第一篇：市直單位依法行政考評工作情況匯報

根據(jù)文件精神，市政府組織考評組，對各縣市區(qū)和市直有關部門2012年度推進依法行政工作情況進行了考評。現(xiàn)通報如下：

一、主要成績

（一）組織領導機制更加健全，推進依法行政工作職責進一步增強。大多數(shù)地方和部門成立了依法行政領導小組，強化行政首長作為第一責任人的責任，制定依法行政年度工作方案。公安縣、洪湖市、區(qū)將依法行政考評納入績效評價體系，做到了年初有部署、年中有督促、年終有考核。

（二）行政決策更加科學民主，決策行為進一步規(guī)范。一些行政機關高度重視科學民主決策機制建設，建立健全重大行政決策制度，特別是對涉及民生以及關系經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事項，均采取召開聽證會、專家論證會等方式，聽取專家及群眾意見，重大行政決策均送法制機構進行合法性審查，保證了行政決策的科學性、民主性、合法性。市文化局制定《市文化局重大行政決策程序和決策責任追究制度》等制度；市安監(jiān)局成立安全生產(chǎn)專家?guī)欤⑽；?、機械、礦山、職業(yè)衛(wèi)生4個專家咨詢體系和運行機制，為科學決策提供了智力支持。

（三）規(guī)范性文件監(jiān)管力度進一步加大，文件質量明顯提高。各地各部門加強對規(guī)范性文件的管理，嚴格規(guī)范性文件制定程序，積極做好規(guī)范性文件清理工作。石首市在全市范圍內實施規(guī)范性文件事前審查制度；市規(guī)劃局每年年初專題研究規(guī)范性文件制定計劃；市地稅局采取“四堂會審”的方法，對規(guī)范性文件進行修改完善和廢止，取得了較好效果。

（四）行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，服務水平不斷提升。一些行政機關繪制“權力運行流程圖”，方便群眾辦事。市國稅局編制工作流程圖699個，有效提高了服務水平；市財政局、市公共資源監(jiān)管局、市國土資源局等部門也制定了相應流程圖；市工商局建立“行政提示”、“行政告誡”等7項工作制度，切實做到依法履職；市民政局殯葬執(zhí)法大隊統(tǒng)一實行掛牌上崗，自覺接受群眾監(jiān)督。

（五）行政執(zhí)法監(jiān)督措施更加得力，效果更加明顯。一是行政執(zhí)法案卷評查常態(tài)化。多數(shù)地方和部門堅持開展案卷評查，不斷改進評查的方式方法。如市質監(jiān)局、市農業(yè)局等單位，案卷質量逐年提高。二是行政復議應訴工作進一步推進。各地積極創(chuàng)新方式，暢通行政復議渠道，受理行政復議案件，不斷提高辦案質量和辦案效果，提高行政復議的公信力。監(jiān)利縣在創(chuàng)建“行政復議示范單位”過程中，積極探索，有力推進了本地區(qū)行政復議工作的開展。

（六）法制學習培訓力度進一步加大，依法行政意識和能力進一步提高。各地各部門普遍建立了法律知識學習培訓制度。通過集中培訓、專題講座、知識競賽、案卷評查、考試考核等活動，行政機關工作人員依法行政的意識不斷增強，能力進一步提高。石首市、監(jiān)利縣、江陵縣結合換證工作，組織本地區(qū)行政執(zhí)法人員進行集中培訓、統(tǒng)一考試；市房產(chǎn)局機關倡導“四個一”活動；市統(tǒng)計局將法律知識學習制度化，有效提高了機關工作人員依法行政的意識和能力。市住建委、市衛(wèi)生局執(zhí)法人員培訓率達100%；市煙草專賣局每季度舉辦1次全市系統(tǒng)專賣管理骨干培訓，每年組織1次全員大輪訓；洪湖市、公安縣、住房公積金管理中心、市財政局、市體育局、市農業(yè)局等邀請專家、學者進行培訓授課。

二、存在的主要問題

（一）依法行政工作推進不平衡。主要表現(xiàn)在一些單位沒有把依法行政工作納入績效考核評價體系，依法行政講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象還在一定范圍內存在。少數(shù)部門對推進依法行政工作的各項要求，沒有落實到具體工作中。

（二）推進依法行政的長效機制有待進一步完善。全面推進依法行政的長效機制不夠健全，依法行政第一責任人制度、學法制度、依法行政定期報告制度、科學民主決策制度、行政決策實施后評價制度、行政執(zhí)法違法責任追究制度等有待進一步完善。

（三）規(guī)范性文件的制定程序有待進一步規(guī)范。各地各部門雖加強了對規(guī)范性文件制定工作的管理，但規(guī)范性文件制定程序不嚴謹、質量不高、發(fā)布形式不統(tǒng)一、透明度不高、可操作性不強等問題仍然存在。少數(shù)地方年初沒有制定規(guī)范性文件立項計劃，隨意出臺規(guī)范性文件，對于一些重大事項，沒有經(jīng)過認真深入、充分細致的調查研究，制定的規(guī)范性文件質量不高。

（四）行政執(zhí)法案卷質量依然不高。少數(shù)行政執(zhí)法機關的執(zhí)法案卷質量不高，案件事實不清、證據(jù)不足、適用法律依據(jù)錯誤、程序違法、調查筆錄不規(guī)范、具體行政行為明顯不當。有的單位行政處罰決定書過于簡單，沒有對自由裁量權的行使做合理說明，自由裁量權行使隨意性過大、濫用問題依然存在。

（五）法制機構力量薄弱。少數(shù)地方和部門法制機構人員配備、辦公條件與其承擔的工作任務不相適應，法制機構負責人長期空缺，人少事多的矛盾比較突出。

三、整改要求

（一）認真貫徹落實國務院有關依法行政文件精神。要充分認識推進依法行政工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和緊迫感，把加強依法行政作為一項基礎性、全局性工作，擺在更加突出的位置，作為當前和今后一個時期的重點任務來抓。對于2012年度依法行政考評中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各有關部門要制定整改措施，并認真抓好落實。

（二）建立和完善依法行政有關制度。要建立健全領導干部學法、依法科學民主決策、規(guī)范行政執(zhí)法行為等依法行政的各項配套制度。對已制定出臺的各項制度要不斷完善，加大落實力度。

（三）加強行政執(zhí)法隊伍建設。把提高行政執(zhí)法人員素質作為基礎性工作抓好抓實。要根據(jù)本地、本部門實際情況，有組織、有計劃、分層次地對行政執(zhí)法人員進行法律知識和專業(yè)知識培訓，并將培訓情況、學習成績作為考核內容和任職晉升的重要依據(jù)之一。要健全對執(zhí)法隊伍的紀律約束機制，加強行政執(zhí)法人員思想建設和作風建設，確保嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（四）完善依法行政考核體系。各地各部門要加強對所屬單位依法行政工作的考評，將依法行政工作情況納入單位目標考核、績效考核評價體系，并將考核結果作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，與獎懲、干部任免掛鉤。

（五）加強法制機構和隊伍建設。要配齊配強專職人員，明確責任，建立一支作風硬、業(yè)務精的政府法制隊伍。各地各部門要

為法制機構創(chuàng)造必要工作條件，保障必要工作經(jīng)費。要加大對法制干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，重視提拔政治素質高、法律素養(yǎng)好、工作能力強的法制干部。政府法制機構工作人員要努力提高新形勢下做好法制工作的能力和水平，當好政府或部門領導在依法行政方面的參謀、助手和顧問。

第二篇：2013年市直單位雙擁創(chuàng)建活動考評標準

2013年市直單位雙擁創(chuàng)建活動考評標準

單位：

考評項目 分值（分）考 評 細 則 得分

組織領導 12

1、有雙擁工作領導小組或服務組織，有工作計劃，有1名聯(lián)絡員，有研究布置雙擁工作的會議記錄，有工作總結。(4分)

2、單位主要領導重視雙擁工作，分工明確，有工作安排，有參加活動的記錄。雙擁成員各單位有雙擁述職報告。(4分)

3、目標任務明確，實施計劃具體，保障措施完善，建立創(chuàng)建單位與駐軍部隊、或成員單位與非成員單位為雙擁工作辦實事制度，每年至少辦1-2件實事，并富有成效。(4分)宣傳教育。

定、有序的軍事環(huán)境；支持重點軍事工程建設，保護好軍事設施。(4分)

3、支持部隊后勤保障社會化，部門利益讓道，優(yōu)質服務到位。(4分)

4、開展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、法律擁軍活動有計劃，協(xié)助軍隊實施人才戰(zhàn)略工程有成果。(4分)

政策落實 26 結合本單位實際，制定雙擁政策法規(guī)和相關落實意見；積極貫徹落實國家有關雙擁法律、規(guī)章、政策、制度落實，主動履行本單位職責，制定相關配套辦法或落實措施。

轉業(yè)干部、復員軍人、退役士兵、軍隊離退休干部、殘疾軍人和隨軍家屬有關安置政策落實有力，軍人及其家屬的合法權益得到保障。（下列相關工作未能落實的扣除相應分值）① 轉業(yè)干部得到安置(2分)；

② 復員干部政策待遇得到保障(2分)； ③退役士兵按規(guī)定得到及時妥善安置(4分)；

④軍休干部、無軍籍職工、傷病殘退休士官得到及時安置，兩個待遇得到較好落實；(2分)⑤隨軍家屬安置政策有明確文件規(guī)定或救助措施的，根據(jù)單位實際，安置率較高；(2分)⑥軍屬子女優(yōu)惠優(yōu)先就讀得到體現(xiàn)；(2分)⑦軍人家屬的合法權益得到較好保護，無權益糾紛；(2分)⑧軍人售票窗口、優(yōu)先就醫(yī)窗口、軍人候車室能真正發(fā)揮作用；(2分)⑨現(xiàn)役軍人和殘疾退役人員憑有效證件可免費乘坐公交車，免費游覽公園、紀念館、博物館等旅游景點；(2分)⑩殘疾軍人乘坐交通工具按規(guī)定享受減半票價優(yōu)惠。(2分)考評項目 分值（分）考 評 細 則 得分

雙擁活動 18

1、結合單位實際，開展雙擁活動制度化、經(jīng)?；?，主題鮮明，內容豐富，形式多樣，如書畫展、圖片展、演講、知識競賽、文體活動等。并產(chǎn)生積極影響。每年開展活動不少于2次。（6分）

2、積極參與元旦、春節(jié)、建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日的雙擁活動，有參與形式，有投入方式，有文字或圖片資料。（6分）

3、雙擁成員單位認真履行職責，主動完成市雙擁工委部署的一切雙擁活動任務；非成員單位積極融入雙擁活動之中，有參與行動，有支持方式，有實際效果。（6分）

共建成效 10

1、共建單位有協(xié)議、有臺帳、有實施方案，有成效。

第三篇：民主考評市直單位科長征求意見問卷

民主考評市直單位科長征求意見問卷 http://

阜陽市水務局水政科科長馮春林

2009年9月25日

科室職能：

一、負責組織水法律、法規(guī)的實施并監(jiān)督檢查；

二、實施指導全市水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法工作；

三、承擔水行政復議工作；

四、組織協(xié)調處理水事糾紛；

五、實施指導全市水資源的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和保護工作；

六、組織實施取水許可制度和水資源費征收制度；

七、會同有關部門擬定水功能區(qū)的劃分，協(xié)同有關部門做好向飲水區(qū)等水域排污的控制工作；

八、指導全市計劃、節(jié)約用水和城市供水的水源規(guī)劃。

第四篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報

新鄉(xiāng)市民政局

依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報

市政府法制辦：

為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效。現(xiàn)匯報如下：

一、加強領導，明確責任，積極推進依法行政工作的開展 2010年，我局被納入全市依法行政示范單位創(chuàng)建范圍后，局黨組高度重視，把創(chuàng)建活動擺上全局工作的重要議事日程，把創(chuàng)活動情況納入考核內容中，并多次召開專門專題會議聽取和研究相關情況，加快完善制度建設、教育宣傳、隊伍培訓等相關內容。根據(jù)領導分工，及時成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創(chuàng)建活動領導小組，全程負責跟蹤督導。局辦公室及時印發(fā)了《新鄉(xiāng)市民政局創(chuàng)建依法行政示范單位實施方案》和《關于創(chuàng)建依法行政示范單位活動責任分解的通知》，結合業(yè)務工作實際情況，將創(chuàng)建標準、責任進行了崗位分解；層層簽訂責任書，明確任務，確保每個科室、每個局屬單位、每個人，都有相關責任任務，形成領導、科室、單位、法制機構的合力推進，共同創(chuàng)建的良好局面。

二、認真組織實施和推行行政執(zhí)法責任制

認真按照上級相關規(guī)定，推行和實施執(zhí)法責任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進行梳理規(guī)范，及時根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對相關流程和內容進行充實完善。并相關行政管理項目法定職權及時分解到內設機構和執(zhí)法崗位，以文件形式明確主管責任人、分管責任人、崗位責任人、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準以及違法行為的追究措施。建立健全了相關配套制度，相繼出臺了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評審制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政執(zhí)法績效考評制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責任目標考評制度》、《重大惡性案件報告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執(zhí)法責任制評議制度、內部考評制度和執(zhí)法過錯責任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責任目標考核辦法》，根據(jù)實際情況結合局考核對局系統(tǒng)依法行政工作進行了內部考評。通過檢查，我局各科室、局屬各單位做到了依法行政，行政執(zhí)法工作程序規(guī)范、標準嚴格、公開透明。

三、加強行政執(zhí)法工作，自覺接受監(jiān)督

（一）加強對行政執(zhí)法工作的領導，認真落實行政執(zhí)法人員資格制度。

按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》的要求，我局實行行政執(zhí)法人員資格管理。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人

員，并經(jīng)過執(zhí)法培訓具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務素質較好，品行端正的人員。全年在行政執(zhí)法活動中，沒有出現(xiàn)執(zhí)法人員無證上崗、無證執(zhí)法現(xiàn)象。每年，利用執(zhí)法人員換證時機，加強執(zhí)法人員教育培訓。特別是今年9月份，我局邀請了省民政廳法制辦監(jiān)考，局領導親自部署組織，全市民政系統(tǒng)包括局領導、局機關人員以及各縣（市、區(qū)）民政局行政執(zhí)法工作者共180人參加培訓考試，取得了較好成績，確保了民政系統(tǒng)行政執(zhí)法證換證工作的順利進行，增強了民政隊伍的法律意識和理論知識。

（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。嚴格規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為，4項行政許可、31項行政處罰、2項行政確認全年辦理無違規(guī)違紀現(xiàn)象，無違法設定行政許可和行政處罰的情況。

定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進入行政服務中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。加強公示，及時將行政審批事項辦理流程、須提供的申請材料在群眾辦理事項地點公開公示，確保群眾不走冤枉路。歷年來，我局辦理行政審批事項，均按照法律規(guī)定和市提高效率的時限要求，事項及時辦結率達100%，民政窗口連年被市行政服務中心評為“優(yōu)質服務紅旗窗口”。今年，我們又根據(jù)工作實際和“三定方案”的變化，適時增加了“退伍返鄉(xiāng)軍人資格認定”項目。經(jīng)過數(shù)次調整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為

13項。

（三）規(guī)范行政處罰，嚴格執(zhí)行行政處罰案卷質量規(guī)范。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評審制度，規(guī)范案卷內容、樣式、標準等做到一案一卷，內容真實、資料齊全、證據(jù)確鑿，案卷、材料、通知等文書上嚴格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進一步增強了文書的法律性、嚴肅性和可靠性。

嚴格依法辦案，嚴格按照相應程序進行調查取證，規(guī)范行政處罰決定書內容。做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書，明確告知處罰的事實、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，當事人的陳述、申辯權利等。

（四）認真貫徹《河南省民政行政處罰裁量標準制度》。2010年，省民政廳行政處罰裁量標準和相關制度下發(fā)后，結合我局實際，及時按要求對文件進行了轉發(fā)，并組織全部執(zhí)法人員和相關科室負責人及各縣（市）、區(qū)主管法制工作的負責人、部分執(zhí)法人員，邀請司法局法學專家和河師大法學教授就行政處罰、行政復議、行政處罰裁量標準的實施等問題進行了專題講座，提高了民政執(zhí)法隊伍素質，確保行政處罰裁量標準落到實處。

四、加強規(guī)范性文件制定工作和行政復議行政工作 認真落實規(guī)范性文件集中清理工作，及時公布撤銷失效文件；認真完成規(guī)范性文件制定的有關規(guī)定，完善了我局規(guī)范性文件制定、備案和清理制度，規(guī)范性文件合法率達到100%。

2010年全年無行政復議案件，行政處罰案1起，按照行政處

罰程序辦理并備案。

五、加強機關自身建設

通過開展普法學習、普法宣傳、全員培訓、議會代訓等多種有效的形式，組織全系統(tǒng)干部認真學習黨的十七大報告、與民政業(yè)務有關的法律法規(guī)和業(yè)務知識，請省廳領導及專家進行依法行政、行政處罰、行政復議和行政處罰裁量標準的實施等進行專題講座，把普法教育活動的針對性、經(jīng)常性、多樣性有機地統(tǒng)一起來，進一步增強了學習效果。局機關還自籌資金，購買了《民政行政復議與行政訴訟案例研究》、《公務員法律讀本》、民政業(yè)務法律法規(guī)選編及相關法律書籍下發(fā)給機關干部職工，并組織集中輔導進行學習，確保了學習質量，提高了民政隊伍依法行政意識。

加大法制宣傳工作力度。一是通過網(wǎng)絡進行政務公開，定期在市政府民政局網(wǎng)站將各種政策、業(yè)務事項等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務院全面推進依法行政實施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災知識宣傳一條街活動、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動，共出展板120余塊，橫幅40余條，對民政業(yè)務知識的普及起到了良好的推動作用，受到了市領導的贊譽。

按照法制信息報送要求，積極報送法制信息，宣傳我局好的做法和經(jīng)驗。推動創(chuàng)建活動的順利開展。

2010年以來，通過依法行政示范單位的創(chuàng)建，全市民政系

統(tǒng)的執(zhí)法局面有了新的變化，執(zhí)法工作人員的認識和能力水平有了新的提高，在此，感謝法制辦的大力支持和幫助，我們將繼續(xù)扎實工作，抓好工作落實，爭取早日成功創(chuàng)建依法行政示范單位。

二〇一一年元月十九日 6

第五篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報

依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報

為了貫徹落實《浙江省全面推進依法行政工作領導小組辦公室、浙江省人民政府法制辦公室關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（浙府法發(fā)〔2011〕85號）文件精神，按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的總體要求，我市積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)新行政管理方式，大力推進依法行政，全面加強政府法制建設，現(xiàn)就有關情況總結匯報如下：

一、認真學習，深刻領會依法行政示范單位創(chuàng)建活動的精神。創(chuàng)建依法行政示范單位活動，是全面落實依法行政，建設法治政府基本方略的重要體現(xiàn)，是政府施政的基本要求。縣一級行政機關承擔著大量的具體行政執(zhí)法任務，能否切實做到依法行政，直接關系到廣大人民群眾的切身利益。因此，必須進一步統(tǒng)一思想，更新觀念，充分認識開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動的重要意義。對此，我依法行政領導小組辦公室在認真學習，統(tǒng)一思想后，組織全市具有行政執(zhí)法任務的單位和部門，學習了《關于開展浙江省依法行政示范單位創(chuàng)建活動的通知》（浙府法發(fā)〔2011〕85號），為推進此項工作奠定理論基礎。

二、認真部署，確保依法行政示范單位創(chuàng)建活動有序展開。一是結合實際，擬定方案。在深入基層進行調查和研究的基礎上，市依法行政領導小組辦公室結合我市的具體情況，與市法制辦積極溝通，制定出我市開展該項工作的目標、內容、標準、方法和步驟，明確創(chuàng)建重點，突出本區(qū)特色和亮點，創(chuàng)新審查驗收機制。做到總體有方案、長遠有規(guī)劃、有計劃，半年有總結、實施有步驟，工作有標準，將創(chuàng)建活動納入科學化、規(guī)范化軌道。二是分階分步，細化方案。為把創(chuàng)建依法行政示范單位活動落到實處，我市將開展依法行政示范單位的創(chuàng)建活動確定為三個階段。第一階段為部署階段。在這個階段，各單位、各部門要按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，結合自身的工作職能和特點，研究制定創(chuàng)建活動方案和具體措施，迅速進行動員部署。第二階段為實施階段。要求各單位、各部門要將創(chuàng)建“依法行政示范單位”活動納入重要議事日程，按照《通知》要求制定的方法和步驟，建立領導組織，注重建章立制，完善基礎工作，規(guī)范行政行為，全面提高依法行政水平和辦事效率。第三階段為考核階段，市依法治市工作領導小組辦公室將對照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》，對各單位進行考核，經(jīng)審定合格，最終確定上報。同時，我們又確定示范單位的程序。市依法行政示范單位實行自薦與考核相結合方式確定，共包括自查完善、自薦申報、考察認定三項程序。在自查完善過程中，要求各單位、各部門以創(chuàng)建活動為契機，嚴格按照《浙江省依法行政示范單位目標要求（試行）》中制定的標準要求，認真開展自查自糾，查漏補缺，規(guī)范完善，建立健全各類行政執(zhí)法責任制規(guī)章制度和推進依法行政長效機制。采取自薦申報的形式，使各單位、各部門在自查完善的基礎上，認為本單位、本部門符合條件的，可向市依法行政領導小組自薦為依法行政示范單位，并于規(guī)定的時間內報送自薦材料。最后的考察認定與考核工作相結合。將依法行政考核成績作為評定示范單位申報單位的重要指標，在考核中驗收培育成果，確定申報對象。