第一篇：信訪相關(guān)

信訪相關(guān)

案信督辦這個(gè)崗位“細(xì)”、“繁”、“雜”、“忙”，從事這項(xiàng)工作必須具備高度的責(zé)任感。在這個(gè)崗位上，我學(xué)會(huì)了換位思考看待問題，學(xué)會(huì)了用綜合的眼光觀察和思考問題，學(xué)會(huì)了耐心細(xì)致的解決問題。在內(nèi)外溝通、各方協(xié)調(diào)的過程中，我學(xué)會(huì)了統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)，使我不斷加強(qiáng)積累、不斷提高、豐富自己。做好督查工作我覺得首先，要熱愛信訪，扎根信訪。服從領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)群眾。以前在基層，面對(duì)信訪人時(shí)，我們稱他們是“上訪的”，是對(duì)立的。而現(xiàn)在面對(duì)信訪人時(shí)，我們稱他們是“信訪人”。在保持公平、公證的態(tài)度時(shí)，更多的是傾向于他們這個(gè)弱勢(shì)的群體。（舉例說明）其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與基層、與部門信訪工作的溝通能力。提高自身素質(zhì)。不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷向領(lǐng)導(dǎo)、向新、老同志學(xué)習(xí)，提高工作實(shí)際能力。工作中能學(xué)以致用，嚴(yán)格案件查辦督辦制度。在案件督查工作中，重在督辦查辦，而督辦查辦又重在與相關(guān)職能部門的溝通，所以溝通在督查工作中顯得尤為重要，這也是考察一個(gè)人溝通能力的強(qiáng)弱。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)我工作了七年，七年中，也積累了一定的基層工作經(jīng)驗(yàn)，學(xué)會(huì)了為人處事，與人溝通。我有自信做好這方面的工作。第三，是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)愛崗敬業(yè)，團(tuán)結(jié)拼搏的工作作風(fēng)。成績是屬于過去的，但更激勵(lì)著我前進(jìn)。四個(gè)多月中，我實(shí)現(xiàn)了由一名普普通通的基層干部到信訪工作者的轉(zhuǎn)變。在信訪局工作的這幾個(gè)月中，在保持敬業(yè)的基礎(chǔ)上，我有了很大的進(jìn)步，以前粗心的毛病改掉了不少，心態(tài)平和了許多，與信訪人交談能耐心、細(xì)致，能夠換位思考，站在他們的立場為他們考慮，平衡信訪人與案件辦理單位的關(guān)系。工作中，能跟科室的同事想到一塊，干到一塊。與他們面紅耳赤爭辯案件查辦的方法，雖然有時(shí)候被稱為狡辯。能虛心的向老同事、新同事請(qǐng)教，因?yàn)樗麄兩砩隙加兄档梦覍W(xué)習(xí)的地方。在這四個(gè)多月中，我付出了很多，但得到的更多。因?yàn)樵谶@里，我學(xué)會(huì)了組織與協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)了關(guān)愛與支持。毫不夸張地說，短短四個(gè)月零五天的信訪工作經(jīng)驗(yàn)，超過了我以前一年工作經(jīng)驗(yàn)的積累！說實(shí)話，平時(shí)生活中，我是個(gè)安于現(xiàn)狀的人，也很想一直安于現(xiàn)狀下去。但是每次面對(duì)競爭和挑戰(zhàn)時(shí)，骨子里不服輸?shù)男宰右恢痹诠膭?lì)我，要敢于面對(duì)競爭，敢于面對(duì)挑戰(zhàn)。所以我今天有勇氣，有自信，也有能力站在這里。我不能說我是聰明的，但我是努力的；我不能說我是優(yōu)秀的，但我說，我會(huì)成為最棒的！

我在市信訪局專門負(fù)責(zé)群眾來訪接待工作。由于有長時(shí)間的工作經(jīng)歷，我對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的一些特

殊困難，基層群眾的心理、愿望、要求有一些基本的理解，這是我從事多年群眾來訪接待工作能夠與民為伍，情感融洽的重要原因。

首先，要帶著純樸的感情接待群眾，真正把群眾的冷暖掛在心頭，努力把接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒、為民排憂解難和維護(hù)黨委政府形象的過程。

2003年7月的一天，正值炎熱天氣，漢濱區(qū)晏壩鄉(xiāng)村民陳希富因借款糾紛案對(duì)法院判決不服先后4次到市政府上訪，每次來訪都要滯留2至3天，最長的一次滯留時(shí)間長達(dá)8天。陳希富同志是高位截癱的殘疾人，不僅是行動(dòng)不便，小便失禁，而且思想偏執(zhí)，常常胡攪蠻纏，即便是這樣，我和接待科的同志還是送上一杯熱茶，好言好語，以禮相待。

同一天，紫陽縣還來了一位婦女同志，正在例假期間，座在凳子上把坐墊染紅一大片，無法起身，當(dāng)時(shí)一邊是一股股的腥味，一邊是汗臭夾雜著尿臭，真正使人惡心嘔吐，科里一位年青的接待員下班后連飯都吃不下。對(duì)這樣的工作，晏壩鄉(xiāng)一位配合做工作的副鄉(xiāng)長頗有感概地說：“干信訪工作確實(shí)艱辛”。這位領(lǐng)導(dǎo)同志回鄉(xiāng)后還確實(shí)被我們的熱情、耐心感動(dòng)了，他親手書寫了匾額“業(yè)精于勤”送交信訪接待科，以表對(duì)我們工作的尊重、理解、肯定和謝意。

二是設(shè)身處地為群眾著想。信訪部門是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)的有生力量。信訪工作自身所具備的特殊性，要求工作人員必須具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和相當(dāng)?shù)恼咚?。按《信訪條例》的規(guī)定，涉法涉訴的信訪問題，政府的信訪機(jī)構(gòu)接待后直接告知其向相關(guān)的司法機(jī)關(guān)反映就可以了，但好多群眾對(duì)法律常識(shí)不了解，他認(rèn)為只要市委書記、市長一句話，什么問題都可以解決，為了能夠說服群眾，作為接待人員不僅要學(xué)習(xí)國家及地方政府每一個(gè)階段的政策規(guī)定、工作要點(diǎn)，還要學(xué)習(xí)法律知識(shí)，以免出現(xiàn)遇到實(shí)際問題后臨陣磨槍、手忙腳亂的尷尬。為此，我們科室內(nèi)部除了學(xué)習(xí)鉆研《信訪條例》等業(yè)務(wù)范疇內(nèi)的知識(shí)，還廣泛涉獵一些諸如勞動(dòng)傷害、拆遷安置、土地補(bǔ)償?shù)让舾胁课坏姆煞ㄒ?guī)和方針政策，保證接訪時(shí)底子清、心里明、效率高。2004年11月，四川省廣安地區(qū)來安務(wù)工人員崔平等30余人，連續(xù)多次到市政府上訪，反映工業(yè)園區(qū)某招商企業(yè)拖欠民工工資問題，我們接待后，一方面告知上訪人員權(quán)利和義務(wù)，要求他們規(guī)范自己的上訪行為，不得沖擊機(jī)關(guān)或擾亂工作秩序；一方面與信訪所涉企業(yè)電話聯(lián)系，核查事件的真實(shí)性并向企業(yè)告知國家關(guān)于清理拖欠民工工資的相關(guān)政策規(guī)定，經(jīng)過連續(xù)兩次與工業(yè)園區(qū)聯(lián)系交辦，最終促成問題圓滿

解決。

去年11月，從事木材批發(fā)生意的湖北客商張厚珍到政府上訪，說他到安康投資開店做的第一單生意就碰到了麻煩。本地一姓趙的生意人欠他5000元貨款不予結(jié)算，他們上門催款卻遭到人身威脅。我們及時(shí)向有關(guān)部門進(jìn)行交辦，并協(xié)調(diào)督辦。經(jīng)過苦口婆心的批評(píng)教育，欠款人認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，主動(dòng)道歉并結(jié)清了貨款。拿到貨款的張厚珍滿懷喜悅的心情，給信訪局送來錦旗，上書“人民信訪，人民信任”八個(gè)熠熠生輝的大字。他還激動(dòng)的表示，政府這樣重視保護(hù)外鄉(xiāng)人的利益，還要增加投資，在安康把生意做大、做好。

水電三局退休職工姜和基上訪質(zhì)疑西康鐵路高票價(jià)，給安康造成幾千萬元額外經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的問題，我們及時(shí)整理上報(bào)市政府，領(lǐng)導(dǎo)批示物價(jià)部門積極向上反映，引起了鐵道部的高度重視，2008年9月1日，這一問題得到了妥善解決。

三是積極探索信訪工作新方法、新途徑。我們科室制定了《信訪接待人員行為規(guī)范》、《信訪群眾行為規(guī)范》、《群眾級(jí)上訪程序圖》、《信訪工作指南》、《接待工作制度》、《信息報(bào)送制度》等一系列規(guī)章制度，以不斷規(guī)范工作程序和信訪秩序。三年來，信訪接待科共接待來訪群眾17811人次，其中集體訪505批11016人次，我個(gè)人工作量占到了接訪量的90%以上；同時(shí)，還負(fù)責(zé)編發(fā)《信訪信息》、《摘報(bào)》、《群眾來訪情況通報(bào)》等200余件次，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握社情民意，研究決策，指導(dǎo)工作，提供了第一手資料；排查重點(diǎn)信訪問題和信訪人員600余件次，完成了每年市人代會(huì)、政協(xié)會(huì)、中省領(lǐng)導(dǎo)視察等30余次重大會(huì)議和活動(dòng)的接待工作。

在接待工作中，我切實(shí)體會(huì)到：干信訪工作，坐的是“清水衙門”的位，當(dāng)?shù)氖菬o錢無權(quán)的“差”，干的是“機(jī)關(guān)第一難”的活。但是，我覺得，在平凡的工作中，能夠體現(xiàn)著對(duì)人民的樸素感情和對(duì)黨的無限忠誠。只有面對(duì)面地干具體工作，才能體驗(yàn)個(gè)中的苦辣酸甜。信訪群眾總體上屬于社會(huì)弱勢(shì)群體，有不少上訪群眾的境遇是令人同情的。我常常聽完上訪人的訴說，油然而生“幫助他，舍我其誰”的沖動(dòng)。幫助了，心生快慰；當(dāng)心有余而力不足時(shí)，反到有幾分遺憾。

長興公司工人張俊峰坐著輪椅，帶著妻兒，多次到市委、市政府上訪，反映為討要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，被公司項(xiàng)目部經(jīng)理打傷，造成腿部骨折，要求解決醫(yī)療費(fèi)、賠償費(fèi)等，經(jīng)我多次協(xié)調(diào)聯(lián)系，張俊峰拿到了應(yīng)有的500多元?jiǎng)趧?wù)費(fèi)，公司還解決了他治傷期間的部分生活費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)一萬多元。

漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)盧秀琴因女兒患白血病，上訪要求政府救助，按政策進(jìn)行解答后，我拿錢給予了資助,患者吳靜事

后還專門來電話表示感謝。旬陽縣呂河鎮(zhèn)柯恒平因交通事故造成兒子重傷,要求解決繼續(xù)治療的費(fèi)用，我又一次給予資助，三年下來，我在這方面的費(fèi)用已花去600多元。當(dāng)然，我所做的這些工作、這些事并不繁雜，在我們信訪局是每人、每天都在做的平常事，甚至有些同志比我做得還多還好。我領(lǐng)悟：我能夠長期堅(jiān)持，不厭其煩，也算得上是一種修養(yǎng)和毅力。

作為一名普通的信訪干部，一名普通的共產(chǎn)黨員，憑心而論，我覺得無愧于黨和人民的事業(yè)，無愧于我干的本職工作。在今后的工作中，我有信心身體力行，一馬當(dāng)先，一如既往地做好群眾來

人民法院的信訪工作是法院工作的重要組成部分，同時(shí)也是人民法院聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。信訪接待工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾切身利益的維護(hù)，關(guān)系到人民法院公正形象的維護(hù)，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我是二00四到立案庭工作的，信訪工作也是立案庭工作的一個(gè)重要組成部分。在從事信訪工作的幾年時(shí)間里我通過實(shí)際的工作，有以下幾點(diǎn)心得：

一是只有耐心傾聽群眾呼聲才能找到問題的癥結(jié)和解決問題的思路和方法

在立案、信訪部門工作，接觸到的當(dāng)事人十分復(fù)雜，其中不乏文化素質(zhì)低，法律意識(shí)淡薄的無理的纏訴者，他們對(duì)訴訟法不理解，尤其是官司敗訴后，以為纏訴上訪就能改變結(jié)果。我是全院最年輕的一名庭長，讓我搞立案工作，不少人捏著一把汗，認(rèn)為信訪這個(gè)關(guān)就很不好過，但是幾年下來，我覺得自己沒有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的重托和信任。人們常說年輕氣盛，但我覺得用在工作方面可以，用在對(duì)待當(dāng)事人態(tài)度方面就大錯(cuò)特錯(cuò)了。幾年來，我以超常的耐性對(duì)待各種各樣的當(dāng)事人，并且堅(jiān)持不遺余力地去做思想教育和解釋說明工作，以誠心打動(dòng)當(dāng)事人，說服纏訴者，維護(hù)法律的權(quán)威。二00四年我剛到立案室工作，就接待了一位老上訪戶王某，他一到立案室就大聲喊著要給他的案子糾錯(cuò)。在詳細(xì)看過他的材料后，了解到他所涉六起案件，其中有五起已經(jīng)過一審、二審程序駁回其訴訟請(qǐng)求，但他仍不服，不斷地上訪申訴，認(rèn)為法院辦得不公道，堅(jiān)持要求法院再審。他在原案中的一些主要證據(jù)都是自己寫的，而且經(jīng)過原一二審調(diào)查，證人對(duì)他所指之事并不知情，可他卻堅(jiān)持說別人不肯給他作證，他只好自己寫。根據(jù)法律的規(guī)定，他的幾起案件是不符合再審條件的，但要做通他的思想工作是相當(dāng)難的。我詳細(xì)向他解釋了法律的有關(guān)規(guī)定，指出他不斷的申訴是無理纏訟，告訴他如果生活確有困難可以向當(dāng)?shù)卣兔裾块T申請(qǐng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，法院也可以幫助聯(lián)系。起初，對(duì)這番話，他根本不聽，固執(zhí)地堅(jiān)持自己的要求，幾乎天天來，并長時(shí)間賴著不走，有時(shí)還會(huì)跑去纏院長。開始，我在忙完其他工作后每次都要騰出一定的時(shí)間做他的接待解答工作，但收效甚微。他的頻繁來訪，確實(shí)影響工作，但做不通他的思想，說服不了他，只能依法給其出具駁回申訴通知書。在收到申訴通知書后，告知其如果還不服可以去中院申訴，法院的問題最終還要通過法院解決，找政府上訪是沒有用的。在經(jīng)過長達(dá)兩年的時(shí)間里，我無數(shù)次接待并做他的思想工作。他盡管由于精神有點(diǎn)問題，始終不放棄申訴，繼續(xù)往法院跑，但卻常常對(duì)來訪的其他人說立案庭的工作人員業(yè)務(wù)水平高，對(duì)當(dāng)事人從來不耍態(tài)度，素質(zhì)確實(shí)過硬，成了立案庭的義務(wù)宣傳員。有一次，我忙了一上午正要下班回家，一位姓張的老大娘來到我辦公室詢問她申訴案件的情況，我告訴她案件正在復(fù)查中，等有了初步意見，如果認(rèn)為可以再審就上審委員討論是否可以再審。但是她看起來十分心急，說她兒子死后兒媳改嫁，不讓她見孫女，還把孩子的姓都改了，她們憑什么分得她兒子的財(cái)產(chǎn)，而且她兒子死后她還給兒子娶了門陰親，這些花費(fèi)都要從遺產(chǎn)中扣除。我耐心地給她宣講了有關(guān)法律規(guī)定，并指出她的某些要求似乎是合理的，但不符合法律規(guī)定，法院就不會(huì)支持的。她就大哭大鬧起來，說什么對(duì)方的要求你們就支持，我的一點(diǎn)要求你們也不支持，并揚(yáng)言“你今天不給我一個(gè)說法，我就住這兒了”。我并沒有動(dòng)怒，一邊耐心地聽她哭訴，一邊繼續(xù)勸解她等法院的答復(fù)，不要亂跑亂鬧，等她情緒穩(wěn)定下來，已經(jīng)中午兩點(diǎn)多了。當(dāng)事人走后，我在法院外面的小飯店胡亂吃了點(diǎn)東西，又開始下午的工作了。后來，她的案件進(jìn)入再審后，又主動(dòng)找到我說：“馬庭長，我是農(nóng)村人，也沒文化，你千萬別見怪?！蔽艺f，“咱們倆素不相識(shí)而且我也根本不認(rèn)識(shí)對(duì)方，怎么會(huì)難為你呢？你的心情我能理解，至于方式上，我同樣可以諒解，老人家回去吧，我不會(huì)放在心上的?！痹谌甓嗟男旁L工作中，我認(rèn)識(shí)到：上訪是群眾的權(quán)利，千萬不能用簡單粗暴的辦法禁止他們上訪，否則只能適得其反。只有耐心給他們做思想疏工作，使他們懂得上訪不能解決實(shí)際問題，只能耗費(fèi)精力和錢財(cái)，引導(dǎo)他們通過正常的渠道來解決問題，才能使上訪問題得到最終的解決。

二是要用誠心才能換得群眾信任

立案庭是法院的窗口，我剛到立案庭工作時(shí)，立案庭的工作人員有二十六人，都是從全院各庭抽出來的，并且一半是女同志，庭里的工作更是千頭萬緒。但是從走上這個(gè)崗位那一天起我就深刻認(rèn)識(shí)

到工作再忙也不能落下信訪工作，作為立案庭長必須將信訪接待工作常抓在手，這樣才能使其充分發(fā)揮窗口的作用。我把接待群眾來訪，作為樹立法院文明執(zhí)法、熱情服務(wù)良好形象，改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”衙門作風(fēng)的起點(diǎn)。工作中，提出每一位工作人員都要文明熱情地接待每一位來訪者，耐心聆聽群眾的呼聲，認(rèn)真解答群眾提出的各種疑難問題，讓人民群眾感受到法官態(tài)度和藹、公正無私，確實(shí)是為老百姓辦事的。對(duì)來訪群眾提出的要求屬于法院受理和管轄范圍的案件，耐心給當(dāng)事人講清法律規(guī)定和需要準(zhǔn)備的訴訟材料和相關(guān)證據(jù)材料，指導(dǎo)他們進(jìn)行訴訟，對(duì)于經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難，打不起官司的，向他們講明司法救助的規(guī)定，讓他們?cè)跍?zhǔn)備好相關(guān)手續(xù)后依法辦理訴訟費(fèi)緩免手續(xù)。在接待群眾來訪中，我曾多次在來訪人因生活困難沒有錢吃飯、沒有返程路費(fèi)時(shí)，自己掏錢給群眾解決他們的路費(fèi)和餐費(fèi)。有一次一位姓王的上訪戶因其子的案件立案后找到我求情，說把她家的案子不要分到下堡法庭去，這樣可以省得他們來回跑，可是根據(jù)院里的規(guī)定，是按被告的地址分案的。我便對(duì)這個(gè)當(dāng)事人說：“案子已經(jīng)分下去了，如果你僅僅是因?yàn)檫@個(gè)理由不想到那兒的話，我可以把你多出的路費(fèi)給你，你看怎么樣？”說著便掏出錢給了那位上訪人。還有一次，我因加班回得晚些，來了一位姓蘇的老上訪戶，來問他的案件進(jìn)展情況，說他家里走得晚，結(jié)果剛來人家已經(jīng)下班走了，原本打算問問就回去，這樣一耽擱連飯都吃不上了，我馬上從身上掏出點(diǎn)錢說“那你先出去吃點(diǎn)飯吧，等下午上班了再問吧。”下午來了，我又主動(dòng)聯(lián)系辦案人員告訴他案件進(jìn)展情況。后來他的案件對(duì)方上訴后，他又想到了上訪，我了解情況后，又把他叫來和他耐心的談了一番，告訴他上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，法院已經(jīng)支持了他的請(qǐng)求，但對(duì)方認(rèn)為不對(duì)就可以上訴，要相信法院是公正的，一定會(huì)給他一個(gè)滿意的答復(fù)。那位老上訪戶說：“那我聽你的，就等二審處理吧?！痹谥性簩徟腥藛T就地辦案，組織雙方進(jìn)行調(diào)解時(shí)，我聽說后又主動(dòng)騰出自己的辦公室，積極促成調(diào)解，我的態(tài)度讓當(dāng)事人十分感動(dòng)，做出了很大讓步，最終由于對(duì)方當(dāng)事人堅(jiān)持不讓步，未達(dá)成協(xié)議，中院最終還是基本維持了原判。我學(xué)校畢業(yè)分配到法院工作，本身沒什么復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，但在幾年的信訪工作中，卻結(jié)識(shí)了不少新親戚，這些人就是經(jīng)常上訪的老上訪戶，他們每次到法院都要到我辦公室來坐坐，甚至有什么其他事也愿意和我講一講，聽聽我的主意。靳某也是一位赴京上訪人員，她上訪的主要問題就是其丈夫因向某村承包煤礦期間討要墊付款和多交承包費(fèi)糾紛。該案經(jīng)法院一審判決后該一直不服，因證據(jù)不足已被駁回過一次。后來，為反映村委有關(guān)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)問題及訴訟問題赴京上訪告狀，被接回后，她提起申訴。我對(duì)該案再次組織相關(guān)人員進(jìn)行了認(rèn)真的復(fù)查，經(jīng)審查認(rèn)為該提供了一些原審中未能提供的證據(jù)，有可能推翻原判決，于是盡快提交審委會(huì)進(jìn)行了討論最終決定對(duì)本案進(jìn)行再審。通過多次耐心與其座談，終于使其放棄了上訪的念頭，并按規(guī)定自覺主動(dòng)地交了再審案件受理費(fèi)，通過再審維護(hù)了其合法權(quán)益，使其相信只有通過正常的渠道才能使她的問題得到有效的解決。

在信訪工作中，一定要身懷愛民之心，不用有色眼鏡去看待上訪的老百姓，才能真正為老百姓解決實(shí)際問題。但是，有些人卻總把上訪者看作是冥頑不化的刁民。在這里我給大家講一個(gè)小故事，相傳宋代大文豪與禪師佛印是好朋友，兩人經(jīng)常在一起暢談佛學(xué)。一天，佛印問蘇東坡：“學(xué)士看我像什么？” 東坡戲謔說：“禪師像狗屎”。佛印聽了絲毫沒有怒色，而是淡然一笑。東坡隨即又問：“禪師看我像什么呢？”佛印毫不思索地回答“佛！”。東坡回到家里，開心地大笑。蘇小妹問道：“大哥為何如此得意？” 東坡便將剛才發(fā)生的事情說了一番。沒想到小妹不覺一笑說：“大哥輸了！禪師心中有佛，故所見皆佛；大哥心中有狗屎，故所見皆狗屎也。禪師心凈，大哥心穢也！”東坡聽后，慚愧萬分。從這個(gè)小故事中，我們可以知道不是老百姓刁啊，老百姓是相信我們共產(chǎn)黨有講理的地方，才愿意和我們講啊，就是因?yàn)槲覀冇行┤说男闹芯蜎]把老百姓當(dāng)回事，才傷了老百姓的心。所以，在共產(chǎn)黨員的字典里根本沒有什么“刁民”兩個(gè)字，上訪者也是老百姓，不管他們有沒有理，我們都要認(rèn)真對(duì)待他們所提出的問題，用真心和耐心去打動(dòng)他們。

我的第三個(gè)體會(huì)就是要熱心工作精益求精，這樣才能不斷取得新的進(jìn)步

我在從事立案信訪工作以前是搞信息調(diào)研工作的，但我從來沒有放棄過審判實(shí)踐，在任書記員和助審員期間常常主動(dòng)參加審判實(shí)踐，一方面積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也為當(dāng)時(shí)的信息調(diào)研工作掌握了第一手的材料，為搞好本職工作起到了積極的作用。到立案庭工作后，我還是堅(jiān)持用正確的思想指導(dǎo)審判工作實(shí)踐，并堅(jiān)持將審判實(shí)踐中的心得撰寫成調(diào)研文章和論文在《人民法院報(bào)》《山西審判》等報(bào)刊上發(fā)表，既總結(jié)了工作經(jīng)驗(yàn)也提出問題和解決辦法。對(duì)信訪工作，在“一把手”的大力支持下，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)有許多上

訪案件正是由于審判人員的一時(shí)疏忽造成當(dāng)事人的對(duì)法院工作的不解甚至是不滿才造成的，要想防止上訪案件的發(fā)生，一定要從源頭上抓起，綜合治理。首先是完善了信訪接待制度，在落實(shí)院長接待制度的基礎(chǔ)上規(guī)定了信訪責(zé)任制、信訪案件統(tǒng)一登記制度、信訪案件承辦匯報(bào)制度等一系列的信訪工作體系，其次健全信訪接待設(shè)施，設(shè)立寬敞明亮的信訪接待大廳，配備了一名德高望重、業(yè)務(wù)精通從中層崗位退下來的老庭長專門從事信訪工作。再次積極推行審判流程管理制度，將信訪觸角延伸到每一起案件中，把有效減少信訪案件的意識(shí)植根于每一位審判人員的心中。通過大立案、精審判、強(qiáng)執(zhí)行的模式使法院審判職能作用得到充分有效的行使，使大量的糾紛一次性解決，不留尾巴。而審判流程管理的一系列制度中有很大一部分是我加班加點(diǎn)起草完成的。我和王院長一起撰寫的調(diào)研文章《淺談涉法上訪案件的解決和處理》一文還被市委機(jī)關(guān)刊《調(diào)研與決策》省政法委《綜治園地》等刊物刊載。盡管工作任務(wù)很重，人員很多，為適應(yīng)大立案模式的需要，庭里從二00四年到二00六年間最多達(dá)26人，所涉工作除立案、信訪、還有送達(dá)、書記員、辦理鑒定、公告等事宜，工作千頭萬緒，盡管有專職的信訪工作人員，但我還是堅(jiān)持親自接待當(dāng)事人，我想連院長都有時(shí)間親自接待，我也應(yīng)該親自聽一下群眾的呼聲才對(duì)。二00四年中秋節(jié)前夕，我接到院長的通知要去北京接回上訪人員，并且只能說服教育不能采取其他任何措施，我便帶了從事信訪工作的一名老同志一起前往。在見到六名被接訪對(duì)象后，我們顧不得休息便主動(dòng)分別與他們進(jìn)行溝通，還同他們一起共進(jìn)午餐，但有的人非但不領(lǐng)情，而且想法設(shè)法刁難，并試圖用言語激怒我們，使我們無功而返。但我們并沒有輕言放棄，通過交談了解他們的要求和想法，并幫他們分析利害。第二天有一名上訪人員一時(shí)生氣從隊(duì)伍中溜走了，我安排另一名同志守候其他人，獨(dú)自在北京街上尋找從駐地出走的那位上訪人員，一直走了四五里地才找到他，原來他是同另一名上訪者生氣才出走的，好不容易一番勸說，他才同意回到隊(duì)伍中。等到晚上回到旅店休息時(shí)，我已經(jīng)累得渾身都沒有一絲力氣了，并且腳上起了兩個(gè)水泡?？傻诙?，我還是和信訪室的老王早早地起來和上訪者“零距離”接觸了，那年中秋我倆是在北京度過的，但卻沒有在北京逛過一天，幾天后我們同接訪的市公安局的同志一道順利地將全部上訪人員帶回了。上訪人員的問題回來后先后得到了解決，但是其中一些人有時(shí)還會(huì)去法院找到我向我打聽法律

方面的知識(shí)，我還是一如既往地耐心地接待了他們。從北京接訪回來沒過多長時(shí)間，也就是那年的十月，在經(jīng)過短暫緊張的備考后，我考取了山西大學(xué)在職法律碩士研究生。本來按照我的實(shí)力，我原本想報(bào)人民大學(xué)、北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國政法大學(xué)這些名校的，事實(shí)上，我的分?jǐn)?shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這些名校的錄取分?jǐn)?shù)線。但是，考慮到我畢竟是在職學(xué)習(xí)，作為審判管理改革的重點(diǎn)部門，盡管在我和同志們的共同的努力下，各項(xiàng)工作已經(jīng)走上了規(guī)范化運(yùn)作的渠道，但誰能預(yù)見工作將要發(fā)生的事呢？所以領(lǐng)導(dǎo)和同志們肯定希望我還是抽時(shí)間親自處理一些事情，做到工作學(xué)習(xí)兩不誤的。如果到北京學(xué)習(xí)的話，路途遠(yuǎn)就肯定顧不得工作了，而在太原至少每周可以回來處理一些事情。有機(jī)會(huì)再次深造是我夢(mèng)寐以求的事，在校幾個(gè)月期間我非常珍惜這次難得的機(jī)會(huì)，學(xué)習(xí)非?？炭嗾J(rèn)真，但是在緊張的學(xué)習(xí)之余，我堅(jiān)持每周末回到單位安排好庭里的工作。盡管庭里人多，不太好管理，而且這兩年里，我還有好幾個(gè)月不在單位，但庭里的各項(xiàng)工作每年考核都名列前矛，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們肯定和認(rèn)可，在連續(xù)幾年的綜合考評(píng)中均以優(yōu)異的成績被評(píng)為先進(jìn)集體，我本人在一年一度的考核中也連年以高票當(dāng)選為優(yōu)秀工作者。

在立案信訪這個(gè)平凡的崗位上，我并沒有干成什么驚天動(dòng)地的事業(yè)，但我對(duì)工作的那份熱忱，對(duì)來訪群眾的那種真情得到了群眾的交口稱贊，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的肯定。我覺得這就是對(duì)我工作的最大安慰和獎(jiǎng)勵(lì)。正所謂，“金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)不如群眾的夸講，金杯銀杯不如群眾的口碑”。只要能為群眾解決問題，我都愿一件一件盡力去做好。我想在今后的工作中，不管遇到再大的困難，我都會(huì)用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去完成和評(píng)價(jià)自己的工作的！請(qǐng)大家關(guān)注我，支持我！

第二篇：信訪專題（模版）

授課時(shí)間：2012.12.26

授課地點(diǎn)：四樓會(huì)議室

授課人：田志兵

授課內(nèi)容: 信訪專題

信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作，是為人民排憂解難的工作，是黨的群眾工作的重要組成部分，是社會(huì)主義民主與法治的重要組成部分。信訪工作是黨和國家各項(xiàng)工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，信訪部門代表黨和政府直接做群眾工作，為百姓排憂解難，為社會(huì)化解矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“每個(gè)地方、每個(gè)部門都是做好信訪工作的責(zé)任主體，必須承擔(dān)起解決問題、化解矛盾責(zé)任主體的責(zé)任”，做到“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”。

我們應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前信訪形勢(shì)，總量有所下降，但仍在高位運(yùn)行，而且信訪活動(dòng)愈加復(fù)雜：其一，信訪主體日益多元化。其二，信訪形式呈現(xiàn)多樣化。其三，信訪活動(dòng)出現(xiàn)擇機(jī)性。其四，處理難度漸趨艱巨

近幾年來，我國緊急、重大信訪事件頻繁發(fā)生，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的重要因素，因此，迅速并妥善處置緊急、重大的群體性事件，不僅是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，也是我們信訪部門工作的重中之重。

第三篇：信訪

一、當(dāng)前群眾訴求的主要特點(diǎn)

從調(diào)研情況看，當(dāng)前群眾訴求具有三個(gè)突出特點(diǎn)：

1、從訴求形勢(shì)上看，主要是“五訪”問題嚴(yán)峻。所謂“五訪”就是集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪、纏訪和職業(yè)訪（以訪謀利）。“五訪”問題產(chǎn)生的原因很多，概括起來主要有五個(gè)方面：一是對(duì)信訪舉報(bào)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不清。各級(jí)干部，特別是基層干部，對(duì)新形勢(shì)的跟進(jìn)能力差，缺乏足夠的心理準(zhǔn)備和準(zhǔn)確的判斷，對(duì)基層信訪舉報(bào)問題，還沒有找準(zhǔn)有效解決的切入點(diǎn)和對(duì)接點(diǎn)，問題一旦出現(xiàn)，就措手不及，應(yīng)對(duì)不了。二是對(duì)信訪舉報(bào)工作重視程度不夠。一些基層領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)信訪舉報(bào)問題不重視、不研究、不盡力，能解決的問題不解決或不全解決；對(duì)上級(jí)要求整改落實(shí)的問題，從維護(hù)地方利益的本位主義出發(fā)，能拖則拖，蒙混過關(guān)。基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督辦力度還不夠，在督辦方式方法、責(zé)任追究等方面措施落得不夠?qū)?。三是處理信訪舉報(bào)問題的載體相對(duì)滯后?；鶎咏M織和群眾之間還沒有搭建起有效解決問題的平臺(tái)，群眾對(duì)基層組織不信任，對(duì)所反映問題的調(diào)查處理結(jié)果不滿意。四是群眾信訪訴求與現(xiàn)實(shí)信訪舉報(bào)工作存在不對(duì)稱性。隨著民主法制的健全完善，群眾的民主法制意識(shí)、自我維權(quán)意識(shí)和參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)“陽光行政”要求強(qiáng)烈。而我們目前信訪舉報(bào)工作的方式方法還不能適應(yīng)新時(shí)期群眾信訪訴求的需要。五是法律法規(guī)不健全給解決信訪舉報(bào)問題帶來了一定困難。極少數(shù)人鉆法律法規(guī)不完善的空子，以幫助群眾上訪為名義，向群眾收取上訪費(fèi)，或受個(gè)別人之托，充當(dāng)“上訪代理人”，謀取私利，這些都給我們解決信訪舉報(bào)問題提 出了新挑戰(zhàn)。因此，有效處理“五訪”問題、滿足群眾訴求已成為基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真解決的重要課題。

2、從訴求渠道上看，主要是“三個(gè)集中”凸顯。所謂“三個(gè)集中”就是到紀(jì)委、領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)舉報(bào)的信訪案件越來越多。其主要原因：首先是群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任程度增加。寄希望于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)為他們解決實(shí)際問題，甚至一些非受理范圍內(nèi)的問題，也找紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，原因是對(duì)其他部門或基層組織不夠信任。其次是一些基層組織和干部衙門作風(fēng)嚴(yán)重。工作不負(fù)責(zé)任，解決問題沒有誠意，對(duì)群眾反映的問題敷衍塞責(zé)或不聞不問，矛盾上交；再次是一些基層干部綜合素質(zhì)不高。研究解決問題的能力不強(qiáng)，不能有效地化解基層的信訪矛盾，把群眾擠到了領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織這里來。這些都是造成群眾直接找紀(jì)委、找領(lǐng)導(dǎo)、找上級(jí)的主要原因。所以，提高基層干部的自身素質(zhì)，轉(zhuǎn)變他們的工作作風(fēng)，樹立群眾利益無小事的觀念，是我們必須認(rèn)真研究并加以解決的問題。

3、從訴求內(nèi)容上看，近兩年，隨著企業(yè)改制，更多的職工關(guān)心今后自身的生存，反映個(gè)別企業(yè)忽視職工權(quán)益，不能按時(shí)全額為職工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金等問題，要求企業(yè)按國家政策辦事，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

二、解決信訪舉報(bào)問題的途徑

為了有效解決信訪舉報(bào)的突出問題，近兩年來，我們從提高化解信訪矛盾的能力出發(fā)，在制度、機(jī)制和載體創(chuàng)新上尋求突破，找到了有效解決信訪舉報(bào)問題的新途徑，激發(fā)了信訪舉報(bào)工作的生機(jī)和活 力。具體運(yùn)行中我們做到了“三個(gè)加強(qiáng)”：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好環(huán)境，夯實(shí)基礎(chǔ)保障

解決信訪舉報(bào)突出問題，我們的體會(huì)職工是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，環(huán)境是保障。為此，我們緊緊抓住這三個(gè)“瓶頸”問題，從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營造環(huán)境上破題，為信訪舉報(bào)工作迅速打開局面創(chuàng)造了條件。一是成立組織。成立了以XXX為成員的信訪舉報(bào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在一樓信訪接待室）。并以xxx文件的形式下發(fā)了《XXX信訪舉報(bào)及辦事公開工作的實(shí)施意見》，對(duì)信訪舉報(bào)工作及辦事公開指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容、主要形式和工作制度都提出了明確的要求。

二是明確責(zé)任?！秾?shí)施意見》中明確：領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)工作的研究部署、協(xié)調(diào)籌備、組織實(shí)施、督辦落實(shí)和考評(píng)問效。

三是督辦指導(dǎo)。制定印發(fā)了《信訪舉報(bào)問題督辦制度》，制度規(guī)定：信訪舉報(bào)工作要在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)下，由辦公室采取巡回指導(dǎo)、定項(xiàng)督辦和重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)信訪舉報(bào)工作的推進(jìn)、實(shí)施和評(píng)估進(jìn)行督辦指導(dǎo)。

四是嚴(yán)格問效。建立健全了嚴(yán)格的考評(píng)體系，量化指標(biāo)，定向考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

五是營造氛圍。通過召開會(huì)議、印發(fā)信訪信息等方式，進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，營造了有利于工作開展的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和輿論環(huán)境。

六是創(chuàng)造條件。加大了資金、技術(shù)和人員等投入力度，加強(qiáng)了軟硬件的基礎(chǔ)建設(shè)，為信訪舉報(bào)的規(guī)范運(yùn)行提供了保證。

2、加強(qiáng)制度創(chuàng)新，活化運(yùn)行載體，規(guī)范工作流程

我們?cè)诳偨Y(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)信訪舉報(bào)“受理、辦理和處理”全過程的制度創(chuàng)新及載體建設(shè)入手，通過大力實(shí)施“三個(gè)五”工程，提高了有效解決信訪舉報(bào)問題的能力。首先，建立并實(shí)施了受理環(huán)節(jié)的“五項(xiàng)制度”。一是領(lǐng)導(dǎo)接訪制度。接訪領(lǐng)導(dǎo)在信訪問題調(diào)查處理過程中，“一竿子插到底”，不僅負(fù)責(zé)督辦指導(dǎo)，而且負(fù)責(zé)與上訪人溝通反饋，直至案件查結(jié)。二是掛牌辦訪制度。根據(jù)工作需要，面對(duì)面地受理群眾舉報(bào)。三是巡回走訪制度。由XXX組成走訪工作組，進(jìn)農(nóng)村，走企業(yè)，入社區(qū)，直接受理群眾舉報(bào)。四是媒體披露制度。通過各種媒體，公開發(fā)布專項(xiàng)舉報(bào)的信息，受理社會(huì)各界舉報(bào)。五是輿情匯集制度。在社會(huì)各界聘請(qǐng)監(jiān)督員，構(gòu)建了縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合的信訪信息網(wǎng)絡(luò)。

其次，建立并實(shí)施了辦理環(huán)節(jié)的“五項(xiàng)制度”。一是疑難問題聽證議案制度。對(duì)纏訪和重復(fù)訪等問題，通過召開聽證會(huì)的形式進(jìn)行公開議案。二是異議問題核查公開制度。對(duì)上訪人有異議的問題，通過讓其參與相關(guān)問題調(diào)查，使其消除異議。

三是重大問題調(diào)查公告制度。對(duì)線索不清楚的問題，通過公告讓群眾提供新的線索，以保證問題調(diào)查處理到位。四是實(shí)名舉報(bào)雙向承諾制度。對(duì)上訪人要求強(qiáng)烈的問題，通過簽定承諾書，讓其放心托底。五是信訪舉報(bào)申請(qǐng)公開制度。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的問題，信訪舉報(bào)人可以申請(qǐng)公開有關(guān)的情況，區(qū)紀(jì)委在堅(jiān)持審慎的原則下，決定是否公開。第三，建立并實(shí)施了處理環(huán)節(jié)的“五項(xiàng)制度”。一是復(fù)雜問題現(xiàn)場辦 公制度。對(duì)反映時(shí)間久遠(yuǎn)、處理難度大的問題，通過現(xiàn)場辦公當(dāng)場協(xié)調(diào)解決。二是調(diào)查結(jié)論及時(shí)反饋制度。對(duì)調(diào)查結(jié)論上訪人不服、有懷疑的問題，通過及時(shí)反饋情況讓上訪人認(rèn)可。三是處理結(jié)果限期告知制度。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的信訪舉報(bào)問題，在規(guī)定期限內(nèi)將相關(guān)處理情況向信訪舉報(bào)人告知。四是聯(lián)合會(huì)診督辦落實(shí)制度。對(duì)署名舉報(bào)纏訪問題，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、涉案單位和上訪人召開聯(lián)席會(huì)議共同對(duì)落實(shí)情況會(huì)診督辦。五是履職情況通報(bào)問責(zé)制度。對(duì)需整改糾正問題，經(jīng)多次督辦仍落實(shí)不到位的，對(duì)有關(guān)單位及責(zé)任人予以責(zé)任追究。通過落實(shí)上述制度，2008年，“五訪”問題同比下降了40%。

3、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高辦案實(shí)效

我們從全面整合資源入手，構(gòu)建了市、區(qū)、鄉(xiāng)和部門“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”的科學(xué)辦案辦訪機(jī)制。一是配齊配強(qiáng)隊(duì)伍。為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量不足的問題，在全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）配備了專職紀(jì)檢委員21名，兼職紀(jì)檢委員45名，使辦案人員達(dá)到87人。同時(shí)，針對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部新成分多、業(yè)務(wù)不熟和能力低的實(shí)際，通過開展崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)合辦案和對(duì)下指導(dǎo)辦案等措施，提高理論水平和業(yè)務(wù)技能，保證了查辦案件和辦信辦訪的需要。二是劃分責(zé)任區(qū)域。為了集中優(yōu)勢(shì)兵力解決信訪問題，我們按區(qū)域?qū)?1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）劃分為5個(gè)信訪案件查辦責(zé)任區(qū)。每個(gè)責(zé)任區(qū)有專兼職紀(jì)檢監(jiān)察干部16至18人，責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，形成了區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一指揮、責(zé)任區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)動(dòng)作和疑難問題定向突破的辦案新機(jī)制，極大地提高了辦案效率。三是聯(lián)合交叉辦案。為了排除干擾和阻力，防 止人情案、關(guān)系案，增強(qiáng)辦案實(shí)效，我們采取了區(qū)紀(jì)委與部門聯(lián)合辦案和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委異地交叉辦案等措施。對(duì)基層查辦有困難、辦案不力或需其回避的案件，由相關(guān)部門XXX來查辦。四是重點(diǎn)案件承諾。五是加強(qiáng)信訪監(jiān)督。對(duì)存在苗頭性傾向性問題的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放監(jiān)督卡片，督促自查自糾。按干部管理權(quán)限不定期向組織人事部門通報(bào)干部輕微違紀(jì)問題，把信訪監(jiān)督與干部考核、考察、任用結(jié)合起來。把信訪監(jiān)督工作向社區(qū)延伸，對(duì)基層黨政“一把手”在社區(qū)進(jìn)行身份公示，接受干部群眾監(jiān)督。對(duì)查否案件由信訪室、案管室和領(lǐng)導(dǎo)審核，問題沒有查透的責(zé)成重新調(diào)查。六是辦好“行風(fēng)熱線”。針對(duì)綏化一市一區(qū)的實(shí)際情況，我們采取市區(qū)聯(lián)動(dòng)的辦法，與市紀(jì)委監(jiān)察局共同在綏化電臺(tái)開辦“行風(fēng)熱線”，廣泛搜集信訪線索，了解群眾訴求，一年來，通過“行風(fēng)熱線”，解決了148個(gè)事關(guān)群眾切身利益的問題，得到了群眾的稱贊。

三、關(guān)于進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作的幾點(diǎn)建議

如何應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜多變的信訪局勢(shì)，有效解決信訪舉報(bào)問題，化解信訪矛盾，滿足群眾訴求，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須面對(duì)的重大課題。通過這次調(diào)研和多年工作實(shí)踐，我們認(rèn)為進(jìn)一步做好信訪舉報(bào)工作，各級(jí)黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步做好以下五個(gè)方面的工作：

1、提高思想認(rèn)識(shí)和責(zé)任意識(shí)。實(shí)踐證明，“五訪”問題之所以存在，很大程度上是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)不重視，對(duì)待信訪舉報(bào)問題漠然處之，激化矛盾，造成群眾的不滿，繼而引起“五訪”發(fā)生，給社會(huì)穩(wěn)定帶來 危害。因此，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)做好信訪舉報(bào)工作是維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；是執(zhí)政為民，保障群眾根本利益的需要；是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。通過提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們的責(zé)任意識(shí)，使他們胸懷大局，恪盡職守，把解決信訪舉報(bào)問題納入重要的工作日程。

2、加強(qiáng)輿論宣傳和教育引導(dǎo)。首先要加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)工作的宣傳力度，使廣大群眾理解、支持、信任紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，為信訪舉報(bào)工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。其次要加大有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育力度，引導(dǎo)群眾歸口上訪、依法上訪、合理上訪，杜絕纏訪、鬧訪、無理訪。第三對(duì)待群眾上訪，既要有耐心，還要有熱心，更要有決心。在做好接待疏導(dǎo)、答復(fù)解決的同時(shí)，對(duì)違法上訪，破壞正常辦公秩序，侮辱、謾罵、毆打、傷害信訪工作人員的行為要堅(jiān)決制止，嚴(yán)重的要依照有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處理，維護(hù)正常的信訪秩序。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索。根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域、不同地域、不同問題，有針對(duì)性地找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，有的放矢地予以解決。要更新觀念，創(chuàng)新思維，大膽實(shí)踐，努力探索新時(shí)期信訪舉報(bào)工作的辦法、途徑和措施。

4、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。具體地說，要在健全以下“五個(gè)機(jī)制”上作文章：一是建立健全快速反應(yīng)機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪分析，建立預(yù)警預(yù)測(cè)制度，形成嗅覺靈敏、動(dòng)作迅捷的快速反映機(jī)制，使信訪舉報(bào)部門及工作人員明察秋毫，洞悉情況，對(duì)問題早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，把信訪舉報(bào)問題解決在萌芽狀態(tài)，防止越級(jí)訪、群體 訪。二是建立健全組織保障機(jī)制。要建立相關(guān)部門參加的信訪舉報(bào)聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步建立組織協(xié)調(diào)、責(zé)權(quán)明晰、程序嚴(yán)密、齊抓共管、協(xié)同作戰(zhàn)的機(jī)制，為及時(shí)解決信訪舉報(bào)問題提供保證。三是建立健全公開辦訪機(jī)制。要在總結(jié)信訪辦事公開所取得成效的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入探索信訪辦事公開的層次和范圍，逐步實(shí)現(xiàn)公開政策法規(guī)、公開信訪程序、公開辦案承諾、公開聽證議案、公開辦理責(zé)任、公開處理結(jié)果等全面公開，增強(qiáng)信訪舉報(bào)工作的透明度和公信力。四是建立健全目標(biāo)管理機(jī)制。對(duì)基層組織要強(qiáng)化目標(biāo)管理，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理的要求，堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，對(duì)集體訪、異常訪、上訪老戶實(shí)行包保責(zé)任制。加大督辦力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，保證問題解決到位。五是建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。要加強(qiáng)內(nèi)部制約，強(qiáng)化外部監(jiān)督，形成嚴(yán)格的信訪監(jiān)管體系。在內(nèi)部，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，合理分工，形成受理、辦理、督辦、審核、結(jié)案、歸檔等環(huán)節(jié)的相互制約機(jī)制；在外部，通過聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員、發(fā)放監(jiān)督卡、征求意見信和巡回走訪等形式，接受社會(huì)各界對(duì)信訪舉報(bào)工作的有效監(jiān)督。

5、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和工作落實(shí)。首先，要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。教育各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立群眾觀念，形成求實(shí)問效、真抓實(shí)干的工作局面。其次，要加強(qiáng)能力建設(shè)。通過教育培訓(xùn)等形式，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和紀(jì)檢監(jiān)察工作人員分析形勢(shì)和解決問題的能力。第三，要加強(qiáng)督辦落實(shí)。對(duì)信訪舉報(bào)問題，無論是上級(jí)交辦還是本級(jí)受理，都要嚴(yán)格按信訪程序，認(rèn)真地處理，堅(jiān)決做到“件件有著落，事事有回音”，以保證問題得到圓滿解決。（綏化市北林區(qū) 委常委、紀(jì)委書記 梁萬華）

第四篇：信訪

關(guān)于維穩(wěn)和信訪工作情況匯報(bào)

在國家局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞中央維穩(wěn)工作和信訪工作的精神和要求，突出責(zé)任意識(shí)，規(guī)范辦理程序，完善工作機(jī)制，努力推進(jìn)和諧系統(tǒng)，促進(jìn)食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展，連續(xù)三年被省委、省政府授予“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”，2010年被省信訪局、省文明委、省處理信訪突出問題及群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授予“省級(jí)文明群眾信訪接待服務(wù)中心（室）”、“和諧辦信先進(jìn)單位”。根據(jù)國家局安排，現(xiàn)將我們的主要做法和體會(huì)匯報(bào)如下。

一、突出責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和信訪責(zé)任制 我局始終堅(jiān)持把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作緊密結(jié)合起來，精心組織、嚴(yán)格考核、務(wù)求實(shí)效，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。始終把維穩(wěn)和信訪工作作為“一把手”工程來抓，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。年初，省局與各市州局、直屬單位簽訂維穩(wěn)和信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)為維穩(wěn)和信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，辦公室為具體辦事機(jī)構(gòu)。通過強(qiáng)化責(zé)任，全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”落實(shí)維穩(wěn)和信訪工作的責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，堅(jiān)持做到不定期聽取維穩(wěn)和信訪工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問題，閱批群眾來信，深入基層檢查指導(dǎo)維穩(wěn)和信訪工作。去年，個(gè)別地方有干部給省局領(lǐng)導(dǎo)發(fā)短信反應(yīng)人事調(diào)整方面的問題。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)帶隊(duì)了解情況，解決問題，化解矛盾。全省系統(tǒng)將維穩(wěn)和信訪工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，與業(yè)務(wù)預(yù)算同步安排，有效地保障了維穩(wěn)和信訪工作的順利開展。

2010年，我局共處理“網(wǎng)上信訪”信件750件，其中省長信箱（湖北省網(wǎng)上信訪管理系統(tǒng)）11件，局長信箱230件，在線咨詢508件；紙質(zhì)信訪件153件，接待處理上訪人員21人次。與往年相比，呈現(xiàn)三大特點(diǎn)，一是食品藥品安全咨詢?cè)V求件比例大大增加，涉及糾紛舉報(bào)件比例下降，信訪工作已經(jīng)由單純的糾紛排解轉(zhuǎn)變?yōu)檎芮新?lián)系群眾的重要渠道。二是網(wǎng)上信訪量急劇增加。網(wǎng)上信訪及時(shí)快捷、公開透明、成本低廉，已成為信訪的主要組成部分，成為建設(shè)服務(wù)型政府、方便群眾與政府溝通的重要平臺(tái)。三是下轉(zhuǎn)市州辦理件比例增加，切實(shí)把信訪問題妥善處理在本部門、解決在基層。全年信訪件回復(fù)辦結(jié)率100%。

二是強(qiáng)化督查督辦，狠抓工作落實(shí)。幾年來，我們一直堅(jiān)持將維穩(wěn)和信訪工作列入主要工作日程，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，年中督查，年底總考核。實(shí)際工作中，堅(jiān)持“三個(gè)明確”，注重“四個(gè)結(jié)合”，做到“五個(gè)到位”。“三個(gè)明確”，即組織明確、目標(biāo)明確、責(zé)任明確；“四個(gè)結(jié)合”，即把維穩(wěn)和信訪工作與食品藥品監(jiān)管工作相結(jié)合，與建“六型(學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型)機(jī)關(guān)”、創(chuàng)文明單位相結(jié)合，與干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，與依法行政相結(jié)合；“五個(gè)到位”，即責(zé)任意識(shí)到位，責(zé)任體系到位，督查督辦工作到位，全年工作任務(wù)落實(shí)到位，年終檢查考核到位。近幾年來，沒有出現(xiàn)干部職工越級(jí)上訪，沒有出現(xiàn)不安定事件。

三是完善規(guī)章制度。將《省信訪條例》和信訪程序、信訪干部聯(lián)系方式向社會(huì)公開、讓群眾了解信訪工作、保障信訪工作透明度。在完善制度同時(shí)，做好群眾上方登記、接案、反饋、復(fù)查、歸檔等工作，做到操作程序透明、材料完備。

四是提高接待水平。信訪人員早上班，晚下班，確保上班時(shí)間上訪隨時(shí)有人接待。規(guī)范了處理群眾來信來訪工作流程，提高接待人員文明素養(yǎng)，杜絕刁難、推諉、拖延及違法違紀(jì)行為的發(fā)生。接訪時(shí)，儀表端正、態(tài)度和藹，服務(wù)熱情，平等待人，做好仔細(xì)問、認(rèn)真記、耐心解答，注重工作方法和技巧。主動(dòng)做思想工作，贏得群眾的信任和好評(píng)。對(duì)重大信訪不穩(wěn)定事件和信訪信息及時(shí)上報(bào)，認(rèn)真按國家、省的相關(guān)規(guī)定辦事，結(jié)案率和按時(shí)報(bào)結(jié)率均達(dá)到100%。

二、突出規(guī)范意識(shí)，妥善解決來信來訪

近年來，食品藥品安全問題受到全社會(huì)前所未有的高度關(guān)注，有關(guān)食品藥品安全的信訪與訴求也逐漸增多。我們將解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題作為信訪工作的重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變工作方式，加大工作力度，促進(jìn)工作落實(shí)。一是暢通信訪渠道，廣泛收集各種信訪問題。通過定期召開有關(guān)座談會(huì)、分析會(huì)，注意及時(shí)收集食品藥品安全相關(guān)信息，研究加強(qiáng)信訪工作的措施。聘請(qǐng)食品藥品安全監(jiān)督員，既加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，又成為征集社會(huì)意見的重要渠道。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研，廣泛聽取行政相對(duì)人對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的意見和建議。進(jìn)一步加強(qiáng)各單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、干部值班制度，做到上下聯(lián)絡(luò)暢通，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確。開展“網(wǎng)上信訪”工作，進(jìn)一步拓寬與公眾直接溝通的渠道，及時(shí)知曉民情、有效解決民訴、廣泛吸納民智，做到公眾不出門、不見面、不上門，也便可反映和解決問題。

二是規(guī)范辦理程序，妥善解決來信來訪問題。對(duì)受理的各類來信來訪，嚴(yán)格按照《信訪工作規(guī)程》要求，認(rèn)真受理、辦理、查辦、督辦、反饋、結(jié)案、歸檔，確定專人負(fù)責(zé)，確保信訪問題有人處理、有人負(fù)責(zé)、有人落實(shí)。對(duì)可能影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的重大矛盾和突出問題，主要負(fù)責(zé)人親自協(xié)調(diào)，督促解決；對(duì)可能引發(fā)群體性事件的傾向性、苗頭性問題，要千方百計(jì)地解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)收到的實(shí)名信訪件，按照不同訴求，逐一分類，反映食品藥品安全問題的由相關(guān)業(yè)務(wù)處室處理；涉及工作人員廉潔自律、履行職責(zé)過程中不作為、亂作為問題的由省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)查處，做到件件有回音、事事有結(jié)果，工作中，堅(jiān)持“六心”：接待來訪熱心，聽取反映誠心，了解情況細(xì)心，說明解釋耐心，排憂解難真心，處理問題不偏心。使很多來訪者和家屬滿意而歸。三是注重預(yù)防，切實(shí)做到防患于未然。按照抓早、抓小、抓苗頭的要求，加強(qiáng)預(yù)測(cè)、預(yù)防、化解，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。全系統(tǒng)一月開展一次矛盾糾紛排查，堅(jiān)持做到“五個(gè)明確”、“三個(gè)不放過”。“五個(gè)明確”，即矛盾糾紛主要情況及產(chǎn)生原因明確、涉及人數(shù)明確、調(diào)處部門明確、責(zé)任單位及責(zé)任人明確、處理辦法及具體措施明確；“三個(gè)不放過”，即發(fā)生的問題不查清楚不放過，責(zé)任人責(zé)任追究不到位不放過，發(fā)生問題單位整改不到位不放過。堅(jiān)持把開展排查化解矛盾糾紛工作與日常監(jiān)管結(jié)合起來，在對(duì)涉藥（械）單位進(jìn)行日常監(jiān)督檢查的同時(shí)，注意收集匯總可能引發(fā)矛盾糾紛的食品藥品安全問題，督促食品藥品從業(yè)者守法經(jīng)營，堅(jiān)決打擊假冒偽劣食品藥品；堅(jiān)持把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處相結(jié)合，突出抓好重大節(jié)日和敏感時(shí)期前的集中排查調(diào)處。去年媒體報(bào)道“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”問題后，我局及時(shí)反應(yīng)，按上報(bào)要求穩(wěn)妥處置了“地溝油”、“圣元奶粉”、“注水豬肉”等一系列突發(fā)事件，沒有引起社會(huì)恐慌和不穩(wěn)定。

三、突出長遠(yuǎn)意識(shí)，不斷完善維穩(wěn)和信訪工作長效機(jī)制 在抓維穩(wěn)和信訪工作過程中，我們努力針對(duì)易誘發(fā)信訪的執(zhí)法檢查、行政審批、事故處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，探索建立長效機(jī)制，以有效避免矛盾和糾紛的產(chǎn)生。

一是堅(jiān)持依法行政，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。去年，我局出臺(tái)《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)規(guī)則（試行）》和《省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，實(shí)行行政處罰的立案、調(diào)查、核審、執(zhí)行“四分離”制度，嚴(yán)格法律程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止因證據(jù)不足、程序不合法引起當(dāng)事人上訪。堅(jiān)持以監(jiān)管促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線抓監(jiān)管，在全省開展“百名局長幫百企”活動(dòng)，采取局長與企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶的形式，主動(dòng)為企業(yè)提供法律、政策、業(yè)務(wù)技術(shù)等方面的服務(wù)，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工的安全意識(shí)。

二是推行政務(wù)公開，進(jìn)一步提高效能效率。規(guī)范辦事程序，踐行服務(wù)承諾，規(guī)范工作行為，提高效能效率。堅(jiān)持實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制和全程服務(wù)制等，嚴(yán)格落實(shí)審批制度、壓縮審批時(shí)限、強(qiáng)化文明服務(wù)。強(qiáng)化政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站及時(shí)公開政務(wù)信息特別是關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍培養(yǎng)，嚴(yán)格行政問責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)維穩(wěn)和信訪領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。將維穩(wěn)和信訪政策法規(guī)納入各級(jí)局黨組學(xué)習(xí)內(nèi)容；組織各級(jí)信訪干部開展信訪維穩(wěn)、應(yīng)急管理、文明禮儀學(xué)習(xí)培訓(xùn)；開展作風(fēng)能力建設(shè)年活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，努力打造一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛的信訪干部隊(duì)伍。嚴(yán)格行政問責(zé)，對(duì)發(fā)生的食品藥品安全責(zé)任事故，嚴(yán)格依照《公務(wù)員法》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)和法紀(jì)處理。邀請(qǐng)清華大學(xué)專家對(duì)全系統(tǒng)信訪干部講解維穩(wěn)、信訪接待知識(shí)和應(yīng)急管理，改善處理信訪問題的方式和方法和技巧，不斷提高了信訪干部綜合素質(zhì)。

四是廣泛發(fā)動(dòng)宣傳，接受外部監(jiān)督。單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭參與“行風(fēng)熱線”、“在線訪談”欄目，公開服務(wù)承諾，解答社會(huì)關(guān)注的食品藥品熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。舉辦食品藥品勤政廉政書畫大賽、食品藥品安全攝影大賽，獲得黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，架起與社會(huì)各界溝通的橋梁。在全省范圍內(nèi)開展“安全用藥、家庭健康”知識(shí)競賽，深入農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校普及安全合理用藥知識(shí)，強(qiáng)化防范藥害事件及降低藥害風(fēng)險(xiǎn)的能力，為群眾排憂解難，傾聽群眾心聲。編發(fā)食品藥品安全簡報(bào)、系統(tǒng)行風(fēng)工作簡報(bào)、食品藥品消費(fèi)警示、安全用藥知識(shí)讀本等12萬余份，宣傳食品藥品監(jiān)管工作動(dòng)態(tài)，普及合理安全飲食用藥常識(shí)。向社會(huì)公開聘請(qǐng)食品藥品安全督導(dǎo)員3000多名，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，主動(dòng)接受社會(huì)對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，廣泛征求各方面意見和建議，認(rèn)真整改落實(shí)。對(duì)全省藥品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行回訪抽查，對(duì)反饋中發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究解決。

維穩(wěn)和信訪工作既是件大事、要事，也是難事。我們的工作與國家局的要求和兄弟省市相比還有很大的差距。我們將以此次會(huì)議為契機(jī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作，努力做好維穩(wěn)和信訪工作，為食品藥品監(jiān)管事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，營造安全、文明、和諧的環(huán)境，為保障人民群眾飲食用藥健康做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：信訪材料

加強(qiáng)信訪工作 確保農(nóng)場社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展

張 靜

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

下面我代表軍戶農(nóng)場黨委，將軍戶農(nóng)場近年來的信訪和 穩(wěn)定工作，向大家作一個(gè)簡要匯報(bào)。

近年來，在師黨委和有關(guān)部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和積極支持下，經(jīng)過農(nóng)場廣大干部群眾的共同努力，我們軍戶農(nóng)場的信訪工作呈現(xiàn)出信訪量明顯減少，集體上訪、越級(jí)上訪連年下降的良好局面。尤其是今年以來，農(nóng)場實(shí)現(xiàn)了赴京上訪和赴兵團(tuán)集體上訪“零”的目標(biāo)，赴師上訪1起，上訪總量與往年相比幅度有所下降。我們主要有以下幾點(diǎn)做法：

一、黨委高度重視是信訪工作取得成效的根本保障 一是把領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪落實(shí)到實(shí)際工作中，并制定和完善了一系列領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪的規(guī)章制度，專門下發(fā)了文件，布置了硬性的任務(wù)和指標(biāo)，要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二是實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，要求班子成員深入各個(gè)單位，包單位、包部門，逐一把脈，現(xiàn)場辦公，具體說就是必須做到“五包”，即：包調(diào)查、包處理、包勸解、包穩(wěn)控、包做思想工作，“三必須”即：必須去群眾反映問題多的地方、必須去工作推進(jìn)難的地方、必須去重大決策出臺(tái)后可能引發(fā)利益調(diào)整的地方。

這些措施的落實(shí)，增強(qiáng)了各級(jí)干部的責(zé)任感，提高了他們的辦事能力和工作效率，加快了解決問題的速度。

三是把信訪工作與農(nóng)場的宗教管理工作相結(jié)合，利用宗教人員在宗教場合大力講解國家的法規(guī)政策，教育信教群眾遵法守法，并利用宗教人員解決信教群眾中的一些矛盾糾紛。

四是貼近群眾，抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決實(shí)際問題。在接訪工作中，我們的干部千方百計(jì)與職工群眾溝通交心，詳細(xì)了解群眾的所盼所怨，真正拉近與群眾的距離，對(duì)某些信訪難題，我們整合力量，協(xié)調(diào)配合，直到問題得到妥善解決。

二、健全信訪接待機(jī)構(gòu)和信息網(wǎng)絡(luò)，抓好重點(diǎn)人員的管控和重要信息的交流，是化解重大矛盾的保證

一是建立信息溝通渠道，對(duì)各單位的上訪重點(diǎn)人員和可能產(chǎn)生不穩(wěn)定的因素都要及時(shí)摸排，上下溝通，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)化解，避免矛盾進(jìn)一步激化，釀成新的不穩(wěn)定或集體上訪。

二是建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)各單位出現(xiàn)的矛盾糾紛及時(shí)進(jìn)行評(píng)估，在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上實(shí)行責(zé)任到單位、到人頭，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

三是對(duì)上訪重點(diǎn)人員實(shí)現(xiàn)三級(jí)管控措施，做到及時(shí)管護(hù)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，隨時(shí)解決，避免造成越級(jí)訪和集體訪，對(duì)社會(huì)和農(nóng)場造成不利影響。

三、嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲措施，是落實(shí)和強(qiáng)化“五包”“三必須”、化解矛盾糾紛的有效方法

建立了非正常上訪的經(jīng)濟(jì)處罰措施，有獎(jiǎng)有罰，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，調(diào)動(dòng)他們解決矛盾糾紛、進(jìn)一步做好信訪工作的積極性。

四、建章立制，由上訪變下訪，是了解民情、化解矛盾、減少上訪的重要舉措

一是建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接訪制度，在重點(diǎn)時(shí)間，農(nóng)場主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，做到有訪必接，有問必答，有疑必釋，有難必解，及時(shí)了解民情，解決矛盾、化解糾紛。

二是變?nèi)罕娚显L為干部下訪，認(rèn)真對(duì)待群眾反映的實(shí)際問題，做到件件有著落，事事有交代，解除了群眾的顧慮，減少了發(fā)生矛盾和糾紛的苗頭。

三是建立信訪案件獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工作不力造成重大集體訪的單位和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行罰款，對(duì)造成嚴(yán)重事故的實(shí)行降職處理。

四是農(nóng)場與各單位簽訂信訪工作“三定五包”責(zé)任書，并按照責(zé)任書的要求，及時(shí)檢查，及時(shí)總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，避免了不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，從而避免了上訪問題的發(fā)生。

五是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部信訪工作責(zé)任制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，切實(shí)把責(zé)任落到實(shí)處。

六是認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，把解決具體困難和做好信訪人員的思想工作有機(jī)的結(jié)合起來，力爭解決某些歷史遺留問題，把解決歷史矛盾和現(xiàn)實(shí)矛盾結(jié)合起來。（例如：農(nóng)場九連1999年由于土地經(jīng)營效益不好，126人放棄種地。

農(nóng)場黨委為了不使土地撂荒，從內(nèi)地招來一批民工種植這些土地。多年來，這些民工表現(xiàn)較好，大多已經(jīng)落戶。2008年，九連原來放棄土地的農(nóng)工看到純收益單位土地不收費(fèi)，都紛紛回來要求種地，而土地已經(jīng)由他人耕種。由此造成了大量的集體上訪事件?，F(xiàn)任農(nóng)場黨委針對(duì)這一情況，由上訪變下訪，派出工作組深入九連各家各戶，在廣泛征求民意的基礎(chǔ)上，根據(jù)具體情況，制定了解決問題的辦法，終于使多年的歷史遺留問題得到了妥善解決）。

七是認(rèn)真落實(shí)好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，并形成制度，防止小事拖大、大事拖炸，切實(shí)化解矛盾和糾紛。

八是認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、作風(fēng)粗暴、推諉扯皮，導(dǎo)致群眾進(jìn)京、越級(jí)集體上訪的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)和組織處理。

五、加強(qiáng)宣傳教育是化解矛盾、減少信訪的重要基礎(chǔ)工作

一是經(jīng)常對(duì)職工群眾進(jìn)行有關(guān)政策、法規(guī)的宣傳教育工作，讓他們了解黨的方針政策和法律法規(guī)，以及農(nóng)場的各項(xiàng)規(guī)定和措施，使他們知法守法，減少矛盾糾紛，減少信訪，做奉公守法的公民。

二是加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳教育工作，使廣大職工群眾利用合法手段達(dá)到合理訴求，減少和避免越級(jí)訪和集體訪的發(fā)生。

三是充分利用廣播、電視等宣傳媒體，大力宣傳黨的方針政策和法律法規(guī)以及農(nóng)場的有關(guān)規(guī)定和措施，使廣大群眾耳濡目染，深入人心。

雖然我們?cè)诮陙淼男旁L穩(wěn)定工作上取得了一些成績，但在今后的工作中，我們?nèi)砸３指叨鹊木瑁潋溄湓?，隨時(shí)了解農(nóng)場各單位的情況，會(huì)同各單位領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)化解矛盾和糾紛，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾的思想工作，把各種矛盾糾紛解決在始發(fā)階段，力爭使農(nóng)場的上訪事件和人員減到最少，為農(nóng)場和師市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步再做新貢獻(xiàn)。