第一篇：國家信訪局

國家信訪局：7月1日全面放開網(wǎng)上投訴受理

人民網(wǎng)北京6月30日電(記者蘇楠）7月1日起，國家信訪局門戶網(wǎng)站網(wǎng)上投訴全面放開。6月28日，國家投訴受理辦公室舉行放開投訴受理內(nèi)容動(dòng)員會(huì)，國家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴出席會(huì)議強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真辦理網(wǎng)上信訪訴求、意見和建議，做到“事事有著落、件件有回音”，以更好、更快、更多地解決老百姓的合理訴求，紓緩信訪群眾的情緒，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

舒曉琴指出，全面放開投訴受理內(nèi)容是大勢(shì)所趨、形勢(shì)所需。信訪工作要積極適應(yīng)當(dāng)前信息化快速發(fā)展和信訪形勢(shì)需要，注重信息化在信訪工作中的深度應(yīng)用，不斷拓寬暢通民意訴求表達(dá)渠道，提升信訪工作水平，構(gòu)建信訪工作新格局。

舒曉琴強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)網(wǎng)上信訪工作，引導(dǎo)群眾更多地通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映訴求，方便群眾足不出戶即可查看辦理進(jìn)程和結(jié)果，不斷降低信訪成本。要通過信息化手段進(jìn)一步規(guī)范信訪工作流程，建立健全網(wǎng)上信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制和網(wǎng)上回訪、網(wǎng)上督查制度，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)打造陽光信訪，逐步解決好網(wǎng)上信訪過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)等問題，使信訪工作的全過程接受群眾監(jiān)督，以此提升信訪部門的公信力。

第二篇：關(guān)于調(diào)整國家信訪局

人力資源和社會(huì)保障部

財(cái)政部文件

人力資源和社會(huì)保障部

人社部發(fā)[2009]177 號(hào)

關(guān)于調(diào)整國家信訪局

信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會(huì)保障（人事）廳（局）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人事局、財(cái)務(wù)局、國務(wù)院各部委、各直屬 機(jī)構(gòu)人事、財(cái)務(wù)部門：

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，決定調(diào)整國家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、將“國家信訪局信訪崗位津貼”更名為“信訪工作人員崗位 津貼”。

二、信訪工作人員崗位津貼的實(shí)施范圍，限于各級(jí)信訪部門和各單位信訪部門執(zhí)行公務(wù)員工資制度的專職信訪工作人員。

三、信訪工作人員崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)，從事信訪一線業(yè)務(wù)的工作人員 每人每月 235 元，其他信訪工作人員每人每月 130 元。

四、信訪工作人員崗位津貼列入工資統(tǒng)發(fā)，按月發(fā)放。調(diào)離信訪 工作崗位或離退休的人員，從調(diào)離或離退休的下個(gè)月起停發(fā)崗位津 貼。

五、各地區(qū)、各部門不得擅自擴(kuò)大信訪工作人員崗位津貼實(shí)施范 圍和提高津貼標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)信訪部門要提出一線信訪工作崗位和其他信訪工作崗位的具體意見，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障（人

事）、財(cái)政部門備案。各級(jí)人力資源社會(huì)保障（人事）、財(cái)政部門要做好監(jiān)督檢查工作。

六、信訪工作人員崗位津貼所需經(jīng)費(fèi)，按現(xiàn)行管理體制和財(cái)務(wù)隸 屬關(guān)系，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)。

七、調(diào)整國家信訪局信訪崗位津貼實(shí)施范圍和標(biāo)準(zhǔn)，從 2010 年 1 月 1 日起執(zhí)行。2004 年人事部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整國家信訪局信訪 崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國人部[2004]33 號(hào)同時(shí)廢止）。

八、本通知由人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé)解釋。

二 00 九年十二月十五日（此件不公開）

主題詞：人力資源 工資 通知

抄送：黨中央各部門、全國人大常委會(huì)辦公廳、全國政協(xié)辦公 廳、高法院、高檢院、各民主黨派中央、各人民團(tuán)體人 事、財(cái)務(wù)部門。人力資源和社會(huì)保障部辦公廳

2009 年 12 月 18 日印發(fā)

第三篇：國家信訪局職責(zé)

國家信訪局職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)處理國內(nèi)群眾、境外人士、法人及其他組織通過信訪渠道給黨中央、國務(wù)院及領(lǐng)導(dǎo)同志的來信來電，接待來訪。

（二）負(fù)責(zé)向黨中央、國務(wù)院及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳反映來信來電來訪中提出的重要建議、意見和問題，綜合研判信訪信息，開展調(diào)查研究，提出制定修改完善有關(guān)方針、政策和法律法規(guī)的建議。

（三）承擔(dān)督促檢查領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)批示件落實(shí)情況的責(zé)任，擬訂信訪督查制度并組織實(shí)施，承辦中央領(lǐng)導(dǎo)同志交辦信訪事項(xiàng)的落實(shí)，向地方和部門轉(zhuǎn)辦、交辦信訪事項(xiàng)，督促檢查重要信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)。

（四）承擔(dān)協(xié)調(diào)處理群眾集體來京上訪和非正常上訪的責(zé)任，綜合協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題。

（五）綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)全國信訪工作，起草有關(guān)信訪工作的方針、政策和法律、法規(guī)草案，推動(dòng)中央關(guān)于信訪工作決策部署的貫徹落實(shí)，總結(jié)推廣各地區(qū)、各部門信訪工作經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議，檢查、指導(dǎo)中央黨、政、軍各部門的信訪工作和地方黨、政機(jī)關(guān)的信訪工作。

（六）制定信訪問題排查化解制度并組織實(shí)施，建立和完善信訪信息匯集分析機(jī)制，指導(dǎo)信訪信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

（七）承擔(dān)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的日常工作，督促落實(shí)聯(lián)席會(huì)議決定的事項(xiàng)。

（八）協(xié)調(diào)信訪工作的宣傳和信息發(fā)布，協(xié)調(diào)信訪工作外事活動(dòng)和對(duì)外交流。

（九）承擔(dān)黨中央、國務(wù)院及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳交辦的其他事項(xiàng)。

第四篇：中華人民共和國國家信訪局

中華人民共和國國家信訪局、司法部

你們好：

2003年7月浙江省麗水市人民醫(yī)院在《健康報(bào)》上招聘醫(yī)學(xué)人才，同年9月我應(yīng)邀來到該醫(yī)院工作，并于同年11月和醫(yī)院簽訂了免費(fèi)住房協(xié)議。2004年7月補(bǔ)簽了《聘用合同》。合同約定：買房醫(yī)院給8萬購房補(bǔ)貼。2004年11月我從甘肅省人事廳辦理人事調(diào)動(dòng)手續(xù)。

2006年9月，我買房后向醫(yī)院索要補(bǔ)貼，醫(yī)院黨委會(huì)解除與我的《聘用合同》。黨委會(huì)記錄顯示會(huì)上院長(zhǎng)徐向東以老院長(zhǎng)的口吻誹謗我醫(yī)療差錯(cuò)，誘導(dǎo)黨委解除與我的《聘用合同》。

在麗水市人事仲裁，我首次見到我2005年考核不合格的材料?？己艘罁?jù)與人培發(fā)（1995）153號(hào)文件相抵觸的麗醫(yī)（2003）132號(hào)文件、沒有利用考核內(nèi)容而解除《聘用合同》的黨委會(huì)記錄。我有證明麗醫(yī)（2003）132號(hào)文件屬于變?cè)靽夜牡膬身?xiàng)直接證據(jù)（印紋分析刑事結(jié)論）、有證明院長(zhǎng)徐向東誹謗的，醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)電腦查詢的直接證據(jù)、有證明醫(yī)院委會(huì)上，人事處長(zhǎng)不實(shí)匯報(bào)，我已復(fù)檢并向醫(yī)務(wù)處回報(bào)過無錯(cuò)的證據(jù)。該醫(yī)院提供的黨委會(huì)討論有法定程序，但沒有法定內(nèi)容的(只提差錯(cuò)，而政策要求的兩個(gè)不合格)；使用浙江已經(jīng)廢止的法規(guī)。

麗水市人事仲裁麗人仲字（2006）第2號(hào)撤銷了醫(yī)院解除《聘用合同》的決定，但是承認(rèn)了其一系列非法行為。為此我向法院起訴。1 / 11 此后人事爭(zhēng)議的所有案例，麗水市人事仲裁都只開具接受證明，7天后我便向法院起訴，進(jìn)入司法程序。

十六個(gè)司法程序（民，行、刑）申請(qǐng)，過三分之一沒有回復(fù)（集中在民事和刑事申請(qǐng)），我認(rèn)為只有一個(gè)（2009）浙麗行終字第29號(hào)司法公正（該案一審上訴材料去掉了我一審舉證期限內(nèi)舉證的全部證據(jù)，二審談話時(shí)被我發(fā)現(xiàn)）。但因立案延期已經(jīng)失去意義。

以下是我其他司法程序的證明

民事訴訟：

民事訴狀1、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東

一審（2007）蓮民初字第399號(hào)請(qǐng)求：“撤消被告麗水市人民醫(yī)院2006年10月10日解除與原告馬岳之間的人事聘用合同”

二審（2007）麗民終字第334號(hào)請(qǐng)求：重新認(rèn)定（2007）蓮民初字第399號(hào)判決第一項(xiàng)“撤消被告麗水市人民醫(yī)院2006年10月10日解除與原告馬岳之間的人事聘用合同”的事實(shí)依據(jù)，并維持判決第一項(xiàng)結(jié)論。

注：在審判的三級(jí)法院都提交調(diào)查變?cè)靽夜牡纳暾?qǐng)，都沒有回執(zhí)。

終審（麗終民—終字第334號(hào)）后申請(qǐng)審理由：申請(qǐng)人的再申請(qǐng)同時(shí)符合我國民事訴訟法第一百七十九條第 ㈠、㈡、㈢、㈣、㈤、㈥項(xiàng)之規(guī)定（（一）有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的；

（二）原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的；

（三）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)是偽造的；

（四）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的；

（五）對(duì)審理案件需要的證據(jù)，當(dāng)事人因客觀原因不能自行收集，書面申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集，人民法院未調(diào)查收集的；

（六）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；）。

結(jié)局：省高院沒有聽證便下（2008）浙民申字第1377號(hào)裁定駁回裁定。

民事訴狀

2、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東

/ 11 請(qǐng)求：被撤銷解除聘用合同決定后麗水市人民醫(yī)院的的賠償責(zé)任：

一、貫穿全部過程的補(bǔ)償

1、《聘用合同》中的“風(fēng)險(xiǎn)抵押金”，從2003年9月到2008年4月共計(jì)56個(gè)月合計(jì)11,200元人民幣外加《聘用合同》規(guī)定的10%利息，合計(jì)12,320元人民幣。

2、按《聘用合同》第九項(xiàng)第1款約定支付原告購房后8萬元購房補(bǔ)貼 3、2006年10月至2008年3月18個(gè)月獎(jiǎng)金，減去2008年3月的220元。按當(dāng)年月獎(jiǎng)金，每月1300元計(jì)算，18個(gè)月，另外附加25% 合計(jì) 28,100元。

二、不合格伴隨的補(bǔ)償 4、2005年因不合格扣發(fā)的年終獎(jiǎng)3,500和國慶過節(jié)費(fèi)1,000元； 5、2006年、2007年扣發(fā)的年終獎(jiǎng)每年3,500，4,000+1,200元；另外附加25%，合計(jì) 10,875元； 6、2007年8月至2007年10月扣發(fā)出勤工資3個(gè)月，每個(gè)月530之間，另外附加25%，合計(jì) 1,987.5元。7、2007年11～2008年4月停發(fā)原告工資6個(gè)月。每月2,800元（已扣除應(yīng)扣部分），其余部分另外附加25%，合計(jì)約21,100元（按醫(yī)院原先定的薪級(jí)）。

8、國人部發(fā)（2006）56號(hào)文件要求普調(diào)的工資每月270元，從2006年7月～2008年4月共22個(gè)月。另外附加25%，合計(jì)7,425元（按醫(yī)院原先定的薪級(jí)）； 9、2006年7月～2007年12月降低薪級(jí)工資一級(jí)；2008年1月～2008年4月降低薪級(jí)工資一級(jí)。共非法因2005年“不合格”克扣一年工齡，降低26個(gè)一級(jí)薪級(jí)工資，每級(jí)30元，外加25%，合計(jì)為975元（按醫(yī)院原先定的薪級(jí)）；

三、醫(yī)院特殊規(guī)定的補(bǔ)償

10、麗醫(yī)發(fā)（2004）7號(hào)文件規(guī)定高級(jí)醫(yī)技人員每年享受7,000元；4年補(bǔ)缺24,000元（已經(jīng)扣除2004年以領(lǐng)取的4000元）；另外附加25%，合計(jì)30,000元。

11、扣發(fā)原告2007、2008年春節(jié)、五一、十一過節(jié)費(fèi)1200元；另外附加25%。合計(jì)1,500元 12、2006年秀山麗水大藥房1000元股份的年終分紅300元之間。13、2006年應(yīng)享受報(bào)銷論發(fā)表二級(jí)期刊論文的版面費(fèi)800元；

14、支付原告2005年報(bào)銷的探親路費(fèi)1100元之間；

/ 11 15、2006年8月由于檢驗(yàn)科以探親假扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金的1,100元。16、2007年生日費(fèi)100元外加25%，共125元

17、檢驗(yàn)科體檢補(bǔ)助費(fèi)1,200百元。18、2007年冷飲費(fèi)300百元，外加25%，共375元 19、2007年院慶800元，外加25%為1000元。

20、終止被告因?yàn)檫`反國家規(guī)定而的進(jìn)一步擴(kuò)大原告的經(jīng)濟(jì)損失，致使原告薪級(jí)工資降低兩級(jí)，克扣原告一年工齡 21、2008年5月至2008年6月兩月補(bǔ)足薪級(jí)工資級(jí)差60元（實(shí)際發(fā)工資較人事處確定的工資高一級(jí)薪級(jí)工資，但比國家規(guī)定還是底一級(jí)）總計(jì) 訴訟標(biāo)人民幣 203,742.5元

起訴日期

2008年5月16日（經(jīng)麗水市人事仲裁后）

立案日期

2008年7月2日

一審（2008）蓮民初第2026號(hào)判決：被告僅支付原告第一項(xiàng)退還風(fēng)險(xiǎn)抵押金的請(qǐng)求和莫名的957.62元工資補(bǔ)助。

二審（2010）浙麗民終第2號(hào)判決：維持一審判決。再審（2010）浙民申字第494號(hào)

民事訴狀

3、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東

請(qǐng)求：

1、責(zé)令麗水市人民醫(yī)院給予馬岳2008年年休假；

2、責(zé)令麗水市人民醫(yī)院給予馬岳加蓋公章的職業(yè)簡(jiǎn)歷；

3、責(zé)令麗水市人民醫(yī)院給予馬岳2008年免費(fèi)體檢資格；

4、責(zé)令麗水市人民醫(yī)院給予馬岳2008年繳納失業(yè)保險(xiǎn)；

5、責(zé)令麗水市人民醫(yī)院支付馬岳5月1日的加班費(fèi)；

6、責(zé)令麗水市人民醫(yī)院對(duì)馬岳2008年晉升主任技師采取補(bǔ)救措施。

一審（2008）蓮民初第2028號(hào)判決：盡管將被告抗法的責(zé)任推向原告，但因各方面原因原告沒有上訴。因法院延期開庭，個(gè)別請(qǐng)求已經(jīng)失效。

/ 11

民事訴訟

4、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東 請(qǐng)求：麗水市人民醫(yī)院繼續(xù)簽訂集體合同。

起訴日期

2008年8月11日

（經(jīng)麗水市人事仲裁后）。

民事訴訟2-4皆經(jīng)過麗水市人事仲裁，超過日期麗水市人事仲裁未加以審理，遂即向基層法院起訴。

一審（2008）蓮民初第2028號(hào)判決駁回原告請(qǐng)求。我只提一點(diǎn)矛盾之處：人事爭(zhēng)議可以不簽合同嗎？當(dāng)經(jīng)勞動(dòng)仲裁蓋章而未經(jīng)人事仲裁時(shí)被該法院以（2008）蓮民初第2031號(hào)裁定駁回起訴。二次以人事爭(zhēng)議開庭，法律已經(jīng)證明必須簽合同。

二審（2010）浙麗民終第2號(hào)判決：維持一審判決。再審（2010）浙民申字第495號(hào)

民事訴訟

5、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東

請(qǐng)求：麗水市人民醫(yī)院在《處州晚報(bào)》公開道歉，并刪除非法侵害人格的檔案記錄。

起訴日期

2008年8月25日

至今尚未回執(zhí)（經(jīng)麗水市人事仲裁后）。

民事訴訟

6、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東

請(qǐng)求：麗水市人民醫(yī)院因違約，違反《聘用合同》約定需支付5年正副高職稱職級(jí)差29,400元人民幣。

起訴日期（經(jīng)麗水市人事仲裁后）

2008年9月1日，至今尚未回執(zhí)（經(jīng)麗水市人事仲裁后）。

民事訴訟

7、被告：麗水市人民醫(yī)院 法人代表：徐向東

/ 11 請(qǐng)求：責(zé)令麗水市人民醫(yī)院從2009年2月10起對(duì)原告未享受商業(yè)住房貸款享受0.7倍優(yōu)惠利率17個(gè)月每月平均155元（合計(jì)2650元人民幣）進(jìn)行賠償，并對(duì)此后的損失按月補(bǔ)差。

起訴日期

2010年7月22日

至今尚未回執(zhí)。

行政訴訟

行政訴訟1

被告：麗水市人事社會(huì)保障局，法人代表

姜人敬，局長(zhǎng)。請(qǐng)求：對(duì)馬岳2005年考核“不合格”按法定程序?qū)徍?/p>

一審裁定（2007）蓮行告字第2號(hào)駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第㈡項(xiàng)。后改為第㈣項(xiàng)。

注： 《中華人民共和國行政訴訟法》 第四十一條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（二）有明確的被告；

（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。

二審裁定（2007）麗終行字第14號(hào)駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十九條；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十七條及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條。

注： 《中華人民共和國行政訴訟法》“第五十九條 人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理”；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》“第九十七條 人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定”；《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條“第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定”。

結(jié)局：2008年8月7日向浙江省檢察院抗訴：理由：文不對(duì)題。至今未見回執(zhí)

行政訴訟2 被告：麗水市人事社會(huì)保障局，法人代表

姜人敬，局長(zhǎng)

請(qǐng)求：麗水市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局對(duì)原告出具2006年7月1日以后拒絕支付國人部發(fā)（2006）56號(hào)普調(diào)工資；2007年9月扣發(fā)出勤工資；2007年11月停發(fā)工資不給基本生活費(fèi)的法律文書。

/ 11

一審裁定（2007）蓮行告字第3號(hào)駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第㈣項(xiàng)；第四十二條。

注：《中華人民共和國行政訴訟法》“第四十一條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄”；“第四十二條 人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴?！?/p>

二審裁定（2008）麗終行字第2號(hào)駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十九條；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十七條及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條。

注：《中華人民共和國行政訴訟法》“第五十九條 人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理”；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》“第九十七條 人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定”；《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條“第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定”。

行政訴訟3 被告：麗水市人民政府

法定代表人：陳榮高 麗水市市長(zhǎng)

請(qǐng)求：麗水市人民政府審核并變更麗水市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局不適當(dāng)?shù)臎Q定。

一審裁定（2008）蓮行告字第2號(hào)駁回法院：麗水市蓮都區(qū)人民法院

一審裁定駁回理由：一審裁定駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第㈣項(xiàng)；第四十二條。

注：《最高人民法院關(guān)于行政案件管轄若干問題的規(guī)定》“第一條 有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第十四條第（三）項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)由中級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件：

（一）被告為縣級(jí)以上人民政府的案件，但以縣級(jí)人民政府名義辦理不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)登記的案件可以除外”；《中華人民共和國行政訴訟法》“第四十一條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄”；“第四十二條 人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴?！?/p>

終審裁定（2008）麗終行字第3號(hào)駁回法院：麗水市中級(jí)人民法院

終審裁定駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》 第五十九條；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第九十七條及《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條。

/ 11 注：《中華人民共和國行政訴訟法》“第五十九條 人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書面審理”；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》“第九十七條 人民法院審理行政案件，除依照行政訴訟法和本解釋外，可以參照民事訴訟的有關(guān)規(guī)定”；《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十四條“第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定”。

行政訴訟

4、被告：麗水市人事社會(huì)保障局，法人代表

姜人敬，局長(zhǎng) 請(qǐng)求：麗水市勞動(dòng)人事社會(huì)保障局按國務(wù)院文件審核并更改下列麗水市人民醫(yī)院違反國家人事制度的非法強(qiáng)制性決定。1、2005對(duì)馬岳的考核并增加相應(yīng)1年工齡；

2、從2006年起按每年一級(jí)調(diào)整4級(jí)薪級(jí)工資；

3、從2006年起每年增加一年工齡共4年工齡；

4、恢復(fù)國家編制應(yīng)有的工作崗位。一審裁定（2009）麗蓮行受字第2號(hào)駁回：

麗水市蓮都區(qū)人民法院一審裁定駁回理由：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條第㈣項(xiàng)；第四十二條。

麗水市中級(jí)人民法院二審（2009）浙麗行受終字第8號(hào)駁回理由：

《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條 第（一）項(xiàng)

注：《中華人民共和國行政訴訟法》第四十一條“第四十一條 提起訴訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件：??

（四）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄?！薄暗谒氖l 人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理?！?/p>

《中華人民共和國行政訴訟法》“第六十一條 人民法院審理上訴案件，按照下列情形，分別處理：

（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律、法規(guī)正確的，判決駁回上訴，維持原判；”

刑事訴訟

刑事訴訟（自訴）1

案由：

1、侵犯通信自由罪

2、誹謗罪

3、報(bào)復(fù)陷害罪 請(qǐng)求之一：

1、數(shù)罪并罰，追究被訴人的刑事責(zé)任

被告：徐向東 性別 男 出生年月 1957.12 民族 漢族

住址：麗水市永輝新村118棟404室

行政職務(wù) 麗水市人民醫(yī)院 法人代表、醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記

邱敏芬 性別 女 出生年月 1967.8月 民族 漢族

/ 11 住址：麗水市萬豐小區(qū)53棟504室

行政職務(wù) 麗水市人民醫(yī)院 人事處處長(zhǎng)

一審駁回（2007）蓮刑告字第2號(hào)理由：《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一百八十六條和一百八十八條。

注：裁決合議庭法官自己都找不出應(yīng)該用什么理由駁回。

《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》“第一百八十六條人民法院受理的自訴案件必須符合下列條件：

（一）屬于刑事訴訟法第一百七十條、本解釋第一條規(guī)定的案件；

（二）屬于本院管轄的；

（三）刑事案件的被害人告訴的；

（四）有明確的被告人、具體的訴訟請(qǐng)求和能證明被告人犯罪事實(shí)的證據(jù)。人民法院受理刑事訴訟法第一百七十條第（三）項(xiàng)規(guī)定的自訴案件，還應(yīng)當(dāng)符合刑事訴訟法第八十六條、第一百四十五條的規(guī)定。”“第一百八十八條 對(duì)于自訴案件，人民法院經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，或者裁定駁回起訴：

（一）不符合本解釋第一百八十六條規(guī)定的條件的；

（二）證據(jù)不充分的；

（三）犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因證據(jù)不足而撤訴的以外，自訴人撤訴后，就同一事實(shí)又告訴的；

（七）經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案后，自訴人反悔，就同一事實(shí)再行告訴的?！?/p>

二審駁回（2007）麗中刑告終字第1號(hào)理由：《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一百八十八條。

注：1本起訴書包含有變?cè)靽夜奶峁﹤巫C的直接證據(jù)，合同詐騙的重要線索。2裁決法官自己都找不出駁回的理由。

《最高人民法院關(guān)于<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問題的解釋》第一百八十八條 “對(duì)于自訴案件，人民法院經(jīng)審查有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)說服自訴人撤回起訴，或者裁定駁回起訴：

（一）不符合本解釋第一百八十六條規(guī)定的條件的；

（二）證據(jù)不充分的；

（三）犯罪已過追訴時(shí)效期限的；

（四）被告人死亡的；

（五）被告人下落不明的；

（六）除因證據(jù)不足而撤訴的以外，自訴人撤訴后，就同一事實(shí)又告訴的；

（七）經(jīng)人民法院調(diào)解結(jié)案后，自訴人反悔，就同一事實(shí)再行告訴的。”

刑事訴訟（自訴）2 案由：報(bào)復(fù)陷害罪

請(qǐng)求：追究被告人的刑事責(zé)任

被告：徐向東性別 男 出生年月 1957.12 民族 漢族

/ 11 住址：麗水市永輝新村118棟404室

行政職務(wù) 麗水市人民醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記

2008年7月30日起訴。至今沒有回執(zhí)

注：因檢察院不受理，事態(tài)有進(jìn)一步的發(fā)展。隨即又向法院起訴。

刑事訴訟（自訴）3 案由：合同詐騙罪

請(qǐng)求：追究被告人的刑事責(zé)任 被告：浙江省麗水市人民醫(yī)院

法人代表：徐向東 性別 男 出生年月 1957.12 民族 漢族

麗水市人民醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記

2008年8月14日起訴 至今沒有回執(zhí)

注：因?yàn)楣簿植皇芾恚贤p騙的行為更加明確。隨即又向法院起訴。

對(duì)自訴人經(jīng)濟(jì)損失超過10萬人民幣。近20人的總詐騙金額（詐騙罪）約150萬左右。

刑事訴訟（自訴）4 案由：變?cè)靽夜淖?請(qǐng)求：追究被告人的刑事責(zé)任 被告：浙江省麗水市人民醫(yī)院

法人代表：徐向東 性別 男 出生年月 1957.12 民族 漢族

麗水市人民醫(yī)院院長(zhǎng)、黨委書記 2008年9月3日起訴 至今沒有回執(zhí)

注：因?yàn)楣簿植皇芾?，隨即又向法院起訴。

法院的行為嚴(yán)重侵犯了憲法中規(guī)定公民自然人應(yīng)有的法律權(quán)利。我在萬般無奈的情況下來到這里，希望司法部能為我主持公道。給聽力殘疾的守法公民一條生路。建造和諧的中華人民共和國。

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第五篇：國家信訪局大力加強(qiáng)信訪文化建設(shè)

【５６】國家信訪局大力加強(qiáng)信訪文化建設(shè) 發(fā)布時(shí)間:2012-02-22 09:11

國家信訪局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期首要的政治任務(wù)，大力加強(qiáng)信訪文化建設(shè)，始終堅(jiān)持以科學(xué)的理論武裝人，以文明依法的理念教育人，以完善的機(jī)制激勵(lì)人，以美好的事業(yè)前景鼓舞人，以豐富的群體活動(dòng)凝聚人，以信訪文化的發(fā)展和繁榮推動(dòng)信訪事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一、夯實(shí)信訪文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)。認(rèn)真回顧信訪工作的發(fā)展歷程，深刻分析信訪文化建設(shè)面臨的形勢(shì)，深入總結(jié)近年來推動(dòng)信訪事業(yè)發(fā)展及加強(qiáng)信訪文化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷研究信訪文化建設(shè)的定位、內(nèi)涵和任務(wù)。圍繞事關(guān)信訪工作改革發(fā)展的重大問題，列出重點(diǎn)選題，從理論和實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行深入研究，推出一批有價(jià)值的研究成果，構(gòu)建理論探討與工作實(shí)踐互動(dòng)的平臺(tái)，為創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制提供堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)。

二、拓展信訪文化建設(shè)的新領(lǐng)域。注重通過群眾來信、來訪、投訴、督查等渠道了解社會(huì)各界的反映，加強(qiáng)對(duì)信訪信息的綜合分析，及時(shí)總結(jié)歸納和提煉群眾對(duì)推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的意見建議，為中央決策提供相關(guān)服務(wù)。積極籌建信訪學(xué)會(huì)，廣泛吸納專業(yè)人才，充分發(fā)揮社會(huì)組織在豐富、發(fā)展和繁榮信訪文化方面的作用。圍繞“信訪文化建設(shè)系列談”主題，開展“我為信訪文化建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)活動(dòng)”，組織全國信訪系統(tǒng)信訪文化建設(shè)征文比賽、開設(shè)“信訪文化建設(shè)論壇”，不斷拓寬信訪文化建設(shè)的渠道。大力支持信訪題材文藝作品創(chuàng)作，動(dòng)員信訪系統(tǒng)力量，利用社會(huì)專業(yè)力量，加大投入，精心策劃，打造精品，謳歌信訪時(shí)代精神，塑造信訪干部熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)的生動(dòng)形象。

三、打造昂揚(yáng)向上的信訪干部隊(duì)伍。通過向社會(huì)公開征集信訪部門標(biāo)識(shí)、信訪干部精神、信訪工作者之歌等形式，使信訪文化與機(jī)關(guān)文化有機(jī)結(jié)合。編制信訪文化手冊(cè)，把機(jī)關(guān)文化轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的文化氛圍。在《人民信訪》雜志開設(shè)信訪文化專欄，在機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)開辟信訪文化園地，在機(jī)關(guān)大樓內(nèi)建設(shè)“文化走廊”、機(jī)關(guān)榮譽(yù)室，完善機(jī)關(guān)圖書室，發(fā)揮文化陣地的教育引領(lǐng)作用，激發(fā)廣大信訪干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，為建設(shè)工作一流、群眾滿意的信訪部門提供強(qiáng)大的文化支撐和精神力量。通過講座、培訓(xùn)、調(diào)研、考察、交流等多種方式督促信訪干部多讀書、廣讀書、讀好書，增加知識(shí)儲(chǔ)備，做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，做學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)踐者和推動(dòng)者。廣泛開展精神文明

司處創(chuàng)建活動(dòng)，依據(jù)全國文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)，努力把國家信訪局機(jī)關(guān)打造成全國文明單位。

四、加大對(duì)信訪文化建設(shè)的支持力度。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的信訪文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)局機(jī)關(guān)和全國信訪系統(tǒng)的信訪文化建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究信訪文化建設(shè)的總體思路、工作任務(wù)和推進(jìn)舉措，將信訪文化建設(shè)納入全國信訪工作總體布局，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查。加大對(duì)信訪文化建設(shè)投入，建立信訪文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，將信訪文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算并逐年增加。積極支持局機(jī)關(guān)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各個(gè)協(xié)會(huì)開展豐富多彩的文化活動(dòng)，不斷滿足信訪干部日益增長(zhǎng)的精神文化需求。