第一篇：xx市 “十一五”期間依法治市規(guī)劃

為促進(jìn)《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)和保障社會主義和諧社會中的重要作用，積極推進(jìn)依法治市工作進(jìn)程，確保全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、xx市“五五”普法規(guī)劃和《xx市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的實(shí)際，服從服務(wù)于市委、市政府的工作大局，通過普法教育、依法行政、公正司法、地方（基層）治理、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等途徑，加快法治化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、基本原則

要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，積極推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此，依治治市工作要堅(jiān)持以下基本原則：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是黨確立的新時期治理國家的基本方略，依法治市是依法治國方略的具體實(shí)踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施依法治市的根本保證。市委對全市依法治市工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織對本地區(qū)、本部門、本單位的依法治理工作實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市規(guī)劃的全面落實(shí)。

2、堅(jiān)持以民為本。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全民主制度，豐富民主形式，保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。保障其廣泛參與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理。

3、堅(jiān)持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保憲法、法律的正確實(shí)施。各級黨委、政府及其工作人員，都必須以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則，依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。

4、堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會關(guān)系，依法保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、堅(jiān)持民主法制教育與依法治市實(shí)踐相結(jié)合。把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高全市公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的民主意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下的工作需要。

三、總體目標(biāo)

通過深入推進(jìn)依法治市，保障和促進(jìn)我市 “三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為深入推進(jìn)“對接長珠閩，融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

——依法治理工作擺上各級黨委的重要議事日程，各部門合力推進(jìn)依法治市的工作格局進(jìn)一步形成，各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

——社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。

——努力建設(shè)法治政府，基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策和行政管理制度，公務(wù)員的社會主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的水平有較大提高，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安壯況明顯改善。

——司法體制改革進(jìn)一步深化，法律服務(wù)和法律援助體系逐步完善，社會公平與正義得到有效維護(hù)和保障。

——保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制逐步形成。

——實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化，全市公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。

全面推進(jìn)全民法制宣傳教育和依法治理工作。到2010年，96%以上的普法對象普遍接受法制教育，96%以上的行政村（社區(qū)）達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門（單位）達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。

四、主要措施

（一）深化全民普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)

1、深入開展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅(jiān)持“不同對象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求和務(wù)求實(shí)效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)全民法制宣傳教育工作。根據(jù)國家、省、xx市“五五”普法規(guī)劃的要求，深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的相關(guān)法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳與群眾工作、生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和誠實(shí)信用相關(guān)的法律法規(guī)，深入學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)穩(wěn)定和促進(jìn)社會公平正義的相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高公民的法律素質(zhì)，樹立法律權(quán)威觀念.2、突出重點(diǎn)，區(qū)分不同對象和層次開展法制宣傳教育增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，提高依法執(zhí)政能力；公務(wù)員要加強(qiáng)憲法和公務(wù)員法及相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高依法行政能力；青少年要加強(qiáng)法律知識的學(xué)習(xí)和守法行為的養(yǎng)成教育，提高遵紀(jì)守法能力；企業(yè)經(jīng)營理人員要加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高依法經(jīng)營、依法管理能力為重點(diǎn)；農(nóng)民要加強(qiáng)學(xué)習(xí)常識，提高依法辦事、依法維權(quán)能力。同時，要加強(qiáng)對流動人口的法制宣傳教育工作。

3、廣泛開展法制宣傳教育主題活動。開展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動，提高機(jī)關(guān)依法管理和服務(wù)社會的水平；開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；開展“法律進(jìn)社區(qū)”活動，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)；開展“法律進(jìn)學(xué)校”活動，推進(jìn)青少年學(xué)生法律素質(zhì)教育；開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營；開展“法律進(jìn)單位”活動，促進(jìn)單位法治化管理。

4、加強(qiáng)法律宣傳教育的制度建設(shè)和陣地建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、中心組學(xué)法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度和國家公務(wù)員學(xué)法用法考試、考核制度。逐步完善法制宣傳教育獎懲制度，不斷推進(jìn)法制宣傳教育的制度化、規(guī)范化和法制化。切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳園地建設(shè)、法制教育基地建設(shè)、法治傳媒陣地建設(shè)、法律服務(wù)陣地建設(shè)和法制理論陣地建設(shè)，廣泛開展形式多樣、行之有效的法制宣傳教育活動。

（二）全面推進(jìn)依法行政，積極建設(shè)法治政府

1、繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。依法界定和規(guī)范各級政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開、政事分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，實(shí)行行政權(quán)力與責(zé)任緊密掛鉤、與行政權(quán)力主體利益徹底脫鉤，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，科學(xué)合理設(shè)置政府機(jī)構(gòu)，核定人員編制，實(shí)現(xiàn)政府職責(zé)、機(jī)構(gòu)和編制法定化。進(jìn)一步進(jìn)行政審批制度改革，簡化、規(guī)范辦事程序。

2、健全完善政府決策機(jī)制?？茖W(xué)、合理界定各級政府及其各部門的行政決策權(quán)，完善政府內(nèi)部決策規(guī)則。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，完善政府新聞發(fā)布制度，提高政府工作透明度，保障公民對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3、進(jìn)一步理順行政執(zhí)法體制。加快建立權(quán)責(zé)明確、行政規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。繼續(xù)開展相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法工作，積極探索相對集中行政許可權(quán)。要進(jìn)一步減少行政執(zhí)法層次，適當(dāng)下移執(zhí)法重心，形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新格局，改變多頭執(zhí)法和執(zhí)法缺位、越位、錯位的狀況，促進(jìn)行政執(zhí)法活動的規(guī)范化。

4、不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，規(guī)范執(zhí)法程序。嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》，實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法依據(jù)公開制、執(zhí)法行為評議考核制和執(zhí)法過錯追究制，完善并嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補(bǔ)償制度，做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎懲辦法。

（三）努力維護(hù)公正司法，進(jìn)一步促進(jìn)社會公平與正義

1、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)司法體制改革。按照統(tǒng)一部署，進(jìn)一步完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。完善訴訟程序制度，探索建立簡便高效的訴訟機(jī)制，實(shí)現(xiàn)糾紛非訟解決機(jī)制與訴訟機(jī)制的有序銜接。推進(jìn)刑罰執(zhí)行制度改革，積極探索和逐步開展社區(qū)矯正工作。

2、強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)職能作用。保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。嚴(yán)厲懲治犯罪，依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的完善。健全維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益工作機(jī)制，保證當(dāng)事人及其他訴訟參與人享有各項(xiàng)訴訟權(quán)利。妥善調(diào)處涉及公民人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利的案件，維護(hù)公民的合法權(quán)益。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，推動反腐敗斗爭的深入開展。加大案件執(zhí)行全程公開力度，強(qiáng)化適用執(zhí)行強(qiáng)制制裁手段，切實(shí)解決執(zhí)行難的問題。切實(shí)防止和糾正超期羈押。保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)。防止和克服地方、部門保護(hù)主義對司法活動的干擾，從體制和制度上保證司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立、公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)。

3、健全對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督制約機(jī)制。完善司法辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制和司法賠償制，推進(jìn)審判公開、檢務(wù)公開和警務(wù)公開，增強(qiáng)司法工作的透明度和公信力，建立完善司法工作質(zhì)量和效率的社會評價體系，接受社會監(jiān)督。各級檢察機(jī)關(guān)要充分履行法律監(jiān)督職能，依法監(jiān)督審判機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)的司法、執(zhí)法活動，依法查處司法領(lǐng)域中的腐敗問題，確保公正司法和嚴(yán)格執(zhí)法。

（四）切實(shí)完善監(jiān)督體系，建立健全對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督機(jī)制

1、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。以地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督為重點(diǎn)，構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全制度、完善機(jī)制、規(guī)范程序、創(chuàng)新形式、保障效果。充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、民主監(jiān)督及黨內(nèi)監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，加強(qiáng)權(quán)力制約，確保公共權(quán)力置于嚴(yán)密的監(jiān)督之下，確保有法必依、違法必糾。

2、強(qiáng)化黨委、人大、政府、司法的監(jiān)督職能。加強(qiáng)黨的監(jiān)督，充分發(fā)揮各級紀(jì)委教育、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的職能作用，加大對黨組織、執(zhí)法部門及黨員、執(zhí)法人員的監(jiān)督力度；加強(qiáng)人大監(jiān)督，進(jìn)一步健全人大及其常委會對執(zhí)法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的評議制度，支持和督促法律法規(guī)的正確實(shí)施；加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和層級監(jiān)督，及時糾正、嚴(yán)肅查處各種違法行政行為，確保依法行政；各級檢察機(jī)關(guān)大力加強(qiáng)法律監(jiān)督，不斷增強(qiáng)法律監(jiān)督效能，堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、濫用職權(quán)等現(xiàn)象。

3、充分發(fā)揮社會監(jiān)督職能作用。加強(qiáng)人民政協(xié)以及民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的民主監(jiān)督和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的監(jiān)督。健全舉報制度和舉報網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信訪工作，進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督作用，確保監(jiān)督的廣泛性和有效性，切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。

（五）推進(jìn)基層依法治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)

1、完善村民自治，依法保障和促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署和我市“五好一新”的工作要求，努力探索路徑和方法，進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度，搞好村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層管理民主，進(jìn)一步開展農(nóng)村普法教育，提高廣大農(nóng)民群眾的法律意識，確保廣大農(nóng)民群眾自覺遵守憲法、法律，依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利。深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，提高農(nóng)民群眾自我教育、自我服務(wù)、自我管理的水平，確?；鶎幼灾蔚慕】蛋l(fā)展。

2、完善居民自治，建設(shè)管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)居民的自治組織建設(shè)和社區(qū)工作隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行社區(qū)事務(wù)公開，廣泛開展“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建活動，依法保障社區(qū)居民的民主權(quán)利，發(fā)揮社區(qū)居民委員會在群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)方面的作用。健全群防群治組織，維護(hù)社區(qū)治安秩序，積極開展社區(qū)矯正和刑釋教人員安置幫教工作。

3、完善企事業(yè)民主管理制度，依法保障職工的合法權(quán)益。堅(jiān)持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，落實(shí)好單位事務(wù)公開制度，保障職工通過職工代表大會制度行使民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

4、圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展專項(xiàng)治理活動。抓住社會關(guān)注、基層干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題依法進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的問題。

（六）積極拓展和規(guī)范法律服務(wù)，大力發(fā)揮各類法律服務(wù)組織和人員的作用

1、規(guī)范法律服務(wù)主體，完善律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)體系。充分發(fā)揮法律服務(wù)的市場中介作用，幫助群眾解決面臨實(shí)際問題，尤其要努力解決人民群眾打官司難的問題。逐步形成社會律師、公職律師、公司律師并存發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)的格局。

2、加強(qiáng)對法律服務(wù)業(yè)的管理，逐步完善司法行政部門宏觀管理、行業(yè)管理與法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自律性管理相結(jié)合的管理體系。加大對法律服務(wù)市場的整頓，規(guī)范法律服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，營造良好的法律服務(wù)執(zhí)業(yè)環(huán)境。積極引導(dǎo)和扶持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過重組、兼并、聯(lián)合等方式，形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、具有競爭力的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3、圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略部署，拓展法律服務(wù)領(lǐng)域。著眼于全市大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)，進(jìn)一步推動法律服務(wù)介入各領(lǐng)域并向城市社區(qū)和農(nóng)村延伸，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大局。

（七）大力加強(qiáng)社會治安綜合治理，全面推進(jìn)和諧平安xx的創(chuàng)建

1、健全社會治安綜合治理工作機(jī)制。根據(jù)市委關(guān)于建設(shè)和諧平安xx的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)規(guī)劃，形成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，以政法機(jī)關(guān)為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點(diǎn)的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實(shí)、物防抓鞏固、技防抓提高、協(xié)防抓合力”，實(shí)現(xiàn)運(yùn)作高效、防范嚴(yán)密、控制有力、管理到位的目標(biāo)。

2、健全人民內(nèi)部矛盾排查調(diào)處機(jī)制。正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)做好信訪工作，依法及時合理地解決群眾反映的困難和問題，預(yù)防、減少和妥善處置群體事件。逐級建立健全人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨政掛帥、部門聯(lián)動、各方參與的大排查大調(diào)解工作格局，不斷規(guī)范和完善人民調(diào)解制度，實(shí)現(xiàn)民間調(diào)解機(jī)制與相關(guān)司法程序的有序銜接。

3、建立健全公共安全事件應(yīng)急機(jī)制。針對可能引發(fā)社會動蕩、危害公共安全的事件，制訂完善工作處置預(yù)案，建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力，做到應(yīng)急處置工作組織機(jī)構(gòu)健全，崗位責(zé)任落實(shí)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，協(xié)調(diào)有序，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，確保公共安全。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。依法治市工作在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體實(shí)施。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市司法局，承擔(dān)日常事務(wù)工作。市依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室履行依法治市工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和實(shí)施獎懲等工作職責(zé)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各行業(yè)黨委（黨組）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并充分發(fā)揮其職能作用，真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)、本部門、本行業(yè)依法治理工作的具體實(shí)施任務(wù)。

（二）強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委、政府應(yīng)當(dāng)把依法治市工作納入重要議事日程，認(rèn)真落實(shí)依法治市規(guī)劃，協(xié)調(diào)、監(jiān)督各部門的工作；依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要切實(shí)承擔(dān)起與本部門職能相關(guān)的依法治理工作任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署；要建立健全責(zé)任制，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，明確目標(biāo)和職責(zé)，并納入各級領(lǐng)導(dǎo)政績考評的內(nèi)容，保證依法治市工作有組織、有計(jì)劃、有步驟、有成效地推進(jìn)。

（三）嚴(yán)格考核和獎懲。依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室根據(jù)依法治市總體目標(biāo)，確定各個時期、各個階段依法治市工作任務(wù)和要求，并且分解到各部門。承擔(dān)依法治市任務(wù)的各部門每年至少一次向同級依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作。市委依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立依法治市目標(biāo)和實(shí)施任務(wù)的效果評價體系，對各級依法治理工作進(jìn)行評價考核，實(shí)行一年一考評的制度，對工作成績突出的部門（單位）和個人給予表彰、獎勵，對工作任務(wù)完成差或不達(dá)標(biāo)的部門（單位），視情況實(shí)施“限期整改”、“黃牌警告”，對整改情況驗(yàn)收不合格的，取消年度綜治評先資格，發(fā)生重大問題的實(shí)行綜治“一票否決”。

（四）落實(shí)工作保障措施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各行業(yè)要配齊配強(qiáng)依法治理辦事機(jī)構(gòu)工作人員；根據(jù)工作任務(wù)及需要，依法治市工作經(jīng)費(fèi)由各級政府納入同級財(cái)政預(yù)算，各單位也應(yīng)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，并保證及時足額到位和專款專用；要及時解決依法治理工作所需的辦公設(shè)施、宣傳設(shè)備、交通工具等方面的困難，切實(shí)保障工作的有效開展。

（五）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、各部門、各單位要根據(jù)本規(guī)劃，結(jié)合各自實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施意見，并精心組實(shí)施。人大、政協(xié)要通過視察、檢查活動，推動依法治市規(guī)劃的落實(shí)。

第二篇：市十一五期間依法治市規(guī)劃（推薦）

xx市 “十一五”期間依法治市規(guī)劃

為促進(jìn)《xx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》順利實(shí)施，充分發(fā)揮法治在促進(jìn)和保障社會主義和諧社會中的重要作用，積極推進(jìn)依法治市工作進(jìn)程，確保全市經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)沿著法治化軌道健康發(fā)展。依據(jù)省、xx市“五五”普法規(guī)劃和《xx市“十一五”期間依法治市規(guī)劃》的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以憲法和法律為依據(jù)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)的實(shí)際，服從服務(wù)于市委、市政府的工作大局，通過普法教育、依法行政、公正司法、地方（基層）治理、法律服務(wù)和法律監(jiān)督等途徑，加快法治化進(jìn)程，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

二、基本原則

要始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，積極推進(jìn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化。為此，依治治市工作要堅(jiān)持以下基本原則：

1、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是黨確立的新時期治理國家的基本方略，依法治市是依法治國方略的具體實(shí)踐，黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)施依法治市的根本保證。市委對全市依法治市工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨組織對本地區(qū)、本部門、本單位的依法治理工作實(shí)施具體領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治市規(guī)劃的全面落實(shí)。

2、堅(jiān)持以民為本。以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷健全民主制度，豐富民主形式，保障人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。保障其廣泛參與國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理。

3、堅(jiān)持依法辦事。貫徹執(zhí)行社會主義法制的基本要求，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保憲法、法律的正確實(shí)施。各級黨委、政府及其工作人員，都必須以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則，依法行使職權(quán)、履行法定義務(wù)。

4、堅(jiān)持物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和其他社會關(guān)系，依法保障協(xié)調(diào)發(fā)展。

5、堅(jiān)持民主法制教育與依法治市實(shí)踐相結(jié)合。把學(xué)法與用法、法制教育與依法治理緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步提高全市公民特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的民主意識和法律素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢下的工作需要。

三、總體目標(biāo)

通過深入推進(jìn)依法治市，保障和促進(jìn)我市 “三個文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為深入推進(jìn)“對接長珠閩，融入主城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會追趕型、跨越型發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。

——依法治理工作擺上各級黨委的重要議事日程，各部門合力推進(jìn)依法治市的工作格局進(jìn)一步形成，各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展并取得明顯成效。

——社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民群眾依法管理國家和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障。

——努力建設(shè)法治政府，基本建立起科學(xué)、民主、高效的行政決策和行政管理制度，公務(wù)員的社會主義法治理念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的水平有較大提高，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安壯況明顯改善。

——司法體制改革進(jìn)一步深化，法律服務(wù)和法律援助體系逐步完善，社會公平與正義得到有效維護(hù)和保障。

——保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，保障公民合法權(quán)益、制約公共權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制逐步形成。

——實(shí)現(xiàn)法制宣傳教育制度化、規(guī)范化、法制化，全市公民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和法律素質(zhì)明顯提高。

全面推進(jìn)全民法制宣傳教育和依法治理工作。到2010年，96%以上的普法對象普遍接受法制教育，96%以上的行政村（社區(qū)）達(dá)到或基本達(dá)到“民主法治村（社區(qū)）”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，98%以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門（單位）達(dá)到或基本達(dá)到依法治理標(biāo)準(zhǔn)。

四、主要措施

（一）深化全民普法教育，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識和提高全民法律素質(zhì)

1、深入開展以憲法為主要內(nèi)容的全民法制宣傳教育。堅(jiān)持“不同對象、不同內(nèi)容、不同方法、不同要求

第三篇：池州市“十一五”期間依法治市工作綱要

池州市“十一五”期間依法治市工作綱要

池州市“十一五”期間依法治市工作綱要

為適應(yīng)新形勢對依法治市工作提出的新要求，進(jìn)一步加快依法治市進(jìn)程，保障和促進(jìn)我市加快追趕、奮力崛起和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《安徽省“十一五”期間依法治省工作綱要》(皖發(fā)〔2006〕10號)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本綱要。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

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1、指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以憲法和法律為依據(jù)，牢固樹立社會主義法制理念，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，緊密結(jié)合法制宣傳教育，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，強(qiáng)化全社會的責(zé)任，開展多領(lǐng)域多層次依法治理，促進(jìn)依法行政、公正司法、依法管理，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障我市經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。

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2、總體目標(biāo)：黨的執(zhí)政能力得到加強(qiáng)；黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和人大、政府、司法機(jī)關(guān)的職能作用在法制的框架內(nèi)得到充分發(fā)揮；公共權(quán)力的配置和行使得到有效規(guī)范和約束；公民有序的政治參與得到擴(kuò)大。

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二、推進(jìn)民主政治建設(shè)

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3、穩(wěn)步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的改革與完善。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步理順和規(guī)范與國家機(jī)關(guān)的關(guān)系。加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

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4、堅(jiān)持和完善人民代表大會制度。各級人民代表大會及其常委會要逐步實(shí)現(xiàn)行使職權(quán)的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。加強(qiáng)各級人大及其常委會的制度建設(shè)，優(yōu)化常委會組成人員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步發(fā)揮人大代表作用。

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5、堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。加強(qiáng)同各民主黨派的合作共事，完善同各民主黨派的政治協(xié)商。進(jìn)一步完善人民政協(xié)政治協(xié)商的內(nèi)容、形式和程序，積極推進(jìn)人民政協(xié)的民主監(jiān)督，深入開展人民政協(xié)的參政議政。切實(shí)加強(qiáng)人民政協(xié)的自身建設(shè)。推進(jìn)民主黨派、無黨派人士擔(dān)任政府和司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)工作規(guī)范化、制度化。黨的民族宗教政策得到全面貫徹。

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6、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。完善村務(wù)公開和民主議事制度，開

展民主法制建設(shè)。積極探索高效、便捷和成本低廉的防范、化解社會矛盾的機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

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7、逐步完善城市社區(qū)居民自治制度。發(fā)揮居民會議、協(xié)商議事會等制度的作用，切實(shí)保障居民在社區(qū)民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督中的權(quán)利，不斷增強(qiáng)社區(qū)自治組織的服務(wù)功能。

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8、堅(jiān)持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮基層工會在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用。重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

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9、依法培育和發(fā)展民間組織。逐步健全民間組織自律機(jī)制，提高民間組織的整體素質(zhì)。落實(shí)業(yè)務(wù)主管單位和登記管理機(jī)關(guān)雙重負(fù)責(zé)的管理體制，加強(qiáng)對民間組織的引導(dǎo)和管理，發(fā)揮民間組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

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三、建設(shè)法治政府

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10、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，初步建立法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

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11、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能。合理劃分和依法規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。認(rèn)真貫徹實(shí)施行政許可法，減少行政許可項(xiàng)目，規(guī)范行政許可行為，改革行政許可方式。進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開，使行政行為更加規(guī)范、透明。

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12、建立和完善政府決策機(jī)制。建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善行政決策程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。建立健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度。

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13、改革和理順行政執(zhí)法體制。建立健全權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，形成條塊結(jié)合、以塊為主的綜合執(zhí)法新架構(gòu)。嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法案卷評查制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

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14、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和公務(wù)員考核的重要內(nèi)容。建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、政務(wù)公開制、首問責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、績效評估和考核制、過錯責(zé)任追究制等，逐步形成比較完善、操作性強(qiáng)的行政效能建設(shè)制度。努力發(fā)揮行政服務(wù)中心的功能以及市長熱線、行風(fēng)之窗作用，提升行政效率和服務(wù)水平。

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15、依法防范和化解社會矛盾。繼續(xù)完善信訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等法律程序解決的信訪事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過法律途徑解決。健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力，探索維護(hù)穩(wěn)定的新機(jī)制。

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四、促進(jìn)公正司法

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16、強(qiáng)化司法機(jī)關(guān)維護(hù)公民合法權(quán)益、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和社會關(guān)系、保護(hù)國家安全和公共利益、懲治犯罪、保障人權(quán)的職能作用。健全維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益的工作機(jī)制，保證訴訟參與人依法享有的各項(xiàng)訴訟權(quán)利。加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的力度，推動反腐敗斗爭深入開展。加大案件執(zhí)行工作力度。遏制刑訊逼供和超期羈押。保障律師在訴訟中的執(zhí)業(yè)權(quán)利。

17、穩(wěn)步推進(jìn)司法改革。依法實(shí)施審判組織、審判方式和審判管理的改革，保障審判工作的公正與效率。強(qiáng)化檢察職能，加強(qiáng)法律監(jiān)督。合理配置司法資源，建立權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。

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18、健全司法機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。完善辦案責(zé)任制、錯案責(zé)任追究制、司法賠償制、重點(diǎn)崗位權(quán)力分解制、案件復(fù)查制、執(zhí)法違法舉報通報制。發(fā)揮人民陪審員和人民監(jiān)督員的作用，推進(jìn)公開審判和檢務(wù)公開、警務(wù)公開，增強(qiáng)司法工作的透明度和公信力。建立完善司法工作質(zhì)量和效率的社會評價體系，接受社會監(jiān)督。



19、加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)。深化司法人事制度改革，堅(jiān)持面向社會、從通過國家司法考試取得任職資格的人員中公開錄用司法人員制度。逐步建立司法人員分類管理模式和適合司法職業(yè)特點(diǎn)的任職制度。不斷完善人民陪審員和人民監(jiān)督員制度。

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五、推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的法治化進(jìn)程

 20、深入開展基層依法治理，促進(jìn)基層各項(xiàng)事務(wù)管理逐步走上法治化軌道。加強(qiáng)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)，全面開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，把村級政治、經(jīng)濟(jì)、文化事業(yè)和社會事務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)納入依法治理的軌道，提高村民自治、民主管理的水平和能力，真正實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，依法管理農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合法制宣傳教育，深入開展“民主法治社區(qū)”、依法治企、治校、治院、治所等建設(shè)工作，把依法治理工作融入社會基層組織和人民群眾的工作生產(chǎn)生活之中。

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21、大力推進(jìn)行業(yè)依法自律，建立健全行業(yè)內(nèi)部管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，加快推進(jìn)行業(yè)依法自治、民主管理步伐。

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22、加強(qiáng)和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)活動，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正。規(guī)范公證管理和公證服務(wù)，建立公證行業(yè)誠信保障體系，提高公證的公信力。規(guī)范商事仲裁，提高仲裁水平。完善司法鑒定管理制度，建立面向社會的統(tǒng)一的司法鑒定體制。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)基層法律服務(wù)，促進(jìn)其健康發(fā)展。完善法律援助制度，暢通法律援助申請渠道，增強(qiáng)法律援助供給能力，擴(kuò)大法律援助覆蓋面和法律援助質(zhì)量。

23、依法規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊各種破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制。建立健全社會保障體系。依法減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件。關(guān)注和幫助社會弱勢群體，建立就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、生活等社會救助體系，保障弱勢群體的合法權(quán)益。強(qiáng)化疾病控制和地方病防治。依法管理人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口質(zhì)量。加強(qiáng)文化市場管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化事業(yè)的繁榮和文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。規(guī)范城市建設(shè)和管理。加大生態(tài)和環(huán)境保護(hù)力度，合理開發(fā)水、土地、礦產(chǎn)、森林等國土資源。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等重要生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)與保護(hù)。

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六、深化法制宣傳教育

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24、認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃。把法制宣傳教育納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，納入各地區(qū)各部門各行業(yè)的目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制和激勵監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。

25、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，學(xué)習(xí)宣傳國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

26、大力推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民的法制宣傳教育。

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七、維護(hù)社會穩(wěn)定

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27、落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門單位責(zé)任制，加大督促、檢查、考核、責(zé)任追究、一票否決的力度。

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28、全面落實(shí)“平安池州”的各項(xiàng)部署，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，率先建設(shè)最安全地區(qū)，切實(shí)保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。完善貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪和毒品犯罪、侵財(cái)性犯罪，防范和懲治邪教組織犯罪活動，堅(jiān)決掃除社會丑惡現(xiàn)象。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，加快構(gòu)建社會治安防控體系，扎實(shí)推進(jìn)平安村、社區(qū)、單位、校園、醫(yī)院、企業(yè)、家庭等創(chuàng)建活動，構(gòu)筑全面建設(shè)“平安池州”的新格局。

八、完善監(jiān)督機(jī)制

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29、加強(qiáng)監(jiān)督體系建設(shè)。充分運(yùn)用法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)

督、輿論監(jiān)督等各種監(jiān)督手段，發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等部門的職能作用，著力構(gòu)建全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對公共權(quán)力的制約和監(jiān)督。

 30、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅(jiān)決查處各類違紀(jì)違法案件，切實(shí)糾正各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)黨內(nèi)巡視制度、詢問和質(zhì)詢制度、述職述廉制度建設(shè)，探索建立黨內(nèi)罷免和撤換機(jī)制。

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九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作保障

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31、市委對依法治市工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)依法治市工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查和考核驗(yàn)收，研究、解決工作中的重大問題。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

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32、各地、各部門、各單位要把依法治理工作擺上重要議事日程，根據(jù)本綱要精神，本著學(xué)與用相結(jié)合、知與行相統(tǒng)一的原則，結(jié)合“五五”普法規(guī)劃，制定綱要或?qū)嵤┓桨?。并結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定每一工作計(jì)劃，突出工作重點(diǎn)，及時部署、指導(dǎo)、督促、檢查考核驗(yàn)收、總結(jié)工作，逐步分解落實(shí)任務(wù)。把依法治理工作的成效列入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果作為獎懲、任免領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。各地、各部門、各單位制定的綱要或貫徹實(shí)施方案報依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

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33、各地要把依法治市工作的物質(zhì)保障納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步有所增加。各部門、各單位要安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保證工作正常開展。

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34、各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能作用。各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組是組織實(shí)施依法治理的工作機(jī)構(gòu)。要圍繞市委、市政府關(guān)于依法治市的總體部署，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促、檢查、考核驗(yàn)收、推進(jìn)依法治市系統(tǒng)工程建設(shè)。要建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、成員單位述職、信息反饋交流及聯(lián)系點(diǎn)等制度。各級依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，提出階段性的工作目標(biāo)與要求，強(qiáng)化分類指導(dǎo)和督促檢查，建立長效工作機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)區(qū)域、行業(yè)和基層依法治理，推動工作落實(shí)。

第四篇：依法治市工作總結(jié)

依法治市工作總結(jié)

今年以來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神，按照省和濟(jì)南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟(jì)南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢，高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。按照市委、市政府關(guān)于深化依法治市工作的部署，全市各級各單位以提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)、推進(jìn)全社會法治進(jìn)程為核心，以“全面深化、整體推進(jìn)、創(chuàng)新思路、打響品牌”為目標(biāo)，以依法解決各種熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、為建設(shè)富而美的新章丘營造良好的法治環(huán)境為突破，群策群力，扎實(shí)苦干，使依法治市工作在原有的基礎(chǔ)上取得了突破性發(fā)展，初步形成了普法教育為先導(dǎo)，依法執(zhí)政、依法行政為重點(diǎn)，公正司法為保障，基層依法治理為基礎(chǔ)的全面深化依法治市新格局，在各個工作層面探索和總結(jié)了一批適應(yīng)新形勢要求的依法治理新經(jīng)驗(yàn)，受到了中央政法委、司法部、省司法廳及濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)同志的充分肯定和高度評價。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會定于12月份在我市召開，司法部領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動“五五”普法教育之機(jī)，再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會，重樹章丘依法治市工作大旗。

一、主要?dú)v程—深化依法治市經(jīng)過的主要階段

今年以來的深化依法治市工作，主要?dú)v經(jīng)了三個發(fā)展階段：

1、部署宣傳階段：3月6日，全市召開“深化依法治市，建設(shè)平安章丘”動員大會，對深化依法治市工作進(jìn)行全面部署，出臺了市委、市政府《關(guān)于深化全方位依法治市工作的決定》，陳書記作了大會動員，全市市、鄉(xiāng)、村三級干部共計(jì)1300余人參加了會議，以此次會議為標(biāo)志，拉開了深化依法治市工作的序幕。為加強(qiáng)對全市深化依法治市工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時懷江等六名副市級領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長、與依法治市工作密切相關(guān)的41個部門負(fù)責(zé)同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時懷江等五名副市級領(lǐng)導(dǎo)任副主任。抽調(diào)7名部門工作骨干專職從事辦公室工作。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，從各部門抽調(diào)工作骨干分別組建了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、農(nóng)村三個專題組，對三個大的層面依法治理工作進(jìn)行專題指導(dǎo)?！耙晦k三組”按照各自的職責(zé)分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。各級各部門各單位根據(jù)市里的要求，都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，明確了深化全方位依法治市的基本要求和主要任務(wù)，強(qiáng)化部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了市、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任明確、機(jī)構(gòu)落實(shí)、上下銜接的深化依法治市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作體系。

為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動員全社會積極參加，夯實(shí)依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各級先后召開相關(guān)會議90多次，與會人員近萬多人次；建立永久性宣傳牌和燈箱標(biāo)語300多個，書寫永久性標(biāo)語1000多條，營造了濃厚的深化依法治市工作氛圍；市委舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部憲法講座，請國家行政學(xué)院任進(jìn)教授專題講解憲法知識；組織領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和分管書記結(jié)合工作實(shí)際，分別撰寫理論文章或心得體會，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識和參與意識。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學(xué)院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進(jìn)行深刻的理論探討，進(jìn)一步理清了工作思路。市電臺、電視臺、《今日章丘》報分別開辟“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”專欄，對深化依法治市工作進(jìn)行及時宣傳報道。其中市電視臺不但及時報道有關(guān)重要活動和工作動態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報共刊發(fā)專欄文章45期73篇，對這項(xiàng)工作進(jìn)行了深刻的理論探討和全面的綜合報道。依法治市辦公室創(chuàng)辦了《工作簡報》，及時刊發(fā)領(lǐng)導(dǎo)指示、工作動態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)等，共刊發(fā)33期，為指導(dǎo)和推動深化依法治市的順利開展作出了積極貢獻(xiàn)。

2、典型示范階段：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際出發(fā)，樹標(biāo)立典，重點(diǎn)突破，利用典型單位的示范、指導(dǎo)作用，帶動整體工作開展。期間，三個專題組中的機(jī)關(guān)專題組組成了依法執(zhí)政、依法行政、公正司法三個課題組，把雙山街道工委、環(huán)保局、法院作為三個課題的試點(diǎn)單位，以《行政許可法》的實(shí)施為契機(jī)，按照“弱化管理、強(qiáng)化服務(wù)、方便基層和群眾”的工作思路，指導(dǎo)各試點(diǎn)探索提高執(zhí)政能力的方式方法。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個課題組，分別確定了市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點(diǎn)單位；農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個村作為試點(diǎn)村，圍繞落實(shí)“四民主、兩公開”制度，按照當(dāng)前農(nóng)村工作新的形勢和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。

為保證各試點(diǎn)工作沿著正確的方向健康、順利開展，市深化依法治市辦公室建立了工作例會制度，每周二上午定期召集辦公室成員及三個專題組組長開會，聽取專題組工作情況匯報，分析工作中存在的問題，部署下步工作。李玉新、時懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會議，對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作進(jìn)行檢查、調(diào)度，同時多次到法院、環(huán)保局、東風(fēng)煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點(diǎn)單位督促、指導(dǎo)工作，聽取各單位情況匯報，對試點(diǎn)工作及時提出明確的指示和要求。各專題組定期召集成員總結(jié)、交流工作，研究解決工作中存在的各種問題。以上措施的落實(shí)，使試點(diǎn)單位在較短時間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗(yàn)，為推動面上工作開展打下了良好基矗

3、全面推進(jìn)階段：在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，市委本著“經(jīng)驗(yàn)一旦成熟，就及時總結(jié)推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫(yī)院、東風(fēng)集團(tuán)、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會議，總結(jié)試點(diǎn)單位經(jīng)驗(yàn)，對在面上鋪開依法治理工作分別進(jìn)行部署，要求全市各級各單位按照行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)、借鑒試點(diǎn)單位的經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合自身工作實(shí)際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。會后，全市上下積極行動起來，迅速掀起了依法治理新高潮。各級各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長的依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和方法步驟，從實(shí)際出發(fā)選擇突破口，切實(shí)把依法治理工作落到實(shí)處。市深化依法治市辦公室各專題組加強(qiáng)了對面上工作的檢查指導(dǎo)，下大力氣發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)面上的經(jīng)驗(yàn)做法，拓展依法治理途徑，豐富依法治市內(nèi)容。同時，注重對工作進(jìn)度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。期間，市委常委會專門聽取了深化全方位依法治市辦公室的工作匯報，陳書記、畢市長先后多次作出重要指示，李玉新、時懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志把相當(dāng)精力投入到領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)這項(xiàng)工作的開展上，定期召開調(diào)度會，了解情況，部署任務(wù)，并經(jīng)常深入基層一線，調(diào)查研究，協(xié)調(diào)指導(dǎo)。在市委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和指導(dǎo)幫助下，經(jīng)過全市各級的共同努力，面上工作進(jìn)展非常順利，結(jié)出累累碩果。中央政法委副秘書長、綜治辦主任陳冀平，司法部宣傳司常務(wù)副司長王進(jìn)義、顧問姚振懷，省司法廳廳長陳明甫、副廳長劉愛卿，濟(jì)南市委常委、政法委書記李家政，濟(jì)南市司法局局長龔秋水等領(lǐng)導(dǎo)同志先后多次來我市視察工作，對深化依法治市工作取得的成果給予了高度評價。

二、全面推進(jìn)—深化依法治市的重點(diǎn)內(nèi)容

這次深化依法治市工作，重點(diǎn)在以下五個方面全面展開。

實(shí)行依法執(zhí)政，提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政能力。結(jié)合黨的十六屆四中全會精神，著重圍繞全面提高各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。一是建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法長效機(jī)制。市委提出建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標(biāo)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”。全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子及市直各部門都建立了理論中心組學(xué)法制度，確定每月學(xué)法日，制定學(xué)法計(jì)劃和學(xué)法配檔表，建立學(xué)法筆記和學(xué)法檔案，定期組織檢查、考試、考評。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和法制培訓(xùn)制度，市委黨校把法制課程列為各級領(lǐng)導(dǎo)干部必修課進(jìn)行培訓(xùn)。各級各部門根據(jù)法律知識的更新和本系統(tǒng)的執(zhí)法情況，不斷加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)工作人員、司法行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律培訓(xùn)依法治市。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度。市委出臺了《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試的意見》，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試制度，明確規(guī)定凡法律考試不合格者一律不予任命，也不能進(jìn)入后備干部隊(duì)伍序列，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性；三是建立依法決策工作機(jī)制，保證決策的科學(xué)性、民主性、合法性。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級《關(guān)于經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立了“一個黨委、三個黨組”的市級班子工作機(jī)制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學(xué)論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。在依法民主決策的保障措施上，市鄉(xiāng)兩級黨委堅(jiān)持聘請常年法律顧問，對即將出臺的規(guī)范性文件進(jìn)行法律審查把關(guān)，對已經(jīng)出臺的所有規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理，保證了市、鄉(xiāng)兩級重大決策和文件出臺的合法性、科學(xué)性；在重大問題決策中，通過實(shí)行專家咨詢、社會公示和聽證制度，形成了決策前廣泛調(diào)查研究，聽取群眾意見；決策中領(lǐng)導(dǎo)成員認(rèn)真討論，聽取領(lǐng)導(dǎo)成員意見；決策后認(rèn)真組織實(shí)施，聽取各方面反饋意見的“依法決策三步走”做法，做到了科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

強(qiáng)化依法行政，建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府。全市各行政執(zhí)法部門以《行政許可法》頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，以建立法治、責(zé)任、陽光、服務(wù)政府為目標(biāo)，強(qiáng)化“約官”、“約權(quán)”，重點(diǎn)抓了“四個環(huán)節(jié)”。一是規(guī)范行政行為。市政府組織各行政部門按照《行政許可法》的要求，從行政許可主體、行政許可事項(xiàng)、行政許可收費(fèi)三個方面入手，嚴(yán)格依法界定行政許可事項(xiàng)，去年以來分兩次清理不符合《行政許可法》的項(xiàng)目226項(xiàng)，經(jīng)審查保留475項(xiàng)。二是完善依法行政機(jī)制。市政府制定了《規(guī)范行政行為、建設(shè)法治機(jī)關(guān)的意見》，進(jìn)一步完善了執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制、執(zhí)法公示承諾制、執(zhí)法違法責(zé)任追究制和執(zhí)法考核評議制，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、為民執(zhí)法。三是強(qiáng)化政務(wù)公開。各行政執(zhí)法部門普遍制定了《政務(wù)公開實(shí)施辦法》，明確公開原則、內(nèi)容、形式和程序，通過建立網(wǎng)站、設(shè)置電子屏幕、安裝電子政務(wù)信息觸摸屏等現(xiàn)代科技手段，提高政務(wù)公開水平，同時，以市經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心為載體，實(shí)行行政事項(xiàng)立案、審批全過程、全方位公開，方便了行政相對人監(jiān)督，提高了工作效率。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，一律向社會公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實(shí)保證公共權(quán)力公共使用。四是狠抓執(zhí)法監(jiān)督。市委研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》，明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執(zhí)法人員在實(shí)施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強(qiáng)制措施及履行其他職責(zé)過程中違法和不當(dāng)行為進(jìn)行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責(zé)任追究，對內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對外便于社會監(jiān)督，增強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。

推進(jìn)公正司法，確保實(shí)現(xiàn)公正與效率的司法目標(biāo)。各司法機(jī)關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“公正與效率”這個主題開展工作。一是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。深入組織開展了“建學(xué)習(xí)型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動，通過教育整頓、法律培訓(xùn)、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊(duì)伍的整體素質(zhì);二是深化司法改革。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機(jī)制，強(qiáng)化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強(qiáng)執(zhí)行”工作思路，以辦公自動化為依托，實(shí)現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對法官業(yè)績的科學(xué)動態(tài)管理。市檢察院制定了《實(shí)行執(zhí)法公示承諾的暫行規(guī)定》，實(shí)行檢察長定期接訪、當(dāng)事人點(diǎn)名預(yù)約檢察長、自覺接受人民監(jiān)督員監(jiān)督等制度，擴(kuò)大了司法監(jiān)督;三是強(qiáng)化司法服務(wù)。司法機(jī)關(guān)積極實(shí)施“陽光工程”，出臺了審務(wù)、檢務(wù)十項(xiàng)公開制度，通過設(shè)立審務(wù)、檢務(wù)公開大廳，配置電子屏幕、微機(jī)自動控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了審務(wù)、檢務(wù)、執(zhí)法活動全過程、全方位公開，增強(qiáng)了司法活動的透明度。通過設(shè)立流動法庭、假日法庭、流動辦案點(diǎn)，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動，主動上門為群眾服務(wù)，方便了當(dāng)事人訴訟，擴(kuò)大了司法服務(wù)范圍，得到了當(dāng)事人和社會各界的好評。

加強(qiáng)企事業(yè)單位依法治理，擴(kuò)大依法治市成果。一是強(qiáng)化普法宣傳教育。積極開展“企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法年”活動，市委組建了由法學(xué)專家、學(xué)者、政法干部、法律工作者組成的普法宣講團(tuán)，深入各級各類企業(yè)進(jìn)行憲法、企業(yè)法、合同法、勞動法、工會法等與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，提高了企業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營和依法抵御經(jīng)營風(fēng)險的能力；學(xué)校實(shí)施“法入課堂”工程，達(dá)到“有計(jì)劃、有課時、有教師、有教材、有筆記”的“五有”標(biāo)準(zhǔn)，并通過拍攝法治專題片、建立法制宣傳長廊、舉辦“模擬法庭”等形式，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)了學(xué)法的針對性;二是依法建立健全管理制度。各企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，依法完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全資產(chǎn)監(jiān)管、法人激勵約束和管理運(yùn)營機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政企分開，保障企業(yè)獨(dú)立行使經(jīng)營自主權(quán)；各事業(yè)單位不斷規(guī)范完善管理機(jī)制，強(qiáng)化公開，擴(kuò)大監(jiān)督，依法保障單位職工與相對人的合法權(quán)益，確保了事業(yè)單位依法規(guī)范有序運(yùn)行;三是依法解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。市衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞解決醫(yī)生執(zhí)業(yè)行為不規(guī)范、亂收費(fèi)等問題，廣泛推行醫(yī)務(wù)公開制度，采取藥品招標(biāo)集中采購、單病種限價收費(fèi)等辦法，降低醫(yī)療成本，使病人直接受益；市教育系統(tǒng)堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校收費(fèi)“一費(fèi)制”，規(guī)范各級各類學(xué)校的收費(fèi)行為，接受社會各界監(jiān)督，受到廣大群眾的好評。

深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。在繼續(xù)完善和落實(shí)以“四民主、兩公開”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主法治建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，各村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市里工作班子的指導(dǎo)下，主要從三個方面深化依法治村工作。一是深化農(nóng)村普法教育。市鄉(xiāng)兩級黨校對村“兩委”成員進(jìn)行法律知識培訓(xùn)，并組織普法考試；村“兩委”成員堅(jiān)持重大村務(wù)決策前學(xué)法制度、聘請法律顧問咨詢制度，提高了村“兩委”成員依法辦事能力。同時，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實(shí)施“法律條文送到家、學(xué)法用法抓到家、守法責(zé)任訂到家”三到家工程，通過建設(shè)法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說法活動，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法

制藝術(shù)團(tuán)，營造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；?、制度化軌道;二是以建立農(nóng)村財(cái)務(wù)集中記帳服務(wù)中心為依托，進(jìn)一步擴(kuò)大村務(wù)財(cái)務(wù)公開。在繼續(xù)堅(jiān)持公開日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日“三日”制基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位普遍建立起農(nóng)村會計(jì)集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，每月一次對各村收支帳目進(jìn)行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴(yán)密有效的農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)機(jī)制，擴(kuò)大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)了村務(wù)公開、民主管理;三是以民主法治示范村建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動的要求和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設(shè)手冊，對村民權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟(jì)管理、社會治安、矛盾調(diào)解、村風(fēng)民俗、婚姻家庭、計(jì)劃生育等涉及村級事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。

肯定深化依法治市工作成績的同時，更要充分認(rèn)識到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，如不對此高度重視并認(rèn)真加以解決，必將影響今后工作的健康開展。一是部分單位領(lǐng)導(dǎo)干部對這項(xiàng)工作重視不夠，或認(rèn)為事不關(guān)己，高高掛起；或得過且過，消極應(yīng)付，缺乏工作熱情和主動性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。二是部分單位缺乏工作創(chuàng)新，工作中滿足于簡單重復(fù)或照抄照搬，不能形成創(chuàng)造性的工作思路，也很難總結(jié)出具有典型示范作用的工作經(jīng)驗(yàn)。三是少數(shù)同志對依法治市的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握，將這項(xiàng)工作獨(dú)立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內(nèi)容，使工作簡單化、表面化，缺乏現(xiàn)實(shí)針對性。四是搞依法治市的過程中，普法教育這一基礎(chǔ)環(huán)節(jié)有所弱化，基礎(chǔ)工作做得不夠穩(wěn)固，直接影響了依法治市工作的進(jìn)度和質(zhì)量等。

三、理性思考—深化依法治市的體會和感受

回顧過去，一年來深化依法治市工作成績有目共睹，“章丘經(jīng)驗(yàn)”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。成績的取得是全市上下拼搏奮進(jìn)、創(chuàng)造性開展工作的結(jié)果。經(jīng)過分析我們認(rèn)為，成績的取得主要得益于以下四個方面：第一、發(fā)動廣大干部群眾積極參與，是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下，響應(yīng)市委、市政府的號召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實(shí)踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻(xiàn)策，自覺履行自己的職責(zé)，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進(jìn)了依法治市之樹的健康、茁壯成長。實(shí)踐證明，沒有廣大干部、群眾的大力支持，積極參與，任何工作都將是無源之水，行而不遠(yuǎn)。第二，立足實(shí)際解決問題，是取得成績的動力。工作伊始，市委就把深化依法治市的指導(dǎo)思想定位在“約官、約權(quán)、為民服務(wù)”上，把開展依法治市的重點(diǎn)定位在解決人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，把工作的著力點(diǎn)放在規(guī)范各級機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為、扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事上，從市委常委會嚴(yán)格依法執(zhí)政到完善鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，從建立依法、民主決策的工作機(jī)制到解決群眾上學(xué)、就醫(yī)、打官司難等具體問題，從公開各級的政務(wù)、財(cái)務(wù)狀況到拓寬各種便民、利民渠道，各項(xiàng)依法治市的具體措施都是立足解決實(shí)際問題而研究制定的。正是在這一動力推動下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。第三，各級必要的投入，是取得成績的前提。沒有投入就沒有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。為做好這項(xiàng)工作，各級各單位都立足實(shí)際，作了大量投入，包括設(shè)立工作場所、健全基礎(chǔ)設(shè)施、完善相關(guān)資料、保障經(jīng)費(fèi)到位等等。其中最重要的一點(diǎn)，是各級在人力方面作了大量投入。市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組成員涉及到全市41個部門的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，部分部門領(lǐng)導(dǎo)成員以全市大局為重，放下手頭的業(yè)務(wù)工作，全身心的投入其中；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也都做到工作所需人力、物力、財(cái)力的及時到位，從而使深化依法治市工作得到了來自各方面的支持，所有投入得到了應(yīng)有的回報。第四，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)，是取得成績的關(guān)鍵。深化依法治市取得較好成績的最重要原因，是各級各單位領(lǐng)導(dǎo)同志對這項(xiàng)工作的高度重視。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進(jìn)行工作部署，陳書記親自作大會動員，并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導(dǎo)視察指導(dǎo)工作；市委常委會對依法治市工作進(jìn)行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項(xiàng)工作列為專項(xiàng)巡視內(nèi)容，市政府在資金方面給與了及時、充分的支持；李玉新、時懷江等領(lǐng)導(dǎo)同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調(diào)，而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實(shí)。各級各單位在市委、市政府的要求和感召下，都做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，從而確保了這項(xiàng)工作在全市轟轟烈烈，扎扎實(shí)實(shí)的開展。

瞻望未來，深化依法治市工作前景燦爛，推進(jìn)全市法治化進(jìn)程任重道遠(yuǎn)。我們認(rèn)為，在今后長期的工作中，要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是，深化依法治市必須持之以恒，常抓不懈。實(shí)施依法治國方略，是推進(jìn)我國由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路，而依法治市是依法治國方略在基層的生動實(shí)踐，其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠(yuǎn)。從中央到地方，各級都一直十分關(guān)注基層依法治理，關(guān)注作為排頭兵的我市工作動態(tài)和進(jìn)展，司法部已有意向，明年在我市召開全國性現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會；從我市十幾年的實(shí)踐看，依法治市工作對推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步發(fā)揮了無可替代的作用，其在意識形態(tài)領(lǐng)域的積極影響更是不可限量。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來，使其真正成為一項(xiàng)牽動全局的重要工作，以與時俱進(jìn)的精神，以一貫之，堅(jiān)持不懈。這樣，其對經(jīng)濟(jì)和社會的巨大助推作用必將日益顯現(xiàn)。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。普法教育是依法治理的前提，依法治理是普法教育的發(fā)展，二者是一項(xiàng)工作的兩個方面。在開展依法治理的同時，必須強(qiáng)化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。如果單純抓依法治理、忽視普法教育，依法治理必將陷入空洞、蒼白、脫離實(shí)際的泥潭，缺乏持久生命力。因此，在今后的工作中，要切實(shí)把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位，適應(yīng)形勢、任務(wù)需要，積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識的豐富促進(jìn)全市上下法制素質(zhì)不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。三是，深化依法治市必須與建設(shè)和諧社會有機(jī)結(jié)合。建設(shè)和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的新時期目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要方方面面的共同努力。開展依法治市，建立法治、平安社會，是建設(shè)和諧社會的應(yīng)有之義。因此，必須把深化依法治市工作自覺融入到建設(shè)和諧社會的實(shí)踐中去，適應(yīng)形勢和任務(wù)要求，對其科學(xué)定位，戰(zhàn)略謀劃，精心研究部署，不斷發(fā)展創(chuàng)新，力爭通過深化依法治市，作出一篇建設(shè)和諧社會的大文章，使這項(xiàng)工作在現(xiàn)有的層次上再進(jìn)一步

四是，深化依法治市必須認(rèn)真服從、服務(wù)于全市工作大局。全市工作大局從大的方面來講，就是發(fā)展和穩(wěn)定。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過深化依法治市，建立市場經(jīng)濟(jì)框架下急需的法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過深化依法治市，提升全社會的法制素質(zhì)，提高廣大干部群眾遵紀(jì)守法的自覺性，從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。絕不能把深化依法治市工作從全市發(fā)展、穩(wěn)定大局中割裂開來，更不能另起爐灶，自成體系。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價值。

20xx年上半年市民政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市依法治市辦公室的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委依法治市工作要點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)《四川省依法治省綱要》，結(jié)合群眾路線教育活動實(shí)踐，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī)，深入開展法制宣傳教育，全局干部職工法律意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，個個相信法律、維護(hù)法治，自覺學(xué)法、守法、用法，法治觀念明顯增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)的依法規(guī)范和依法管理進(jìn)一步增強(qiáng)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造了和諧平安的法制環(huán)境。

一、以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把依法治市工作擺上重要日程

組織領(lǐng)導(dǎo)健全。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視依法治市工作，在日常工作中局黨組始終把堅(jiān)持依法治市工作作為帶動全局的一項(xiàng)重要工作，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)。根據(jù)工作需要，成立了以局黨組書記、局長為組長，局黨組成員、副局長、局黨組成員、紀(jì)檢組長為副組長，各股室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)責(zé)其責(zé)，全面推進(jìn)、督促檢查依法治理工作。

明確工作任務(wù)。我局高度重視依法治市工作，局黨組召集班子成員召開依法治市工作會議，制定了《20xx年市民政局依法治市工作要點(diǎn)》、《市民政局開展依法治市集中宣傳月活動的工作方案》和《關(guān)于在全市開展依法治市主題 宣傳月活動的通知》等文件，明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)。同時，我局把活動作為推進(jìn)依法治市工作的重要內(nèi)容并納入工作考核，與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核，推進(jìn)普法工作和法制教育的制度化、規(guī)范化。

(三)層層落實(shí)責(zé)任。依法治市工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門具體落實(shí)，形成層層落實(shí)，股室聯(lián)動的機(jī)制。局黨局要求全局上下高度重視，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)普法依法治理工作的責(zé)任感，樹立為廣大群眾服務(wù)好的理念。嚴(yán)格執(zhí)行工作人員行為準(zhǔn)則，把依法行政，文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，貫穿于全年工作之中。

二、以加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，不斷提升普法依法治市工作水平

(一)建立完善的學(xué)習(xí)制度。一是堅(jiān)持開展領(lǐng)導(dǎo)集中學(xué)法、定期學(xué)法；二是做好學(xué)習(xí)筆記和寫好心得體會，保證學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育培訓(xùn)時親自進(jìn)行講授，以身作則，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)?；⒁?guī)范化。

開展法制學(xué)習(xí)。我局組織重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了《四川省依法治省綱要》、和省委、達(dá)州市委有關(guān)依法治理的系列會議精神和**市委有關(guān)依法治市相關(guān)要求，學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)。上半年，全局干部職工召開集中法制學(xué)習(xí)會五次，干部職工參學(xué)率達(dá)到95%以上，我局通過各種方式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、效率高、文明執(zhí)法的人保執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展知識競賽。按照市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于組織參加依法治省專題知識競賽的通知》的文件精神和統(tǒng)一安排部署，我局組織全局干部職工參加了四川省“依法治省專題知識競賽”活動，采取“傳統(tǒng)試卷”的模式進(jìn)行，參賽率100%。

三、以開展法制宣傳活動為契機(jī)，確保普法依法治市工作取得實(shí)效

(一)開展“法律七進(jìn)”活動。我局以服務(wù)加快發(fā)展、保障和改善民生為重點(diǎn)，立足本職工作，把維護(hù)社會穩(wěn)定，提高機(jī)關(guān)行政效能，作為普法依法治理工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

我局牽頭，起草了**市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、**市民政局《關(guān)于印發(fā)**市“法律進(jìn)社區(qū)”活動實(shí)施方案的通知》，進(jìn)一步健全和完善“法律七進(jìn)”活動的工作制度和工作機(jī)制，深入村、機(jī)關(guān)等開展民政政策法規(guī)宣講活動，推動“法律七進(jìn)”活動深入開展。圍繞民政重點(diǎn)工作以及社會關(guān)注、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、組織開展集中的專題性宣傳活動。

開展民政部門政策法規(guī)宣傳活動。一是宣傳發(fā)動。我局采取大小會議、標(biāo)語、宣傳欄，電子屏幕和門戶網(wǎng)站等多種形式開展政策法規(guī)宣傳活動，我局組織人員到聯(lián)系村、社區(qū)、街道進(jìn)行廣泛教育宣傳；同時將局主要業(yè)務(wù)、辦事程序及時限、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等內(nèi)容及時向社會公開。二是深入街道主動宣傳。我局先后開展了民政政策法規(guī)宣傳活動，發(fā)放各類宣傳單、宣傳手冊、知識問答、業(yè)務(wù)經(jīng)辦宣傳資料萬余份，在全市范圍內(nèi)營造了知法用法、依法維權(quán)的良好氛圍。

二、存在的問題

雖然我局推進(jìn)依法治市工作取得了一定成效，但也存在一些不足。需在下半年工作努力改進(jìn)完善。

三、下一步打算

深入開展依法治市各項(xiàng)活動。一是認(rèn)真開展防災(zāi)減災(zāi)主題宣傳月活動，組織村、社區(qū)開展好應(yīng)急演練工作。同時配合國土、水務(wù)抓好廣泛深入地宣傳防災(zāi)減災(zāi)法治知識及相關(guān)法律法規(guī)，不斷提升廣大群眾法治意識，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念，培育社會主義法治文化，弘揚(yáng)社會主義法治精神。二是積極協(xié)助指導(dǎo)開展依法治村示范村創(chuàng)建工作。

二）繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，樹立社會主義法治理念，提高依法管 理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的能力，規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)法制教育制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步完善理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要繼續(xù)推進(jìn)干部職工法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，大力開展法制教育培訓(xùn)活動，培養(yǎng)干部職工樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念。

大力向社會開展法制宣傳教育。充分利用 “”全國法制宣傳日等各個紀(jì)念日和法律生效日等時機(jī)，通過網(wǎng)絡(luò)、期刊等媒體，開展形式多樣、豐富多彩、生動活潑的法制宣傳活動，積極宣傳民政法律知識。

積極拓展法治宣傳教育渠道。充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒的作用，在運(yùn)用好原有的普法陣地的基礎(chǔ)上廣泛運(yùn)用新聞媒體以及印發(fā)普法宣傳資料等手段，充分采用網(wǎng)絡(luò)等新載體，全面宣民政民生法律知識，形成全方位、多角度的立體宣傳格局，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。

第五篇：依法治市工作總結(jié)

某某醫(yī)院2014年依法治市工作總結(jié)

按照《四川省依法治省綱要》、《中共內(nèi)江市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的意見》、《內(nèi)江市依法治市2014年工作要點(diǎn)》和《內(nèi)江市衛(wèi)生系統(tǒng)2014年推進(jìn)依法治市工作要點(diǎn)的通知》等關(guān)于2014年依法治市的工作要求，我院緊緊圍繞建設(shè)法治醫(yī)院、平安醫(yī)院、和諧醫(yī)院為主題，堅(jiān)持以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以依法開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為中心，以推進(jìn)法治教育為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化治安綜合治理為要務(wù)有序推進(jìn)我院依法治市工作?，F(xiàn)將2014年依法治市工作總結(jié)如下：

一、積極響應(yīng)，準(zhǔn)備充分。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。按照《中共內(nèi)江市委關(guān)于推進(jìn)依法治市的意見》文件精神，我院積極響應(yīng)，及時成立了以黨委書記杜林為組長，院長李興華為副組長的依法治市活動領(lǐng)導(dǎo)小組。多次召開依法治市工作推進(jìn)會，安排部署我院依法治市活動工作內(nèi)容、重點(diǎn)、程序等，確保我院依法治市工作組織有力，推進(jìn)有序，進(jìn)展順利。

（二）研究制定實(shí)施方案。我院根據(jù)工作實(shí)際，從指導(dǎo)思想、工作要求、主要目標(biāo)、主要內(nèi)容、任務(wù)分解、主要措施和責(zé)任科室、時間安排等方面制訂了詳盡可行的實(shí)施方案，明確了我院各科室在依法治市工作中的任務(wù)，分工明確，為我院依法治市工作指明了方向。

二、全面落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

（一）以學(xué)法、守法、敬法、用法為主題，多措并舉，大力宣傳法律、法規(guī)，形成法律宣傳陣地，營造的濃厚依法治市氛圍。截止目前，我院采取在院內(nèi)懸掛法制宣傳標(biāo)語2條、利用短信平臺向職工發(fā)送法制常識短信上千條，利用住院部、門診部的LED電子屏向患者宣傳法制知識、建立法制宣傳專欄、向來院患者發(fā)放法制宣傳傳單上萬份、以各黨支部為中心開展法治培訓(xùn)，在院報上刊登我院依法治市工作動態(tài)信息，組織全院干部職工參與全省依法治省專題知識競賽等多種方式進(jìn)行大力宣傳。在全院營造起了支持、參與法治內(nèi)江建設(shè)的良好輿論氛圍。

（二）突出重點(diǎn)，結(jié)合我院工作實(shí)際，深入開展衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)。我院圍繞以各部門為活動中心的工作方法，把開展以診療服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)法制教育作為實(shí)施依法治市工作的重要任務(wù)，把學(xué)習(xí)宣傳衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)列入普法計(jì)劃。重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士條例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)。通過“法律七進(jìn)”、“依法治市宣傳教育月”、“四川省依法治省專題知識競賽”等有利時機(jī)加大學(xué)習(xí)教育力度，取得較好的學(xué)習(xí)效果。內(nèi)容上更加注重加強(qiáng)職工對法律法規(guī)知識的正確理解和靈活運(yùn)用，方式上更加注重員工之間的相互討論交流，保證依法治市工作與實(shí)際工作相結(jié)合，學(xué)以致用，指導(dǎo)實(shí)踐。

（三）分解任務(wù)，上下聯(lián)動。我院將依法治市工作任務(wù)分解下達(dá)到各科室，使全院職工積極參與其中，上下聯(lián)動，形成合力。使依法治市工作在理念上深入人心，在行動上人人有責(zé)，保證了依法治市工作真正落到實(shí)處。

（四）建立健全普法機(jī)制。

1、多途徑加強(qiáng)依法治市工作人員隊(duì)伍建設(shè)，形成人人參與依法治市工作，形成一級抓一級，一人帶一片的格局，使依法治市工作走上普及化、常規(guī)化的軌道，從而開創(chuàng)依法治市工作的新局面。

2、層層落實(shí)普法教育依法治理工作責(zé)任制，將依法治市工作列入年終考核體系，與績效工資掛鉤，獎優(yōu)罰劣，按年兌現(xiàn)。規(guī)定凡職工定期法律法規(guī)考試不及格一次扣當(dāng)事人績效工資，并要求進(jìn)行補(bǔ)考。對在上級組織的普法教育培訓(xùn)中表現(xiàn)不好，影響到全院榮譽(yù)的科室除與績效工資掛鉤外并追究該科室或病區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，有力地促進(jìn)了普法教育依法治理工作的開展。

3、在醫(yī)院管理中長期堅(jiān)持院務(wù)公開制度，對醫(yī)院重大的活動、人事任免、財(cái)務(wù)收支、組織發(fā)展、職稱晉升、評優(yōu)評先等定期在院務(wù)公開欄和指定地點(diǎn)公布、公示，讓全體職工了解醫(yī)院的大事和具體情況，自覺接受職工群眾的監(jiān)督，杜絕暗箱操作，增加決策的透明度。

4、切實(shí)做好社會治安綜合治理工作。醫(yī)院在學(xué)法普法的同時，狠抓社會治安綜合治理工作。2014年我院進(jìn)一步加大了對藥品回扣、收受紅包、器械采購、等熱點(diǎn)問題的監(jiān)督管理力度。完善了衛(wèi)生行風(fēng)監(jiān)督制，熱點(diǎn)問題公示制等。通過定期和不定期地對門診和住院病人進(jìn)行問卷調(diào)查、出院病人問卷函調(diào)、聘請?jiān)和庑酗L(fēng)監(jiān)督員，在門診、病房樓多處設(shè)立病員意見箱、實(shí)行藥品價格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公示制、費(fèi)用查詢制、一日清單制等等多層次多視角的監(jiān)督制約措施，對促進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)的早日凈化，起到了良好的作用。

三、取得的成績。

通過開展法律法規(guī)宣傳教育，廣大職工的法律意識、法制觀念和法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)，依法辦事、依法管理的水平也得到了提高，在各項(xiàng)日常工作中較好地實(shí)現(xiàn)了從日常工作的隨意性向依法依規(guī)工作方式的轉(zhuǎn)變。今年我院各項(xiàng)業(yè)務(wù)順利開展，同期環(huán)比，醫(yī)療糾紛數(shù)量明顯減少。我院的依法治市工作得到了上級部門的肯定，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予了我院“學(xué)法守法示范單位”的榮譽(yù)稱號。

四、存在的問題

（一）職工的依法治市的意識有了顯著增強(qiáng)，但具體問題的處理方面依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。

（二）針對醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)不夠深入，面 不夠廣泛。

（三）法制宣傳教育形式還不夠靈活多樣，針對性和實(shí)效性還需進(jìn)一步提高。

（四）法治宣傳的覆蓋面還需進(jìn)一步擴(kuò)大，提高社會人員參與度，提高社會影響力。

醫(yī)院在市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在依法治市工作中做了相當(dāng)多的工作，也取得了較好的成績，但對照標(biāo)準(zhǔn)還有一定的距離，我們將發(fā)揚(yáng)成績，糾正存在的不足，把普法和綜合治理工作做得更好，為建設(shè)幸福美麗內(nèi)江做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。