第一篇：民政信訪(fǎng)工作綜述

創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，把信訪(fǎng)維穩(wěn)工作做實(shí)做細(xì)

——XX縣民政信訪(fǎng)工作典型材料

民政信訪(fǎng)工作是黨和政府信訪(fǎng)工作的一個(gè)重要組成部分，是黨和政府體察民情、密切聯(lián)系人民群眾的重要渠道。近幾年來(lái)，我局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以依法處方治訪(fǎng)為手段，以突出職能服務(wù)為根本，健全信訪(fǎng)各項(xiàng)制度，規(guī)范信訪(fǎng)工作程序，使民政信訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題全部在縣內(nèi)得到解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局平均每年都要接待來(lái)人來(lái)訪(fǎng)2000余人次，辦理上級(jí)交辦信件100余件，復(fù)信率100％，辦結(jié)率98％以上。由于經(jīng)濟(jì)體制改革利益關(guān)系的調(diào)整，民政信訪(fǎng)對(duì)象超于多元化，信訪(fǎng)內(nèi)容趨于復(fù)雜化，信訪(fǎng)形式趨于多樣化，針對(duì)不同信訪(fǎng)問(wèn)題，我們采取有力措施，扎實(shí)做好民政信訪(fǎng)工作，為XX大局穩(wěn)定發(fā)揮了積極有效的作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，把信訪(fǎng)工作落實(shí)在一線(xiàn)

近幾年來(lái)，我縣信訪(fǎng)問(wèn)題較為突出，信訪(fǎng)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)我縣信訪(fǎng)工作實(shí)際情況，縣委、縣政府高度重視信訪(fǎng)工作，把信訪(fǎng)工作當(dāng)作我縣頭等大事來(lái)抓，著力在建立健全工作機(jī)制，完善和強(qiáng)化工作措施以及落實(shí)和追究工作責(zé)任上做文章。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣信訪(fǎng)工作成效顯著，民政信訪(fǎng)工作在全縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中發(fā)揮了良好的作用。

民政信訪(fǎng)工作是我縣信訪(fǎng)工作的一個(gè)重要組成部分，我局把信訪(fǎng)工作當(dāng)作一項(xiàng)事關(guān)政治、事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)發(fā)展的重要工作。結(jié)合縣委、縣政府推行的“一線(xiàn)工作法”，建立健全 1

了一系列信訪(fǎng)工作制度。一是推行信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。成立了信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手親自任組長(zhǎng)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)我局重大復(fù)雜疑難信訪(fǎng)案件，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，依法依規(guī)限時(shí)辦結(jié)直到息訪(fǎng)為止。二是推行信訪(fǎng)工作一線(xiàn)工作法。社情民意在一線(xiàn)回應(yīng)，信訪(fǎng)問(wèn)題在一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)，信訪(fǎng)問(wèn)題在一線(xiàn)調(diào)處解決，真正做到“意見(jiàn)有人聽(tīng)，困難有人幫，矛盾有人調(diào)，信息有人報(bào)，積案有人化，心結(jié)有人解，非訪(fǎng)有人查，推手有人揪”。三是推行信訪(fǎng)工作信息員制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員每月定期排查報(bào)送當(dāng)?shù)匦旁L(fǎng)信息，重大緊急問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了雙擁工作站。針對(duì)涉軍信訪(fǎng)維穩(wěn)問(wèn)題，建立了復(fù)退軍人信息聯(lián)絡(luò)員制度。以復(fù)退軍人原來(lái)所在部隊(duì)為單位，挑選政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的復(fù)退軍人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員，由他們搜集戰(zhàn)友的各種訴求后及時(shí)將信息與民政部門(mén)聯(lián)系和反饋，做到在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。四是推行信訪(fǎng)問(wèn)題座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)制度。變上訪(fǎng)為下訪(fǎng)的主要工作要求就是民政干部深入基層定期不定期地走訪(fǎng)座談，對(duì)重大復(fù)雜疑難的信訪(fǎng)問(wèn)題采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的方式，使信訪(fǎng)問(wèn)題在公開(kāi)、依法、平等和諧的氛圍中化解。我局近幾年來(lái)就XXX、XXX、XXX等信訪(fǎng)案件都召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)，取得了良好的效果。五是推行信訪(fǎng)工作定期研究和培訓(xùn)制度。局領(lǐng)導(dǎo)在月底對(duì)全局信訪(fǎng)工作進(jìn)行研究和總結(jié)，并針對(duì)信訪(fǎng)工作涉及的法律政策邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人土前來(lái)授課和指導(dǎo)，真正做到處理信訪(fǎng)問(wèn)題依法依規(guī)依程序。六是推行信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度。對(duì)信訪(fǎng)工作突出，化解問(wèn)題及時(shí)的工作人員及時(shí)給予鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)信訪(fǎng)工作中的瀆職、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，依法依規(guī)依程序?qū)嵭胸?zé)任

追究，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使信訪(fǎng)工作在有效運(yùn)行的同時(shí)，最大限度地實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)問(wèn)題的及時(shí)化解，圓滿(mǎn)解決。七是推行信訪(fǎng)問(wèn)題立卷歸檔制度。對(duì)信訪(fǎng)工作會(huì)議記錄，信訪(fǎng)問(wèn)題實(shí)行一案一卷做到件件有資料，件件有文書(shū)，歸檔規(guī)范化。

二、突出重點(diǎn)，未雨綢繆，著力創(chuàng)新，把涉軍信訪(fǎng)做實(shí)做細(xì)近幾年來(lái)，我局一直把雙擁工作擺在重要議事日程，把涉軍信訪(fǎng)維穩(wěn)工作當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，由于措施得當(dāng)，成效也很明顯，我縣被評(píng)為“全省雙擁模范縣”、我局被評(píng)為“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”。我局堅(jiān)持變民政對(duì)象“上訪(fǎng)反映，救助問(wèn)題”為民政干部“下訪(fǎng)接待，解決問(wèn)題”，變被動(dòng)為主動(dòng)，變“救火”為“防火”，真實(shí)體察民情，把大量的信訪(fǎng)問(wèn)題解決在鄉(xiāng)村一級(jí)，切實(shí)把群眾穩(wěn)定在基層?？姑涝蠎?zhàn)士、79年參戰(zhàn)兵以及復(fù)退軍人中的特殊群體反映的問(wèn)題是我縣涉軍信訪(fǎng)問(wèn)題中的突出問(wèn)題，針對(duì)優(yōu)撫對(duì)象信訪(fǎng)問(wèn)題，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了優(yōu)撫對(duì)象工作站。采取早排查、早發(fā)現(xiàn)、早解決的手段，真正把優(yōu)撫對(duì)象穩(wěn)定在一線(xiàn)，問(wèn)題解決在一線(xiàn)，矛盾化解在一線(xiàn)。有政策規(guī)定的，我局堅(jiān)決依政策處理，做到不折不扣，沒(méi)有政策規(guī)定，但信訪(fǎng)人員反映強(qiáng)烈反復(fù)上訪(fǎng)的，我局以法度之外、情理之中為原則，通過(guò)走訪(fǎng)對(duì)象，召開(kāi)座談會(huì)等具體方式，一方面做好思想疏導(dǎo)工作，另一方面結(jié)合實(shí)際從社會(huì)救助的角度出發(fā)，想方設(shè)法通過(guò)綜合途徑解決問(wèn)題。針對(duì)79參戰(zhàn)兵，我局主動(dòng)安排領(lǐng)導(dǎo)和局干部參加79對(duì)越參戰(zhàn)退伍軍人聚會(huì)與他們交朋友、話(huà)家常，卸下他們的思想包袱，消除他們?cè)郊?jí)訪(fǎng)、集體訪(fǎng)的念頭。清明期間我局組織烈士家屬及其生前戰(zhàn)友代表，去廣西掃墓、調(diào)研，主動(dòng)把不穩(wěn)定因素消

除在萌芽狀態(tài)，化解戰(zhàn)士和家屬的心結(jié)。組織人員赴西藏慰問(wèn)現(xiàn)役軍人，邊疆戰(zhàn)士倍受感動(dòng)。針對(duì)涉軍信訪(fǎng)，我們不僅僅局限于解決信訪(fǎng)問(wèn)題，而是多角度，多方式地創(chuàng)新工作方法，以求最好效果。如當(dāng)復(fù)員回家戰(zhàn)士在家創(chuàng)業(yè)辦實(shí)事時(shí)，我局與相關(guān)單位聯(lián)系，爭(zhēng)取在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、精神上給予支持、鼓勵(lì)、幫助，做到工作上是支持者、生活上是貼心人，事業(yè)上是幫助者。近幾年來(lái)涉軍信訪(fǎng)沒(méi)有發(fā)生過(guò)集體訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)。

三、民政信訪(fǎng)存在的問(wèn)題

1、信訪(fǎng)對(duì)象趨于多元化。民政信訪(fǎng)工作的主體不再單純是過(guò)去的以?xún)?yōu)撫對(duì)象、老幼病殘、貧困戶(hù)為主，現(xiàn)在擴(kuò)大到離退休老干部、最低生活保障對(duì)象、社會(huì)救助者及其他如舉報(bào)、咨詢(xún)、投訴、婚姻服務(wù)對(duì)象、社會(huì)法人、民間組織等。民政信訪(fǎng)對(duì)象區(qū)域性特點(diǎn)越來(lái)越明顯。過(guò)去信訪(fǎng)對(duì)象主要集中在農(nóng)村，現(xiàn)在城鎮(zhèn)信訪(fǎng)對(duì)象逐年增加，外地人員來(lái)信來(lái)訪(fǎng)現(xiàn)象也逐年增多。

2、信訪(fǎng)內(nèi)容趨于復(fù)雜化。目前，除了“三老”對(duì)象的“三難”、退伍士兵的安置、貧困戶(hù)的救濟(jì)等之外，信訪(fǎng)內(nèi)容已涉及到民政工作的方方面面。如最低生活保障對(duì)象的確定、最低生活保障優(yōu)惠政策的落實(shí)、基層干部的違法違紀(jì)、災(zāi)民救助、婚姻登記、民間組織的登記及管理等等。信訪(fǎng)對(duì)象反映的問(wèn)題絕大多數(shù)都很現(xiàn)實(shí)，基本都涉及到集體或個(gè)人的切身利益，且都明確要求為其解決實(shí)際問(wèn)題，不達(dá)目的，不肯罷休。在改革過(guò)程中，由于社會(huì)深層次矛盾逐漸暴露出來(lái)，許多信訪(fǎng)對(duì)象反映問(wèn)題，情況復(fù)雜，涉及面廣、政策性強(qiáng)，處理起來(lái)難度較大。有些問(wèn)題，如果我們稍有疏忽，處理不當(dāng)，極易在社會(huì)上產(chǎn)生消極影響。

3、信訪(fǎng)形式趨于多樣化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型中，由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不平衡，民政對(duì)象相對(duì)于其他社會(huì)成員而言，他們對(duì)民政部門(mén)的依賴(lài)程度越來(lái)越大，來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的形式已不在單純局限于個(gè)人的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，聯(lián)名信、匿名信、越級(jí)上訪(fǎng)、集體上訪(fǎng)的現(xiàn)象也明顯增多。有的信訪(fǎng)對(duì)象尤其是來(lái)訪(fǎng)人員的言行超常、情緒激動(dòng)。

4、政策法規(guī)的落差。民政對(duì)象的救濟(jì)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)雖然幾經(jīng)調(diào)整，有所提高，但由于區(qū)域間社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，在廣大人民群眾生活水平逐漸提高的情況下，許多政策仍不適應(yīng)新形勢(shì)的需要，民政對(duì)象的生活水平難以實(shí)現(xiàn)同步提高的要求。這就造成優(yōu)撫救濟(jì)、低保對(duì)象信訪(fǎng)問(wèn)題的增多，極少數(shù)基層干部在執(zhí)行一些政策法規(guī)上不到位，一些與廣大人民群眾切身利益密切相關(guān)，群眾最敏感，反映比較強(qiáng)烈的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，如最低生活保障、災(zāi)民救助、基層政權(quán)建設(shè)、“三老”的“三難”等，反映的問(wèn)題也顯得較為突出。

5、體制上的落差。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善中，國(guó)有、集體企業(yè)由于資金、技術(shù)、等因素的制約，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，致使企業(yè)虧損，職工收入降低，人員下崗，再就業(yè)困難，這就造成下崗職工上訪(fǎng)的增多。國(guó)家人事制度的改革，企業(yè)用人自主權(quán)的增大，使退伍軍人安置的難度不斷加大，許多用人單位不愿接收安置的退伍士兵。另外，許多企業(yè)效益下滑，客觀上也給退伍士兵的安置帶來(lái)困難，這就導(dǎo)致許多退伍士兵因安置問(wèn)題而來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。

6、人員素質(zhì)的落差。少數(shù)民政信訪(fǎng)對(duì)象由于自身人為因素，造成不應(yīng)有的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)增多，主要表現(xiàn)在：不懂政策；不滿(mǎn)足對(duì)

問(wèn)題的解決、要求過(guò)高；盲目攀比，造成心理失衡；法制意識(shí)淡薄、無(wú)理取鬧等。另外，還存在一些因?yàn)閱?wèn)題或矛盾，群眾不知道找哪一個(gè)部門(mén)解決，就盲目地往民政部門(mén)跑的現(xiàn)象。

四、做好民政信訪(fǎng)工作的對(duì)策。

1、落實(shí)責(zé)任，建立民政信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

2、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高信訪(fǎng)工作人員的素質(zhì)。

3、主動(dòng)下訪(fǎng)、加強(qiáng)預(yù)防、減少信訪(fǎng)源。

4、認(rèn)真處理信訪(fǎng)對(duì)象反映的問(wèn)題，提高信訪(fǎng)滿(mǎn)意度。

2012年6月

第二篇：民政信訪(fǎng)工作

民政信訪(fǎng)工作

2011年，我區(qū)（鎮(zhèn)）的民政信訪(fǎng)工作在開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣民政局、縣信訪(fǎng)局的精心指正下，以?xún)A聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾困難、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為宗旨，以社會(huì)管理創(chuàng)新為主線(xiàn)，結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民政工作實(shí)際，以暢通信訪(fǎng)渠道、提高辦信效率、規(guī)范辦信程序?yàn)槭侄?，認(rèn)真開(kāi)展好信訪(fǎng)的排查、化解、穩(wěn)控工作。

1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升工作水平

民政信訪(fǎng)工作是政府了解社情民意，為民排憂(yōu)解難的有效途徑。民政線(xiàn)工作人員平時(shí)都能自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，通過(guò)政治理論學(xué)習(xí)，提高自身的政治洞察力，培養(yǎng)信訪(fǎng)工作者的耐心、細(xì)心、信心；通過(guò)學(xué)習(xí)《五保供養(yǎng)條例》、《優(yōu)撫工作條例》等業(yè)務(wù)知識(shí)，熟悉相關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，提高自己的政治理論素養(yǎng)和政策水平，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力，提高綜合協(xié)調(diào)化解矛盾的能力。

2、加強(qiáng)信訪(fǎng)信息收集工作，做到防患于未然

我區(qū)（鎮(zhèn)）除定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議外，在各類(lèi)村居會(huì)議中，均能時(shí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要求村居主要干部在工作中注意收集信訪(fǎng)信息，及時(shí)、正確把握信訪(fǎng)先兆，牢牢把握信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)，防患于未然，及時(shí)把信訪(fǎng)問(wèn)題解決在基層，解決在源頭，解決在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，我區(qū)（鎮(zhèn)）除認(rèn)真做好低保、五保等社會(huì)救助工作，還建立了農(nóng)村困難群眾貧困檔案，適時(shí)召開(kāi)困難群眾代表會(huì)，對(duì)困難群眾進(jìn)行臨時(shí)救助，使急需救助的困難群眾及時(shí)得到救助，有效地減少了信訪(fǎng)量，防止了集體上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)現(xiàn)象的發(fā)生。

3、建立信訪(fǎng)接待制度，做到“一站式”服務(wù)

為進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，以依靠群眾、服務(wù)群眾為根本，積極探索基層社區(qū)創(chuàng)新機(jī)制，通過(guò)采取“網(wǎng)格化管理”模式，整合村居資源，構(gòu)建覆蓋全村信息、服務(wù)、信訪(fǎng)、防控網(wǎng)絡(luò)的一站式便民服務(wù)中心，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。2011年我區(qū)（鎮(zhèn)）建成二個(gè)便民服務(wù)中心試點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面的形式，擬在2012年計(jì)劃全覆蓋，全部建成一站式服務(wù)大廳。同時(shí)制定了符合區(qū)（鎮(zhèn)）實(shí)情的《如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（苴鎮(zhèn)）群眾來(lái)訪(fǎng)接待辦法》，落實(shí)了信訪(fǎng)事件化解責(zé)任制。我區(qū)（鎮(zhèn)）設(shè)立信訪(fǎng)辦由專(zhuān)人專(zhuān)辦信訪(fǎng)業(yè)務(wù)，接待來(lái)訪(fǎng)群眾，制定了相關(guān)接待辦理制度即《如東經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)群眾來(lái)訪(fǎng)接待辦法》，凡到區(qū)（鎮(zhèn)）上訪(fǎng)的，一律由信訪(fǎng)辦接待登記，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾訴求，能解決的問(wèn)題，及時(shí)予以答復(fù);不能解決的問(wèn)題，上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)，由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理?？紤]到民政事多繁雜，涉及到社會(huì)弱勢(shì)群體、優(yōu)撫對(duì)象較多，我區(qū)（鎮(zhèn)）特建立《民政信訪(fǎng)接待日制度》，規(guī)定每周二為民政分管領(lǐng)導(dǎo)接待日，按時(shí)全天候接待來(lái)訪(fǎng)群眾，解決群眾之所求。提出的問(wèn)題關(guān)系民政工作的有城鄉(xiāng)低保、大病救助、五保供養(yǎng)、婚姻登記等，當(dāng)場(chǎng)解決問(wèn)題達(dá)到80%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)到90%以上。

4、切實(shí)做到以人為本，解決信訪(fǎng)對(duì)象實(shí)際問(wèn)題

俗話(huà)說(shuō)：“為政之道在于安民，安民之道在于察其疾苦”。民政對(duì)象來(lái)信來(lái)訪(fǎng)主要源于一些實(shí)際問(wèn)題難以解決，在信訪(fǎng)工作中，我們只要對(duì)信訪(fǎng)對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題，真正做到“件件有著落，事事有回音”，在解決民政對(duì)象信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題時(shí)，凡是國(guó)家有明確規(guī)定的，必須保證不折不扣地及時(shí)落實(shí)到位;對(duì)一些信訪(fǎng)反映熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研究想方設(shè)法解決。在工作中要加強(qiáng)上下級(jí)之間、部門(mén)之間的聯(lián)系和配合，對(duì)群眾反映的問(wèn)題該哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén)解決就由哪一級(jí)、哪個(gè)部門(mén)解決，不能互相推諉扯皮，更不將矛盾上交或推向社會(huì)。

全年我區(qū)（鎮(zhèn)）共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)群眾400余人(次)，其中縣信訪(fǎng)局轉(zhuǎn)辦11件(次)，信訪(fǎng)室接待貧困群眾臨時(shí)救助226人(次)、雙擁優(yōu)撫43人(次)、大病醫(yī)療救助57人(次)、村委會(huì)選舉換屆16人(次)、災(zāi)民建房39人(次)、收養(yǎng)登記8人(次)。做到了件件有答復(fù)，事事有回音，案件辦結(jié)率100%，群眾滿(mǎn)意率達(dá)95%以上。在處理群眾信訪(fǎng)中，共發(fā)放臨時(shí)生活救助1.5萬(wàn)元。通過(guò)正確處理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，解決了群眾的困難的燃眉之急，密切了黨群干群關(guān)系，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

優(yōu)化接待工作，真正做到“五個(gè)一”，即：一張笑臉相迎、一句問(wèn)候在先、一把椅子讓座、一杯茶水解渴、一片誠(chéng)心辦事。對(duì)來(lái)訪(fǎng)者反映的問(wèn)題，提出的要求，無(wú)論是否合理，都要熱情接待，認(rèn)真聽(tīng)取，能解決的當(dāng)場(chǎng)聯(lián)系解決，不能解決的要耐心做好解釋工作，“動(dòng)之以情，曉之以理”。！

第三篇：民政信訪(fǎng)工作辦法

民政信訪(fǎng)工作辦法

民政信訪(fǎng)工作辦法

（2011年7月1日民政部令第43號(hào)公布 自2011年9月1日起施行）

第一章總則

第一條 為了加強(qiáng)民政信訪(fǎng)工作，保護(hù)信訪(fǎng)人的合法權(quán)益，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合民政工作實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)信訪(fǎng)，是指公民、法人或者其他組織采取書(shū)信、電話(huà)、走訪(fǎng)、電子郵件、傳真等形式，向民政部門(mén)反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由民政部門(mén)處理的活動(dòng)。

第三條 民政信訪(fǎng)工作遵循下列原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）依法處理與疏導(dǎo)教育相結(jié)合。

第四條各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)成立民政信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、齊抓共管的信訪(fǎng)工作格局。

各級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)工作中的突出問(wèn)題。

第五條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善依法、科學(xué)、民主決策機(jī)制、重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、信訪(fǎng)問(wèn)題排查化解機(jī)制、信訪(fǎng)督辦工作機(jī)制，從源頭上減少和預(yù)防社會(huì)矛盾的發(fā)生，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層。

第六條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)信訪(fǎng)工作的考核，實(shí)行信訪(fǎng)工作責(zé)任制，對(duì)信訪(fǎng)工作中失職、瀆職行為，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任；對(duì)在信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和人員

第七條 各級(jí)民政部門(mén)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)落實(shí)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組布置的各項(xiàng)任務(wù)，承辦日常信訪(fǎng)工作。

地方各級(jí)民政部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)民政部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展信訪(fǎng)工作。信訪(fǎng)接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施，方便殘疾人、老年人進(jìn)行信訪(fǎng)活動(dòng)。

第八條 各級(jí)民政部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按業(yè)務(wù)分工承辦職權(quán)范圍內(nèi)的信訪(fǎng)事宜。對(duì)本部門(mén)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、及時(shí)辦理，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果。

第九條 民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（二）向信訪(fǎng)人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)；

（三）向本級(jí)民政部門(mén)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級(jí)民政部門(mén)轉(zhuǎn)送、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（四）承辦上級(jí)民政部門(mén)和本級(jí)人民政府交辦處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（五）督促檢查、協(xié)調(diào)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況；

（六）研究、分析信訪(fǎng)情況，及時(shí)提出完善政策或者改進(jìn)工作的建議；

（七）總結(jié)交流信訪(fǎng)工作經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)下級(jí)民政部門(mén)的信訪(fǎng)工作；

（八）向本級(jí)民政部門(mén)和上一級(jí)民政部門(mén)定期報(bào)送信訪(fǎng)情況分析統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第十條 民政信訪(fǎng)工作人員遵守下列規(guī)定：

（一）尊重信訪(fǎng)人，不得刁難、歧視信訪(fǎng)人；

（二）恪盡職守，秉公辦事，依法及時(shí)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延；

（三）妥善保管信訪(fǎng)材料，不得丟失、隱匿或者擅自銷(xiāo)毀；

（四）遵守保密制度，不得將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位。

（五）與信訪(fǎng)事項(xiàng)或者信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十一條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)信訪(fǎng)干部的培養(yǎng)、使用和交流。

民政信訪(fǎng)工作人員享受本級(jí)人民政府的信訪(fǎng)崗位津貼。

第三章信訪(fǎng)渠道

第十二條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所、本部門(mén)網(wǎng)站或者通過(guò)其他方式向社會(huì)公布下

列事項(xiàng)：

（一）信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待的時(shí)間和地點(diǎn)；

（二）本部門(mén)信訪(fǎng)事項(xiàng)受理范圍；

（三）與民政信訪(fǎng)工作有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序；

（四）查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式；

（五）其他為信訪(fǎng)人提供便利的相關(guān)事項(xiàng)。

第十三條 建立設(shè)區(qū)的市、縣兩級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)人信訪(fǎng)接待日制度，協(xié)調(diào)解決相

關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題；對(duì)信訪(fǎng)人反映的突出問(wèn)題，可以約訪(fǎng)信訪(fǎng)人，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題。

第十四條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期下訪(fǎng)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，建立健全民政輿情匯集

和分析機(jī)制。

第十五條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高信訪(fǎng)工作信息化水

平，為信訪(fǎng)人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L(fǎng)事項(xiàng)、查詢(xún)信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第十六條 各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有利于迅速解決矛盾糾紛的工作機(jī)制，可以邀請(qǐng)相關(guān)

社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律援助機(jī)構(gòu)等參與信訪(fǎng)工作。

第四章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理

第十七條 民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記。

登記內(nèi)容包括：登記號(hào)、登記人、信訪(fǎng)人姓名、性別、住址、收到信訪(fǎng)事項(xiàng)的日期、信

訪(fǎng)事項(xiàng)摘要、聯(lián)系方式。

第十八條 民政信訪(fǎng)工作的受理范圍根據(jù)同級(jí)人民政府規(guī)定的工作職能確定。

民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)信訪(fǎng)事項(xiàng)，按下列方式處理：

（一）屬于本級(jí)民政部門(mén)工作職能范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接受理，并根據(jù)所反映問(wèn)題的性質(zhì)、內(nèi)容確定辦理機(jī)構(gòu)；

（二）信訪(fǎng)事項(xiàng)涉及下級(jí)民政部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)下級(jí)民政部門(mén)辦理。對(duì)其中的重要信訪(fǎng)事

項(xiàng)，可以向下級(jí)民政部門(mén)進(jìn)行交辦，要求其在規(guī)定的期限內(nèi)反饋結(jié)果，并提交辦結(jié)報(bào)告；

（三）屬于本級(jí)民政部門(mén)所屬單位辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送或者交辦相關(guān)單位辦理；

（四）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)

告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；

（五）依法不屬于民政部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)口頭或者書(shū)面告知信訪(fǎng)人向有權(quán)處理的人民政府或者部門(mén)提出。

第十九條 民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)能夠當(dāng)場(chǎng)受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理通知；

不能當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)當(dāng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起十五日內(nèi)決定是否受理并書(shū)面告知信訪(fǎng)人。對(duì)

重復(fù)信訪(fǎng)、信訪(fǎng)人的姓名（名稱(chēng)）、住址不清楚的除外。

第二十條 民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信訪(fǎng)事項(xiàng)處理預(yù)案。對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告，并在職責(zé)范圍內(nèi)采

取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。

第五章信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理和督辦

第二十一條 各級(jí)民政部門(mén)對(duì)其辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》第三十二

條的有關(guān)規(guī)定作出信訪(fǎng)處理意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人。

第二十二條 民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)于以下情形，分別按照下列方式處理：

（一）信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)解決并且信訪(fǎng)人接受辦理結(jié)果，經(jīng)信訪(fǎng)人簽字同意，可以視同書(shū)面

答復(fù)；

（二）多人提出共同信訪(fǎng)事項(xiàng)的，可以對(duì)代表人作出答復(fù)；

（三）咨詢(xún)及建議、意見(jiàn)類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以口頭或者書(shū)面答復(fù)。

第二十三條 信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)； 情況復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)民政部門(mén)負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并應(yīng)當(dāng)告知信訪(fǎng)人延期理由。

第二十四條 信訪(fǎng)人對(duì)民政部門(mén)作出的信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可以依照《信訪(fǎng)條例》

和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)查或者復(fù)核。

收到復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求的民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查或者復(fù)核請(qǐng)求之日起30日內(nèi)提出復(fù)

查或者復(fù)核意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人。

信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理、復(fù)查意見(jiàn)作出后，信訪(fǎng)人無(wú)正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核

申請(qǐng)的，或者信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)民政部門(mén)

不再受理。第二十五條 下級(jí)民政部門(mén)有下列情況之一的，上級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)督辦，并提出改進(jìn)建

議：

（一）應(yīng)當(dāng)受理而拒不受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（三）未按規(guī)定程序辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（四）未按規(guī)定反饋重要信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（五）辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（六）不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查、復(fù)核意見(jiàn)的；

（七）其他需要督辦的情形。

收到督辦意見(jiàn)和建議的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋情況；未采納督辦意見(jiàn)和建議的，應(yīng)

當(dāng)說(shuō)明理由。

第二十六條 下級(jí)民政部門(mén)及其人員在信訪(fǎng)工作中有推諉、敷衍、拖延、弄虛作假以及

無(wú)正當(dāng)理由拒不接受督辦意見(jiàn)和建議等行為，造成嚴(yán)重后果的，上級(jí)民政部門(mén)可以依法建議

有關(guān)部門(mén)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十七條 信訪(fǎng)工作人員在信訪(fǎng)接待場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)信訪(fǎng)人不遵守信訪(fǎng)秩序，在信訪(fǎng)過(guò)程中采

取過(guò)激行為的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)或者教育；對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻，可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，及

時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處置。

第六章附則

第二十八條 在信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理過(guò)程中形成的文件、材料由信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)按照檔案管理的有

關(guān)規(guī)定統(tǒng)一歸檔。

第二十九條 本辦法自2011年9月1日起施行。1999年12月23日民政部發(fā)布的《民政

信訪(fǎng)工作辦法》同時(shí)廢止。

第四篇：民政信訪(fǎng)工作辦法

民政信訪(fǎng)工作辦法

【頒布單位】 中華人民共和國(guó)民政部

【頒布日期】 19991223

【實(shí)施日期】 19991223

《民政信訪(fǎng)工作辦法》已經(jīng)１９９９年１２月１７日民政 部第３次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)布。

【章名】 第一章 總則

第一條 為了保持民政部門(mén)與人民群眾的密切聯(lián)系，維護(hù)信訪(fǎng)人的合 法權(quán)益，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》，結(jié)合民政信訪(fǎng)工作的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 各級(jí)民政部門(mén)信訪(fǎng)工作的業(yè)務(wù)范圍，根據(jù)同級(jí)人民政府規(guī)定 的工作職能確定。

第三條 民政部設(shè)立信訪(fǎng)辦公室。地方各級(jí)人民政府民政部門(mén)設(shè)立相 應(yīng)的信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，或者確定專(zhuān)職、兼職信訪(fǎng)工作人員。

上級(jí)民政信訪(fǎng)部門(mén)指導(dǎo)下級(jí)民政信訪(fǎng)工作。

【章名】 第二章 受理

第四條 各級(jí)民政部門(mén)根據(jù)職責(zé)權(quán)限和信訪(fǎng)事項(xiàng)性質(zhì)，按以下方式受 理信訪(fǎng)事項(xiàng)：

（一）本級(jí)民政部門(mén)依法應(yīng)當(dāng)或有權(quán)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng) 直接受理。

（二）依法應(yīng)當(dāng)由上級(jí)民政部門(mén)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí) 報(bào)送上級(jí)民政部門(mén)。

（三）依法應(yīng)當(dāng)由下級(jí)民政部門(mén)做出處理決定的信訪(fǎng)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)下級(jí)民 政部門(mén)辦理；但下級(jí)民政部門(mén)長(zhǎng)期拖延不予辦理或已經(jīng)處理而當(dāng)事人仍不 服的，跨行政區(qū)域的，以及其他不宜轉(zhuǎn)辦、交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，上一級(jí)民政 部門(mén)應(yīng)當(dāng)直接受理。縣級(jí)民政部門(mén)對(duì)上級(jí)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的民 政信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接辦理。

（四）不屬于民政業(yè)務(wù)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)，轉(zhuǎn)有關(guān)部門(mén)辦理；涉及民政 業(yè)務(wù)又與其他部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)聯(lián)系有關(guān)部門(mén)共同協(xié)商 辦理。

第五條 來(lái)訪(fǎng)人員中年老體弱、來(lái)訪(fǎng)期間生活和返回原籍有困難者，特別是其中的烈軍屬、老紅軍、傷殘軍人以及老復(fù)員軍人，視情況予以照 顧。

【章名】 第三章 辦理

第六條 各級(jí)民政部門(mén)的日常信訪(fǎng)事項(xiàng)，由民政信訪(fǎng)工作部門(mén)（以下 簡(jiǎn)稱(chēng)信訪(fǎng)部門(mén)）或者信訪(fǎng)工作人員辦理；本級(jí)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示有關(guān)民政 業(yè)務(wù)工作部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)業(yè)務(wù)部門(mén)）辦理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦 理；情況復(fù)雜、政策性強(qiáng)、需要慎重研究處理的信訪(fǎng)事項(xiàng)，由信訪(fǎng)部門(mén)協(xié) 調(diào)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理；政策性很強(qiáng)、對(duì)民政工作關(guān)系重大的信訪(fǎng)事項(xiàng)，報(bào) 告本級(jí)民政部門(mén)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究辦理。

第七條 信訪(fǎng)人反映的問(wèn)題，依照政策法規(guī)可以解決的，應(yīng)當(dāng)直接或 協(xié)調(diào)下級(jí)民政部門(mén)予以解決；所提要求與現(xiàn)行政策法規(guī)相?；蛞筮^(guò)高，不能解決的，應(yīng)當(dāng)做好解釋工作。

第八條 來(lái)信來(lái)訪(fǎng)反映的問(wèn)題，屬于政策法規(guī)有明確規(guī)定應(yīng)當(dāng)解決而 下級(jí)行政機(jī)關(guān)未予解決的，信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)函交下級(jí)民政部門(mén)調(diào)查處理，或者商請(qǐng)相應(yīng)級(jí)別的地方人民政府調(diào)查處理。必要時(shí)，可以直接調(diào)查處理。

第九條 檢舉、揭發(fā)、控告本級(jí)民政部門(mén)國(guó)家公務(wù)員和直屬單位工作 人員違法亂紀(jì)問(wèn)題的信訪(fǎng)事項(xiàng)，報(bào)告本級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)并按批辦意見(jiàn)處理。

第十條 檢舉、揭發(fā)、控告下級(jí)民政部門(mén)國(guó)家公務(wù)員及其直屬單位工 作人員違法亂紀(jì)問(wèn)題的信訪(fǎng)事項(xiàng)，一般轉(zhuǎn)被檢舉、揭發(fā)、控告人所在單位 的上級(jí)組織或上級(jí)民政部門(mén)辦理；情節(jié)嚴(yán)重的，商紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)處理。

第十一條 交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明需要調(diào)查處理的主要問(wèn)題和辦理要 求；信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果報(bào)告必須針對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù)，做到事實(shí)清楚、態(tài)度明確，有處理結(jié)果。

向下越級(jí)發(fā)出的交辦函或向上越級(jí)呈報(bào)的辦理結(jié)果報(bào)告，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄 送被越過(guò)的地方民政部門(mén)。

第十二條 領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)，信訪(fǎng)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦 理。必要時(shí)，請(qǐng)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣枰耘浜稀＝晦k信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理 結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向原交辦領(lǐng)導(dǎo)或者領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十三條 信訪(fǎng)人反映的情況與承辦行政機(jī)關(guān)報(bào)告情況出入較大，情 況復(fù)雜，久拖不決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，上級(jí)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)派人到基層調(diào)查處理，也可以根據(jù)需要商請(qǐng)當(dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)來(lái)人共同研究處理。

【章名】 第四章 情況報(bào)告

第十四條 下列信訪(fǎng)情況，報(bào)告本級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：

（一）人民群眾對(duì)民政政策法規(guī)貫徹落實(shí)情況的反映和意見(jiàn)；

（二）人民群眾對(duì)民政工作的重要意見(jiàn)和建議；

（三）人民群眾反映集中、強(qiáng)烈的問(wèn)題；

（四）重大信訪(fǎng)事項(xiàng)和地方行政機(jī)關(guān)拖延不辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（五）突發(fā)性重大集體上訪(fǎng)和重大集體上訪(fǎng)苗頭；

（六）其他需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批閱的信件和需要請(qǐng)示的問(wèn)題。

第十五條 具有代表性的重要來(lái)信來(lái)訪(fǎng)、重要建議、重要信訪(fǎng)事項(xiàng)查 辦情況，有關(guān)專(zhuān)題性和綜合性信訪(fǎng)情況，刊登信訪(fǎng)簡(jiǎn)報(bào)或者進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告，供本級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)信訪(fǎng)部門(mén)參閱。

第十六條 各級(jí)民政部門(mén)，每半年向上級(jí)民政信訪(fǎng)部門(mén)報(bào)送一份信訪(fǎng) 報(bào)告。信訪(fǎng)報(bào)告要有情況、有分析、有建議。

【章名】 第五章 附則

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。《民政信訪(fǎng)工作暫行辦法》同 時(shí)廢止。

第五篇：吉林民政信訪(fǎng)工作實(shí)施辦法

吉林省民政信訪(fǎng)工作實(shí)施辦法

第一章 總 則

第一條

為加強(qiáng)全省民政信訪(fǎng)工作，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》和民政部《民政信訪(fǎng)工作辦法》（民政部第43號(hào)令）規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的工作原則，依據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作體制，堅(jiān)持“解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育”相結(jié)合的工作方法，強(qiáng)化縣（市、區(qū)）責(zé)任主體，落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）首問(wèn)負(fù)責(zé)。上級(jí)民政部門(mén)根據(jù)下一級(jí)民政部門(mén)出具的書(shū)面答復(fù)為受理依據(jù)，否則視為越級(jí)上訪(fǎng)。

第三條

各級(jí)民政部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪(fǎng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要閱批重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪(fǎng)、定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報(bào)，研究解決信訪(fǎng)中的突出問(wèn)題。特殊情況下隨時(shí)召開(kāi)信訪(fǎng)調(diào)度會(huì)議。

第四條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)建立健全信訪(fǎng)工作督查督辦、領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪(fǎng)聯(lián)絡(luò)員、信息反饋和矛盾糾紛排查等制度，重視初信、初訪(fǎng)，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在基層。減少重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)，提高息訪(fǎng)率和結(jié)案率。確保信訪(fǎng)工作有序開(kāi)展。

第五條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)落實(shí)信訪(fǎng)工作責(zé)任制，重視信訪(fǎng)工作的考核，實(shí)行“一票否決”制。對(duì)信訪(fǎng)工作中失職、瀆職的，按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省級(jí)民政部門(mén)定期對(duì)信訪(fǎng)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)和人員

第六條

各級(jí)民政部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門(mén)指導(dǎo)下開(kāi)展信訪(fǎng)工作。成立信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，配備專(zhuān)（兼）職人員，保證工作經(jīng)費(fèi)。民政部門(mén)內(nèi)設(shè)處（科）室按業(yè)務(wù)分工分別承擔(dān)信訪(fǎng)事宜。形成各司其職、分工協(xié)作、齊抓共管的局面。

第七條

各級(jí)民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）受理信訪(fǎng)人提出的信訪(fǎng)事項(xiàng)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)回復(fù)辦理結(jié)果；

（二）向信訪(fǎng)人宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，提供信訪(fǎng)事項(xiàng)的咨詢(xún)服務(wù)；

（三）向本級(jí)處（科）室或下級(jí)民政部門(mén)轉(zhuǎn)送、交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（四）承辦上級(jí)民政部門(mén)和本級(jí)人民政府交辦的信訪(fǎng)事項(xiàng)；

（五）督促、協(xié)調(diào)信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況，定期向上級(jí)民政部門(mén)報(bào)送《信訪(fǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》、《季度矛盾排查報(bào)表》等；

（六）研究、分析信訪(fǎng)情況，提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議；

（七）指導(dǎo)下級(jí)民政部門(mén)開(kāi)展信訪(fǎng)工作。第八條

民政信訪(fǎng)工作人員遵守下列規(guī)定：

（一）尊重信訪(fǎng)人，使用文明語(yǔ)言，認(rèn)真做好記錄；

（二）恪盡職守，秉公辦事，依法及時(shí)處理信訪(fǎng)事項(xiàng)，不得推諉、扯皮、敷衍、拖延；

（三）妥善保管信訪(fǎng)材料，不得丟失、藏匿或擅自銷(xiāo)毀；

（四）遵守保密制度，不得將信訪(fǎng)人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或轉(zhuǎn)給被檢舉人或單位；

（五）與信訪(fǎng)事項(xiàng)或信訪(fǎng)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。工作人員的回避由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人確定，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由同級(jí)民政部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)確定。

第九條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)把信訪(fǎng)工作崗位作為培養(yǎng)、鍛煉干部的平臺(tái)，精心安排人員。同時(shí)，重視對(duì)信訪(fǎng)干部的培訓(xùn)、使用和交流。

民政信訪(fǎng)工作人員，享受同級(jí)黨委和政府信訪(fǎng)部門(mén)工作人員崗位津貼待遇。

第三章 信訪(fǎng)渠道

第十條

各級(jí)民政部門(mén)設(shè)置配備無(wú)障礙設(shè)施的信訪(fǎng)接待場(chǎng)所，也可以通過(guò)書(shū)信、電話(huà)、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪(fǎng)等渠道，受理群眾信訪(fǎng)。

第十一條

各級(jí)民政部門(mén)建立領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度，解決信訪(fǎng)難題。對(duì)信訪(fǎng)人反映的突出問(wèn)題，可約訪(fǎng)信訪(fǎng)人。對(duì)疑難信訪(fǎng)案件，可通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議或“聯(lián)合會(huì)商”形式解決。

第十二條 各級(jí)民政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期下訪(fǎng)，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取有效措施予以解決。

第十三條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)有政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)資源，提高信訪(fǎng)工作信息化水平，為信訪(fǎng)人在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L(fǎng)事項(xiàng)、查詢(xún)信訪(fǎng)辦理情況提供便利。

第十四條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種方式向社會(huì)公布下列事項(xiàng)：

（一）信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話(huà)、信訪(fǎng)接待時(shí)間和地點(diǎn)等內(nèi)容；

（二）本地民政信訪(fǎng)事項(xiàng)受理的業(yè)務(wù)范圍；

（三）民政信訪(fǎng)工作依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和信訪(fǎng)事項(xiàng)的處理程序；

（四）信訪(fǎng)人員須知內(nèi)容及其他便民事項(xiàng)。

第四章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的受理

第十五條

民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)建立信訪(fǎng)登記制度，登記信訪(fǎng)人員的姓名、性別、住址、年齡、身份、來(lái)訪(fǎng)日期、信訪(fǎng)事項(xiàng)摘要及聯(lián)系方式等內(nèi)容，同時(shí)進(jìn)行電子存檔。

第十六條

民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)收到信訪(fǎng)事項(xiàng)后，能夠當(dāng)場(chǎng)受理的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)受理，口頭告知或出具《受理告知單》；不能當(dāng)場(chǎng)受理的，應(yīng)自收到信訪(fǎng)事項(xiàng)之日起15日內(nèi)，決定是否受理，口頭或書(shū)面告知信訪(fǎng)人。重復(fù)信訪(fǎng)、信訪(fǎng)人姓名（名稱(chēng)）、住址及聯(lián)系方式或者訴求不清的除外。

第十七條

有下列情形之一的不予受理，并向信訪(fǎng)人出具《信訪(fǎng)事項(xiàng)不予（再）受理告知單》：

（一）已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、行政仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪(fǎng)事項(xiàng)，應(yīng)告知信訪(fǎng)人依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出；

（二）信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)由下級(jí)民政部門(mén)受理或正在辦理的，信訪(fǎng)人又向上級(jí)民政部門(mén)提出同一信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（三）信訪(fǎng)人無(wú)正當(dāng)理由超期提出復(fù)查或復(fù)核申請(qǐng)的來(lái)訪(fǎng)事項(xiàng),民政部門(mén)不再受理。

（四）信訪(fǎng)人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的；

（五）不屬于民政部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理，但應(yīng)當(dāng)口頭或書(shū)面告知信訪(fǎng)人向有權(quán)處理的人民政府或部門(mén)提出。

第十八條

民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)要制定信訪(fǎng)事項(xiàng)處理預(yù)案。對(duì)可能造成社會(huì)影響的重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，應(yīng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)民政部門(mén)報(bào)告，并在職責(zé)范圍內(nèi)采取措施，果斷處理，防止不良影響的發(fā)生、擴(kuò)大。

第五章 信訪(fǎng)事項(xiàng)的辦理和督辦

第十九條

各級(jí)民政部門(mén)應(yīng)即時(shí)辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)，依照國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》第三十二條的規(guī)定做出處理意見(jiàn)，并書(shū)面答復(fù)信訪(fǎng)人。情況較為復(fù)雜的應(yīng)在受理之日起60日內(nèi)辦結(jié)，情況特別復(fù)雜的，經(jīng)本級(jí)民政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦結(jié)期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日，并告知信訪(fǎng)人延期的理由。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。第二十條

民政信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)對(duì)下列情形分別處理：

（一）信訪(fǎng)事項(xiàng)已經(jīng)解決并且信訪(fǎng)人接受辦理結(jié)果，經(jīng)信訪(fǎng)人簽字同意，可以視同書(shū)面答復(fù)；

（二）多人提出共同信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)代表人做出答復(fù)；

（三）咨詢(xún)及建議、意見(jiàn)類(lèi)信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以口頭或書(shū)面答復(fù)。第二十一條

來(lái)信、來(lái)電、領(lǐng)導(dǎo)信箱、網(wǎng)上信訪(fǎng)按以下規(guī)定辦理：

（一）信訪(fǎng)工作人員對(duì)上述來(lái)訪(fǎng)詳細(xì)登記并編號(hào)；

（二）咨詢(xún)類(lèi)問(wèn)題按照政策即時(shí)答復(fù)，需要調(diào)查核實(shí)的轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)處（科）室或下級(jí)民政部門(mén)辦理；

（三）領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位交辦或轉(zhuǎn)辦的，按領(lǐng)導(dǎo)批示意見(jiàn)轉(zhuǎn)交有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)辦理；辦結(jié)后，由承辦部門(mén)向領(lǐng)導(dǎo)和交辦單位提交報(bào)告，并送本級(jí)信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)備案。

第二十二條 來(lái)訪(fǎng)按以下規(guī)定辦理：

（一）信訪(fǎng)工作人員核實(shí)來(lái)訪(fǎng)人相關(guān)證件，確認(rèn)民政業(yè)務(wù)后，進(jìn)行登記和分類(lèi)。屬于本級(jí)民政部門(mén)辦理的，由相關(guān)處（科）室辦理；屬于下級(jí)民政部門(mén)辦理的交下級(jí)辦理，并出具《信訪(fǎng)事項(xiàng)轉(zhuǎn)送告知單》；反映問(wèn)題涉及多項(xiàng)業(yè)務(wù)的，信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)處（科）室共同處理；

（二）接訪(fǎng)人員應(yīng)文明接待，認(rèn)真傾聽(tīng)來(lái)訪(fǎng)者的敘述，查閱來(lái)訪(fǎng)人員信訪(fǎng)材料，做好接談?dòng)涗?，做好政策解釋和思想疏?dǎo)工作；

（三）多人來(lái)訪(fǎng)提出共同信訪(fǎng)事項(xiàng)的，應(yīng)推選不超過(guò)5人的代表，由信訪(fǎng)工作人員會(huì)同相關(guān)處（科）室接待處理，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)由分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待；

（四）不聽(tīng)勸返、滯留上級(jí)機(jī)關(guān)的來(lái)訪(fǎng)人員，由屬地接回并妥善處理。

第二十三條 復(fù)查復(fù)核按以下規(guī)定辦理：

（一）信訪(fǎng)人對(duì)民政信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)不服的，可自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)，到本級(jí)人民政府或上一級(jí)民政部門(mén)請(qǐng)求復(fù)查；

（二）信訪(fǎng)人對(duì)民政信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可自收到書(shū)面答復(fù)之日起30日內(nèi)向復(fù)查機(jī)關(guān)的本級(jí)人民政府或者上一級(jí)民政部門(mén)請(qǐng)求復(fù)核；

（三）信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)收到信訪(fǎng)人復(fù)查（核）請(qǐng)求后，及時(shí)填寫(xiě)《信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查（核）轉(zhuǎn)辦單》報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批示，交有關(guān)處（科）室進(jìn)行復(fù)查（核）。承辦處（科）室在30日內(nèi)提出復(fù)查（核）意見(jiàn)，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，以民政廳（局）名義形成《信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查（核）意見(jiàn)書(shū)》，答復(fù)信訪(fǎng)人；

（四）各地在辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)過(guò)程中需要舉行聽(tīng)證的，報(bào)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意后，按照《吉林省信訪(fǎng)聽(tīng)證暫行辦法》（吉政發(fā)〔2005〕38號(hào)）公開(kāi)舉行。聽(tīng)證可以通過(guò)質(zhì)詢(xún)、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。

第二十四條

各級(jí)民政部門(mén)按照《吉林省信訪(fǎng)事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核辦法》（吉政辦明電〔2009〕150號(hào)）和《吉林省信訪(fǎng)事項(xiàng)核 7 查認(rèn)定終結(jié)辦法（試行）》（吉信聯(lián)辦發(fā)〔2010〕3號(hào)）的規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)疑難案件實(shí)行 “三級(jí)終結(jié)”，確保信訪(fǎng)問(wèn)題“案結(jié)事了”。

第二十五條

各級(jí)民政部門(mén)有下列情形之一的，上級(jí)民政部門(mén)有權(quán)督查督辦，并提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議：

（一）應(yīng)該受理而拒不受理信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（二）未按規(guī)定時(shí)限和程序辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)的；

（三）未按規(guī)定反饋重要信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理結(jié)果的；

（四）辦理信訪(fǎng)事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的；

（五）未給來(lái)訪(fǎng)人出具答復(fù)意見(jiàn)，致使上訪(fǎng)人重復(fù)訪(fǎng)、越級(jí)訪(fǎng)、進(jìn)京訪(fǎng)的；

（六）不執(zhí)行信訪(fǎng)處理意見(jiàn)或者復(fù)查復(fù)核意見(jiàn)的；

（七）不按時(shí)上報(bào)《信訪(fǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)月報(bào)表》和《季度矛盾排查報(bào)表》等情形的；

（八）信訪(fǎng)事項(xiàng)處理意見(jiàn)不當(dāng)，或與信訪(fǎng)人反映的情況出入較大的；

（九）其他需要督查督辦情形的。

督查督辦按照《吉林省民政廳信訪(fǎng)督查督辦工作辦法》（吉民發(fā)〔2009〕26號(hào)）進(jìn)行。收到督查督辦意見(jiàn)的民政部門(mén)應(yīng)在30日內(nèi)書(shū)面反饋落實(shí)情況，未采納督查督辦意見(jiàn)的應(yīng)說(shuō)明理由。

第二十六條 省級(jí)民政部門(mén)每月通報(bào)一次來(lái)省訪(fǎng)情況，每季度通報(bào)一次進(jìn)京訪(fǎng)情況，督導(dǎo)各地開(kāi)展民政信訪(fǎng)工作。

第六章 責(zé)任追究

第二十七條

各級(jí)民政部門(mén)建立健全信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度。有下列情形之一，造成失職、瀆職行為的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。后果嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

(一)對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪(fǎng)事項(xiàng)不予受理或推諉、敷衍、拖延辦理的；

(二)無(wú)正當(dāng)理由未按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)信訪(fǎng)事項(xiàng)和反饋結(jié)果的；(三)對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的信訪(fǎng)事項(xiàng)未予解決的；

(四)接訪(fǎng)態(tài)度生硬、語(yǔ)言粗暴、激化矛盾，致使信訪(fǎng)人長(zhǎng)期糾纏本級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)，造成不良影響的；

（五）隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)重大、緊急信訪(fǎng)事項(xiàng)和信訪(fǎng)信息，可能造成社會(huì)較大影響的；

(六)泄露信訪(fǎng)機(jī)密，或者將檢舉內(nèi)容泄露給被檢舉人或單位的；

(七)對(duì)舉報(bào)人威脅、壓制和打擊報(bào)復(fù)或敲詐勒索、收受賄賂、徇私舞弊的；

(八)其他違紀(jì)違法行為的。

第二十八條

對(duì)來(lái)訪(fǎng)人員不遵守信訪(fǎng)秩序，采取過(guò)激行為，無(wú)理訪(fǎng)、纏鬧訪(fǎng)和非正常訪(fǎng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勸阻、批評(píng)和教育；對(duì)拒不聽(tīng)從勸阻可能導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

第七章 附 則

第二十九條

在信訪(fǎng)事項(xiàng)辦理過(guò)程中形成的文件、材料由 信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一存檔。

第三十條

各地民政部門(mén)可依據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十一條

本辦法由吉林省民政廳負(fù)責(zé)解釋?zhuān)?012年5月1日起施行。