第一篇：太陽河鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任狀

太陽河鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程建設管理

責

任

狀

太陽河鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全建設管理辦公室

二○ 一一年六月

太陽河鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程建設管理責任狀

為進一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全工程建設管理工作，提高建設管理水平，確保所建工程發(fā)揮投資效益，推動全鄉(xiāng)水利事業(yè)健康發(fā)展，本著農(nóng)村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”的原則，特制定本責任狀。

1、所有集中供水工程都必須落實管理主體，成立用水戶協(xié)會，并推薦代表參與管理，建立健全各項規(guī)章制度，并對工程運行管理、計量收費、養(yǎng)護維修、水源保護、水質(zhì)監(jiān)測等工作進行管理和監(jiān)督，保障工程正常運營，不斷提高供水保證率。

2、搞好工程設施保護，對供水構(gòu)筑物、管道、單個水池都應劃定保護范圍，在保護范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設施。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、植樹、建設永久性建筑等。

3、定期對水源、供水構(gòu)筑物、管道等設施進行養(yǎng)護，確保各種設備完好，運行正常。

4、加強水費管理，必須做到“戶戶裝表，按表計費”，積極推行“水價、水量、水費”公示制度，讓受益戶用上放心水、明白水。

5、加強監(jiān)督，對私自接水竊水者；拒不交納水費者，拒不安裝水表者，私自拆遷毀壞供水設施者；破壞水源、污染水質(zhì)者，責令其停止違法行為，限期改進，并可處以停止供水，罰款，直至追究法律

責任。

6、加大宣傳力度，在取水上游區(qū)域內(nèi)，禁止排放污水及其他可能污染水源的任何行為。在取水點周圍農(nóng)田不得使用長效或劇毒農(nóng)藥，不得從事有可能污染該水域水質(zhì)的活動。

7、因設備設施檢修等原因需要停水時，應對用戶提前告之，除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過3天。超過3天者，管理人員應承擔相應責任。

8、搞好工程維護及修復工作，1000元以內(nèi)的損毀由管護主體自行負責修復，損毀超過1000元的由鄉(xiāng)飲水辦進行現(xiàn)場勘查并報上級部門，爭取資金予以修復。

9、加強資金管理，對所收取的水費由村委會進行審核把關，除發(fā)放管護人員工資外，預留部分資金進行工程維護及維修。

10、根據(jù)各村實際情況制定收費標準，但必須滿足管護人員工資、日常維護及維修等費用支出，實行“以水養(yǎng)水，自負盈虧”。

11、農(nóng)村飲水安全工程建設管理年度進行評比，對評比前3名的受益村予以表彰，對管理不到位造成受益戶產(chǎn)生矛盾的村，報鄉(xiāng)人民政府予以批評及綜合目標考核中扣除一定比例分數(shù)。

12、搞好水廠清潔衛(wèi)生，定期對水廠進行打掃。

13、各受益村村委會主任為建后管理第一責任人，負責各種協(xié)調(diào)、矛盾糾紛化解及供水工程正常運營。

14、水窖、水池等分散供水工程，實行“戶建、戶有、戶管、戶用”。

太陽河鄉(xiāng)農(nóng)村飲水安全建設管理辦公室責任單位：

領導簽字：責任人：

二0一一年六月日

第二篇：淺談農(nóng)村飲水安全工程建設管理

淺談農(nóng)村飲水安全工程建設及運行管理

發(fā)表日期

作者

來源

摘要：隨著農(nóng)村經(jīng)濟不斷的發(fā)展，農(nóng)村群眾對飲水質(zhì)量的要求也越來越提高，不僅要有水喝，而且要方便、干凈、安全。為了保證人民群眾喝上放心水，我們必須以社會主義新農(nóng)村建設為契機，加大工作力度，堅持實事求是，合理規(guī)劃，科學調(diào)動，在工程建設與管理方面采取切實有效的措施，解決好農(nóng)村缺水、水體污染、不安全等問題。建立健全運行管理方法及制度，真正的讓工程服務與群眾，讓群眾得到真正的放心水，舒心水。

關鍵詞：

農(nóng)村

飲水安全

工程建設

運行管理 農(nóng)村飲水安全存在的主要問題和原因

1.1 飲用水水質(zhì)不達標問題嚴重。農(nóng)村飲用水質(zhì)不達標問題主要是渾濁度、菌落總數(shù)、大腸桿菌群超標等，以細菌超標和未經(jīng)處理的地表水引起的地方病最多，飲水水質(zhì)不達標，如長期引用這種水，會導致多種疾病，嚴重影響人民身體健康。

1.2 群眾對于飲水安全工程建設重視度不高，這是由于當?shù)厝罕娝枷胗^念落后，認為有水吃足矣，不講衛(wèi)生，不談安全。對于這個問題要由水利管理部門及施工單位應做好飲水安全工作的宣傳力度。

1.3 供水工程無沉淀、過濾、等水處理凈化措施，即使有凈化設施，但受制水成本因素影響，凈化消毒施設未能運用，形同虛設。1.4 農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)劃、建設、管理沒有形成統(tǒng)一，存在建后管理跟不上，導致工程運行時間不長就面臨報廢、重建等現(xiàn)象。農(nóng)村飲水安全工程的類型及特點

我縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地或聯(lián)村建的分片集中供水工程。此類工程有以下特點：水廠覆蓋面大，規(guī)模也較大，水廠供水對象以農(nóng)村居民為主，也有養(yǎng)殖業(yè)、企業(yè)用水，水廠雖然具有一定的公益性，但經(jīng)濟效益相對較好，水質(zhì)水量及運行管理能夠保證，可按市場化運作。在水廠供水屬準公益性行為。農(nóng)村飲水安全工程建設管理技術

3.1 加強工程建設管理：按照國家基本建設程序，實行工程項目法人制、監(jiān)理制、投標制，做好工程建設過程中的三控制：即質(zhì)量控制，成本控制，進度控制。做好縣、鄉(xiāng)、村協(xié)調(diào)工作。

3.2加強質(zhì)量監(jiān)督，確保工程早日發(fā)揮效益，農(nóng)村供水工程是農(nóng)村重要的基礎設施，其質(zhì)量直接關系到農(nóng)村居民的飲水安全。施工前，應進行施工組織設計、編制施工方案、建立質(zhì)量管理體系，經(jīng)批準取得施工許可證和安全生產(chǎn)許可證后，方可實施。同時，要充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的技術優(yōu)勢，開展經(jīng)常性的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正，防止“豆腐渣”工程出現(xiàn)，以確保工程持久發(fā)揮效益。把質(zhì)量監(jiān)督工作貫穿到整個工程建設之中。

由縣級水利管理部門推行全面質(zhì)量管理，成立全面質(zhì)量管理領導小組。對涉及農(nóng)村飲水安全工程施工過程的每個環(huán)節(jié)做定期或不定期的檢查評定，獎優(yōu)罰劣，切實做到把工程質(zhì)量的管理工作貫徹到施工生產(chǎn)的全部過程之中，力爭以最低的消耗，最經(jīng)濟的手段建造出群眾最滿意的優(yōu)質(zhì)工程；加強材料和設備檢查驗收工作，任何進場材料由材料員、現(xiàn)場工程師共同進行質(zhì)量檢查，提出質(zhì)量評價，一經(jīng)檢查出質(zhì)量問題的施工材料一律不得進入施工現(xiàn)場；施工的最后階段應逐層、逐間檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時翻修，以保證工程的質(zhì)量和進度；關鍵工種工序選派技術水平較高的專業(yè)技術人員指導把關；嚴格按施工程序及工藝標準施工，不蠻干、不湊合、加強工序間交接與成品保護工作，以求一次成活。

3.3水源保護與水質(zhì)凈化相結(jié)合，防治并重

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源，要按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》的要求，做好水源地的保護工作，確保水源水質(zhì)符合國家飲水衛(wèi)生標準，應建立堅持在水源工程開工前檢驗相關水源水質(zhì)的制度，并盡量采用全封閉水源構(gòu)筑物，避免污染物直接污染。同時，應建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測、提供水質(zhì)檢測服務，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設化驗室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。

3.4建立和完善水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡，加強水質(zhì)檢測、監(jiān)測

各級政府要設立專項農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢測資金，各級衛(wèi)生部門要加快建立和完善農(nóng)村供水水源地的監(jiān)測工作，為水源水質(zhì)的準確評價和水源的合理開發(fā)利用以及水源污染防治提供可靠的數(shù)據(jù)依據(jù)。對供水水源水質(zhì)不符合飲用水衛(wèi)生標準，采取必要的消毒凈化措施，保證水質(zhì)達到飲用標準。

3.5因地制宜，近遠結(jié)合，合理建設飲水工程

根據(jù)各地要解決的問題以及當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟條件和社會發(fā)展狀況，根據(jù)各地水源、用水需求、地形、居民點分布等條件，因地制宜，通過技術經(jīng)濟比較合理選擇飲水工程的類型、規(guī)模及供水方式，既要考慮當前的現(xiàn)實可行性，同時兼顧今后長遠發(fā)展的需要。

4實現(xiàn)行之有效的農(nóng)村飲水安全管理

4.1牢固樹立飲水安全的管理觀念和思想；堅持人類順應自然、人類與自然和諧相處的治理原則；注重以水資源整體效益、持久效益為準則的開發(fā)目標；俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關鍵在于管理。因此，為確保工程長期運行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，實行規(guī)范化管理，制定完善用水管理辦法，以確實保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨。

4.2水資源的不可分割性和水資源逐漸短缺，要求對水進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，建立相應的飲水安全管理體制，促進從工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變，促進水資源的優(yōu)化配置，更好地處理鄉(xiāng)村與城市、流域與區(qū)域、開發(fā)與保護、建設與管理、近期與遠期、供水與節(jié)水等多方面的矛盾關系。

4.3 加強對群眾節(jié)約用水意識的宣傳：水資源的海陸間循環(huán)畢竟是有限的，就像煤炭、石油一樣。我國近年來人口不斷增加、工業(yè)高速發(fā)展、人民生活水平的提高導致了人均水需求量的增加，再加上水污染越來越嚴重和國內(nèi)水資源分布很不合理等因素，水荒是很正常的。水，是生命的源泉，維持我們的生活，沒有水，萬物就會消亡，沒有水，人類無法生存，沒有水，就不會有秀美的湖光山色……節(jié)約用水，不僅僅是一句口號，應該從愛惜一點一滴水做起，牢固樹立“節(jié)約用水光榮，浪費用水可恥”的觀念，時時處處注意節(jié)約用水。4.4當前基層的技術力量仍是比較薄弱的，今后應進一步加大技術培訓力度，組織技術人員不間斷進行指導，有條件的可引進技術人員。組織編寫淺顯易懂的農(nóng)村供水工程技術手冊和有關培訓教材,抓緊培養(yǎng)水處理、供水系統(tǒng)運行管理等方面的技術骨干,特別要做好對農(nóng)村水廠工程技術和管理人員的崗前培訓和業(yè)務考核工作,逐步推行持證上崗制度。同時,采取多種形式向廣大農(nóng)民宣傳飲水衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生知識,提高農(nóng)民的飲水安全和健康意識。

農(nóng)村飲水安全是農(nóng)村水利工作的重中之重，是當前農(nóng)民最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題之一，也是一項長期而艱巨的任務。規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程建設期管理工作，有利于順利完成工程建設任務，保證工程建設質(zhì)量，充分發(fā)揮投資效益。

目前我國農(nóng)村生活水平相對較低，隨著我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，在近幾十年內(nèi)，農(nóng)村人民對生活要求也會有較快的擴展要求。隨著農(nóng)村生活水平的不斷提高，人民群眾的生活必然與原有環(huán)境產(chǎn)生大量的矛盾。因此，農(nóng)村飲水的規(guī)劃、建設和管理是一項長期而艱巨的任務。作為一名水利建設的建設和管理者，就必須加深對水的自然演化規(guī)律的認識，為提高人類自我約束的能力、該善人民的生活條件和維護農(nóng)村環(huán)境的正常發(fā)展創(chuàng)造條件。結(jié)束

保障飲水安全，就是維護人類的身心健康，更是當前新農(nóng)村建設的首要任務，必須采取切實可行的措施，下大力氣解決農(nóng)村飲水安全所存在的問題。隨著人們思想認識的提高，科學技術水平的進步，相信飲水安全工程一定會有更好的績效，一定會為人民的生存生活提供更好的保障。

第三篇：飲水安全工程責任狀

利川市2007農(nóng)村飲水安全項目建設

實施責任狀

實施農(nóng)村飲水安全工程是黨中央、國務院繼農(nóng)村飲水解困工程結(jié)束后的又一項重要戰(zhàn)略部署，也是州委、州政府今年向全州人民承諾的十件實事之一。為了確保全市2007農(nóng)村飲水安全項目建設順利實施，圓滿完成各項工程任務，發(fā)揮工程效益，切實改善農(nóng)民的生存環(huán)境和生活條件，特制定本責任狀:

一、切實做好前期工作。根據(jù)國家《農(nóng)村飲水安全管理辦法》的要求，各實施鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要建立健全行之有效的工程質(zhì)量責任制度和監(jiān)管機制，成立農(nóng)村飲水安全工程項目建設領導小組和工程實施工作專班。強化領導，大力宣傳，加強有關部門、村、組之間的協(xié)調(diào)，落實工程建設用地和水源保護措施。

二、工程任務。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，2007農(nóng)村飲水安全項目建設共完成個村，解決人的飲水安全問題，項目總投資萬元，其中國家投資萬元。

三、加強工程質(zhì)量管理。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)水利部門要成立技術專班，全面負責工程技術指導和管理，負責工程主要原材料和設備的采購，確保用材質(zhì)量。

四、嚴格資金管理。農(nóng)村飲水安全工程建設資金按照工

程建設進度實行市級報賬制，保證資金安全，提高資金使用效率。驗收合格，按照合同約定兌現(xiàn)到位。

五、工程開、竣工時間。全市2007農(nóng)村飲水安全項目建設從簽訂責任狀之日起開始實施，2007年10月30日前全面竣工。

六、獎懲辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，認真組織實施，若因單位或個人原因造成工程驗收不合格，暫不兌現(xiàn)工程資金，必須待整改驗收合格后兌現(xiàn)工程資金，若整改后仍不合格的，將不考慮該單位下一農(nóng)村飲水安全項目安排計劃。政府將此項工作納入工作目標責任制考核。

利川市人民政府：責任單位：

負責人：負責人：

二〇〇八年四月十日

第四篇：農(nóng)村飲水安全工程建設

【摘要】本文就農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，農(nóng)村飲水安全工程建設和發(fā)展思路，及農(nóng)村飲水安全工程在運行管理中應注意的主要問題進行了分析，提出了自己的一些想法，僅供同行參考學習。

【關鍵詞】農(nóng)村飲用水；問題；解決措施

近年來，在上級各部門的大力支持下，在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，我縣即時搶抓國家實施“渴望工程”和“解困工程”的歷史性機遇，堅“水利為社會，社會辦水利的方針”，按照“誰投資，誰管理，誰受益”的原則，通過廣大干群的共同努力，加大對農(nóng)村人畜飲水工程建設力度，以思想發(fā)動、政策激勵、工作引導、資金扶持，加快了農(nóng)村人畜飲水工程建設步伐。部分群眾用上了自來水，基本上扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村過去“吃水貴如油”的局面。

1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)現(xiàn)狀

地面水多采用河水、箐溝水、塘壩水及集雨水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時泥沙含量劇增，細菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。山區(qū)集雨水水質(zhì)較好，但集水量受氣候影響較大，供水總量和范圍受到很大限制。而塘壩蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前全縣農(nóng)村飲水多采用的方式之一。地下水水源與水位及地形、地質(zhì)條件有關。地下水分淺層地下水和深層地下水、泉水。淺層地下水補給水源較近，短時間內(nèi)大量取水時，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標。深層地下水補給水源較遠，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無色透明，細菌含量通常符合衛(wèi)生標準。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關的某些化學元素。雨水集蓄的水量因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供飲水之用。

2農(nóng)村飲水安全面臨的問題

群眾生活用水量不足，一些地區(qū)至今仍延用傳統(tǒng)的井水進行取水，由于水井沒有調(diào)節(jié)水量作用，加上遇上干旱時節(jié)，水源經(jīng)?？萁?，致使水量不足。部分村寨雖安裝了簡易的自來水或集中供水點，但由于當時限于資金的不足，沒有按照供水工程設計標準進行設計，工程設施簡陋，工程供水能力差，加之管理不善，蓄水池滲漏嚴重，用水量嚴重不足。

2.1農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)狀

當前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標準低，缺乏水處理設施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標準得不到改善。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設施建設基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施，水質(zhì)達不到規(guī)定的標準。所以，農(nóng)村飲水安全是當前人民群眾最關心、最迫切需要解決的問題。

2.2對農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須按要求基本符合國家5生活飲用水水質(zhì)標準6的規(guī)定。水質(zhì)標準包括感官性狀和化學性狀、毒理學、細菌學及放射性四大類指標。水的感官性狀包括色、渾濁度、臭和味、肉眼可見物等各項指標。

要求水質(zhì)從感觀性狀上對人體無不良影響。水的化學性狀包括ph值、總硬度、鋁、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚、陰離子合成劑、硫酸鹽、氯化物、耗氧量等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學指標包括氟化物、氰化物、鋁、砷、鉛、汞、鉻（六價）、硝酸鹽、硒、四氯化碳等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數(shù)、總大腸菌群、糞大腸菌群和游離氯，通過消毒措施，使水質(zhì)達到流行病學上安全，為群眾供應衛(wèi)生的水，是建設農(nóng)村飲水工程的另一主要目標。放射性指標包括總a放射性、總b放射性。現(xiàn)行生活飲用水標準規(guī)定不中所含放射性物質(zhì)不得危害人體健康。

3解決農(nóng)村飲水安全的幾點措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家5生活飲用水水質(zhì)標準6，解決農(nóng)村飲水安全工作勢在必行。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是：為適應全面建設社會主義新農(nóng)村的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實現(xiàn)飲水安全為目標，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點?，F(xiàn)就思路提出以下措施：

（1）保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，把當前和長遠利益結(jié)合起來，充分滿足農(nóng)村飲水的水量和水質(zhì)的要求。在有條件的地方，要盡可能建成一批高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。珍惜深層地下水資源，做到深層地下水采補平衡，以科學的發(fā)展觀確保水資源的可持續(xù)利用。

（2）保證工程的可持續(xù)性。根據(jù)全面建設社會主義新農(nóng)村的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準，建設資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見，以民主化的抉擇方式優(yōu)化工程建設方案和施工方法。

（3）嚴抓建后安全管理，保正工程良性運行。俗話說“三分建，七分管”，工程能否持久發(fā)揮效益關鍵在于管理。由于我縣農(nóng)村飲水工程項目多、規(guī)模小、分布面廣，群眾管理觀念淡薄，建后管理難度也大。為確保工程長期運行，就必須根據(jù)工程類型和規(guī)模，按照有利于群眾使用，有利于工程發(fā)揮效益和有利于水資源可持續(xù)利用的原則，明確工程產(chǎn)權和管理方式，落實管理機構(gòu)和人員，建立用水戶參與的自主管理體制。以保障農(nóng)村飲水安全為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務為宗旨，建立適應榕江經(jīng)濟發(fā)展要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、產(chǎn)權歸屬明確、管理主體到位、責權利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體制、運行機制和社會化服務體系。

4結(jié)語

我們必須堅持科學的發(fā)展觀，通過科學規(guī)劃、合理布局，積極加強農(nóng)村飲水工程的管理，加大對水法律法規(guī)的宣傳，不斷探索農(nóng)村飲水工程發(fā)展的新思路和新方法，使有限的水資源得到合理利用和有效保護，共同構(gòu)建和諧社會，促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟的諧調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。建立科學有效的供水水質(zhì)監(jiān)測體系，積極鼓勵用戶參與水質(zhì)監(jiān)督，加大公眾宣傳力度，提高公眾信息獲取程度和公眾的參與程度。積極引導農(nóng)民建立了農(nóng)村供水基金會或協(xié)會，建立水費收繳專賬，實行水費收繳制度，走以水養(yǎng)水之路。

第五篇：農(nóng)村飲水安全工程管理探討

摘 要:農(nóng)村飲水安全工程的建設很重要,但是建設后的運行管理更重要,本文通過調(diào)查研究在農(nóng)村飲水安全工程中存在的各種問題,有針對性地提出工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等管理要求,對農(nóng)村飲水安全工程的管理進行了積極的探索。

關鍵詞:農(nóng)村飲水;安全;管理

中圖分類號:s273 文獻標識碼: b 文章編號:1009-9166(2009)020(c)-0129-01

隨著農(nóng)村飲水安全工程的普及,農(nóng)村飲水安全工程的管理工作出現(xiàn)了許多新情況,新問題,如有的農(nóng)村飲水安全工程“建的起、修不起、用不起、用不久”,因管理問題沒解決好,往往是一年建,二年修,三年廢。由于產(chǎn)權不明確,管理責任不落實,致使水費無人收繳,損毀無人維修,影響了農(nóng)村飲水安全工程效益的發(fā)揮,針對農(nóng)村飲水安全工程的供水管理工作中出現(xiàn)的問題,本人結(jié)合工作實踐,認為做好管理工作須有針對性地做好工程管理、模式管理、節(jié)水管理、質(zhì)量管理等方面的工作。

一、工程管理。1.水源工程:由水利工程技術人員根據(jù)規(guī)劃要求尋找合適的水源地,可以通過電測、打探孔等方式了解選定的水源地的水質(zhì)和水量情況,為以后的決策打下科學的基礎。嚴格按規(guī)范打水源井,成井后,取水化驗,水質(zhì)必須合格,不合格要馬上整改或采取其他處理措施。2.材料工程:水利部門通過統(tǒng)一招標購買農(nóng)村飲水安全工程建設所需的材料,既保證了質(zhì)量,又降低了成本,還節(jié)省了時間。保證了所建工程的規(guī)范統(tǒng)一。

二、模式管理。根據(jù)對聊城市已建農(nóng)村飲水安全工程運行管理情況調(diào)查,目前有城鄉(xiāng)供水一體化管理模式、水利部門直管模式、“能人”融資管理模式、用水協(xié)會管理模式、村集體管理模式、自建自管模式等多種類型。

1、城鄉(xiāng)供水一體化管理模式:以縣城自來水公司的供水管網(wǎng)與農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)對接,自來水公司按協(xié)議提供足量合格的自來水,農(nóng)村飲水安全工程的管理機構(gòu)負責農(nóng)村飲水安全工程的管網(wǎng)維修、水費收繳等工作,并負責按時交納自來水公司的供水費用。這種管理模式能及時解決工程運行過程出現(xiàn)的問題,并能保證水質(zhì)和水量。水費收繳率和服務質(zhì)量也比較高,群眾滿意率也高。城鄉(xiāng)供水一體化能提高農(nóng)村自來水普及率,是實行水資源統(tǒng)一管理、推進城鄉(xiāng)水務一體化的重要突破口,是解決農(nóng)村居民安全飲水問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別的最佳選擇和根本出路。應以縣城為中心向周邊輻射式發(fā)展。

2、水利部門直管模式:對跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的較大的供水工程由水利部門設專管機構(gòu)管理,負責水源、水井、干支管道的維修養(yǎng)護和水費收繳任務,由水利部門招聘站長,站長招聘站員,完成目標任務的享受全額工資,超額完成任務的實行激勵機制,調(diào)動了職工的工作積極性,提升了服務水平,擺脫了農(nóng)村供水工程長期以來電費靠貸款、工資靠補貼、工程修理費用無積累的困境,解決了就業(yè)問題。使農(nóng)村自來水管理向制度化、規(guī)范化、經(jīng)營化方向邁進。也是符合發(fā)展方向的農(nóng)村飲水安全工程管理模式。

3、“能人”融資管理模式:水利部門在建設農(nóng)村飲水安全工程中,由于由農(nóng)民負擔的一部分投資,農(nóng)民由于經(jīng)濟原因?qū)嵲谀貌怀?這部分資金可以由“能人”投入,待農(nóng)村飲水安全工程建成后,由“能人”進行管理,收取水費,按照經(jīng)營年限以盈利的方式收回投資。水利部門對其供水質(zhì)量和收費標準進行管理。這種方式可以利用社會上的資金加快農(nóng)村飲水安全工程的建設。

4、用水協(xié)會管理模式:農(nóng)村飲水安全工程建成后交由農(nóng)民用水協(xié)會管理。其優(yōu)點是產(chǎn)權明晰,管理機構(gòu)明確,管理責任落實。用水協(xié)會是深化村民自治,提高村民自治能力的產(chǎn)物。其產(chǎn)生不僅是一種組織機構(gòu)上的變化,也是一個思想觀念轉(zhuǎn)變的過程,將過去主要依賴政府改變?yōu)橛捎盟畱艏捌浯碜灾鞴芾?從而增強農(nóng)民用水戶的參與意識。用水戶協(xié)會管理模式是聯(lián)村和單村集中供水工程管理的主要模式。

5、村集體管理模式即農(nóng)村飲水安全工程由村集體行使管理權,由村領導班子或村民代表決定具體管理方式。可以指派專人管理,由村集體付給報酬。也可以采用承包、租賃等形式。這種模式適用于村集體領導能力較強的村。

6、自建自管模式:按照“誰投資,誰管理,誰受益”的原則由村集體或村民及其他人投資建立的農(nóng)村飲水安全工程,由投資人經(jīng)營管理,水利部門對其供水質(zhì)量和收費標準進行管理。這種管理模式適用于小型的農(nóng)村飲水安全工程。

三、節(jié)水管理。長期以來,人們普遍認為水是取之不盡,用之不竭的,不知道愛惜而浪費揮霍,在一些農(nóng)村、家庭用水不是計量收費的,隨意開關水龍頭,甚至是長流水,農(nóng)村的自來水來之不易,為了節(jié)約用水,充分利用寶貴的水資源,須從以下幾點做起:

1、廣泛宣傳,提高人們的節(jié)水意識,利用標語、橫幅、宣傳畫等通俗易懂的形式,廣泛進行宣傳,在宣傳水的作用、水和人類密切關系的同時,更要著重于宣傳水資源的緊張狀況,讓人們意識到節(jié)約用水勢在必行,使節(jié)約用水光榮,浪費水可恥成為每個人的自覺行動。

2、計量收費,采取經(jīng)濟手段進行干預,在農(nóng)村,有相當一部分用水戶采取的是按人頭收費,即每一個人每月或每年上交一定的水費,水可以隨便用,因此浪費水的現(xiàn)象十分嚴重,解決這一問題的辦法就是安裝水表,實行計量收費,采用經(jīng)濟手段進行干預。既便于收費,又便于管理。

3、分時供水,有的小型農(nóng)村飲水安全工程開創(chuàng)了每天定時供水的供水模式,雖然對用水戶的用水造成了一點不方便,但節(jié)水效果還很明顯,也得到了用水戶的理解和支持。

4、采取必要的節(jié)水措施 在農(nóng)村推廣節(jié)水型水龍頭、節(jié)水型淋浴器、節(jié)水型洗衣機等。家庭用水要盡量做到串聯(lián)使用,一水多用。

四、質(zhì)量管理。在農(nóng)村飲水安全工程中,大部分都是都是直供的水源水,沒有凈水設施,極易在輸送過程中受到污染,或者地下水由于抽取一段時間后水質(zhì)也可能有變化,因此水質(zhì)檢測尤為重要。農(nóng)村水廠必須做到定期對水質(zhì)進行監(jiān)測,一旦發(fā)現(xiàn)問題,立即解決。有條件的水廠最好能上化驗設備自行監(jiān)測,這樣既方便快捷,又可以減少成本支出,保證供水的安全。

總之,農(nóng)村飲水安全工程建設是構(gòu)建和諧社會和建設社會主義新農(nóng)村的具體實踐,而農(nóng)村飲水安全工程的管理水平的高低直接影響著工程效益的發(fā)揮,要因地制宜有針對性地選擇合適的管理模式,創(chuàng)新管理理念,把解決農(nóng)村飲水安全問題的好事做實,實事做好。確保農(nóng)村飲水安全工程長期發(fā)揮效益。