第一篇：在農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，縣政府在這里組織召開全縣農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對(duì)全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視，也是對(duì)我們前一階段開展農(nóng)村信用工程建設(shè)工作的充分肯定和鼓勵(lì)。下面，我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。

一、當(dāng)前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐

帶，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向，加大農(nóng)戶貸款投入，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）、改善信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過改進(jìn)貸款方式、簡化貸款手續(xù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：

（一）有利于農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開辟農(nóng)村市場，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）有利于增強(qiáng)全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會(huì)干部，通過參與調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶，幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，必然增強(qiáng)支部和村委會(huì)的凝聚力和影響力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)也能增強(qiáng)信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。

（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化建設(shè)全面推廣信用工程，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），是農(nóng)村信用文化建設(shè)的具體形式。通過建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)“守信為榮，失信可恥”的意識(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)必將產(chǎn)生重大跋臁?ANlang=EN-Ugt;

二、前期信用工程的進(jìn)展情況2001年，中國人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》的通知，當(dāng)年，我們在全縣啟動(dòng)了“百戶信用工程”，同時(shí)展開了創(chuàng)建“信用村”的試點(diǎn)工作。2002年，“信用戶”評(píng)定工作全面鋪開，在人總行及市聯(lián)社有關(guān)政策的指導(dǎo)下，我們還確立了XX鎮(zhèn)作為全市“信用工程”建設(shè)的第一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2003年上半年，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評(píng)定工作也在全面展開，首批“信用村”評(píng)定工作已經(jīng)結(jié)束，個(gè)村被授予“信用村”稱號(hào)。截止月日，全縣信用社已評(píng)定信用戶戶，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證本，累計(jì)向戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款萬元，占當(dāng)年全部農(nóng)戶貸款總投量的％。評(píng)定信用村個(gè)，遍及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達(dá)％。在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案?？h聯(lián)社成立了信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實(shí)施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開公正，搞好評(píng)定。在堅(jiān)持自主經(jīng)營、自主決策、自主審批的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，以社為單位組成評(píng)定小組，吸收當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ⒈k事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評(píng)定。四是，堅(jiān)持了兩手抓，一手抓信用戶（村）的評(píng)定及信用貸款的發(fā)放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過陳欠貸款清理，為信用戶（村）的評(píng)定創(chuàng)造了條件。通過前一階段的工作實(shí)踐充分證明，開展信用工程建設(shè)、發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，確實(shí)緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問題，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，起到了積極的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿意的共贏局面，同時(shí)也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。

三、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定必須符合以下條件。

（一）信用戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：信用戶的評(píng)定是以村為單位進(jìn)行組織的，在評(píng)定信用戶之前，信用社首先考察村委會(huì)對(duì)信用工程是否持正確態(tài)度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶的評(píng)定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、在信用社營業(yè)域內(nèi)具有常住農(nóng)業(yè)戶口和固定住所；

2、具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在18-60周歲，獨(dú)立門戶。

3、信譽(yù)觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無拖欠貸款本息記錄，未與信用社發(fā)生過任何經(jīng)濟(jì)糾紛；

4、有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有可靠、合法的經(jīng)濟(jì)收入，具有超前的市場競爭意識(shí)；

5、所經(jīng)營的項(xiàng)目必須有固定的經(jīng)營場地或有關(guān)協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等；

6、所從事或經(jīng)營的項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；

7、熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優(yōu)先評(píng)定；

8、在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_立存款賬戶；

9、農(nóng)戶必須自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀(jì)

第二篇：在農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)上的講話（定稿）

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣政府在這里組織召開全縣農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對(duì)全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視，也是對(duì)我們前一階段開展農(nóng)村信用工程建設(shè)工作的充分肯定和鼓勵(lì)。下面，我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。

一、當(dāng)前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向，加大農(nóng)戶貸款投入，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）、改善信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過改進(jìn)貸款方式、簡化貸款手續(xù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：

（一）有利于農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款

通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開辟農(nóng)村市場，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）有利于增強(qiáng)全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會(huì)干部，通過參與調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶，幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，必然增強(qiáng)支部和村委會(huì)的凝聚力和影響力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)也能增強(qiáng)信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。

（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化建設(shè)

全面推廣信用工程，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），是農(nóng)村信用文化建設(shè)的具體形式。通過建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)“守信為榮，失信可恥”的意識(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)必將產(chǎn)生重大跋臁?SpAN lang=EN-US>

二、前期信用工程的進(jìn)展情況

2001年，中國人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》的通知，當(dāng)年，我們在全縣啟動(dòng)了“百戶信用工程”，同時(shí)展開了創(chuàng)建“信用村”的試點(diǎn)工作。2002年，“信用戶”評(píng)定工作全面鋪開，在人總行及市聯(lián)社有關(guān)政策的指導(dǎo)下，我們還確立了XX鎮(zhèn)作為全市“信用工程”建設(shè)的第一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。～年上半年，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評(píng)定工作也在全面展開，首批“信用村”評(píng)定工作已經(jīng)結(jié)束，個(gè)村被授予“信用村”稱號(hào)。

截止 月 日，全縣信用社已評(píng)定信用戶 戶，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證 本，累計(jì)向 戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款 萬元，占當(dāng)年全部農(nóng)戶貸款總投量的 ％。評(píng)定信用村 個(gè)，遍及全縣 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達(dá)％。

在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案。縣聯(lián)社成立了信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實(shí)施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開公正，搞好評(píng)定。在堅(jiān)持自主經(jīng)營、自主決策、自主審批的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，以社為單位組成評(píng)定小組，吸收當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ⒈k事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評(píng)定。四是，堅(jiān)持了兩手抓，一手抓信用戶（村）的評(píng)定及信用貸款的發(fā)放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過陳欠貸款清理，為信用戶（村）的評(píng)定創(chuàng)造了條件。

通過前一階段的工作實(shí)踐充分證明，開展信用工程建設(shè)、發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，確實(shí)緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問題，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，起到了積極的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿意的共贏局面，同時(shí)也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。

三、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定必須符合以下條件。

（一）信用戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

信用戶的評(píng)定是以村為單位進(jìn)行組織的，在評(píng)定信用戶之前，信用社首先考察村委會(huì)對(duì)信用工程是否持正確態(tài)度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶的評(píng)定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、在信用社營業(yè)域內(nèi)具有常住農(nóng)業(yè)戶口和固定住所；

2、具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在18-60周歲，獨(dú)立門戶。

3、信譽(yù)觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無拖欠貸款本息記錄，未與信用社發(fā)生過任何經(jīng)濟(jì)糾紛；

4、有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有可靠、合法的經(jīng)濟(jì)收入，具有超前的市場競爭意識(shí)；

5、所經(jīng)營的項(xiàng)目必須有固定的經(jīng)營場地或有關(guān)協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等；

6、所從事或經(jīng)營的項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；

7、熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優(yōu)先評(píng)定；

8、在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_立存款賬戶；

9、農(nóng)戶必須自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀(jì)守法，歷史上無違法行為，無違～治安劣跡，無任何有損社會(huì)公德的嗜好。

（二）信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、本村借款農(nóng)戶總數(shù)的80％以上不拖欠貸款；本村80％以上農(nóng)戶在信用社或信用站有存款；

2、所發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款收回率必須達(dá)到90％以上；

3、村辦企業(yè)、村委會(huì)及村農(nóng)工商聯(lián)合體、個(gè)體私營企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)等不良貸款占比在30％以下，無逃、廢信用社貸款債務(wù)行為，并已落實(shí)不良貸款債務(wù)，有可行的盤活、歸還計(jì)劃，有實(shí)際的清償能力；

4、村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，能帶領(lǐng)全體村民勤勞致富；對(duì)開展評(píng)定信用戶、發(fā)放小額信用貸款工作高度重視，思想統(tǒng)一；能安排專人負(fù)責(zé)信用戶評(píng)定小組的具體工作，保證信用戶的貸款放的也、收的回；協(xié)助信用社對(duì)本村的賴帳戶、拖欠戶進(jìn)行清收；積極支持和幫助信用社組織存款；與信用社無債務(wù)糾紛。

5、在信用戶評(píng)定過程中，兩委

第三篇：農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)議上的發(fā)言

農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣政府在這里組織召開全縣農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對(duì)全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視，也是對(duì)我們前一階段開展農(nóng)村信用工程建設(shè)工作的充分肯定和鼓勵(lì)。下面，我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。

一、當(dāng)前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)是貫徹和實(shí)踐“xxxx”重要思想的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向，加大農(nóng)戶貸款投入，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）、改善信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過改進(jìn)貸款方式、簡化貸款手續(xù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：

（一）有利于農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款

通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開辟農(nóng)村市場，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）有利于增強(qiáng)全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會(huì)干部，通過參與調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶，幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，必然增強(qiáng)支部和村委會(huì)的凝聚力和影響力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)也能增強(qiáng)信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。

（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化建設(shè)

全面推廣信用工程，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），是農(nóng)村信用文化建設(shè)的具體形式。通過建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)“守信為榮，失信可恥”的意識(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)必將產(chǎn)生重大跋涉。

二、前期信用工程的進(jìn)展情況

XX年，中國人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》的通知，當(dāng)年，我們在全縣啟動(dòng)了“百戶信用工程”，同時(shí)展開了創(chuàng)建“信用村”的試點(diǎn)工作。XX年，“信用戶”評(píng)定工作全面鋪開，在人總行及市聯(lián)社有關(guān)政策的指導(dǎo)下，我們還確立了xx鎮(zhèn)作為全市“信用工程”建設(shè)的第一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。XX年上半年，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評(píng)定工作也在全面展開，首批“信用村”評(píng)定工作已經(jīng)結(jié)束，個(gè)村被授予“信用村”稱號(hào)。

截止月日，全縣信用社已評(píng)定信用戶戶，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證本，累計(jì)向戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款萬元，占當(dāng)年全部農(nóng)戶貸款總投量的％。評(píng)定信用村個(gè)，遍及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達(dá)％。

在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案。縣聯(lián)社成立了信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實(shí)施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開公正，搞好評(píng)定。在堅(jiān)持自主經(jīng)營、自主決策、自主審批的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，以社為單位組成評(píng)定小組，吸收當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?、秉公辦事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評(píng)定。四是，堅(jiān)持了兩手抓，一手抓信用戶（村）的評(píng)定及信用貸款的發(fā)放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過陳欠貸款清理，為信用戶（村）的評(píng)定創(chuàng)造了條件。

通過前一階段的工作實(shí)踐充分證明，開展信用工程建設(shè)、發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，確實(shí)緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問題，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，起到了積極的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿意的共贏局面，同時(shí)也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。

三、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定必須符合以下條件。

（一）信用戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

信用戶的評(píng)定是以村為單位進(jìn)行組織的，在評(píng)定信用戶之前，信用社首先考察村委會(huì)對(duì)信用工程是否持正確態(tài)度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶的評(píng)定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、在信用社營業(yè)域內(nèi)具有常住農(nóng)業(yè)戶口和固定住所；

2、具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在18-60周歲，獨(dú)立門戶。

3、信譽(yù)觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無拖欠貸款本息記錄，未與信用社發(fā)生過任何經(jīng)濟(jì)糾紛；

4、有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有可靠、合法的經(jīng)濟(jì)收入，具有超前的市場競爭意識(shí)；

5、所經(jīng)營的項(xiàng)目必須有固定的經(jīng)營場地或有關(guān)協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等；

6、所從事或經(jīng)營的項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；

7、熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優(yōu)先評(píng)定；

8、在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_立存款賬戶；

9、農(nóng)戶必須自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀(jì)守法，歷史上無違法行為，無違反社會(huì)治安劣跡，無任何有損社會(huì)公德的嗜好。

（二）信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、本村借款農(nóng)戶總數(shù)的80％以上不拖欠貸款；本村80％以上農(nóng)戶在信用社或信用站有存款；

2、所發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款收回率必須達(dá)到90％以上；

3、村辦企業(yè)、村委會(huì)及村農(nóng)工商聯(lián)合體、個(gè)體私營企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)等不良貸款占比在30％以下，無逃、廢信用社貸款債務(wù)行為，并已落實(shí)不良貸款債務(wù)，有可行的盤活、歸還計(jì)劃，有實(shí)際的清償能力；

4、村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，能帶領(lǐng)全體村民勤勞致富；對(duì)開展評(píng)定信用戶、發(fā)放小額信用貸款工作高度重視，思想統(tǒng)一；能安排專人負(fù)責(zé)信用戶評(píng)定小組的具體工作，保證信用戶的貸款放的也、收的回；協(xié)助信用社對(duì)本村的賴帳戶、拖欠戶進(jìn)行清收；積極支持和幫助信用社組織存款；與信用社無債務(wù)糾紛。

5、在信用戶評(píng)定過程中，兩委班子堅(jiān)持原則，一身正氣，不怕得罪人，有化解矛盾，解決問題的能力，不把矛盾和問題轉(zhuǎn)移給信用社。

（三）信用社鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

1、信用村占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總村數(shù)的50％以上；

2、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款占信用社貸款總額的20％以下；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門能積極支持信用社工作，幫助信用社組織存款，清收舊貸；

4、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織與信用社無債務(wù)糾紛，并協(xié)助信用社積極采取措施，落實(shí)清收和盤活計(jì)劃。

四、下一階段的工作打算和建議

為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村信用工程的建設(shè)工作，市聯(lián)社明確了各區(qū)縣聯(lián)社“信用工程”建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，為我聯(lián)社確定的目標(biāo)是：到XX年末，全轄信用戶達(dá)到21300戶，建立信用村85個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，在支持上要加大投入力度，年農(nóng)業(yè)貸款增量要達(dá)到放款總量的80％。目前這一目標(biāo)，已提前半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)，下半年我們的重點(diǎn)工作主要抓好以下兩方面：

（一）加強(qiáng)對(duì)信用戶、信用村（鎮(zhèn)）評(píng)定的后期管理。信用工程是一項(xiàng)共筑誠信、共謀發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，是地方黨政、農(nóng)民群體與農(nóng)村信用社合力種植的文明之花，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，必須周而復(fù)始的精心培育、常抓不懈。通過信用工程的建立，我們要落實(shí)好“六個(gè)結(jié)合”：一是要落實(shí)好與組織存款工作相結(jié)合；二是要落實(shí)好與“雙清”工作相結(jié)合；三是要落實(shí)好與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；四是要落實(shí)好與入股擴(kuò)充信用社資本金相結(jié)合；五是要落實(shí)好與加強(qiáng)貸款管理和防范貸款風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合；六是要落實(shí)好與農(nóng)村精神文明建設(shè)和法制建設(shè)相結(jié)合。通過加強(qiáng)信用工程的后期管理，使我縣信用社實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)。

（二）三方聯(lián)動(dòng)，密切配合，繼續(xù)把信用工程推向一個(gè)新的高潮。盡管全年目標(biāo)已半年實(shí)現(xiàn)，但我們還將不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，力爭在下半年使信用戶占比達(dá)到全縣農(nóng)戶總數(shù)的％以上，信用村占比不低于全縣總村數(shù)的％，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款要在年末達(dá)到全部農(nóng)業(yè)貸款投放的％以上。要完成這一目標(biāo)，離不開縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)信用社工作的支持與配合，更離不開村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的密切

因而，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要取決于能不能做好以下工作：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高質(zhì)量，繼續(xù)加快農(nóng)村信用工程建設(shè)工作進(jìn)度。農(nóng)村信用工程涉及農(nóng)戶的切身利益，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大的社會(huì)工程，為此，我們希望各級(jí)政府要把信用工程列入重要議事日程，抓好村評(píng)審這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地做好進(jìn)一步的組織推動(dòng)工作。

2、大力組織好支農(nóng)資金來源。當(dāng)前，農(nóng)村金融市場競爭日趨激烈，各類金融機(jī)構(gòu)搶拉存款，農(nóng)村信用社存款分流嚴(yán)得，可用資金逐年減少；加之，近兩年我們推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，刺激了農(nóng)村的投資和消費(fèi)需求，資金供求失衡，因此長期以來我縣農(nóng)村信用社都是在存貸超比例的情況下滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?；I集到足夠的支農(nóng)資金，使誠實(shí)守信的農(nóng)戶都能及時(shí)得到貸款支持，是農(nóng)村信用工程不失信于民的根本保證。因此，各社都要把組織存款作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，要認(rèn)真組織落實(shí)人民銀行關(guān)于農(nóng)村信用社在吸攬存款方面的政策規(guī)定，充分發(fā)揮在組織資金方面的政策優(yōu)勢；要切實(shí)抓好基層網(wǎng)點(diǎn)和信用代辦站建設(shè)，充分發(fā)揮在組織資金方面的地緣優(yōu)勢；要積極開辦各種代收代付、代保管、代理保險(xiǎn)、代理發(fā)行和買賣債券等中間業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮在組織資金方面的空間優(yōu)勢；針對(duì)農(nóng)村存款工作的季節(jié)性特點(diǎn)，要因地制宜地延長營業(yè)時(shí)間，開展好汽車銀行、電話預(yù)約和上門收款等服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮在組織資金方面的人緣優(yōu)勢；要在評(píng)定信用戶、發(fā)放好農(nóng)戶小額信用貸款的基礎(chǔ)上，切實(shí)好好增資擴(kuò)股工作，盡可能多地吸收社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民入股成為信用社社員，進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力，充分發(fā)揮組織資金方面的品牌互動(dòng)優(yōu)勢。

3、把握“立足社區(qū)、面向農(nóng)戶”的市場定位，通過信用工程確立農(nóng)村信用社新的經(jīng)營理念。今年年初，市聯(lián)社決定凡是地處農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)村信用社，其新增貸款應(yīng)全部用于農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，對(duì)工商企業(yè)貸款實(shí)行“存量高速、收回再貸”，即保持年初余額，只能減少不能增，多收回可以多貸，少收回必須少貸，其收回再貸的企業(yè)必須是科技含量高、產(chǎn)品有銷路、信譽(yù)良好的特、一級(jí)企業(yè)，或者是為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的原材料、產(chǎn)品深加工以及為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套的企業(yè)、公司，并將據(jù)此嚴(yán)格進(jìn)行考核檢查。

我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不太均衡，為此，各社在進(jìn)一步加大支農(nóng)工作力度的同時(shí)，還要把工作重心放在服務(wù)上，應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“零距離”服務(wù)，主動(dòng)為他們提供各種生產(chǎn)經(jīng)營和市場信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，共同研究致富門路，培育市場，引導(dǎo)投資與消費(fèi)，并通過信貸資金的有效扶持，切實(shí)推動(dòng)我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

為了穩(wěn)步推進(jìn)“信用工程”建設(shè)，聯(lián)社將建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持信用社包鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、信貸員包片、代辦員包村的三級(jí)管理體制，制定并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核制度，信貸人員要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的發(fā)放、管理、收回責(zé)任，確保農(nóng)戶貸款既要有足夠的量，又要有較高的質(zhì)；要特別加強(qiáng)貸后的跟蹤檢查，確保貸款正常運(yùn)行，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步完善信用戶經(jīng)濟(jì)檔案的內(nèi)容，及時(shí)記錄信貸資金的投向、運(yùn)行狀況及效果；對(duì)出借、轉(zhuǎn)讓貸款證的信用戶，要立即收回其貸款證，取消其信用戶稱號(hào)及貸款資格，并公布于眾；對(duì)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持每年審驗(yàn)一次，不合格的要按管理權(quán)限取消其信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稱號(hào)。

我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，我縣農(nóng)村信用工程建設(shè)一定能取得豐碩成果，它必將有力促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)改善全縣信用環(huán)境、健全信用體系也會(huì)起到積極的示范作用

XX年，我們將在縣政府及市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署下，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一起，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)農(nóng)村信用工程的建設(shè)，為我縣農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)做出新的、更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家

第四篇：農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)議上的發(fā)言

農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)議上的發(fā)

言

農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)議上的發(fā)言2007-03-01 23:48:3

4農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天，縣政府在這里組織召開全縣農(nóng)村信用工程中期推動(dòng)會(huì)，我們感到非常高興，這既反映了縣政府對(duì)全縣農(nóng)村信用社工作的高度重視，也是對(duì)我們前一階段開展農(nóng)村信用工程建設(shè)工作的充分肯定和鼓勵(lì)。下面，我代表縣聯(lián)社就農(nóng)村信用工程工作做如下發(fā)言。

一、當(dāng)前全面推廣農(nóng)村信用工程的重要意義

農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力

軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶，全面推廣農(nóng)戶小額信用貸款，開展創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）活動(dòng)是貫徹和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的最好體現(xiàn)。通過調(diào)整貸款投向，加大農(nóng)戶貸款投入，促進(jìn)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；通過創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）、改善信用環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)；通過改進(jìn)貸款方式、簡化貸款手續(xù)，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益。因而，全面推廣信用工程具有十分重要的意義：

（一）有利于農(nóng)民及時(shí)、方便、有效地獲得貸款

通過擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，不斷增加收入，為擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)，開辟農(nóng)村市場，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

（二）有利于增強(qiáng)全縣基層黨政干部、信用社和廣大農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨政干部，特別是村黨支部、村委會(huì)干部，通過參與調(diào)查農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營和收入狀況，了解貸款能力和資信，推薦信用戶，幫助廣大農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營，增加收入，必然增強(qiáng)支部和村

委會(huì)的凝聚力和影響力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)也能增強(qiáng)信用社與廣大農(nóng)民群眾的密切聯(lián)系。

（三）有利于規(guī)范農(nóng)村金融秩序，促進(jìn)農(nóng)村信用文化建設(shè)

全面推廣信用工程，開辦農(nóng)戶小額信用貸款，對(duì)于引導(dǎo)和規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)依法打擊、取締農(nóng)村高利借貸活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民根本利益有明顯成效。建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），是農(nóng)村信用文化建設(shè)的具體形式。通過建設(shè)信用村（鎮(zhèn)），使廣大農(nóng)民和鄉(xiāng)村干部不斷增強(qiáng)“守信為榮，失信可恥”的意識(shí)，對(duì)農(nóng)村精神文明建設(shè)必將產(chǎn)生重大跋涉。

二、前期信用工程的進(jìn)展情況

年，中國人民銀行印發(fā)了《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》的通知，當(dāng)年，我們在全縣啟動(dòng)了“百戶信用工程”，同時(shí)展開了創(chuàng)建“信用村”的試點(diǎn)工作。××年，“信用戶”評(píng)定工作全面鋪開，在人總行及市聯(lián)社有關(guān)政策的指導(dǎo)下，我們還確立了××鎮(zhèn)作為全市

“信用工程”建設(shè)的第一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?！痢聊晟习肽?，隨著“信用工程”的不斷深入，“信用村”的評(píng)定工作也在全面展開，首批“信用村”評(píng)定工作已經(jīng)結(jié)束，個(gè)村被授予“信用村”稱號(hào)。

截止月日，全縣信用社已評(píng)定信用戶戶，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款證本，累計(jì)向戶農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款萬元，占當(dāng)年全部農(nóng)戶貸款總投量的％。評(píng)定信用村個(gè)，遍及全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占比達(dá)％。

在前一階段創(chuàng)建農(nóng)村信用工程過程中，我們主要做了以下工作：一是，建立組織，制定方案?？h聯(lián)社成立了信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建信用工程實(shí)施方案》。二是，大張旗鼓，搞好宣傳。充分利用傳單、廣播、電視等多種宣傳媒體，在全縣各個(gè)村鎮(zhèn)進(jìn)行了廣泛、深入的宣傳。三是，公開公正，搞好評(píng)定。在堅(jiān)持自主經(jīng)營、自主決策、自主審批的基礎(chǔ)上，全縣農(nóng)村信用社緊緊依靠地方黨政，特別注重發(fā)揮村“兩委”和代辦員人熟、地

熟、情況熟的優(yōu)勢，以社為單位組成評(píng)定小組，吸收當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ?、秉公辦事的村干部、社員代表和代辦員參與咨信評(píng)定。四是，堅(jiān)持了兩手抓，一手抓信用戶（村）的評(píng)定及信用貸款的發(fā)放工作，另一手抓陳欠貸款的清收，通過陳欠貸款清理，為信用戶（村）的評(píng)定創(chuàng)造了條件。

通過前一階段的工作實(shí)踐充分證明，開展信用工程建設(shè)、發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款，確實(shí)緩解了我縣農(nóng)村地區(qū)的“貸款難”和“難貸款”的問題，對(duì)促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，起到了積極的推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民、政府、信用社三方滿意的共贏局面，同時(shí)也體現(xiàn)了全面推廣信用工程的意義所在。

三、信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《寧河縣農(nóng)村信用社創(chuàng)建“信用工程”實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定必須符合

以下條件。

（一）信用戶的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

信用戶的評(píng)定是以村為單位進(jìn)行組織的，在評(píng)定信用戶之前，信用社首先考察村委會(huì)對(duì)信用工程是否持正確態(tài)度，是否支持和配合信用社的工作，思想和認(rèn)識(shí)是否統(tǒng)一，干部和群眾的要求是否迫切，在條件成熟的前提下，才能組織信用戶的評(píng)定。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

⒈在信用社營業(yè)域內(nèi)具有常住農(nóng)業(yè)戶口和固定住所；

⒉具有完全民事行為能力，身體健康，年齡在周歲，獨(dú)立門戶。

⒊信譽(yù)觀念強(qiáng)，資信狀況良好，無拖欠貸款本息記錄，未與信用社發(fā)生過任何經(jīng)濟(jì)糾紛；

⒋有一定的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，有可靠、合法的經(jīng)濟(jì)收入，具有超前的市場競爭意識(shí)；

⒌所經(jīng)營的項(xiàng)目必須有固定的經(jīng)營場地或有關(guān)協(xié)議、合同、農(nóng)業(yè)訂單等；

⒍所從事或經(jīng)營的項(xiàng)目必須符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；

⒎熱心支持和幫助信用社工作，信用社入股的社員，在同等條件下可優(yōu)先評(píng)定；

⒏在當(dāng)?shù)匦庞蒙缁虮敬逍庞谜鹃_立存款賬戶；

⒐農(nóng)戶必須自覺遵守鄉(xiāng)規(guī)民約、遵紀(jì)守法，歷史上無違法行為，無違反社會(huì)治安劣跡，無任何有損社會(huì)公德的嗜好。

（二）信用村的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

⒈本村借款農(nóng)戶總數(shù)的％以上不拖欠貸款；本村％以上農(nóng)戶在信用社或信用站有存款；

⒉所發(fā)放的農(nóng)戶小額信用貸款收回率必須達(dá)到％以上；

⒊村辦企業(yè)、村委會(huì)及村農(nóng)工商聯(lián)合體、個(gè)體私營企業(yè)、聯(lián)辦企業(yè)等不良貸款占比在％以下，無逃、廢信用社貸款債務(wù)行為，并已落實(shí)不良貸款債務(wù)，有可行的盤活、歸還計(jì)劃，有實(shí)際的清償能力；

⒋村黨支部、村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓進(jìn)取，能帶領(lǐng)全體村民勤勞致富；對(duì)開展評(píng)定信用戶、發(fā)放小額信用貸款工作高度重視，思想統(tǒng)一；能安排專人負(fù)責(zé)信用戶評(píng)定小組的具體工作，保證信用戶的貸款放的也、收的回；協(xié)助信用社對(duì)本村的賴帳戶、拖欠戶進(jìn)行清收；積極支持和幫助信用社組織存款；與信用社無債務(wù)糾紛。

⒌在信用戶評(píng)定過程中，兩委班子堅(jiān)持原則，一身正氣，不怕得罪人，有

化解矛盾，解決問題的能力，不把矛盾和問題轉(zhuǎn)移給信用社。

（三）信用社鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)：

⒈信用村占本鄉(xiāng)鎮(zhèn)總村數(shù)的％以上；

⒉本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不良貸款占信用社貸款總額的％以下；

⒊鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政部門能積極支持信用社工作，幫助信用社組織存款，清收舊貸；

⒋本鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)組織與信用社無債務(wù)糾紛，并協(xié)助信用社積極采取措施，落實(shí)清收和盤活計(jì)劃。

四、下一階段的工作打算和建議

為切實(shí)推動(dòng)農(nóng)村信用工程的建設(shè)

工作，市聯(lián)社明確了各區(qū)縣聯(lián)社“信用工程”建設(shè)的總體發(fā)展目標(biāo)，為我聯(lián)社確定的目標(biāo)是：到××年末，全轄信用戶達(dá)到戶，建立信用村個(gè)，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)，在支持上要加大投入力度，年農(nóng)業(yè)貸款增量要達(dá)到放款總量的％。目前這一目標(biāo)，已提前半年時(shí)間實(shí)現(xiàn)，下半年我們的重點(diǎn)工作主要抓好以下兩方面：

（一）加強(qiáng)對(duì)信用戶、信用村（鎮(zhèn)）評(píng)定的后期管理。信用工程是一項(xiàng)共筑誠信、共謀發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，是地方黨政、農(nóng)民群體與農(nóng)村信用社合力種植的文明之花，不可能一蹴而就，也不能一勞永逸，必須周而復(fù)始的精心培育、常抓不懈。通過信用工程的建立，我們要落實(shí)好“六個(gè)結(jié)合”：一是要落實(shí)好與組織存款工作相結(jié)合；二是要落實(shí)好與“雙清”工作相結(jié)合；三是要落實(shí)好與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；四是要落實(shí)好與入股擴(kuò)充信用社資本金相結(jié)合；五是要落實(shí)好與加強(qiáng)貸款管理和防范貸款風(fēng)險(xiǎn)相

結(jié)合；六是要落實(shí)好與農(nóng)村精神文明建設(shè)和法制建設(shè)相結(jié)合。通過加強(qiáng)信用工程的后期管理，使我縣信用社實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)。

（二）三方聯(lián)動(dòng)，密切配合，繼續(xù)把信用工程推向一個(gè)新的高潮。盡管全年目標(biāo)已半年實(shí)現(xiàn)，但我們還將不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果，力爭在下半年使信用戶占比達(dá)到全縣農(nóng)戶總數(shù)的％以上，信用村占比不低于全縣總村數(shù)的％，發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款要在年末達(dá)到全部農(nóng)業(yè)貸款投放的％以上。要完成這一目標(biāo)，離不開縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)信用社工作的支持與配合，更離不開村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的密切合作。

因而，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，主要取決于能不能做好以下工作：

⒈加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高質(zhì)量，繼續(xù)加快農(nóng)村信用工程建設(shè)工作進(jìn)度。農(nóng)村信用

工程涉及農(nóng)戶的切身利益，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、工作量大的社會(huì)工程，為此，我們希望各級(jí)政府要把信用工程列入重要議事日程，抓好村評(píng)審這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高質(zhì)量地做好進(jìn)一步的組織推動(dòng)工作。

⒉大力組織好支農(nóng)資金來源。當(dāng)前，農(nóng)村金融市場競爭日趨激烈，各類金融機(jī)構(gòu)搶拉存款，農(nóng)村信用社存款分流嚴(yán)得，可用資金逐年減少；加之，近兩年我們推行農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款，刺激了農(nóng)村的投資和消費(fèi)需求，資金供求失衡，因此長期以來我縣農(nóng)村信用社都是在存貸超比例的情況下滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)?；I集到足夠的支農(nóng)資金，使誠實(shí)守信的農(nóng)戶都能及時(shí)得到貸款支持，是農(nóng)村信用工程不失信于民的根本保證。因此，各社都要把組織存款作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，要認(rèn)真組織落實(shí)人民銀行關(guān)于農(nóng)村信用社在吸攬存款方面的政策規(guī)定，充分發(fā)揮在組織資金方面的政策優(yōu)勢；要切實(shí)抓好基層網(wǎng)點(diǎn)和信用代辦

站建設(shè)，充分發(fā)揮在組織資金方面的地緣優(yōu)勢；要積極開辦各種代收代付、代保管、代理保險(xiǎn)、代理發(fā)行和買賣債券等中間業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮在組織資金方面的空間優(yōu)勢；針對(duì)農(nóng)村存款工作的季節(jié)性特點(diǎn)，要因地制宜地延長營業(yè)時(shí)間，開展好汽車銀行、電話預(yù)約和上門收款等服務(wù)活動(dòng)，充分發(fā)揮在組織資金方面的人緣優(yōu)勢；要在評(píng)定信用戶、發(fā)放好農(nóng)戶小額信用貸款的基礎(chǔ)上，切實(shí)好好增資擴(kuò)股工作，盡可能多地吸收社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民入股成為信用社社員，進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力，充分發(fā)揮組織資金方面的品牌互動(dòng)優(yōu)勢。

⒊把握“立足社區(qū)、面向農(nóng)戶”的市場定位，通過信用工程確立農(nóng)村信用社新的經(jīng)營理念。今年年初，市聯(lián)社決定凡是地處農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)村信用社，其新增貸款應(yīng)全部用于農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，對(duì)工商企業(yè)貸款實(shí)行“存量高速、收回再貸”，即保持年初余額，只能減少不能增，多收回可以多貸，少收回必須少貸，其收回再貸的企業(yè)必須是科技含量高、產(chǎn)品有銷路、信譽(yù)良好的特、一級(jí)企業(yè)，或者是為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供服務(wù)的原材料、產(chǎn)品深加工以及為農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套的企業(yè)、公司，并將據(jù)此嚴(yán)格進(jìn)行考核檢查。

我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不太均衡，為此，各社在進(jìn)一步加大支農(nóng)工作力度的同時(shí)，還要把工作重心放在服務(wù)上，應(yīng)擴(kuò)大服務(wù)范圍和領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“零距離”服務(wù)，主動(dòng)為他們提供各種生產(chǎn)經(jīng)營和市場信息，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)資源，共同研究致富門路，培育市場，引導(dǎo)投資與消費(fèi)，并通過信貸資金的有效扶持，切實(shí)推動(dòng)我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

為了穩(wěn)步推進(jìn)“信用工程”建設(shè)，聯(lián)社將建立監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持信用社包鎮(zhèn)

（鄉(xiāng)）、信貸員包片、代辦員包村的三級(jí)管理體制，制定并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任考核制度，信貸人員要切實(shí)承擔(dān)起對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款的發(fā)放、管理、收回責(zé)任，確保農(nóng)戶貸款既要有足夠的量，又要有較高的質(zhì)；要特別加強(qiáng)貸后的跟蹤檢查，確保貸款正常運(yùn)行，防止出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)一步完善信用戶經(jīng)濟(jì)檔案的內(nèi)容，及時(shí)記錄信貸資金的投向、運(yùn)行狀況及效果；對(duì)出借、轉(zhuǎn)讓貸款證的信用戶，要立即收回其貸款證，取消其信用戶稱號(hào)及貸款資格，并公布于眾；對(duì)信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要堅(jiān)持每年審驗(yàn)一次，不合格的要按管理權(quán)限取消其信用村和信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）稱號(hào)。

我們堅(jiān)信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有縣各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持，我縣農(nóng)村信用工程建設(shè)一定能取得豐碩成果，它必將有力促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)村精神文明建設(shè)，對(duì)改善全縣信用

環(huán)境、健全信用體系也會(huì)起到積極的示范作用。

××年，我們將在縣政府及市聯(lián)社的統(tǒng)一安排部署下，與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村一起，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)農(nóng)村信用工程的建設(shè)，為我縣農(nóng)村小康社會(huì)的建設(shè)做出新的、更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家。

第五篇：在區(qū)教育系統(tǒng)中期推動(dòng)會(huì)上的講話

同志們：

剛才，**局長代表教育局領(lǐng)導(dǎo)班子做了一個(gè)很好的報(bào)告。報(bào)告在總結(jié)上半年我區(qū)教育工作所取得的主要成績基礎(chǔ)上，著重對(duì)今年下半年教育教學(xué)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確要求, 重點(diǎn)突出，客觀務(wù)實(shí)，符合當(dāng)前我區(qū)形勢要求，我完全同意。今天召開這次會(huì)議，是在特定形勢下召開的。一是新學(xué)期即將開學(xué)，如何鼓足干勁、開足馬力、順利完成全年教育工作任務(wù)；二是中石化、四公司以及大港油田的教育交接對(duì)我們教育工作提出了新的要求和課題，如何整體推進(jìn)，全面實(shí)施,推進(jìn)教育工作再上新水平，下面，我就教育工作再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)問題。

一、教育管理者在新時(shí)期的重要性

一個(gè)地區(qū)的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化、環(huán)境等各個(gè)方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，首先要實(shí)現(xiàn)教育的發(fā)展。作為教育主管部門，承擔(dān)著一個(gè)區(qū)域教育結(jié)構(gòu)的整體謀劃、協(xié)調(diào)著與眾多教育者的關(guān)系，從某種程度上說，是一個(gè)“引擎”、一個(gè)“支點(diǎn)”，如何使教育者發(fā)揮最大效能、如何合理有效地配置現(xiàn)有教育資源，使其發(fā)揮最大的效用、如何對(duì)所轄教育組織有效地運(yùn)轉(zhuǎn)、如何使教育者素質(zhì)即指教育者的教育思想、教育方法和專業(yè)水平等全面提升，都是我們需要認(rèn)真思考的問題。特別是在當(dāng)前，大港孕育著跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。一是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以100萬噸/年天津石化乙烯和1000萬噸/年煉油為主體的大項(xiàng)目落戶大港，我區(qū)將成為具有百萬噸乙烯、千萬噸級(jí)煉油能力的集油化纖為一體,具有國際競爭力的中國大型石化基地。韓國大宇、德國可耐福、臺(tái)灣天任自行車公司、神華集團(tuán)、藍(lán)星集團(tuán)等一批國際國內(nèi)大的集團(tuán)、公司紛紛落戶?？梢哉f，區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展及社會(huì)結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生深層次變化，這必將使大港區(qū)勞動(dòng)者素質(zhì)和人才結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。二是中央企業(yè)辦社會(huì)職能的移交已進(jìn)入實(shí)質(zhì)操作階段，在發(fā)展思路上如何定位、如何構(gòu)建大港教育新模式，我希望教育部門領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真思考，認(rèn)真謀劃大港教育總體規(guī)劃和思路，在教育管理方面有一個(gè)全新的突破。教育部門必須用現(xiàn)代教育的管理理念來管理教育，抓住當(dāng)前機(jī)遇，牢固樹立“適度超前發(fā)展、優(yōu)先發(fā)展”的思路，使教育工作進(jìn)入一個(gè)全新發(fā)展階段。尤其是在教育決策理論及其應(yīng)用的科學(xué)性和有效性上要下一番功夫，教育管理部門能夠有效避免決策失誤，為政府提供正確的決策信息，這才是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要研究，確保企業(yè)交接教育工作平穩(wěn)順利，確保全區(qū)教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、搶抓時(shí)機(jī)，全方位做好各項(xiàng)工作

一、大學(xué) 當(dāng)前，大港正面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇，大港城區(qū)北部的生態(tài)高教產(chǎn)業(yè)園區(qū)已有天津工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南開大學(xué)濱海學(xué)院、天津外國語學(xué)院濱海外事學(xué)院、國家法官學(xué)院天津分院、天津檢查官學(xué)院、天津醫(yī)科大學(xué)臨床醫(yī)學(xué)院等七家高校入駐。高校的進(jìn)入從相對(duì)封閉到置身于社會(huì)生活的中心，不僅在知識(shí)生產(chǎn)、傳播方面起到重要基地的作用，并且可以不斷地為政府和社會(huì)提供各種各樣的咨詢服務(wù)和課題研究，成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的“思想庫”，成為哺育知識(shí)型企業(yè)的“孵化器”。新的發(fā)展趨勢也對(duì)高校管理提出了更高的要求，我們行政部門要千方百計(jì)為高校發(fā)展創(chuàng)設(shè)一切便利條件，提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，高教園區(qū)要成為大學(xué)服務(wù)社會(huì)的重要平臺(tái)和通道，一方面，利用其“孵化器”功能，加速高新技術(shù)項(xiàng)目開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面增加新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，加快我區(qū)城市化進(jìn)程。

二、中小學(xué)及幼兒園 一流的學(xué)校必須有一流的管理，在這方面，學(xué)校校長責(zé)任重大。時(shí)代要求校（園）長要具有戰(zhàn)略思維和長遠(yuǎn)眼光、國際視野和前沿意識(shí)，善于進(jìn)行科學(xué)的定位和制定長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，善于協(xié)調(diào)學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系，善于動(dòng)員和配置各種資源?，F(xiàn)代的校（園）長不一定要是教學(xué)專家而必須是管理專家。要增強(qiáng)依法管理、科學(xué)管理、精細(xì)管理意識(shí)，大膽吸收和借鑒中外名校（園）的管理思想，引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)的教育教學(xué)管理模式，苦練內(nèi)功，不斷提高教育教學(xué)管理水平。因此，教育主管部門需要給學(xué)校（園）更多的自主權(quán)，探索建立規(guī)范的自我管理體系，使學(xué)校（園）成為在政府宏觀調(diào)控下自主管理、自我發(fā)展、自我約束的機(jī)構(gòu)；促進(jìn)學(xué)校（園）籌資渠道的多元化，調(diào)動(dòng)學(xué)校參與市場競爭的積極性、主動(dòng)性，以提高學(xué)校適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力。

三、民辦學(xué)校 目前，教育辦學(xué)模式的多樣化日漸顯現(xiàn)，民辦教育現(xiàn)已作為我國教育體系中重要的組成部分之一。在美國，有兩個(gè)高等教育系統(tǒng)并存，一個(gè)是公立大學(xué)，一個(gè)是私立大學(xué)，這種雙軌系統(tǒng)，是美國的一個(gè)特點(diǎn)，美國的許多行業(yè)都如此。這給美國帶來了很多好處，他們力量相當(dāng)，競爭激烈。而在我國，民辦學(xué)校相對(duì)較弱，他們的實(shí)力還不夠強(qiáng)大，眾多行政的干預(yù)使得一些民辦學(xué)校在夾縫中求生存，在風(fēng)雨中求發(fā)展。隨著行政許可法的實(shí)施，政府如何作為成為我們需要認(rèn)真思索的課題。從市場經(jīng)濟(jì)的角度而言，一所學(xué)校好不好、能不能成為所有學(xué)校中的“重點(diǎn)”，完全取決于學(xué)校本身，靠學(xué)校長期的自我努力。政府所應(yīng)做的是，努力為所有學(xué)校的成長創(chuàng)造平等競爭的社會(huì)環(huán)境，而不是重點(diǎn)扶持一小部分，制造不平等，否則就是角色錯(cuò)位。做為教育行政部門必須轉(zhuǎn)變職能，就是要按照十六大提出的要求，實(shí)行政事分開，作為政府和社會(huì)公眾利益的代表，宏觀管理學(xué)校，規(guī)范行為，促進(jìn)學(xué)校的公平競爭。必須改革以往的管理體制和管理方式，不能大包大攬，更不能作“總校長”，要大力推進(jìn)學(xué)校的管理體制創(chuàng)新，我們各級(jí)部門需要轉(zhuǎn)變觀念，多雪中送炭，少錦上添花，促其更好更快發(fā)展。

全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校都要樹立以改革促發(fā)展的觀念。要向改革要活力、要?jiǎng)恿?包括管理體制、辦學(xué)體制、教育資源整合、布局調(diào)整等各項(xiàng)改革。

三、抓住重點(diǎn)，重點(diǎn)解決制約教育發(fā)展的關(guān)鍵問題

教育是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，教育的差距會(huì)嚴(yán)重制約其他方面的發(fā)展。幾年來，我區(qū)廣大教育工作者在教育教學(xué)改革的理論和實(shí)踐方面進(jìn)行了積極的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。尤其在被確定為國家級(jí)課改實(shí)驗(yàn)區(qū)短短幾年的時(shí)間里，我們?nèi)〉昧藢?shí)實(shí)在在的成績，為進(jìn)一步深化教育教學(xué)改革奠定了基礎(chǔ)。但是，我們必須清晰地認(rèn)識(shí)到我們還存在著教育教學(xué)結(jié)構(gòu)不盡合理、城鄉(xiāng)教育還有明顯差距、農(nóng)村教師隊(duì)伍不穩(wěn)定的實(shí)際現(xiàn)狀。我們要真正把經(jīng)費(fèi)投入、工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向扶持薄弱學(xué)校、平衡教育資源上來。通過增加投入等多種措施，擴(kuò)大公辦校的優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模，增強(qiáng)公辦學(xué)校的競爭力。大家應(yīng)該看到，縮小教育的差距比縮小其他差距更困難、更緩慢，對(duì)城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀可從下面幾個(gè)方面入手考慮：一是是否加大一些艱苦街鎮(zhèn)教師的崗位津貼，縮短城鄉(xiāng)教師收入差別，甚至可以考慮使農(nóng)村職工資遠(yuǎn)高于城市教師的工資；２）加大農(nóng)村教育投入，現(xiàn)在的情況是，城市教育投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出農(nóng)村，農(nóng)村教育投入嚴(yán)重不足，致使農(nóng)村教育條件落后，農(nóng)村學(xué)生流向城市，緊接著教師也就跟著流動(dòng)．３）徹底根治教育腐敗，（每個(gè)有關(guān)基礎(chǔ)教育的教育工作者都必須行動(dòng)起來，各施其職，不要推卸責(zé)任，不要怨天尤人，碰到問題先檢討自己，是不是自己哪個(gè)地方做得不夠，還有自己不斷地接受新知識(shí)、新觀點(diǎn)，多在教育上多動(dòng)腦筋）。一定要遏制高中教育兩極分化趨勢，今后的教育教學(xué)改革還要把握三個(gè)原則：一是堅(jiān)持把教育創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。二是堅(jiān)持把全面提高育人質(zhì)量作為第一目標(biāo)，樹立全面發(fā)展教育觀。三是堅(jiān)持把課程改革作為第一抓手。努力實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”和“三大提高”。“三大轉(zhuǎn)變”就是教育理念大轉(zhuǎn)變，教學(xué)行為大轉(zhuǎn)變，教育評(píng)價(jià)大轉(zhuǎn)變；“三大提高”就是教師素質(zhì)大提高，教學(xué)效率大提高，育人質(zhì)量大提高。

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全面推行教育教學(xué)改革，涉及的問題很多，情況也比較復(fù)雜，我們既要有全面系統(tǒng)的政策導(dǎo)向，又要緊緊抓住核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取有力措施，力爭取得突破性進(jìn)展。當(dāng)前，要切實(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，樹立以人為本，以學(xué)生為本的教育觀；樹立人才多樣化、人人能成才的人才觀；樹立德智體美全面發(fā)展的教育質(zhì)量觀。只有觀念不斷更新，教育思想現(xiàn)代化，才能取得實(shí)質(zhì)性突破。

四、全面了解加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要性

德育是全面推進(jìn)素質(zhì)教育的靈魂，要擺在素質(zhì)教育的首要位置。我國未成年人思想道德建設(shè)效果之所以不夠理想，一個(gè)重要原因就是學(xué)校教育中教學(xué)與德育“兩股道”。其實(shí)日常教學(xué)是德育最基本、最經(jīng)常的形式，教師人格示范的德育力量以及教師教學(xué)中所產(chǎn)生的德育效果具有潛移默化的作用，學(xué)生知識(shí)涵養(yǎng)的增加和人格的成長也應(yīng)統(tǒng)一于日常的教與學(xué)之中，這是教育的客觀規(guī)律。但是，許多學(xué)校談到德育，大都只是認(rèn)為要上好思想品德課、搞好德育活動(dòng)，認(rèn)為德育和智育可以分開并獨(dú)立施教。有的教師為了學(xué)科教學(xué)的榮譽(yù)而弄虛作假，搞經(jīng)過包裝的示范課、公開課，為了提高學(xué)科成績而從心靈上懲罰學(xué)生，甚至“公選”差生，以停課和勸其退學(xué)的方式剝奪學(xué)習(xí)成績差的學(xué)生受教育的權(quán)利。

我國有3億多未成年人，他們每天有1／3的時(shí)間在學(xué)校度過，僅僅靠幾堂德育課是無法培養(yǎng)出美好的心靈的，更多的要依靠日常教學(xué)中體現(xiàn)的德育力量?！皫熣?，所以傳道授業(yè)解惑也”傳達(dá)的就是教學(xué)與德育相長的常識(shí)。同樣一節(jié)課，不同的教師給予學(xué)生的學(xué)識(shí)和道德影響截然不同。但我們并不能將未成年人的成長僅僅置于老師們參差不齊的道德水準(zhǔn)。教育部門應(yīng)盡快就日常教學(xué)中的德育考評(píng)拿出可操作的實(shí)施對(duì)策來，讓孩子們在正常的學(xué)習(xí)中獲得道德品質(zhì)的提升。前不久，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》是新時(shí)期指導(dǎo)學(xué)校德育工作、全面推進(jìn)學(xué)生教育的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，全區(qū)各教育系統(tǒng)必須認(rèn)真領(lǐng)悟，把德育工作貫穿到學(xué)校各項(xiàng)工作中去，根據(jù)不同年齡段學(xué)生特點(diǎn)，調(diào)整和充實(shí)德育內(nèi)容，真正做到“管理育人，教書育人，服務(wù)育人”，使中小學(xué)校成為弘揚(yáng)正氣、團(tuán)結(jié)友愛、生動(dòng)活潑、秩序井然的精神文明建設(shè)基地。

五、打造隊(duì)伍，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)

教育局在隊(duì)伍建設(shè)方面近年來進(jìn)行了卓有成效的改革嘗試，取得了一定成績。應(yīng)該看到，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)教育管理者提出了新的更高的要求。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)校長隊(duì)伍問題。在某種意義上講，選好一個(gè)校長，就能辦好一所學(xué)校。校長的素質(zhì)決定了學(xué)校的辦學(xué)水平。要加大教育工作者的培訓(xùn)首先要加強(qiáng)校長的培訓(xùn)。要培養(yǎng)起一支政治素養(yǎng)好、師德好、有扎實(shí)理論基礎(chǔ)、有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、分析決策能力、有創(chuàng)新精神、還要懂經(jīng)濟(jì)、通法律，掌握現(xiàn)代管理知識(shí)和教育教育教學(xué)的管理者隊(duì)伍，采用現(xiàn)代的教育制度、技術(shù)和方法，不斷提高學(xué)校的管理水平。同時(shí)，要加大學(xué)校的經(jīng)營管理自主權(quán)，建立健全校(院)長遴選、激勵(lì)和制約機(jī)制，使校長能夠放手開展工作，使其管理的價(jià)值得到體現(xiàn)，管理的行為得到規(guī)范。校(院)長要把主要精力放在抓管理上。管理是一門科學(xué)，是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們與國內(nèi)外先進(jìn)學(xué)校的差距不僅是在技術(shù)上，更大的差距是在管理的理念、管理的程序、管理的質(zhì)量和效率上，教育教學(xué)管理的水平關(guān)系到醫(yī)院生存和發(fā)展。今后還要進(jìn)一步深化中小學(xué)人事制度改革，要把好教師“入口”,放開“出口”，建立能上能下、能出能進(jìn)的新機(jī)制。加強(qiáng)編制管理，優(yōu)化教師隊(duì)伍。進(jìn)一步完善教師考核制度和評(píng)價(jià)體系，調(diào)整不能履行教師職責(zé)的教師；充分發(fā)揮職稱評(píng)定的杠桿作用，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的合理流動(dòng)；抓好骨干教師隊(duì)伍建設(shè), 注重培養(yǎng)和使用經(jīng)過多年努力培養(yǎng)出的、在教育教學(xué)中起骨干、示范作用的優(yōu)秀教師和名教師,在生活、教學(xué)科研等方面為他們提供良好的條件。特別是在教師的選撥、調(diào)整、任用方面，必須按照“開放、流動(dòng)、競爭、擇優(yōu)”的原則，優(yōu)化教師資源配置，真正做到透明、公開、公正。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步完善教師考核、監(jiān)督、獎(jiǎng)懲、升降制度，真正把那些德才兼?zhèn)?、求?shí)奮進(jìn)、勇挑重?fù)?dān)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才充實(shí)到我區(qū)的教師隊(duì)伍中去，壯大教師整體力量，提高綜合師資水平，努力建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、分布合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、富有活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍。要加大教師分配制度改革力度，特別對(duì)那些高水平的、有突出貢獻(xiàn)的教師實(shí)行“優(yōu)勞優(yōu)酬”，以進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)全體教職工的工作積極性。各個(gè)學(xué)校都要實(shí)施“科研興教”的策略，加強(qiáng)教育教學(xué)工作。

學(xué)校教育的基本任務(wù)，是盡可能地為每個(gè)學(xué)生提供適合其潛能開發(fā)和個(gè)性發(fā)展的充分的教育條件和教育機(jī)會(huì)，學(xué)校的基本宗旨，是對(duì)全體學(xué)生的終身發(fā)展負(fù)責(zé)，培養(yǎng)學(xué)生的自我生存能力和自我發(fā)展能力，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性的全面和諧發(fā)展。要以現(xiàn)代的教育思想和理念，現(xiàn)代的教育方法和手段，構(gòu)建現(xiàn)代教育模式，培養(yǎng)現(xiàn)代人才，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校。

同志們，今年的工作任務(wù)已經(jīng)鎖定了時(shí)間，鎖定了目標(biāo)。時(shí)間不等人，機(jī)遇不等人，發(fā)展不等人。只有務(wù)實(shí)創(chuàng)新地工作，才能確保全年目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。因此，廣大教育工作者必須認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，真正把思想認(rèn)識(shí)和實(shí)際行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來。密切配合，強(qiáng)化服務(wù)，努力開創(chuàng)我區(qū)教育工作的新局面，為科教興區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施，為大港區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)！