第一篇：公安信息化建設(shè)工作碩士論文

專業(yè):警務(wù)指揮與戰(zhàn)術(shù)

區(qū)隊：七大隊一區(qū)隊

學(xué)號：10050203

4姓名：郭好佳

指導(dǎo) 老 師：李 佟 洪、黃 學(xué) 鵬完成 日 期：2012年5月25日

基層派出所信息化

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、人財物流動的日益頻繁、治安形勢的急劇變化以及警務(wù)功能的細(xì)化拓展，公安機(jī)關(guān)特別是基層部門傳統(tǒng)的警令驅(qū)動和人海戰(zhàn)術(shù)的警務(wù)工作模式已越來越難以適應(yīng)社會治安的發(fā)展變化。毋庸置疑，在社會形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜、公安工作資源十分有限、執(zhí)法要求不斷提高的新情況下，公安信息化建設(shè)和應(yīng)用已成為現(xiàn)代警務(wù)工作發(fā)展的必經(jīng)之路。但是，當(dāng)前基層公安信息化建設(shè)還有一定的局限性，一些因素還影響著信息化的發(fā)展。下面，就如何加強(qiáng)基層公安信息化建設(shè)，談幾點淺顯的認(rèn)識和看法。

一、當(dāng)前基層公安信息化建設(shè)和應(yīng)用中存在的問題及其原因分析

（一）片面理解，受到思想認(rèn)識的制約。受主客觀因素的制約，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對基層公安信息化的作用和重要性認(rèn)識不足、認(rèn)識不一致，造成對信息化建設(shè)的重視程度和建設(shè)力度相差很大；在實際應(yīng)用中，有些認(rèn)為這是大地方、大城市、上面的事，基層公安機(jī)關(guān)在小地方，較貧困，高科技的東西沒有多大用處，還是老經(jīng)驗、老方法管用；有的同志認(rèn)為“信息化”就是單位投資一筆錢，買幾臺電腦和打印機(jī)，建設(shè)個網(wǎng)站，就可以了。由于認(rèn)識層面的問題沒得到妥善解決，使得基層公安信息化建設(shè)的腳步變慢。

（二）基礎(chǔ)較差，計算機(jī)應(yīng)用水平低。大部分民警電腦操作水平較低，雖然進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，但是突擊性培訓(xùn)速度太快，根本沒有達(dá)到預(yù)期的目的；加上操作人員的基礎(chǔ)參差不齊，OA系統(tǒng)、數(shù)字證書等軟硬件使用率低，且存在對使用警綜平臺辦案的抵觸情緒；另外，在管理員配備方面，所選配的專業(yè)技術(shù)人員非常少，而且有的懂電腦但不懂業(yè)務(wù)，因此適應(yīng)不了系統(tǒng)管理這一崗位的要求。

（三）投入不足，發(fā)展缺乏必要的后續(xù)力。公安信息化建設(shè)需要一大筆資金，日常的維護(hù)、升級也需要一定的資金保障。在基層包括我們縣這一級，財政困難一直是令所有人頭痛的事情，盡管很多人都明白信息化建設(shè)的重要，但要拿出很多的資金專門從事這方面的工作，這在一些人心目中可能還需要時間的推動。改變基層公安信息化建設(shè)相對滯后的局面，就必須

投入大量的資金，確保資金到位。

（四）專業(yè)性差，運行維護(hù)有待改進(jìn)和完善。軟件方面，由于部門分工不清、職責(zé)不明、人員素質(zhì)等原因，目前，各大應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護(hù)，不管是技術(shù)方面還是業(yè)務(wù)操作方面，主要還是由指揮中心具體承辦，這造成指揮中心技術(shù)運維人員工作量和工作壓力大，運維不暢的現(xiàn)象產(chǎn)生，同時也容易造成少數(shù)業(yè)務(wù)部門和人員產(chǎn)生惰性，疏于業(yè)務(wù)和操作技能的鉆研。硬件方面，重使用、輕保養(yǎng)維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，使計算機(jī)硬件使用壽命得不到有效保證。

（五）集中度不高，資源利用有待挖掘。當(dāng)前不少業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)是由專業(yè)警種為主體開發(fā)建設(shè)的，帶有較強(qiáng)的條線特點，缺乏全局性規(guī)劃和綜合統(tǒng)籌，跨警種、跨部門的信息關(guān)聯(lián)共享程度不高，甚至存在數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、信息壁壘等現(xiàn)象，不可避免地影響到信息資源的綜合利用和深度挖掘。在軟件資源和數(shù)據(jù)資源方面，軟件功能模塊未能全面應(yīng)用，效能不能充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)錄入工作量大而不能發(fā)揮利用價值，客觀上造成了海量的信息資源被閑置，“信息導(dǎo)偵”、“信息導(dǎo)防”等功效遠(yuǎn)未體現(xiàn)。

（六）安全性落后，網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患大量存在。隨著公安信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題變得日益嚴(yán)峻。絕大部分民警普遍的安全防護(hù)意識落后，對病毒的防護(hù)安全意識淡薄，網(wǎng)絡(luò)交替使用和移動存儲設(shè)備的大范圍應(yīng)用，對公安內(nèi)網(wǎng)安全造成的威脅，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失。雖然目前要求統(tǒng)一安裝內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，但更新不及時，面對復(fù)雜多樣的變種病毒，查殺能力不是很強(qiáng)。

二、對提高基層公安信息化建設(shè)的幾點建議

公安信息化建設(shè)的最根本目標(biāo)就是不斷運用信息化手段提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中的信息化程度，充分發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在執(zhí)法辦案各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作用，提高打擊違法犯罪、服務(wù)群眾的效率，為使基層公安信息化建設(shè)深入開展，加快基層公安機(jī)關(guān)的科技強(qiáng)警步伐，提高辦案質(zhì)量和辦案效率，應(yīng)該要抓好以下八個方面的工作。

1.要更新觀念，提高認(rèn)識?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖”。基層公安機(jī)關(guān)是公安工作的基礎(chǔ)，關(guān)系公安事業(yè)的發(fā)展大局，只有把基層公安的工作做好，把基層公安信息化工作搞上去，科技強(qiáng)警工作才能真正做好?？h級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)信息化知識，帶頭應(yīng)用，主動應(yīng)用，學(xué)會運用信息化手段提高工作決策和駕馭能力。基層民警要革新傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，充分利用各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，形成全員應(yīng)用、全面應(yīng)用、全程應(yīng)用的氛圍。

2.要以人為本，提高素質(zhì)?！叭说乃刭|(zhì)是最根本的”。信息化建設(shè)的發(fā)展，取決于高素質(zhì)的人才隊伍。要努力提高現(xiàn)有公安隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快充實和培訓(xùn)基層技術(shù)人員，要把人才隊伍的建設(shè)作為推進(jìn)信息化進(jìn)程中的重中之重，切實決技術(shù)隊伍的“瓶頸”問題。對基層民警要通過各種渠道進(jìn)行培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)，更新和拓寬知識面，以學(xué)促用。根據(jù)崗位特點，區(qū)分不同對象，實施因人施教、因需施教、分類培訓(xùn)和分層培訓(xùn)和目標(biāo)考核的辦法，將公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與軟件操作結(jié)合起來，將現(xiàn)代警務(wù)理論與實際操作流程有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到理論指導(dǎo)操作、操作落實規(guī)范的目的，不斷提高崗位應(yīng)用水平和能力，從而不斷提高信息技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。

3.要增強(qiáng)責(zé)任，提高意識。增強(qiáng)民警的責(zé)任感和危機(jī)意識，是做好基層公安信息化建設(shè)工作的有力保證。要把“信息就是戰(zhàn)斗力”的思想根植于每位民警的頭腦和心中，樹立“信息預(yù)警”、“信息導(dǎo)偵”、“信息布控”等理念。在當(dāng)前形勢下，我們基層民警必須要意識到情報信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，真正理解情報信息在信息化時代的主導(dǎo)作用，牢固樹立自己既是情報信息的使用者，又是信息警務(wù)的參與者的大局觀念，增強(qiáng)緊迫感和使命感，積極參與信息采集、研判、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的工作。

4.要科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)。沒有規(guī)劃的科學(xué)化，就沒有公安信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的科學(xué)化。為保證信息化建設(shè)質(zhì)量，基層公安機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確定位信息化建設(shè)中的各個建設(shè)項目，一切從服務(wù)各項

具體公安職能出發(fā)，抓住“提高辦案水平和工作效率”的主線，嚴(yán)格遵循超前性、實用性、兼容性、經(jīng)濟(jì)性原則，有預(yù)見性地加以規(guī)劃，考慮未來發(fā)展的需要，確保先進(jìn)性。在建設(shè)過程中精打細(xì)算，花好每一分來之不易的信息化建設(shè)資金，有條件的先實現(xiàn)，條件不成熟的暫緩，避免浪費。

5.要加大投入，充分保障。必要的資金是做好信息化建設(shè)的前提。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的購置，都需要大量的資金投入，建設(shè)后的維護(hù)和管理同樣需要大量的經(jīng)費。就全州而言，在現(xiàn)行的財政體系下，公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費來源于從本地區(qū)的財政收入，而各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差甚遠(yuǎn)，造成各縣市公安經(jīng)費的保障也千差萬別。上級部門應(yīng)該盡快制訂更加科學(xué)的經(jīng)費來源渠道，保障公安機(jī)關(guān)技改經(jīng)費的投入。要充分利用一切可利用的因素，千方百計積極爭取上級主管部門的資金傾斜，為信息化建設(shè)尋求可靠的資金保障。堅持勤儉節(jié)約的原則，把有限的資金用在加快信息化建設(shè)上，提高資金使用效率。

6.要加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化資源。信息化建設(shè)是一項全局性工作。目前，縣級公安機(jī)關(guān)在各應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中明確了指揮中心和各應(yīng)用部門的職責(zé)分工，指揮中心主要負(fù)責(zé)技術(shù)保障，各應(yīng)用部門負(fù)責(zé)應(yīng)用操作。指揮中心要保障網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)保障，應(yīng)用部門在平常要加強(qiáng)對操作性問題的鉆研和輔導(dǎo)，解決日常工作中出現(xiàn)的操作性問題。這樣，各部門之間做到既有分工，又有協(xié)作，共同提高應(yīng)用水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量和利用分析。同時，上級公安機(jī)關(guān)要將我們目前廣泛應(yīng)用的警務(wù)平臺建成一個統(tǒng)一的操作平臺，通過權(quán)限設(shè)置來實現(xiàn)職責(zé)分工，有效整合、優(yōu)化、拓展、提升有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，避免多頭開發(fā)，減少應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量，提高軟件應(yīng)用功能，減輕基層應(yīng)用人員的工作量和應(yīng)用難度，提高工作效率和質(zhì)量。

7.要強(qiáng)化收集，注重應(yīng)用?！敖ㄔO(shè)的目的是為了應(yīng)用?！遍_展基層公安信息化建設(shè)，把好信息的源頭最為重要。要打破“重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕硬件”的局面，積極開拓公安內(nèi)部信息來源和公安外部信息來源，完善信息采集規(guī)范化制度，確保民警采集上報的信息的分類、內(nèi)容的編寫、密級確定能夠更好的流通。要加強(qiáng)情報信息應(yīng)用，完善信息分析、研判、利用的流程，切實提高為實戰(zhàn)服務(wù)能力。借助計算機(jī)的強(qiáng)大處理能力，從公安工作的實踐中總結(jié)情報信息分析研判的經(jīng)驗，抽象并建立各種分析研判模型，從而提高報信息分析研判專業(yè)化水平。

8.要重視安全，加強(qiáng)防護(hù)。數(shù)據(jù)高度集中是信息化的發(fā)展的要求，加強(qiáng)病毒防護(hù)意識是保證信息安全工作的一個重要措施。要制定信息安全規(guī)章制度和安全應(yīng)急機(jī)制體系，并加強(qiáng)落實。要抓好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全運行管理制度、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防病毒管理制度、信息安全管理制度等各項制度的落實。增加存儲設(shè)備，做好數(shù)據(jù)的備份工作，設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限，安裝殺毒軟件和防火墻，做好密碼保秘工作、安全訪問及控制設(shè)置，健全操作人員的操作規(guī)范，提高信息的安全性。加強(qiáng)與電信部門聯(lián)系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。指揮中心要主動與電信部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷，能夠在較短時間內(nèi)與電信一同解決，保證網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。

目前，信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，信息化在人口管理、治安管理、網(wǎng)上追逃、視頻防控、辦公自動化等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運用，使公安工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了警力物力資源，提高了執(zhí)法效能。但依照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，與形勢發(fā)展、現(xiàn)實需要相比，目前信息化應(yīng)用還存在應(yīng)用意識、發(fā)展程度、應(yīng)用效能仍不夠深入、凸顯和最大化的問題。下面就推進(jìn)信息化建設(shè)深度運用淺談幾點認(rèn)識。

一、強(qiáng)化信息意識，充分挖掘民警加強(qiáng)信息化建設(shè)的潛力

意識決定行為、思想決定出路。事實證明，一個單位及其民警的信息意識水平不僅是該單位信息化的前提，而且直接影響其信息化的程度、基礎(chǔ)工作的扎實程度以及辦事效率。當(dāng)前，不少基層單位和民警科技觀念模糊，信息意識淡薄，存在“不懂、不會”的現(xiàn)象，對信息化建設(shè)知之甚少、一知半解甚至不屑一顧，存在著畏難、觀望、懷疑等消極思想，還習(xí)慣于傳統(tǒng)在手記、腦記、紙臺帳的落后狀態(tài)，嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)的深入開展。因此，必須把轉(zhuǎn)

變思想觀念、強(qiáng)化信息意識作為基層公安信息化建設(shè)的首要任務(wù)來抓。應(yīng)做到：一是“引”。要大力宣傳公安信息化建設(shè)的重要作用和重大意義，教育引導(dǎo)廣大民警充分認(rèn)清公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固確立信息意識，時刻銘記“不懂計算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)必將失去指揮權(quán)，不會應(yīng)用計算機(jī)的民警必將失去工作崗位”這一理念。二是“養(yǎng)”。要加強(qiáng)隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中使民警的信息意識潛移默化地不斷得到增強(qiáng)，平時加強(qiáng)網(wǎng)上作業(yè)的養(yǎng)成，傳達(dá)文件、匯報工作、任務(wù)部署等盡量通過網(wǎng)絡(luò)完成，使民警形成良好的網(wǎng)上工作習(xí)慣，使民警產(chǎn)生興趣、找到樂趣。三是“用”。通過網(wǎng)上日常辦公、網(wǎng)上破案追逃、網(wǎng)上考核管理等實際工作，讓廣大民警充分感受信息化的益處，切實體會信息化給其帶來的好處及效益，從而激發(fā)民警應(yīng)用熱情，不斷提高對信息化的認(rèn)可度、參與性，變“要我用”為“我要用”。四是“逼”。由于受傳統(tǒng)思想的束縛和個人文化基礎(chǔ)的限制，少數(shù)民警在忙于日常工作的空余時間，不想、不愿擠時間學(xué)習(xí)，那么就需要采取督促檢查、考核考評、與個人切身利益掛鉤等措施逼迫這部分人學(xué)習(xí)，強(qiáng)行灌輸信息意識。

二、突出實戰(zhàn)應(yīng)用，提升信息化應(yīng)用效能

應(yīng)用出效益，效益促發(fā)展。實戰(zhàn)應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心和歸宿。必須始終牢牢把握實戰(zhàn)優(yōu)先、應(yīng)用至上、效益為本的原則，立足基層公安實際，緊密結(jié)合現(xiàn)實斗爭，把強(qiáng)化實戰(zhàn)應(yīng)用、提升應(yīng)用效能作為推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)的中心工作來抓。應(yīng)重點抓好：一是技術(shù)上務(wù)求實用。基層公安信息化建設(shè)必須突出需求牽引，注重應(yīng)用性，體現(xiàn)需求性，以反映基層需求、適應(yīng)實戰(zhàn)需要為標(biāo)準(zhǔn)，尋求技術(shù)手段在業(yè)務(wù)工作中的最大化應(yīng)用，確保在實際工作中管用、適用、有效，讓基層民警會用、能用，切實為基層、為實戰(zhàn)服務(wù)。尤其在系統(tǒng)軟件的設(shè)計、編制、開發(fā)上，要圍繞實用性來開展，服務(wù)于實戰(zhàn)需求，不求好看，只求實用，最大限度地在實戰(zhàn)中發(fā)揮精確效能，讓系統(tǒng)圍繞公安工作走，堅決避免出現(xiàn)“重開發(fā)建設(shè)、輕實戰(zhàn)應(yīng)用”而導(dǎo)致建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。二是工作中確保真用。信息化應(yīng)用決不能停留在口頭上、文件中或思想認(rèn)識上，必須落實到扎扎實實的行動上、實實在在的工作中。在實際工作中，必須充分用足用好現(xiàn)有信息資源，真正做到：“全警應(yīng)用”,每個單位、每個警種都要重視信息應(yīng)用、抓好信息應(yīng)用，把信息化應(yīng)用落實到每一位民警、每一個崗位；“全程應(yīng)用”，要把信息化應(yīng)用作為放不下、離不了的工作習(xí)慣和主動行為，常抓不放，緊抓不懈，確保上班先開機(jī)、工作必上網(wǎng)、信息必查詢；“全面應(yīng)用”，要把信息化應(yīng)用融合到各項警務(wù)工作之中，分解到辦案、辦事、辦證、服務(wù)的每一個流程和環(huán)節(jié)中。三是實戰(zhàn)時發(fā)揮大用。要堅持在實戰(zhàn)中摸索，在應(yīng)用中提高，著力研究和探索信息實戰(zhàn)的途徑和方法，建立起網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上調(diào)控、網(wǎng)上排查、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上控贓、網(wǎng)上立（破）案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上考核等一系列信息應(yīng)用體系，以充分發(fā)揮信息的實戰(zhàn)作用，讓信息化在實戰(zhàn)中大顯身手，真正起到事半功倍的效果；在大力加強(qiáng)打防控等主干應(yīng)用的同時，要向隊伍管理、執(zhí)法監(jiān)督、無紙化辦公等非主干應(yīng)用延伸，全面提高信息化應(yīng)用效能。

三、以業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，促進(jìn)公安信息化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展

信息化建設(shè)成效如何，其中一個關(guān)鍵因素就是擁有信息量的大小和質(zhì)的高低。信息化建設(shè)必須有豐富、準(zhǔn)確、完整的信息資源平臺支撐，否則，各個系統(tǒng)成了軀殼，公安信息化就成了“無源之水、無本之木”。因此，必須著力加強(qiáng)信息的采集、錄入、鮮活工作，為信息化建設(shè)搭建一個堅實平臺。一是廣辟采集渠道，確保豐富性。要充分發(fā)揮基層派出所的工作優(yōu)勢，將信息采集列入民警日常工作的基本內(nèi)容，通過各項基礎(chǔ)工作獲取第一手、全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息，大力提高信息采集的數(shù)量，同時要堅持全警采集，刑偵、治安等業(yè)務(wù)部門都要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時全面采集錄入系統(tǒng)信息，確保所有應(yīng)該采集錄入的源頭信息數(shù)據(jù)均全面及時錄入；要進(jìn)一步延伸信息采集的觸角，積極挖掘采集有價值的社會相關(guān)信息，力求“橫向到邊，縱向到底，一網(wǎng)打盡”。二是優(yōu)化資源整合，確保共享性。要牢固樹立全局觀念，切實改變各自為陣，打破“信息壁壘”、“信息封鎖”，消除地域封閉、條線封閉，努力突破傳統(tǒng)工

作模式下的地區(qū)之間、警種之間、部門之間的信息隔閡，對各種信息資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合，使各種信息相互作用，優(yōu)勢互補(bǔ)，實時共享，充分發(fā)揮信息警務(wù)的規(guī)?；б?、產(chǎn)業(yè)化鏈接，減少民警的重復(fù)勞動。三是務(wù)求信息質(zhì)量，確保精確性。要始終把握“完整、準(zhǔn)確、鮮活、優(yōu)質(zhì)”的真實內(nèi)含，對一些在實戰(zhàn)中作用突出的重要信息，必須明確規(guī)定采集標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保信息質(zhì)量、采錄時間，決不能濫竽充數(shù)，成為過時信息；只有鮮活、準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)的信息，才能在實戰(zhàn)中贏得先機(jī)，否則信息化的作用就會弱化或失效。

四、健全工作機(jī)制，為公安信息化建設(shè)提供有力保證

信息化建設(shè)的健康有序發(fā)展離不開機(jī)制的有力保障，同時工作機(jī)制不完善也會阻礙信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。必須建立健全一套有效的運行機(jī)制和有力的保障機(jī)制，使基層公安信息化建設(shè)在制度化、規(guī)范化的軌道上運作，以保證和推進(jìn)信息化建設(shè)扎實深入發(fā)展。應(yīng)建立的機(jī)制有：一是責(zé)任機(jī)制。要把信息化建設(shè)的職責(zé)、任務(wù)、要求進(jìn)行量化、細(xì)化，分解落實到各個警種及每個民警，逐步建立健全職責(zé)明確、任務(wù)明晰、要求明了的信息化工作責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警胸中有目標(biāo)、辦事有方向、工作有責(zé)任，努力形成人人重視信息化、個個加強(qiáng)信息化，全警參與，齊抓共管的良好工作局面，真正使基層公安信息化建設(shè)落到實處、取得實效。二是管理機(jī)制。“三分技術(shù)，七分管理”，管理到位可以讓信息化建設(shè)發(fā)揮事半功倍的效果，管理不力則可能事倍功半；必須圍繞信息采集、錄入、應(yīng)用及系統(tǒng)運行、維護(hù)等各個環(huán)節(jié)，研究制定一系列明確具體、科學(xué)合理、規(guī)范有序的管理制度，切實保障信息化建設(shè)健康發(fā)展，著力提高信息化建設(shè)整體水平。三是考核機(jī)制。要把信息化建設(shè)納入基層公安工作績效考核，切實加大日常檢查、責(zé)任倒查和考核獎懲力度，對倒查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格責(zé)任人的責(zé)任，同時對信息化工作扎實、實效突出的單位和民警要大力表彰獎勵，尤其對信息采集人和利用人要實行同等獎勵，最大限度地調(diào)動民警積極性和主動性、激化工作活力和動力。四是保障機(jī)制?！扒蓩D難為無米之炊”，推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)離不開人、財、物的支撐和保障；要對信息化建設(shè)實行重點扶持，從人、財、物進(jìn)行全面傾斜，要加大科技投入，堅持“突出重點，急用先行”和“需要與可能并重”的原則，切實建立健全保障機(jī)制，尤其是在電腦配置、軟件開發(fā)、系統(tǒng)優(yōu)化等必備的硬件方面必須確保到位。

第二篇：公安信息化建設(shè)工作碩士論文

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中 國 刑 警 學(xué) 院

實習(xí)論文

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基層派出所如何做好信息化建設(shè)工作

姓名XX

學(xué)號?XXXXX

年級2010級

指導(dǎo)民警陳劍輝

XXXX年X月XXX日

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、人財物流動的日益頻繁、治安形勢的急劇變化以及警務(wù)功能的細(xì)化拓展，公安機(jī)關(guān)特別是基層部門傳統(tǒng)的警令驅(qū)動和人海戰(zhàn)術(shù)的警務(wù)工作模式已越來越難以適應(yīng)社會治安的發(fā)展變化。毋庸置疑，在社會形勢日趨嚴(yán)峻復(fù)雜、公安工作資源十分有限、執(zhí)法要求不斷提高的新情況下，公安信息化建設(shè)和應(yīng)用已成為現(xiàn)代警務(wù)工作發(fā)展的必經(jīng)之路。但是，當(dāng)前基層公安信息化建設(shè)還有一定的局限性，一些因素還影響著信息化的發(fā)展。下面，就如何加強(qiáng)基層公安信息化建設(shè)，談幾點淺顯的認(rèn)識和看法。

一、當(dāng)前基層公安信息化建設(shè)和應(yīng)用中存在的問題及其原因分析

（一）片面理解，受到思想認(rèn)識的制約。受主客觀因素的制約，部分領(lǐng)導(dǎo)干部對基層公安信息化的作用和重要性認(rèn)識不足、認(rèn)識不一致，造成對信息化建設(shè)的重視程度和建設(shè)力度相差很大；在實際應(yīng)用中，有些認(rèn)為這是大地方、大城市、上面的事，基層公安機(jī)關(guān)在小地方，較貧困，高科技的東西沒有多大用處，還是老經(jīng)驗、老方法管用；有的同志認(rèn)為“信息化”就是單位投資一筆錢，買幾臺電腦和打印機(jī)，建設(shè)個網(wǎng)站，就可以了。由于認(rèn)識層面的問題沒得到妥善解決，使得基層公安信息化建設(shè)的腳步變慢。

（二）基礎(chǔ)較差，計算機(jī)應(yīng)用水平低。大部分民警電腦操作水平較低，雖然進(jìn)行了計算機(jī)培訓(xùn)，但是突擊性培訓(xùn)速度太快，根本沒有達(dá)到預(yù)期的目的；加上操作人員的基礎(chǔ)參差不齊，OA系統(tǒng)、數(shù)字證書等軟硬件使用率低，且存在對使用警綜平臺辦案的抵觸情緒；另外，在管理員配備方面，所選配的專業(yè)技術(shù)人員非常少，而且有的懂電腦但不懂業(yè)務(wù)，因此適應(yīng)不了系統(tǒng)管理這一崗位的要求。

（三）投入不足，發(fā)展缺乏必要的后續(xù)力。公安信息化建設(shè)需要一大筆資金，日常的維護(hù)、升級也需要一定的資金保障。在基層包括我們縣這一級，財政困難一直是令所有人頭痛的事情，盡管很多人都明白信息化建設(shè)的重要，但要拿出很多的資金專門從事這方面的工作，這在一些人心目中可能還需要時間的推動。改變基層公安信息化建設(shè)相對滯后的局面，就必須投入大量的資金，確保資金到位。

（四）專業(yè)性差，運行維護(hù)有待改進(jìn)和完善。軟件方面，由于部門分工不清、職責(zé)不明、人員素質(zhì)等原因，目前，各大應(yīng)用系統(tǒng)的運行維護(hù)，不管是技術(shù)方面還是業(yè)務(wù)操作方面，主要還是由指揮中心具體承辦，這造成指揮中心技術(shù)運維人員工作量和工作壓力大，運維不暢的現(xiàn)象產(chǎn)生，同時也容易造成少數(shù)業(yè)務(wù)部門和人員產(chǎn)生惰性，疏于業(yè)務(wù)和操作技能的鉆研。硬件方面，重使用、輕保養(yǎng)維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍，使計算機(jī)硬件使用壽命得不到有效保證。

（五）集中度不高，資源利用有待挖掘。當(dāng)前不少業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)是由專業(yè)警種為主體開發(fā)建設(shè)的，帶有較強(qiáng)的條線特點，缺乏全局性規(guī)劃和綜合統(tǒng)籌，跨警種、跨部門的信息關(guān)聯(lián)共享程度不高，甚至存在數(shù)據(jù)重復(fù)錄入、信息壁壘等現(xiàn)象，不可避免地影響到信息資源的綜合利用和深度挖掘。在軟件資源和數(shù)據(jù)資源方面，軟件功能模塊未能全面應(yīng)用，效能不能充分發(fā)揮，數(shù)據(jù)錄入工作量大而不能發(fā)揮利用價值，客觀上造成了海量的信息資源被閑置，“信息導(dǎo)偵”、“信息導(dǎo)防”等功效遠(yuǎn)未體現(xiàn)。

（六）安全性落后，網(wǎng)絡(luò)信息安全隱患大量存在。隨著公安信息化的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題變得日益嚴(yán)峻。絕大部分民警普遍的安全防護(hù)意識落后，對病毒的防護(hù)安全意識淡薄，網(wǎng)絡(luò)交替使用和移動存儲設(shè)備的大范圍應(yīng)用，對公安內(nèi)網(wǎng)安全造成的威脅，很容易造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓或數(shù)據(jù)丟失。雖然目前要求統(tǒng)一安裝內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件，但更新不及時，面對復(fù)雜多樣的變種病毒，查殺能力不是很強(qiáng)。

二、對提高基層公安信息化建設(shè)的幾點建議

公安信息化建設(shè)的最根本目標(biāo)就是不斷運用信息化手段提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法過程中的信息化程度，充分發(fā)揮信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在執(zhí)法辦案各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的作用，提高打擊違法犯罪、服務(wù)群眾的效率，為使基層公安信息化建設(shè)深入開展，加快基層公安機(jī)關(guān)的科技強(qiáng)警步伐，提高辦案質(zhì)量和辦案效率，應(yīng)該要抓好以下八個方面的工作。

1.要更新觀念，提高認(rèn)識。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。基層公安機(jī)關(guān)是公安工作的基礎(chǔ)，關(guān)系公安事業(yè)的發(fā)展大局，只有把基層公安的工作做好，把基層公安信息化工作搞上去，科技強(qiáng)警工作才能真正做好?？h級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭學(xué)習(xí)信息化知識，帶頭應(yīng)用，主動應(yīng)用，學(xué)會運用信息化手段提高工作決策和駕馭能力。基層民警要革新傳統(tǒng)的思維方式和工作方式，充分利用各類應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，形成全員應(yīng)用、全面應(yīng)用、全程應(yīng)用的氛圍。

2.要以人為本，提高素質(zhì)。“人的素質(zhì)是最根本的”。信息化建設(shè)的發(fā)展，取決于高素質(zhì)的人才隊伍。要努力提高現(xiàn)有公安隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，盡快充實和培訓(xùn)基層技術(shù)人員，要把人才隊伍的建設(shè)作為推進(jìn)信息化進(jìn)程中的重中之重，切實決技術(shù)隊伍的“瓶頸”問題。對基層民警要通過各種渠道進(jìn)行培訓(xùn)、鼓勵自學(xué)，更新和拓寬知識面，以學(xué)促用。根據(jù)崗位特點，區(qū)分不同對象，實施因人施教、因需施教、分類培訓(xùn)和分層培訓(xùn)和目標(biāo)考核的辦法，將公安業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與軟件操作結(jié)合起來，將現(xiàn)代警務(wù)理論與實際操作流程有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到理論指導(dǎo)操作、操作落實規(guī)范的目的，不斷提高崗位應(yīng)用水平和能力，從而不斷提高信息技術(shù)隊伍的整體素質(zhì)。

3.要增強(qiáng)責(zé)任，提高意識。增強(qiáng)民警的責(zé)任感和危機(jī)意識，是做好基層公安信息化建設(shè)工作的有力保證。要把“信息就是戰(zhàn)斗力”的思想根植于每位民警的頭腦和心中，樹立“信息預(yù)警”、“信息導(dǎo)偵”、“信息布控”等理念。在當(dāng)前形勢下，我們基層民警必須要意識到情報信息主導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略，真正理解情報信息在信息化時代的主導(dǎo)作用，牢固樹立自己既是情報信息的使用者，又是信息警務(wù)的參與者的大局觀念，增強(qiáng)緊迫感和使命感，積極參與信息采集、研判、應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)的工作。

4.要科學(xué)規(guī)劃，循序漸進(jìn)。沒有規(guī)劃的科學(xué)化，就沒有公安信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的科學(xué)化。為保證信息化建設(shè)質(zhì)量，基層公安機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確定位信息化建設(shè)中的各個建設(shè)項目，一切從服務(wù)各項具體公安職能出發(fā)，抓住“提高辦案水平和工作效率”的主線，嚴(yán)格遵循超前性、實用性、兼容性、經(jīng)濟(jì)性原則，有預(yù)見性地加以規(guī)劃，考慮未來發(fā)展的需要，確保先進(jìn)性。在建設(shè)過程中精打細(xì)算，花好每一分來之不易的信息化建設(shè)資金，有條件的先實現(xiàn)，條件不成熟的暫緩，避免浪費。

5.要加大投入，充分保障。必要的資金是做好信息化建設(shè)的前提。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的購置，都需要大量的資金投入，建設(shè)后的維護(hù)和管理同樣需要大量的經(jīng)費。就全州而言，在現(xiàn)行的財政體系下，公安機(jī)關(guān)的經(jīng)費來源于從本地區(qū)的財政收入，而各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相差甚遠(yuǎn)，造成各縣市公安經(jīng)費的保障也千差萬別。上級部門應(yīng)該盡快制訂更加科學(xué)的經(jīng)費來源渠道，保障公安機(jī)關(guān)技改經(jīng)費的投入。要充分利用一切可利用的因素，千方百計積極爭取上級主管部門的資金傾斜，為信息化建設(shè)尋求可靠的資金保障。堅持勤儉節(jié)約的原則，把有限的資金用在加快信息化建設(shè)上，提高資金使用效率。

6.要加強(qiáng)協(xié)作，優(yōu)化資源。信息化建設(shè)是一項全局性工作。目前，縣級公安機(jī)關(guān)在各應(yīng)用系統(tǒng)的推廣應(yīng)用中明確了指揮中心和各應(yīng)用部門的職責(zé)分工，指揮中心主要負(fù)責(zé)技術(shù)保障，各應(yīng)用部門負(fù)責(zé)應(yīng)用操作。指揮中心要保障網(wǎng)絡(luò)安全和應(yīng)用系統(tǒng)的技術(shù)保障，應(yīng)用部門在平常要加強(qiáng)對操作性問題的鉆研和輔導(dǎo)，解決日常工作中出現(xiàn)的操作性問題。這樣，各部門之間做到既有分工，又有協(xié)作，共同提高應(yīng)用水平、數(shù)據(jù)質(zhì)量和利用分析。同時，上級公安機(jī)關(guān)要將我們目前廣泛應(yīng)用的警務(wù)平臺建成一個統(tǒng)一的操作平臺，通過權(quán)限設(shè)置來實現(xiàn)職責(zé)分工，有效整合、優(yōu)化、拓展、提升有關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，避免多頭開發(fā)，減少應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)量，提高軟件應(yīng)用功能，減輕基層應(yīng)用人員的工作量和應(yīng)用難度，提高工作效率和質(zhì)量。

7.要強(qiáng)化收集，注重應(yīng)用?！敖ㄔO(shè)的目的是為了應(yīng)用?！遍_展基層公安信息化建設(shè)，把好信息的源頭最為重要。要打破“重建設(shè)輕應(yīng)用、重硬件輕硬件”的局面，積極開拓公安內(nèi)部信息來源和公安外部信息來源，完善信息采集規(guī)范化制度，確保民警采集上報的信息的分類、內(nèi)容的編寫、密級確定能夠更好的流通。要加強(qiáng)情報信息應(yīng)用，完善信息分析、研判、利用的流程，切實提高為實戰(zhàn)服務(wù)能力。借助計算機(jī)的強(qiáng)大處理能力，從公安工作的實踐中總結(jié)情報信息分析研判的經(jīng)驗，抽象并建立各種分析研判模型，從而提高報信息分析研判專業(yè)化水平。

8.要重視安全，加強(qiáng)防護(hù)。數(shù)據(jù)高度集中是信息化的發(fā)展的要求，加強(qiáng)病毒防護(hù)意識是保證信息安全工作的一個重要措施。要制定信息安全規(guī)章制度和安全應(yīng)急機(jī)制體系，并加強(qiáng)落實。要抓好計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全運行管理制度、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)防病毒管理制度、信息安全管理制度等各項制度的落實。增加存儲設(shè)備，做好數(shù)據(jù)的備份工作，設(shè)置系統(tǒng)權(quán)限，安裝殺毒軟件和防火墻，做好密碼保秘工作、安全訪問及控制設(shè)置，健全操作人員的操作規(guī)范，提高信息的安全性。加強(qiáng)與電信部門聯(lián)系，確保網(wǎng)絡(luò)暢通。指揮中心要主動與電信部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)中斷，能夠在較短時間內(nèi)與電信一同解決，保證網(wǎng)絡(luò)的暢通無阻。

目前，信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，信息化在人口管理、治安管理、網(wǎng)上追逃、視頻防控、辦公自動化等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運用，使公安工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了警力物力資源，提高了執(zhí)法效能。但依照“基礎(chǔ)工作信息化、信息工作基礎(chǔ)化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，與形勢發(fā)展、現(xiàn)實需要相比，目前信息化應(yīng)用還存在應(yīng)用意識、發(fā)展程度、應(yīng)用效能仍不夠深入、凸顯和最大化的問題。下面就推進(jìn)信息化建設(shè)深度運用淺談幾點認(rèn)識。

一、強(qiáng)化信息意識，充分挖掘民警加強(qiáng)信息化建設(shè)的潛力

意識決定行為、思想決定出路。事實證明，一個單位及其民警的信息意識水平不僅是該單位信息化的前提，而且直接影響其信息化的程度、基礎(chǔ)工作的扎實程度以及辦事效率。當(dāng)前，不少基層單位和民警科技觀念模糊，信息意識淡薄，存在“不懂、不會”的現(xiàn)象，對信息化

建設(shè)知之甚少、一知半解甚至不屑一顧，存在著畏難、觀望、懷疑等消極思想，還習(xí)慣于傳統(tǒng)在手記、腦記、紙臺帳的落后狀態(tài)，嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)的深入開展。因此，必須把轉(zhuǎn)變思想觀念、強(qiáng)化信息意識作為基層公安信息化建設(shè)的首要任務(wù)來抓。應(yīng)做到：一是“引”。要大力宣傳公安信息化建設(shè)的重要作用和重大意義，教育引導(dǎo)廣大民警充分認(rèn)清公安信息化建設(shè)的重要性和緊迫性，牢固確立信息意識，時刻銘記“不懂計算機(jī)的領(lǐng)導(dǎo)必將失去指揮權(quán)，不會應(yīng)用計算機(jī)的民警必將失去工作崗位”這一理念。二是“養(yǎng)”。要加強(qiáng)隊伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中使民警的信息意識潛移默化地不斷得到增強(qiáng)，平時加強(qiáng)網(wǎng)上作業(yè)的養(yǎng)成，傳達(dá)文件、匯報工作、任務(wù)部署等盡量通過網(wǎng)絡(luò)完成，使民警形成良好的網(wǎng)上工作習(xí)慣，使民警產(chǎn)生興趣、找到樂趣。三是“用”。通過網(wǎng)上日常辦公、網(wǎng)上破案追逃、網(wǎng)上考核管理等實際工作，讓廣大民警充分感受信息化的益處，切實體會信息化給其帶來的好處及效益，從而激發(fā)民警應(yīng)用熱情，不斷提高對信息化的認(rèn)可度、參與性，變“要我用”為“我要用”。四是“逼”。由于受傳統(tǒng)思想的束縛和個人文化基礎(chǔ)的限制，少數(shù)民警在忙于日常工作的空余時間，不想、不愿擠時間學(xué)習(xí)，那么就需要采取督促檢查、考核考評、與個人切身利益掛鉤等措施逼迫這部分人學(xué)習(xí)，強(qiáng)行灌輸信息意識。

二、突出實戰(zhàn)應(yīng)用，提升信息化應(yīng)用效能

應(yīng)用出效益，效益促發(fā)展。實戰(zhàn)應(yīng)用是信息化建設(shè)的核心和歸宿。必須始終牢牢把握實戰(zhàn)優(yōu)先、應(yīng)用至上、效益為本的原則，立足基層公安實際，緊密結(jié)合現(xiàn)實斗爭，把強(qiáng)化實戰(zhàn)應(yīng)用、提升應(yīng)用效能作為推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)的中心工作來抓。應(yīng)重點抓好：一是技術(shù)上務(wù)求實用。基層公安信息化建設(shè)必須突出需求牽引，注重應(yīng)用性，體現(xiàn)需求性，以反映基層需求、適應(yīng)實戰(zhàn)需要為標(biāo)準(zhǔn)，尋求技術(shù)手段在業(yè)務(wù)工作中的最大化應(yīng)用，確保在實際工作中管用、適用、有效，讓基層民警會用、能用，切實為基層、為實戰(zhàn)服務(wù)。尤其在系統(tǒng)軟件的設(shè)計、編制、開發(fā)上，要圍繞實用性來開展，服務(wù)于實戰(zhàn)需求，不求好看，只求實用，最大限度地在實戰(zhàn)中發(fā)揮精確效能，讓系統(tǒng)圍繞公安工作走，堅決避免出現(xiàn)“重開發(fā)建設(shè)、輕實戰(zhàn)應(yīng)用”而導(dǎo)致建設(shè)與應(yīng)用脫節(jié)的“兩張皮”現(xiàn)象。二是工作中確保真用。信息化應(yīng)用決不能停留在口頭上、文件中或思想認(rèn)識上，必須落實到扎扎實實的行動上、實實在在的工作中。在實際工作中，必須充分用足用好現(xiàn)有信息資源，真正做到：“全警應(yīng)用”,每個單位、每個警種都要重視信息應(yīng)用、抓好信息應(yīng)用，把信息化應(yīng)用落實到每一位民警、每一個崗位；“全程應(yīng)用”，要把信息化應(yīng)用作為放不下、離不了的工作習(xí)慣和主動行為，常抓不放，緊抓不懈，確保上班先開機(jī)、工作必上網(wǎng)、信息必查詢；“全面應(yīng)用”，要把信息化應(yīng)用融合到各項警務(wù)工作之中，分解到辦案、辦事、辦證、服務(wù)的每一個流程和環(huán)節(jié)中。三是實戰(zhàn)時發(fā)揮大用。要堅持在實戰(zhàn)中摸索，在應(yīng)用中提高，著力研究和探索信息實戰(zhàn)的途徑和方法，建立起網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上查證、網(wǎng)上調(diào)控、網(wǎng)上排查、網(wǎng)上串并、網(wǎng)上控贓、網(wǎng)上立（破）案、網(wǎng)上管理、網(wǎng)上考核等一系列信息應(yīng)用體系，以充分發(fā)揮信息的實戰(zhàn)作用，讓信息化在實戰(zhàn)中大顯身手，真正起到事半功倍的效果；在大力加強(qiáng)打防控等主干應(yīng)用的同時，要向隊伍管理、執(zhí)法監(jiān)督、無紙化辦公等非主干應(yīng)用延伸，全面提高信息化應(yīng)用效能。

三、以業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為支撐，促進(jìn)公安信息化建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展

信息化建設(shè)成效如何，其中一個關(guān)鍵因素就是擁有信息量的大小和質(zhì)的高低。信息化建設(shè)必須有豐富、準(zhǔn)確、完整的信息資源平臺支撐，否則，各個系統(tǒng)成了軀殼，公安信息化就成了“無源之水、無本之木”。因此，必須著力加強(qiáng)信息的采集、錄入、鮮活工作，為信息化建設(shè)搭建一個堅實平臺。一是廣辟采集渠道，確保豐富性。要充分發(fā)揮基層派出所的工作優(yōu)勢，將信息采集列入民警日常工作的基本內(nèi)容，通過各項基礎(chǔ)工作獲取第一手、全面準(zhǔn)確的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)信息，大力提高信息采集的數(shù)量，同時要堅持全警采集，刑偵、治安等業(yè)務(wù)部門都要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時全面采集錄入系統(tǒng)信息，確保所有應(yīng)該采集錄入的源頭信息數(shù)據(jù)均全面及時錄入；要進(jìn)一步延伸信息采集的觸角，積極挖掘采集有價值的社會相關(guān)信息，力求“橫向

到邊，縱向到底，一網(wǎng)打盡”。二是優(yōu)化資源整合，確保共享性。要牢固樹立全局觀念，切實改變各自為陣，打破“信息壁壘”、“信息封鎖”，消除地域封閉、條線封閉，努力突破傳統(tǒng)工作模式下的地區(qū)之間、警種之間、部門之間的信息隔閡，對各種信息資源進(jìn)行科學(xué)合理的整合，使各種信息相互作用，優(yōu)勢互補(bǔ)，實時共享，充分發(fā)揮信息警務(wù)的規(guī)?；б?、產(chǎn)業(yè)化鏈接，減少民警的重復(fù)勞動。三是務(wù)求信息質(zhì)量，確保精確性。要始終把握“完整、準(zhǔn)確、鮮活、優(yōu)質(zhì)”的真實內(nèi)含，對一些在實戰(zhàn)中作用突出的重要信息，必須明確規(guī)定采集標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保信息質(zhì)量、采錄時間，決不能濫竽充數(shù)，成為過時信息；只有鮮活、準(zhǔn)確、及時、優(yōu)質(zhì)的信息，才能在實戰(zhàn)中贏得先機(jī)，否則信息化的作用就會弱化或失效。

四、健全工作機(jī)制，為公安信息化建設(shè)提供有力保證

信息化建設(shè)的健康有序發(fā)展離不開機(jī)制的有力保障，同時工作機(jī)制不完善也會阻礙信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。必須建立健全一套有效的運行機(jī)制和有力的保障機(jī)制，使基層公安信息化建設(shè)在制度化、規(guī)范化的軌道上運作，以保證和推進(jìn)信息化建設(shè)扎實深入發(fā)展。應(yīng)建立的機(jī)制有：一是責(zé)任機(jī)制。要把信息化建設(shè)的職責(zé)、任務(wù)、要求進(jìn)行量化、細(xì)化，分解落實到各個警種及每個民警，逐步建立健全職責(zé)明確、任務(wù)明晰、要求明了的信息化工作責(zé)任制，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民警胸中有目標(biāo)、辦事有方向、工作有責(zé)任，努力形成人人重視信息化、個個加強(qiáng)信息化，全警參與，齊抓共管的良好工作局面，真正使基層公安信息化建設(shè)落到實處、取得實效。二是管理機(jī)制?！叭旨夹g(shù)，七分管理”，管理到位可以讓信息化建設(shè)發(fā)揮事半功倍的效果，管理不力則可能事倍功半；必須圍繞信息采集、錄入、應(yīng)用及系統(tǒng)運行、維護(hù)等各個環(huán)節(jié)，研究制定一系列明確具體、科學(xué)合理、規(guī)范有序的管理制度，切實保障信息化建設(shè)健康發(fā)展，著力提高信息化建設(shè)整體水平。三是考核機(jī)制。要把信息化建設(shè)納入基層公安工作績效考核，切實加大日常檢查、責(zé)任倒查和考核獎懲力度，對倒查發(fā)現(xiàn)的問題要嚴(yán)格責(zé)任人的責(zé)任，同時對信息化工作扎實、實效突出的單位和民警要大力表彰獎勵，尤其對信息采集人和利用人要實行同等獎勵，最大限度地調(diào)動民警積極性和主動性、激化工作活力和動力。四是保障機(jī)制。“巧婦難為無米之炊”，推進(jìn)基層公安信息化建設(shè)離不開人、財、物的支撐和保障；要對信息化建設(shè)實行重點扶持，從人、財、物進(jìn)行全面傾斜，要加大科技投入，堅持“突出重點，急用先行”和“需要與可能并重”的原則，切實建立健全保障機(jī)制，尤其是在電腦配置、軟件開發(fā)、系統(tǒng)優(yōu)化等必備的硬件方面必須確保到位。

第三篇：公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)

公安信息化建設(shè)是利用現(xiàn)代信息技術(shù)來引領(lǐng)和管理公安工作的手段和過程！公安工作就是信息第一，誰先掌握各類數(shù)字、信息，誰就先取得工作的主動權(quán)，工作才能與時俱進(jìn)、才能實現(xiàn)筠連的跨躍式發(fā)展、才能保一方社會和諧平安，長治才能久安

構(gòu)建信息化建設(shè)平臺，實現(xiàn)信息資源綜合利用,以“解決基層基礎(chǔ)信息來源、歸類、應(yīng)用”為目的，搭建了由信息采集、整合、應(yīng)用三層結(jié)構(gòu)組成的基礎(chǔ)工作綜合信息平臺。豐富信息來源基礎(chǔ)，夯實信息化建設(shè)支撐公安信息研判。在信息建設(shè)中，信息來源應(yīng)該采取自采和調(diào)采兩種方式采集，可以大大拓展信息來源，有效緩解了基層的采集任務(wù)豐富了信息平臺的內(nèi)容，而且確保了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完整性和權(quán)威性，更新法制觀念、力推信息化應(yīng)用，形成全警參與的整體合力。使基層民警具備五會能力（即會打字、會查詢、會比對、會信息錄入、會下載資料）信息化建設(shè)專業(yè)性強(qiáng)，建立民警的信息技術(shù)人才刻不容緩。一是增加人才；二是加強(qiáng)對現(xiàn)有民警的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓他們有一定的技術(shù)基礎(chǔ)，且熟悉公安業(yè)務(wù)，但應(yīng)該為他們提供系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以提高其技術(shù)水平。三是要集中全局信息專業(yè)技術(shù)人才，建立一支相對固定的技術(shù)隊伍。利用這支技術(shù)隊伍，逐步滲透項目開發(fā)的各個領(lǐng)域，系統(tǒng)規(guī)劃、功能設(shè)計及推廣培訓(xùn)等應(yīng)以公安自身的技術(shù)力量為主導(dǎo)，以利技術(shù)人員掌握核心技術(shù)，為進(jìn)行自主開發(fā)或者自行修改創(chuàng)造條件。

信息化建設(shè)需要一定的管理制度,從組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等方面實行制度化，確保信息化建設(shè)不出任何差錯，即要維護(hù)公安機(jī)關(guān)聲譽(yù)，又要維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，也要保證信息化建設(shè)順利開展，不管硬件、軟件都需要進(jìn)行維護(hù)管理，要從制度上明確人員職責(zé)等，對在信息化建設(shè)工作中的有功人員予以物質(zhì)獎勵，對違反規(guī)定給單位和個人造成社會影響的給予相應(yīng)的處罰，為信息化建設(shè)的管理進(jìn)一步增加了管理力度。

公安信息化的服務(wù)對象是整個社會

公安機(jī)關(guān)作為政府的一個職能部門，其職責(zé)是實現(xiàn)對社會的有效管理和服務(wù)。公安信息化表面上是服務(wù)于公安機(jī)關(guān)，實質(zhì)上是為整個社會提供服務(wù)。公安信息化作為政府信息化的一部分，是以服務(wù)社會為根本宗旨的。衡量公安信息化的成敗，要看其的社會效益如何，要從社會整體上來衡量其利弊得失。因此，成功的公安信息化，必須要能夠降低行政成本，提高行政效率，要有利于增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)預(yù)防犯罪、打擊犯罪的能力，要有利于維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民安居樂業(yè)。脫離了這一根本性的衡量標(biāo)準(zhǔn)，就不會有成功的公安信息化。

公安接入網(wǎng)是公安網(wǎng)中覆蓋面最大、最貼近基層民警和群眾生活的網(wǎng)絡(luò)，也是公安信息最原始的采集點，是保證公安信息及時準(zhǔn)確上網(wǎng)的關(guān)鍵所在，更是公安信息網(wǎng)服務(wù)社會的一個主要渠道。當(dāng)前我省公安接入網(wǎng)建設(shè)還很落后，許多派出所采集到的數(shù)據(jù)不能及時上網(wǎng)，不能及時獲得公安信息網(wǎng)上的信息，不能為社會民眾提供及時優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，在一定程度上影響和制約了公安信息化的發(fā)展。要實現(xiàn)公安信息化更好地為社會服務(wù)的目的，必須加快接入網(wǎng)建設(shè)，早日將公安信息網(wǎng)延伸到公安機(jī)關(guān)的每個角落，延伸到人民群眾的身邊。

公安信息化必須實行社會化，但是公安機(jī)關(guān)作為一個特殊的政府部門，與其他政府機(jī)關(guān)有著較大的區(qū)別，這就是公安工作具有保密性質(zhì)，因此公安信息化要依托社會化，但絕不能依賴社會化。對于一些專業(yè)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)和涉密業(yè)務(wù)，公安機(jī)關(guān)要保持自主開發(fā)、管理和維護(hù)能力，以確保信息安全，確保公安機(jī)關(guān)具有堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。

公安信息化作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅持走社會化道路，充分利用社會資源建設(shè)公安信息化，堅持公安信息化為社會服務(wù)，只有這樣才能保證公安信息化健康快速的發(fā)展。

第四篇：公安信息化建設(shè)心得體會

公安信息化建設(shè)心得體會

派出所警務(wù)工作信息化的發(fā)展水平，“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的實現(xiàn)程度，決定了公安工作的前景和未來。我個人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)只有從基層基礎(chǔ)工作的信息化抓起，以信息化建設(shè)夯實基層基礎(chǔ)的根基，才能突破公安工作發(fā)展的“瓶頸”，全面實現(xiàn)公安工作的現(xiàn)代化。下面，就結(jié)合公安派出所信息化建設(shè)實際，就如何加強(qiáng)派出所警務(wù)信息化建設(shè)，為公安工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和進(jìn)步奠定堅實的基礎(chǔ)，做大、做強(qiáng)公安派出所信息化建設(shè)談幾點粗淺的看法。

一、轉(zhuǎn)變觀念，樹立信息主導(dǎo)警務(wù)意識?！坝^念決定思路，思路決定出路”，在信息化時代的大背景下，公安機(jī)關(guān)無論是打擊、預(yù)防犯罪，還是行政管理，都越來越多地體現(xiàn)在對情報信息的掌控、信息化手段的運用上，否則就無法在治安局勢和社會形勢日趨復(fù)雜的情況下，牢牢掌握斗爭的主動權(quán)，真正做到“運籌帷幄，決勝千里”。因此，派出所必須主動適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制變革的要求，轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，迅速掀起信息化建設(shè)和應(yīng)用的高潮是樹立信息主導(dǎo)警務(wù)的理念。要深刻認(rèn)識公安信息化建設(shè)是新時期公安工作發(fā)展的必由之路，是基層派出所擺脫警力不足、財力不夠等閑難，是提高工作效率和“打、防、管、控”能力的必要措施，按照“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的要求，錘煉“數(shù)字警察”，打造“倍息公安”，促進(jìn)信息技術(shù)在各項警務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用，使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。

二、培養(yǎng)信息化應(yīng)用意識。應(yīng)用是公安信息化工作的核心和動力，只有通過廣泛應(yīng)用，信息化建設(shè)才能產(chǎn)生實際成效，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實戰(zhàn)斗力。要讓“不懂信息化應(yīng)用的領(lǐng)導(dǎo)將喪失指揮權(quán)、不會信息化應(yīng)用的民警將失去工作崗位”的觀念深入警心，讓廣大基層民警積極投身信息化建設(shè)與應(yīng)用實踐，切身感受信息警務(wù)帶來的便利，嘗到信息化應(yīng)用帶來的甜頭，為全警信息采集、錄入和應(yīng)用打牢思想基礎(chǔ)，由“要我用”自覺轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙谩?，使基層民警能在日常工作中養(yǎng)成采集、錄入、查詢、對比、積累、應(yīng)用信息的習(xí)慣，把信息化的需求主動轉(zhuǎn)化為做好信息化建設(shè)與應(yīng)用的內(nèi)驅(qū)力。

三、樹立“倍息共享”意識。要擺脫“閉關(guān)自守、各自為政”，把信息資源當(dāng)作部門私有財產(chǎn)的局面，拆除信息“圍墻”，從基層起樹立“一次采錄、全警共享”的“大信息”意識，以信息共享平臺帶動和促進(jìn)“基礎(chǔ)工作信息化，信息工作基礎(chǔ)化”的實施，建立“信息主導(dǎo)警務(wù)”的工作模式。

四、夯實基礎(chǔ)，強(qiáng)化信息化基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。基層派出所是公安業(yè)務(wù)的主要倍信息源，是公安信息系統(tǒng)最大的用戶群，將信息的獲取建立在扎實的基層基礎(chǔ)工作上，并把通過基層基礎(chǔ)工作掌握的情況及時轉(zhuǎn)化為輔助警務(wù)決策、指導(dǎo)警務(wù)工作開展的情報信息，更是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)和信息化工作的重要內(nèi)容。

五、全方位拓寬信息采集渠道。信息源的廣泛性和豐富性，決定了信息的質(zhì)量和效能。夯實信息化基層基礎(chǔ)工作的一個重要方面，就是要全方位地拓展信息釆集渠道，擴(kuò)大公安信息來源，除了要及時、準(zhǔn)確采集人口、犯罪、治安、出入境、突發(fā)事件等常規(guī)的警務(wù)信息外，還要將信息觸角延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個方面，力求全方位、多層次地獲取各類信息，做到“眼觀六路，耳聽八方”，為順利推進(jìn)公安信息化建設(shè)奠定堅實的信息基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)完善制度，建立健全信息化工作制度規(guī)范。加強(qiáng)公安信息化建設(shè)與應(yīng)用，必須以相應(yīng)的制度和規(guī)范為保障，以有效的制度對信息的采集、使用、維護(hù)等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，將這項工作日?；⒅贫然?、規(guī)范化。是建立健全信息全警信息釆集、應(yīng)用、維護(hù)制度。要從信息化工作的源頭抓起，制定信息數(shù)據(jù)采集、錄入、維護(hù)、更新的規(guī)范,規(guī)定信息采集、應(yīng)用、維護(hù)的內(nèi)容、要素、范圍、要求等，明確流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的工作時效與范圍，以及相關(guān)人員的職責(zé)，解決目前基層所隊存在的信息遲報、漏報、誤報、瞞報，以及重復(fù)釆集、多頭錄入等問題使信息化在其源頭和各個關(guān)鍵的流通環(huán)節(jié)都有可靠的保證。

六、建立健全情報信息研判制度。情報信息的價值在于為服務(wù)實戰(zhàn)和輔助決策，基層公安機(jī)關(guān)釆集的信息，必須通過專門的機(jī)構(gòu)、運用先進(jìn)的技術(shù)和方法進(jìn)行整合、關(guān)聯(lián)、分析、預(yù)測之后,也就是經(jīng)過“研判”之后,其價值才得以有效提升,正確引導(dǎo)警務(wù)活動的深入開展。因此要在公安機(jī)關(guān)的輔助決策、綜合協(xié)調(diào)部門，設(shè)立專門的情報信息綜合管理部門，專司情報信息的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合指導(dǎo)、督辦協(xié)調(diào)等工作。要把情報信息積累、跟蹤、分析、研究工作制度化。同時充分利用科學(xué)、有效的結(jié)果指導(dǎo)基層開展工作,實現(xiàn)信息化建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作相互促共同提高的良性循環(huán)。

七、要建立健全信息化工作激勵機(jī)制。要將信息化手段的應(yīng)用作基層警務(wù)工作的必經(jīng)環(huán)節(jié)和必要手段，將信息化應(yīng)用考核納入考核范圍，與評先創(chuàng)優(yōu)、等級評定掛鉤,作為考核、評優(yōu)的一項重要指標(biāo),對于在信息化工作中表現(xiàn)突出的民警，要視情給予物質(zhì)和精神獎勵。通過配以相應(yīng)的獎懲措施，使信息化建設(shè)與應(yīng)用工作走上日常化、制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。同時,要建立信息化應(yīng)用反饋制度，廣泛聽取和征集長期戰(zhàn)斗在一線的基層民警摸索和積累的“金點子、好作法、新思路”，將其推廣應(yīng)用，有效改變基層單位傳統(tǒng)的工作模式和辦案手法，以促進(jìn)基層民警開展信息化建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

八、強(qiáng)化培訓(xùn)，普及全警信息化應(yīng)用。公安信息化水平的高低在很大程度上取決于公安隊伍整體的科技素質(zhì)和信息化意識，取決于信息化技術(shù)在公安機(jī)關(guān)的普及程度，取決于全體民警應(yīng)用信息化技能解決實際問題的能力。為此，必須大力加強(qiáng)對廣大民警的信息化應(yīng)用技能培訓(xùn)，將民警掌握和應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)解決實際工作問題的能力作為考核、評優(yōu)的一項重要指標(biāo)，引導(dǎo)、激勵、督促他們“在干中學(xué)，在學(xué)中練”，進(jìn)一步引導(dǎo)他們增強(qiáng)信息化意識，提高信息化應(yīng)用技能。

開展信息化應(yīng)用全員培訓(xùn)。要結(jié)合全旗基層信息化應(yīng)用現(xiàn)狀，以推廣“派出所綜合信息系統(tǒng)”為契機(jī)，有針對性地開展實戰(zhàn)應(yīng)用技能培訓(xùn)。培訓(xùn)的范圍要面向廣大基層公安機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和全體民警。培訓(xùn)要有針對性，要堅持“千什么、練什么，缺什么、補(bǔ)什么”，做到“戰(zhàn)訓(xùn)結(jié)合、以練促戰(zhàn)”，確保真正有利和實戰(zhàn)能力

“以考促訓(xùn)”，確保培訓(xùn)取得實際成效。加強(qiáng)考核,“以考促訓(xùn)”，是確保培訓(xùn)取得實效的重要措施。培訓(xùn)要與考核相結(jié)合,在開展“會打字、會上網(wǎng)、會查詢、會本業(yè)務(wù)系統(tǒng)操作”的信息化應(yīng)用“四會”培訓(xùn)的同時，要嚴(yán)格考試考核制度，考試考核合格的，發(fā)給“信倍息化應(yīng)用合格證書”，作為干部選拔晉升的必備參考條件。通過“以考促訓(xùn)”，使民警切身感受到“講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的內(nèi)在動力和迫切需要，從而調(diào)動廣大民警使用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的積極性，將應(yīng)用信息化技術(shù)手段的需要，變成一種自覺的行動，在廣大民警中營造“愛科技、懂科技、用科技”的良好氛圍。同時，要在民警中營造“愛科技、懂科技、用科技”的良好氛圍。同時，要擇地在各部門和基層民警中培養(yǎng)和鍛煉一批應(yīng)用標(biāo)兵，通過他們“傳、幫、帶”，進(jìn)一步擴(kuò)大應(yīng)用群體，推動全警的信息化應(yīng)用。

九、加大投入，提高基層信息化建設(shè)的必備裝備?！氨R未到，糧草先行”。開展基層信息化建設(shè),必須以相應(yīng)的建設(shè)經(jīng)費和必要信息化裝備為基礎(chǔ)。

要建立經(jīng)費保障機(jī)制，確?；鶎有畔⒒ㄔO(shè)經(jīng)費投入。必需建立信息化建設(shè)經(jīng)費保障機(jī)制，要在投入上對公安信息化建設(shè)有所傾斜，將信息化建設(shè)經(jīng)費與偵查破案、行政管理等維持公安機(jī)關(guān)正常作的基本經(jīng)費同等看待，按時足額落實。要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府和社會各界的支持，把公安信息化建設(shè)規(guī)劃納入政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃建立起以政府投資撥款為主，上級補(bǔ)助、社會贊助為輔的方式，多渠道地保障和落實公安信息化建設(shè)經(jīng)費。

要全面提高基層科技硬件裝備水平。要以在全局推廣應(yīng)用派出所綜合信息系統(tǒng)”為契機(jī)，根據(jù)不同警種和崗位的實際需要，重點提高基層派出所計算機(jī)的配備率，為廣大基層民警開展信息化應(yīng)用提供必要的硬件保證。

第五篇：基層公安信息化建設(shè)

基層公安信息化建設(shè)

信息主導(dǎo)警務(wù),是現(xiàn)代警務(wù)的一個突出特點。把信息化建設(shè)與應(yīng)用作為加強(qiáng)“三基”工程建設(shè)特別是加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作的重要載體,既是在社會信息化條件下做好公安基礎(chǔ)工作的一個重要途徑,也是區(qū)別于傳統(tǒng)公安基層基礎(chǔ)工作的一個鮮明特色。派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的業(yè)務(wù)單位,擔(dān)負(fù)各業(yè)務(wù)部門的信息采集工作,它的信息化建設(shè)在基層基礎(chǔ)建設(shè)中占有主導(dǎo)地位,是推動公安基礎(chǔ)工作向前發(fā)展的依托和保障。

基層民警對信息技術(shù)的掌握情況。根據(jù)當(dāng)前公安基礎(chǔ)工作的要求,基層民警已基本達(dá)到會打字、會上網(wǎng)、會收發(fā)電子郵件,能在公安網(wǎng)上進(jìn)行信息錄入、查詢等工作。而且目前的派出所已基本全部接通了公安網(wǎng),有的派出所還建立了所內(nèi)局域網(wǎng);民警微機(jī)配置率正逐年提高,有的所隊甚至達(dá)到100%。很多民警認(rèn)為,現(xiàn)在所有日常工作,包括追逃、查人、破搶包案件等都離不開網(wǎng)絡(luò)的支持,做到上班必開機(jī)、工作必上網(wǎng),已經(jīng)越來越離不開信息技術(shù)的支持。其次是應(yīng)用水平較高。民警在工作中采集的各類信息,如案件及違法人員信息,通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及時錄入警務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng),使采集的各類信息及時轉(zhuǎn)化為網(wǎng)上信息數(shù)據(jù),發(fā)揮信息查詢及共享的作用。特別是在今年石家莊市的人口普查工作中,通過“居民區(qū)入戶登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內(nèi)居民區(qū)的人員居住及房屋情況全部登記錄入;通過“石家莊市入戶登記信息系統(tǒng)”軟件將轄區(qū)內(nèi)的流動人口情況全部登記錄入。這些信息的錄入大大方便了今后的執(zhí)法辦案和治安管理。第三是應(yīng)用范圍較廣。民警不僅能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息查詢,而且日常公務(wù)也實現(xiàn)了辦公自動化,縮短了辦公行文等事務(wù)性時間,將民警從簡單的重復(fù)勞動中解放出來,提高了工作效率,節(jié)約了人力和財力,降低了行政成本。

但是現(xiàn)在派出所信息化建設(shè)存在很多的問題

1.缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),基層民警應(yīng)用計算機(jī)的技能有待提高。雖然計算機(jī)已經(jīng)較為普及,但民警平時工作任務(wù)繁重,沒有時間學(xué)習(xí)計算機(jī)知識,又缺少系統(tǒng)培訓(xùn),計算機(jī)操作水平較低。

2.基層派出所計算機(jī)等硬件設(shè)備總量不足、配置較低。計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件建設(shè)是公安派出所基礎(chǔ)信息采集、管理、應(yīng)用的保障,受經(jīng)費的制約,基層派出所的計算機(jī)配置與信息化建設(shè)的需求差距較大,難以滿足公安警務(wù)網(wǎng)絡(luò)化管理普及、推廣和逐步升級的需要。

3.應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)工作少。目前民警上網(wǎng)主要是查詢?nèi)丝谛畔?依靠信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上作戰(zhàn)的能力不強(qiáng),信息預(yù)警、信息促控、信息導(dǎo)偵的工作成效不明顯。

4.缺少專業(yè)化人才。由于缺少系統(tǒng)性培訓(xùn),造成基層派出所信息化專業(yè)性人才緊缺,致使一些硬件故障不能及時排除而影響正常工作,在網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備維護(hù)方面也存在很多不足。

5.對信息的采集和使用缺乏整體規(guī)劃。由于對信息采集項目、錄入要求不明確,導(dǎo)致該采集的信息沒有采集,該錄入的信息沒有錄入,或者采集、錄入的信息項目不全,存在偷工減料、描述不準(zhǔn)、用詞隨意等問題;由于信息研判、傳遞、反饋工作不順暢,導(dǎo)致信息關(guān)聯(lián)度、共享度低,重復(fù)勞動和資源浪費的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

要對基層公安信息化進(jìn)行建設(shè)就要組織開展各種計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)班,提高民警計算機(jī)操作水平和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力。如可以聘請高校計算機(jī)教師對民警進(jìn)行培訓(xùn),還可以在市局或分局的主頁上設(shè)立學(xué)習(xí)專欄,為基層民警提供計算機(jī)應(yīng)用、公安信息網(wǎng)絡(luò)安全等內(nèi)容的學(xué)習(xí)資料,豐富學(xué)習(xí)渠道。爭取各級黨委和政府的高度重視,加大設(shè)備、資金的投入。因為公安信息化建設(shè)是一項戰(zhàn)略性的系統(tǒng)工程,事關(guān)公安工作發(fā)展全局,各級黨委和政府要從全局的、長遠(yuǎn)的角度出發(fā),把公安信息化建設(shè)列入政府信息化建設(shè)的重點項目,擺上重要議事日程,在政策導(dǎo)向、資金投入、人才隊伍建設(shè)等方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度。大力加強(qiáng)信息的實戰(zhàn)化應(yīng)用,切實提高實戰(zhàn)效能,調(diào)動民警的使用積極性。應(yīng)該在網(wǎng)上建立信息研判機(jī)制,切實加強(qiáng)對各類信息的自動比對、關(guān)聯(lián)查詢、動態(tài)分析,把信息化建設(shè)與應(yīng)用、打擊與防范、管理與服務(wù)等各項工作有機(jī)地結(jié)合起來,提高利用信息化手段破案的數(shù)量和質(zhì)量,更好地為公安實戰(zhàn)服務(wù)。大力培養(yǎng)和引進(jìn)急需的科技專業(yè)人才,做到人盡其才,才盡其用。通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊伍。同時,建立健全設(shè)備運行管理機(jī)制,落實各項保障措施,確保信息系統(tǒng)的正常運行。最后還要加強(qiáng)信息數(shù)據(jù)的規(guī)范化管理,整合利用現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)信息資源,實現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)和共享。要抓緊制定總體規(guī)劃和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),全面整合現(xiàn)有的各類信息系統(tǒng),打破各種障礙和壁壘,努力實現(xiàn)基礎(chǔ)信息在各地區(qū)、各部門、各警種之間互聯(lián)互通、高度共享。

要使基層公安更好的為人民服務(wù)就要切實加強(qiáng)和不斷完善對公安信息化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。公安工作的信息化是發(fā)展的趨勢,未來公安工作的發(fā)展水平取決于信息化發(fā)展的水平。各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高認(rèn)識,把實現(xiàn)公安信息化作為公安工作發(fā)展的目標(biāo),做到堅持不懈、鍥而不舍地抓信息化建設(shè)。

當(dāng)前,全國大部分地區(qū)公安信息化建設(shè)模式是按照公安部關(guān)于“金盾工程”建設(shè)的統(tǒng)一部署和要求,逐步推進(jìn)公安信息化建設(shè)。由于受地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及公安工作發(fā)展水平差異的限制,各地“金盾工程”建設(shè)目前存在著較為嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象,且“金盾工程”建設(shè)要求各警種、各部門分別建成縱向貫通但橫向封閉,相對獨立的信息采集和應(yīng)用系統(tǒng),客觀上造成了警種部門間信息資源的壁壘,影響了公安信息資源的合理共享。而公安大部分業(yè)務(wù)工作都依賴于對信息的全面、準(zhǔn)確、及時占有,公安信息化建設(shè)的成果應(yīng)該具有所有信息資源縱向貫通和橫向融合的特點。因此,各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)自身公安工作需要建立符合本地實際的、集信息的采集和應(yīng)用為一體的、打破警種部門間的條條限制的綜合信息系統(tǒng)。在完成全部警務(wù)工作數(shù)據(jù)電子化、警務(wù)工作流程電子化、決策信息化、智能化的基礎(chǔ)上,大膽突破傳統(tǒng)思想和警務(wù)工作機(jī)制模式限制,逐步建立能夠充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢、適應(yīng)公安工作發(fā)展需求的電子警務(wù)信息系統(tǒng),最終實現(xiàn)電子警務(wù)的目標(biāo)?；鶎庸残畔⒒ㄔO(shè)的長期性、復(fù)雜性以及其在公安工作中的地位,決定了公安信息化建設(shè)必須建立一整套自上而下、符合信息化建設(shè)發(fā)展要求的管理體制。為此,合理的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制應(yīng)該是各級公安機(jī)關(guān)確立一名既懂公安業(yè)務(wù)又懂信息化的技術(shù)主管進(jìn)入同級公安機(jī)關(guān)黨委,主抓本級公安機(jī)關(guān)的信息化建設(shè),同時自上而下正式建立一支公安信息化建設(shè)專業(yè)隊伍,專門負(fù)責(zé)公安信息化建設(shè)過程中的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)研發(fā)到系統(tǒng)日常管理維護(hù)。

基層公安信息化建設(shè)的一個重要特點是厚積而薄發(fā),其對工作的巨大推動是依靠信息的不斷積累、信息資源的逐步增加,最終引起工作效率的大幅提高。因此,在進(jìn)行公安信息化建設(shè)中,必須樹立科學(xué)發(fā)展觀,克服急功近利的短期行為,在硬件設(shè)備的投入、軟件系統(tǒng)的開發(fā)過程中,充分考慮到本地、本部門和公安工作的實際,確立“以需求為導(dǎo)向,以應(yīng)用為核心”的建設(shè)方針,立足實戰(zhàn),邊建設(shè)、邊應(yīng)用、邊改進(jìn),確保信息系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)性。信息化需要人建設(shè),也需要人運用。各級公安機(jī)關(guān)要綜合采取多種措施,切實加強(qiáng)信息技術(shù)人才引進(jìn)和民警應(yīng)用技能培訓(xùn)工作,以此推動公安信息化建設(shè)與應(yīng)用。各級公安機(jī)關(guān)一方面要高度重視引進(jìn)和培養(yǎng)公安信息化建設(shè)所需的專業(yè)技術(shù)人才,通過公開招收專業(yè)科技人才,挑選民警進(jìn)行培訓(xùn)等方法,努力建設(shè)一支信息化知識技術(shù)過硬的專業(yè)人才隊伍,并從制度設(shè)置,獎勵激勵等方面對專業(yè)人才加大傾斜;另一方面要注重對全體民警信息化技術(shù)的教育培訓(xùn),加大對全體民警計算機(jī)知識和信息化知識的普及教育,確保信息化建設(shè)能成功轉(zhuǎn)化為實實在在的戰(zhàn)斗力。當(dāng)前,公安基層基礎(chǔ)工作的內(nèi)涵、外延已發(fā)生了重大變化,必須主動順應(yīng)時代發(fā)展要求,圍繞信息警務(wù),把著力點放到獲取和利用信息上來,努力建立以信息化為先導(dǎo),以科技化為支撐,以規(guī)范化為基礎(chǔ),以社區(qū)警務(wù)為依托的現(xiàn)代化警務(wù)模式。