第一篇：2007年全縣信訪工作要點

文章標題：2007年全縣信訪工作要點

一、指導思想2007年，全縣信訪工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆六中全會和縣十三次黨代會精神，全面落實科學展觀，緊緊圍繞構建和諧平安石泉的目標任務，繼續(xù)深入宣傳貫徹《信訪條例》，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪工作行為，創(chuàng)新信訪工作機制，強化信訪工作責任，切

實解決人民群眾反映的實際問題，著力化解人民內部矛盾，維護社會政治穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。

二、目標任務[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

1、認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪，切實維護群眾的合法利益，對群眾反映的實際困難和具體問題，做到件件有著落、事事有結果。

2、認真查辦信訪案件，中、省、市要結果信訪案件提前完成查處報結任務，結案率達100；縣級領導批示交辦信訪案件，結案率達90％以上，做到案件報結、事情了結。

3、認真做好矛盾糾紛排查調處工作，防止群體性事件發(fā)生，有效遏制集體上訪、重復上訪、越級到市赴省進京上訪，杜絕或減少群眾赴省進京非正常上訪，到市以上機關單個上訪人數(shù)控制在總人口萬分之五以內，到縣個訪和集體訪控制在轄區(qū)總人口的千分之三以內。

4、認真做好敏感時期的信訪工作，對社會不穩(wěn)定因素和重點信訪人超前做好預防、處置和化解工作，確保中、省、市、縣重要會議和重大活動順利進行。

5、建立健全規(guī)范的群眾工作機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和村(社區(qū))群眾做到六有，即:有房子、有牌子、有制度、有人員、有微機、有經(jīng)費。

6、認真開展創(chuàng)建“無越級上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位活動，加強基層基礎工作，努力把各類信訪問題化解在基層，為實現(xiàn)創(chuàng)建“無越級上訪縣”的目標奠定基礎。

三、主要措施

1、要圍繞構建和諧平安石泉，強化信訪工作領導責任。按照“密切黨和人民群眾聯(lián)系、維護群眾合法權益、促進社會和諧穩(wěn)定”的總體要求及“職能加強、人員捆綁、信息聯(lián)網(wǎng)、控制上訪”的工作思路，以構建和諧平安石泉為目標任務，進一步加強對信訪工作的領導，切實履行黨政領導第一責任人的責任，全面落實信訪工作的各項措施，切實維護社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要認真學習貫徹《信訪條例》，切實履行工作職責，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，完善工作機制，全力推進信訪工作健康發(fā)展。

2、要繼續(xù)開展非正常上訪集中整治工作，加大依法治訪力度。深入宣傳貫徹《信訪條例》，搞好信訪法制建設，對信訪問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位開展依法治訪試點，不斷探索根治越級上訪和群體上訪的治本之策。加大非正常上訪整治力度，采取一切措施落實解決好困擾全縣維穩(wěn)工作的信訪突出矛盾。對非正常上訪問題，按照“五個一”，即：一人一個工作組、一人一個解決辦法、一人一本工作臺帳、一人一份處理意見書、一人一套穩(wěn)控措施的要求，重點落實“四個機制”，即落實責任機制、教育疏導機制、穩(wěn)控機制、通報機制，努力做到非正常上訪數(shù)量下降，越級上訪不反彈。

3、要切實解決好人民群眾合理信訪訴求，加大信訪案件督查督辦力度。要重視初信初訪問題的辦理，加大信訪案件的督辦力度，促進問題的解決。做到“五個”不放過，即：疑點未核實的不放過、定性缺乏依據(jù)的不放過、事情未查清楚的不放過、政策把握不準的不放過、群眾不接受的不放過，加強信訪數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上報和“老戶”的檔案管理工作。

4、要建立社會矛盾排查調處長效機制，著力把社會矛盾化解在基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每半月開展一次矛盾糾紛排查，縣直部門每月開展一次矛盾糾紛排查。對排查出的問題，由縣信訪局逐一交辦到涉訪單位，限期辦理，切實做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，遏制群體上訪，控制越級上訪，減少重復訪。

5、要建立信訪信息系統(tǒng)，提高信訪工作管理水平。逐步建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪信息網(wǎng)，上聯(lián)中、省、市，下聯(lián)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，實現(xiàn)各級來信來訪、信訪受理、案件督辦、信息報送、信訪統(tǒng)計、信訪終結、答復查詢等信息互通、資源共享，把現(xiàn)代信息技術有機地融入信訪工作，不斷提升信訪工作水平。

6、要抓好基層群眾工作機構建設，夯實基礎工作。要按“六有”要求抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作站和村（社區(qū)）群眾的規(guī)范化建設，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪主辦員主辦業(yè)務和綜治、司法、信訪綜合調處社會矛盾的作用。大力開展“信訪工作基層基礎年”活動，切實落實信訪工作進農(nóng)村、進企事業(yè)單位的措施，搭建與人民群眾血肉聯(lián)系的和諧之橋，增加社會和諧因素，減少社會不穩(wěn)定因素，推進和諧平安石泉建設。

7、要扎實開展創(chuàng)建“無越級上訪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門單位活動，為實現(xiàn)“無越級上訪”縣目標奠定基礎。要以創(chuàng)建“無越級上訪”活動為載體，切實落實信訪工作主體責任，抓源頭治根本，從源頭上化解矛盾和問題，做到小事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大事不出縣，確保實現(xiàn)“一控兩降”目標任務。

8、要加

強信訪干部隊伍建設，努力做好新時期信訪工作。要繼續(xù)深入開展“創(chuàng)學習型機關、建高素質隊伍”活動，倡導構建和諧機關，建設一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別有思想、特別有作為的信訪干部隊伍，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和更加飽滿的工作熱情，認真履行職責，以卓有成效的工作推動全縣信訪工作整體再上新臺階，再創(chuàng)新局面。

《2007年全縣

信訪工作要點》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀2007年全縣信訪工作要點。

第二篇：信訪工作要點

今年的信訪工作，總的要求是：以鄧小平理論和黨的基本路線和“三個代表”重要思想為指導，堅持從服務經(jīng)濟建設、維護社會政治穩(wěn)定大局出發(fā)，積極化解各類社會矛盾，維護轄區(qū)穩(wěn)定；堅持群眾路線，一切從實際出發(fā)，密切黨群干群關系，堅持全心全意為人民服務的宗旨，努力為上訪者辦實事，信訪工作要點。按照上級提出的“信訪工作進社區(qū)”的要求，適應城市化進程中社會和經(jīng)濟發(fā)展的新形勢，拓寬信訪工作渠道，進一步加強社區(qū)信訪工作。今年要著重抓好以下工作：

一是抓好隊伍建設。要按照信訪工作“只能加強，不能削弱”的要求，各社區(qū)黨支部要高度重視信訪工作，成立由支部書記任組長，居家委會組成的信訪工作領導小組，在轄區(qū)形成強有力的信訪工作網(wǎng)絡。

二是抓源頭。居民區(qū)和企業(yè)，是信訪發(fā)生的源頭。負責信訪工作的人員，要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)常深入實際調查，發(fā)現(xiàn)和掌握群眾關注的熱點、難點，能解決的要盡快解決，不能解決的要講清道理，說明原因，并及時向上級匯報，要通過艱苦細致的工作變群眾上訪為干部下訪，控制信訪事件上升的趨勢，工作計劃《信訪工作要點》。

三是抓初訪。有群眾來信來訪，要按照“誰主管，誰負責”和“分級負責，歸口辦理”的原則，及時辦理。對信訪人的合理要求，要從關心和愛護的角度出發(fā)，盡力幫助解決，避免重復信訪；信訪人的要求不合法或反映的問題與事實不符，要通過耐心細致的解釋工作，使上訪群眾心服口服，防止矛盾激化，不要因處置不當而造成越級信訪。

四是抓集體上訪。要把預防和處理集體信訪作為信訪工作的重點。

1、各村、社區(qū)居委會黨支部和企業(yè)，要認真分析信訪源，加強對有可能引發(fā)集體上訪的矛盾和問題的摸底排查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時研究，及時化解，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)。

2、發(fā)生集體上訪，單位主要領導要親自過問，及時處理，對集體上訪人員，要堅持“可散不可聚，可順不可激，可解不可結”的原則，嚴格執(zhí)行政策，避免事態(tài)擴大。

3、有人員到區(qū)、市、省越級上訪，主要領導要安排得力人員或自己前去接回，不得推諉，不得把矛盾上交，要按照屬地管理的原則，把問題解決在基層，切實維護社會穩(wěn)定。

五是抓宣傳教育。要通過深入宣傳和貫徹《信訪條例》和《XX區(qū)群眾逐級上訪辦法》及其它法律法規(guī)，引導信訪人依法信訪；負責信訪工作的人員，更要加強學習，接受培訓，提高辦理信訪工作的業(yè)務技能，做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，無私奉獻，推動轄區(qū)信訪工作再上新臺階。

第三篇：信訪工作要點

一、信訪工作的基本情況和數(shù)字分析

2011年六安市國土資源系統(tǒng)共受理各類信訪件501件，其中：來信240件，來訪170批次397人次，12336舉報違法熱線電話91次。已辦結484件，辦結率96.6%。反映的主要問題：非法批占地83件，已化解74件，有9件在辦理之中；征地安置補償中的糾紛167件，已化解164件，有3件在辦理之中；土地權屬爭議61件，已化解56件，有5件在辦理之中；探采礦糾紛44件，已化解44件；土地閑置12件，已化解12件；破壞耕地取土燒磚31件，已化解31件；要求復查復核20件，已給答復意見書；其他反映鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村干部及本部門工作人員36件，已化解36件，有47件是重信重訪件，分別都給予轉辦。

市局今年直接受理各級轉辦、交辦、網(wǎng)絡、媒介、12336熱線電話等信訪件261件。其中：部熱線電話19次，省廳熱線電話36次，省廳轉辦信67件，去省廳上訪轉辦62次159人次，網(wǎng)絡、電臺轉辦3件，南京督察局轉辦4件，市交辦23件，來市局上訪22次84人次，來信25件(不包含咨詢148次，來電話213次，來訪164批次23人次)。261件按行政區(qū)域分別是：霍邱縣63件(來信24件，來訪19批次51人次，熱線電話20次)占市局直接受理件的24.1%；裕安區(qū)57件(來信21件，來訪20批次82人次，熱線電話16次)占市局直接受理件21.8%；壽縣29件(來信14件，來訪7批次16人次，熱線電話8次)占市局直接受理件的11.1%；金寨縣26件(來信13件，來訪9批次17人次，熱線電話4次)占市局9.9%；舒城縣23件(來信8件，來訪6批次9人次，熱線電話9次)占市局直接受理的8.8%；金安區(qū)21件(來信9件，來訪9批次26人次，熱線電話3次)占市局直接受理的8%；霍山縣8件(來信3件，來訪3批次6人次)占市局直接受理的3.1%；葉集8件(來信3件，來訪5批次13人次)占市局直接受理的3.1%；六安經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)12件(來信9件，來訪3批次8人次)占市局直接受理4.6%；利用科4件，地籍科4件，收儲中心2件，征遷處2件，安置房2件，合計占市局直接受理5.3%。

二、主要做法

一是加強領導和加大宣傳，推動信訪工作有序開展。信訪工作是一項重要工作，更是了解民意，反映民情，凝聚民心的系統(tǒng)工程。為了把這項工作做好，我局成立了信訪領導工作組，黨組書記、局長程東風親自抓，分管領導具體抓，按照“一崗雙責”的要求，形成領導班子成員齊抓共管的良好局面，并將信訪工作納入對各縣區(qū)局的崗責考評。為了完善機制，規(guī)范程序，提高效率，我局在市信訪局專設信訪辦公室及信訪接待室，將信訪制度和修改完善后的《信訪工作職責》、《信訪人員守則》、《群眾來訪接待制度》、《人民來信辦理制度》等裝裱上墻，以六國土資文[2011]147號《信訪件簽批處置辦法》促使信訪工作人員認真履行職責，認真做好群眾信訪事項的登記、告知、受理、答復、轉辦等各環(huán)節(jié)工作。每月按時上報《信訪社情分析報告》、《信訪統(tǒng)計表》、《矛盾化解糾紛排查情況統(tǒng)計表》、《12336違法舉報電話接聽情況一覽表》到省廳，全年共發(fā)出《國土資源信訪事項告知書》132封，使信訪人知道去哪里辦理，減少信訪量，如農(nóng)民承包土地、出嫁女有關事宜是農(nóng)委的職責范圍，《林權證》之爭議是林業(yè)部門等。發(fā)出《國土資源信訪轉辦單》213件，《國土資源信訪不予受理告知書》6件，《國土資源信訪復查通知書》43件，協(xié)助市政府復核信訪答復意見書7件。不斷拓寬，暢通信訪渠道，堅持利用廣播電臺“政風行風面對面”和“百姓暢言”郵箱、傳真、網(wǎng)絡，特別是“6.25”土地宣傳日，和群眾交流。在今年7月8日全市信訪工作會議上，我局題為《如何做好新形勢下國土資源信訪工作》在大會上交流。金寨縣國土資源局在鄉(xiāng)(村)開辦“國土學校”及市局創(chuàng)辦《六安國土資源》刊物；“信訪下鄉(xiāng)”宣傳活動，進一步深入引導了廣大農(nóng)民群眾如何行使權利和履行義務，進一步規(guī)范群眾的信訪行為，同時也宣傳了我局職能和增強了信訪工作透明度，盡可能把問題解決在基層，有效地避免過激行為。

二是提高認識和注重質量，確保信訪工作真正落實。國土資源信訪工作面對的來訪人員絕大部分是法律意識相對薄弱的弱勢群體，因此，我們在工作中做到不打官腔，不繞彎子，不踢皮球。凡是群眾第一次來信，我們都認真閱看，根據(jù)《信訪簽批處置辦法》（六國土資文[2011]147號）及時給予答復告知，回信處理辦法或找哪些部門；第一次來訪，我們做到耐心聽群眾講，細心問清情況，熱心聯(lián)系當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）或縣、區(qū)有關部門，把問題妥善解決好。樹立信訪源頭的意識，切實解決好重訪輕信問題，努力防止由信轉訪，促使問題就地解決。如：黨組成員、副局長李曙分管執(zhí)法、信訪、征遷等工作，要求每個人做群眾工作都要真正把來訪群眾當家人，把群眾來信當家書，把群眾反映的問題當家事，把問題解決在基層。

三是突出重點和關注形勢，確保突發(fā)事件能及時應對。信訪工作是排解社會矛盾，確保社會穩(wěn)定的重要因素，我局站在講政治、講大局的高度認真對待，每逢節(jié)假日，重要紀念日和政治敏感日都會排表輪流值班。今年“兩會”、“世博會”、“亞運會”期間一直堅持24小時值班，并對信訪過激人員專門談心做工作。如：霍邱縣周集鎮(zhèn)張明磊因爺爺留下的房產(chǎn)問題，父親與幾個叔叔的房產(chǎn)分割一事，數(shù)次到縣、市、省上訪并時常給部里打電話，監(jiān)察科長雷家好耐心做工作，細致講解房產(chǎn)分割與土地權屬的關系，并及時向黨組成員，紀檢組長梁修好匯報，梁書記急時解答，并到現(xiàn)場召集有關人員做工作。對待老上訪戶，雷家好同志能熱情接待，耐心聽講，細致做各方面工作。如：霍邱縣的代東祥、馮倫芝、張振林，金寨縣匡光財，壽縣的許大軍，金安區(qū)強力園釘廠張寶如等。

四是落實制度和創(chuàng)新機制，推動信訪工作良好的開展。一是堅持領導信訪接待的制度和預約接待制度，二是群眾各類訴求從局信訪室一個窗口進，各科室辦理，承擔解答由信訪室統(tǒng)一辦理，三是堅持領導包案制度，四是建立信訪信息報送制度，五是建立主要領導輪流接訪制度，六是落實責任追究制度。

三、存在問題

一是群眾法制意識在不斷增強的同時，理解法律不夠準確，總認為補償標準太低，如在十幾年前的征地要重新算，借此機會提出許多不合理要求，霍邱縣城關鎮(zhèn)、新店鎮(zhèn)上訪數(shù)十次，反映同一問題。

二是有的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在征收土地工作時未堅持村民代表簽字制度和“兩公告一登記”制度，僅是村委會或村民少數(shù)人簽字，征地程序上的瑕疵導致上訪。

三是群眾要求解決問題過急，加之有的縣（區(qū)）不能正確理解群眾的訴求，今年我市到省廳上訪就有62批次159人次，造成“信上不信下，信大不信小，信利不信理，信訪不信法”的錯誤想法，一件多投，到處亂跑。

四是因政策銜接問題引起的矛盾化解難度大。信訪反映既有多年前遺留歷史問題，也有新政策出臺出現(xiàn)的新情況、新問題。比如皖政[2011]132號《安徽省人民政府關于公布安徽省征地補償?shù)耐ㄖ穲?zhí)行時，對有的用地單位矛盾比較大，如霍邱縣長集鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)，裕安區(qū)城南鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)三女墩村、二十鋪村等導致上訪不斷。

五是個別縣區(qū)對初信初訪不重視，有的解答不能心平氣和，沒有按《信訪條例》、《國土資源信訪規(guī)定》辦理，不能明確告知是否受理或由哪個部門辦，從而使信訪人多次來信來訪。如：裕安區(qū)平橋工業(yè)園用地，城南鎮(zhèn)汪家行、四望山村，導致多次到市里上訪。

第四篇：信訪工作職責(全)

信訪工作職責

一、受理群眾來信來訪

二、及時向領導報告重要信訪情況，定期統(tǒng)計，分析來信來訪反映的問題，為領導決策提供依據(jù)。

三、承辦上級信訪機關，黨政領導和鄉(xiāng)領導交辦的信訪案件。

四、承辦鄉(xiāng)領導決定的由信訪人員初查的案件。

五、認真辦理上級信訪機關、黨政機關交辦的和本鄉(xiāng)直接受理的信訪案件，向有關部門轉辦不屬于職責范圍的信訪件。

六、調查研究信訪工作出現(xiàn)的新情況新問題，結合實際制定、修改、完善信訪工作規(guī)章制度。

七、積極疏導并做好上訪人員的思想工作，維護正常的工作秩序。

八、完成鄉(xiāng)黨委、政府交辦的其他工作。

信訪工作人員守則

一、忠誠黨的事業(yè)，熱愛本職工作，認直履行職責，刻苦鉆研政治理論和業(yè)務知識，努力為信訪工作服務。

二、密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，全心全意為人民服務；文明、熱情接待群眾來信來訪，杜絕官僚、“衙門”作風。

三、堅持原則、秉公辦事，自覺抵制不正之風，堅決同違紀違法行為做斗爭。

四、嚴格執(zhí)行信訪工作規(guī)章制度，工作認真負責，辦事講求效率，反映情況實事求是。

五、服從組織領導，嚴守工作秘密；團結共事，顧全大局，注重發(fā)揮集體作用。

來訪人員須知

1、來訪者必須擁護中國共產(chǎn)黨的領導和社會主義制度。

2、必須自覺遵守國家的法律、法令，在法律允許的范圍內行使自己的民主權利。

3、要遵守信訪部門制定的規(guī)章制度，自覺維護上訪秩序，提倡文明上訪。

4、來訪人員要聽從工作人員的安排，通過正當?shù)耐緩?，運用正確的方法反映問題。

5、要如實反映情況，不得道聽途說，隨意夸大或歪曲事實，更不能捏造材料，誣告他人。

6、要服從組織的處理，不堅持過高要求，不得無理取鬧。

接待來訪人員工作制度

一、對來訪人員要做到文明接待，認真填寫來訪登記薄。

做到態(tài)度熱情，說話和氣，一視同仁。

二、聽取來訪者的陳述時，要認真做好接待談話記錄。并讓其當面核對，以防失誤。

三、對于來訪者提出的問題，按照歸口辦理的原則，予以答復和處理。必須堅持原則、符合政策，對當時能解決的問題，不推不靠，對當時不能解決的問題，要說明原因，耐心解釋，并及時向領導反映并積極協(xié)助解決。

四、要做好來訪者的思想工作，有針對性地宣傳黨的政策和進行思想教育，使來訪者實事求是地反映問題，端正態(tài)度，保證來訪問題的順利解決。

五、對來訪者反映的問題，按照輕重緩急報請有關領導，妥善處理。

六、接待人員要保守機密，不準向來訪人泄密。

領導干部信訪接待制度

一、接待人員

鄉(xiāng)副科級以上領導干部，信訪工作人員。二：接待地點：鄉(xiāng)信訪大廳

三：接待方法

接待來訪，由接待領導、信訪工作人員共同進行。重要來訪問題，直接請示主要領導。如果接待領導不在時，由其他領導和工作人員共同進行。接待時，應認真耐心聽取來訪者反映的情況，工作人員要做好詳細的筆錄，根據(jù)來訪者反映的問題，可視情況讓其寫出書面材料。

四：工作程序

1、本單位每天安排輪留值班，值班時要有一名領導具體負責。

2、值班時要認真做好值班記錄，嚴格執(zhí)行交接班制度。

3、在執(zhí)班期間，對于群眾來訪反映的問題要當面給予解決，一時解決不了的，要向群眾說明原因并做好疏導工作。如果群眾反映的問題性質嚴重或有集體上訪苗頭的，要及時向主要領導或上級有關部門匯報，切實加以妥善解決。

4、在執(zhí)班期間因玩忽職守，貽誤工作，造成嚴重社會影響的，要追究值班領導和有關工作人員的工作責任。

五、信訪問題首問制

1、群眾上訪，接訪的第一位領導干部為首問制的第一責任人。

2、群眾反映的問題，屬于第一責任人管轄的業(yè)務范圍，要及時向主要領導匯報，切實加以解決并給予滿意的答復，承諾辦理期限。

3、如果群眾反映的問題不屬于本單位業(yè)務管轄的范圍，按照分級負責，歸口辦理的原則，將群眾反映的問題及時轉交有關部門并做好疏導工作。

4、接訪工作人員應恪盡職守。凡因工作失誤，造成群眾集體、越級上訪或社會影響的，要追究其工作責任。

領導包案、辦案責任制度

領導包案、辦案責任制度的指導思想是，通過執(zhí)紀、執(zhí)法辦案，保證黨和國家方針、政策、法令、法規(guī)的貫徹執(zhí)行，維護黨政紀及法律法規(guī)的嚴肅性，加大反腐敗工作力度，加強黨風廉政建設，保障改革開放順利進行，促進經(jīng)濟建設健康發(fā)展。

一、主要領導在宏觀指導查辦案件工作的同時,要親自參與查辦案件，實行領導包案、辦案責任制度。對于所受理的問題，案件調查的全過程都要有一名領導始終具體負責，包括參與制定案件初查方案、辦案程序、認定事實證據(jù)材料的準確性、審核案件引用的法律條規(guī)、處分依據(jù)等。

二、領導要參與接待群眾來訪，凡工作日至少要有一名領導接待來訪群眾，認真聽取群眾意見和呼聲，重視研究群眾反映強烈的熱點問題，并認真負責地給予解決。

三、領導要親自參與查辦案件，參與查辦案件的領導一般要根據(jù)分工，歸口負責。重大疑難案件主要領導要直接參與查辦。

四、領導所包的案件，包案領導和查辦人員要全程負責，包括調查取證，對當事人或受處分人員的回復、回訪。若出現(xiàn)錯案或某些證據(jù)材料與事實不符，包案領導要及時負責組織辦案人員糾正，情節(jié)嚴重的要追究包案領導和辦案人員的責任。

保密制度

一、保密范圍

㈠、所有檢舉、控告、申訴的信件，來訪記錄，舉報電話紀錄和有關的音像制品、物品；

㈡、“重要來信來訪請示”、“來信來訪處理卡”及其轉辦函稿等；

㈢、上級信訪機關和本鄉(xiāng)領導的交辦函和信件，包括批示、手稿和復印件等。

㈣、標定密級的文件、文稿、書刊、資料；不宜公開的各類統(tǒng)計報表、信訪信息；來信來訪登記薄、會議記錄、收發(fā)文登記薄、工作記錄等。

㈤、立卷歸檔種類案卷材料； ㈥、其它需要保密的材料；

二、保密要求

㈠、信訪工作人員應嚴格執(zhí)行國家保密法規(guī)和鄉(xiāng)有關的保密制度，進一步強化保密意識，嚴禁失密、泄密現(xiàn)象發(fā)生。

㈡、凡列入保密范圍的文件、信件、文字材料等，均由工作人員統(tǒng)一登記、拆封、傳遞和保管。文件資料等應按規(guī)定定期進行請繳、歸檔、銷毀。機要文件的接交，應嚴格履行登記簽字手續(xù)；

㈢、列入保密范圍的文件、信件和文件材料，不得在辦公桌上存放，也不得在非辦公地點閱處。因工作需要攜帶外出的，須經(jīng)分管信訪工作的領導同意。

㈣、制發(fā)文件、信函、信息等公文，要根據(jù)內容和工作需要注明密級；

㈤、有關單位和鄉(xiāng)有關站所需要了解信訪線索及其它相關情況，須經(jīng)領導同意后方可查詢，個人不得隨意提供。

㈥、室內工作人員在不需要涉及信訪舉報問題時，應做到不問、不看、不說，嚴禁在家庭、外出工作、公共場所、私人通信和電話中向親友、同事等無關人員談論信訪舉報問題以及秘密事項；

㈦、對模范執(zhí)行保密制度的干部，要給予表揚；對失密、泄密事件，要及時報告，并設法補救，對責任人要根據(jù)其情節(jié)和所造成的后果，給予批評教育或黨、政紀律處分，直至追究法律責任。

關于對署實名舉報人答復制度

一、對署實名舉報的信訪件，信訪室工作人員收閱后，要及時送有關領導批閱，按規(guī)定程序辦理后，對信訪人員予以答復。

二、按照分級負責、歸口辦理的原則，及時辦理署實名舉報信訪案件。對于不屬于本鄉(xiāng)受理的，要及時轉交有關部門辦理，并對信訪人說明轉辦單位，轉辦時間等。

三、屬于本鄉(xiāng)受理范圍內的問題，在調查前要與舉報人見面，詳細了解案件線索，案件查結后，要將處理結果告知舉報人，廣泛征求意見。

四、答復的形式一般采取電話答復、信件答復、回訪答復等。

五、為了切實保護舉報人的合法權益，在轉辦署實名舉報信訪件時，應將舉報內容摘要轉出，不許原件轉出。

信訪聽證會議制度

一、定期組織綜治辦、司法所、財稅所、計生站、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水保等召開聯(lián)席會議，現(xiàn)場解決群眾反映的熱點問題。

二、聽證會議由紀委書記牽頭，相關站所負責人參加。

三、聽證會議的程序：

1、由信訪工作人員對本次聽證的案件案情進行詳細介紹，提出反映的主要問題。

2、由上訪人、被上訪人陳述自己的意見并列出相關證據(jù)。

3、由知情人說明所了解的事實并列出相關證據(jù)。

4、由鄉(xiāng)站所負責人給予答復。

5、由聽證會與會人員進行最后裁定，當場宣布裁定結果。如案情復雜，一時難以裁定的，要指定限期拿出處理結果，并反饋給上訪人。

四、信訪聽證會議的范圍主要是損害群眾合法權益等一次性加以解決的問題。有關信訪問題解決和落實服務承諾辦法

一、對于群眾反映的有關信訪問題，要及時落實承辦人員，承諾辦理期限。二、一般性信訪問題要在30天內辦理完畢。

三、重要信訪問題要在90天內辦理完畢。

四、如果在規(guī)定期限內對群眾所反映的問題不能辦結，經(jīng)領導批準延期后，要向信訪人說明原因，但最長不超過承諾期限的30天。

民間糾紛矛盾排查制度

一、為了維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設快速發(fā)展營造良好的社會環(huán)境，根據(jù)本鄉(xiāng)自身實際制定本制度。

二、排查組人員應由鄉(xiāng)紀委、綜治、司法、民政、土地管理、信訪等人員組成。

三、每年應最少組織二次以上排查活動，現(xiàn)場解決群眾反映的問題，把矛盾化解在基層。

四、每次排查工作結束后，應進行分析、匯總，并將排查情況以書面形式向有關部門進行反饋。

第五篇：信訪工作要點

二0一四年信訪工作要點

2014年全縣信訪工作總的要求是：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中、省、市信訪工作相關會議精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三訪五促、為民服務”活動，以“一控制三下降”為根本目標，突出信訪工作“事要解決”，進一步強化基層基礎工作，夯實信訪責任，清理信訪積案，加大宣傳力度，轉變工作作風，徹底扭轉當前信訪工作被動局面，積極構建暢通有序的大信訪格局。

一、抓基層基礎工作，進一步完善信訪工作機制 一是要加強和改進基層信訪工作。要充分認識基層信訪工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是了解社情民意的窗口，也是處置突發(fā)事件的第一道關口，必須把這項工作放上更加突出的位置抓緊抓好。要進一步發(fā)揮基層信訪工作在為黨分憂、為民解難，促進社會和諧方面的重要作用。二是要進一步完善基層信訪工作機制。加強信訪工作的源頭治理，推進信訪工作重心下移、關口前移，努力形成科學、高效、有序的基層信訪工作新格局。三是健全基層信訪工作網(wǎng)絡組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點涉訪部門要進一步整合資源，按照有機構、有人員、有臺賬、有制度的標準配備信訪專職隊伍，組建成立基層“一站式”服務中心；村（社區(qū)）要設立信訪工作站，成立村民調解委員會，真正把信訪工作的觸角延伸到最基層，筑牢信訪工作的第一道防線。四是加強對基層信訪工作的組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視基層信訪工作，堅持每月至少召開一次信訪專題會議或信訪聯(lián)席會議，認真聽取工作匯報，分析研判信訪形勢，全面排查基層信訪工作薄弱環(huán)節(jié)，及時研究加強和改進基層信訪工作的具體措施。

二、落實領導責任體系，整合資源構建大信訪格局 一是要按照信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”和“依法、及時、就地解決問題”的原則，進一步夯實信訪工作責任體系，形成“政府統(tǒng)一領導、部門協(xié)調，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的大信訪工作格局。嚴格按照黨政“一把手”負總責，分管領導直接責任，其他領導成員“一崗雙責”，逐步形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。對突發(fā)性、群體性、影響面大的信訪事件，大廳負責人要及時匯報分管縣級領導，同時要求責任單位負責人到接待大廳，直接面對面給上訪群眾作解釋、疏導、教育工作；對于涉及多個部門的信訪事項，匯報分管縣級領導，由分管縣級領導確定牽頭部門和責任領導，然后根據(jù)實際情況，組成工作組，限期解決，切實做到“件件有著落、事事有回音”。二是要建立科學的信訪工作考核評價辦法，將信訪工作納入年終綜合考評，把解決問題納入領導干部和公務員考核體系。對年底信訪工作目標考核名列前茅的，要進行表彰獎勵，考核排名靠后的，要給予全縣通報批評，進一步促進工作到位，推動形成信訪工作的新格局。三是要整合資源，健全信訪工作的有效機制。通過進一步完善信訪服務中心這個平臺，在第一時間、第一地點把群眾的合理訴求，依法按政策解決到位，爭取息訴息訪，不留尾巴，使每一件信訪事項的處理結果都經(jīng)得起檢驗。

三、以領導接訪為龍頭，進一步暢通信訪渠道 一是要突出接訪重點。要堅持實行領導干部接大訪、接難訪、接苗頭性群體訪制度，完善黨政領導干部聯(lián)系信訪群眾制度。各級領導要帶頭包處重大疑難信訪案件，堅持定期定點公開接訪和不定期不定點隨機接訪，并堅持誰主管、誰接待，誰接待、誰負責協(xié)調督辦的原則。對重點信訪案件要嚴格實行“一崗雙責”制和領導“四定四包”制度，即：定領導、定措施、定時限、定責任，包掌握情況、包思想教育、包問題處理、包息訴息訪，直到問題解決為止?？h級領導要輪流接訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位領導干部要隨時接待群眾來訪。特別是信訪量較大，矛盾較多的重點涉訪責任單位，要加大領導接訪頻率和密度，切實把信訪群眾吸附在當?shù)?。二是要實行領導干部主動下訪和約訪。要堅持推進各級領導干部主動帶案下訪，對重點難點、有影響力的信訪案進行約訪，實行分片包干，逐一化解，加大信訪問題的交辦力度，有針對性解決來訪群眾的合理訴求。同時，信訪局要做好陪訪協(xié)調工作，一方面領導接訪、下訪、約訪時，涉訪責任單位的負責人進行陪訪，對領導作出的處理決定進一步抓好落實，并將解決措施及時向接訪、下訪領導和信訪聯(lián)席辦匯報；另一方面對當事人情緒偏激的，可能發(fā)生越級上訪的，涉訪單位要做好相關人員的教育轉化工作，防止非正常事件的發(fā)生。三是要加大對“三跨三分離”信訪問題協(xié)調處理力度，逐案明確責任單位、化解措施和時限，進一步提高化解率，確保信訪人的合理訴求解決到位。四是要進一步拓寬信訪渠道。以信訪信息化建設為切入點，切實加強“網(wǎng)上信訪”和“信訪信息系統(tǒng)”內網(wǎng)建設，加快傳統(tǒng)信訪渠道和信息化平臺的改造和提升，著力完善“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的信訪訴求受理平臺。以全國信訪信息系統(tǒng)為主要依托，著力提高網(wǎng)上信訪、視頻接訪、網(wǎng)上留言辦理、縣長手機信箱辦理等工作效能。充分發(fā)揮基層矛盾調處中心的作用，著力推進聯(lián)合接訪機制創(chuàng)新，真正實現(xiàn)“一站式接訪、一條龍服務、一攬子解決”，切實把群眾訴求解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，處理在初始階段。

四、及時就地解決信訪問題，確保息訴罷訪。一是要高度重視解決初信初訪。進一步夯實責任，落實好首辦責任制，強化第一時間受理、第一地點解決的意識，不斷提高化解率；對初信初訪中群眾反映的普遍性問題，要加強綜合分析、深入研究，及時提出意見建議。二是要妥善處理重信重訪。對因同一問題連續(xù)多次上訪或者發(fā)生越級信訪的，涉案鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認真做好梳理工作，進一步加大工作力度，逐個分析案情、查找癥結、研究措施，減少重信重訪率。三是要繼續(xù)化解信訪積案。認真總結近年來信訪積案化解工作經(jīng)驗，把好的做法固定下來，形成制度；對結案后又出現(xiàn)反復的，認真分析癥結所在，加強有針對性的工作，確保案結事了、息訴罷訪；對新排查梳理出的信訪積案，繼續(xù)采取領導包案等做法加以化解。四是要全面排查化解矛盾糾紛。做好矛盾糾紛排查工作，摸清信訪工作的底子，是做好信訪工作的基礎。要通過建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級信訪網(wǎng)絡組織，隨時掌握信訪信息和動態(tài)。實行矛盾糾紛排查月報制度和零報告制度，在一些重要會議和敏感節(jié)點，矛盾糾紛要實行日報告制，并保持24小時聯(lián)系暢通，確保把信訪問題解決在基層，消除在第一線。五是要加強信訪信息的收集和分析研判工作。對可能引發(fā)集體訪和大規(guī)模聚集的苗頭隱患，要做到及時報告、及時處理、就地化解。六是要落實好重點對象和人員的穩(wěn)控責任。要把穩(wěn)控責任逐級細化落實到人，扛實扛死，實行人對人，點對點進行思想教育和解釋穩(wěn)控工作，確保重點人員穩(wěn)得住，看得牢。

四、以督導研判為抓手，進一步強化責任追究力度。一是要突出抓好督查督辦工作。要建立健全信訪督查督辦制度，重點督查上級交（轉）辦件、領導批示件及領導包案件及縣委、縣政府有關信訪工作的各項決策和部署的落實情況，使跟蹤督辦與信訪辦理同步，進一步提高信訪案件辦理效率和質量；要加大對信訪量較大的重點單位進行督辦，特別是要加大對越級上訪、集體上訪案件進行掛號督辦，對涉及多個部門的信訪案件，要組織有關部門，抽調專人，進行聯(lián)合督查督辦，形成合力提高督查效果。二是加大追究和責任倒查力度。嚴格執(zhí)行責任倒查和責任追究制度，對在工作中出現(xiàn)的互相推諉，敷衍塞責、失職、瀆職等行為，且導致積案化解不利、引起越級信訪、形成重大不穩(wěn)定因素的，發(fā)現(xiàn)一起，倒查一起，通報一起，追究一起，力求通過責任落實，促進工作到位，使得全縣上下政令暢通、信訪渠道通暢，三是要強化對違規(guī)信訪人員的打擊力度。做到疏與堵相結合，對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導的方法，化解矛盾，解決問題；對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再解決問題；對少數(shù)無理纏訪、鬧訪人員和組織、策劃、煽動群眾違法越級上訪的骨干分子，公安部門要依據(jù)公通字[2013]25號文件和陜公通字[2009]85號文件精神，搜集固定證據(jù)，果斷予以打擊，達到“打擊處理一人，教育疏導一片”的政治效果和法律效果。

五、加大信訪工作宣傳力度，形成良好的工作環(huán)境。要在全縣范圍內廣泛開展依法信訪和法律法規(guī)宣教活動。利用各地“趕集日”、“廟會”采取定點宣傳、發(fā)放資料等形式進行宣傳教育活動，加大對《信訪條例》、《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》（公通字[2013]25號）和《關于處置涉訪違法行為有關問題的意見》（陜公通字[2009]85號）等相關法律法規(guī)為重點內容的法制宣傳教育力度。通過宣傳教育引導上訪群眾依法理性上訪，逐步將涉法涉訴信訪案件從普通信訪案件中分離出去，限定在司法體系內部，由司法機關依法統(tǒng)一解決，進一步規(guī)范信訪秩序，形成良好的信訪工作格局。

六、加強值班勸返工作，維護正常信訪秩序。加強值班工作是保障政令暢通，維護社會穩(wěn)定的必要手段。各責任單位要在縣委、縣政府和縣信訪聯(lián)席辦的統(tǒng)一領導下，切實做好中省市縣各類重大活動和敏感節(jié)點的值班工作。要進一步加強重大節(jié)日和敏感節(jié)點的值班接勸返工作力量，要嚴格落實值班工作領導責任制。要堅持實行領導帶班值班制度，值班期間要保障通訊24小時暢通。堅持做到信訪不安定因素每日上報、每周小結、每月匯總，確保上情下達和下情上報渠道暢通。同時，要做好每年京省兩地的常規(guī)值班勸返工作，維護好正常的信訪秩序，確保我縣不出問題。

七、加強隊伍建設，進一步提升工作能力。首先，要加強學習。做好新時期信訪工作，要進一步加大學習培訓力度，創(chuàng)新工作理念，不斷提高基層信訪干部的理論知識和整體業(yè)務水平。其次，要提升能力。全面提升推動信訪工作科學發(fā)展、更好地服務中心工作的能力，協(xié)調推進“事要解決”、切實維護群眾合法權益的能力，抓基層打基礎、推動工作重心下移的能力，立足崗位服務全局、當好參謀助手的能力，勇于開拓創(chuàng)新、不斷完善信訪工作體制機制的能力，認真把好交辦、督辦、審結關，促使信訪問題在第一時間、第一地點有效解決。第三，要轉變意識。要帶著責任和感情做好信訪工作，切實把信訪群眾當家人、把群眾來信當家書、把群眾反映問題當家事、把群眾工作當家業(yè)，做到群眾信訪事項件件有著落，事事有回音。第四，要改進作風。要認真落實中央和省市縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結合全縣“為民、務實、清廉”主題教育，始終堅持群眾路線，牢固樹立群眾觀點，大力弘揚求真務實精神，以良好的作風和形象贏得黨和人民的信任。第五，要加大對信訪干部的提拔交流使用力度，在政治上、工作上、生活上更多的關心、關愛信訪干部，盡力向信訪工作和信訪干部傾斜，不斷激發(fā)和調動廣大信訪干部的工作積極性，促進全縣信訪工作有效開展，確保實現(xiàn)“一控制、三下降”工作目標，為全縣經(jīng)濟持續(xù)向好發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境！