng)目3個，可提供房源0.7萬套；國有企業(yè)投資建設(shè)的項(xiàng)目3個，可提供房源0.43萬套。

第五篇：保障性住房建設(shè)工作會議上的講話

保障性住房建設(shè)工作會議上的講話

保障性住房直接關(guān)系群眾切身利益，從規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量到配套建設(shè)，都要從嚴(yán)要求，替群眾著想，讓群眾放心。下面是我給大家整理的保障性住房建設(shè)工作會議上的講話，僅供參考。

保障性住房建設(shè)工作會議上的講話【篇一】 同志們：

今天，市委、市政府召開全市保障性住房建設(shè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國保障性安居工程工作會議，以及剛剛結(jié)束的全省保障性安居工程工作會議精神，部署今年我市保障性住房建設(shè)工作，確保完成省上下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)。會上，省委副書記、市委書記王建軍同志還要做重要講話，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就今年的保障性住房建設(shè)工作做一具體安排。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作的責(zé)任感

近年來，西寧市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保障性住房政策和省委、省政府的工作部署，精心組織，周密安排，以保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難為重點(diǎn)，以新建廉租住房、棚戶區(qū)改造、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房為保障形式，成立專門機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，不斷加大了保障性住房建設(shè)力度。特別是去年以來，我們把保障性住房建設(shè)作為擴(kuò)大投資、促進(jìn)消費(fèi)、改善民生的重點(diǎn)來抓，取得了重大進(jìn)展和明顯成效。20**年，全市開工建設(shè)保障性住房2.1萬套，155.4萬平方米，完成投資10.23億元。截止目前，全市共開工建設(shè)保障性住房2.9萬套、211萬平方米。已入住5416套，38萬平方米，累計發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼7633戶，實(shí)現(xiàn)了城市低保家庭的應(yīng)保盡保。

經(jīng)過幾年來的努力，我市基本形成了以廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房建設(shè)，國有工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)改造為主要內(nèi)容的保障性住房體系，不僅有效改善了城鎮(zhèn)低收入群體的居住條件，也為推動全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展起到了積極作用。實(shí)踐中，也探索了不少有效做法，積累了許多有益經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的工作成效。一是保障房政策制度逐步完善。制定出臺了《西寧市城鎮(zhèn)最低生活保障家庭廉租住房實(shí)施細(xì)則》、《西寧市廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施意見》、《西寧市經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》、《西寧市保障性住房建設(shè)優(yōu)惠政策》等政策措施，為我市保障性住房建設(shè)工作的健康有序發(fā)展提供了有力的政策保障。二是多渠道的投融資體系初步建立。在積極爭取中央專項(xiàng)補(bǔ)助和省級配套資金，逐年加大市級配套資金投入，加大銀行融資力度的同時，創(chuàng)新資金運(yùn)作模式，在棚戶區(qū)改造中，捆綁使用廉租住房、棚戶區(qū)改造資金;在棚戶區(qū)綜合整治中，捆綁使用國家補(bǔ)助資金、節(jié)能改造資金、房屋維修資金等，充分發(fā)揮了資金綜合使用的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。三是保障模式不斷創(chuàng)新。結(jié)合西寧實(shí)際，確定了引導(dǎo)大型國企自主實(shí)施棚戶區(qū)改造、政府主導(dǎo)實(shí)施破產(chǎn)企業(yè)棚戶區(qū)改造、開發(fā)企業(yè)在商品房小區(qū)中配建、既有建筑節(jié)能改造與環(huán)境綜合整治、保障房建設(shè)與重大項(xiàng)目拆遷安置相結(jié)合等五路并舉的保障房建設(shè)模式。初步構(gòu)建了具有西寧特色的住房保障新模式。

但總體上看，我市保障性住房建設(shè)起步晚，覆蓋面小，中低收入家庭居住條件差，特別是，工礦棚戶區(qū)和城市棚戶區(qū)危舊房集中，基礎(chǔ)設(shè)施年久失修，居民收入低，開發(fā)價值小，改造難度大。同時，隨著城市化進(jìn)程加快和保障范圍擴(kuò)大，新增保障需求將進(jìn)一步凸顯，保障任務(wù)更加艱巨，將面臨存量改善與增量需求的雙重壓力。

二、預(yù)測需求，科學(xué)編制十二五保障性住房建設(shè)規(guī)劃

大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，不僅是關(guān)乎群眾利益，關(guān)乎發(fā)展大局的經(jīng)濟(jì)社會問題，更是關(guān)乎和諧穩(wěn)定的政治問題。黨中央、國務(wù)院，省委、省政府把保障性住房建設(shè)作為穩(wěn)預(yù)期、控房價、惠民生、促和諧、擴(kuò)內(nèi)需的重要舉措，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)。在第十一屆全國人大四次會議上，政府工作報告中明確提出，全國今年要開工建設(shè)1000萬套保障性住房的硬任務(wù)，并在十二五期間大規(guī)模建設(shè)保障性安居工程3600萬套，覆蓋面達(dá)到20%左右，規(guī)模之大，前所未有。

在3月23日全省保障性安居工程工作會議上，省委、省政府明確了通過五年的努力，基本解決我省城鄉(xiāng)居民住房困難問題，形成比較完備的住房保障體系，使全省住房條件整體發(fā)生根本性變化，創(chuàng)出一條具有青海特色的城鄉(xiāng)住房建設(shè)之路的保障總體要求。住房保障工作已經(jīng)從解決短期低收入家庭住房矛盾的現(xiàn)實(shí)問題，提升到了更加長遠(yuǎn)穩(wěn)定的住房保障體系構(gòu)建的新高度。

我們必須把思想行動統(tǒng)一到省委、省政府的工作部署上來。順應(yīng)轉(zhuǎn)變，立足市情，在摸清存量、預(yù)測增量的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建既解決現(xiàn)實(shí)群眾住房困難問題，又兼顧未來新增需求的住房保障新體系。

一是要貼近需求，科學(xué)規(guī)劃。走具有西寧特色的住房保障之路，實(shí)現(xiàn)全市保障性住房建設(shè)量的突破與質(zhì)的提升。要從轉(zhuǎn)變保障性住房規(guī)劃編制的思路與方法入手，將目前以現(xiàn)狀調(diào)查為基礎(chǔ)的規(guī)劃提升擴(kuò)展為以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長、城市化發(fā)展預(yù)測為主導(dǎo)的規(guī)劃。以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人口增長、東部城市群建設(shè)及城市化發(fā)展趨勢為主導(dǎo)，盡快啟動西寧市十二五保障性住房規(guī)劃編制。以滿足兩大需求為目標(biāo)，構(gòu)建我市未來保障房建設(shè)的兩大體系。即：涵蓋廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、公租房等以增量為主的公共租賃住房體系，以及工礦棚戶區(qū)、城市棚戶區(qū)等以存量改善為主的棚戶區(qū)改造體系。

二是要把書記在21日市委常委會上做出的居住的包容性和平等性的指示，作為保障房規(guī)劃布局的精髓和最高準(zhǔn)則，按照遠(yuǎn)期可控制與近期有保障的原則，充分規(guī)劃好保障房建設(shè)用地。結(jié)合城市總體規(guī)劃修編，遠(yuǎn)期，在城市周邊地區(qū)留足未來保障房建設(shè)用地;近期，在城市中心地區(qū)安排保障房項(xiàng)目，與商品房開發(fā)、商務(wù)商業(yè)區(qū)建設(shè)同步實(shí)施。要遵循集中和分散相結(jié)合的原則，合理規(guī)劃城市保障性住房建設(shè)用地。從城市中心區(qū)到城市外圍地區(qū)，要形成梯度有序的空間布局、合理搭配的圈層結(jié)構(gòu)。在用地緊缺的城市中心區(qū)，應(yīng)以分散配建為主;在用地相對寬松的城市外圍地區(qū)，宜建設(shè)相對成規(guī)模的公租房小區(qū)，以便于運(yùn)營管理。

三、多措并舉，推進(jìn)保障性住房建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施

昨天，省政府與各州(地)、市簽訂了20**保障性住房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，西寧市年內(nèi)要建設(shè)保障性住房3.34萬套、231.42萬平方米。

針對今年保障性住房建設(shè)規(guī)模驟增、任務(wù)繁重的實(shí)際，市政府已安排市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，規(guī)劃、土地部門配合，分兩個工作組，逐項(xiàng)調(diào)研銜接，把任務(wù)逐項(xiàng)初步落實(shí)到了具體地塊上，分解到了各地區(qū)單位，編制了建設(shè)方案。該方案已經(jīng)3月22日市委常委會議專題研究通過。任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，目標(biāo)已經(jīng)明確，作為全市今年頭號工程，我們只有迅速落實(shí)之責(zé)，毫無遲疑猶豫之隙。必須早下手，快行動，以只爭朝夕的精神、扎實(shí)有效的工作，堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。(一)責(zé)任落實(shí)到位，迅速完成前期工作

省上對保障房建設(shè)進(jìn)度的總體要求是： 20**年保障性住房建設(shè)項(xiàng)目年底前100%實(shí)現(xiàn)入住;20**年項(xiàng)目年底前基本竣工,50%以上實(shí)現(xiàn)入住;20**年項(xiàng)目9月底前全部開工。各區(qū)(縣)、園區(qū)，及相關(guān)責(zé)任單位的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)分解確定。一是各區(qū)(縣)、園區(qū)、有關(guān)部門要盡快將目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，編制實(shí)施方案，落實(shí)任務(wù)到人。二是由市政府成立房產(chǎn)、發(fā)改、土地、規(guī)劃、建設(shè)等部門抽調(diào)專人組成的保障房前期工作組，集中人員、集中時間、集中精力，專門開展計劃下達(dá)、規(guī)劃選址、紅線劃定、土地儲備等前期工作，并采取會審聯(lián)批，一次性研究拍板，分口執(zhí)行XX的特殊措施確保行政審批事項(xiàng)迅速辦結(jié)。三是承擔(dān)保障房建設(shè)任務(wù)的各地區(qū)、各部門、單位也要成立專門工作組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，委托實(shí)力強(qiáng)的規(guī)劃設(shè)計單位在近期內(nèi)完成保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的征地方案、規(guī)劃編制、施工圖設(shè)計和招投標(biāo)等前期工作。各項(xiàng)目實(shí)施單位要抓住當(dāng)前施工建設(shè)的黃金時機(jī)，排除困難，爭分奪秒，加快進(jìn)度，確保今年的項(xiàng)目最遲在9月底前全部開工建設(shè)。

(二)保障土地供應(yīng)，確保項(xiàng)目落地 今年保障性住房建設(shè)用地約需1544畝，其中，新增用地約376畝，盤活存量土地1168畝，落實(shí)土地是今年大規(guī)模保障房建設(shè)的重要前提。市國土資源部門要大膽解放思想，除按照省政府要求優(yōu)先保證用地指標(biāo)，采取先行供地等特殊措施外，關(guān)鍵在于要把保障房征地作為近期頭等大事，調(diào)集全局力量，迅速開展征地工作，務(wù)必保證新增保障房用地在6月底前全部劃撥到位。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局近期要組織保障房規(guī)劃組，逐項(xiàng)深入現(xiàn)場，在踏勘的基礎(chǔ)上，編制規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)選址意見書，發(fā)揮好龍頭的帶動作用。今年起，規(guī)劃部門要把商品房開發(fā)中10%的配建要求作為土地招拍掛的前置條件，國土部門要明確列入土地出讓合同之中，嚴(yán)格執(zhí)行。各園區(qū)要緊密結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)園區(qū)大型企業(yè)、勞動密集型企業(yè)利用自有土地集中建設(shè)以公共租賃住房為主的保障性住房。

今年保障性住房建設(shè)任務(wù)中，近四分之三的任務(wù)要通過盤活存量土地來實(shí)施，涉及拆遷面積近70萬平方米，拆不掉就開不了，項(xiàng)目能否落地，關(guān)鍵要看拆遷。各實(shí)施單位，特別是房產(chǎn)集團(tuán)公司以及各大型企業(yè)，對拆遷工作的艱巨性要有充分的認(rèn)識。要提前著手入戶調(diào)查，抓緊制定切實(shí)可行的拆遷安置方案;要通過聽證會、動員會等形式加大拆遷政策的宣傳解釋力度，全力推進(jìn)拆遷工作。各區(qū)黨委、政府要按照房屋征收管理、國土管理事權(quán)劃分的新格局，承擔(dān)起各地區(qū)土地征收、房屋征收的重任，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處力量，形成合力，確保拆遷工作順利推進(jìn)。(三)努力創(chuàng)新，構(gòu)建保障房融資新模式

項(xiàng)目快與慢，資金到位是關(guān)鍵。今年我市開工建設(shè)3.34萬套、231.42萬平方米的保障性住房，需要建設(shè)資金38.86億元，其中國家、省上配套資金5.75億元，市上配套資金0.31億元，缺口資金近32.8億元。為確保今年項(xiàng)目如期開工建設(shè)，我們必須在多渠道籌融資的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)新融資思路，下大力氣多方籌措建設(shè)資金。一是要積極爭取國家、省上補(bǔ)助資金，落實(shí)好市級配套資金。嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓凈收益不低于10%和住房公積金增值收益用于保障性住房建設(shè)的規(guī)定，并實(shí)行專戶管理、專款專用，保證項(xiàng)目順利啟動實(shí)施。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合。打捆使用棚戶區(qū)改造和廉租住房建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)資金的充分有效利用。將原住戶安置房建設(shè)費(fèi)用納入騰空土地的成本，通過商業(yè)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資金平衡。三是將以前單位公房房改售房款用于保障房建設(shè)，實(shí)現(xiàn)增值保值，用活沉淀資金。四是創(chuàng)新公租房融資模式。按照政府主導(dǎo)、平臺運(yùn)作、社會參與、股權(quán)多元的新模式，構(gòu)建以新的產(chǎn)權(quán)制度為核心的公租房體系。以中央、省上專項(xiàng)配套資金、劃撥土地作價入股作為資本金，組建西寧市公租房發(fā)展運(yùn)營公司，以此為平臺，利用國家中長期政策性貸款的同時，廣泛吸收各類企業(yè)投資參股，形成公租房股權(quán)多元化，使公租房公司與投資參股企業(yè)之間形成以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)共管關(guān)系，實(shí)現(xiàn)公租房用途的有效管控。五是落實(shí)好稅費(fèi)減免政策。按照省上各地要認(rèn)真貫徹國家和我省支持保障性住房、棚戶區(qū)改造所涉及的有關(guān)稅收政策。保障性安居工程項(xiàng)目，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等行業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)的要求，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)稅費(fèi)減免政策，確保讓利于民。(四)加強(qiáng)監(jiān)管，提高項(xiàng)目水平

保障性住房直接關(guān)系群眾切身利益，從規(guī)劃設(shè)計、工程質(zhì)量到配套建設(shè)，都要從嚴(yán)要求，替群眾著想，讓群眾放心。一是規(guī)劃設(shè)計要堅(jiān)持戶型合理、配套完善、功能齊全的原則，注重節(jié)能環(huán)保，特別是集中新建小區(qū)，要突出環(huán)境優(yōu)美，在戶型設(shè)計上進(jìn)一步探索近期能保障、遠(yuǎn)期可提升的可能，在小戶型上做出大文章。在節(jié)能環(huán)保上，嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別要發(fā)揮地域優(yōu)勢，強(qiáng)制推廣太陽能熱水利用，降低困難群眾的長期生活成本，實(shí)現(xiàn)既要在戶型上經(jīng)濟(jì)實(shí)用，還要在功能品質(zhì)上低碳宜居的要求。二是要對文化、教育、醫(yī)療、社區(qū)管理等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一安排;同時要確保水電氣暖、電信等配套設(shè)施配套齊全，滿足基本入住條件。三是要嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，規(guī)范項(xiàng)目前期管理，完善項(xiàng)目審批手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，招投標(biāo)制、合同管理制和工程監(jiān)理制。選擇技術(shù)力量強(qiáng)、社會信譽(yù)好的企業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。加大住房建設(shè)工程監(jiān)督檢查力度，注重從設(shè)計、招標(biāo)、施工各個環(huán)節(jié)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，不定時組織開展保障性住房建設(shè)專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)解決工程質(zhì)量通病問題，消除隱患，確保建設(shè)工程質(zhì)量安全。(五)公平分配，提高管理水平

隨著大規(guī)模的建設(shè)，我們將面臨大規(guī)模分配的公平性與大規(guī)模物業(yè)管理的考驗(yàn)。把保障房建起來是政府組織力的一役之舉，把保障房分配好是對政府公信力的檢閱，把保障房管得好將是對執(zhí)政能力的長期考驗(yàn)。一是要按照政務(wù)公開和陽光工程的要求，向社會公示保障性住房建設(shè)和管理的政策、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、程序，自覺接受社會監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入退出制度。按照三級審核、兩級公示程序配售、配租經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，堅(jiān)決杜絕違規(guī)操作和暗箱操作，確保我市保障性住房分配工作的公開、公正、透明。二是要把保障性住房物業(yè)管理工作當(dāng)作一項(xiàng)重大課題，組織人員專門研究，制定方案。要充分考慮城鎮(zhèn)保障性住房家庭支付能力較低的困難和實(shí)際，依托居民自治組織，建立居民自我管理、自我服務(wù)的管理模式。同時，引導(dǎo)社會專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)公司參與物業(yè)管理。根據(jù)業(yè)主的消費(fèi)需求、意向和支付能力，提供管理維護(hù)房屋及配套設(shè)施設(shè)備、維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生等最基本的物業(yè)服務(wù)，切實(shí)解決住得起、管得好的問題。創(chuàng)出一個具有西寧特色的物業(yè)管理新模式。三是要充分發(fā)揮住房保障管理信息系統(tǒng)功能，進(jìn)一步完善各類保障性住房檔案，對住房保障對象家庭住房和經(jīng)濟(jì)狀況及其變化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，不斷提高保障工作效率和信息化管理水平。實(shí)現(xiàn)保障房配租的動態(tài)管理，確保該出者及時出去，該保者應(yīng)保盡保。

四、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

省政府明確提出，將對各地保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，把工作完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價內(nèi)容。對工作力度大、成效好的地區(qū)，給予獎補(bǔ);對沒有完成任務(wù)的地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位進(jìn)行問責(zé)。因此，各區(qū)縣、各部門一定要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動起來，采取有力措施，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓出成效。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任

市委、市政府將成立西寧市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)對全市保障性住房建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣政府，各園區(qū)也要相應(yīng)成立由一把手負(fù)總責(zé)的保障性住房建設(shè)工作小組。各級黨委、政府要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要深入現(xiàn)場調(diào)查研究，親自出面具體協(xié)調(diào)。市政府對區(qū)、縣、各園區(qū)保障性住房建設(shè)實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，將目標(biāo)任務(wù)實(shí)施情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績綜合考核評價內(nèi)容。對力量組織不到位、土地資金不落實(shí)、工程進(jìn)度緩慢的地區(qū)，以及涉及前期工作中協(xié)同配合不主動、扯后腿的相關(guān)部門，市保障房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同市監(jiān)察局等有關(guān)部門要對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和問責(zé)。市保障性住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立旬跟蹤、月通報、季考評的跟蹤督查制度，全面督查工程進(jìn)展、政策落實(shí)、資金到位、建設(shè)質(zhì)量等情況。特別是要把旬跟蹤作為督查工作重要的工作方法，把項(xiàng)目推進(jìn)中需要協(xié)調(diào)的困難作為重點(diǎn)隨時通報,以便及時化解，形成迅速協(xié)調(diào)解決的良好工作機(jī)制，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。

(二)部門聯(lián)動配合，形成工作合力

保障性住房建設(shè)工程目標(biāo)任務(wù)明確，建設(shè)任務(wù)繁重，時間要求緊迫，各部門必須密切配合，各環(huán)節(jié)必須及時跟進(jìn)。市保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督查，確保工程建設(shè)按計劃、按步驟推進(jìn)。市國土、規(guī)劃部門要加快審批工作進(jìn)度，在土地供應(yīng)、規(guī)劃審批上采取靈活變通方式，開啟綠色通道，縮短審批時間，為工程開工建設(shè)創(chuàng)造良好條件。市發(fā)展改革部門要把保障性住房建設(shè)任務(wù)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的約束性指標(biāo)進(jìn)行管理，并落實(shí)好預(yù)算內(nèi)投資資金。市財政部門要落實(shí)好財政補(bǔ)助資金，預(yù)算內(nèi)投資和財政補(bǔ)助資金，盡早下達(dá)。金融辦要抓緊研究支持保障性住房建設(shè)的具體辦法。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對保障性住房資金使用、工程建設(shè)的監(jiān)督檢查，督導(dǎo)資金及時足額到位，保證?？顚Ｓ茫_保資金使用安全。區(qū)、縣政府，各園區(qū)管委會,以及各大型企業(yè)是保障性住房建設(shè)的工作主體和實(shí)施主體，要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任，作為一把手工程，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

同志們，抓好保障性住房建設(shè)是我們肩負(fù)的歷史使命，也是對全市市民的莊嚴(yán)承諾，我們要按照省委、省政府意義大、責(zé)任大、難度大、決心更要大的要求，按照市上的工作部署，狠下決心，快速行動，把今年的保障性住房建設(shè)任務(wù)完成好。

保障性住房建設(shè)工作會議上的講話【篇二】 同志們：

這次會議的主要任務(wù)，是貫徹落實(shí)全省保障性住房建設(shè)工作會議精神,安排部署和動員全市各級各部門進(jìn)一步提高認(rèn)識,搶抓機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任, 完善措施,加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)。剛才，志宏同志就保障性住房建設(shè)有關(guān)情況作了說明，市發(fā)改、財政、國土部門負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言，會上還與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見：

一、保障性住房建設(shè)事關(guān)民生和發(fā)展大局

住房是群眾的基本需求，黨和政府高度重視保障性住房建設(shè)工作。去年以來國務(wù)院連續(xù)召開專題會議部署推進(jìn)保障性住房建設(shè);李克強(qiáng)副總理先后四次召開保障性住房工作會議，研究解決不同收入階層住房困難;近日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，調(diào)動社會各方面力量，加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè)。今年8月全省保障性住房建設(shè)工作會議從思想認(rèn)識、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)等方面提出了新的更高的要求。這些都充分表明，中、省對保障性住房建設(shè)工作高度重視，機(jī)遇非常難得。就我市而言，市委、市政府一直把保障性住房建設(shè)作為改善民生、構(gòu)建和諧的大事來抓，作為民生八大工程的重要內(nèi)容，工作力度不斷加大，保障能力逐步提高。近年來全市累計開工建設(shè)廉租房1.2萬套近60萬平方米、公租房1000套5萬平方米，實(shí)施農(nóng)村危房改造1.8萬戶,已使城鄉(xiāng)3 萬多戶低收入家庭改善了住房條件，廉租房建設(shè)連續(xù)三年受到省上表彰。

在充分肯定成效的同時，也要看到我們的工作還有差距，進(jìn)展也不夠平衡，少數(shù)縣區(qū)重視不夠，推動力度不大，沒有按照應(yīng)保盡保和住有所居的要求謀劃項(xiàng)目、上報項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目;有的工程實(shí)施比較緩慢，土地供應(yīng)緊張、配套資金不能及時落實(shí)到位的問題還比較突出，成為影響項(xiàng)目建設(shè)的最大制約。這些問題必須引起高度重視，盡快加以解決。

保障性住房是事關(guān)民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧的大事，是各級政府的一項(xiàng)基本職責(zé)。對此，我們一定要有深刻的認(rèn)識。

首先，要把保障性住房建設(shè)作為重大機(jī)遇來對待。為應(yīng)對金融危機(jī)，20**年中央就把加快建設(shè)保障性安居工程列為擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)增長十項(xiàng)措施的首位。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出進(jìn)一步加大保障性安居工程建設(shè)力度，加快棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造，大力發(fā)展公共租賃住房，緩解群眾在居住方面遇到的困難。今后3至5年國家對保障性住房建設(shè)的投入將進(jìn)一步加大，再加上稅費(fèi)、用地等方面的政策支持，為我們提供了難得的建設(shè)機(jī)遇。

其次，要把保障性住房建設(shè)作為重大民生工程。住有所居是黨的十七大提出的要求。目前我市城鎮(zhèn)居民人均住房面積26平方米，低于全省28平方米，全市還有1萬余戶城市棚戶區(qū)、危舊房以及8萬戶農(nóng)村危房需要改造。住有所居、安居樂業(yè)，是人民群眾最迫切、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的需要。如果在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，群眾的住房問題不能有效解決，就會擴(kuò)大貧富差距，影響社會和諧穩(wěn)定和全面小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對此，各級政府義不容辭、責(zé)無旁貸，必須把保障性住房作為維護(hù)群眾利益的重要工作，作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，切實(shí)把這一重大民生工程抓緊抓好。

第三、要把保障性住房建設(shè)作為加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的有效途徑。我市城鎮(zhèn)化相對滯后，市委、市政府決定在十二五期間，將推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶和移民安置、受災(zāi)群眾建房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等結(jié)合起來，推動35萬農(nóng)民進(jìn)城落戶，使我市城鎮(zhèn)化水平提高到46%以上。要讓農(nóng)民愿意進(jìn)城落戶，真正進(jìn)得來、留得住、能發(fā)展,關(guān)鍵要使這部分人有穩(wěn)定的收入來源和比較可靠的社會保障，其中最基本的是能夠住有所居。有條件的農(nóng)民可以購買商品房，但還有相當(dāng)一部分要靠保障性住房解決。

第四，要把保障性住房建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。保障性住房的目的在于改善民生，但也是一個十分巨大的市場空間。按照規(guī)劃，今年到20**年3年間，我市要建設(shè)各類保障性住房5萬多套，完成各類改造近4萬戶，必將有效帶動社會資金增加對住宅建設(shè)的投入，拉動建材、設(shè)備、五金以及裝飾裝修、家電家具、通訊物業(yè)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，通過加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，讓中低收入家庭靠政府幫助，中高收入居民靠市場供應(yīng)來解決住房，可以優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)，緩解市場需求，從而達(dá)到既抑制房價過快上漲、滿足群眾住房需求，又促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序、穩(wěn)步發(fā)展的目的。

總之，加快保障性住房建設(shè)，是改善民生之要、拉動經(jīng)濟(jì)增長之需、政府應(yīng)盡之責(zé)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)保障性住房建設(shè)的重要性和必要性，緊緊抓住當(dāng)前中、省加大住房保障投入的機(jī)遇，把保障性住房建設(shè)工作擺到更加突出的位置，作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，切實(shí)抓好這件暖民心、惠民生、促發(fā)展的大事，確保順利完成我市保障性住房建設(shè)任務(wù)。

二、著力加快保障性住房建設(shè)步伐

當(dāng)前和今后一段時期我市保障性住房建設(shè)的任務(wù)非常繁重，各縣區(qū)、各部門要按照省、市的要求，把保障性住房建設(shè)與保增長、保民生、保穩(wěn)定結(jié)合起來，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，采取更加有力的措施，加快我市保障性住房體系建設(shè)。

一要明確任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃。我市從今年到20**年要通過各種方式籌資建設(shè)廉租住房1.52萬套，新增租賃住房補(bǔ)貼4700戶;新建經(jīng)濟(jì)適用房1.18萬套、公共租賃住房3000套、限價商品房2.75萬套，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.36萬戶、林業(yè)棚戶區(qū)(危舊房)改造1300戶、農(nóng)村危房改造2.4萬戶。各縣區(qū)要根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，迅速組織開展城鎮(zhèn)居民住房、收入基本狀況的摸底調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)編制好20**到20**年以及十二五期間的保障性住房規(guī)劃和工作計劃，制定具體的實(shí)施方案和工作措施，將目標(biāo)任務(wù)分解到季度、半年、，落實(shí)到具體項(xiàng)目和責(zé)任單位。

二要創(chuàng)新思路，突破難點(diǎn)。土地和資金是當(dāng)前保障性住房建設(shè)面臨的突出問題，也是加快推進(jìn)保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵。首先要落實(shí)好各項(xiàng)支持政策。在土地供應(yīng)方面，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃房用地實(shí)行行政劃撥，保障性住房用地要占到房地產(chǎn)用地指標(biāo)的30%左右，未能按時落實(shí)保障性住房用地的，暫停房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目用地審批。在建設(shè)資金上，住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益的10%要全部用于保障性住房建設(shè)。各縣區(qū)要按照政策要求，加大土地儲備力度，盤活存量土地，多渠道拓寬保障性住房建設(shè)用地來源;要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，積極籌集落實(shí)配套資金。其次，要統(tǒng)籌社會力量加快保障性住房建設(shè)。要在發(fā)揮政府主體作用的同時，注意運(yùn)用市場機(jī)制促進(jìn)保障性住房建設(shè)。我市保障性住房建設(shè)任務(wù)重，土地、資金需求也比較大，各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)新思路，積極探索，不斷尋求和拓展解決問題的辦法。

三要分類推進(jìn)，規(guī)范管理。要加快廉租住房建設(shè)，從20**年起，在國家對新建廉租住房每平米補(bǔ)助500元的基礎(chǔ)上，省財政按每平米400元予以配套，各縣區(qū)要抓住機(jī)遇，進(jìn)一步加大投入，采取新建、收購、改建及鼓勵社會捐贈等方式，加快廉租住房建設(shè)進(jìn)度，著力解決好城鎮(zhèn)低保家庭和低收入家庭住房;要加大公共租賃住房建設(shè)規(guī)模，通過新建、改建、收購、在市場上長期租賃住房等方式多渠道籌集公共租賃住房房源。市住房公積金中心要積極爭取將我市列入試點(diǎn)，利用住房公積金貸款支持公共租賃住房建設(shè);要嚴(yán)格按照政策規(guī)定，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè);要支持限價商品房建設(shè)。限價商品房主要解決城鎮(zhèn)中等收入家庭住房，土地供應(yīng)實(shí)行在限房價、限套型的前提下面向市場招拍掛，確定開發(fā)建設(shè)單位。各縣區(qū)要按照統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的要求，從一開始就完善制度，規(guī)范運(yùn)作，有序推進(jìn)。要建立健全保障性住房工作程序和管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、項(xiàng)目招標(biāo)、建設(shè)施工、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收的監(jiān)管，確保工程質(zhì)量;要實(shí)施陽光操作，健全申請、審核、公示制度，做到公正公平、公開透明，把保障性住房建成民心工程、優(yōu)質(zhì)工程、廉政工程。

三、以對群眾的深厚感情做好工作 保障性住房建設(shè)涉及群眾的切實(shí)利益，既是一件大事、好事，也是一件難事，實(shí)際工作中有很多困難，但是群眾的期望很高，群眾要求改善住房條件的愿望十分強(qiáng)烈，各級各部門一定要懷著對群眾的深厚感情，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加快推進(jìn)這項(xiàng)工作。

一要落實(shí)責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要把這項(xiàng)工作納入重要議程，作為一把手工程，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，每個項(xiàng)目都要明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、具體單位、時限要求、獎懲措施。各縣區(qū)要把保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立成為實(shí)體性的辦公室，作為常設(shè)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)得力人員集中辦公，切實(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的具體矛盾和問題。

二要形成合力。保障性住房建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各縣區(qū)和職能部門要加強(qiáng)保障性住房相關(guān)政策的研究，制定完善配套措施，不斷豐富我市的保障性住房政策體系。各級各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。發(fā)改、財政部門要積極爭取中、省投資補(bǔ)助;規(guī)劃、住建部門要搞好規(guī)劃、制定方案、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查;國土部門要按照保障性住房的土地供應(yīng)方式，抓緊落實(shí)用地指標(biāo)和地塊;人民銀行、銀行監(jiān)管部門要做好金融信貸政策支持工作，人社、公安、民政、環(huán)保、扶貧、稅務(wù)等部門，也要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，形成保障性住房建設(shè)的強(qiáng)大合力。

三要強(qiáng)化監(jiān)督。市、縣兩級保障性住房建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時解決問題，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查、跟蹤督辦，定期通報工作進(jìn)展。監(jiān)察、審計部門要加強(qiáng)對工程建設(shè)、政策執(zhí)行、資金運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決防止違法違規(guī)行為。要加大輿論宣傳力度，采取多種形式宣傳保障性住房建設(shè)的重要意義和政策措施，宣傳各級黨委、政府所做的工作和取得的成效，營造良好的輿論氛圍。

總的來說，過去工作做的不錯，但任務(wù)還十分艱巨，我們肩負(fù)的責(zé)任重大，各縣區(qū)、各部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，搶抓機(jī)遇，迅速行動，以干克難，勇于創(chuàng)新，加快推進(jìn)我市保障性住房建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的住有所居的目標(biāo)。

保障性住房建設(shè)工作會議上的講話【篇三】 同志們：

保障性住房是重大的民生問題。今天，省政府專門召開全省保障性住房建設(shè)工作會議，體現(xiàn)了省委、省政府對這項(xiàng)工作的高度重視，對我們進(jìn)一步提高認(rèn)識，推動全省保障性住房建設(shè)工作具有十分重要的意義。一會兒，趙省長還要作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就財政部門支持保障性住房建設(shè)工作做以下發(fā)言。

一、統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識保障性住房建設(shè)的重大意義

居者有其屋是中國人千百年來的共同理想。近年來，在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門把保障性住房建設(shè)作為支持重點(diǎn)，在加大廉租房、棚戶區(qū)改造工程等方面取得了一定實(shí)效。但是，整體上看，保障性住房建設(shè)與老百姓的期望還有一定差距。為了解決城市中低收入家庭、新就業(yè)職工以及外來務(wù)工人員等住房困難問題，省委、省政府決定，從今年開始，進(jìn)一步加快保障性住房建設(shè)步伐。趙省長在7月2日召開的市長座談會上要求，各級各部門要把保障性住房建設(shè)作為當(dāng)前和今后下功夫解決的重要問題，落實(shí)嚴(yán)格的責(zé)任制。對此，各級財政部門要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識保障性住房是群眾的基本需求，事關(guān)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，事關(guān)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，事關(guān)民生改善，事關(guān)社會和諧進(jìn)步。我們要站在講政治、講大局，對人民群眾講感情的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。要把思想、行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署上來，以積極主動的態(tài)度，全力以赴做好保障性住房財政性資金的落實(shí)、管理和監(jiān)督工作，確保把這件暖人心、惠民生,保增長、促發(fā)展的大事抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、千方百計籌措資金，確保保障性住房建設(shè)資金足額落實(shí)

根據(jù)省政府確定的《20**-20**年陜西省保障性住房建設(shè)規(guī)劃》，近三年全省要建設(shè)廉租房15.74萬套，公共租賃房15.47萬套，棚戶區(qū)改造10.16萬套。要完成這么大的任務(wù)，不僅需要各級各部門的共同努力，更需要財政投入大量資金。各級財政部門要切實(shí)履行職責(zé)，加大資金籌措力度，確保保障性住房建設(shè)財政性資金的需要。

一是繼續(xù)爭取中央資金。在保障性住房建設(shè)中，中央財政是重要的資金來源。我們將積極與省級相關(guān)部門一起，加強(qiáng)項(xiàng)目資金對接，千方百計、不遺余力，最大限度地爭取國家在廉租住房、公共租賃住房、棚戶區(qū)改造等方面的資金和政策支持，減輕省市縣財政壓力。

二是加大省級財政投入。省財政在保增長、保民生、保穩(wěn)定等支出壓力很大的情況下，通過有保有壓，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，不斷加大了對保障性住房的投入。今年，省政府決定，將廉租住房省級補(bǔ)助資金由每平方米200元提高到400元，省級財政承擔(dān)的保障性資金翻了一番。雖然省財政壓力很大，但只要是省政府決定的事項(xiàng)，我們都將不折不扣地落實(shí)。要將預(yù)算內(nèi)與預(yù)算外、存量與增量資金進(jìn)行有效整合，通過超收安排、調(diào)劑基金預(yù)算、地方政府債券資金、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等措施，多渠道籌措資金，確保省級財政投入不留缺口。

三是落實(shí)市縣資金。在保障性住房建設(shè)方面，市縣政府是建設(shè)的責(zé)任主體，市縣資金能否足額落實(shí)，關(guān)系到保障性住房建設(shè)的成敗。市縣財政部門要將保障性住房建設(shè)支出列入本級預(yù)算，切實(shí)加大預(yù)算安排規(guī)模。要落實(shí)好現(xiàn)有的籌資政策，確保將住房公積金增值收益計提貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的余額，全部用于廉租住房保障，按規(guī)定將土地出讓凈收益不低于10%的比例，用于廉租住房保障。上述兩項(xiàng)資金不足的，可以適當(dāng)提高土地出讓凈收益用于廉租住房保障的比例。同時，要進(jìn)一步開闊思路，拓寬投融資渠道，通過資產(chǎn)置換、盤活土地、增加公有住房出售收入，已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易形成的土地增值收益等多種形式，籌措保障性住房資金。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)作，搞好項(xiàng)目銜接，引導(dǎo)企業(yè)、社會資金及信貸資金參與保障性住房建設(shè)，切實(shí)保障市縣配套資金足額落實(shí)。

四是認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免政策。為了加快保障性住房建設(shè)，中省出臺了一系列優(yōu)惠政策，各級各部門要認(rèn)真落實(shí)。對廉租住房和棚戶區(qū)改造，免征城鎮(zhèn)土地使用稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、契稅;對與保障性住房相關(guān)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金以及土地出讓收入予以免收。不能因?yàn)槎愘M(fèi)減免政策不落實(shí)，影響保障性住房建設(shè)進(jìn)度。

三、管好用好資金，確保保障性住房建設(shè)順利推進(jìn)

為了支持保障性住房建設(shè)，各級財政在支出壓力很大的情況下，千方百計擠出資金，加大了對保障性住房建設(shè)的投入力度。這些資金來之不易，我們必須以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，管好、用好這部分資金。

一是建立特設(shè)專戶制度。為了確保資金不被截留和挪用，保證市縣財政資金足額到位，從今年開始，我們將建立保障性住房建設(shè)資金特設(shè)專戶制度，中省市縣財政資金都要打入這個專戶，實(shí)行封閉管理，分賬核算，?？顚Ｓ?。同時，要建立財政、銀行、主管部門的資金使用信息反饋機(jī)制，通過銀行的信息系統(tǒng)，來跟蹤、監(jiān)控、反饋資金進(jìn)出專戶實(shí)況，確保資金高效運(yùn)行。

二是加快資金撥付進(jìn)度。各級財政部門既要堅(jiān)持資金按計劃、按預(yù)算、按程序、按進(jìn)度的撥款原則，又要考慮保障性住房建設(shè)的特殊性和緊迫性，在項(xiàng)目開工和各方資金到位后，可采取提前預(yù)撥、提高首付比例，簡化撥付審批程序等措施，加快撥付進(jìn)度，全力支持保障性住房項(xiàng)目建設(shè)。

三是加強(qiáng)績效考評。各級財政部門要會同主管部門和項(xiàng)目實(shí)施單位，對保障性住房的項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、資金管理效率、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面的績效考評?？冃Э荚u的結(jié)果作為財政預(yù)算安排的重要依據(jù)，與下一省級補(bǔ)助資金安排相掛鉤。資金使用效益好的，繼續(xù)支持或加大支持。資金使用效益差的，要責(zé)令整改，整改不到位的，要減少支持或不予支持。

四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級財政部門要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，對保障性住房建設(shè)資金的預(yù)算編制、執(zhí)行以及資金使用情況等財務(wù)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。要建立保障性住房資金管理的責(zé)任追究制度，對違反規(guī)定，截留、擠占、挪用保障性住房資金的，要嚴(yán)格按照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。謝謝大家!