第一篇：淺談新形勢下如何做好保密工作

淺談新形勢下如何

做好科研院所的科技保密工作

貴州省生物研究所向立容

隨著高科技的發(fā)展日新月異，科研院所的交流和合作日益增多，大大推進了科技的進步，促進了經濟的發(fā)展。但是，科技領域保密與竊密的斗爭也日趨復雜，保密工作面臨著全新的復雜形勢。在新形勢下如何做好科研院所的科技保密工作，是擺在眾多科研研所面前的一個重要課題。

一、落實領導責任制，進一步健全和完善保密工作機制各科研院所領導必須保持高度警醒，將保密工作放到確保國家安全、維護人民利益的政治高度來認識，放到“彎道超車、科學跨越”的理論高度來認識，放到維護社會穩(wěn)定、服務發(fā)展大局的思想高度來認識，堅定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所領導干部必須承擔領導責任的一項重要工作，應定期對涉密領導干部進行保密談話，將保密工作形勢、任務、管理對象、上級要求、應當知悉的情況和應當明確的保密職責通過談話提醒的方式明確告知各級領導，推動各級領導了解、思考、抓好保密工作。同時要加強組織領導，進一步健全和完善保密工作機制，真正做到保密工作與科研工作同研究、同布置、同檢查、同落實，要嚴格執(zhí)行保密責任制追究制，確保各項保密工作落到實處。要統(tǒng)籌兼顧，把保密工作納入單位年度工作計劃，切實抓緊抓好；要

按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實保密工作領導責任制，強化保密領導小組作用，切實履行保密工作職責，形成齊抓共管的合力；要與所有涉密人員簽訂責任書，落實責任。

二、加強保密宣傳教育，提高涉密人員保密意識與保密素質

科研院所在做好科研項目外，還要按照保密工作的要求，組織保密知識學習活動，以掌握保密知識，增強保密觀念，遵守保密規(guī)定，養(yǎng)成保密習慣。有針對性地加強對涉密人員的保密宣傳教育，尤其要重點抓好涉密人員的保密教育工作，切實增強涉密人員政治敏銳性和政治鑒別力。要結合國際國內形勢，充分利用竊密與反竊密斗爭的形勢和案例，把竊密與反竊密斗爭教育同愛國主義教育、國防意識教育等有機結合起來，廣泛開展保密法制宣傳教育，使全體涉密人員充分認識到國家秘密安全與國家安全和利益是一個有機整體，進一步自覺地站在保證國家整體利益的高度，確保國家秘密安全。

三、提高科技管理人員的保密工作能力

科研院所的科技保密工作是一項長期而復雜的工作，而信息化條件下的保密工作更是一項專業(yè)性、技術性極強的工作。對于管理人員而言，僅僅具有保密意識還不夠，還需要通過長期不懈的學習，掌握最新的保密知識與技能，不斷提

高自身的保密素質，從而提高保密工作能力?？蒲性核鶓撆ㄔO一支高素質的保密工作隊伍，可以通過送出培訓、與兄弟院所交流經驗等多種方式來提高保密管理人員的工作水平，從而保證科研院所科技保密工作的質量。

四、加強保密工作的有效監(jiān)督和管理

保密管理是關鍵，完善保密制度能有效加強保密管理。科研院所要結合自身實際，認真對照檢查，查找制度上漏洞和不足，要從保密責任制、保密組織建設、保密工作重點和具體保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有關保密制度，努力推進保密工作制度化和規(guī)范化。對本單位保密教育培訓、人員管理、辦公自動化設備管理、移動存儲介質管理、計算機管理等要制定細致有效的管理制度，對保密工作進行全方位的監(jiān)督管理。建立信息使用管理制度，上網信息和信息傳輸必須經過保密審查和領導審批；建立存儲介質使用管理制度，突出抓好存儲介質的制作、分發(fā)、登記、管理、回收和銷毀程序；完善病毒預防清除制度，定期對網絡運行情況進行檢查殺毒和登記備案；建立保密員登記備案制度，簽訂《保密承諾書》，強化保密責任和義務。要通過制訂規(guī)章制度加以規(guī)范，對不合實際工作的制度，要通過不斷修改加以完善，切實做到人防與技防相結合，確保保密工作在每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依。

第二篇：淺談新形勢下如何做好保密工作

淺談新形勢下如何

做好科研院所的科技保密工作

貴州省生物研究所 向立容

隨著高科技的發(fā)展日新月異，科研院所的交流和合作日益增多，大大推進了科技的進步，促進了經濟的發(fā)展。但是，科技領域保密與竊密的斗爭也日趨復雜，保密工作面臨著全新的復雜形勢。在新形勢下如何做好科研院所的科技保密工作，是擺在眾多科研研所面前的一個重要課題。

一、落實領導責任制，進一步健全和完善保密工作機制 各科研院所領導必須保持高度警醒，將保密工作放到確保國家安全、維護人民利益的政治高度來認識，放到“彎道超車、科學跨越”的理論高度來認識，放到維護社會穩(wěn)定、服務發(fā)展大局的思想高度來認識，堅定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所領導干部必須承擔領導責任的一項重要工作，應定期對涉密領導干部進行保密談話，將保密工作形勢、任務、管理對象、上級要求、應當知悉的情況和應當明確的保密職責通過談話提醒的方式明確告知各級領導，推動各級領導了解、思考、抓好保密工作。同時要加強組織領導，進一步健全和完善保密工作機制，真正做到保密工作與科研工作同研究、同布置、同檢查、同落實，要嚴格執(zhí)行保密責任制追究制，確保各項保密工作落到實處。要統(tǒng)籌兼顧，把保密工作納入單位工作計劃，切實抓緊抓好；要按照“誰主管、誰負責”的原則，認真落實保密工作領導責任制，強化保密領導小組作用，切實履行保密工作職責，形成齊抓共管的合力；要與所有涉密人員簽訂責任書，落實責任。

二、加強保密宣傳教育，提高涉密人員保密意識與保密素質

科研院所在做好科研項目外，還要按照保密工作的要求，組織保密知識學習活動，以掌握保密知識，增強保密觀念，遵守保密規(guī)定，養(yǎng)成保密習慣。有針對性地加強對涉密人員的保密宣傳教育，尤其要重點抓好涉密人員的保密教育工作，切實增強涉密人員政治敏銳性和政治鑒別力。要結合國際國內形勢，充分利用竊密與反竊密斗爭的形勢和案例，把竊密與反竊密斗爭教育同愛國主義教育、國防意識教育等有機結合起來，廣泛開展保密法制宣傳教育，使全體涉密人員充分認識到國家秘密安全與國家安全和利益是一個有機整體，進一步自覺地站在保證國家整體利益的高度，確保國家秘密安全。

三、提高科技管理人員的保密工作能力

科研院所的科技保密工作是一項長期而復雜的工作，而信息化條件下的保密工作更是一項專業(yè)性、技術性極強的工作。對于管理人員而言，僅僅具有保密意識還不夠，還需要通過長期不懈的學習，掌握最新的保密知識與技能，不斷提高自身的保密素質，從而提高保密工作能力?？蒲性核鶓撆ㄔO一支高素質的保密工作隊伍，可以通過送出培訓、與兄弟院所交流經驗等多種方式來提高保密管理人員的工作水平，從而保證科研院所科技保密工作的質量。

四、加強保密工作的有效監(jiān)督和管理

保密管理是關鍵，完善保密制度能有效加強保密管理?？蒲性核Y合自身實際，認真對照檢查，查找制度上漏洞和不足，要從保密責任制、保密組織建設、保密工作重點和具體保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有關保密制度，努力推進保密工作制度化和規(guī)范化。對本單位保密教育培訓、人員管理、辦公自動化設備管理、移動存儲介質管理、計算機管理等要制定細致有效的管理制度，對保密工作進行全方位的監(jiān)督管理。建立信息使用管理制度，上網信息和信息傳輸必須經過保密審查和領導審批；建立存儲介質使用管理制度，突出抓好存儲介質的制作、分發(fā)、登記、管理、回收和銷毀程序；完善病毒預防清除制度，定期對網絡運行情況進行檢查殺毒和登記備案；建立保密員登記備案制度，簽訂《保密承諾書》，強化保密責任和義務。要通過制訂規(guī)章制度加以規(guī)范，對不合實際工作的制度，要通過不斷修改加以完善，切實做到人防與技防相結合，確保保密工作在每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依。

第三篇：淺談如何做好新形勢下的保密工作

淺談如何做好新形勢下的保密工作

國家秘密是國家的重要戰(zhàn)略資源，與廣大公民的切身利益密切相關。做好保密工作，關系到國家安全和利益，是順利推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的基本保障。在信息技術迅猛發(fā)展并廣泛應用于機關辦公系統(tǒng)的情況下，國家秘密存在的形態(tài)和運行方式發(fā)生了很大的變化。國家秘密的載體由紙介質為主擴展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作更寬泛，科技含量要求更高，工作要求更加嚴格。當前我國的保密工作面臨一些新的問題，形勢嚴峻。

一是保密意識和法制觀念淡薄。一些干部包括領導干部保密意識不強，缺乏政治眼光和法制觀念，對保密工作重視不夠。二是利益驅動明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂主義”，不惜踐踏國家保密法規(guī)和出賣國家秘密，以謀取個人利益的最大化和實現(xiàn)所謂的個人價值。三是近年來涉密主體增多。越來越多的非公有制經濟單位和民營企業(yè)進入涉密領域，使原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點。四是人員流動加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國公司或移民外國等，給國家秘密安全帶來嚴重危害。

泄密事件的不斷上升，給國家造成了難以挽回的重大損失，新形勢下提高保密工作質量已顯得尤為重要。

——樹立正確觀念，加強學習是做好保密工作的第一要務。涉密人員需認識泄密的嚴重后果，強化保密觀念。要端正態(tài)度，注重細節(jié)，改正以往不良的工作習慣，培養(yǎng)保密的責任感和使命感。要認真學習信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識和技能，了解基本的防范手段和高技術竊密的基本常識。

——完善制度是保障保密工作長期穩(wěn)定發(fā)展的核心。行政機關需建立健全本部門的政府信息公開工作制度，理順流程，制定審查方式和程序，完善審批制度和保密責任制度，并指定機構負責本行政機關政府信息公開的日常工作，協(xié)調好各部門對擬公開的政府信息進行審查。在公開政府信息前，按審核標準確定信息保密級別，制定保密方案。采用“誰公開誰審查”、“誰公開誰負責”的方法，責任到人。

——與時俱進，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基礎。新形勢下竊密手段的高科技化，要求我們加強涉密人員技能的培訓，提高其防范能力和反竊密技術，提高人防。同時，嚴格控制秘密信息接觸范圍，降低泄密風險。另外，加大保密的物理設施投入，配備安全防護設備，提高技防。

——發(fā)動群眾，加強溝通，及時反應，采取得力的補救措施，最大限度地減少泄密造成的損失。充分借用群眾力量，發(fā)揮其監(jiān)督輔助功能。加強泄密問責制度，激勵泄密人員及時補救。建立泄密應急機制，使損失降到最低。

在這個信息時代，掌握了一個國家的信息相當于掌握了這個國家的發(fā)展命脈，謹慎保護國家秘密安全是每一個中國公民的義務。

第四篇：做好新形勢下保密工作之我見

做好新形勢下保密工作之我見

保密工作擔負著“保安全，保發(fā)展”的重任，歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生命，而在和平建設年代，保密就是保發(fā)展。胡錦濤總書記也曾強調，要從國家安全的政治高度抓緊抓好這件事。隨著我國在政治、軍事、經濟、科技等領域日益增強，以及數(shù)字化、信息化、網絡化的快速發(fā)展，境外情報機構加緊對我國實施全方位的情報戰(zhàn)略，保密與竊密的斗爭日趨尖銳復雜，保密工作面臨著嚴峻形勢和艱巨的任務，境外情報機構策反和竊密活動除一慣利用金錢女色獲取報外，還千方百計利用現(xiàn)代科學的手段進行竊密活動，目前，我國計算機泄密事件令人觸目驚心，按照國家保密委原話說：到了非抓不可的時候了。因此，做好新形勢下保密工作，必須按照科學發(fā)展觀的要求，突出重點，強化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計算機泄密案無一不是少數(shù)人員違反計算機網絡保密管理規(guī)定，使用存儲、處理涉密信息的計算機連接互聯(lián)網，或移動存儲介質在涉密和非涉密計算機之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，只要有以下幾個方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國家機關工作人員明知不能使用涉密計算機連接互聯(lián)網的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲處理涉密信息的計算機連接互聯(lián)網導致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識淡薄，保密觀念淡化，對保密形勢的嚴峻性和復雜性估計不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導致泄密。其三，觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認識，有些涉密人員和部份國家機關工作人員錯誤認為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動泄密行為，錯誤認為自己不會產生泄密事件。二是密不可保的錯誤認識，個別涉密人員錯誤認為現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展，情報獲取能力日益增強，錯誤認為保密工作作用不大，從而放松了對自己的保密要求，最終導致泄密。其四，不良習慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當一部份責任人都是各單位的業(yè)務骨干，其泄密幾乎都是“善意”的過失，起因是個人在工作中養(yǎng)成的不良習慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關材料是否涉及國家秘密問題。二是不及時清理涉密電子文檔。一些涉密人員長年累月處理涉密信息，卻沒有及時歸檔保存，計算機內存儲的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長時間在計算機及移存儲介質使用上公私不分，有的利用工作用計算機處理私人事務，有的對移動存儲介質不加區(qū)分，內外網混用，造成泄密。其五，不及時清查和交接。離崗及調任時，不及時地對自己持有的涉密載體進行清理和進行交接，留下隱患，造成泄密。

如何做好新形勢下保密工作，我認為，鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個方面努力：

一、強加保密宣傳教育，增強保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作，任何時候均不容忽視。然而，在平時的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領導干部保密意識有所淡化，保密麻痹思想滋長，認為“周邊無戰(zhàn)事”，可以“刀槍入室，馬放南山”了，孰不知當今世界并不安寧，緩和中蘊藏著動蕩和危機，特別在科技、經濟領域，沒有銷煙的斗爭無處不在，無時不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，經常組織單位人員學習有關保密法律法規(guī)，利用各種時機敲“警鐘”，使全體人員認清：保守國家機密不僅是每個公民的神圣職責，更是關系到國家安全和民族興衰的大事。同時，要經常利用失泄密的典型案例，進行保密警示教育，不斷提高全體人員的憂患意識，繃緊有密必保這根“弦”。

二、建立健全規(guī)章制度。涉密單位應當建立健全涉密電子文檔有關管理規(guī)定，有條件的設立涉密電子文檔臺賬，明確涉密電子文檔復制、冊除管理規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度，加強對連接互聯(lián)網計算機的管理，嚴格遵守涉密計算機及移動存儲介質與互聯(lián)網進行物理隔離。針對目前國家機關普片實行網絡化辦公的實際情況，要加強對計算機的管理，實行“誰使用、誰負責”的原則，防范計算機泄密。

三、加強保密技能學習。為避免大量因無知造成泄的密 事件，各涉密單位要抓好保密技能的教育，增強防范竊密泄密的實際能力避免“低級錯誤”。同時廣大涉密人員要不斷學習保密知識，嚴格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。

四、養(yǎng)成良好工作習慣。在實際工作中，要明確區(qū)分工作用和個人用的優(yōu)盤和計算機，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時清理，該歸檔的要及時歸檔，不能私自留存，離崗及調任時要對自己持有的涉密載體進行清理，有關部門應監(jiān)督其登記、交接，不留隱患。

五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環(huán)，各單位要堅持每月或每季度進行一次保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。保密委員會要常過問、常督促本單位的保密事務，及時通報保密情況。同時，要加強保密室的建設和管理，配備必要的安全防護設施。

總之，保密工作是黨和國家一項重要的工作，也是黨和國家一項長期的艱巨的任務。尤其在新形勢下，加強對計算機及存儲介質的管理，防范其泄密，是當今保密工作中的重中之重，必須要做到警鐘長鳴，防范于未然。

第五篇：做好新形勢下保密工作的實踐探索

做好新形勢下保密工作的實踐探索

戴紅春 胡柏林

新形勢下，保密工作面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如何才能把握規(guī)律，契合流程，創(chuàng)新方法，破解難題，提升保密工作的質量和水平呢？實踐中，鹽城市政府辦公室主動研究新情況，探索新思路，著力在創(chuàng)新保密工作組織領導、規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓的長效機制上下功夫、創(chuàng)特色、求突破，取得了實實在在的效果，產生了良好的示范輻射效應。

一、力求“三個到位”，在創(chuàng)新保密工作組織領導的長效機制上求突破

推進保密工作，領導重視是關鍵，長效機制是動力源泉和根本保證。近年來，鹽城市政府辦公室著眼“三個到位”，在積極構建和創(chuàng)新保密工作組織領導的長效機制上取得了突破。

一是理念更新到位。在每年的第一季度，開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動，重點是有的放矢地澄清各種模糊認識，將全辦人員的保密意識、保密理念提升到一個嶄新的高度：注意防范和根除畸輕畸重思想，堅決克服重要求輕垂范、重業(yè)務輕保密、重制度輕落實的錯誤認識，堅決摒棄竊密泄密與己無關的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒；注意防范和根除一勞永逸思想，堅決杜絕因循守舊觀念；注意防范和根除一蹴而就思想，堅決消除保密工作可以臨時突擊、一抓就靈的錯誤認識，牢固樹立保密工作是一項環(huán)環(huán)相扣、步步相連的整體性工作，常態(tài)化管理、長效化管理勢在必行的意識。

二是責任明確到位。狠抓三個環(huán)節(jié)：1.及時調整組織機構，全面落實保密工作的管理責任。根據(jù)人事變動情況，隨時調整和充實辦公室保密工作領導小組、保密工作職能處室（文電處）組成人員和專兼職保密員，明確各自的領導和管理職責，為扎實有序推進辦公室保密工作提供了堅強的組織保障。2.扎實推進“一崗雙責”制，全面落實保密工作的領導責任。在全面履行領導班子成員保密工作責任制的同時，將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責”的內容，明確各處室（中心）的正職為該處室（中心）保密工作第一責任人，根據(jù)不同處室職能，分類明確保密要求，由辦公室主要領導與全體中層正職簽訂保密工作責任書，年終績效考核一并考核其保密工作責任制和崗位目標責任制落實情況。3.整體構建三級聯(lián)動工作機制，全面落實保密工作崗位責任。遵循“誰主管，誰負責；誰在崗，誰盡責”的原則，構建起了辦公室保密工作領導小組、文電處和各處室（中心）三級聯(lián)動工作機制，各司其職，層層抓落實，使辦公室保密工作責任橫向到邊、縱向到底，步入了正常化、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

三是工作落實到位。辦公室領導不但率先垂范，嚴格履行自己的保密義務，而且切實履行領導和管理職責，逢會必講保密工作，切實把分管范圍內的保密工作抓細抓實抓到位。保密工作領導小組定期開展活動，研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會、處室負責人例會多次會辦、研究保密工作，真正實現(xiàn)了保密工作與業(yè)務工作同計劃、同部署、同推進、同檢查、同考核、同落實。2011年10月，針對市政府幾位副秘書長變動較大的情況，辦公室舉辦專題講座，由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進的問題進行宣講，對發(fā)文審簽、信息公開中的保密審查和公文運轉中的涉密文件不“橫傳”，不自行復印、傳真、抽取、留存等問題作了進一步規(guī)范；針對工作中、檢查中發(fā)現(xiàn)的保密隱患，由分管主任牽頭，分別召開文電處和其他相關處室（中心）全體人員座談會，排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施，報經保密工作領導小組和主任辦公會研究同意后，逐一整改落實到位。

二、力求“三個注重”，在創(chuàng)新保密工作規(guī)章制度的長效機制上求突破

鹽城市政府辦公室著眼于“三個注重”，健全完善保密規(guī)章制度，使保密工作的各個環(huán)節(jié)有章可循，構建和創(chuàng)新了自成—體的保密規(guī)范長效機制。

一是注重建章立制的前瞻性。應對瞬息萬變的新情況、，新要求，因勢利導，重點建立泄密隱患預警制度，研究制定一整套科學適用的泄密分析報告、排查整改、教育督查制度，提前研析隱患、預警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患，防患于未然，確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》，重新印制擬文稿紙，將公開屬性納入公文流轉環(huán)節(jié)，在公文審簽的同時即明確該公文是否涉密、能否公開，將保密審查的關口前移到經辦處室，將保密審查的責任分解到處室負責人、分管領導和保密職能處室，確保定密準確、涉密信息和敏感信息不上網公開。

二是注重建章立制的規(guī)范性。按照“全面、規(guī)范、有效”的原則，辦公室健全完善了《安全保密制度》《領導干部保密工作責任制規(guī)定》《定密工作程序規(guī)定》 《涉密人員管理規(guī)定》《保密要害部門部位管理規(guī)定》《國家秘密載體管理規(guī)定》《涉密會議制度》《公務郵件交換系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》《計算機信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定》《涉密存儲介質保密管理規(guī)定》《文印室保密管理規(guī)定》《檔案資料室保密管理規(guī)定》等10多項規(guī)章制度，范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個方面。辦公室把這些規(guī)章制度張貼上墻，并編印成冊，辦公室相關工作人員人手一冊，這成為保密工作的行動指南、行為規(guī)范和操作手冊。

三是注重建章立制的針對性。針對一些同志對禁止內外網U盤交叉使用、內外網機混用要求不夠了解的實際，專門出臺《內網管理規(guī)定》《保密工作“五不準’》等制度，加強內網接入審核和業(yè)務系統(tǒng)接入內網的技術審查，強化保密管理中的薄弱環(huán)節(jié)；針對領導批示件、一些重要會議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患，專門出臺《關于進一步做好上級和市領導同志批示件管理工作的通知》《關于進一步加強文件資料收集和保密管理工作的通知》，將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇，消除保密工作的盲區(qū)和死角；(范文網　004km.cn)針對辦公室涉外工作、活動多的特點，專門出臺了《涉外人員守則》，嚴格外事活動中的保密要求，確保外事工作零失誤、保密工作零差錯；針對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的工作失誤和保密隱患，專門出臺誡勉談話制度和一票否決制度，視輕重程度和影響大小，分別進行誡勉談話和行使保密工作失誤在績效考核中的一票否決權，不姑息、不遷就，牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識。

三、力求“三個突出”，在創(chuàng)新保密工作監(jiān)督管理長效機制上求突破

遵循“抓重點、保核心”的工作思路，鹽城市政府辦公室以“三個突出”為抓手，構建了規(guī)范完善的保密工作長效監(jiān)督管理機制。

一是突出源頭管理。注重從源頭抓起，堵源塞流，將失泄密扼殺在萌芽狀態(tài)。主要是加大保密經費投入，加強各處室（中心）、重點保密要害部位的保密管理。為各處室（中心）配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機，為辦公室領導配備了保險柜，確保紙質文件、涉密磁介質管理及銷毀的安全。配置一批電腦，為各處室（中心）和辦公室領導都配備內部機，與外部機嚴格分開使用，嚴防發(fā)生網上泄密事件。購置一批涉密U盤，統(tǒng)一登記，采用“密級編號”樣式標識密級，實行全過程監(jiān)管，防止存儲的秘密信息失泄。購買掃描儀和光盤，發(fā)放到各處室（中心），外網信息和其他外部信息導入內網時，一律使用光盤。購買了一套國瑞信安保密檢查工具，定期檢查內網上的泄密隱患，對各處室（中心）保密工作常提醒、促整改，實現(xiàn)保密工作零疏漏。

二是突出全方位管理。著重強化對涉密人員、涉密載體、保密信息系統(tǒng)、政府網站、保密要害部門部位、涉密會議活動等的管理，強化對從事涉密業(yè)務的印刷廠，自動化設備經銷、維修商等“體制外力量”的管理。，加強對涉密人員的監(jiān)督和管理，既嚴格在崗期間的管理，又加強上崗前審核、離崗后監(jiān)管，實行嚴格的上崗保密資格認證、在崗履職考核和失瀆職調離管理；加強對涉密載體制作、傳閱和使用、復制、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理，重點是對密級文件嚴格按照程序定密，嚴格按照規(guī)定傳閱、傳送、存放、復印，涉密文件資料、計算機、U盤等載體登記造冊、專人管理，嚴格按照規(guī)定程序扎口處理、定點銷毀；加強對涉密文件資料的傳輸管理，涉密文件必須通過加密傳真機傳輸、機要通信部門傳遞；加強對辦公室自動化設備、計算機網絡和上網信息的管理，對辦公室所有微機分類加貼標簽，重點加強對內部機和涉密機的管理，做到定人定機；嚴格遵守內、外網分開的原則，內、外網物理隔離，兩網之間無交叉點，不共享；加強對《中國鹽城》‘網站上網信息發(fā)布的管理，技術中心對上網信息嚴格進行保密審查，并經辦公室分管領導同意后方可發(fā)布；加強對保密要害部門、部位和崗位的管理，重點是重新明確崗位職責，嚴格執(zhí)行人員準入規(guī)定。

三是突出歸零管理。一方面，各處室（中心）嚴格按照保密工作的各項規(guī)章制度，認真組織本處室（中心）和個人的自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。另一方面，每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請市保密局進行一次全辦保密工作大檢查，采取問情況、查臺賬、看現(xiàn)場、上機查相結合等方式，開展拉網式的徹底檢查，認真查找薄弱環(huán)節(jié)、存在問題，列出整改清單、提出整改要求，限期要求各處室（中心）整改，整改到位的予以銷賬、實行歸零管理，切實做到防患于未然。同時，將檢查和整改結果與辦公室的績效考核掛鉤，最大程度地增強和放大保密監(jiān)督檢查工作的效應。

四、力求“三個結合”，在創(chuàng)新保密工作教育培訓的長效機制上求突破

做好保密工作，關鍵是做好人的工作，尤其是涉密人員的教育培訓工作。鹽城市政府辦公室堅持把對全體人員的保密教育培訓作為重中之重來抓，注重“三個結合”，常抓不懈，構建了良好的保密工作教育培訓長效機制。

一是將保密工作與業(yè)務工作相結合。在辦公室組織的歷次規(guī)范公文處理工作培訓活動中，培訓班都設置保密教育專題，邀請市保密局領導作專題講座，培訓資料中不僅有保密法律、法規(guī)全文，而且有市保密局提供的保密形勢教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓活動中，專門安排保密工作主題教育培訓，重點介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術和新手段、竊密動態(tài)和趨勢，重點宣傳保密紀律、工作規(guī)范、任務要求等。

二是將日常性教育和重大活動、重要節(jié)假日前的教育相結合。重大活動、重要節(jié)假日往往是保密安全防范的薄弱點。除了在日常工作中不斷進行常規(guī)保密教育、保密培訓，強化保密工作政策、原則、程序、規(guī)范及任務要求的宣傳教育外，辦公室還在一些重大活動和節(jié)假日前強調保密工作、宣布保密紀律、組織保密檢查，力戒麻痹大意的思想和行為。

三是將正面教育與反面案例警示教育相結合。近幾年，辦公室都會在年初開展保密形勢分析和保密工作宣傳專題培訓活動，邀請專家、學者剖析、講解，使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺后，辦公室立即組織學習、討論，邀請市保密局領導圍繞新《保密法》的立法背景、主要內容和需要處理好的幾個關系等作專題輔導，從理論與實踐的結合上對新《保密法》的落實工作作了部署。同時，積極開展竊密泄密案例警示教育，運用一些失泄密典型案例，以案說法，教育引導全辦工作人員認清失泄密案造成的嚴重危害和后果，居安思危，警鐘長鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓，全辦人員的保密意識大大提升。

（作者單位：江蘇省鹽城市政府辦公室