第一篇：信 訪 常 識(shí)

一四二團(tuán)綜治辦宣

信 訪 常 識(shí)

一、信訪的方式

采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪的形式，向各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府反映情況，提出建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求。

二、信訪人的義務(wù)

信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)機(jī)關(guān)設(shè)立或指定的場(chǎng)所提出；多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人；提出信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對(duì)其所提供材料的內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得捏造、歪曲事實(shí)，不得誣告、陷害他人。

三、信訪人的法律責(zé)任

信訪人應(yīng)當(dāng)遵照信訪條例到指定的場(chǎng)所依法信訪，違反信訪條例規(guī)定，經(jīng)勸阻、批評(píng)和教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或制止；違反集會(huì)游行示威的法律、行政法規(guī)或構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施、給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；信訪人捏造歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

四、信訪人在信訪過(guò)程中不能有下列行為

不得在國(guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所周圍、公共場(chǎng)所非法聚集、圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)用車或堵塞、阻斷交通；不得攜帶危險(xiǎn)物品、管制器具；不能侮辱、毆打、威脅國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員或非法限制他人人身自由；不得在信訪接待場(chǎng)所滯留、滋事或?qū)⑸畈荒茏岳淼娜藯壛粼谛旁L接待場(chǎng)所；不得煽動(dòng)、串聯(lián)、脅迫，以財(cái)物誘使、幕后操縱他人信訪或以信訪為名借機(jī)斂財(cái)；不得擾亂公共秩序、妨害國(guó)家和公共安全的其他行為。

第二篇：行政執(zhí)法局信訪事項(xiàng)常識(shí)

行政執(zhí)法局信訪事項(xiàng)常識(shí)

1、城市規(guī)劃違法行為包含哪些種類？

（一）未取得規(guī)劃審批手續(xù)擅自建設(shè)

未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施的行為。

（二）違反規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的行為

1、擅自超建行為

2、樓體位移行為

3、改變規(guī)劃審批使用用途行為

4、建筑高度超過(guò)審批控制高度的行為

5、擅自改變外立面材質(zhì)、形狀、色彩的行為

6、臨時(shí)建筑逾期未拆除的行為

2、未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑或臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物超過(guò)批準(zhǔn)期限未

拆除的如何處理？

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施以及交通、市容、安全等的，不得批準(zhǔn)。臨時(shí)建設(shè)應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除。

3、建設(shè)項(xiàng)目的變更手續(xù)如何辦理？

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將依法變更后的規(guī)劃條件通報(bào)同級(jí)土地主管部門并公示。

4、住宅擋光問(wèn)題由哪個(gè)部門進(jìn)行認(rèn)定？

原則上由城市規(guī)劃行政主管部門委托具有資質(zhì)等級(jí)的建筑設(shè)計(jì)單位出具日照影響分析報(bào)告進(jìn)行認(rèn)定，建設(shè)單位積極配合予以解決。

5、違章建筑的含義和主要特征有哪些？

違章建筑是指城市規(guī)劃區(qū)或特定區(qū)域內(nèi)，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，或采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)而占地新建、擴(kuò)建和改建的建筑物、構(gòu)筑物和其它工程設(shè)施。

違章建筑最主要的特征就是不具有合法性，即違章建筑是不受法律保護(hù)的。由于其違反了法律的禁止性規(guī)定，所以原則上不賦予當(dāng)事人所有權(quán)，不能依法進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記（《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》

第5條和第23條）。

6、對(duì)于由區(qū)（縣）政府實(shí)施決策的拆遷事項(xiàng)，涉及補(bǔ)償及其它問(wèn)題如何解決？

依據(jù)行政執(zhí)法局職能范圍及相關(guān)規(guī)定，實(shí)施拆遷決策為各區(qū)（縣）政府，故應(yīng)由區(qū)（縣）政府協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以解決。

7、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自實(shí)施拆遷如何處理？

未取得《房屋拆遷許可證》擅自實(shí)施拆遷的，由城市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷；城市管理行政執(zhí)法部門給予警告，并處已拆遷建筑面積每平方米20-50元罰款。

8、建設(shè)單位和施工單位未取得施工許可擅自建設(shè)如何認(rèn)定？

在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行土方或基礎(chǔ)施工階段，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，如果建設(shè)單位及施工單位，不能及時(shí)提供由建設(shè)行政主管部門下發(fā)的《建筑工程施工許可證》，則認(rèn)定建設(shè)及施工單位未取得《建筑工程施工許可證》擅自施工建設(shè)。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面涉及哪些內(nèi)容？

1、施工工地是否設(shè)置圍擋，是否按要求設(shè)置圍擋，圍擋有無(wú)破損、殘缺。

2、施工單位運(yùn)輸、排放工程殘土是否辦理《排放許可證》、《回填許可證》及是否按要求進(jìn)行排放。

3、施工工地懸掛布幔、條幅是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)是否存在未經(jīng)審批砍伐樹(shù)木、損壞花草和綠化設(shè)施行為。

5、施工現(xiàn)場(chǎng)是否節(jié)約用水。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)是否使用建筑節(jié)能材料。

10、施工工地環(huán)境保護(hù)涉及哪些方面？

1、未采取防燃、防塵措施，在人口集中地區(qū)存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料的。

2、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在人口集中地區(qū)熔化或者焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的。

11、商品房銷售包括哪些種類？

商品房銷售包括商品房現(xiàn)售和商品房預(yù)售。

12、涉及商品房銷售問(wèn)題有哪些法律法規(guī)？

1、《商品房銷售管理辦法》（建設(shè)部88號(hào)令）；

2、《城市商品房預(yù)售管理辦法》（建設(shè)部131號(hào)令）；

3、《城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》；

4、《中華人民共和國(guó)房地產(chǎn)管理法》

13、商品房銷（預(yù)）售過(guò)程中存在哪些主要違法行為？

1、未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房

2、未取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)擅自銷售商品房

3、不符合現(xiàn)房銷售條件銷售商品房

4、不符合商品房銷售條件擅自收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用

5、未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再行銷售給他人

6采取返本銷售或變相銷售的方式銷售商品房

14、房屋使用過(guò)程中主要有哪些禁止行為？

1、安裝影響房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備

2、擅自將住宅房屋改為商業(yè)用房或其他經(jīng)營(yíng)性用房

3、擴(kuò)大原有門窗尺寸

4、擅自拆改房屋給排水、燃?xì)?、供暖、供電等設(shè)施和設(shè)備

5、擅自借助房屋墻體、屋頂搭建房屋、門斗

6、在房屋廊道、防火間、天井堆放物品

15、拆改房屋需要經(jīng)過(guò)哪些正常途徑？

拆改取得房產(chǎn)證并投入使用的各類房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的，房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)向房產(chǎn)行政管理部門提出申請(qǐng)，由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全審定，經(jīng)批準(zhǔn)的，方可辦理拆改審批手續(xù)，實(shí)施房屋拆改。

16、未經(jīng)批準(zhǔn)拆改房屋涉及哪些法律責(zé)任？

擅自拆改原有房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處2000元-10000元罰款，情節(jié)嚴(yán)重、對(duì)房屋安全造成嚴(yán)重危害的，處以10000-50000元罰款。

17、影響供暖設(shè)施安全、運(yùn)行或維修的有哪些禁止行為？

1、擅自拆除、移動(dòng)、改造供暖設(shè)施

2、竊用供暖用水

3、損毀供暖設(shè)施

4、用供暖設(shè)施架設(shè)線網(wǎng)或懸掛物體

5、擅自增加散熱片

18、戶外廣告設(shè)置包括哪些種類？

1、利用城市道路、公路、綠地、廣場(chǎng)、車站等建筑物、構(gòu)筑物和公用設(shè)施發(fā)布的廣告

2、利用交通工具、水上漂浮物和空中懸浮物、飛行物發(fā)布的廣告

3、利用其它形式發(fā)布的廣告

19、城市規(guī)劃區(qū)及特定區(qū)域內(nèi)哪些綠地屬于公共綠地范疇？

城市規(guī)劃區(qū)及特定區(qū)域內(nèi)，廣場(chǎng)綠地、道路兩側(cè)綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)綠地等屬于公共綠地。

20、禁止損害城市綠化的行為主要有哪些？

1、在樹(shù)上刻畫或者張貼、懸掛物品

2、踐踏、損毀花草樹(shù)木

3、在綠地內(nèi)堆放物料或傾倒有害污水、污物垃圾

4、在綠地內(nèi)或樹(shù)木旁動(dòng)用明火

5、在綠地內(nèi)設(shè)置廣告牌或搭建臨時(shí)建筑

6、在綠地內(nèi)采石、挖砂、取土、建墳

7、損壞綠地設(shè)施

8、其他損害綠化的行為

第三篇：信訪專題（模版）

授課時(shí)間：2012.12.26

授課地點(diǎn)：四樓會(huì)議室

授課人：田志兵

授課內(nèi)容: 信訪專題

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是為人民排憂解難的工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是社會(huì)主義民主與法治的重要組成部分。信訪工作是黨和國(guó)家各項(xiàng)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，信訪部門代表黨和政府直接做群眾工作，為百姓排憂解難，為社會(huì)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“每個(gè)地方、每個(gè)部門都是做好信訪工作的責(zé)任主體，必須承擔(dān)起解決問(wèn)題、化解矛盾責(zé)任主體的責(zé)任”，做到“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”。

我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪形勢(shì)，總量有所下降，但仍在高位運(yùn)行，而且信訪活動(dòng)愈加復(fù)雜：其一，信訪主體日益多元化。其二，信訪形式呈現(xiàn)多樣化。其三，信訪活動(dòng)出現(xiàn)擇機(jī)性。其四，處理難度漸趨艱巨

近幾年來(lái)，我國(guó)緊急、重大信訪事件頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，因此，迅速并妥善處置緊急、重大的群體性事件，不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是我們信訪部門工作的重中之重。

第四篇：信訪

一、當(dāng)前群眾訴求的主要特點(diǎn)

從調(diào)研情況看，當(dāng)前群眾訴求具有三個(gè)突出特點(diǎn)：

1、從訴求形勢(shì)上看，主要是“五訪”問(wèn)題嚴(yán)峻。所謂“五訪”就是集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏訪和職業(yè)訪（以訪謀利）?！拔逶L”問(wèn)題產(chǎn)生的原因很多，概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：一是對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。各級(jí)干部，特別是基層干部，對(duì)新形勢(shì)的跟進(jìn)能力差，缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和準(zhǔn)確的判斷，對(duì)基層信訪舉報(bào)問(wèn)題，還沒(méi)有找準(zhǔn)有效解決的切入點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，問(wèn)題一旦出現(xiàn)，就措手不及，應(yīng)對(duì)不了。二是對(duì)信訪舉報(bào)工作重視程度不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題不重視、不研究、不盡力，能解決的問(wèn)題不解決或不全解決；對(duì)上級(jí)要求整改落實(shí)的問(wèn)題，從維護(hù)地方利益的本位主義出發(fā)，能拖則拖，蒙混過(guò)關(guān)?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦力度還不夠，在督辦方式方法、責(zé)任追究等方面措施落得不夠?qū)?。三是處理信訪舉報(bào)問(wèn)題的載體相對(duì)滯后?；鶎咏M織和群眾之間還沒(méi)有搭建起有效解決問(wèn)題的平臺(tái)，群眾對(duì)基層組織不信任，對(duì)所反映問(wèn)題的調(diào)查處理結(jié)果不滿意。四是群眾信訪訴求與現(xiàn)實(shí)信訪舉報(bào)工作存在不對(duì)稱性。隨著民主法制的健全完善，群眾的民主法制意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)和參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)“陽(yáng)光行政”要求強(qiáng)烈。而我們目前信訪舉報(bào)工作的方式方法還不能適應(yīng)新時(shí)期群眾信訪訴求的需要。五是法律法規(guī)不健全給解決信訪舉報(bào)問(wèn)題帶來(lái)了一定困難。極少數(shù)人鉆法律法規(guī)不完善的空子，以幫助群眾上訪為名義，向群眾收取上訪費(fèi)，或受個(gè)別人之托，充當(dāng)“上訪代理人”，謀取私利，這些都給我們解決信訪舉報(bào)問(wèn)題提 出了新挑戰(zhàn)。因此，有效處理“五訪”問(wèn)題、滿足群眾訴求已成為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真解決的重要課題。

2、從訴求渠道上看，主要是“三個(gè)集中”凸顯。所謂“三個(gè)集中”就是到紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)舉報(bào)的信訪案件越來(lái)越多。其主要原因：首先是群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任程度增加。寄希望于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為他們解決實(shí)際問(wèn)題，甚至一些非受理范圍內(nèi)的問(wèn)題，也找紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，原因是對(duì)其他部門或基層組織不夠信任。其次是一些基層組織和干部衙門作風(fēng)嚴(yán)重。工作不負(fù)責(zé)任，解決問(wèn)題沒(méi)有誠(chéng)意，對(duì)群眾反映的問(wèn)題敷衍塞責(zé)或不聞不問(wèn)，矛盾上交；再次是一些基層干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)，不能有效地化解基層的信訪矛盾，把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織這里來(lái)。這些都是造成群眾直接找紀(jì)委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級(jí)的主要原因。所以，提高基層干部的自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的工作作風(fēng)，樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的觀念，是我們必須認(rèn)真研究并加以解決的問(wèn)題。

3、從訴求內(nèi)容上看，近兩年，隨著企業(yè)改制，更多的職工關(guān)心今后自身的生存，反映個(gè)別企業(yè)忽視職工權(quán)益，不能按時(shí)全額為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金等問(wèn)題，要求企業(yè)按國(guó)家政策辦事，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

二、解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的途徑

為了有效解決信訪舉報(bào)的突出問(wèn)題，近兩年來(lái)，我們從提高化解信訪矛盾的能力出發(fā)，在制度、機(jī)制和載體創(chuàng)新上尋求突破，找到了有效解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的新途徑，激發(fā)了信訪舉報(bào)工作的生機(jī)和活 力。具體運(yùn)行中我們做到了“三個(gè)加強(qiáng)”：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造良好環(huán)境，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

解決信訪舉報(bào)突出問(wèn)題，我們的體會(huì)職工是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，環(huán)境是保障。為此，我們緊緊抓住這三個(gè)“瓶頸”問(wèn)題，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造環(huán)境上破題，為信訪舉報(bào)工作迅速打開(kāi)局面創(chuàng)造了條件。一是成立組織。成立了以XXX為成員的信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在一樓信訪接待室）。并以xxx文件的形式下發(fā)了《XXX信訪舉報(bào)及辦事公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)信訪舉報(bào)工作及辦事公開(kāi)指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要形式和工作制度都提出了明確的要求。

二是明確責(zé)任。《實(shí)施意見(jiàn)》中明確：領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作的研究部署、協(xié)調(diào)籌備、組織實(shí)施、督辦落實(shí)和考評(píng)問(wèn)效。

三是督辦指導(dǎo)。制定印發(fā)了《信訪舉報(bào)問(wèn)題督辦制度》，制度規(guī)定：信訪舉報(bào)工作要在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室采取巡回指導(dǎo)、定項(xiàng)督辦和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)信訪舉報(bào)工作的推進(jìn)、實(shí)施和評(píng)估進(jìn)行督辦指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格問(wèn)效。建立健全了嚴(yán)格的考評(píng)體系，量化指標(biāo)，定向考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

五是營(yíng)造氛圍。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議、印發(fā)信訪信息等方式，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造了有利于工作開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。

六是創(chuàng)造條件。加大了資金、技術(shù)和人員等投入力度，加強(qiáng)了軟硬件的基礎(chǔ)建設(shè)，為信訪舉報(bào)的規(guī)范運(yùn)行提供了保證。

2、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，活化運(yùn)行載體，規(guī)范工作流程

我們?cè)诳偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)信訪舉報(bào)“受理、辦理和處理”全過(guò)程的制度創(chuàng)新及載體建設(shè)入手，通過(guò)大力實(shí)施“三個(gè)五”工程，提高了有效解決信訪舉報(bào)問(wèn)題的能力。首先，建立并實(shí)施了受理環(huán)節(jié)的“五項(xiàng)制度”。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。接訪領(lǐng)導(dǎo)在信訪問(wèn)題調(diào)查處理過(guò)程中，“一竿子插到底”，不僅負(fù)責(zé)督辦指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)與上訪人溝通反饋，直至案件查結(jié)。二是掛牌辦訪制度。根據(jù)工作需要，面對(duì)面地受理群眾舉報(bào)。三是巡回走訪制度。由XXX組成走訪工作組，進(jìn)農(nóng)村，走企業(yè)，入社區(qū)，直接受理群眾舉報(bào)。四是媒體披露制度。通過(guò)各種媒體，公開(kāi)發(fā)布專項(xiàng)舉報(bào)的信息，受理社會(huì)各界舉報(bào)。五是輿情匯集制度。在社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員，構(gòu)建了縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

其次，建立并實(shí)施了辦理環(huán)節(jié)的“五項(xiàng)制度”。一是疑難問(wèn)題聽(tīng)證議案制度。對(duì)纏訪和重復(fù)訪等問(wèn)題，通過(guò)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)的形式進(jìn)行公開(kāi)議案。二是異議問(wèn)題核查公開(kāi)制度。對(duì)上訪人有異議的問(wèn)題，通過(guò)讓其參與相關(guān)問(wèn)題調(diào)查，使其消除異議。

三是重大問(wèn)題調(diào)查公告制度。對(duì)線索不清楚的問(wèn)題，通過(guò)公告讓群眾提供新的線索，以保證問(wèn)題調(diào)查處理到位。四是實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度。對(duì)上訪人要求強(qiáng)烈的問(wèn)題，通過(guò)簽定承諾書，讓其放心托底。五是信訪舉報(bào)申請(qǐng)公開(kāi)制度。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的問(wèn)題，信訪舉報(bào)人可以申請(qǐng)公開(kāi)有關(guān)的情況，區(qū)紀(jì)委在堅(jiān)持審慎的原則下，決定是否公開(kāi)。第三，建立并實(shí)施了處理環(huán)節(jié)的“五項(xiàng)制度”。一是復(fù)雜問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)辦 公制度。對(duì)反映時(shí)間久遠(yuǎn)、處理難度大的問(wèn)題，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公當(dāng)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。二是調(diào)查結(jié)論及時(shí)反饋制度。對(duì)調(diào)查結(jié)論上訪人不服、有懷疑的問(wèn)題，通過(guò)及時(shí)反饋情況讓上訪人認(rèn)可。三是處理結(jié)果限期告知制度。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪舉報(bào)問(wèn)題，在規(guī)定期限內(nèi)將相關(guān)處理情況向信訪舉報(bào)人告知。四是聯(lián)合會(huì)診督辦落實(shí)制度。對(duì)署名舉報(bào)纏訪問(wèn)題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、涉案單位和上訪人召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議共同對(duì)落實(shí)情況會(huì)診督辦。五是履職情況通報(bào)問(wèn)責(zé)制度。對(duì)需整改糾正問(wèn)題，經(jīng)多次督辦仍落實(shí)不到位的，對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人予以責(zé)任追究。通過(guò)落實(shí)上述制度，2008年，“五訪”問(wèn)題同比下降了40%。

3、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高辦案實(shí)效

我們從全面整合資源入手，構(gòu)建了市、區(qū)、鄉(xiāng)和部門“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的科學(xué)辦案辦訪機(jī)制。一是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足的問(wèn)題，在全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配備了專職紀(jì)檢委員21名，兼職紀(jì)檢委員45名，使辦案人員達(dá)到87人。同時(shí)，針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部新成分多、業(yè)務(wù)不熟和能力低的實(shí)際，通過(guò)開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合辦案和對(duì)下指導(dǎo)辦案等措施，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能，保證了查辦案件和辦信辦訪的需要。二是劃分責(zé)任區(qū)域。為了集中優(yōu)勢(shì)兵力解決信訪問(wèn)題，我們按區(qū)域?qū)?1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）劃分為5個(gè)信訪案件查辦責(zé)任區(qū)。每個(gè)責(zé)任區(qū)有專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部16至18人，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成了區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一指揮、責(zé)任區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)動(dòng)作和疑難問(wèn)題定向突破的辦案新機(jī)制，極大地提高了辦案效率。三是聯(lián)合交叉辦案。為了排除干擾和阻力，防 止人情案、關(guān)系案，增強(qiáng)辦案實(shí)效，我們采取了區(qū)紀(jì)委與部門聯(lián)合辦案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委異地交叉辦案等措施。對(duì)基層查辦有困難、辦案不力或需其回避的案件，由相關(guān)部門XXX來(lái)查辦。四是重點(diǎn)案件承諾。五是加強(qiáng)信訪監(jiān)督。對(duì)存在苗頭性傾向性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放監(jiān)督卡片，督促自查自糾。按干部管理權(quán)限不定期向組織人事部門通報(bào)干部輕微違紀(jì)問(wèn)題，把信訪監(jiān)督與干部考核、考察、任用結(jié)合起來(lái)。把信訪監(jiān)督工作向社區(qū)延伸，對(duì)基層黨政“一把手”在社區(qū)進(jìn)行身份公示，接受干部群眾監(jiān)督。對(duì)查否案件由信訪室、案管室和領(lǐng)導(dǎo)審核，問(wèn)題沒(méi)有查透的責(zé)成重新調(diào)查。六是辦好“行風(fēng)熱線”。針對(duì)綏化一市一區(qū)的實(shí)際情況，我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的辦法，與市紀(jì)委監(jiān)察局共同在綏化電臺(tái)開(kāi)辦“行風(fēng)熱線”，廣泛搜集信訪線索，了解群眾訴求，一年來(lái)，通過(guò)“行風(fēng)熱線”，解決了148個(gè)事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題，得到了群眾的稱贊。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作的幾點(diǎn)建議

如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜多變的信訪局勢(shì)，有效解決信訪舉報(bào)問(wèn)題，化解信訪矛盾，滿足群眾訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大課題。通過(guò)這次調(diào)研和多年工作實(shí)踐，我們認(rèn)為進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作，各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步做好以下五個(gè)方面的工作：

1、提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，“五訪”問(wèn)題之所以存在，很大程度上是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視，對(duì)待信訪舉報(bào)問(wèn)題漠然處之，激化矛盾，造成群眾的不滿，繼而引起“五訪”發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái) 危害。因此，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作是維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；是執(zhí)政為民，保障群眾根本利益的需要；是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，使他們胸懷大局，恪盡職守，把解決信訪舉報(bào)問(wèn)題納入重要的工作日程。

2、加強(qiáng)輿論宣傳和教育引導(dǎo)。首先要加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的宣傳力度，使廣大群眾理解、支持、信任紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，為信訪舉報(bào)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次要加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾歸口上訪、依法上訪、合理上訪，杜絕纏訪、鬧訪、無(wú)理訪。第三對(duì)待群眾上訪，既要有耐心，還要有熱心，更要有決心。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時(shí)，對(duì)違法上訪，破壞正常辦公秩序，侮辱、謾罵、毆打、傷害信訪工作人員的行為要堅(jiān)決制止，嚴(yán)重的要依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)正常的信訪秩序。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索。根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同地域、不同問(wèn)題，有針對(duì)性地找準(zhǔn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，有的放矢地予以解決。要更新觀念，創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐，努力探索新時(shí)期信訪舉報(bào)工作的辦法、途徑和措施。

4、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。具體地說(shuō)，要在健全以下“五個(gè)機(jī)制”上作文章：一是建立健全快速反應(yīng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪分析，建立預(yù)警預(yù)測(cè)制度，形成嗅覺(jué)靈敏、動(dòng)作迅捷的快速反映機(jī)制，使信訪舉報(bào)部門及工作人員明察秋毫，洞悉情況，對(duì)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，把信訪舉報(bào)問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，防止越級(jí)訪、群體 訪。二是建立健全組織保障機(jī)制。要建立相關(guān)部門參加的信訪舉報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步建立組織協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)明晰、程序嚴(yán)密、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制，為及時(shí)解決信訪舉報(bào)問(wèn)題提供保證。三是建立健全公開(kāi)辦訪機(jī)制。要在總結(jié)信訪辦事公開(kāi)所取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入探索信訪辦事公開(kāi)的層次和范圍，逐步實(shí)現(xiàn)公開(kāi)政策法規(guī)、公開(kāi)信訪程序、公開(kāi)辦案承諾、公開(kāi)聽(tīng)證議案、公開(kāi)辦理責(zé)任、公開(kāi)處理結(jié)果等全面公開(kāi)，增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的透明度和公信力。四是建立健全目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)基層組織要強(qiáng)化目標(biāo)管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的要求，堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，對(duì)集體訪、異常訪、上訪老戶實(shí)行包保責(zé)任制。加大督辦力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證問(wèn)題解決到位。五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部制約，強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成嚴(yán)格的信訪監(jiān)管體系。在內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，合理分工，形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制；在外部，通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見(jiàn)信和巡回走訪等形式，接受社會(huì)各界對(duì)信訪舉報(bào)工作的有效監(jiān)督。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)。首先，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立群眾觀念，形成求實(shí)問(wèn)效、真抓實(shí)干的工作局面。其次，要加強(qiáng)能力建設(shè)。通過(guò)教育培訓(xùn)等形式，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員分析形勢(shì)和解決問(wèn)題的能力。第三，要加強(qiáng)督辦落實(shí)。對(duì)信訪舉報(bào)問(wèn)題，無(wú)論是上級(jí)交辦還是本級(jí)受理，都要嚴(yán)格按信訪程序，認(rèn)真地處理，堅(jiān)決做到“件件有著落，事事有回音”，以保證問(wèn)題得到圓滿解決。（綏化市北林區(qū) 委常委、紀(jì)委書記 梁萬(wàn)華）

第五篇：信訪

關(guān)于維穩(wěn)和信訪工作情況匯報(bào)

在國(guó)家局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞中央維穩(wěn)工作和信訪工作的精神和要求，突出責(zé)任意識(shí)，規(guī)范辦理程序，完善工作機(jī)制，努力推進(jìn)和諧系統(tǒng)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，連續(xù)三年被省委、省政府授予“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，2010年被省信訪局、省文明委、省處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“省級(jí)文明群眾信訪接待服務(wù)中心（室）”、“和諧辦信先進(jìn)單位”。根據(jù)國(guó)家局安排，現(xiàn)將我們的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下。

一、突出責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和信訪責(zé)任制 我局始終堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來(lái)，精心組織、嚴(yán)格考核、務(wù)求實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。始終把維穩(wěn)和信訪工作作為“一把手”工程來(lái)抓，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。年初，省局與各市州局、直屬單位簽訂維穩(wěn)和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為維穩(wěn)和信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室為具體辦事機(jī)構(gòu)。通過(guò)強(qiáng)化責(zé)任，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持做到不定期聽(tīng)取維穩(wěn)和信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題，閱批群眾來(lái)信，深入基層檢查指導(dǎo)維穩(wěn)和信訪工作。去年，個(gè)別地方有干部給省局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信反應(yīng)人事調(diào)整方面的問(wèn)題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)帶隊(duì)了解情況，解決問(wèn)題，化解矛盾。全省系統(tǒng)將維穩(wěn)和信訪工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，與業(yè)務(wù)預(yù)算同步安排，有效地保障了維穩(wěn)和信訪工作的順利開(kāi)展。

2010年，我局共處理“網(wǎng)上信訪”信件750件，其中省長(zhǎng)信箱（湖北省網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)）11件，局長(zhǎng)信箱230件，在線咨詢508件；紙質(zhì)信訪件153件，接待處理上訪人員21人次。與往年相比，呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是食品藥品安全咨詢?cè)V求件比例大大增加，涉及糾紛舉報(bào)件比例下降，信訪工作已經(jīng)由單純的糾紛排解轉(zhuǎn)變?yōu)檎芮新?lián)系群眾的重要渠道。二是網(wǎng)上信訪量急劇增加。網(wǎng)上信訪及時(shí)快捷、公開(kāi)透明、成本低廉，已成為信訪的主要組成部分，成為建設(shè)服務(wù)型政府、方便群眾與政府溝通的重要平臺(tái)。三是下轉(zhuǎn)市州辦理件比例增加，切實(shí)把信訪問(wèn)題妥善處理在本部門、解決在基層。全年信訪件回復(fù)辦結(jié)率100%。

二是強(qiáng)化督查督辦，狠抓工作落實(shí)。幾年來(lái)，我們一直堅(jiān)持將維穩(wěn)和信訪工作列入主要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，年中督查，年底總考核。實(shí)際工作中，堅(jiān)持“三個(gè)明確”，注重“四個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)到位”。“三個(gè)明確”，即組織明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確；“四個(gè)結(jié)合”，即把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作相結(jié)合，與建“六型(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)文明單位相結(jié)合，與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與依法行政相結(jié)合；“五個(gè)到位”，即責(zé)任意識(shí)到位，責(zé)任體系到位，督查督辦工作到位，全年工作任務(wù)落實(shí)到位，年終檢查考核到位。近幾年來(lái)，沒(méi)有出現(xiàn)干部職工越級(jí)上訪，沒(méi)有出現(xiàn)不安定事件。

三是完善規(guī)章制度。將《省信訪條例》和信訪程序、信訪干部聯(lián)系方式向社會(huì)公開(kāi)、讓群眾了解信訪工作、保障信訪工作透明度。在完善制度同時(shí)，做好群眾上方登記、接案、反饋、復(fù)查、歸檔等工作，做到操作程序透明、材料完備。

四是提高接待水平。信訪人員早上班，晚下班，確保上班時(shí)間上訪隨時(shí)有人接待。規(guī)范了處理群眾來(lái)信來(lái)訪工作流程，提高接待人員文明素養(yǎng)，杜絕刁難、推諉、拖延及違法違紀(jì)行為的發(fā)生。接訪時(shí)，儀表端正、態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，平等待人，做好仔細(xì)問(wèn)、認(rèn)真記、耐心解答，注重工作方法和技巧。主動(dòng)做思想工作，贏得群眾的信任和好評(píng)。對(duì)重大信訪不穩(wěn)定事件和信訪信息及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真按國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定辦事，結(jié)案率和按時(shí)報(bào)結(jié)率均達(dá)到100%。

二、突出規(guī)范意識(shí)，妥善解決來(lái)信來(lái)訪

近年來(lái)，食品藥品安全問(wèn)題受到全社會(huì)前所未有的高度關(guān)注，有關(guān)食品藥品安全的信訪與訴求也逐漸增多。我們將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為信訪工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，促進(jìn)工作落實(shí)。一是暢通信訪渠道，廣泛收集各種信訪問(wèn)題。通過(guò)定期召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)、分析會(huì)，注意及時(shí)收集食品藥品安全相關(guān)信息，研究加強(qiáng)信訪工作的措施。聘請(qǐng)食品藥品安全監(jiān)督員，既加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，又成為征集社會(huì)意見(jiàn)的重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，廣泛聽(tīng)取行政相對(duì)人對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見(jiàn)和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制度，做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。開(kāi)展“網(wǎng)上信訪”工作，進(jìn)一步拓寬與公眾直接溝通的渠道，及時(shí)知曉民情、有效解決民訴、廣泛吸納民智，做到公眾不出門、不見(jiàn)面、不上門，也便可反映和解決問(wèn)題。

二是規(guī)范辦理程序，妥善解決來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題。對(duì)受理的各類來(lái)信來(lái)訪，嚴(yán)格按照《信訪工作規(guī)程》要求，認(rèn)真受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結(jié)案、歸檔，確定專人負(fù)責(zé)，確保信訪問(wèn)題有人處理、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。對(duì)可能影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)，督促解決；對(duì)可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問(wèn)題，要千方百計(jì)地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)收到的實(shí)名信訪件，按照不同訴求，逐一分類，反映食品藥品安全問(wèn)題的由相關(guān)業(yè)務(wù)處室處理；涉及工作人員廉潔自律、履行職責(zé)過(guò)程中不作為、亂作為問(wèn)題的由省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處，做到件件有回音、事事有結(jié)果，工作中，堅(jiān)持“六心”：接待來(lái)訪熱心，聽(tīng)取反映誠(chéng)心，了解情況細(xì)心，說(shuō)明解釋耐心，排憂解難真心，處理問(wèn)題不偏心。使很多來(lái)訪者和家屬滿意而歸。三是注重預(yù)防，切實(shí)做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全系統(tǒng)一月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查，堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”、“三個(gè)不放過(guò)”?！拔鍌€(gè)明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確；“三個(gè)不放過(guò)”，即發(fā)生的問(wèn)題不查清楚不放過(guò)，責(zé)任人責(zé)任追究不到位不放過(guò)，發(fā)生問(wèn)題單位整改不到位不放過(guò)。堅(jiān)持把開(kāi)展排查化解矛盾糾紛工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，在對(duì)涉藥（械）單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，注意收集匯總可能引發(fā)矛盾糾紛的食品藥品安全問(wèn)題，督促食品藥品從業(yè)者守法經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)決打擊假冒偽劣食品藥品；堅(jiān)持把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)日和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。去年媒體報(bào)道“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”問(wèn)題后，我局及時(shí)反應(yīng)，按上報(bào)要求穩(wěn)妥處置了“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”等一系列突發(fā)事件，沒(méi)有引起社會(huì)恐慌和不穩(wěn)定。

三、突出長(zhǎng)遠(yuǎn)意識(shí)，不斷完善維穩(wěn)和信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制 在抓維穩(wěn)和信訪工作過(guò)程中，我們努力針對(duì)易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，以有效避免矛盾和糾紛的產(chǎn)生。

一是堅(jiān)持依法行政，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年，我局出臺(tái)《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則（試行）》和《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，實(shí)行行政處罰的立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行“四分離”制度，嚴(yán)格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當(dāng)事人上訪。堅(jiān)持以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓監(jiān)管，在全省開(kāi)展“百名局長(zhǎng)幫百企”活動(dòng)，采取局長(zhǎng)與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的形式，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的服務(wù)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí)。

二是推行政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步提高效能效率。規(guī)范辦事程序，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范工作行為，提高效能效率。堅(jiān)持實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和全程服務(wù)制等，嚴(yán)格落實(shí)審批制度、壓縮審批時(shí)限、強(qiáng)化文明服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，通過(guò)門戶網(wǎng)站及時(shí)公開(kāi)政務(wù)信息特別是關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。將維穩(wěn)和信訪政策法規(guī)納入各級(jí)局黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容；組織各級(jí)信訪干部開(kāi)展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、文明禮儀學(xué)習(xí)培訓(xùn)；開(kāi)展作風(fēng)能力建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的信訪干部隊(duì)伍。嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，對(duì)發(fā)生的食品藥品安全責(zé)任事故，嚴(yán)格依照《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)處理。邀請(qǐng)清華大學(xué)專家對(duì)全系統(tǒng)信訪干部講解維穩(wěn)、信訪接待知識(shí)和應(yīng)急管理，改善處理信訪問(wèn)題的方式和方法和技巧，不斷提高了信訪干部綜合素質(zhì)。

四是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，接受外部監(jiān)督。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”欄目，公開(kāi)服務(wù)承諾，解答社會(huì)關(guān)注的食品藥品熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。舉辦食品藥品勤政廉政書畫大賽、食品藥品安全攝影大賽，獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，架起與社會(huì)各界溝通的橋梁。在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“安全用藥、家庭健康”知識(shí)競(jìng)賽，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校普及安全合理用藥知識(shí)，強(qiáng)化防范藥害事件及降低藥害風(fēng)險(xiǎn)的能力，為群眾排憂解難，傾聽(tīng)群眾心聲。編發(fā)食品藥品安全簡(jiǎn)報(bào)、系統(tǒng)行風(fēng)工作簡(jiǎn)報(bào)、食品藥品消費(fèi)警示、安全用藥知識(shí)讀本等12萬(wàn)余份，宣傳食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，普及合理安全飲食用藥常識(shí)。向社會(huì)公開(kāi)聘請(qǐng)食品藥品安全督導(dǎo)員3000多名，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛征求各方面意見(jiàn)和建議，認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)全省藥品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行回訪抽查，對(duì)反饋中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究解決。

維穩(wěn)和信訪工作既是件大事、要事，也是難事。我們的工作與國(guó)家局的要求和兄弟省市相比還有很大的差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，努力做好維穩(wěn)和信訪工作，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，營(yíng)造安全、文明、和諧的環(huán)境，為保障人民群眾飲食用藥健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。