第一篇：鄖縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

鄖縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有益探索

鄖縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

湖北鄖縣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記李桂林

近年來(lái)，鄖縣在全縣探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)站，將政府職能轉(zhuǎn)到社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。不僅提高了辦事效率，降低了單位成本，形成了行為規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；而且提高了行政效能，增強(qiáng)了黨委、政府公信力，打造了服務(wù)型政府。

一、鄖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀及取得的成效

鄖縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)兩年多來(lái)，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心15個(gè)，在建4個(gè)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95%；村級(jí)便民服務(wù)站321個(gè)，占行政村總數(shù)的94.9%；為群眾辦理各種事項(xiàng)10余萬(wàn)件，群眾滿意率達(dá)到97.6%以上。同時(shí)，初步實(shí)現(xiàn)了“六化”。機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一化。鄖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)農(nóng)業(yè)、移民、勞保、民政、國(guó)土、林業(yè)、財(cái)政、公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生等10余個(gè)窗口。在村一級(jí)設(shè)立便民服務(wù)站，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

職能職責(zé)科學(xué)化。鄖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)便民服務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，制定和組織實(shí)施便民服務(wù)事項(xiàng)的辦事流程、辦事指南和大廳管理制度，接受并及時(shí)處理群眾的咨詢、投訴，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)駐單位及其工作人員的日常管理。村級(jí)便民服務(wù)站負(fù)責(zé)為村民提供全方位的代辦服務(wù)。

隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。鄖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任，部門(mén)選派的窗口工作人員全部是直接從事本部門(mén)審批事項(xiàng)、熟練操作使用電腦、專(zhuān)業(yè)知識(shí)強(qiáng)、待人熱情、原則性強(qiáng)的員工。

鄖縣對(duì)窗口工作人員實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受單位的指導(dǎo)，日常工作接受便民服務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)和管理。村級(jí)便民服務(wù)站由村干部輪流值班。

硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。鄖縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦公場(chǎng)地普遍達(dá)到100平方米以上，服務(wù)大廳內(nèi)有去向牌、辦事指南、工作職責(zé)、辦事承諾及收費(fèi)依據(jù)等。同時(shí)，工作人員一律佩戴胸牌上崗，做到文明服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容具體化。鄖縣規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心對(duì)權(quán)限在本級(jí)的事項(xiàng)行使審批和管理服務(wù)，對(duì)權(quán)限在上級(jí)的事項(xiàng)開(kāi)展初審、呈報(bào)和代辦服務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)定了各窗口單位在便民服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容，做到了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)內(nèi)容的統(tǒng)一、規(guī)范；村級(jí)便民服務(wù)站則根據(jù)村民要求，對(duì)辦理的事項(xiàng)免費(fèi)代辦。

運(yùn)作模式一體化。鄖縣便民服務(wù)中心一律實(shí)行“五制”辦理，即一般事項(xiàng)即時(shí)辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理制、上報(bào)事項(xiàng)負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)明確答復(fù)制；實(shí)行“六公開(kāi)”辦事，即辦理事項(xiàng)、辦事程序、法規(guī)依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部公開(kāi)；推行首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制 “四項(xiàng)制度”。

鄖縣加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅切實(shí)方便了群眾辦事，而且改善了服務(wù)環(huán)境，取得的成效是多方面的。

（一）創(chuàng)新了工作模式，促進(jìn)了改革深化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立便民服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦公，將與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各個(gè)部門(mén)及相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目，統(tǒng)一納入中心，變分散辦公為集中辦公，使群眾進(jìn)一道門(mén)辦完所要辦的事。完善了政務(wù)公開(kāi)。在為群眾辦事和服務(wù)的過(guò)程中，便民服務(wù)中心堅(jiān)持方便群眾辦事與嚴(yán)格依法行政相統(tǒng)一，對(duì)便民服務(wù)的內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一公布上墻，嚴(yán)格做到服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、收

費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、服務(wù)電話、工作人員情況全部公開(kāi)，使到中心辦事的群眾一目了然。這種陽(yáng)光操作，明白交費(fèi)的做法，給群眾了一個(gè)明白。

(二)提高了辦事效率，方便了人民群眾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成立之后，提高了辦事效率，方便了群眾辦事。比如鮑峽鎮(zhèn)便民服務(wù)中心自2007年運(yùn)行以來(lái)，共為群眾辦理各種服務(wù)事項(xiàng)3000多件，接受農(nóng)民技術(shù)咨詢1096多人次，提供有價(jià)值的科技信息40多條,引進(jìn)新技術(shù)新成果10多項(xiàng),培訓(xùn)農(nóng)民1300多次，便捷、高效的服務(wù)得到群眾的高度贊譽(yù)。許多農(nóng)民感慨地說(shuō)：“便民服務(wù)真便民，讓我們辦事省時(shí)又省力，要擱以前，起碼要花費(fèi)幾天時(shí)間，現(xiàn)在一個(gè)電話就解決了”。便民服務(wù)中心的建立切實(shí)解決了以往群眾辦事“人難找、臉難看、門(mén)難進(jìn)、事難辦”的問(wèn)題，非常受群眾歡迎。

（三）規(guī)范了辦事程序，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。鄖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心普遍制定了“待人熱情、高效服務(wù)、依法辦事、清正廉潔”的服務(wù)準(zhǔn)則，要求中心工作人員熱情接待、耐心解釋?zhuān)瑘?jiān)持以辦事方便不方便、公正不公正、群眾滿意不滿意為工作標(biāo)準(zhǔn)。要求中心工作人員從受理到辦結(jié)提供全程服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，對(duì)受理的每一件事情、辦理的每一個(gè)證件，都要認(rèn)真對(duì)待，并通過(guò)公開(kāi)辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把各項(xiàng)事務(wù)的辦理置于群眾的監(jiān)督之下，杜絕了暗箱操作，防止了吃、拿、卡、要等不良現(xiàn)象，推動(dòng)了源頭治腐工作，促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)上臺(tái)階。.（四）密切了黨群干群關(guān)系，改善了黨委、政府形象。過(guò)去由于基層單位辦事不公開(kāi)、不公正、不方便，加之“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”問(wèn)題的存在，群眾意見(jiàn)很大。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心后，從根本上改變了過(guò)去基層單位各自為陣和惟我獨(dú)知、惟我獨(dú)辦、惟我獨(dú)攬的狀況，有效地改善了黨群干群關(guān)系，進(jìn)一步樹(shù)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的良好形象。

二、對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的思考

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心是改革的方向，發(fā)展的需要，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的一場(chǎng)自我革命，是創(chuàng)新服務(wù)模式，規(guī)范服務(wù)行為，提高行政效能，打造服務(wù)型政府的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。

（一）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)體制的必然要求。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革及鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的不斷深入，作為離群眾最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要；如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作由“抓事務(wù)、抓管理”，向“抓產(chǎn)業(yè)、抓服務(wù)”上轉(zhuǎn)移；如何進(jìn)一步整合服務(wù)項(xiàng)目，集中人力資源，建設(shè)以為群眾服務(wù)為中心的便民服務(wù)機(jī)構(gòu)；如何為基層群眾提供更便捷、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是遵循合法與合理、效能與便民、監(jiān)督與責(zé)任的原則，對(duì)簡(jiǎn)化行政審批程序、提高辦事效率和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體的實(shí)施辦法，通過(guò)組建統(tǒng)一辦事的平臺(tái)和公共服務(wù)的窗口，實(shí)現(xiàn)行政資源的重組和優(yōu)化，實(shí)行“一站式”服務(wù)，使行政審批初步實(shí)現(xiàn)了從分散向集中、從無(wú)限期向限時(shí)、從串聯(lián)式向并聯(lián)式的轉(zhuǎn)變，通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范辦事程序和流程，辦事手續(xù)由繁變簡(jiǎn)，辦事形式由暗變明，辦事速度由慢變快，縮短辦理時(shí)間，提高行政效率，從而提高政府的誠(chéng)信度。

（二）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是當(dāng)今農(nóng)民群眾在新形勢(shì)下的迫切要求。新形勢(shì)下，農(nóng)民需要政府提供直接服務(wù)的前沿窗口，需要政府切實(shí)解決生產(chǎn)生活中遇到的各類(lèi)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題等等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的宗旨就是便民利民、提高機(jī)關(guān)效能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)行“一站式”辦公，陽(yáng)光操作，規(guī)范運(yùn)行，體現(xiàn)了公開(kāi)、公平、公正的原則，達(dá)到了完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的作用，提高了公共服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)解決了機(jī)關(guān)一定程度上存在的“門(mén)難進(jìn)、事難辦、臉難看、話難聽(tīng)”的現(xiàn)象，群眾由過(guò)去“進(jìn)機(jī)關(guān)求人辦事”變?yōu)椤斑M(jìn)中心

接受服務(wù)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心成為黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，體現(xiàn)了黨和政府親民愛(ài)民的良好形象。

（三）建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，說(shuō)到底就是服務(wù)環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的服務(wù)質(zhì)量好、效率高，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境優(yōu)，誰(shuí)就發(fā)展快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)軟環(huán)境的展示，是創(chuàng)新投資環(huán)境的必然選擇，是從機(jī)制上改善投資環(huán)境的一個(gè)切入點(diǎn)。優(yōu)惠政策的作用總是有限的，而服務(wù)的作用卻是無(wú)限的，只有提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，才能使群眾滿意，使企業(yè)滿意，才能吸引更多的客商前來(lái)投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范的辦事程序，明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)質(zhì)的承諾服務(wù)，有效解決了部門(mén)之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象，部門(mén)之間的密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，大大提高了工作效率，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。鄖縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心處于探索發(fā)展階段，雖然取得了一定成效，但仍然存在一些問(wèn)題：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的重要意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心意義不大，可有可無(wú)。二是人員不到位，中心工作人員經(jīng)常進(jìn)城、下村辦事或承擔(dān)其它工作，容易造成工作人員缺崗，存在工作時(shí)斷時(shí)續(xù)的現(xiàn)象。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心面積普遍較小。

（四）關(guān)于下一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心是一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”，要想確保把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，使中心切實(shí)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民實(shí)際，必須從以下幾個(gè)方面推動(dòng)工作：一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)認(rèn)識(shí)到便民服務(wù)中心是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和服務(wù)群眾的有效手段，也是農(nóng)村改革發(fā)展的需要和大勢(shì)所趨，必須引起高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，從人力、物力、財(cái)力等方面給予大力傾斜。

二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要在堅(jiān)持做好便民服務(wù)大廳

窗口工作，為群眾提供好服務(wù)的同時(shí)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，不斷豐富和完善服務(wù)內(nèi)容，開(kāi)展進(jìn)村入戶上門(mén)服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條。

三是與省市縣聯(lián)網(wǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要在行政審批過(guò)程中增加電子監(jiān)察監(jiān)控程序，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、咨詢、受理、審批和公布辦理結(jié)果，構(gòu)建與省市縣四級(jí)聯(lián)網(wǎng)的互聯(lián)互通的電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的工作人員要有較高的綜合素質(zhì)：一是要有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神，真正把群眾利益放在第一位。二是要有熟練的業(yè)務(wù)技能，要做到“一專(zhuān)多能，一崗多責(zé)”。所以，必須切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一要強(qiáng)化宗旨教育。增強(qiáng)中心工作人員的宗旨觀、服務(wù)觀、效率觀，引導(dǎo)工作人員牢記宗旨，用好為民之權(quán)，盡好崗位之職。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。工作人員經(jīng)過(guò)培訓(xùn)上崗后，要能夠勝任工作，能夠滿足群眾的需求。

第二篇：關(guān)于三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

關(guān)于三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

合江縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

省政府在2006年提出，全省在2006年6月以前要建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；2009年提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)代辦站，并對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高要求。合江在2006年8月建立了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，2009年9月啟動(dòng)到2010年6月基本完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦站建設(shè)。時(shí)隔一年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效到底如何？今后發(fā)展方向怎樣？應(yīng)該從那些方面進(jìn)一步完善？需要一個(gè)長(zhǎng)期探索和不斷改進(jìn)的過(guò)程。今年4月，合江縣政務(wù)中心走訪調(diào)研了我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并考察學(xué)習(xí)了省內(nèi)的內(nèi)江、郫縣、武侯區(qū)、龍泉驛區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)以及村級(jí)便民服務(wù)站，到市內(nèi)的敘永、瀘縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過(guò)調(diào)研考察學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

一、政務(wù)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索與創(chuàng)新

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的興起，緣于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府自身建設(shè)的客觀需要，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先在全國(guó)破冰起步，以集中行政審批為先導(dǎo)，從行政審批的精簡(jiǎn)規(guī)范，到公共資源交易平臺(tái)搭建，再到便民服務(wù)事項(xiàng)的整合入駐，中心從單純的行政審批服務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到群眾需要找政府辦理的所有事項(xiàng)、甚至公眾服務(wù)領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)蛻變成真正的市民中心。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的面向公眾的政府服務(wù)新體系、新格局，是實(shí)施便民、利民、惠民的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，更是建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。

近年來(lái)，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)在各地黨委、政府的高度重視下，呈現(xiàn)出你追我趕的嶄新局面，各地都在中心建設(shè)上大膽創(chuàng)新，積極探索，在場(chǎng)地建設(shè)、規(guī)范管理、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)運(yùn)用、體制創(chuàng)新等各個(gè)方面，都體現(xiàn)出各級(jí)政府在民生投入上的巨大決心和信心，形成了很多獨(dú)具特色的建設(shè)成果，深受老百姓的歡迎和擁護(hù)。

審批體制改革創(chuàng)新。武侯祠區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)行政審批局，除主管全區(qū)行政審批事項(xiàng)辦理外，還承擔(dān)全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和全區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“審管分離”，在行政審批制度改革中提供了一種全新的體制和制度支撐，受到社會(huì)公眾的普遍肯定。

惠民舉措創(chuàng)新。龍泉驛區(qū)早在2005年就已經(jīng)形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，他們?cè)谡?wù)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展市民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立開(kāi)放式窗口176個(gè)，入駐部門(mén)45個(gè)，入駐人員342人，辦理審批及服務(wù)事項(xiàng)839項(xiàng)，入駐水、電、氣、通訊、金融等公共企事業(yè)單位和11個(gè)類(lèi)別的中介機(jī)構(gòu)，日均人流量達(dá)4500余人次，咨詢3000余人次，日均辦件達(dá)1500件。6000平方米的市民服務(wù)區(qū)為市民提供出生到死亡期間的所有服務(wù)需求，4000平方米的企業(yè)法人服務(wù)區(qū)為企業(yè)、法人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)涉及的所有審批服務(wù)，2000平方米的公共資源交易服務(wù)區(qū)為交易主體提供公開(kāi)公平公正規(guī)范有序的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市民呼叫熱線“84848890”（諧音：巴適巴適撥撥就靈），為市民提供家居服務(wù)等26大類(lèi)350小類(lèi)服務(wù)，還將在現(xiàn)有市民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)老年活動(dòng)中心、婦女兒童中心、人才黨員遠(yuǎn)教中心、青少年活動(dòng)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心、圖書(shū)信息中心、群眾文化活動(dòng)中心、人大代表政協(xié)委員民主黨派活動(dòng)中心等“1+8”共計(jì)42000平方米市民廣場(chǎng)，把中心建成“百姓樂(lè)園、市民家園”。

服務(wù)功能創(chuàng)新。郫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站，場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目齊全，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成熟，政府公眾信息查詢系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)通到村，便民服務(wù)事項(xiàng)幾乎囊括了群眾要找政府的所有事項(xiàng)，特別是勞動(dòng)保障服務(wù)，便民服務(wù)中心基本上達(dá)到縣級(jí)服務(wù)功能；內(nèi)江市市中心與兩區(qū)中心同址同窗口辦公，方便市民辦事，社區(qū)便民服務(wù)周到齊全，民生類(lèi)服務(wù)貼近群眾，場(chǎng)所、服務(wù)規(guī)范有序。

管理機(jī)制創(chuàng)新。敘永縣在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到“九個(gè)統(tǒng)一”，村代辦站做到“七個(gè)有”，三級(jí)電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入400多萬(wàn)元，118個(gè)村安裝便民服務(wù)軟件，69個(gè)村可通過(guò)便民服務(wù)軟件運(yùn)行；瀘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)一直列入綜合目標(biāo)考核，便民服務(wù)中心主任實(shí)行專(zhuān)職，落實(shí)了縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的日常和年終考核，激勵(lì)約束機(jī)制完善，確保了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的健康運(yùn)行。

先進(jìn)地區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)和完善三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在不斷深化和更新。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們還相對(duì)落后，城市化進(jìn)程我們還不夠快，但是，先進(jìn)的理念、建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)無(wú)不值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。可以這樣認(rèn)為，在不久的將來(lái)，合江政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，也將從單純的政務(wù)服務(wù)向多功能、全方位的公共服務(wù)轉(zhuǎn)型，因?yàn)檫@是建設(shè)公共服務(wù)型政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、我縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的不足

1、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

合江縣政務(wù)服務(wù)中心于2006年8月投入運(yùn)行，經(jīng)過(guò)四次項(xiàng)目清理和擴(kuò)容整合，目前入駐部門(mén)41個(gè)，入駐許可、審批事項(xiàng)272項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)132項(xiàng)，設(shè)置部門(mén)獨(dú)立窗口28個(gè)，設(shè)置綜合窗口1個(gè)代理11個(gè)部門(mén)審批許可事項(xiàng)；窗口共有入駐人員72名。政務(wù)中心的成立，從形式到實(shí)質(zhì)運(yùn)行改變了過(guò)去機(jī)關(guān)辦事難、效率低、作風(fēng)差等突出問(wèn)題，使機(jī)關(guān)整體形象明顯提升，辦事效率顯著提高，辦事程序日益規(guī)范、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，深受廣大群眾歡迎，成為全縣乃至全市靚麗的政務(wù)服務(wù)窗口。

但是，隨著黨和國(guó)家高度關(guān)注民生以及各種惠民、利民措施的實(shí)施，各級(jí)黨委、政府更加重視政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，中心建設(shè)高潮迭起，建設(shè)層次越來(lái)越高，無(wú)論從縱向還是橫向比較，合江縣政務(wù)中心現(xiàn)有的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間已顯局限。

一是場(chǎng)地設(shè)施不能滿足實(shí)際需要。按照省政府關(guān)于行政審批、許可“兩集中、兩到位”整體入駐要求，中心場(chǎng)地設(shè)施已不能滿足實(shí)際工作需要，導(dǎo)致一些項(xiàng)目整體入駐存在困難；公共空間缺乏，如車(chē)輛停放等常常引起糾葛，對(duì)政府的服務(wù)窗口形象有一定影響。

二是服務(wù)功能差距在擴(kuò)大。從考察學(xué)習(xí)的地方看，政務(wù)中心建設(shè)有的已經(jīng)跨越了單純對(duì)行政審批、許可服務(wù)的階段，而把中心建設(shè)作為全面實(shí)施便民、惠民工程的重要內(nèi)容和抓手，為普通百姓提供全方位、多功能服務(wù)，將“服務(wù)型政府”這樣一個(gè)抽象概念變成了現(xiàn)實(shí)，切切實(shí)實(shí)做到進(jìn)一個(gè)門(mén)，辦所有事，審批、許可也轉(zhuǎn)變成真正的服務(wù)，而合江縣政務(wù)中心由于受客觀條件的制約，服務(wù)功能上尚存在差距。

三是整體推進(jìn)合力不強(qiáng)。與先進(jìn)地區(qū)相比，合江在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上監(jiān)察、效能、中心各自職能發(fā)揮形成的整體推進(jìn)合力還不夠強(qiáng)，在貫徹實(shí)施縣委、縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的決策上存在不徹底的現(xiàn)象，在服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)助部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善服務(wù)體系建設(shè)上要求較多，指導(dǎo)相對(duì)較少，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)重視、部門(mén)支持配合不夠。

四是對(duì)窗口工作人員關(guān)愛(ài)不夠。窗口工作人員實(shí)行“朝九晚五”工作制，中午無(wú)法休息，工作十分辛苦，還面臨年休安排難，生病就醫(yī)找人代崗難等困難。但有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒(méi)有把窗口作為部門(mén)工作的延伸，沒(méi)有把窗口作為展示本部門(mén)為民服務(wù)良好形象的窗口，缺少對(duì)窗口工作人員在政治上、生活上的關(guān)心，窗口工作人員客觀上存在被單位邊緣化的現(xiàn)象。

五是管理力量比較薄弱。政務(wù)中心成立之初，入駐部門(mén)21個(gè)，入駐審批、許可及公共服務(wù)項(xiàng)目201項(xiàng)，行政編制4人；隨著工作的推進(jìn)和服務(wù)功能的拓展，現(xiàn)入駐部門(mén)41個(gè)，入駐項(xiàng)目404項(xiàng)，考核上也從參照考核變?yōu)楠?dú)立考核，特別是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、電子政務(wù)大廳、招投標(biāo)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作日益加重，由于人手有限，一定程度上影響了全縣政務(wù)服務(wù)工作的開(kāi)展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

2009年9月，按照省、市效能建設(shè)的要求，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)全面展開(kāi)，同年12月初步建成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開(kāi)辟了便民服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)辦公場(chǎng)所，有的進(jìn)行了新建，硬件設(shè)施設(shè)備到位，入駐項(xiàng)目、辦事流程、辦事制度、窗口人員均做到上墻公示，全省行政審批通用網(wǎng)絡(luò)均已接入，各中心年均辦件都在1萬(wàn)件以上。從運(yùn)行情況看，效果明顯，群眾歡迎，便民服務(wù)中心成為方便群眾、服務(wù)民生的又一有效載體和服務(wù)窗口，成為基層政府聯(lián)系群眾最直接、最密切的渠道和紐帶。便民服務(wù)中心通過(guò)一年多的實(shí)際運(yùn)行，雖然取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)要求相比、與毗鄰縣區(qū)相比，還有一定的差距：

一是便民服務(wù)中心運(yùn)行的體制機(jī)制還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心雖已建成，但相應(yīng)的體制、機(jī)制還不完善，客觀上給管理帶來(lái)一定弊端。從形式上看，入駐窗口有人員上班，也確定有分管領(lǐng)導(dǎo)，有的還明確了副主任等。由于中心本身機(jī)構(gòu)、職能、職責(zé)定位不明確，作為管理者管什么？怎樣管？在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)心目中還比較茫然；有的入駐人員兼有原站所或聯(lián)村工作，不能保證工作時(shí)間正常為群眾服務(wù)；由于中心沒(méi)有機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地對(duì)窗口及其人員沒(méi)有剛性約束，時(shí)不時(shí)還要造成業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和便民中心分管領(lǐng)導(dǎo)之間的意見(jiàn)不統(tǒng)一。從某種意義上講，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門(mén)抽出部分人員進(jìn)行集中辦公的場(chǎng)所，這與建設(shè)中心的目的和發(fā)展方向還有較大差距。

二是運(yùn)行管理不規(guī)范。項(xiàng)目入駐不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)之初，基本上是按縣上統(tǒng)一要求入駐項(xiàng)目，但隨著時(shí)間推移，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在探索拓展便民利民以及民生項(xiàng)目上做得不夠；窗口辦件不規(guī)范，存在授權(quán)不充分，辦事群眾還要多頭跑；工作紀(jì)律和工作秩序規(guī)范方面做得不夠。

三是人員素質(zhì)有待提高。窗口人員年齡偏大，有部分不熟悉電腦操作，全省通用審批系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，窗口人員不能正常運(yùn)用，窗口實(shí)際辦件與全省行政審批通用軟件辦件數(shù)據(jù)相差較大，不能客觀真實(shí)反映運(yùn)行情況。

四是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏保障。便民服務(wù)中心不是獨(dú)立部門(mén)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中心建設(shè)的投入，取決于領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，因此帶有較大的隨意性和不確定性；另外，各入駐窗口所需經(jīng)費(fèi)投入又要占用原部門(mén)經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，所以投入上缺乏積極性，不利中心的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。

3、村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

我縣村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)從2009年9月啟動(dòng)，2010年6月基本完成，71個(gè)村利用原遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開(kāi)通了全市便民服務(wù)代辦系統(tǒng)軟件進(jìn)行試點(diǎn)。村（社區(qū)）統(tǒng)一掛出了便民服務(wù)代辦站的牌子，建立了相應(yīng)的代辦制度、代辦流程、代辦事項(xiàng)登記表，村四職干部輪流值班表，代辦事項(xiàng)、所需資料、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話上墻公示，從實(shí)地了解的情況看，社區(qū)和部分村級(jí)代辦站進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的運(yùn)轉(zhuǎn)，為村（居）民辦事提供了方便。但是，由于基礎(chǔ)條件不一，發(fā)展不平衡。

一是思想認(rèn)識(shí)模糊。從調(diào)研中發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查看，在村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)的必要性、重要性問(wèn)答中，有近25%的回答是“否”，從中可以看出，村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)中還存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，或基于某些客觀因素認(rèn)為現(xiàn)在沒(méi)有必要建的不正確看法。

二是服務(wù)站建設(shè)不規(guī)范。除社區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村外，我縣相當(dāng)部分村經(jīng)濟(jì)條件較差，居住環(huán)境比較分散，村級(jí)辦公場(chǎng)地都比較簡(jiǎn)陋，離標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距。

三是人員素養(yǎng)不高。一方面，村四職干部年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要；二是思想不夠解放，對(duì)新的工作方式存在較多畏難情緒，習(xí)慣于在茶館、酒肆辦事。

四是缺乏激勵(lì)約束。村民委員會(huì)作為自治組織，章程中未將便民服務(wù)代辦站列入其公共服務(wù)組織建設(shè)，村級(jí)組織在實(shí)施建設(shè)中缺乏積極性和自覺(jué)性；另一方面，村民委員會(huì)四職人員其報(bào)酬屬定額補(bǔ)助，代辦、代理事項(xiàng)越多，付出成本可能越大，而相應(yīng)的投入沒(méi)有解決，客觀上存在流于形式的形象。

五是網(wǎng)絡(luò)延伸存在局限。在我縣農(nóng)村，村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)多為代理、代辦或出據(jù)證明，需要人工操作。一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)提高辦事效率提供了技術(shù)手段，但缺乏掌握技術(shù)的人也難以發(fā)揮其作用；另一方面，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用都涉及日常維護(hù)、經(jīng)費(fèi)投入，在我縣廣大農(nóng)村有較多地方數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)覆蓋還是空白，有的即使接通了網(wǎng)絡(luò)也不能保證正常使用，從現(xiàn)階段看，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村提供便民服務(wù)，還存在局限。

三、對(duì)策及措施

1、立足當(dāng)前，扎實(shí)做好三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

一是縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過(guò)程中，要進(jìn)一步探索審批機(jī)制和審批方式的創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；盡快完善公共資源交易平臺(tái)，增加服務(wù)功能；加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，形成工作機(jī)制，互相促進(jìn)，互相配合，由效能辦或監(jiān)察局例行通報(bào)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位；增加中心管理人員編制，解決服務(wù)功能擴(kuò)展后管理力量不足的問(wèn)題；加大電子政務(wù)大廳建設(shè)的力度和投入，實(shí)現(xiàn)辦事效率的再提高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，要以場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則》，做到中心名稱(chēng)、窗口標(biāo)識(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、進(jìn)駐單位、辦事指南、公開(kāi)事項(xiàng)、運(yùn)行模式、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；在項(xiàng)目管理上，統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項(xiàng)目錄》，規(guī)范項(xiàng)目入駐；在體制和運(yùn)行機(jī)制上，參照縣級(jí)中心管理模式制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理規(guī)定》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)提供政策支撐和制度保障，確保其長(zhǎng)效機(jī)制建立；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理人員、入駐窗口人員到縣級(jí)中心輪訓(xùn)制度，使基層人員盡快熟悉審批系統(tǒng)操作，增進(jìn)業(yè)務(wù)了解和溝通；加大考核力度，促進(jìn)工作開(kāi)展，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心考核辦法》，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核。

三是村級(jí)便民服務(wù)站的建設(shè)，首先要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立村級(jí)便民服務(wù)體系重要性和必要性，把便民服務(wù)站作為村級(jí)公共服務(wù)組織納入村民自治章程，建立《村級(jí)便民服務(wù)代辦站代辦事項(xiàng)目錄》，將勞動(dòng)就業(yè)、信息服務(wù)、信訪代理、遠(yuǎn)程教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、涉農(nóng)審批和惠民幫扶等納入便民服務(wù)代辦站，形成綜合服務(wù)功能，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；在現(xiàn)有條件下，所有便民服務(wù)站均應(yīng)做到有服務(wù)場(chǎng)所、醒目標(biāo)識(shí)、代理流程、聯(lián)系電話、固定人員、完善記錄、項(xiàng)目公示，并在此基礎(chǔ)上分步實(shí)施服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在城鎮(zhèn)的社區(qū)以及場(chǎng)鎮(zhèn)周邊的村、交通便捷或基礎(chǔ)條件較好的村先行啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批不少于30%～50%的比例確定，制定《便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》，明確場(chǎng)地、設(shè)施、人員、管理等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，列入縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的考核，縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)便民服務(wù)站建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每年不少于10%的村進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)，力爭(zhēng)五年之內(nèi)完成全縣村級(jí)便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣三級(jí)政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

2、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃好我縣政府公共服務(wù)建設(shè)的新跨越。我縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)有形體系已形成，發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。一是超前謀劃場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。在立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)上，把中心場(chǎng)地建設(shè)擺上議事日程；建設(shè)中目前以滿足使用需要為主，留下發(fā)展空間為建設(shè)綜合性公共服務(wù)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。二是開(kāi)展政府綜合性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究，從建設(shè)的內(nèi)涵、外延到體制、機(jī)制的創(chuàng)建，各種服務(wù)職能資源的整合等等，做好系統(tǒng)的研究和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的儲(chǔ)備，條件一旦成熟即可付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)我縣政府公共服務(wù)建設(shè)的新跨越。

第三篇：社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

院前社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立院前社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組 長(zhǎng)：周建軍 社區(qū)黨總支書(shū)記、主任 副組長(zhǎng)：張紅艷 社區(qū)委員

顧長(zhǎng)江 社區(qū)民警 成 員：萬(wàn)海英 社區(qū)委員

洪 娜 社區(qū)委員

呂君蘭 東港花園支部書(shū)記

曹王彬 開(kāi)發(fā)小區(qū)支部書(shū)記 代辦員制度

為了更好的方便群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高社區(qū)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)黨組織實(shí)行代辦員制度。具體如下：

一、代辦員組成：周建軍

張紅艷

萬(wàn)海英

洪 娜

二、代辦員的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)受理本社區(qū)居民辦事申請(qǐng)；

2、在事項(xiàng)受理過(guò)程中，保管好有關(guān)材料；

3、保證在承諾期限內(nèi)辦結(jié)受理事項(xiàng)和及時(shí)回復(fù)；

4、認(rèn)真做好表冊(cè)登記填寫(xiě)工作。

三、服務(wù)宗旨

按照“一人代辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、無(wú)償辦事”的原則，以直接代辦、間接代辦、引領(lǐng)代辦為主，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。辦理事項(xiàng)備案制度

為了更好地方便居民，更加扎實(shí)開(kāi)展便民服務(wù)工作，制定辦理事項(xiàng)備案表，設(shè)立接待人、接待內(nèi)容、為居民解決問(wèn)題記錄。

代辦服務(wù)項(xiàng)目:代辦土地建房審批服務(wù)項(xiàng)目、代辦低保救濟(jì)申請(qǐng)服務(wù)項(xiàng)目、代辦工商審批服務(wù)項(xiàng)目、代辦計(jì)劃生育審批服務(wù)項(xiàng)目、代辦合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)服務(wù)項(xiàng)目、代辦農(nóng)經(jīng)服務(wù)項(xiàng)目、代辦供水供電服務(wù)項(xiàng)目、代辦有線電視服務(wù)項(xiàng)目、代辦法律咨詢服務(wù)項(xiàng)目、代辦勞動(dòng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目等。

便民服務(wù)工作制度

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“便民、利民、富民、安民”為宗旨，規(guī)范服務(wù)行為，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造為廣大居民提供一站式服務(wù)平臺(tái)，特制訂本工作制度。

一、服務(wù)宗旨：便民、利民、富民、安民

二、便民內(nèi)容：

1、證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）生育審批；（2）身份證、暫住證辦理、補(bǔ)辦；（3）戶口遷移審批。

2、咨詢指南服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）法律咨詢；（2）政策咨詢；（3）勞動(dòng)力、人才需求信息咨詢。

3、公益事業(yè)服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）社區(qū)環(huán)境；（2）殯葬代為聯(lián)系；（3）有線電視線路維修代為聯(lián)系；（4）計(jì)生服務(wù)；（5）扶貧幫困服務(wù)；（6）環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；（7）老年人等社會(huì)弱勢(shì)群體生活、健康及低?？畲I(lǐng)服務(wù)。

4、民事調(diào)解服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）外來(lái)人口管理登記；（2）居民糾紛調(diào)解。

5、文明建設(shè)服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）文明家庭創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)；（2）社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。

6、特色文化服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）群眾性文化活動(dòng)組織舉辦；（2）全民健身活動(dòng)組織舉辦；（3）群眾性科普活動(dòng)組織舉辦。

三、服務(wù)措施

1、值班制度。鑒于社區(qū)服務(wù)人員少，工作量大，便民服務(wù)站設(shè)立一名專(zhuān)職代辦員，其他服務(wù)人員輪流值班制度。

2、代辦報(bào)送制度。在證代辦服務(wù)中，由居民申請(qǐng)，居委會(huì)統(tǒng)一受理、審批，對(duì)符合條件、資料齊全的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)代辦、協(xié)辦。

3、一事一議制度。對(duì)居民提出的涉及多數(shù)居民利益、以及居民關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的處理解決，需經(jīng)兩委會(huì)議研究后決定，由居委會(huì)居民代表大會(huì)決策。便民服務(wù)首問(wèn)負(fù)責(zé)制

一、第一位接到服務(wù)對(duì)象來(lái)電咨詢或接待來(lái)訪的工作人員即是首問(wèn)（接）責(zé)任人。

二、首問(wèn)責(zé)任人不論與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情回答與接待或幫助來(lái)訪者找到經(jīng)辦人員，不可視而不見(jiàn)，聽(tīng)而不聞。

三、屬首問(wèn)責(zé)任人所在崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的，要落實(shí)“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)需補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等。

四、不屬于首問(wèn)責(zé)任人所在崗位職責(zé)范圍的事，首問(wèn)責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦事的群眾到承辦人崗位，并交給經(jīng)辦人員。

五、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接電話的人員為首問(wèn)責(zé)任人，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)將來(lái)電反映的事項(xiàng)、來(lái)電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，并及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)辦理人員或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助有關(guān)人員解決問(wèn)題。

六、辦理的事項(xiàng)不屬于社區(qū)業(yè)務(wù)的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)給予耐心說(shuō)明，并盡可能告知其辦理的部門(mén)。

七、承辦人員必須按服務(wù)承諾和時(shí)限的要求熱心給予辦理，屬不能辦理的，除耐心解釋外，要落實(shí)否定報(bào)備制度。便民服務(wù)承諾

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全心全意為人民辦實(shí)事、辦好事，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、居委會(huì)全體人員亮牌辦公。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到熱情接待，文明禮貌，有問(wèn)必答，有求必應(yīng)。在職權(quán)范圍內(nèi)事隨到隨辦，對(duì)特殊人群可以上門(mén)服務(wù)，實(shí)行誤事責(zé)任追究制。

三、定期進(jìn)行居務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。增加工作辦事透明度。設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛征求群眾意見(jiàn)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、及時(shí)調(diào)處群眾的矛盾糾紛，在力所能及的基礎(chǔ)上，小事當(dāng)場(chǎng)解決。需協(xié)調(diào)做工作的，一周內(nèi)辦結(jié)完畢。重大糾紛一月內(nèi)處理到位。

五、幫助解決轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中遇到的各種困難和問(wèn)題，為興居富民保駕護(hù)航。主動(dòng)為外來(lái)投資者子女入托入學(xué)、戶口遷移提供方便，做好育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。在全民創(chuàng)業(yè)中，發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾共同致富。

六、克已奉公，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)禁化公為私侵犯群眾利益，要樹(shù)立文明形象。

第四篇：2009年便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總結(jié)

今年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門(mén)的全力配合支持下，按照縣委、縣政府的要求和部署，落實(shí)我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的指示精神，確保我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和全面深化，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起1個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和21個(gè)村（居）便民服務(wù)室，辦理各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)12466項(xiàng)，深受廣大基層群眾的普遍歡迎和好評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法：

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

為進(jìn)一步拓寬政府服務(wù)領(lǐng)域，延伸政務(wù)服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)全縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會(huì)精神，我鎮(zhèn)成立了以黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚華偉任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記秦移山和黨政綜合辦主任楊敏為副組長(zhǎng)，各相關(guān)辦公室和各村（居）委會(huì)主任為成員的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)為各村、居委會(huì)安排了代辦員1名。

（二）加大制度建設(shè)力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心:為了規(guī)范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)為理念，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心本著以人為本、打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的宗旨，從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，新制定了黨風(fēng)廉政制、投訴處理制、便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、中心管理制度、窗口單位和工作人員考核辦法等規(guī)章制度。村級(jí)便民服務(wù)室：為努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息服務(wù)不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)為村級(jí)便民服務(wù)室制定了正常值班制、代辦報(bào)送制、一事一議制等制度，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

（三）加大部門(mén)進(jìn)駐力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：設(shè)立財(cái)政、城環(huán)、國(guó)土、民政、人口與計(jì)劃生育、林業(yè)等六個(gè)窗口，辦理與人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。凡是法律法規(guī)確定的行政許可、審批、辦證、收費(fèi)及服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村的項(xiàng)目，原則上都進(jìn)入我鎮(zhèn)便民服中心，實(shí)行集中對(duì)外服務(wù)。至今，進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的鎮(zhèn)直單位及工作部門(mén)有6個(gè)，共開(kāi)展工作3746余項(xiàng)，接待了1100多人次。村便民服務(wù)室（站）：全鎮(zhèn)18個(gè)村及3個(gè)居委會(huì)全部完成村級(jí)便民服務(wù)室（站）建設(shè)，相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)室辦理,至今共辦理各類(lèi)便民事項(xiàng)約8720多件。

（四）加大硬件建設(shè)力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：根據(jù)要求，我鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)政府一樓辦公用房進(jìn)行重新調(diào)整，中心設(shè)置了接待室、調(diào)解室、檔案室和便民大廳；增加了6臺(tái)辦公桌椅、一個(gè)檔案柜、兩臺(tái)電腦等辦公用具；新安裝了服務(wù)電話和監(jiān)督電話，設(shè)置了一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，疏通了便民信息網(wǎng)絡(luò)；制作展牌實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程和各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。村級(jí)便民服務(wù)室：為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)室，我鎮(zhèn)重新為其制作了統(tǒng)一的牌子，印刷了統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)登記簿、制作了統(tǒng)一的辦事流程或辦事指南展牌。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度

廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)一步向群眾宣傳便民服務(wù)中心（室）的辦事流程，運(yùn)行機(jī)制和辦理事項(xiàng)，擴(kuò)大群眾知曉率，方便群眾辦事，為全鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。截至現(xiàn)在，我鎮(zhèn)共在三峽××在線等媒體上發(fā)表相關(guān)宣傳報(bào)道5篇，共計(jì)發(fā)放服務(wù)指南、告農(nóng)（居）民朋友的一封信等宣傳物5萬(wàn)余份。同時(shí)，為提高工作人員便民服務(wù)的能力和水平，共主辦便民服務(wù)各類(lèi)培訓(xùn)6場(chǎng)。

（六）加大質(zhì)量提高力度

深化咨詢臺(tái)服務(wù)制度，“中心”大廳咨詢臺(tái)值班人員為一些不懂辦事程序或填寫(xiě)表格材料有困難的群眾代書(shū)、代辦有關(guān)事項(xiàng)，截至現(xiàn)在，接待服務(wù)對(duì)象各類(lèi)咨詢3300余人次，代辦、代書(shū)235余人次。實(shí)行預(yù)約登記服務(wù)，群眾辦事可通過(guò)電話進(jìn)行預(yù)約登記辦理。

（七）加大工作創(chuàng)新力度

一是成立包村服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民群眾提供全方位的綜合服務(wù)。全鎮(zhèn)共抽調(diào)20多名聯(lián)村干部組成了包村服務(wù)隊(duì)，使便民服務(wù)中心工作與干部包村駐點(diǎn)工作相互聯(lián)動(dòng)、相互結(jié)合、互為補(bǔ)充，形成窗口便民服務(wù)與干部主動(dòng)深入基層服務(wù)群眾相結(jié)合的便民利民綜合服務(wù)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二是創(chuàng)建便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)跟蹤和督辦。我鎮(zhèn)為每個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室都調(diào)配了電腦，安裝了便民服務(wù)站程序，并規(guī)定“即辦即登，即登即錄”。在每個(gè)星期五下午，各村便民服務(wù)室通過(guò)qq群或qq郵箱把便民服務(wù)站程序發(fā)到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，供便民服務(wù)中心檢查和督辦，形成了跟蹤督辦的長(zhǎng)期機(jī)制。

二、取得成績(jī)

（一）干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開(kāi)展便民服務(wù)工作，公開(kāi)向群眾承諾辦事時(shí)限，使機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念

。便民服務(wù)中心的干部能堅(jiān)持把為民辦事放在第一位，主動(dòng)想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈罚兺侠k為及時(shí)辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實(shí)為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

（二）群眾得到了實(shí)惠。各職能部門(mén)嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，公開(kāi)辦事程序、承諾辦事時(shí)限，使群眾

少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過(guò)去到鎮(zhèn)辦事有時(shí)不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來(lái)回跑幾次才能將事情辦了。開(kāi)展便民服務(wù)后，真正方便群眾了，現(xiàn)在他們辦事時(shí)只要向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打個(gè)電話，詢問(wèn)一下需要哪些資料，再把資料交到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就行了，甚至辦事群眾不到場(chǎng)就能把事情辦好，真正讓群眾得了實(shí)惠。

（三）干群關(guān)系得到了改善。自開(kāi)展便民服務(wù)中心以后，解決了過(guò)去群眾辦事難的問(wèn)題，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動(dòng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了優(yōu)化。通過(guò)便民服務(wù)中心的開(kāi)展，基層干部的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，從而使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化。

三、存在問(wèn)題

一是工作中缺少創(chuàng)新的工作思想和工作作風(fēng)。二是中心軟硬件設(shè)施不完善，因辦公面積限制，房間較小，中心只能供部分部門(mén)進(jìn)行工作。三是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制需進(jìn)一步健全。村級(jí)便民室如何與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有效對(duì)接，代辦事項(xiàng)如何加以規(guī)范，仍需進(jìn)一步探索。四是對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理力度有待加強(qiáng)。

四、下步工作

為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的開(kāi)展，我鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)秉承求真務(wù)實(shí)、以人為本、熱情優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)理念，加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使便民利民的服務(wù)宗旨得到充分體現(xiàn)，讓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)室成為為全鎮(zhèn)廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的便民之家。同時(shí)，對(duì)各涉農(nóng)部門(mén)行政職權(quán)再一次進(jìn)行清理，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，做到凡是屬于鎮(zhèn)一級(jí)審批辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，鎮(zhèn)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)予以辦理；凡屬于縣級(jí)以上政府和主管部門(mén)審批辦理的事項(xiàng)，鎮(zhèn)服務(wù)中心能給予辦理的，一并統(tǒng)一受理，真正做到一站式服務(wù)，一次性辦理，減少辦理環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，切切實(shí)實(shí)把鎮(zhèn)便民服務(wù)工作抓實(shí)抓好。

第五篇：09年便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總結(jié)

2009年便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總結(jié)

今年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門(mén)的全力配合支持下，按照縣委、縣政府的要求和部署，落實(shí)我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的指示精神，確保我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和全面深化，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起1個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和21個(gè)村（居）便民服務(wù)室，辦理各類(lèi)便民服務(wù)事項(xiàng)12466項(xiàng)，深受廣大基層群眾的普遍歡迎和好評(píng)。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法：

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

為進(jìn)一步拓寬政府服務(wù)領(lǐng)域，延伸

政務(wù)服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)全縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)及全縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會(huì)精神，我鎮(zhèn)成立了以黨委副書(shū)記、常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)譚華偉任組長(zhǎng)，紀(jì)委書(shū)記秦移山和黨政綜合辦主任楊敏為副組長(zhǎng)，各相關(guān)辦公室和各村（居）委會(huì)主任為成員的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)為各村、居委會(huì)安排了代辦員1名。

（二）加大制度建設(shè)力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心:為了規(guī)范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)為理念，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心本著以人為本、打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的宗旨，從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，新制定了黨風(fēng)廉政制、投訴處理制、便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、中心管理制度、窗口單位和工作人員考核辦法等規(guī)章制度。村級(jí)便民服務(wù)室：為努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息服務(wù)不出村、致富服

務(wù)不出村”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)為村級(jí)便民服務(wù)室制定了正常值班制、代辦報(bào)送制、一事一議制等制度，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

（三）加大部門(mén)進(jìn)駐力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：設(shè)立財(cái)政、城環(huán)、國(guó)土、民政、人口與計(jì)劃生育、林業(yè)等六個(gè)窗口，辦理與人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。凡是法律法規(guī)確定的行政許可、審批、辦證、收費(fèi)及服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村的項(xiàng)目，原則上都進(jìn)入我鎮(zhèn)便民服中心，實(shí)行集中對(duì)外服務(wù)。至今，進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的鎮(zhèn)直單位及工作部門(mén)有6個(gè)，共開(kāi)展工作3746余項(xiàng)，接待了1100多人次。村便民服務(wù)室（站）：全鎮(zhèn)18個(gè)村及3個(gè)居委會(huì)全部完成村級(jí)便民服務(wù)室（站）建設(shè)，相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)室辦理,至今共辦理各類(lèi)便民事項(xiàng)約8720多件。

（四）加大硬件建設(shè)力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：根據(jù)要求，我鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)政府一樓辦公用

房進(jìn)行重新調(diào)整，中心設(shè)置了接待室、調(diào)解室、檔案室和便民大廳；增加了6臺(tái)辦公桌椅、一個(gè)檔案柜、兩臺(tái)電腦等辦公用具；新安裝了服務(wù)電話和監(jiān)督電話，設(shè)置了一個(gè)鎮(zhèn)長(zhǎng)信箱，疏通了便民信息網(wǎng)絡(luò)；制作展牌實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程和各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。村級(jí)便民服務(wù)室：為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)便民 服務(wù)室，我鎮(zhèn)重新為其制作了統(tǒng)一的牌子，印刷了統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)登記簿、制作了統(tǒng)一的辦事流程或辦事指南展牌。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度

廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)一步向群眾宣傳便民服務(wù)中心（室）的辦事流程，運(yùn)行機(jī)制和辦理事項(xiàng)，擴(kuò)大群眾知曉率，方便群眾辦事，為全鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。截至現(xiàn)在，我鎮(zhèn)共在三峽××在線等媒體上發(fā)表相關(guān)宣傳報(bào)道5篇，共計(jì)發(fā)放服務(wù)指南、告農(nóng)（居）民朋友的一封信等宣傳物5萬(wàn)余份。同時(shí)，為提高

工作人員便民服務(wù)的能力和水平，共主辦便民服務(wù)各類(lèi)培訓(xùn)6場(chǎng)。

（六）加大質(zhì)量提高力度

深化咨詢臺(tái)服務(wù)制度，“中心”大廳咨詢臺(tái)值班人員為一些不懂辦事程序或填寫(xiě)表格材料有困難的群眾代書(shū)、代辦有關(guān)事項(xiàng)，截至現(xiàn)在，接待服務(wù)對(duì)象各類(lèi)咨詢3300余人次，代辦、代書(shū)235余人次。實(shí)行預(yù)約登記服務(wù)，群眾辦事可通過(guò)電話進(jìn)行預(yù)約登記辦理。

（七）加大工作創(chuàng)新力度

一是成立包村服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民群眾提供全方位的綜合服務(wù)。全鎮(zhèn)共抽調(diào)20多名聯(lián)村干部組成了包村服務(wù)隊(duì)，使便民服務(wù)中心工作與干部包村駐點(diǎn)工作相互聯(lián)動(dòng)、相互結(jié)合、互為補(bǔ)充，形成窗口便民服務(wù)與干部主動(dòng)深入基層服務(wù)群眾相結(jié)合的便民利民綜合服務(wù)體系和長(zhǎng)效機(jī)制。二是創(chuàng)建便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)跟蹤和督辦。我鎮(zhèn)為每個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室都調(diào)配了電腦，安裝了便民服務(wù)站程序，并規(guī)定“即

辦即登，即登即錄”。在每個(gè)星期五下午，各村便民服務(wù)室通過(guò)qq群或qq郵箱把便民服務(wù)站程序發(fā)到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，供便民服務(wù)中心檢查和督辦，形成了跟蹤督辦的長(zhǎng)期機(jī)制。

二、取得成績(jī)

（一）干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開(kāi)展便民服務(wù)工作，公開(kāi)向群眾承諾辦事時(shí)限，使機(jī)關(guān)干部牢固樹(shù)立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念12全文查看