第一篇：小金街道三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作匯報(bào)

小金街道三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作匯報(bào)

根據(jù)區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局在全區(qū)推行便民服務(wù)制度實(shí)施意見的要求，我街道結(jié)合自身實(shí)際情況，將在年底前建成小金街道便民服務(wù)中心，并爭取用一年時(shí)間，逐步在轄區(qū)十個(gè)村建立便民服務(wù)站。

小金街道便民服務(wù)中心，設(shè)在辦事處機(jī)關(guān)院內(nèi)，便民服務(wù)中心將嚴(yán)格按照一廳式辦公、一條龍服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)的服務(wù)模式運(yùn)轉(zhuǎn)。各個(gè)業(yè)務(wù)口將在服務(wù)中心設(shè)立窗口，便于群眾辦事。目前，由于上半年機(jī)關(guān)院內(nèi)實(shí)施了大規(guī)模的改造加固工程，影響了便民服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)度。目前，街辦正在加急籌備便民服務(wù)中心的建設(shè)工作。下一步，將完善便民中心的各項(xiàng)制度建設(shè)，并組織各科室在便民服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立辦事窗口，保證在今年年底完成便民服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)，力爭把這件利民惠民的實(shí)事辦好。各村便民服務(wù)站設(shè)在各村村委會(huì)，以便于延伸公共服務(wù)的觸角，增強(qiáng)為民服務(wù)的實(shí)效。小金街道下轄10個(gè)行政村，各村的便民服務(wù)站硬件設(shè)施基本到位。目前，正在加緊各村便民服務(wù)站的制度建設(shè)，下一步將對(duì)各村便民服務(wù)站的工作人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，然后安排其上崗。確保在年底，轄區(qū)內(nèi)10個(gè)村的便民服務(wù)站都能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

為了按時(shí)完成小金街道三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，保證小金街道便民服務(wù)中心及各村便民服務(wù)站在年底前投入使用，下一

步將采取以下措施：一是高度重視便民服務(wù)中心及便民服務(wù)站的建設(shè)工作。街辦將確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)便民服務(wù)中心及便民服務(wù)站的建設(shè)工作，同時(shí)，將責(zé)任落實(shí)到人，安排專職干部切實(shí)抓好該項(xiàng)工作。二是加大資金投入力度。街辦將安排專項(xiàng)資金，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成建設(shè)任務(wù)。三是加大宣傳力度，做好培訓(xùn)工作，確保便民服務(wù)中心規(guī)范運(yùn)行，發(fā)揮好為民服務(wù)的功能。

第二篇：關(guān)于三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

關(guān)于三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思考

合江縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心

省政府在2006年提出，全省在2006年6月以前要建立縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；2009年提出建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)代辦站，并對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了更高要求。合江在2006年8月建立了縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心，2009年9月啟動(dòng)到2010年6月基本完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)代辦站建設(shè)。時(shí)隔一年，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效到底如何？今后發(fā)展方向怎樣？應(yīng)該從那些方面進(jìn)一步完善？需要一個(gè)長期探索和不斷改進(jìn)的過程。今年4月，合江縣政務(wù)中心走訪調(diào)研了我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并考察學(xué)習(xí)了省內(nèi)的內(nèi)江、郫縣、武侯區(qū)、龍泉驛區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、社區(qū)以及村級(jí)便民服務(wù)站，到市內(nèi)的敘永、瀘縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)。通過調(diào)研考察學(xué)習(xí)，對(duì)加強(qiáng)我縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

一、政務(wù)服務(wù)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的探索與創(chuàng)新

政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的興起，緣于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)政府自身建設(shè)的客觀需要，沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)率先在全國破冰起步，以集中行政審批為先導(dǎo)，從行政審批的精簡規(guī)范，到公共資源交易平臺(tái)搭建，再到便民服務(wù)事項(xiàng)的整合入駐，中心從單純的行政審批服務(wù)已經(jīng)擴(kuò)展到群眾需要找政府辦理的所有事項(xiàng)、甚至公眾服務(wù)領(lǐng)域，政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)蛻變成真正的市民中心。隨著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的面向公眾的政府服務(wù)新體系、新格局，是實(shí)施便民、利民、惠民的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，更是建設(shè)服務(wù)型政府的具體體現(xiàn)。

近年來，政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)在各地黨委、政府的高度重視下，呈現(xiàn)出你追我趕的嶄新局面，各地都在中心建設(shè)上大膽創(chuàng)新，積極探索，在場地建設(shè)、規(guī)范管理、經(jīng)費(fèi)投入、技術(shù)運(yùn)用、體制創(chuàng)新等各個(gè)方面，都體現(xiàn)出各級(jí)政府在民生投入上的巨大決心和信心，形成了很多獨(dú)具特色的建設(shè)成果，深受老百姓的歡迎和擁護(hù)。

審批體制改革創(chuàng)新。武侯祠區(qū)在全國首創(chuàng)行政審批局，除主管全區(qū)行政審批事項(xiàng)辦理外，還承擔(dān)全區(qū)規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)、區(qū)政務(wù)服務(wù)中心管理、區(qū)電子政務(wù)建設(shè)和全區(qū)政務(wù)服務(wù)窗口指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“審管分離”，在行政審批制度改革中提供了一種全新的體制和制度支撐，受到社會(huì)公眾的普遍肯定。

惠民舉措創(chuàng)新。龍泉驛區(qū)早在2005年就已經(jīng)形成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，他們?cè)谡?wù)服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，大力開展市民服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立開放式窗口176個(gè)，入駐部門45個(gè)，入駐人員342人，辦理審批及服務(wù)事項(xiàng)839項(xiàng)，入駐水、電、氣、通訊、金融等公共企事業(yè)單位和11個(gè)類別的中介機(jī)構(gòu)，日均人流量達(dá)4500余人次，咨詢3000余人次，日均辦件達(dá)1500件。6000平方米的市民服務(wù)區(qū)為市民提供出生到死亡期間的所有服務(wù)需求，4000平方米的企業(yè)法人服務(wù)區(qū)為企業(yè)、法人提供生產(chǎn)經(jīng)營涉及的所有審批服務(wù)，2000平方米的公共資源交易服務(wù)區(qū)為交易主體提供公開公平公正規(guī)范有序的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，市民呼叫熱線“84848890”（諧音：巴適巴適撥撥就靈），為市民提供家居服務(wù)等26大類350小類服務(wù)，還將在現(xiàn)有市民服務(wù)中心的基礎(chǔ)上建設(shè)老年活動(dòng)中心、婦女兒童中心、人才黨員遠(yuǎn)教中心、青少年活動(dòng)中心、殘疾人綜合服務(wù)中心、圖書信息中心、群眾文化活動(dòng)中心、人大代表政協(xié)委員民主黨派活動(dòng)中心等“1+8”共計(jì)42000平方米市民廣場，把中心建成“百姓樂園、市民家園”。

服務(wù)功能創(chuàng)新。郫縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級(jí)便民服務(wù)站，場地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)項(xiàng)目齊全，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成熟，政府公眾信息查詢系統(tǒng)已經(jīng)開通到村，便民服務(wù)事項(xiàng)幾乎囊括了群眾要找政府的所有事項(xiàng)，特別是勞動(dòng)保障服務(wù)，便民服務(wù)中心基本上達(dá)到縣級(jí)服務(wù)功能；內(nèi)江市市中心與兩區(qū)中心同址同窗口辦公，方便市民辦事，社區(qū)便民服務(wù)周到齊全，民生類服務(wù)貼近群眾，場所、服務(wù)規(guī)范有序。

管理機(jī)制創(chuàng)新。敘永縣在三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心做到“九個(gè)統(tǒng)一”，村代辦站做到“七個(gè)有”，三級(jí)電子審批網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入400多萬元，118個(gè)村安裝便民服務(wù)軟件，69個(gè)村可通過便民服務(wù)軟件運(yùn)行；瀘縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)一直列入綜合目標(biāo)考核，便民服務(wù)中心主任實(shí)行專職，落實(shí)了縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的日常和年終考核，激勵(lì)約束機(jī)制完善，確保了三級(jí)網(wǎng)絡(luò)的健康運(yùn)行。

先進(jìn)地區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)告訴我們，加強(qiáng)和完善三級(jí)便民服務(wù)體系建設(shè)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在不斷深化和更新。雖然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中我們還相對(duì)落后，城市化進(jìn)程我們還不夠快，但是，先進(jìn)的理念、建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)無不值得我們借鑒和學(xué)習(xí)?？梢赃@樣認(rèn)為，在不久的將來，合江政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，也將從單純的政務(wù)服務(wù)向多功能、全方位的公共服務(wù)轉(zhuǎn)型，因?yàn)檫@是建設(shè)公共服務(wù)型政府適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。

二、我縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的不足

1、縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

合江縣政務(wù)服務(wù)中心于2006年8月投入運(yùn)行，經(jīng)過四次項(xiàng)目清理和擴(kuò)容整合，目前入駐部門41個(gè)，入駐許可、審批事項(xiàng)272項(xiàng)，公共服務(wù)事項(xiàng)132項(xiàng)，設(shè)置部門獨(dú)立窗口28個(gè)，設(shè)置綜合窗口1個(gè)代理11個(gè)部門審批許可事項(xiàng)；窗口共有入駐人員72名。政務(wù)中心的成立，從形式到實(shí)質(zhì)運(yùn)行改變了過去機(jī)關(guān)辦事難、效率低、作風(fēng)差等突出問題，使機(jī)關(guān)整體形象明顯提升，辦事效率顯著提高，辦事程序日益規(guī)范、服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，深受廣大群眾歡迎，成為全縣乃至全市靚麗的政務(wù)服務(wù)窗口。

但是，隨著黨和國家高度關(guān)注民生以及各種惠民、利民措施的實(shí)施，各級(jí)黨委、政府更加重視政務(wù)服務(wù)中心的建設(shè)，中心建設(shè)高潮迭起，建設(shè)層次越來越高，無論從縱向還是橫向比較，合江縣政務(wù)中心現(xiàn)有的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間已顯局限。

一是場地設(shè)施不能滿足實(shí)際需要。按照省政府關(guān)于行政審批、許可“兩集中、兩到位”整體入駐要求，中心場地設(shè)施已不能滿足實(shí)際工作需要，導(dǎo)致一些項(xiàng)目整體入駐存在困難；公共空間缺乏，如車輛停放等常常引起糾葛，對(duì)政府的服務(wù)窗口形象有一定影響。

二是服務(wù)功能差距在擴(kuò)大。從考察學(xué)習(xí)的地方看，政務(wù)中心建設(shè)有的已經(jīng)跨越了單純對(duì)行政審批、許可服務(wù)的階段，而把中心建設(shè)作為全面實(shí)施便民、惠民工程的重要內(nèi)容和抓手，為普通百姓提供全方位、多功能服務(wù)，將“服務(wù)型政府”這樣一個(gè)抽象概念變成了現(xiàn)實(shí)，切切實(shí)實(shí)做到進(jìn)一個(gè)門，辦所有事，審批、許可也轉(zhuǎn)變成真正的服務(wù)，而合江縣政務(wù)中心由于受客觀條件的制約，服務(wù)功能上尚存在差距。

三是整體推進(jìn)合力不強(qiáng)。與先進(jìn)地區(qū)相比，合江在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)上監(jiān)察、效能、中心各自職能發(fā)揮形成的整體推進(jìn)合力還不夠強(qiáng)，在貫徹實(shí)施縣委、縣政府關(guān)于政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的決策上存在不徹底的現(xiàn)象，在服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)助部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善服務(wù)體系建設(shè)上要求較多，指導(dǎo)相對(duì)較少，主動(dòng)爭取上級(jí)重視、部門支持配合不夠。

四是對(duì)窗口工作人員關(guān)愛不夠。窗口工作人員實(shí)行“朝九晚五”工作制，中午無法休息，工作十分辛苦，還面臨年休安排難，生病就醫(yī)找人代崗難等困難。但有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，沒有把窗口作為部門工作的延伸，沒有把窗口作為展示本部門為民服務(wù)良好形象的窗口，缺少對(duì)窗口工作人員在政治上、生活上的關(guān)心，窗口工作人員客觀上存在被單位邊緣化的現(xiàn)象。

五是管理力量比較薄弱。政務(wù)中心成立之初，入駐部門21個(gè)，入駐審批、許可及公共服務(wù)項(xiàng)目201項(xiàng)，行政編制4人；隨著工作的推進(jìn)和服務(wù)功能的拓展，現(xiàn)入駐部門41個(gè)，入駐項(xiàng)目404項(xiàng)，考核上也從參照考核變?yōu)楠?dú)立考核，特別是網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理、電子政務(wù)大廳、招投標(biāo)服務(wù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作日益加重，由于人手有限，一定程度上影響了全縣政務(wù)服務(wù)工作的開展。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

2009年9月，按照省、市效能建設(shè)的要求，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)全面展開，同年12月初步建成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開辟了便民服務(wù)中心專門辦公場所，有的進(jìn)行了新建，硬件設(shè)施設(shè)備到位，入駐項(xiàng)目、辦事流程、辦事制度、窗口人員均做到上墻公示，全省行政審批通用網(wǎng)絡(luò)均已接入，各中心年均辦件都在1萬件以上。從運(yùn)行情況看，效果明顯，群眾歡迎，便民服務(wù)中心成為方便群眾、服務(wù)民生的又一有效載體和服務(wù)窗口，成為基層政府聯(lián)系群眾最直接、最密切的渠道和紐帶。便民服務(wù)中心通過一年多的實(shí)際運(yùn)行，雖然取得了一定的成績，但與上級(jí)要求相比、與毗鄰縣區(qū)相比，還有一定的差距：

一是便民服務(wù)中心運(yùn)行的體制機(jī)制還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心雖已建成，但相應(yīng)的體制、機(jī)制還不完善，客觀上給管理帶來一定弊端。從形式上看，入駐窗口有人員上班，也確定有分管領(lǐng)導(dǎo)，有的還明確了副主任等。由于中心本身機(jī)構(gòu)、職能、職責(zé)定位不明確，作為管理者管什么？怎樣管？在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)心目中還比較茫然；有的入駐人員兼有原站所或聯(lián)村工作，不能保證工作時(shí)間正常為群眾服務(wù)；由于中心沒有機(jī)構(gòu)，相應(yīng)地對(duì)窗口及其人員沒有剛性約束，時(shí)不時(shí)還要造成業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和便民中心分管領(lǐng)導(dǎo)之間的意見不統(tǒng)一。從某種意義上講，現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心還僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬部門抽出部分人員進(jìn)行集中辦公的場所，這與建設(shè)中心的目的和發(fā)展方向還有較大差距。

二是運(yùn)行管理不規(guī)范。項(xiàng)目入駐不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)之初，基本上是按縣上統(tǒng)一要求入駐項(xiàng)目，但隨著時(shí)間推移，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在探索拓展便民利民以及民生項(xiàng)目上做得不夠；窗口辦件不規(guī)范，存在授權(quán)不充分，辦事群眾還要多頭跑；工作紀(jì)律和工作秩序規(guī)范方面做得不夠。

三是人員素質(zhì)有待提高。窗口人員年齡偏大，有部分不熟悉電腦操作，全省通用審批系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，窗口人員不能正常運(yùn)用，窗口實(shí)際辦件與全省行政審批通用軟件辦件數(shù)據(jù)相差較大，不能客觀真實(shí)反映運(yùn)行情況。

四是運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏保障。便民服務(wù)中心不是獨(dú)立部門，沒有經(jīng)費(fèi)預(yù)算，中心建設(shè)的投入，取決于領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，因此帶有較大的隨意性和不確定性；另外，各入駐窗口所需經(jīng)費(fèi)投入又要占用原部門經(jīng)費(fèi)指標(biāo)，所以投入上缺乏積極性，不利中心的長遠(yuǎn)建設(shè)和發(fā)展。

3、村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)現(xiàn)狀及存在的不足

我縣村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)從2009年9月啟動(dòng)，2010年6月基本完成，71個(gè)村利用原遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開通了全市便民服務(wù)代辦系統(tǒng)軟件進(jìn)行試點(diǎn)。村（社區(qū)）統(tǒng)一掛出了便民服務(wù)代辦站的牌子，建立了相應(yīng)的代辦制度、代辦流程、代辦事項(xiàng)登記表，村四職干部輪流值班表，代辦事項(xiàng)、所需資料、辦理時(shí)限、聯(lián)系電話上墻公示，從實(shí)地了解的情況看，社區(qū)和部分村級(jí)代辦站進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的運(yùn)轉(zhuǎn)，為村（居）民辦事提供了方便。但是，由于基礎(chǔ)條件不一，發(fā)展不平衡。

一是思想認(rèn)識(shí)模糊。從調(diào)研中發(fā)放的問卷調(diào)查看，在村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)的必要性、重要性問答中，有近25%的回答是“否”，從中可以看出，村級(jí)便民服務(wù)代辦站建設(shè)中還存在認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，或基于某些客觀因素認(rèn)為現(xiàn)在沒有必要建的不正確看法。

二是服務(wù)站建設(shè)不規(guī)范。除社區(qū)、城鎮(zhèn)周邊的村外，我縣相當(dāng)部分村經(jīng)濟(jì)條件較差，居住環(huán)境比較分散，村級(jí)辦公場地都比較簡陋，離標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還有差距。

三是人員素養(yǎng)不高。一方面，村四職干部年齡結(jié)構(gòu)普遍偏大，不適應(yīng)現(xiàn)代化辦公需要；二是思想不夠解放，對(duì)新的工作方式存在較多畏難情緒，習(xí)慣于在茶館、酒肆辦事。

四是缺乏激勵(lì)約束。村民委員會(huì)作為自治組織，章程中未將便民服務(wù)代辦站列入其公共服務(wù)組織建設(shè)，村級(jí)組織在實(shí)施建設(shè)中缺乏積極性和自覺性；另一方面，村民委員會(huì)四職人員其報(bào)酬屬定額補(bǔ)助，代辦、代理事項(xiàng)越多，付出成本可能越大，而相應(yīng)的投入沒有解決，客觀上存在流于形式的形象。

五是網(wǎng)絡(luò)延伸存在局限。在我縣農(nóng)村，村級(jí)便民服務(wù)事項(xiàng)多為代理、代辦或出據(jù)證明，需要人工操作。一方面，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)提高辦事效率提供了技術(shù)手段，但缺乏掌握技術(shù)的人也難以發(fā)揮其作用；另一方面，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、使用都涉及日常維護(hù)、經(jīng)費(fèi)投入，在我縣廣大農(nóng)村有較多地方數(shù)據(jù)傳輸、網(wǎng)絡(luò)覆蓋還是空白，有的即使接通了網(wǎng)絡(luò)也不能保證正常使用，從現(xiàn)階段看，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村提供便民服務(wù)，還存在局限。

三、對(duì)策及措施

1、立足當(dāng)前，扎實(shí)做好三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

一是縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，要進(jìn)一步探索審批機(jī)制和審批方式的創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量；盡快完善公共資源交易平臺(tái)，增加服務(wù)功能；加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，形成工作機(jī)制，互相促進(jìn)，互相配合，由效能辦或監(jiān)察局例行通報(bào)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位；增加中心管理人員編制，解決服務(wù)功能擴(kuò)展后管理力量不足的問題；加大電子政務(wù)大廳建設(shè)的力度和投入，實(shí)現(xiàn)辦事效率的再提高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)，要以場地設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則》，做到中心名稱、窗口標(biāo)識(shí)、服務(wù)項(xiàng)目、進(jìn)駐單位、辦事指南、公開事項(xiàng)、運(yùn)行模式、網(wǎng)絡(luò)設(shè)置、考核標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；在項(xiàng)目管理上，統(tǒng)一制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心便民服務(wù)事項(xiàng)目錄》，規(guī)范項(xiàng)目入駐；在體制和運(yùn)行機(jī)制上，參照縣級(jí)中心管理模式制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理規(guī)定》，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)提供政策支撐和制度保障，確保其長效機(jī)制建立；實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理人員、入駐窗口人員到縣級(jí)中心輪訓(xùn)制度，使基層人員盡快熟悉審批系統(tǒng)操作，增進(jìn)業(yè)務(wù)了解和溝通；加大考核力度，促進(jìn)工作開展，制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心考核辦法》，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核。

三是村級(jí)便民服務(wù)站的建設(shè)，首先要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建立村級(jí)便民服務(wù)體系重要性和必要性，把便民服務(wù)站作為村級(jí)公共服務(wù)組織納入村民自治章程，建立《村級(jí)便民服務(wù)代辦站代辦事項(xiàng)目錄》，將勞動(dòng)就業(yè)、信息服務(wù)、信訪代理、遠(yuǎn)程教育、公共衛(wèi)生、社會(huì)治安、涉農(nóng)審批和惠民幫扶等納入便民服務(wù)代辦站，形成綜合服務(wù)功能，將其作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容；在現(xiàn)有條件下，所有便民服務(wù)站均應(yīng)做到有服務(wù)場所、醒目標(biāo)識(shí)、代理流程、聯(lián)系電話、固定人員、完善記錄、項(xiàng)目公示，并在此基礎(chǔ)上分步實(shí)施服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在城鎮(zhèn)的社區(qū)以及場鎮(zhèn)周邊的村、交通便捷或基礎(chǔ)條件較好的村先行啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)首批不少于30%～50%的比例確定，制定《便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理辦法》，明確場地、設(shè)施、人員、管理等具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，列入縣對(duì)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)對(duì)村的考核，縣、鄉(xiāng)財(cái)政對(duì)便民服務(wù)站建設(shè)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)按每年不少于10%的村進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)，力爭五年之內(nèi)完成全縣村級(jí)便民服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我縣三級(jí)政府公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。

2、著眼長遠(yuǎn)，謀劃好我縣政府公共服務(wù)建設(shè)的新跨越。我縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)有形體系已形成，發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的綜合性公共服務(wù)平臺(tái)。一是超前謀劃場地設(shè)施建設(shè)。在立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)上，把中心場地建設(shè)擺上議事日程；建設(shè)中目前以滿足使用需要為主，留下發(fā)展空間為建設(shè)綜合性公共服務(wù)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。二是開展政府綜合性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的研究，從建設(shè)的內(nèi)涵、外延到體制、機(jī)制的創(chuàng)建，各種服務(wù)職能資源的整合等等，做好系統(tǒng)的研究和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的儲(chǔ)備，條件一旦成熟即可付諸實(shí)施，實(shí)現(xiàn)我縣政府公共服務(wù)建設(shè)的新跨越。

第三篇：構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè)

宜昌市人民政府

近年來，我市按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求，在完善縣市區(qū)行政服務(wù)中心功能的基礎(chǔ)上，在80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）建立了便民服務(wù)中心和便民服務(wù)室。1—9月，全市縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)共為群眾辦理各類審批事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)38萬多件次，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)受到群眾一致好評(píng)。全市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的路子越走越寬，效果越來越好。

一、加大推進(jìn)力度，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系 通過抓示范、抓交流、抓推廣，促進(jìn)了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)扎實(shí)開展，快速推進(jìn)。

1、抓示范引導(dǎo)。把宜都市、夷陵區(qū)行政服務(wù)中心，宜都市五眼泉鄉(xiāng)、夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)、西陵區(qū)學(xué)院街道便民服務(wù)中心，五眼泉鄉(xiāng)雞頭山村、夷陵區(qū)鴉鵲嶺鎮(zhèn)東西泉村、學(xué)院街道四方堰社區(qū)便民服務(wù)室作為市級(jí)示范點(diǎn)，督導(dǎo)完善管理制度，健全運(yùn)行機(jī)制，改善工作條件，在便民服務(wù)上發(fā)揮示范和引導(dǎo)作用。13個(gè)縣市區(qū)相應(yīng)建立了31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心示范點(diǎn)，73個(gè)村（社區(qū)）便民服務(wù)室示范點(diǎn)。通過層層抓示范，營造了輿論氛圍，積累了工作經(jīng)驗(yàn)。

2、抓交流互動(dòng)。在示范點(diǎn)建設(shè)取得顯著成效的基礎(chǔ)上，今年4月在宜都召開全市三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，總結(jié)交流五眼泉鄉(xiāng)、龍泉鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，雞頭山村、四方堰社區(qū)便民服務(wù)室等示范點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全面推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)行了安排和部署。會(huì)后，各縣市區(qū)組織各自示范點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記相互學(xué)習(xí)考察，汲取對(duì)方經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化建設(shè)方案，加大經(jīng)費(fèi)投入，強(qiáng)化工作措施，形成了比學(xué)趕超建設(shè)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的工作局面。

3、抓面上推廣。由政府辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、推進(jìn)、協(xié)調(diào)，行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，齊抓共管，全面推進(jìn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。截止目前，全市107個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中的85個(gè)建立了便民服務(wù)中心，1657個(gè)村（社區(qū)）中的1411個(gè)建立了便民服務(wù)室。有的縣市區(qū)還向村民小組延伸便民服務(wù)工作。如長陽縣針對(duì)山大人稀的實(shí)際情況，按照“自愿申請(qǐng)、群眾評(píng)議、組織確定”的辦法，在全縣157個(gè)村（社區(qū)）確定了3190個(gè)中心戶充當(dāng)便民服務(wù)“代辦員”。該縣漁峽口鎮(zhèn)雙龍村代辦員田克周，常年騎馬為居住在海拔1700多米、至今不通公路的該村7組群眾代辦各種事項(xiàng)，被稱為“馬背上的代辦員”。

二、完善運(yùn)行機(jī)制，提高便民服務(wù)質(zhì)量

1、改善運(yùn)行條件。按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，全市絕 大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心做到了“十有”:有液晶電視、觸摸屏、資料架、飲用水、座椅，有工作制度、檔案柜、標(biāo)識(shí)牌、工作人員簡介，有領(lǐng)導(dǎo)帶班；村（社區(qū)）便民服務(wù)室做到了“十個(gè)一”:一間服務(wù)室、一塊服務(wù)牌、一張辦公桌、一部電話、一個(gè)公示欄、一本服務(wù)冊(cè)、一套服務(wù)程序、一本登記簿、一組檔案柜，有條件村的配備一臺(tái)電腦并上網(wǎng)。不少地方通過建立專門網(wǎng)站和網(wǎng)上審批系統(tǒng)，為轄區(qū)群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。西陵區(qū)投資50多萬元，將學(xué)院街道“社區(qū)服務(wù)在線”提檔升級(jí)為“宜昌社區(qū)在線”，依托一個(gè)網(wǎng)站、一個(gè)在線QQ和一部熱線電話與社區(qū)居民實(shí)時(shí)互動(dòng)，3年來為居民辦理各類實(shí)事5000多件，幫助400多人靈活就業(yè)。宜都市投資40多萬元，依托行政服務(wù)中心建立了網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)，并與有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上遠(yuǎn)程審批。秭歸縣開發(fā)了“三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)信息管理系統(tǒng)”，試運(yùn)行后反映良好。

2、完善運(yùn)行制度。市縣兩級(jí)一直將制度建設(shè)放在突出位臵，不斷完善各級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制和管理制度，做到按制度運(yùn)行、照制度辦事。各縣市區(qū)結(jié)合貫徹《行政許可法》，不斷完善行政服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制，建立健全了即時(shí)辦理制、承諾辦理制、并聯(lián)審批制、前臵備案制、一次性告知制、超時(shí)默認(rèn)制等制度，以及窗口工作人員管理制度、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口考評(píng)制度，有效地 提高了工作窗口的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。為保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心有效運(yùn)轉(zhuǎn)，制定了領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問責(zé)任制、受理承辦回告制等制度。針對(duì)村（社區(qū)）便民服務(wù)工作特點(diǎn)，建立了村干部集中辦公和輪流值班制度、代跑幫辦制度、工作臺(tái)賬制度。

3、規(guī)范運(yùn)行程序。在縣市區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)上，督促各部門將行政審批事項(xiàng)向中心集中，同時(shí)對(duì)窗口首席代表充分授權(quán)，使工作窗口由“接待型窗口”轉(zhuǎn)變成為“審批型窗口”。全面推行行政審批流程管理，對(duì)程序復(fù)雜的審批事項(xiàng)，一律按照受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等五個(gè)環(huán)節(jié)辦理，每個(gè)環(huán)節(jié)都明確承辦科室和責(zé)任人，確定辦理時(shí)限，行政審批實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、程序化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)上，規(guī)定凡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，原則上都納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心辦理。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)限內(nèi)的事項(xiàng)，直接辦理，限時(shí)辦結(jié)；需要到縣市區(qū)辦理的事項(xiàng)，全程代理，免費(fèi)服務(wù)。通過辦事指南、宣傳手冊(cè)、電子觸摸屏等形式，公開行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、工作流程、承辦人員及其聯(lián)系方式，保證辦事群眾能夠進(jìn)一門辦好、交規(guī)定費(fèi)用辦成、在承諾日辦結(jié)。在村（社區(qū)）便民服務(wù)室建設(shè)上，推行社區(qū)干部坐班制度，村干部每周至少在便民服務(wù)室集中辦公1天，其余工作時(shí)間輪流值班。需要 到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理的事項(xiàng)，按照受理、承辦、回復(fù)三個(gè)環(huán)節(jié)，由村干部代跑幫辦，全程義務(wù)服務(wù)。

三、建立保障機(jī)制，確保三級(jí)網(wǎng)絡(luò)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府高度重視三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把這項(xiàng)工作作為建設(shè)服務(wù)型政府、深化農(nóng)村基礎(chǔ)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措來抓。市委書記郭有明、市長李樂成分別主持召開市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議，專題研究三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市委、市政府專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》，把三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入重要議事日程，同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。各縣市區(qū)都成立了三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、指導(dǎo)督辦，做到了領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、措施到位。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市政府督查室、市紀(jì)委監(jiān)察局把三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入重點(diǎn)督查內(nèi)容，加大跟蹤督查力度。市委常委、常務(wù)副市長鄭超，市委常委、市紀(jì)委書記楊保平，多次到縣市區(qū)檢查三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，提出明確要求，指導(dǎo)工作深入開展。宜都、枝江、當(dāng)陽、秭歸、夷陵等縣市區(qū)，黨委、政府主要負(fù)責(zé)人直接把三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拿在手上，親自檢查督辦，協(xié)調(diào)解決場地、經(jīng)費(fèi)等具體問題。部分縣市區(qū)從服務(wù)對(duì)象、新聞媒體和民主黨派人士中聘請(qǐng)?zhí)匮O(jiān)察員和 民主監(jiān)督員，參與監(jiān)督三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和便民服務(wù)工作。市、縣兩級(jí)結(jié)合開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，采取問卷調(diào)查、電話調(diào)查、網(wǎng)上投票等形式，對(duì)各級(jí)進(jìn)駐便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門和單位進(jìn)行滿意度調(diào)查，查找問題，督導(dǎo)整改。

3、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持對(duì)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行專門考核，考核結(jié)果作為評(píng)選文明機(jī)關(guān)、文明單位的重要依據(jù)，作為評(píng)選經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)管理優(yōu)勝單位的重要依據(jù)，作為評(píng)選落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作先進(jìn)單位的重要依據(jù)。堅(jiān)持對(duì)進(jìn)駐服務(wù)中心的窗口工作人員進(jìn)行專門考核，紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、行政服務(wù)中心等部門聯(lián)合下發(fā)了窗口工作人員考核辦法，每年底對(duì)窗口工作人員進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)，考核結(jié)果作為確定考核等次、評(píng)先表模和選拔任用的重要依據(jù)。

實(shí)踐證明，建立健全三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，變抓管理為抓服務(wù)，變?nèi)罕娕転楦刹颗埽兌啻无k為一次辦，密切了干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，提高了辦事效率，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，有力地推動(dòng)了服務(wù)型政府建設(shè)。

在今后的工作中，我們將認(rèn)真貫徹全省行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)暨政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)會(huì)議精神，進(jìn)一步完善各級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，抓好電子審批網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸工作，加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)工作的檢查和考核，更好地發(fā)揮三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)群眾的作用。

第四篇：社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

院前社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 工作領(lǐng)導(dǎo)小組

為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立院前社區(qū)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員如下：

組 長：周建軍 社區(qū)黨總支書記、主任 副組長：張紅艷 社區(qū)委員

顧長江 社區(qū)民警 成 員：萬海英 社區(qū)委員

洪 娜 社區(qū)委員

呂君蘭 東港花園支部書記

曹王彬 開發(fā)小區(qū)支部書記 代辦員制度

為了更好的方便群眾、服務(wù)群眾，進(jìn)一步提高社區(qū)的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，社區(qū)黨組織實(shí)行代辦員制度。具體如下：

一、代辦員組成：周建軍

張紅艷

萬海英

洪 娜

二、代辦員的職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)受理本社區(qū)居民辦事申請(qǐng)；

2、在事項(xiàng)受理過程中，保管好有關(guān)材料；

3、保證在承諾期限內(nèi)辦結(jié)受理事項(xiàng)和及時(shí)回復(fù)；

4、認(rèn)真做好表冊(cè)登記填寫工作。

三、服務(wù)宗旨

按照“一人代辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、無償辦事”的原則，以直接代辦、間接代辦、引領(lǐng)代辦為主，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。辦理事項(xiàng)備案制度

為了更好地方便居民，更加扎實(shí)開展便民服務(wù)工作，制定辦理事項(xiàng)備案表，設(shè)立接待人、接待內(nèi)容、為居民解決問題記錄。

代辦服務(wù)項(xiàng)目:代辦土地建房審批服務(wù)項(xiàng)目、代辦低保救濟(jì)申請(qǐng)服務(wù)項(xiàng)目、代辦工商審批服務(wù)項(xiàng)目、代辦計(jì)劃生育審批服務(wù)項(xiàng)目、代辦合作醫(yī)療報(bào)銷服務(wù)項(xiàng)目、代辦農(nóng)經(jīng)服務(wù)項(xiàng)目、代辦供水供電服務(wù)項(xiàng)目、代辦有線電視服務(wù)項(xiàng)目、代辦法律咨詢服務(wù)項(xiàng)目、代辦勞動(dòng)咨詢服務(wù)項(xiàng)目等。

便民服務(wù)工作制度

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以“便民、利民、富民、安民”為宗旨，規(guī)范服務(wù)行為，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，努力打造為廣大居民提供一站式服務(wù)平臺(tái)，特制訂本工作制度。

一、服務(wù)宗旨：便民、利民、富民、安民

二、便民內(nèi)容：

1、證照代辦服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）生育審批；（2）身份證、暫住證辦理、補(bǔ)辦；（3）戶口遷移審批。

2、咨詢指南服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）法律咨詢；（2）政策咨詢；（3）勞動(dòng)力、人才需求信息咨詢。

3、公益事業(yè)服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）社區(qū)環(huán)境；（2）殯葬代為聯(lián)系；（3）有線電視線路維修代為聯(lián)系；（4）計(jì)生服務(wù)；（5）扶貧幫困服務(wù)；（6）環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)；（7）老年人等社會(huì)弱勢群體生活、健康及低?？畲I(lǐng)服務(wù)。

4、民事調(diào)解服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）外來人口管理登記；（2）居民糾紛調(diào)解。

5、文明建設(shè)服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）文明家庭創(chuàng)建指導(dǎo)服務(wù)；（2）社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育。

6、特色文化服務(wù)。主要項(xiàng)目：（1）群眾性文化活動(dòng)組織舉辦；（2）全民健身活動(dòng)組織舉辦；（3）群眾性科普活動(dòng)組織舉辦。

三、服務(wù)措施

1、值班制度。鑒于社區(qū)服務(wù)人員少，工作量大，便民服務(wù)站設(shè)立一名專職代辦員，其他服務(wù)人員輪流值班制度。

2、代辦報(bào)送制度。在證代辦服務(wù)中，由居民申請(qǐng)，居委會(huì)統(tǒng)一受理、審批，對(duì)符合條件、資料齊全的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)代辦、協(xié)辦。

3、一事一議制度。對(duì)居民提出的涉及多數(shù)居民利益、以及居民關(guān)注的熱點(diǎn)、重點(diǎn)問題的處理解決，需經(jīng)兩委會(huì)議研究后決定，由居委會(huì)居民代表大會(huì)決策。便民服務(wù)首問負(fù)責(zé)制

一、第一位接到服務(wù)對(duì)象來電咨詢或接待來訪的工作人員即是首問（接）責(zé)任人。

二、首問責(zé)任人不論與本人職責(zé)是否有關(guān)，都要熱情回答與接待或幫助來訪者找到經(jīng)辦人員，不可視而不見，聽而不聞。

三、屬首問責(zé)任人所在崗位職責(zé)范圍內(nèi)的事，要按有關(guān)規(guī)定辦理，不能當(dāng)場辦理的，要落實(shí)“一次性告知”制度，即向當(dāng)事人一次性解釋清楚有關(guān)辦理事項(xiàng)需補(bǔ)充或攜帶的材料以及如何辦理等。

四、不屬于首問責(zé)任人所在崗位職責(zé)范圍的事，首問責(zé)任人要負(fù)責(zé)引導(dǎo)辦事的群眾到承辦人崗位，并交給經(jīng)辦人員。

五、屬電話咨詢或舉報(bào)的，接電話的人員為首問責(zé)任人，首問責(zé)任人應(yīng)將來電反映的事項(xiàng)、來電人姓名、聯(lián)系電話等登記在冊(cè)，并及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)辦理人員或請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，并協(xié)助有關(guān)人員解決問題。

六、辦理的事項(xiàng)不屬于社區(qū)業(yè)務(wù)的，首問責(zé)任人應(yīng)給予耐心說明，并盡可能告知其辦理的部門。

七、承辦人員必須按服務(wù)承諾和時(shí)限的要求熱心給予辦理，屬不能辦理的，除耐心解釋外，要落實(shí)否定報(bào)備制度。便民服務(wù)承諾

一、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全心全意為人民辦實(shí)事、辦好事，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

二、居委會(huì)全體人員亮牌辦公。實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到熱情接待，文明禮貌，有問必答，有求必應(yīng)。在職權(quán)范圍內(nèi)事隨到隨辦，對(duì)特殊人群可以上門服務(wù)，實(shí)行誤事責(zé)任追究制。

三、定期進(jìn)行居務(wù)、財(cái)務(wù)公開。增加工作辦事透明度。設(shè)立意見箱，廣泛征求群眾意見，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

四、及時(shí)調(diào)處群眾的矛盾糾紛，在力所能及的基礎(chǔ)上，小事當(dāng)場解決。需協(xié)調(diào)做工作的，一周內(nèi)辦結(jié)完畢。重大糾紛一月內(nèi)處理到位。

五、幫助解決轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中遇到的各種困難和問題，為興居富民保駕護(hù)航。主動(dòng)為外來投資者子女入托入學(xué)、戶口遷移提供方便，做好育齡婦女優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。在全民創(chuàng)業(yè)中，發(fā)揮社區(qū)資源優(yōu)勢，帶領(lǐng)群眾共同致富。

六、克已奉公，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)禁化公為私侵犯群眾利益，要樹立文明形象。

第五篇：2009年便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)總結(jié)

今年，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各部門的全力配合支持下，按照縣委、縣政府的要求和部署，落實(shí)我縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的指示精神，確保我鎮(zhèn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)的扎實(shí)推進(jìn)和全面深化，我鎮(zhèn)積極推進(jìn)了便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立起1個(gè)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和21個(gè)村（居）便民服務(wù)室，辦理各類便民服務(wù)事項(xiàng)12466項(xiàng)，深受廣大基層群眾的普遍歡迎和好評(píng)?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：

一、主要做法：

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度

為進(jìn)一步拓寬政府服務(wù)領(lǐng)域，延伸政務(wù)服務(wù)鏈條，豐富服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建橫向到邊，縱向到底的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)全縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作現(xiàn)場會(huì)及全縣三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作座談會(huì)精神，我鎮(zhèn)成立了以黨委副書記、常務(wù)副鎮(zhèn)長譚華偉任組長，紀(jì)委書記秦移山和黨政綜合辦主任楊敏為副組長，各相關(guān)辦公室和各村（居）委會(huì)主任為成員的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)為各村、居委會(huì)安排了代辦員1名。

（二）加大制度建設(shè)力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心:為了規(guī)范辦公秩序、提高辦事效率，以為廣大人民群眾提供熱情、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)為理念，鎮(zhèn)便民服務(wù)中心本著以人為本、打造高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)的宗旨，從建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度入手，新制定了黨風(fēng)廉政制、投訴處理制、便民服務(wù)中心工作人員行為規(guī)范、中心管理制度、窗口單位和工作人員考核辦法等規(guī)章制度。村級(jí)便民服務(wù)室：為努力實(shí)現(xiàn)“農(nóng)戶辦事不出村、糾紛調(diào)解不出村、信息服務(wù)不出村、致富服務(wù)不出村”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)為村級(jí)便民服務(wù)室制定了正常值班制、代辦報(bào)送制、一事一議制等制度，加強(qiáng)了對(duì)村級(jí)便民服務(wù)室的管理。

（三）加大部門進(jìn)駐力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：設(shè)立財(cái)政、城環(huán)、國土、民政、人口與計(jì)劃生育、林業(yè)等六個(gè)窗口，辦理與人民群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目。凡是法律法規(guī)確定的行政許可、審批、辦證、收費(fèi)及服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村的項(xiàng)目，原則上都進(jìn)入我鎮(zhèn)便民服中心，實(shí)行集中對(duì)外服務(wù)。至今，進(jìn)入鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的鎮(zhèn)直單位及工作部門有6個(gè)，共開展工作3746余項(xiàng)，接待了1100多人次。村便民服務(wù)室（站）：全鎮(zhèn)18個(gè)村及3個(gè)居委會(huì)全部完成村級(jí)便民服務(wù)室（站）建設(shè)，相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目全部納入便民服務(wù)室辦理,至今共辦理各類便民事項(xiàng)約8720多件。

（四）加大硬件建設(shè)力度

鎮(zhèn)便民服務(wù)中心：根據(jù)要求，我鎮(zhèn)充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)政府一樓辦公用房進(jìn)行重新調(diào)整，中心設(shè)置了接待室、調(diào)解室、檔案室和便民大廳；增加了6臺(tái)辦公桌椅、一個(gè)檔案柜、兩臺(tái)電腦等辦公用具；新安裝了服務(wù)電話和監(jiān)督電話，設(shè)置了一個(gè)鎮(zhèn)長信箱，疏通了便民信息網(wǎng)絡(luò)；制作展牌實(shí)現(xiàn)了服務(wù)流程和各項(xiàng)規(guī)章制度上墻。村級(jí)便民服務(wù)室：為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)室，我鎮(zhèn)重新為其制作了統(tǒng)一的牌子，印刷了統(tǒng)一的便民服務(wù)事項(xiàng)登記簿、制作了統(tǒng)一的辦事流程或辦事指南展牌。

（五）加大宣傳培訓(xùn)力度

廣泛利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、政務(wù)公開欄、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，進(jìn)一步向群眾宣傳便民服務(wù)中心（室）的辦事流程，運(yùn)行機(jī)制和辦理事項(xiàng)，擴(kuò)大群眾知曉率，方便群眾辦事，為全鎮(zhèn)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)營造良好氛圍。截至現(xiàn)在，我鎮(zhèn)共在三峽××在線等媒體上發(fā)表相關(guān)宣傳報(bào)道5篇，共計(jì)發(fā)放服務(wù)指南、告農(nóng)（居）民朋友的一封信等宣傳物5萬余份。同時(shí)，為提高工作人員便民服務(wù)的能力和水平，共主辦便民服務(wù)各類培訓(xùn)6場。

（六）加大質(zhì)量提高力度

深化咨詢臺(tái)服務(wù)制度，“中心”大廳咨詢臺(tái)值班人員為一些不懂辦事程序或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關(guān)事項(xiàng)，截至現(xiàn)在，接待服務(wù)對(duì)象各類咨詢3300余人次，代辦、代書235余人次。實(shí)行預(yù)約登記服務(wù)，群眾辦事可通過電話進(jìn)行預(yù)約登記辦理。

（七）加大工作創(chuàng)新力度

一是成立包村服務(wù)隊(duì)，為農(nóng)民群眾提供全方位的綜合服務(wù)。全鎮(zhèn)共抽調(diào)20多名聯(lián)村干部組成了包村服務(wù)隊(duì)，使便民服務(wù)中心工作與干部包村駐點(diǎn)工作相互聯(lián)動(dòng)、相互結(jié)合、互為補(bǔ)充，形成窗口便民服務(wù)與干部主動(dòng)深入基層服務(wù)群眾相結(jié)合的便民利民綜合服務(wù)體系和長效機(jī)制。二是創(chuàng)建便民服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，對(duì)便民服務(wù)工作進(jìn)行及時(shí)跟蹤和督辦。我鎮(zhèn)為每個(gè)村級(jí)便民服務(wù)室都調(diào)配了電腦，安裝了便民服務(wù)站程序，并規(guī)定“即辦即登，即登即錄”。在每個(gè)星期五下午，各村便民服務(wù)室通過qq群或qq郵箱把便民服務(wù)站程序發(fā)到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，供便民服務(wù)中心檢查和督辦，形成了跟蹤督辦的長期機(jī)制。

二、取得成績

（一）干部作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。開展便民服務(wù)工作，公開向群眾承諾辦事時(shí)限，使機(jī)關(guān)干部牢固樹立了宗旨觀念、政策觀念、服務(wù)觀念

。便民服務(wù)中心的干部能堅(jiān)持把為民辦事放在第一位，主動(dòng)想群眾所想，變?nèi)罕娕苈窞槲姨嫒罕娕苈?，變拖拉辦為及時(shí)辦，變隨意辦為規(guī)范辦，切實(shí)為群眾排憂解難，真正做到了讓群眾滿意。

（二）群眾得到了實(shí)惠。各職能部門嚴(yán)格對(duì)照相關(guān)政策，清理取消了不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。同時(shí)，公開辦事程序、承諾辦事時(shí)限，使群眾

少跑路、不跑冤枉路。特別是群眾過去到鎮(zhèn)辦事有時(shí)不是找不到單位，就是到單位找不到人，往往要來回跑幾次才能將事情辦了。開展便民服務(wù)后，真正方便群眾了，現(xiàn)在他們辦事時(shí)只要向鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打個(gè)電話，詢問一下需要哪些資料，再把資料交到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心就行了，甚至辦事群眾不到場就能把事情辦好，真正讓群眾得了實(shí)惠。

（三）干群關(guān)系得到了改善。自開展便民服務(wù)中心以后，解決了過去群眾辦事難的問題，密切了黨群干群關(guān)系，贏得了群眾的理解和支持，從而有力推動(dòng)了鎮(zhèn)村兩級(jí)各項(xiàng)工作的開展。

（四）經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到了優(yōu)化。通過便民服務(wù)中心的開展，基層干部的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步得到了增強(qiáng)，工作作風(fēng)進(jìn)一步得到轉(zhuǎn)變，從而使我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步得到了優(yōu)化。

三、存在問題

一是工作中缺少創(chuàng)新的工作思想和工作作風(fēng)。二是中心軟硬件設(shè)施不完善，因辦公面積限制，房間較小，中心只能供部分部門進(jìn)行工作。三是運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制需進(jìn)一步健全。村級(jí)便民室如何與鎮(zhèn)便民服務(wù)中心有效對(duì)接，代辦事項(xiàng)如何加以規(guī)范，仍需進(jìn)一步探索。四是對(duì)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的管理力度有待加強(qiáng)。

四、下步工作

為進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的開展，我鎮(zhèn)下一步將繼續(xù)秉承求真務(wù)實(shí)、以人為本、熱情優(yōu)質(zhì)、便捷高效的服務(wù)理念，加強(qiáng)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范化管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理制度、加強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使便民利民的服務(wù)宗旨得到充分體現(xiàn)，讓鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)室成為為全鎮(zhèn)廣大人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)的便民之家。同時(shí)，對(duì)各涉農(nóng)部門行政職權(quán)再一次進(jìn)行清理，簡化辦事程序，提高辦事效率，做到凡是屬于鎮(zhèn)一級(jí)審批辦理的事項(xiàng)，只要材料齊全、條件具備，鎮(zhèn)服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)予以辦理；凡屬于縣級(jí)以上政府和主管部門審批辦理的事項(xiàng)，鎮(zhèn)服務(wù)中心能給予辦理的，一并統(tǒng)一受理，真正做到一站式服務(wù)，一次性辦理，減少辦理環(huán)節(jié)，減輕群眾負(fù)擔(dān)，切切實(shí)實(shí)把鎮(zhèn)便民服務(wù)工作抓實(shí)抓好。