第一篇：淺談新形勢下如何做好保密工作

淺談新形勢下如何

做好科研院所的科技保密工作

貴州省生物研究所向立容

隨著高科技的發(fā)展日新月異，科研院所的交流和合作日益增多，大大推進(jìn)了科技的進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，科技領(lǐng)域保密與竊密的斗爭也日趨復(fù)雜，保密工作面臨著全新的復(fù)雜形勢。在新形勢下如何做好科研院所的科技保密工作，是擺在眾多科研研所面前的一個重要課題。

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全和完善保密工作機制各科研院所領(lǐng)導(dǎo)必須保持高度警醒，將保密工作放到確保國家安全、維護(hù)人民利益的政治高度來認(rèn)識，放到“彎道超車、科學(xué)跨越”的理論高度來認(rèn)識，放到維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局的思想高度來認(rèn)識，堅定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一項重要工作，應(yīng)定期對涉密領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密談話，將保密工作形勢、任務(wù)、管理對象、上級要求、應(yīng)當(dāng)知悉的情況和應(yīng)當(dāng)明確的保密職責(zé)通過談話提醒的方式明確告知各級領(lǐng)導(dǎo)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)了解、思考、抓好保密工作。同時要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善保密工作機制，真正做到保密工作與科研工作同研究、同布置、同檢查、同落實，要嚴(yán)格執(zhí)行保密責(zé)任制追究制，確保各項保密工作落到實處。要統(tǒng)籌兼顧，把保密工作納入單位年度工作計劃，切實抓緊抓好；要

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化保密領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實履行保密工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力；要與所有涉密人員簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任。

二、加強保密宣傳教育，提高涉密人員保密意識與保密素質(zhì)

科研院所在做好科研項目外，還要按照保密工作的要求，組織保密知識學(xué)習(xí)活動，以掌握保密知識，增強保密觀念，遵守保密規(guī)定，養(yǎng)成保密習(xí)慣。有針對性地加強對涉密人員的保密宣傳教育，尤其要重點抓好涉密人員的保密教育工作，切實增強涉密人員政治敏銳性和政治鑒別力。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢，充分利用竊密與反竊密斗爭的形勢和案例，把竊密與反竊密斗爭教育同愛國主義教育、國防意識教育等有機結(jié)合起來，廣泛開展保密法制宣傳教育，使全體涉密人員充分認(rèn)識到國家秘密安全與國家安全和利益是一個有機整體，進(jìn)一步自覺地站在保證國家整體利益的高度，確保國家秘密安全。

三、提高科技管理人員的保密工作能力

科研院所的科技保密工作是一項長期而復(fù)雜的工作，而信息化條件下的保密工作更是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的工作。對于管理人員而言，僅僅具有保密意識還不夠，還需要通過長期不懈的學(xué)習(xí)，掌握最新的保密知識與技能，不斷提

高自身的保密素質(zhì)，從而提高保密工作能力?？蒲性核鶓?yīng)該努力建設(shè)一支高素質(zhì)的保密工作隊伍，可以通過送出培訓(xùn)、與兄弟院所交流經(jīng)驗等多種方式來提高保密管理人員的工作水平，從而保證科研院所科技保密工作的質(zhì)量。

四、加強保密工作的有效監(jiān)督和管理

保密管理是關(guān)鍵，完善保密制度能有效加強保密管理。科研院所要結(jié)合自身實際，認(rèn)真對照檢查，查找制度上漏洞和不足，要從保密責(zé)任制、保密組織建設(shè)、保密工作重點和具體保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有關(guān)保密制度，努力推進(jìn)保密工作制度化和規(guī)范化。對本單位保密教育培訓(xùn)、人員管理、辦公自動化設(shè)備管理、移動存儲介質(zhì)管理、計算機管理等要制定細(xì)致有效的管理制度，對保密工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。建立信息使用管理制度，上網(wǎng)信息和信息傳輸必須經(jīng)過保密審查和領(lǐng)導(dǎo)審批；建立存儲介質(zhì)使用管理制度，突出抓好存儲介質(zhì)的制作、分發(fā)、登記、管理、回收和銷毀程序；完善病毒預(yù)防清除制度，定期對網(wǎng)絡(luò)運行情況進(jìn)行檢查殺毒和登記備案；建立保密員登記備案制度，簽訂《保密承諾書》，強化保密責(zé)任和義務(wù)。要通過制訂規(guī)章制度加以規(guī)范，對不合實際工作的制度，要通過不斷修改加以完善，切實做到人防與技防相結(jié)合，確保保密工作在每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依。

第二篇：淺談新形勢下如何做好保密工作

淺談新形勢下如何

做好科研院所的科技保密工作

貴州省生物研究所 向立容

隨著高科技的發(fā)展日新月異，科研院所的交流和合作日益增多，大大推進(jìn)了科技的進(jìn)步，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，科技領(lǐng)域保密與竊密的斗爭也日趨復(fù)雜，保密工作面臨著全新的復(fù)雜形勢。在新形勢下如何做好科研院所的科技保密工作，是擺在眾多科研研所面前的一個重要課題。

一、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步健全和完善保密工作機制 各科研院所領(lǐng)導(dǎo)必須保持高度警醒，將保密工作放到確保國家安全、維護(hù)人民利益的政治高度來認(rèn)識，放到“彎道超車、科學(xué)跨越”的理論高度來認(rèn)識，放到維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展大局的思想高度來認(rèn)識，堅定不移地做好保密工作。保密工作是科研院所領(lǐng)導(dǎo)干部必須承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的一項重要工作，應(yīng)定期對涉密領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行保密談話，將保密工作形勢、任務(wù)、管理對象、上級要求、應(yīng)當(dāng)知悉的情況和應(yīng)當(dāng)明確的保密職責(zé)通過談話提醒的方式明確告知各級領(lǐng)導(dǎo)，推動各級領(lǐng)導(dǎo)了解、思考、抓好保密工作。同時要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全和完善保密工作機制，真正做到保密工作與科研工作同研究、同布置、同檢查、同落實，要嚴(yán)格執(zhí)行保密責(zé)任制追究制，確保各項保密工作落到實處。要統(tǒng)籌兼顧，把保密工作納入單位工作計劃，切實抓緊抓好；要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實保密工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，強化保密領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實履行保密工作職責(zé)，形成齊抓共管的合力；要與所有涉密人員簽訂責(zé)任書，落實責(zé)任。

二、加強保密宣傳教育，提高涉密人員保密意識與保密素質(zhì)

科研院所在做好科研項目外，還要按照保密工作的要求，組織保密知識學(xué)習(xí)活動，以掌握保密知識，增強保密觀念，遵守保密規(guī)定，養(yǎng)成保密習(xí)慣。有針對性地加強對涉密人員的保密宣傳教育，尤其要重點抓好涉密人員的保密教育工作，切實增強涉密人員政治敏銳性和政治鑒別力。要結(jié)合國際國內(nèi)形勢，充分利用竊密與反竊密斗爭的形勢和案例，把竊密與反竊密斗爭教育同愛國主義教育、國防意識教育等有機結(jié)合起來，廣泛開展保密法制宣傳教育，使全體涉密人員充分認(rèn)識到國家秘密安全與國家安全和利益是一個有機整體，進(jìn)一步自覺地站在保證國家整體利益的高度，確保國家秘密安全。

三、提高科技管理人員的保密工作能力

科研院所的科技保密工作是一項長期而復(fù)雜的工作，而信息化條件下的保密工作更是一項專業(yè)性、技術(shù)性極強的工作。對于管理人員而言，僅僅具有保密意識還不夠，還需要通過長期不懈的學(xué)習(xí)，掌握最新的保密知識與技能，不斷提高自身的保密素質(zhì)，從而提高保密工作能力?？蒲性核鶓?yīng)該努力建設(shè)一支高素質(zhì)的保密工作隊伍，可以通過送出培訓(xùn)、與兄弟院所交流經(jīng)驗等多種方式來提高保密管理人員的工作水平，從而保證科研院所科技保密工作的質(zhì)量。

四、加強保密工作的有效監(jiān)督和管理

保密管理是關(guān)鍵，完善保密制度能有效加強保密管理?？蒲性核Y(jié)合自身實際，認(rèn)真對照檢查，查找制度上漏洞和不足，要從保密責(zé)任制、保密組織建設(shè)、保密工作重點和具體保密工作等方面建立和完善保密制度，建立健全有關(guān)保密制度，努力推進(jìn)保密工作制度化和規(guī)范化。對本單位保密教育培訓(xùn)、人員管理、辦公自動化設(shè)備管理、移動存儲介質(zhì)管理、計算機管理等要制定細(xì)致有效的管理制度，對保密工作進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理。建立信息使用管理制度，上網(wǎng)信息和信息傳輸必須經(jīng)過保密審查和領(lǐng)導(dǎo)審批；建立存儲介質(zhì)使用管理制度，突出抓好存儲介質(zhì)的制作、分發(fā)、登記、管理、回收和銷毀程序；完善病毒預(yù)防清除制度，定期對網(wǎng)絡(luò)運行情況進(jìn)行檢查殺毒和登記備案；建立保密員登記備案制度，簽訂《保密承諾書》，強化保密責(zé)任和義務(wù)。要通過制訂規(guī)章制度加以規(guī)范，對不合實際工作的制度，要通過不斷修改加以完善，切實做到人防與技防相結(jié)合，確保保密工作在每一個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依。

第三篇：淺談如何做好新形勢下的保密工作

淺談如何做好新形勢下的保密工作

國家秘密是國家的重要戰(zhàn)略資源，與廣大公民的切身利益密切相關(guān)。做好保密工作，關(guān)系到國家安全和利益，是順利推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的基本保障。在信息技術(shù)迅猛發(fā)展并廣泛應(yīng)用于機關(guān)辦公系統(tǒng)的情況下，國家秘密存在的形態(tài)和運行方式發(fā)生了很大的變化。國家秘密的載體由紙介質(zhì)為主擴展到聲、光、電、磁等多種形式。這使得保密工作更寬泛，科技含量要求更高，工作要求更加嚴(yán)格。當(dāng)前我國的保密工作面臨一些新的問題，形勢嚴(yán)峻。

一是保密意識和法制觀念淡薄。一些干部包括領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識不強，缺乏政治眼光和法制觀念，對保密工作重視不夠。二是利益驅(qū)動明顯。有些人奉行“拜金主義”、“享樂主義”，不惜踐踏國家保密法規(guī)和出賣國家秘密，以謀取個人利益的最大化和實現(xiàn)所謂的個人價值。三是近年來涉密主體增多。越來越多的非公有制經(jīng)濟(jì)單位和民營企業(yè)進(jìn)入涉密領(lǐng)域，使原有的保密管理體制出現(xiàn)了盲點。四是人員流動加劇。一些高科技人員和涉密人員離職跳槽到外資企業(yè)、跨國公司或移民外國等，給國家秘密安全帶來嚴(yán)重危害。

泄密事件的不斷上升，給國家造成了難以挽回的重大損失，新形勢下提高保密工作質(zhì)量已顯得尤為重要。

——樹立正確觀念，加強學(xué)習(xí)是做好保密工作的第一要務(wù)。涉密人員需認(rèn)識泄密的嚴(yán)重后果，強化保密觀念。要端正態(tài)度，注重細(xì)節(jié)，改正以往不良的工作習(xí)慣，培養(yǎng)保密的責(zé)任感和使命感。要認(rèn)真學(xué)習(xí)信息化條件下做好保密工作所必需的基本知識和技能，了解基本的防范手段和高技術(shù)竊密的基本常識。

——完善制度是保障保密工作長期穩(wěn)定發(fā)展的核心。行政機關(guān)需建立健全本部門的政府信息公開工作制度，理順流程，制定審查方式和程序，完善審批制度和保密責(zé)任制度，并指定機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政機關(guān)政府信息公開的日常工作，協(xié)調(diào)好各部門對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。在公開政府信息前，按審核標(biāo)準(zhǔn)確定信息保密級別，制定保密方案。采用“誰公開誰審查”、“誰公開誰負(fù)責(zé)”的方法，責(zé)任到人。

——與時俱進(jìn)，提升保密能力，加大人才、物力投入是做好保密工作的基礎(chǔ)。新形勢下竊密手段的高科技化，要求我們加強涉密人員技能的培訓(xùn)，提高其防范能力和反竊密技術(shù)，提高人防。同時，嚴(yán)格控制秘密信息接觸范圍，降低泄密風(fēng)險。另外，加大保密的物理設(shè)施投入，配備安全防護(hù)設(shè)備，提高技防。

——發(fā)動群眾，加強溝通，及時反應(yīng)，采取得力的補救措施，最大限度地減少泄密造成的損失。充分借用群眾力量，發(fā)揮其監(jiān)督輔助功能。加強泄密問責(zé)制度，激勵泄密人員及時補救。建立泄密應(yīng)急機制，使損失降到最低。

在這個信息時代，掌握了一個國家的信息相當(dāng)于掌握了這個國家的發(fā)展命脈，謹(jǐn)慎保護(hù)國家秘密安全是每一個中國公民的義務(wù)。

第四篇：做好新形勢下保密工作之我見

做好新形勢下保密工作之我見

保密工作擔(dān)負(fù)著“保安全，保發(fā)展”的重任，歷來受到黨和國家的高度重視。在革命戰(zhàn)爭年代，保密就是保生命，而在和平建設(shè)年代，保密就是保發(fā)展。胡錦濤總書記也曾強調(diào)，要從國家安全的政治高度抓緊抓好這件事。隨著我國在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域日益增強，以及數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化的快速發(fā)展，境外情報機構(gòu)加緊對我國實施全方位的情報戰(zhàn)略，保密與竊密的斗爭日趨尖銳復(fù)雜，保密工作面臨著嚴(yán)峻形勢和艱巨的任務(wù)，境外情報機構(gòu)策反和竊密活動除一慣利用金錢女色獲取報外，還千方百計利用現(xiàn)代科學(xué)的手段進(jìn)行竊密活動，目前，我國計算機泄密事件令人觸目驚心，按照國家保密委原話說：到了非抓不可的時候了。因此，做好新形勢下保密工作，必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，突出重點，強化措施，牢固樹立新的理念。

近年來頻頻發(fā)生計算機泄密案無一不是少數(shù)人員違反計算機網(wǎng)絡(luò)保密管理規(guī)定，使用存儲、處理涉密信息的計算機連接互聯(lián)網(wǎng)，或移動存儲介質(zhì)在涉密和非涉密計算機之間交叉所致。從發(fā)案情況來看，只要有以下幾個方面原因：其一，貪圖方便。一些涉密人員和部份國家機關(guān)工作人員明知不能使用涉密計算機連接互聯(lián)網(wǎng)的情況下，為了工作方面，擅自使用存儲處理涉密信息的計算機連接互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致泄密。其二，心存僥幸。少數(shù)涉密人員保密意識淡薄，保密觀念淡化，對保密形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性估計不足，心存僥幸使他們放松警惕，最終導(dǎo)致泄密。其三，觀點錯誤。一是無密可保的錯誤認(rèn)識，有些涉密人員和部份國家機關(guān)工作人員錯誤認(rèn)為自己從事的工作涉密不深，自己也沒有主動泄密行為，錯誤認(rèn)為自己不會產(chǎn)生泄密事件。二是密不可保的錯誤認(rèn)識，個別涉密人員錯誤認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，情報獲取能力日益增強，錯誤認(rèn)為保密工作作用不大，從而放松了對自己的保密要求，最終導(dǎo)致泄密。其四，不良習(xí)慣，在近期發(fā)生的泄事件中，相當(dāng)一部份責(zé)任人都是各單位的業(yè)務(wù)骨干，其泄密幾乎都是“善意”的過失，起因是個人在工作中養(yǎng)成的不良習(xí)慣，主要表象：一是盲目搜集資料，卻忽視了有關(guān)材料是否涉及國家秘密問題。二是不及時清理涉密電子文檔。一些涉密人員長年累月處理涉密信息，卻沒有及時歸檔保存，計算機內(nèi)存儲的涉密信息數(shù)日數(shù)量十分驚人，成為嚴(yán)重的泄密隱患。三是公私不分。一些涉密人員長時間在計算機及移存儲介質(zhì)使用上公私不分，有的利用工作用計算機處理私人事務(wù)，有的對移動存儲介質(zhì)不加區(qū)分，內(nèi)外網(wǎng)混用，造成泄密。其五，不及時清查和交接。離崗及調(diào)任時，不及時地對自己持有的涉密載體進(jìn)行清理和進(jìn)行交接，留下隱患，造成泄密。

如何做好新形勢下保密工作，我認(rèn)為，鑒于上述存在的問題，做好保密工作必須從以下幾個方面努力：

一、強加保密宣傳教育，增強保密意識。保密工作是一項長期的艱巨的工作，任何時候均不容忽視。然而，在平時的工作中，部份涉密人員、甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部保密意識有所淡化，保密麻痹思想滋長，認(rèn)為“周邊無戰(zhàn)事”，可以“刀槍入室，馬放南山”了，孰不知當(dāng)今世界并不安寧，緩和中蘊藏著動蕩和危機，特別在科技、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，沒有銷煙的斗爭無處不在，無時不有。因此，要加大保密宣傳教育力度，經(jīng)常組織單位人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密法律法規(guī)，利用各種時機敲“警鐘”，使全體人員認(rèn)清：保守國家機密不僅是每個公民的神圣職責(zé)，更是關(guān)系到國家安全和民族興衰的大事。同時，要經(jīng)常利用失泄密的典型案例，進(jìn)行保密警示教育，不斷提高全體人員的憂患意識，繃緊有密必保這根“弦”。

二、建立健全規(guī)章制度。涉密單位應(yīng)當(dāng)建立健全涉密電子文檔有關(guān)管理規(guī)定，有條件的設(shè)立涉密電子文檔臺賬，明確涉密電子文檔復(fù)制、冊除管理規(guī)定，建立健全各種規(guī)章制度，加強對連接互聯(lián)網(wǎng)計算機的管理，嚴(yán)格遵守涉密計算機及移動存儲介質(zhì)與互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行物理隔離。針對目前國家機關(guān)普片實行網(wǎng)絡(luò)化辦公的實際情況，要加強對計算機的管理，實行“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，防范計算機泄密。

三、加強保密技能學(xué)習(xí)。為避免大量因無知造成泄的密 事件，各涉密單位要抓好保密技能的教育，增強防范竊密泄密的實際能力避免“低級錯誤”。同時廣大涉密人員要不斷學(xué)習(xí)保密知識，嚴(yán)格按章辦事，熟知和掌握各種文件的收發(fā)、登記、清退、銷毀、歸檔等操作規(guī)程，熟悉并認(rèn)真執(zhí)行計算機信息系統(tǒng)、通信、辦公自動化等方面的保密規(guī)定。

四、養(yǎng)成良好工作習(xí)慣。在實際工作中，要明確區(qū)分工作用和個人用的優(yōu)盤和計算機，杜絕混用，在工作中接觸的涉密電子文件，要及時清理，該歸檔的要及時歸檔，不能私自留存，離崗及調(diào)任時要對自己持有的涉密載體進(jìn)行清理，有關(guān)部門應(yīng)監(jiān)督其登記、交接，不留隱患。

五、堅持保密檢查制度。堅持保密檢查制度是做好保密工作的重要一環(huán)，各單位要堅持每月或每季度進(jìn)行一次保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。保密委員會要常過問、常督促本單位的保密事務(wù)，及時通報保密情況。同時，要加強保密室的建設(shè)和管理，配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

總之，保密工作是黨和國家一項重要的工作，也是黨和國家一項長期的艱巨的任務(wù)。尤其在新形勢下，加強對計算機及存儲介質(zhì)的管理，防范其泄密，是當(dāng)今保密工作中的重中之重，必須要做到警鐘長鳴，防范于未然。

第五篇：做好新形勢下保密工作的實踐探索

做好新形勢下保密工作的實踐探索

戴紅春 胡柏林

新形勢下，保密工作面臨的新情況新問題新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如何才能把握規(guī)律，契合流程，創(chuàng)新方法，破解難題，提升保密工作的質(zhì)量和水平呢？實踐中，鹽城市政府辦公室主動研究新情況，探索新思路，著力在創(chuàng)新保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)的長效機制上下功夫、創(chuàng)特色、求突破，取得了實實在在的效果，產(chǎn)生了良好的示范輻射效應(yīng)。

一、力求“三個到位”，在創(chuàng)新保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)的長效機制上求突破

推進(jìn)保密工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，長效機制是動力源泉和根本保證。近年來，鹽城市政府辦公室著眼“三個到位”，在積極構(gòu)建和創(chuàng)新保密工作組織領(lǐng)導(dǎo)的長效機制上取得了突破。

一是理念更新到位。在每年的第一季度，開展保密工作理念大思考大討論大解放專題活動，重點是有的放矢地澄清各種模糊認(rèn)識，將全辦人員的保密意識、保密理念提升到一個嶄新的高度：注意防范和根除畸輕畸重思想，堅決克服重要求輕垂范、重業(yè)務(wù)輕保密、重制度輕落實的錯誤認(rèn)識，堅決摒棄竊密泄密與己無關(guān)的僥幸心理、無密可保的麻痹思想、有密難保的畏難情緒；注意防范和根除一勞永逸思想，堅決杜絕因循守舊觀念；注意防范和根除一蹴而就思想，堅決消除保密工作可以臨時突擊、一抓就靈的錯誤認(rèn)識，牢固樹立保密工作是一項環(huán)環(huán)相扣、步步相連的整體性工作，常態(tài)化管理、長效化管理勢在必行的意識。

二是責(zé)任明確到位。狠抓三個環(huán)節(jié)：1.及時調(diào)整組織機構(gòu)，全面落實保密工作的管理責(zé)任。根據(jù)人事變動情況，隨時調(diào)整和充實辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、保密工作職能處室（文電處）組成人員和專兼職保密員，明確各自的領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，為扎實有序推進(jìn)辦公室保密工作提供了堅強的組織保障。2.扎實推進(jìn)“一崗雙責(zé)”制，全面落實保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在全面履行領(lǐng)導(dǎo)班子成員保密工作責(zé)任制的同時，將保密工作納入辦公室中層干部“一崗雙責(zé)”的內(nèi)容，明確各處室（中心）的正職為該處室（中心）保密工作第一責(zé)任人，根據(jù)不同處室職能，分類明確保密要求，由辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與全體中層正職簽訂保密工作責(zé)任書，年終績效考核一并考核其保密工作責(zé)任制和崗位目標(biāo)責(zé)任制落實情況。3.整體構(gòu)建三級聯(lián)動工作機制，全面落實保密工作崗位責(zé)任。遵循“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰盡責(zé)”的原則，構(gòu)建起了辦公室保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組、文電處和各處室（中心）三級聯(lián)動工作機制，各司其職，層層抓落實，使辦公室保密工作責(zé)任橫向到邊、縱向到底，步入了正常化、規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。

三是工作落實到位。辦公室領(lǐng)導(dǎo)不但率先垂范，嚴(yán)格履行自己的保密義務(wù)，而且切實履行領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)，逢會必講保密工作，切實把分管范圍內(nèi)的保密工作抓細(xì)抓實抓到位。保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展活動，研究解決辦公室保密工作的一些重大問題。辦公室主任辦公會、處室負(fù)責(zé)人例會多次會辦、研究保密工作，真正實現(xiàn)了保密工作與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同推進(jìn)、同檢查、同考核、同落實。2011年10月，針對市政府幾位副秘書長變動較大的情況，辦公室舉辦專題講座，由分管主任就公文處理工作、保密工作需要注意和改進(jìn)的問題進(jìn)行宣講，對發(fā)文審簽、信息公開中的保密審查和公文運轉(zhuǎn)中的涉密文件不“橫傳”，不自行復(fù)印、傳真、抽取、留存等問題作了進(jìn)一步規(guī)范；針對工作中、檢查中發(fā)現(xiàn)的保密隱患，由分管主任牽頭，分別召開文電處和其他相關(guān)處室（中心）全體人員座談會，排查、搜集、整理辦公室保密工作存在的問題及整改措施，報經(jīng)保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組和主任辦公會研究同意后，逐一整改落實到位。

二、力求“三個注重”，在創(chuàng)新保密工作規(guī)章制度的長效機制上求突破

鹽城市政府辦公室著眼于“三個注重”，健全完善保密規(guī)章制度，使保密工作的各個環(huán)節(jié)有章可循，構(gòu)建和創(chuàng)新了自成—體的保密規(guī)范長效機制。

一是注重建章立制的前瞻性。應(yīng)對瞬息萬變的新情況、，新要求，因勢利導(dǎo)，重點建立泄密隱患預(yù)警制度，研究制定一整套科學(xué)適用的泄密分析報告、排查整改、教育督查制度，提前研析隱患、預(yù)警隱患、揭秘隱患、杜絕隱患、消除隱患，防患于未然，確保不失密、不泄密。制訂了《市政府辦公室信息公開保密審查制度》，重新印制擬文稿紙，將公開屬性納入公文流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，在公文審簽的同時即明確該公文是否涉密、能否公開，將保密審查的關(guān)口前移到經(jīng)辦處室，將保密審查的責(zé)任分解到處室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和保密職能處室，確保定密準(zhǔn)確、涉密信息和敏感信息不上網(wǎng)公開。

二是注重建章立制的規(guī)范性。按照“全面、規(guī)范、有效”的原則，辦公室健全完善了《安全保密制度》《領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制規(guī)定》《定密工作程序規(guī)定》 《涉密人員管理規(guī)定》《保密要害部門部位管理規(guī)定》《國家秘密載體管理規(guī)定》《涉密會議制度》《公務(wù)郵件交換系統(tǒng)管理暫行規(guī)定》《計算機信息系統(tǒng)安全保密規(guī)定》《涉密存儲介質(zhì)保密管理規(guī)定》《文印室保密管理規(guī)定》《檔案資料室保密管理規(guī)定》等10多項規(guī)章制度，范圍基本涵蓋了辦公室工作的各個方面。辦公室把這些規(guī)章制度張貼上墻，并編印成冊，辦公室相關(guān)工作人員人手一冊，這成為保密工作的行動指南、行為規(guī)范和操作手冊。

三是注重建章立制的針對性。針對一些同志對禁止內(nèi)外網(wǎng)U盤交叉使用、內(nèi)外網(wǎng)機混用要求不夠了解的實際，專門出臺《內(nèi)網(wǎng)管理規(guī)定》《保密工作“五不準(zhǔn)’》等制度，加強內(nèi)網(wǎng)接入審核和業(yè)務(wù)系統(tǒng)接入內(nèi)網(wǎng)的技術(shù)審查，強化保密管理中的薄弱環(huán)節(jié)；針對領(lǐng)導(dǎo)批示件、一些重要會議文件資料存放、辦理中可能存在散失、外泄等隱患，專門出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好上級和市領(lǐng)導(dǎo)同志批示件管理工作的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強文件資料收集和保密管理工作的通知》，將重要、敏感文件材料納入保密管理范疇，消除保密工作的盲區(qū)和死角；(范文網(wǎng)　004km.cn)針對辦公室涉外工作、活動多的特點，專門出臺了《涉外人員守則》，嚴(yán)格外事活動中的保密要求，確保外事工作零失誤、保密工作零差錯；針對檢查、考核中發(fā)現(xiàn)的工作失誤和保密隱患，專門出臺誡勉談話制度和一票否決制度，視輕重程度和影響大小，分別進(jìn)行誡勉談話和行使保密工作失誤在績效考核中的一票否決權(quán)，不姑息、不遷就，牢固樹立保密工作“萬無一失、一失萬無”的意識。

三、力求“三個突出”，在創(chuàng)新保密工作監(jiān)督管理長效機制上求突破

遵循“抓重點、保核心”的工作思路，鹽城市政府辦公室以“三個突出”為抓手，構(gòu)建了規(guī)范完善的保密工作長效監(jiān)督管理機制。

一是突出源頭管理。注重從源頭抓起，堵源塞流，將失泄密扼殺在萌芽狀態(tài)。主要是加大保密經(jīng)費投入，加強各處室（中心）、重點保密要害部位的保密管理。為各處室（中心）配備了文件保密柜、光盤碎紙一體機，為辦公室領(lǐng)導(dǎo)配備了保險柜，確保紙質(zhì)文件、涉密磁介質(zhì)管理及銷毀的安全。配置一批電腦，為各處室（中心）和辦公室領(lǐng)導(dǎo)都配備內(nèi)部機，與外部機嚴(yán)格分開使用，嚴(yán)防發(fā)生網(wǎng)上泄密事件。購置一批涉密U盤，統(tǒng)一登記，采用“密級編號”樣式標(biāo)識密級，實行全過程監(jiān)管，防止存儲的秘密信息失泄。購買掃描儀和光盤，發(fā)放到各處室（中心），外網(wǎng)信息和其他外部信息導(dǎo)入內(nèi)網(wǎng)時，一律使用光盤。購買了一套國瑞信安保密檢查工具，定期檢查內(nèi)網(wǎng)上的泄密隱患，對各處室（中心）保密工作常提醒、促整改，實現(xiàn)保密工作零疏漏。

二是突出全方位管理。著重強化對涉密人員、涉密載體、保密信息系統(tǒng)、政府網(wǎng)站、保密要害部門部位、涉密會議活動等的管理，強化對從事涉密業(yè)務(wù)的印刷廠，自動化設(shè)備經(jīng)銷、維修商等“體制外力量”的管理。，加強對涉密人員的監(jiān)督和管理，既嚴(yán)格在崗期間的管理，又加強上崗前審核、離崗后監(jiān)管，實行嚴(yán)格的上崗保密資格認(rèn)證、在崗履職考核和失瀆職調(diào)離管理；加強對涉密載體制作、傳閱和使用、復(fù)制、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)的管理，重點是對密級文件嚴(yán)格按照程序定密，嚴(yán)格按照規(guī)定傳閱、傳送、存放、復(fù)印，涉密文件資料、計算機、U盤等載體登記造冊、專人管理，嚴(yán)格按照規(guī)定程序扎口處理、定點銷毀；加強對涉密文件資料的傳輸管理，涉密文件必須通過加密傳真機傳輸、機要通信部門傳遞；加強對辦公室自動化設(shè)備、計算機網(wǎng)絡(luò)和上網(wǎng)信息的管理，對辦公室所有微機分類加貼標(biāo)簽，重點加強對內(nèi)部機和涉密機的管理，做到定人定機；嚴(yán)格遵守內(nèi)、外網(wǎng)分開的原則，內(nèi)、外網(wǎng)物理隔離，兩網(wǎng)之間無交叉點，不共享；加強對《中國鹽城》‘網(wǎng)站上網(wǎng)信息發(fā)布的管理，技術(shù)中心對上網(wǎng)信息嚴(yán)格進(jìn)行保密審查，并經(jīng)辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布；加強對保密要害部門、部位和崗位的管理，重點是重新明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行人員準(zhǔn)入規(guī)定。

三是突出歸零管理。一方面，各處室（中心）嚴(yán)格按照保密工作的各項規(guī)章制度，認(rèn)真組織本處室（中心）和個人的自查自糾工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。另一方面，每半年組織一次“處處到”保密檢查、每年邀請市保密局進(jìn)行一次全辦保密工作大檢查，采取問情況、查臺賬、看現(xiàn)場、上機查相結(jié)合等方式，開展拉網(wǎng)式的徹底檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)、存在問題，列出整改清單、提出整改要求，限期要求各處室（中心）整改，整改到位的予以銷賬、實行歸零管理，切實做到防患于未然。同時，將檢查和整改結(jié)果與辦公室的績效考核掛鉤，最大程度地增強和放大保密監(jiān)督檢查工作的效應(yīng)。

四、力求“三個結(jié)合”，在創(chuàng)新保密工作教育培訓(xùn)的長效機制上求突破

做好保密工作，關(guān)鍵是做好人的工作，尤其是涉密人員的教育培訓(xùn)工作。鹽城市政府辦公室堅持把對全體人員的保密教育培訓(xùn)作為重中之重來抓，注重“三個結(jié)合”，常抓不懈，構(gòu)建了良好的保密工作教育培訓(xùn)長效機制。

一是將保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。在辦公室組織的歷次規(guī)范公文處理工作培訓(xùn)活動中，培訓(xùn)班都設(shè)置保密教育專題，邀請市保密局領(lǐng)導(dǎo)作專題講座，培訓(xùn)資料中不僅有保密法律、法規(guī)全文，而且有市保密局提供的保密形勢教育材料。在為期三年的辦公室能力提升培訓(xùn)活動中，專門安排保密工作主題教育培訓(xùn)，重點介紹保密工作面臨的新威脅、竊密新技術(shù)和新手段、竊密動態(tài)和趨勢，重點宣傳保密紀(jì)律、工作規(guī)范、任務(wù)要求等。

二是將日常性教育和重大活動、重要節(jié)假日前的教育相結(jié)合。重大活動、重要節(jié)假日往往是保密安全防范的薄弱點。除了在日常工作中不斷進(jìn)行常規(guī)保密教育、保密培訓(xùn)，強化保密工作政策、原則、程序、規(guī)范及任務(wù)要求的宣傳教育外，辦公室還在一些重大活動和節(jié)假日前強調(diào)保密工作、宣布保密紀(jì)律、組織保密檢查，力戒麻痹大意的思想和行為。

三是將正面教育與反面案例警示教育相結(jié)合。近幾年，辦公室都會在年初開展保密形勢分析和保密工作宣傳專題培訓(xùn)活動，邀請專家、學(xué)者剖析、講解，使大家筑牢保密工作的思想防線。特別是新《保密法》出臺后，辦公室立即組織學(xué)習(xí)、討論，邀請市保密局領(lǐng)導(dǎo)圍繞新《保密法》的立法背景、主要內(nèi)容和需要處理好的幾個關(guān)系等作專題輔導(dǎo)，從理論與實踐的結(jié)合上對新《保密法》的落實工作作了部署。同時，積極開展竊密泄密案例警示教育，運用一些失泄密典型案例，以案說法，教育引導(dǎo)全辦工作人員認(rèn)清失泄密案造成的嚴(yán)重危害和后果，居安思危，警鐘長鳴。通過多種形式的宣傳、教育、培訓(xùn)，全辦人員的保密意識大大提升。

（作者單位：江蘇省鹽城市政府辦公室