第一篇：論分析電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

安全管理電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中的常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理。

一、電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1、安全責(zé)任意識不強(qiáng)

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

2、反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要

表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是地司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

3、基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象；對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評價(jià)、通報(bào)，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對性和超前

性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

4、安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能直到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要再現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎的不及時(shí)，罰的不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核；后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會做一個(gè)樣。

5、安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具及在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

二、加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

1、強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技術(shù)的培訓(xùn)，使安全責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

2、落實(shí)各級各類人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)”，真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。

王國成

第二篇：電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題及管理方法探討

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電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見問題及管理方法探討

作者：呼文君

來源：《華中電力》2013年第07期

摘要：本文主要從電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求、目標(biāo)以及現(xiàn)階段存在的主要問題著手，重點(diǎn)從電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的體系建立、管理思想以及管理措施三個(gè)方面進(jìn)行了分析和探討。

關(guān)鍵詞：電力；供電企業(yè)；安全生產(chǎn)；管理

對于電力系統(tǒng)而言，由于其生產(chǎn)、建設(shè)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)過程中的特殊性，安全生產(chǎn)的意義尤為重要。本文將從電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求、目標(biāo)以及現(xiàn)階段存在的主要問題著手，圍繞電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的體系建立、管理思想以及管理措施三個(gè)方面進(jìn)行分析和探討。

一、供電企業(yè)安全生產(chǎn)的要求、目標(biāo)及存大的主要問題

1、安全生產(chǎn)的要求

安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行的，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因數(shù)，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運(yùn)用有效資源，發(fā)揮人們智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)[1]。“安全第一”供電企業(yè)安全生產(chǎn)的第一思想認(rèn)識，任何時(shí)候都必須保證安全?！邦A(yù)防為主、綜合治理”是安全生產(chǎn)的方法，要通過健全規(guī)程制度，規(guī)范管理，及時(shí)消除隱患，達(dá)到事前預(yù)防的目的。

2、安全生產(chǎn)的目標(biāo)

電力安全生產(chǎn)要通過目標(biāo)管理和過程控制，在生產(chǎn)過程中消除不安全因素、控制風(fēng)險(xiǎn)，從而保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)電力的生產(chǎn)特點(diǎn)，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)就是“三?！奔幢Ｈ松?、保電網(wǎng)、保設(shè)備。輸變電、發(fā)供電和施工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)歸根到底就是實(shí)現(xiàn)“三級控制”，即企業(yè)控制重傷和事故，不發(fā)生人身死亡、重大電網(wǎng)、重大設(shè)備事故；車間控制輕傷和障礙，不發(fā)生人身重傷和設(shè)備事故；班組控制異常和未遂，不發(fā)生人身輕傷和設(shè)備障礙。

3、安全產(chǎn)生的問題

對于電力系統(tǒng)而言，由于其生產(chǎn)、建設(shè)的客觀規(guī)律和生產(chǎn)過程中的特殊性，安全生產(chǎn)的意義尤為重要。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，因電力生產(chǎn)人員不安全行為而造成的事故在電力觸電傷亡事故中占87.2%；在高出墜落傷亡事故中占90.5%；在起重傷亡事故中占80%。其中違章、不監(jiān)護(hù)、不正確使用勞動保護(hù)用品的行為又在不安全行為中占59.4%?？偨Y(jié)安全事故的主要因素?zé)o外乎人、物、環(huán)境、管理、以及事故處置情況，但歸根結(jié)底關(guān)鍵因素還是安全生產(chǎn)管理的問題。

二、安全生產(chǎn)管理體系的建設(shè)

1、保障體系和監(jiān)督體系的建立

企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，保證體系負(fù)責(zé)落實(shí)生產(chǎn)過程各項(xiàng)安全措施，監(jiān)督體系對保證體系的工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，提出問題，監(jiān)督整改。

（1）保障體系由決策指揮保證系統(tǒng)、執(zhí)行運(yùn)作保證系統(tǒng)、規(guī)章制度保證系統(tǒng)、安全技術(shù)保證系統(tǒng)、設(shè)備管理保證系統(tǒng)、政治思想工作和職工教育保證系統(tǒng)等六個(gè)系統(tǒng)組成。六個(gè)保證系統(tǒng)相互聯(lián)系、相互作用，各有特點(diǎn)，形成一個(gè)有機(jī)整體。

（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督體系由企業(yè)、車間、班組三級安全網(wǎng)組成，主要職責(zé)是通過各類安全檢查發(fā)現(xiàn)隱患、漏洞和違章，進(jìn)行糾正、責(zé)令整改；對事故、障礙進(jìn)行調(diào)查分析，查清事故原因，提出防范對策，對事故責(zé)任者和員工進(jìn)行安全教育，提出事故責(zé)任人處罰意見。

2、安全教育培訓(xùn)體系的建立

員工的數(shù)量和質(zhì)量滿足生產(chǎn)要求是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，員工素質(zhì)有兩個(gè)方面，一是身體素質(zhì)，必須滿足《安規(guī)》“經(jīng)醫(yī)師鑒定，無妨礙工作的病癥”的要求；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，包括技術(shù)技能素質(zhì)和思想素質(zhì)。從違章查糾和事故教訓(xùn)來看，人員的違章有的是“明知故犯”，這類人員可能技術(shù)素質(zhì)沒有問題，但安全意識（思想素質(zhì)）不強(qiáng)；有的違章是“不知而犯”，這類人員技術(shù)技能素質(zhì)就不能滿足崗位要求。要提高員工的技術(shù)技能素質(zhì)和思想素質(zhì)，都要通過教育培訓(xùn)來達(dá)到目的。教育培訓(xùn)工作要著重從以下幾個(gè)方面著手

① 通過企業(yè)安全文化建設(shè)營造濃厚安全氛圍，員工受到感染，潛移默化。

② 通過事故教訓(xùn)的剖析，尋找是故根源，用血淋淋的后果來震撼員工心靈。

③ 上崗前和轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)和技術(shù)培訓(xùn)。

④ 企業(yè)組織的技術(shù)技能培訓(xùn)。

⑤ 崗位培訓(xùn)，包括安全日活動、技術(shù)問答、事故預(yù)想、反事故演習(xí)等。

3、安全生產(chǎn)檢查體系的建立

安全生產(chǎn)檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)有害因素，確保生產(chǎn)的安全。安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查安全環(huán)境、查作業(yè)環(huán)境。

4、事故應(yīng)急救援體系的建立

應(yīng)急救援是一種針對可能發(fā)生的事故，做好預(yù)案，準(zhǔn)備物質(zhì)，提前演練，一旦事故發(fā)生，能夠啟動預(yù)案，盡量減小事故影響，防止事故擴(kuò)大的管理機(jī)制。應(yīng)急救援系統(tǒng)的建立有幾個(gè)基本要素：

一是建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門、人員在應(yīng)急救援工作中的分工、職責(zé)，確定指揮人員和常設(shè)搶修人員；

二是要針對可能出現(xiàn)的各種事故，在風(fēng)險(xiǎn)辨識分析的基礎(chǔ)上，編制不同程度的人身、電網(wǎng)、設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，并經(jīng)過演練和實(shí)戰(zhàn)持續(xù)完善；

三是應(yīng)急救援物資的準(zhǔn)備。對公司系統(tǒng)來說，可以針對重大設(shè)備損壞、輸電線路倒塔等事故建立區(qū)域性的應(yīng)急救援物資統(tǒng)籌制度，優(yōu)化備品管理，提高備品的利用率和到位速度。電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)部門要求，結(jié)合各自職責(zé)范圍和應(yīng)急管理工作需要，制訂覆蓋企業(yè)各層面的各級各類應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急管理規(guī)章制度體系[2]。應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置應(yīng)急方案：綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述企業(yè)處置事故和突發(fā)事件的應(yīng)急措施。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對具體和特定類型的緊急情況?，F(xiàn)場應(yīng)急處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制訂的應(yīng)急處置措施。

三、供電企業(yè)安全生產(chǎn)的管理思想和措施

1、從源頭抓起，全面深化“嚴(yán)防”要求

要抓好安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，首先必須認(rèn)清影響現(xiàn)場安全的首要因素，找準(zhǔn)現(xiàn)場違章及事故隱患的根源，全面落實(shí)預(yù)控措施，強(qiáng)化源頭治理。一是開展安全文化建設(shè)，營造反違章氛圍；二是制定《安全工作守則》，強(qiáng)化員工安全意識和技能培訓(xùn)[3]；三是開展風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施預(yù)警式安全管理；四是強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)，使應(yīng)急能力進(jìn)一步提升。

2、從現(xiàn)場抓起，全面細(xì)化“嚴(yán)管”措施

人身、電網(wǎng)和設(shè)備的安全，落腳點(diǎn)在生產(chǎn)現(xiàn)場。安全管理的“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新”，最終也是體現(xiàn)在現(xiàn)場。要通過落實(shí)安全管理職責(zé)，嚴(yán)密管控人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，確保作業(yè)現(xiàn)場安全。

3、從職責(zé)抓起，全面實(shí)施“嚴(yán)處”考核

實(shí)施違章記分考核，強(qiáng)化員工反違章管理。要對各類違章進(jìn)行定義及分類，制定典型違章行為庫，明確各種違章行為記分標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，在此基礎(chǔ)上建立 “員工安全業(yè)績卡”，有效克服 “以罰代管”、“只罰不管”的傳統(tǒng)做法，增強(qiáng)反違章力度。同時(shí)嚴(yán)格事故責(zé)任考核，從重追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、實(shí)踐“科技興安”，致力安全監(jiān)督手段創(chuàng)新

開展作業(yè)現(xiàn)場安全自動監(jiān)控研究，將先進(jìn)的差分GPS衛(wèi)星定位技術(shù)，RFID讀碼定位等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用在安全監(jiān)控領(lǐng)域，輔助于視頻監(jiān)控技術(shù)，建立作業(yè)現(xiàn)場安全自動監(jiān)控系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)人員活動位置的定位和跟蹤、作業(yè)人員接近（或進(jìn)入）限定活動空間時(shí)警示或報(bào)警、作業(yè)人員未按規(guī)定佩帶安全帽和安全帶進(jìn)入現(xiàn)場時(shí)警示、對作業(yè)人員視頻跟蹤監(jiān)控和錄像、對臨時(shí)接地線進(jìn)行在線管理等功能。

結(jié)論：

安全管理沒有止境，通過幾年的實(shí)踐，我們強(qiáng)烈的認(rèn)識到，要保障安全，必須詳細(xì)分析現(xiàn)場存在的問題，從事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)采取針對性措施牢牢加以管控，才能有效保證安全，下階段，供電企業(yè)需進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制，實(shí)施安全“內(nèi)控”，推行全過程安全監(jiān)督，進(jìn)一步提高現(xiàn)場安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。參考文獻(xiàn)：

[1]鄭曉慧，王業(yè)偉.水利工程建設(shè)的安全生產(chǎn)監(jiān)理[J].水利建設(shè)與管理，2012，（2）：37-

39.DOI：10.3969/j.issn.1005-4774.2012.02.011.[2]劉濤，辛杰，寇宏等.施工安全管理[J].鐵路技術(shù)創(chuàng)新，2012，（3）：52-54.[3]陸寧，劉成.安全操作管理ASOM系統(tǒng)在企業(yè)中的應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)安全，2011，（2）：74-76.DOI：10.3969/j.issn.1671-0428.2011.02.022.

第三篇：何朝剛——淺談電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法[模版]

淺談電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的常見問題及管理方法

四川農(nóng)業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育與繼續(xù)教育學(xué)院供用電技術(shù)何朝剛

指導(dǎo)老師：黃老師（班主任）

摘要：安全管理是電力供電企業(yè)的生命，乃工作的重中之重，是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的系統(tǒng)工程，安全管理抓得好。無論對確保社會穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)不受損失，還是對電力企業(yè)本身經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都具有十分重要作用。對促進(jìn)電力企業(yè)良性循環(huán)。努力構(gòu)筑和諧用電環(huán)境更是有著積極的現(xiàn)實(shí)意義和重大作用。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全管理 常見問題 方法

電力供電企業(yè)安全、穩(wěn)定運(yùn)行事關(guān)各行各業(yè)，事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾的根本利益，所以確保安全生產(chǎn)和電網(wǎng)安全運(yùn)行，確?？煽康碾娏?yīng)，任何時(shí)候都是我們的頭等大事。本文認(rèn)真分析和思考了電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題，并尋找對策來加強(qiáng)安全管理，可供同行參考學(xué)習(xí)。

1電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理中常見的一些問題

1.1安全責(zé)任意識不強(qiáng)

首先是安全意識淡薄，安全責(zé)任不強(qiáng)，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固，存在“講起來重要、干起來次要”的現(xiàn)象；第二是員工自我保護(hù)能力差，不按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程做事，抱有“僥幸”心里，存在盲目驕傲自滿和厭煩的情緒，習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認(rèn)真執(zhí)行《國家電網(wǎng)電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”，不認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場的安全組織措施和技術(shù)措施。違反標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程以及不正確使用安全工器具，造成人員傷亡事故和電網(wǎng)及輸變電設(shè)備損壞事故，都是因?yàn)橐粫r(shí)的疏忽而釀成大錯(cuò)，給員工、企業(yè)、社會帶來不可挽回的損失。

1.2基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強(qiáng)

因不能正確處理好安全與任務(wù)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，一些電力供電企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時(shí)間、資金相當(dāng)有限，輕視日常的安全管理工作，存在著嚴(yán)重的頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的現(xiàn)象：對已制定的安全規(guī)章制度不認(rèn)真執(zhí)行，或執(zhí)行力不夠。抓安全是時(shí)緊時(shí)松，上面要求緊時(shí)，就跟著喊一下，不能層層執(zhí)行下去。而有些供電企業(yè)就是不按計(jì)劃安排工作，領(lǐng)導(dǎo)隨意性強(qiáng)，來了任務(wù)或出了事情就倉促應(yīng)戰(zhàn)。有些供電企業(yè)雖有計(jì)劃，其完成率也是不高的。又比如對現(xiàn)場運(yùn)行規(guī)程不及時(shí)修訂、應(yīng)急預(yù)案管理不及時(shí)完善，“二措”和“五防”不按時(shí)完成，對“兩票”執(zhí)行情況不及時(shí)評價(jià)、通報(bào)，對設(shè)備的正常巡視檢查、各項(xiàng)預(yù)試工作沒有按照規(guī)定的原則進(jìn)行，對發(fā)生的設(shè)備故障、異常及事故不按“四不放過原則”進(jìn)行分析、總結(jié)，對存在的缺陷處理不及時(shí)，設(shè)備長期帶“病”運(yùn)行，留有重大的安全隱患等等。它具體又表現(xiàn)在：一是深入現(xiàn)場少，了解情況少，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)解決，導(dǎo)致工作缺乏針對

性和超前性；二是到現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)問題質(zhì)量不高，深入調(diào)查和分析不夠；三是部門之間對發(fā)生的問題推拖抹賴，不能很好的協(xié)調(diào)合作；四是發(fā)現(xiàn)問題不能嚴(yán)格按照規(guī)定處理，存在好人主義；五是對形式主義不敢大膽抵制，對檢修、施工作業(yè)現(xiàn)場的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施開成虛設(shè)，上下存在著用形式主義應(yīng)付形式主義。

1.3反違章工作不嚴(yán)、不力

習(xí)慣性違章是指安全生產(chǎn)工作中經(jīng)常發(fā)生的習(xí)以為常的違章行為，供電企業(yè)包括行為性違章、管理性違章和裝置性違章。它又主要表現(xiàn)在管理干部存在“四怕”心理，即一怕抓嚴(yán)了影響隊(duì)伍穩(wěn)定。二怕抓緊了影響干群關(guān)系，三怕認(rèn)真了影響政績考核，四怕較真了影響了收入，所以不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達(dá)與要求，缺乏跟蹤檢查、指導(dǎo)幫助和監(jiān)督。對事故、違章處理不嚴(yán)，做老好人，往往存在姑息遷就的現(xiàn)象，使違章行為的發(fā)生得不到有效遏制。

1.4安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責(zé)任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調(diào)動員工工作積極性的經(jīng)濟(jì)杠桿。它主要表現(xiàn)在：一是獎罰失衡。防止問題獎的少，發(fā)生問題罰的多；二是時(shí)效滯后。獎的不及時(shí)，罰的也不及時(shí)；三是避重就輕。發(fā)生大問題偃旗息鼓，發(fā)生小問題大張旗鼓；四是考核不公。前面發(fā)生的事情沒考核、后面發(fā)生的事情考核了，或有的事情考核了，有的事情沒考核；五是尺度不公。員工做與不做一個(gè)樣，能做與不會做一個(gè)樣。

1.5安全工器具管理不嚴(yán)

安全工器具管理沒有按照“擇優(yōu)選取、正確使用、定期試驗(yàn)、定期報(bào)廢”的十六字方針來執(zhí)行。同時(shí)，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報(bào)廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

1.6基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是黨政工團(tuán)組織作用發(fā)揮不夠充分，少數(shù)黨團(tuán)員的先鋒模范作用不突出；二是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；三是先進(jìn)模范榜樣示范作用不強(qiáng)。各項(xiàng)評先、評優(yōu)工作也是靠人情關(guān)系。

2加強(qiáng)電力供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

2.1強(qiáng)化安全意識，樹立牢記“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，明確一個(gè)“責(zé)”字。

首先企業(yè)員工是安全生產(chǎn)中最重要的因素，只有加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，有針對性地進(jìn)行安全意識、安全技能的培訓(xùn)，使安傘責(zé)任重于泰山深入人心，積極引導(dǎo)全體干部職工充分認(rèn)識到安全工作的長期性、艱巨性、反復(fù)性和極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識。第三就是要加大資金、時(shí)間投入，開展安全教育與培訓(xùn)、現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

2.2 落實(shí)各級各類人員崗位安全責(zé)任制

第一，各級電力供電企業(yè)的安全工作監(jiān)督體系，應(yīng)能正確地理解并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度和安全措施，把企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)真正地落實(shí)分解到企業(yè)員工，組織制定符合本企業(yè)實(shí)際的、具有可行性的班組經(jīng)濟(jì)責(zé)任考核獎懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規(guī)章制度真正執(zhí)行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規(guī)范化管理。第二，提高一線生產(chǎn)員工工作積極性，在考核獎懲上要賞罰分明，獎勤罰懶。因?yàn)樗麄兪前踩a(chǎn)的基礎(chǔ)，工作中應(yīng)該做到“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰在崗，誰負(fù)責(zé)，”真正實(shí)現(xiàn)員工從“要我安全”到“我要安全”觀念的轉(zhuǎn)變，可以肯定地說，只有從安全生產(chǎn)第一責(zé)任人到每個(gè)崗位的員工都能在安全思想上由強(qiáng)制性到自覺性的一次質(zhì)的飛躍。才能夠從事故源頭上發(fā)揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發(fā)生。2.3樹立“以人為本’的思想，嚴(yán)于管理，扎實(shí)開展反違章工作

安全生產(chǎn)管理重在“以人為本”，并認(rèn)真地、有針對性地開展標(biāo)桿班組建設(shè)的各項(xiàng)活動，以活動抓管理，以管理抓安全。才能使企業(yè)的安全管理工作得以有效開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項(xiàng)規(guī)章制度。其次，我們還要對全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。樹立以人為本的思想，全面推進(jìn)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化。第三。加大員工培訓(xùn)力度，有計(jì)劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法，開展安 全警示教育，提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和技能。在安全生產(chǎn)管理中，不僅要依賴生產(chǎn)中的技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織水平，更要以人為本、深入細(xì)致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力企業(yè)的安全水平。

2.4規(guī)范安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全制度

首先，要切實(shí)履行好安全監(jiān)督職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位、監(jiān)督職責(zé)到位、基礎(chǔ)工作到位，同時(shí)要強(qiáng)化服務(wù)意識、從嚴(yán)意識、協(xié)調(diào)意識和創(chuàng)新意識；班組是生產(chǎn)的第一線，必須保證現(xiàn)場工作人員具備高度的責(zé)任心和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度?？梢酝ㄟ^制定簡明詳盡、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，以養(yǎng)成工作人員良好的工作習(xí)慣。

2.5加強(qiáng)安全工器具的管理

一是完善工器具的采購、發(fā)放、領(lǐng)用、報(bào)廢等制度。二是完善工器具的臺帳，做到帳、卡、物一致。三是加強(qiáng)安全工器具的使用管理，對使用的工器具、需要的材料、修理記錄和驗(yàn)收、試驗(yàn)記錄等都應(yīng)做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)。

2.6進(jìn)一步加強(qiáng)安全性評估工作

供電企業(yè)的安全性評估工作主要是安全風(fēng)險(xiǎn)庫的建立和完善。我們必須通過多種措施，加強(qiáng)過程管理，確保此項(xiàng)工作落到實(shí)處，避免流于形式。

2.7齊心協(xié)力，打造“我要安全”的濃厚氛圍

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定需要一種合力。黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，聚積和發(fā)揮各級組織的作用，在企業(yè)內(nèi)部形成“我要安全”的濃厚興氛圍，才能真正確保安全生產(chǎn)的長治久安。

3結(jié)束語

安全管理工作是一項(xiàng)持之以恒，與時(shí)俱進(jìn)的工作，必須把其作為一項(xiàng)經(jīng)?；?、日常化的基礎(chǔ)工作來抓，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的制度化，標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化。電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴(yán)格重大事故責(zé)任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第四篇：論企業(yè)安全生產(chǎn)管理

論企業(yè)安全生產(chǎn)管理

安全生產(chǎn)是一項(xiàng)及其廣泛復(fù)雜的工作，多年積累的大量安全問題在短期內(nèi)不可能全部解決，因此，可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的高危態(tài)勢任將持續(xù)相當(dāng)長一段時(shí)間。我們必須增強(qiáng)憂患意識，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。切實(shí)做到“安全第一；預(yù)防為主”。

安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。如何搞好安全生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，是大家共同關(guān)心的大事。因此，正確理解與認(rèn)識安全文化建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的重要作用，通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

我們主要從安全與生產(chǎn)的關(guān)系、完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、加強(qiáng)安全文化建設(shè)這幾個(gè)方面來探討安全生產(chǎn)管理對企業(yè)的影響。

1.安全與生產(chǎn)的關(guān)系

安全與生產(chǎn)、效益是密不可分的。只有安全好了,才能保證更好地生產(chǎn)。生產(chǎn)中存在著一定的不安全隱患，隨時(shí)都會發(fā)生意想不到的事情,所以處處都要警惕、時(shí)時(shí)刻刻都要注意安全。安全是企業(yè)生產(chǎn)的前提，生產(chǎn)又是效益的保障。談到效益,我們總是想到利潤、成本、資金、節(jié)支等字眼,很少有人想到安全。但越來越多的現(xiàn)實(shí)已經(jīng)向我們證明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企業(yè)和個(gè)人都將受到損失，效益又從何談起？

2.完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，推進(jìn)安全科學(xué)化管理

安全重在管理，管理重在現(xiàn)場，現(xiàn)場重在落實(shí)。生產(chǎn)活動是一個(gè)變化的動態(tài)的過程,作為生產(chǎn)活動主體的各類人員，由于受各類環(huán)境因素和自身?xiàng)l件的影響，在這個(gè)過程中，經(jīng)常會有各類不安全行為的發(fā)生，這就要各級管理人員、尤其是生產(chǎn)現(xiàn)場的班組長，要多督促、多檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，各類檢查人員要深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，而不是在辦公室聽匯報(bào)。同時(shí)，要加大對各級管理人員的考核力度，一級管一級，層層落實(shí)好崗位職責(zé)，使生產(chǎn)現(xiàn)場控制在有序、平穩(wěn)的狀態(tài)中。

一是發(fā)揮好理念先導(dǎo)作用。心態(tài)安全是安全生產(chǎn)健康發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，最能體現(xiàn)安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態(tài)安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實(shí)處。以安全價(jià)值觀為核心的安全理念是心態(tài)安全文化建設(shè)的靈魂。追求健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在一些單位“三違”現(xiàn)象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，一些單位盲目追求效益，迫使或誘發(fā)本單位職工拼設(shè)備、拼體力，違章冒險(xiǎn)蠻干；又比如，上級組織安全大檢查是幫助下級查出隱患，預(yù)防事故，這本是好事，可下級往往百般應(yīng)付，恐怕查出什么問題，查出問題便想方設(shè)法大事化小、小事化了；再比如，“我要安全”本來應(yīng)是職工本能的內(nèi)在需要，可現(xiàn)在卻變成了管理者強(qiáng)迫被管理者必須完成的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。如果上述錯(cuò)誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全生產(chǎn)的建設(shè)就永遠(yuǎn)是一座空中樓閣。

二是發(fā)揮好宣傳教育作用。安全管理的落腳點(diǎn)在班組，防范事故工作的是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何認(rèn)真地確立起每一位員工的安全意識，使之實(shí)現(xiàn)“要我安全”，到“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變，是企業(yè)安全文化建設(shè)的中心任務(wù)。堅(jiān)持以人為本的安全方針，營造“人人關(guān)注安全”良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，通過電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語、讀本等形式多樣的活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產(chǎn)意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規(guī)范人的安全行為，培養(yǎng)人的安全心態(tài)。

三是發(fā)揮好管理規(guī)范作用。職工安全素質(zhì)的高低與安全管理者的方法是有直接聯(lián)系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和警告處罰。不可否認(rèn)，批評和警告能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過這些手段控制“三違”現(xiàn)象是不現(xiàn)實(shí)的。尤其是個(gè)別管理人員在執(zhí)行制度過程中方法簡單粗暴，很容易使職工情緒上受到傷害，進(jìn)而對安全管理人員產(chǎn)生抵觸情緒和逆反心理，使安全教育有效作用大打折扣。為了增強(qiáng)管理效果，管理者應(yīng)該在嚴(yán)格執(zhí)行剛性制度的同時(shí)，注重柔性管理方法的使用。企業(yè)各級管理人員要發(fā)揮示范作用，當(dāng)生產(chǎn)條件達(dá)不到安全、危害員工健康時(shí)，不得盲目指揮、違章指揮。尤其當(dāng)威脅到員工生命安全時(shí)，要把保障員工的安全放在第一位。此外，要為員工創(chuàng)造優(yōu)美、舒適的工作環(huán)境，確保員工心情舒暢、精力充沛地去工作。

四是落實(shí)制度“嚴(yán)”字當(dāng)頭。人即是安全工作的受益者，又是出事故的受害者，搞好安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持“以人為本”。抓好安全生產(chǎn)工作是每一個(gè)管理人員的基本要求，也是每一個(gè)企業(yè)搞好安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為對搞好安全生產(chǎn)工作極其重要。企業(yè)的各級管理人員要抓好制度的教育和落實(shí)，使廣大員工懂得安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是用多少人的鮮血和生命及沉痛教訓(xùn)寫成的，教育員工自覺用規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，把自覺執(zhí)行規(guī)章制度變成大家的自覺行為。落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，規(guī)范人的行為要狠抓一個(gè)“嚴(yán)”字，要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，要嚴(yán)制度、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)明勞動紀(jì)律。特別是對那些日常違章人員，在對其做到教育的基礎(chǔ)上，采取其它措施，督促本人增強(qiáng)安全意識和抓好安全生產(chǎn)的自覺性。同時(shí)，還要堅(jiān)持好高層管理人員巡查制度，有些企業(yè)高層管理人員從來不進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場。

五是落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，還要著眼于一個(gè)“全”字。綜合治理，總體推進(jìn)，要求各級領(lǐng)導(dǎo)都要從大局出發(fā)，牢固樹立安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想。

3.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識淡薄是其根源外，還有一

個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自?；タ啬芰?。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。一方面要加強(qiáng)職工的安全知識培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、安全部門檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對生產(chǎn)現(xiàn)場、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。從而在全礦范圍內(nèi)形成安全工作上下齊抓共管的良好局面，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。

4.加強(qiáng)安全文化建設(shè)加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀

安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的物質(zhì)文化和精神文化的總和，就是安全的價(jià)值觀、信念、理想、最高目標(biāo)、傳統(tǒng)、風(fēng)氣、行為準(zhǔn)則的復(fù)合體。安全文化包括三大要素：一是安全物質(zhì)文化，是指安全設(shè)施、裝備所體現(xiàn)出來的文化品位和文化的價(jià)值。二是安全制度文化，是指安全的各種規(guī)章制度及條例等。三是安全的精神文化，這是安全文化最高層次、最具有活力的核心部分。安全管理干部隊(duì)伍的意識、觀念、道德、目標(biāo)、精神風(fēng)貌等構(gòu)成了安全文化的主要內(nèi)涵。屬于安全意識形態(tài)的范疇。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確立“安全第一、預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，把“沒有安全就沒有效益”的經(jīng)營理念貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營活動之中，樹立正確的安全生產(chǎn)觀，是搞好安全生產(chǎn)管理的前提。在實(shí)踐中，有些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，放松對安全生產(chǎn)的監(jiān)管，加之安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理制度不健全，安全培訓(xùn)工作與安全防范措施不到位，甚至發(fā)生違章指揮、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，致使安全生產(chǎn)處于被動狀態(tài)。正確認(rèn)識安全文化作為一種新型管理理論的價(jià)值與其有利于樹立正確的安全生產(chǎn)觀的重要作用，使安全生產(chǎn)管理與安全文化建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，將“安全第一、預(yù)防為主”的思想滲透到企業(yè)所追求的價(jià)值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵中，重視安全培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳教育，從而發(fā)掘出蘊(yùn)藏在員工中推動企業(yè)安全生產(chǎn)管理的強(qiáng)大力量，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理持續(xù)健康地發(fā)展。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于增強(qiáng)安全防范意識

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，增強(qiáng)安全防范意識，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 超前意識

搞好安全生產(chǎn)，要具有超前的安全防范意識，提前做好預(yù)防準(zhǔn)備并付諸實(shí)際行動，防范于未然，將事故消滅在萌芽之中。

2.2 長遠(yuǎn)意識

搞好安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，必須警鐘長鳴，常抓不懈。要根據(jù)安全發(fā)展的需要，認(rèn)真研究安全管理方面的問題，制定長遠(yuǎn)的安全管理規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制。

2.3 全局意識

安全生產(chǎn)直接關(guān)系到社會、國家、企業(yè)與員工的切身利益，必須樹立全局觀，從整體利益出發(fā)，對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題和發(fā)生的矛盾，要以個(gè)體服從整體、局部服從全局利益的原則來處理與協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系。

2.4 創(chuàng)新意識

在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，要適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足人民生活質(zhì)量提高的需要，就必須大膽地對現(xiàn)有的安全生產(chǎn)技術(shù)與管理進(jìn)行改革和創(chuàng)新，創(chuàng)建具有自身特色的安全生產(chǎn)管理模式，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理全面健康地發(fā)展。

2.5 人本意識

人是安全生產(chǎn)管理中最關(guān)鍵最活躍的因素，要搞好安全生產(chǎn)，必須樹立以人為本的經(jīng)營理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育，讓廣大員工參與安全生產(chǎn)管理制度的制定，安全目標(biāo)、安全計(jì)劃的制訂與實(shí)施，充分發(fā)揮他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.6 效率意識

搞好安全生產(chǎn)，必須從源頭抓起，加大安全生產(chǎn)的科技投入，避免隨意減少安全生產(chǎn)投入，削減安全成本的短期行為，預(yù)防安全隱患的產(chǎn)生，提高安全生產(chǎn)管理的效率。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于健全安全生產(chǎn)組織管理

安全文化實(shí)質(zhì)上是一種經(jīng)營文化、競爭文化、組織文化。安全文化對安全生產(chǎn)管理有著十分重要的影響，不同的信仰、價(jià)值觀，會干擾環(huán)境和資源對組織的影響作用。因此，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織管理，樹立以人為本的管理理念，依靠人、尊重人，充分發(fā)揮職工的聰明才智，調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使職工投身于企業(yè)安全生產(chǎn)活動之中，是安全文化建設(shè)的精髓所在。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，健全和完善安全生產(chǎn)組織管理，明確與落實(shí)安全生產(chǎn)管理職責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理的組織效率，要做好如下幾方面的工作：①成立安全管理委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確安全生產(chǎn)管理的組織分工與職責(zé)，實(shí)行分區(qū)分段定點(diǎn)包干責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制；②按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全管理工作落到實(shí)處，把安全防范責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位、每個(gè)人；③建立健全獎罰制度，把安全生產(chǎn)與員工的業(yè)績考評、晉職(級)掛鉤，增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感；④強(qiáng)化預(yù)防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特別是要杜絕由于組織不健全、責(zé)任不明確、管理不到位、措施不得力所造成的安全隱患和責(zé)任事故。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制

注重和講求制度“硬管理”和文化“軟管理”的有機(jī)結(jié)合，既是企業(yè)文化建設(shè)的需要，更是建立長效安全管理機(jī)制的需要。一方面是制度“硬管理”。通過健全與完善有關(guān)的安全管理制度，包括《安全責(zé)任制度》、《安全生產(chǎn)管理制度》、《安全設(shè)備與設(shè)施管理制度》、《防范檢查制度》、《突發(fā)事件處理程序》、《值班后勤制度》等，從制度上規(guī)范安全生產(chǎn)管理，明確與落實(shí)安全管理工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)制度化與規(guī)范化。另一方面是文化“軟管理”。我們知道，企業(yè)進(jìn)行有效的控制和調(diào)節(jié)，必須依靠嚴(yán)格的規(guī)章制度。但是，管理制度再嚴(yán)密也不可能包羅萬象，制度管理的強(qiáng)制性往往使得員工在形式上服從，而不能贏得員工的心，這也是不少安全制度流于形式，難以貫徹落實(shí)的主要原因之一。因此，通過文化“軟管理”，促使員工認(rèn)同企業(yè)使命、企業(yè)精神、價(jià)值觀，從而理解和執(zhí)行各級管理者的決策和指令，自覺地按企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)和制度要求來調(diào)節(jié)和規(guī)范自己的行為，從而達(dá)到統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，統(tǒng)一行動，建立安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制的目的。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，有利于實(shí)施預(yù)防型安全生產(chǎn)管理

安全文化不是現(xiàn)時(shí)的消費(fèi)，而是一種有效的長期投資。它能促使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理資源優(yōu)化與整合，達(dá)到提高安全生產(chǎn)管理效率和增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益的目的。預(yù)防型安全管理作為安全管理最重要和最有效的方法之一，是現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)管理的發(fā)展需要，只有將預(yù)防工作做好，防微杜漸，防患于未然，才能有效地預(yù)防各種安全問題的發(fā)生，而不是等到安全事故發(fā)生，造成損失后，再做事后分析和善后處理。通過加強(qiáng)安全文化建設(shè)，確保預(yù)防型安全管理持續(xù)有效地開展，必須做好以下幾方面的工作：一是要始終貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，從戰(zhàn)略管理的高度，進(jìn)行科學(xué)的安全管理規(guī)劃，確立安全目標(biāo)，制訂安全計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是要對安全問題時(shí)刻保持高度的責(zé)任感和警惕性，密切注意各種安全動態(tài)，采取預(yù)先防范的有效措施，對可能發(fā)生的危險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測和評估，以確定危險(xiǎn)的級別，進(jìn)行分級管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防和遏制可能發(fā)生的安全問題，提高安全管理工作的效率；三是要加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高實(shí)施預(yù)防型安全管理的組織協(xié)調(diào)與實(shí)務(wù)操作的能力；四是進(jìn)行廣泛的宣傳教育與培訓(xùn)，使員工明確實(shí)施預(yù)防型安全管理的重要性和必要性，積極投身于預(yù)防型安全生產(chǎn)管理活動之中，確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

第五篇：電力安全生產(chǎn)管理

關(guān)于電力安全生產(chǎn)管理

最近一兩年，在安全管理部門，一直在摸索學(xué)習(xí)，不敢奢望對安全管理工作全部精通掌握，因?yàn)槿魏问挛镆恢痹诎l(fā)展改進(jìn)，包括安全生產(chǎn)，但是或多或少也對安全生產(chǎn)管理工作有了自己的一些心得體會。

安全——人人需要，生存是人們的第一要求，安全則是生存的第一所需。當(dāng)回想起電力生產(chǎn)那些人身傷亡事故時(shí)，那帶血的一幕幕，背后留下了多少痛苦和眼淚，可是在血的教訓(xùn)中，還是有人心存僥幸，圖省事，在起吊的重物下干活，也有人怕麻煩，不去辦理工作票，也有人怕影響發(fā)型，怕熱不戴安全帽以及多年來形成的習(xí)慣性違章等，都成為安全管理的難點(diǎn)，其中有些在工作過程中很明顯易發(fā)現(xiàn)，可以制止；有的則有很大的隱蔽性，不易發(fā)現(xiàn)，特別是習(xí)慣性違章。因此我想談的是電力生產(chǎn)安全管理要注重細(xì)節(jié)、重在預(yù)防。

那么現(xiàn)實(shí)工作中，如果安全管理者每天不走進(jìn)現(xiàn)場，對存在的缺陷不分析、對細(xì)節(jié)問題視而不見、避而不談，對那些看上去不起眼的小缺陷、習(xí)慣性違章抱著不足掛齒、微不足道態(tài)度，長時(shí)間忽視細(xì)節(jié)，“千里之堤”必將“毀于蟻穴”?！柏?zé)任重于泰山”。而對于電力企業(yè)來說，“以人為本”體現(xiàn)在，安全就是企業(yè)最大的效益；安全就是員工最大的福利，安全生產(chǎn)管理就要尊重科學(xué)按規(guī)程制度辦事，就是要關(guān)注細(xì)節(jié)，從小事做起。我們知道電力生產(chǎn)中許多的責(zé)任事故，究其根源都是由于個(gè)別員工平時(shí)不注重細(xì)節(jié)，不把某些細(xì)小環(huán)節(jié)當(dāng)回事，稱之為“習(xí)慣性違章”。例如：不戴安全帽、不系安全帶，不驗(yàn)

電、不穿防護(hù)設(shè)備服等，甚至操作前不檢查安全用具是否合格等等。有些細(xì)小的違章行為從表面看去微不足道，但實(shí)質(zhì)上卻蘊(yùn)藏著巨大的危機(jī)。當(dāng)錯(cuò)誤成為一種習(xí)慣的時(shí)候，這個(gè)錯(cuò)誤在自己的心目中就變成了正確，長此以往必將釀成大禍。安全生產(chǎn)無小事。一絲的馬虎、一絲的大意都可能造成我們永久的遺憾。以歷史事故為教材，認(rèn)真學(xué)習(xí)總結(jié)教訓(xùn)，在安全管理監(jiān)督控制的周圍查找類似現(xiàn)象，逐步消除存在的麻痹心理、僥幸心理、習(xí)慣心理，久而久之提高自覺抵制各種習(xí)慣性違章意識，徹底杜絕各種人為的責(zé)任事故。及時(shí)掌握人員安全行為動態(tài)，分析設(shè)備當(dāng)時(shí)的狀態(tài)，檢查環(huán)境方面不安全因素，進(jìn)了現(xiàn)場要能發(fā)現(xiàn)問題，能及時(shí)制止違章和習(xí)慣性違章。從細(xì)節(jié)抓起，細(xì)節(jié)就在每項(xiàng)工作的過程中，安全生產(chǎn)工作大到關(guān)系國家的資產(chǎn)，小到牽涉?zhèn)€人切身利益，牽一發(fā)而動全身。安全無小事，“任何違章都是可以制止的,任何風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的，任何事故都是可以避免的”，關(guān)鍵在于我們要抓好每一個(gè)細(xì)節(jié)，必須從大處著眼、小處著手，從細(xì)微之處去升華我們的安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)就是重在預(yù)防，多年來電力行業(yè)總結(jié)了多少經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，逐步形成了一整臺套預(yù)控辦法，起到了良好的效果，居安思危，警鐘長鳴，防患于未然，決不能等到“吃一塹”后才“長一智”。首先，我認(rèn)為重在一個(gè)“防”字，安全工作，重在預(yù)防。有了這個(gè)“防”，才會有“安”。其次，要抓好兩個(gè)“全”字即“全員”和“全過程”。著力提高“全員”的安全責(zé)任意識。在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的要素中，人是第一要素。人是安全生產(chǎn)工作的主體，是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行、防

止事故發(fā)生所采取的一切措施和行動的組織者、計(jì)劃者和控制者。因此真正落實(shí)安全工作的關(guān)鍵在于人的安全意識。第三，處理好安全與效益的關(guān)系，沒有安全的效益也只能是暫時(shí)的效益；處理好偶然與必然的關(guān)系。偶然的堆積就是必然。電力生產(chǎn)事故的發(fā)生有其偶然性，同時(shí)大多數(shù)又有其必然性。善于從偶然中尋求必然，及早提出防范措施，把握避免事故發(fā)生的主動權(quán)。這樣才有可能減少事故；還有安全生產(chǎn)必須從嚴(yán)管理，對違章行為嚴(yán)厲制止，嚴(yán)肅批評教育；對于事故教訓(xùn)深刻反?。粚τ谑鹿守?zé)任認(rèn)定一定要嚴(yán)格到位；防范措施必須嚴(yán)格落實(shí)。預(yù)防為主，就是要對職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，職工學(xué)好技術(shù)本領(lǐng)、樹立起安全意識，高度重視安全生產(chǎn)，學(xué)會如何做、怎樣做，才會逐步形成一個(gè)良好的安全預(yù)防氛圍。

預(yù)防工作是安全生產(chǎn)的重中之重，工作未動，安全先行，只要安全日常管理工作提前策劃分析到位，真正把管安全上升為要安全，使安全工作成為一種自覺的行動，才能從根本上杜絕事故的發(fā)生。