第一篇：基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

以崇文區(qū)檢察院為視角

自1999年以來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，崇文區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹科技強(qiáng)檢方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三位一體”建設(shè)為目標(biāo)，抓住首都檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和“兩房”建設(shè)的機(jī)遇，取得了顯著成果。在建設(shè)資金緊張的情況下，該院先后投入近千萬元用于新（老）辦公大樓信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備的購置，同時(shí)積極抓好信息化的推廣應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)辦公、案件管理、偵查指揮、法律法規(guī)查閱、電子郵件、視頻點(diǎn)播、平安奧運(yùn)等方面發(fā)揮了積極的作用，使該院檢察信息化工作邁上一個新臺階。

一、提高認(rèn)識，把信息化作為科技強(qiáng)檢的重要工作內(nèi)容信息化的快速發(fā)展是全球的共識。崇文區(qū)檢察院為正確履行檢察職能，發(fā)展檢察科技，向檢察科技要戰(zhàn)斗力、要辦案質(zhì)量、要工作效率，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢，多年來緊跟時(shí)代步伐，高度重視以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體的檢察信息化工作，千方百計(jì)抓好信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)和應(yīng)用推動檢察工作的發(fā)展。一是院黨組把信息化建設(shè)工作擺到議事日程，并作為重點(diǎn)工程來抓。樹立責(zé)任感、使命感和緊迫感。專題研究信息化建設(shè)與發(fā)展問題，明確信息化工作是系統(tǒng)工程，積極帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)高檢、市院有關(guān)信息化

工作的文件精神，并按市院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本院的實(shí)際，真抓實(shí)干，抓出信息化建設(shè)的明顯成效。二是建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由檢察長任組長，主管技術(shù)工作的副檢察長分管信息化工作，確保各階段信息化工作的順利開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自參與信息化的調(diào)研、規(guī)劃和組織實(shí)施工作。為加快促進(jìn)信息化建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)信息化工作親自抓，為新建辦公大樓的信息化建設(shè)，帶領(lǐng)相關(guān)部門的干警到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)和調(diào)研信息化工作，并經(jīng)常深入新大樓施工工地，現(xiàn)場指導(dǎo)和解決信息化發(fā)展存在的問題和困難，有力地保障了新樓基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)的同步進(jìn)行。四是積極籌集資金。信息化需要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，這也是信息化建設(shè)面臨的最大困難。在崇文區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，為抓好信息化工作，院領(lǐng)導(dǎo)多方籌集資金，確保信息化建設(shè)之需；多次到政府財(cái)政部門聯(lián)系、溝通工作，如實(shí)反映信息化建設(shè)對基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“科技強(qiáng)檢”的重要性，以及現(xiàn)實(shí)存在的困難，爭取區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大的重視和支持。

二、抓住新辦公大樓信息化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

近年來，隨著檢察機(jī)關(guān)“兩房建設(shè)”的快速發(fā)展，崇文區(qū)檢察院緊緊圍繞發(fā)展要求，抓住機(jī)遇，加大投入力度，有力地推動了新建辦公大樓的信息化建設(shè)。

首先是抓好規(guī)劃。隨著大都市街新辦公大樓的改造建設(shè)，原有的信息化網(wǎng)絡(luò)面臨升級換代或被淘汰，新建的辦公大樓信息化網(wǎng)絡(luò)又要進(jìn)行重新規(guī)劃。為抓好新建辦公大樓的信息化建設(shè)，崇

文區(qū)檢察院根據(jù)信息化發(fā)展的趨勢和要求，在上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在積極調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，充分考慮今后若干年發(fā)展的需要，提出信息化建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以適度超前不落后、配套、節(jié)約為原則，規(guī)劃好新建辦公大樓的綜合布線系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信及服務(wù)器系統(tǒng)、多媒體會議室系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等。在制定實(shí)施方案中，該院堅(jiān)持精打細(xì)算，既考慮信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮到經(jīng)費(fèi)緊張的狀況；既考慮到滿足現(xiàn)在和未來的需求，又考慮到資源的充分利用，既考慮到實(shí)用效果，又考慮到安全保密。因此，在制定方案時(shí)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，兼顧實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)效益和一定的前瞻性，制定了切實(shí)可行的新辦公大樓信息化建設(shè)方案。

其次是抓好方案的落實(shí)。新樓信息化建設(shè)方案經(jīng)院黨組多次開會審議通過后，該院一方面抓好實(shí)施方案的報(bào)批工作，將實(shí)施方案報(bào)市檢察院技術(shù)處審核、該技術(shù)處負(fù)責(zé)人還親自為技術(shù)方案把關(guān)。另一方面，抓好招投標(biāo)工作。崇文院根據(jù)北京市保密局關(guān)于政法網(wǎng)為涉密網(wǎng)的規(guī)定，為保證質(zhì)量和安全保密，邀請具有涉密工程資質(zhì)的公司，并委托監(jiān)理公司進(jìn)行招投標(biāo)，確保信息化建設(shè)工程順利、高效。三是抓好施工進(jìn)度和質(zhì)量。院黨組安排一名檢察技術(shù)人員借調(diào)到基建辦工作，專門負(fù)責(zé)辦公大樓信息化（智能化）建設(shè)工作。技術(shù)部門也派出專人深入工地，現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的施工過程，對于每個系統(tǒng)的施工、工藝流程、設(shè)備、材料及安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真審查和核實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，技術(shù)部門工作深入，認(rèn)真細(xì)致，勤奮努力，新辦公大樓信息化建設(shè)得以多快好省地完成，保證了新樓啟動使用后，網(wǎng)上辦公辦案、視頻會議、信息發(fā)布、語音通信等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

三、優(yōu)化方案，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化建設(shè)方向

信息化建設(shè)的發(fā)展是社會發(fā)展的必然趨勢，檢察事業(yè)進(jìn)步的具體表現(xiàn)，也是檢察工作發(fā)展不可缺少的依存工具。但是，信息化建設(shè)與當(dāng)前檢察經(jīng)費(fèi)緊缺之間存在很大的矛盾，要實(shí)現(xiàn)檢察工作信息化，必須認(rèn)真處理好二者關(guān)系。崇文院結(jié)合實(shí)際，既堅(jiān)持信息化技術(shù)的先進(jìn)性，又用好手中的建設(shè)資金，厲行節(jié)約，確保資源的充分利用。一是精心設(shè)計(jì)，從優(yōu)化建設(shè)方案中節(jié)約資金。為達(dá)到節(jié)約、質(zhì)量和效果三者的統(tǒng)一，該院從設(shè)計(jì)方案著手，請專業(yè)公司參與信息化建設(shè)方案設(shè)計(jì)，經(jīng)征求意見，反復(fù)論證，嚴(yán)格篩選和不斷修改更新，然后進(jìn)一步組合和優(yōu)化，最后確定一個系統(tǒng)設(shè)置多、投入少、見效快、效果好、技術(shù)先進(jìn)的施工方案。通過不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而在設(shè)計(jì)方案中控制和節(jié)約了資金。二是整合資源，充分利用和提高原有資源的使用率，減少資源浪費(fèi)。如何整合利用原辦公樓的信息化網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率，對促進(jìn)新辦公大樓信息化建設(shè)，節(jié)省新辦公大樓信息化的投入，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)具有重要作用。因此，在新建辦公樓信息化建設(shè)上，該院堅(jiān)持建設(shè)、完善、充實(shí)、鞏固、提高、節(jié)約的宗旨，一方面，對原有的落后設(shè)備、主要核心設(shè)備、原來沒有的配備和不

能滿足檢察工作發(fā)展需要的設(shè)備，重新充實(shí)和配置；另一方面，對于新辦公樓仍能使用的原有設(shè)備，全部搬過來繼續(xù)使用，切實(shí)提高了對原有資源的有效利用。

四、積極推廣辦公辦案軟件的應(yīng)用

信息化是為了應(yīng)用而建設(shè)，信息化的生命力在于應(yīng)用。首都檢察網(wǎng)開通以來，崇文院非常重視信息化的應(yīng)用，特別是全市統(tǒng)一辦公辦案軟件后，不斷加大硬件投入，增加高配置計(jì)算機(jī)的絕對數(shù)量，為辦公辦案軟件的推廣應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過培訓(xùn)使計(jì)算機(jī)技術(shù)人員盡快掌握軟件的安裝、前后臺設(shè)置、調(diào)試及常見故障的處理等技術(shù)問題。業(yè)務(wù)部門積極帶頭使用，干警反復(fù)熟悉、練習(xí)密碼設(shè)置、登錄、公文流轉(zhuǎn)、辦案業(yè)務(wù)流程等應(yīng)用操作技能，為實(shí)現(xiàn)無紙化、自動化辦公奠定了基礎(chǔ)。

五、不斷加強(qiáng)信息化人員隊(duì)伍建設(shè)

信息化的建設(shè)與發(fā)展必須從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，依靠專門的職能機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)人才，才能有所作為。因此，狠抓信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為信息化的建設(shè)、發(fā)展、維護(hù)管理等提供智力支持和技術(shù)保障，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，崇文區(qū)檢察院重視技術(shù)人才培養(yǎng)，并根據(jù)檢察業(yè)務(wù)需要，積極引進(jìn)各類技術(shù)人才。特別是考慮到隨著信息化的快速發(fā)展，信息技術(shù)人才的短缺將會直接影響到檢察院的信息化進(jìn)程，為掃除此種發(fā)展隱患，該院在人員編制緊張的情況下，仍然積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，到目前為止，配備了三名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，為信息化健康發(fā)展提供

了人力資源保障。

綜上所述，崇文院信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但也存在許多不足之處和需要不斷完善的環(huán)節(jié)，相信經(jīng)過不懈努力，在完成初期建設(shè)的基礎(chǔ)上，一定會實(shí)現(xiàn)信息資源整合和充分利用的高級目標(biāo)。

第二篇：基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)實(shí)踐

以崇文區(qū)檢察院為視角

自1999年以來，在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，崇文區(qū)檢察院認(rèn)真貫徹科技強(qiáng)檢方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以“三位一體”建設(shè)為目標(biāo)，抓住首都檢察機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)和“兩房”建設(shè)的機(jī)遇，取得了顯著成果。在建設(shè)資金緊張的情況下，該院先后投入近千萬元用于新（老）辦公大樓信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備的購置，同時(shí)積極抓好信息化的推廣應(yīng)用，在網(wǎng)絡(luò)辦公、案件管理、偵查指揮、法律法規(guī)查閱、電子郵件、視頻點(diǎn)播、平安奧運(yùn)等方面發(fā)揮了積極的作用，使該院檢察信息化工作邁上一個新臺階。

一、提高認(rèn)識，把信息化作為科技強(qiáng)檢的重要工作內(nèi)容

信息化的快速發(fā)展是全球的共識。崇文區(qū)檢察院為正確履行檢察職能，發(fā)展檢察科技，向檢察科技要戰(zhàn)斗力、要辦案質(zhì)量、要工作效率，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢，多年來緊跟時(shí)代步伐，高度重視以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為載體的檢察信息化工作，千方百計(jì)抓好信息化建設(shè)，以信息化建設(shè)和應(yīng)用推動檢察工作的發(fā)展。一是院黨組把信息化建設(shè)工作擺到議事日程，并作為重點(diǎn)工程來抓。樹立責(zé)任感、使命感和緊迫感。專題研究信息化建設(shè)與發(fā)展問題，明確信息化工作是系統(tǒng)工程，積極帶頭學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)高檢、市院有關(guān)信息化工作的文件精神，并按市院的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本院的實(shí)際，真抓實(shí)干，抓出信息化建設(shè)的明顯成效。二是建立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。由檢察長任組長，主管技術(shù)工作的副檢察長分管信息化工作，確保各階段信息化工作的順利開展。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭親自參與信息化的調(diào)研、規(guī)劃和組織實(shí)施工作。為加快促進(jìn)信息化建設(shè)，院領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)信息化工作親自抓，為新建辦公大樓的信息化建設(shè)，帶領(lǐng)相關(guān)部門的干警到先進(jìn)單位學(xué)習(xí)和調(diào)研信息化工作，并經(jīng)常深入新大樓施工工地，現(xiàn)場指導(dǎo)和解決信息化發(fā)展存在的問題和困難，有力地保障了新樓基礎(chǔ)建設(shè)和信息化建設(shè)的同步進(jìn)行。四是積極籌集資金。信息化需要投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)，這也是信息化建設(shè)面臨的最大困難。在崇文區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)緊缺的情況下，為抓好信息化工作，院領(lǐng)導(dǎo)多方籌集資金，確保信息化建設(shè)之需；多次到政府財(cái)政部門聯(lián)系、溝通工作，如實(shí)反映信息化建設(shè)對基層檢察機(jī)關(guān)實(shí)施“科技強(qiáng)檢”的重要性，以及現(xiàn)實(shí)存在的困難，爭取區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人大的重視和支持。

二、抓住新辦公大樓信息化建設(shè)的發(fā)展機(jī)遇

近年來，隨著檢察機(jī)關(guān)“兩房建設(shè)”的快速發(fā)展，崇文區(qū)檢察院緊緊圍繞發(fā)展要求，抓住機(jī)遇，加大投入力度，有力地推動了新建辦公大樓的信息化建設(shè)。

首先是抓好規(guī)劃。隨著大都市街新辦公大樓的改造建設(shè)，原有的信息化網(wǎng)絡(luò)面臨升級換代或被淘汰，新建的辦公大樓信息化網(wǎng)絡(luò)又要進(jìn)行重新規(guī)劃。為抓好新建辦公大樓的信息化建設(shè)，崇文區(qū)檢察院根據(jù)信息化發(fā)展的趨勢和要求，在上級機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，在積極調(diào)研和深入論證的基礎(chǔ)上，充分考慮今后若干年發(fā)展的需要，提出信息化建設(shè)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，以適度超前不落后、配套、節(jié)約為原則，規(guī)劃好新建辦公大樓的綜合布線系統(tǒng)、機(jī)房系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信及服務(wù)器系統(tǒng)、多媒體會議室系統(tǒng)、偵查指揮系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)、觸摸屏系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等。在制定實(shí)施方案中，該院堅(jiān)持精打細(xì)算，既考慮信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的先進(jìn)性，又考慮到經(jīng)費(fèi)緊張的狀況；既考慮到滿足現(xiàn)在和未來的需求，又考慮到資源的充分利用，既考慮到實(shí)用效果，又考慮到安全保密。因此，在制定方案時(shí)，堅(jiān)持務(wù)實(shí)的態(tài)度，兼顧實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)效益和一定的前瞻性，制定了切實(shí)可行的新辦公大樓信息化建設(shè)方案。

其次是抓好方案的落實(shí)。新樓信息化建設(shè)方案經(jīng)院黨組多次開會審議通過后，該院一方面抓好實(shí)施方案的報(bào)批工作，將實(shí)施方案報(bào)市檢察院技術(shù)處審核、該技術(shù)處負(fù)責(zé)人還親自為技術(shù)方案把關(guān)。另一方面，抓好招投標(biāo)工作。崇文院根據(jù)北京市保密局關(guān)于政法網(wǎng)為涉密網(wǎng)的規(guī)定，為保證質(zhì)量和安全保密，邀請具有涉密工程資質(zhì)的公司，并委托監(jiān)理公司進(jìn)行招投標(biāo)，確保信息化建設(shè)工程順利、高效。三是抓好施工進(jìn)度和質(zhì)量。院黨組安排一名檢察技術(shù)人員借調(diào)到基建辦工作，專門負(fù)責(zé)辦公大樓信息化（智能化）建設(shè)工作。技術(shù)部門也派出專人深入工地，現(xiàn)場檢查、督促、指導(dǎo)施工單位的施工過程，對于每個系統(tǒng)的施工、工藝流程、設(shè)備、材料及安裝調(diào)試等環(huán)節(jié)都進(jìn)行認(rèn)真審查和核實(shí)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，技術(shù)部門工作深入，認(rèn)真細(xì)致，勤奮努力，新辦公大樓信息化建設(shè)得以多快好省地完成，保證了新樓啟動使用后，網(wǎng)上辦公辦案、視頻會議、信息發(fā)布、語音通信等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

三、優(yōu)化方案，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用的信息化建設(shè)方向

信息化建設(shè)的發(fā)展是社會發(fā)展的必然趨勢，檢察事業(yè)進(jìn)步的具體表現(xiàn)，也是檢察工作發(fā)展不可缺少的依存工具。但是，信息化建設(shè)與當(dāng)前檢察經(jīng)費(fèi)緊缺之間存在很大的矛盾，要實(shí)現(xiàn)檢察工作信息化，必須認(rèn)真處理好二者關(guān)系。崇文院結(jié)合實(shí)際，既堅(jiān)持信息化技術(shù)的先進(jìn)性，又用好手中的建設(shè)資金，厲行節(jié)約，確保資源的充分利用。一是精心設(shè)計(jì)，從優(yōu)化建設(shè)方案中節(jié)約資金。為達(dá)到節(jié)約、質(zhì)量和效果三者的統(tǒng)一，該院從設(shè)計(jì)方案著手，請專業(yè)公司參與信息化建設(shè)方案設(shè)計(jì)，經(jīng)征求意見，反復(fù)論證，嚴(yán)格篩選和不斷修改更新，然后進(jìn)一步組合和優(yōu)化，最后確定一個系統(tǒng)設(shè)置多、投入少、見效快、效果好、技術(shù)先進(jìn)的施工方案。通過不斷地優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，從而在設(shè)計(jì)方案中控制和節(jié)約了資金。二是整合資源，充分利用和提高原有資源的使用率，減少資源浪費(fèi)。如何整合利用原辦公樓的信息化網(wǎng)絡(luò)，提高資源的利用率，對促進(jìn)新辦公大樓信息化建設(shè)，節(jié)省新辦公大樓信息化的投入，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)具有重要作用。因此，在新建辦公樓信息化建設(shè)上，該院堅(jiān)持建設(shè)、完善、充實(shí)、鞏固、提高、節(jié)約的宗旨，一方面，對原有的落后設(shè)備、主要核心設(shè)備、原來沒有的配備和不能滿足檢察工作發(fā)展需要的設(shè)備，重新充實(shí)和配置；另一方面，對于新辦公樓仍能使用的原有設(shè)備，全部搬過來繼續(xù)使用，切實(shí)提高了對原有資源的有效利用。

四、積極推廣辦公辦案軟件的應(yīng)用

信息化是為了應(yīng)用而建設(shè)，信息化的生命力在于應(yīng)用。首都檢察網(wǎng)開通以來，崇文院非常重視信息化的應(yīng)用，特別是全市統(tǒng)一辦公辦案軟件后，不斷加大硬件投入，增加高配置計(jì)算機(jī)的絕對數(shù)量，為辦公辦案軟件的推廣應(yīng)用打下了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，通過培訓(xùn)使計(jì)算機(jī)技術(shù)人員盡快掌握軟件的安裝、前后臺設(shè)置、調(diào)試及常見故障的處理等技術(shù)問題。業(yè)務(wù)部門積極帶頭使用，干警反復(fù)熟悉、練習(xí)密碼設(shè)置、登錄、公文流轉(zhuǎn)、辦案業(yè)務(wù)流程等應(yīng)用操作技能，為實(shí)現(xiàn)無紙化、自動化辦公奠定了基礎(chǔ)。

五、不斷加強(qiáng)信息化人員隊(duì)伍建設(shè)

信息化的建設(shè)與發(fā)展必須從長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā)，依靠專門的職能機(jī)構(gòu)和各類技術(shù)人才，才能有所作為。因此，狠抓信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，為信息化的建設(shè)、發(fā)展、維護(hù)管理等提供智力支持和技術(shù)保障，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。近幾年來，崇文區(qū)檢察院重視技術(shù)人才培養(yǎng)，并根據(jù)檢察業(yè)務(wù)需要，積極引進(jìn)各類技術(shù)人才。特別是考慮到隨著信息化的快速發(fā)展，信息技術(shù)人才的短缺將會直接影響到檢察院的信息化進(jìn)程，為掃除此種發(fā)展隱患，該院在人員編制緊張的情況下，仍然積極引進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)人才，到目前為止，配備了三名計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員，為信息化健康發(fā)展提供了人力資源保障。

綜上所述，崇文院信息化建設(shè)已初具規(guī)模，但也存在許多不足之處和需要不斷完善的環(huán)節(jié)，相信經(jīng)過不懈努力，在完成初期建設(shè)的基礎(chǔ)上，一定會實(shí)現(xiàn)信息資源整合和充分利用的高級目標(biāo)。

第三篇：淺談檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)

淺談檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)

時(shí)間：2012-08-20 16:48:43 來源：

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21世紀(jì)是信息時(shí)代和網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。信息化程度的高低，已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要標(biāo)志。隨著高檢院印發(fā)《2009－2013年全國檢察信息化發(fā)展規(guī)劃綱要》的通知，加快推進(jìn)檢察信息化建設(shè)，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展，是促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化和保障現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、提高法律監(jiān)督能力、保證檢察工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和必然選擇。全國檢察機(jī)關(guān)逐步加大信息化建設(shè)力度，各地基層檢察院在以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、廣泛運(yùn)用計(jì)算機(jī)及多媒體技術(shù)作為辦公辦案手段的信息化建設(shè)方向，都給予了相當(dāng)?shù)闹匾暋Ｈ绾谓y(tǒng)籌規(guī)劃加強(qiáng)檢察信息化建設(shè)，提高基層檢察院規(guī)范化水平，成為了一個值得探討和研究的課題等方面。

一、信息化建設(shè)的重要性

檢察信息化建設(shè)，是檢察機(jī)關(guān)適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，更好地履行法律監(jiān)督職責(zé)的客觀要求。信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，不僅可以提高工作質(zhì)量和效率，而且能夠?qū)崿F(xiàn)資源重新配置、業(yè)務(wù)流程再造，引領(lǐng)和促進(jìn)執(zhí)法觀念、執(zhí)法方式、管理機(jī)制、工作模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域的深刻變化，推動實(shí)現(xiàn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍管理科學(xué)化、檢務(wù)保障現(xiàn)代化。通過信息化建設(shè)，把執(zhí)法辦案、隊(duì)伍建設(shè)和檢務(wù)管理的基本規(guī)范要求，細(xì)化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的工作流程，把制度規(guī)范要求式的軟約束變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的硬制約，就能構(gòu)建自覺運(yùn)行、自動糾錯、自我完善的長效機(jī)制，開拓規(guī)范化建設(shè)的新境界。面對改革開放、科技全球化的形勢和挑戰(zhàn)，檢察信息化工作是建立和完善檢察工作長效機(jī)制的必然要求，是加強(qiáng)和推進(jìn)基層人民檢察院建設(shè)的必經(jīng)之路。檢察機(jī)關(guān)務(wù)必全面加強(qiáng)和改進(jìn)信息化工作，才能不斷開創(chuàng)檢察工作的新局面！檢察機(jī)關(guān)要推行程序公開、規(guī)范執(zhí)法、強(qiáng)化管理、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，提高辦公辦案工作效率和質(zhì)量，增強(qiáng)戰(zhàn)斗力，提高法律監(jiān)督能力，信息化建設(shè)至關(guān)重要。

二、基層檢察院信息化建設(shè)是基礎(chǔ)

各基層院普遍存在信息化應(yīng)用嚴(yán)重滯后于建設(shè)的現(xiàn)象?；鶎釉含F(xiàn)有的先進(jìn)信息化設(shè)備不能使用或不能充分發(fā)揮作用，使信息化建設(shè)成果成為擺設(shè)。檢察信息化則代表檢察改革與創(chuàng)新的基本方向，信息化的發(fā)展和應(yīng)用是檢察事業(yè)改革與發(fā)展的強(qiáng)大推動力，對于提升檢察隊(duì)伍素質(zhì)、提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督水平必將產(chǎn)生深刻的影響，檢察信息化建設(shè)是基層檢察院建設(shè)的基礎(chǔ)。一是通過信息化建設(shè)和應(yīng)用，完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)則、執(zhí)法辦案流程，執(zhí)法責(zé)任制，將各項(xiàng)規(guī)章制度和程序規(guī)范等通過信息化加以流程化，克服執(zhí)法活動的隨意性，從而加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)；二是通過信息化建設(shè)和應(yīng)用，可以規(guī)范和約束檢察人員的執(zhí)法行為，提升檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，為建設(shè)專業(yè)化檢察隊(duì)伍提供技術(shù)支持；三是通過信息化建設(shè)和應(yīng)用，能夠科學(xué)有效地加強(qiáng)對辦案人員、工作人員的考核和監(jiān)督管理，從而提升檢察機(jī)關(guān)的管理水平。信息科學(xué)技術(shù)是現(xiàn)代化最顯著的標(biāo)志和最先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高檢察機(jī)關(guān)辦公辦案效率已成為檢察工作發(fā)展的客觀趨勢，也是加強(qiáng)基層院建設(shè)的重要途徑和有力保障。我們從以下三方面探討信息化建設(shè)：

1．加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是永恒的主題。檢察隊(duì)伍的少數(shù)干警違法違紀(jì)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。將信息化應(yīng)用與業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍管理有機(jī)結(jié)合起來，積極探索建立新型的辦案工作和隊(duì)伍管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化和管理的科學(xué)化。要把辦案工作和隊(duì)伍管理的基本規(guī)范和要求細(xì)化為前后相連、環(huán)環(huán)相扣的工作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上的動態(tài)管理、實(shí)時(shí)監(jiān)督和質(zhì)量控制，形成科學(xué)規(guī)范的長效管理機(jī)制，從根本上解決隊(duì)伍管理和執(zhí)法辦案中存在的問題。加強(qiáng)對在職檢察干部的基礎(chǔ)培訓(xùn)，加大全員培訓(xùn)力度，解決普及和入門問題，重點(diǎn)對中青年干部提高要求，進(jìn)行更新培訓(xùn)，解決適應(yīng)檢察信息化的技能問題。要從根本上解決檢察信息化專門人才問題，必須有重點(diǎn)地選擇培養(yǎng)或?qū)ｉT招錄符合檢察信息化建設(shè)的管理、研究人員。

2．執(zhí)法工作規(guī)范化

利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范辦案流程，促進(jìn)公正執(zhí)法，對整個辦案過程的各個環(huán)節(jié)，科學(xué)地進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置和全程監(jiān)督控制，使每一步都有詳細(xì)的操作記錄，形成一個規(guī)范辦案流程的信息處理監(jiān)控系統(tǒng)。首先，在流程的各個環(huán)節(jié)，采取嚴(yán)格、周密的控制手段，使辦案的手續(xù)更加規(guī)范、材料更加充分、行政處罰適用法律法規(guī)更加準(zhǔn)確，有利于避免辦案的隨意性。其次，整合現(xiàn)有信息化資源，建立執(zhí)法檔案信息庫，存儲電子版執(zhí)法檔案能夠進(jìn)一步提升檢察工作中的現(xiàn)代化程度，增強(qiáng)執(zhí)法辦案的透明度，使各級領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查更加便捷、有效和真實(shí)，并增強(qiáng)檢務(wù)公開的透明度，減少和降低執(zhí)法辦案程序中的隱性因素。通過對各級使用者實(shí)行分級授權(quán)，現(xiàn)定各自審批的權(quán)限和各自承擔(dān)的責(zé)任，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行責(zé)任管控，將執(zhí)法的效果落實(shí)到具體的部門和個人，便于準(zhǔn)確界定執(zhí)法責(zé)任。再次，在法律法規(guī)規(guī)定的處罰種類和幅度范圍，根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和行為后果，將法規(guī)規(guī)定的處罰額度劃分若干檔次，提示辦案人員針對當(dāng)事人和違法行為的具體情況，正確地選擇和適用自由裁量權(quán)，做到處罰恰當(dāng)、公正合理。最后，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，開展科技強(qiáng)檢，加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技服務(wù)檢察工作，對全面正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)社會公平正義具有十分重要的意義。通過信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)上舉報(bào)、專線接待、檢務(wù)信息發(fā)布、視頻會議、網(wǎng)上教育培訓(xùn)等，可促進(jìn)干警自覺地規(guī)范言行，嚴(yán)格依法辦事，避免關(guān)系案、人情案的發(fā)生。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的辦公辦案方式和管理方法，打破時(shí)空限制，實(shí)現(xiàn)信息共享、交換和開發(fā)利用，得以大大提高檢察機(jī)關(guān)快速反應(yīng)能力和執(zhí)法辦案效率。

3．辦公和辦案現(xiàn)代化

目前，各基層院多已運(yùn)用網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，隨著辦公軟件不斷升級改造，可以實(shí)現(xiàn)公文都在網(wǎng)上起草、呈批、修改、流轉(zhuǎn)、歸檔，收文網(wǎng)上審閱、簽批、傳閱，逐步取消紙質(zhì)文件流轉(zhuǎn)；各種信息發(fā)布、情況反映、活動安排、會議通知、文件傳達(dá)、理論調(diào)研、檢察動態(tài)全部在網(wǎng)上進(jìn)行。將電子文檔形式的訴訟文書、詢（訊）問筆錄、多媒體文獻(xiàn)資料等以數(shù)據(jù)形式保存下來；紙質(zhì)文檔制作的同時(shí)，運(yùn)用電子掃描等信息技術(shù)制作成電子檔案備份，最后再匯集形成電子檔案，建立卷宗檔案數(shù)據(jù)庫，這樣不僅節(jié)約空間，而且安全性、可靠性更高，攜帶、檢索、提取、調(diào)用、加工更為方便快捷。網(wǎng)上辦案使案件的實(shí)時(shí)監(jiān)督和案件信息的即時(shí)統(tǒng)計(jì)、查詢、比較成為可能，實(shí)現(xiàn)了對案件的全程動態(tài)監(jiān)督與制約，提高了案件質(zhì)量和辦案水平，加大了訴訟監(jiān)督的力度。我們利用信息技術(shù)，可以不斷提高執(zhí)法水平，形成網(wǎng)絡(luò)化辦案模式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效率，并實(shí)現(xiàn)部門、上下級、政法機(jī)關(guān)之間案件信息資源的共享，使資源利用最大化，減少二次錄入帶來的大量重復(fù)工作和數(shù)據(jù)差錯，提高辦公效率和辦案質(zhì)量。

三、轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)管理、確保安全 加強(qiáng)信息化建設(shè)首要解決的就是思想認(rèn)識問題。檢察信息化工作是一項(xiàng)年輕的事業(yè)，相當(dāng)一部分干警對信息化的認(rèn)識膚淺狹隘，缺乏依靠科學(xué)進(jìn)步的內(nèi)在動力，對如何將信息技術(shù)融入檢察事業(yè)中來、如何利用信息化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的理解不夠，成為加快信息化進(jìn)程、推動辦公辦案現(xiàn)代化發(fā)展的甁頸。由于多年來僵化的辦公觀念，部分干警對信息化范圍、信息化開展的意義認(rèn)識不足，缺乏相應(yīng)的運(yùn)用操作檢察軟硬件設(shè)備能力，缺乏相應(yīng)的宏觀把握能力，沒有真正意識到信息化建設(shè)對檢察工作的巨大推動作用，而僅把信息化建設(shè)當(dāng)作是上級部門一個新的績效考核措施，參與信息化建設(shè)的積極性不高。這種思想誤區(qū)與當(dāng)前形勢發(fā)展和檢察工作的任務(wù)需求極不相應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識高度決定檢察信息化工作發(fā)展的程度，領(lǐng)導(dǎo)抓工作的力度決定檢察信息化工作發(fā)展的速度。進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和干警的思想認(rèn)識，改變舊觀念，嘗到網(wǎng)絡(luò)的甜頭和好處。同時(shí)，我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，在加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大力提高檢察干警的科技素質(zhì)和應(yīng)用上苦練基本功，制定信息化應(yīng)用培訓(xùn)計(jì)劃，分期分批地抓好應(yīng)用技能培訓(xùn)，嚴(yán)格考試考核，把廣大檢察人員的信息化應(yīng)用能力提高到一個新水平，確保信息化應(yīng)用工作的順利推進(jìn)。因此，對基層檢察院信息化建設(shè)要從思想上將觀念轉(zhuǎn)變是至關(guān)重要的。

以信息化帶動管理科學(xué)化，科學(xué)管理和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化是信息化應(yīng)用的前提，而推行新的檢察管理模式必須有科學(xué)的理論做指導(dǎo)。信息化建設(shè)的目的在于不斷提高檢察工作的質(zhì)量和效率。我們必須做到各部門各負(fù)其責(zé)，狠抓具體落實(shí)，將任務(wù)目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)要求和責(zé)任落實(shí)到每一位檢察人員，要求每個人熟悉自身工作的流程和基本要求，對應(yīng)用軟件的推廣使用和改進(jìn)工作負(fù)責(zé)，積極提出意見和建設(shè)，不斷修改完善，使之更加科學(xué)、簡便和實(shí)用。信息技術(shù)部門發(fā)揮管理、服務(wù)和綜合協(xié)調(diào)職能，不斷完善綜合信息平臺的功能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)健康、高效、安全運(yùn)行，充分發(fā)揮效能。

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保密和安全，是各基層院都必須高度重視的重要問題。因?yàn)?，檢察機(jī)關(guān)絕大多數(shù)材料都是涉密的。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中要做到信息網(wǎng)絡(luò)與安全保密系統(tǒng)同步建設(shè)，包括同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步預(yù)算、同步實(shí)施。在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中要樹立安全保密意識，做好安全防范工作，凡涉密信息一律不準(zhǔn)上網(wǎng)發(fā)布。局域網(wǎng)必須與因特網(wǎng)完全物理隔離。處理過涉密文件的計(jì)算機(jī)絕對不準(zhǔn)上因特網(wǎng)。同時(shí)要舍得投入，配備高標(biāo)準(zhǔn)的防入侵設(shè)備，確保信息系統(tǒng)安全。要實(shí)行責(zé)任追究制，哪個環(huán)節(jié)、哪個人出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全問題，就要追究哪個環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)和個人的責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感。要高度重視信息化應(yīng)用安全，切實(shí)把安全問題當(dāng)作信息化應(yīng)用的頭等大事來抓。要建立健全有關(guān)信息發(fā)布管理、信息系統(tǒng)安全保密等規(guī)章制度，堅(jiān)持用制度管理，按規(guī)章辦事，防止泄密等安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)防范，經(jīng)常性地組織開展安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出書面整改意見，堅(jiān)決督促整改，及時(shí)消除安全隱患。要精心維護(hù)，及時(shí)發(fā)布病毒信息，解除網(wǎng)絡(luò)病毒干擾，及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行過程中的技術(shù)故障和軟件應(yīng)用問題，確保網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全穩(wěn)定。從事技術(shù)工作的同志，一定要增強(qiáng)責(zé)任心，把好安全關(guān)，做到未雨綢繆。

總之，按照高檢院的統(tǒng)一部署，推進(jìn)檢察信息化，在檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用、檢察辦公應(yīng)用、隊(duì)伍管理應(yīng)用、檢務(wù)保障應(yīng)用等方面創(chuàng)新發(fā)展，緊緊圍繞檢察業(yè)務(wù)和隊(duì)伍管理工作，加快信息化建設(shè)的步伐，著力構(gòu)建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步改造傳統(tǒng)辦公、辦案模式，加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高信息建設(shè)的層次和水平，全面推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的規(guī)范化，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)健康發(fā)展，推動檢察工作再上新臺階。

基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)存在的問題與對策

------------------2011-03-01 11:27:20 【字號 大 中 小 】【打印】【關(guān)閉】

法制網(wǎng)四川頻道訊（郭穎）

加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略的重要組成部分，也是深化檢察工作機(jī)制改革的重要內(nèi)容。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，檢察機(jī)關(guān)只有充分應(yīng)用先進(jìn)的技術(shù)手段和現(xiàn)代信息技術(shù)成果，才可能全面有效地履行各項(xiàng)檢察職能。但是，基層檢察機(jī)關(guān)受諸多因素的影響，在信息化建設(shè)過程中還存在一些問題，制約了信息化建設(shè)的發(fā)展。如何有效整合檢察信息資源,發(fā)揮檢察信息化最大效能，實(shí)現(xiàn)高檢院提出的“三位一體”跨越式發(fā)展，成為擺在基層檢察機(jī)關(guān)面前亟須解決的一個重大問題。

一、當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)信息化工作中存在的問題及其原因

近年來，基層檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真按照上級檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的要求，采取積極措施，努力增強(qiáng)檢察工作中的科技含量，科技強(qiáng)檢步伐不斷加快，信息化工作取得了一定成效。但受人、財(cái)、物影響，基層檢察機(jī)關(guān)的信息化工作仍然存在一些問題。

1、認(rèn)識存在誤區(qū)，信息化工作難以邁開大步。當(dāng)前基層檢察機(jī)關(guān)對信息化工作還普遍存在一些模糊的認(rèn)識，主要表現(xiàn)在：一是認(rèn)為信息化工作無關(guān)緊要、可有可無。有些院領(lǐng)導(dǎo)思想不解放，觀念保守，沒有從科技強(qiáng)檢的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把信息化建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)緊迫的任務(wù)抓緊、抓好。二是滿足現(xiàn)狀，存在抵觸心理。有不少老干警習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工信息處理方式，不愿意花功夫?qū)W習(xí)新的工作技能，墨守成規(guī)，認(rèn)為一張嘴、一支筆、兩條腿照樣辦好案、辦大案。三是存在“兩難”思想。院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將有限的資金投入到資金需求量較大的信息化工作上，將會給辦公辦案等方面帶來不利影響，從而不愿下大力氣抓好信息化這一事關(guān)全局的基礎(chǔ)工作。

2、經(jīng)費(fèi)保障不足，信息化建設(shè)面臨瓶頸制約。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，必須要以足夠的經(jīng)費(fèi)為保障。它所需要的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、日常耗材都需要有較多的資金來支撐。但在目前，基層檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)主要依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政撥款。雖然上級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付了一定的設(shè)備費(fèi)，但數(shù)額微不足道。因此，基層檢察機(jī)關(guān)特別是貧困地區(qū)檢察機(jī)關(guān)對信息化建設(shè)的資金投入顯得心有余而力不足，普遍存在如下問題：如在日常辦公方面，由于網(wǎng)上辦公辦案還沒有全面形成，單位內(nèi)部公文的流轉(zhuǎn)處理、綜合管理事務(wù)等方面還靠人工運(yùn)作；舉報(bào)電話受理系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)電腦自動化；在自偵案件偵查過程中未實(shí)行全程同步錄音錄像等等，更談不上購買高端精細(xì)等先進(jìn)技偵設(shè)備了。信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足已嚴(yán)重制約了基層檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)步伐。

3、技術(shù)人才缺乏，專業(yè)培訓(xùn)滯后。檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作存在最突出的問題，就是嚴(yán)重缺乏信息技術(shù)人才。一方面，由于檢察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門檻較高，通過公務(wù)員考試招錄信息技術(shù)人才若要獲得檢察官資格還必須要通過國家司法考試，致使真正有技術(shù)的人才不能也不愿進(jìn)入檢察系統(tǒng)工作，這是導(dǎo)致信息技術(shù)專業(yè)人才缺乏的最直接原因，筆者所在的檢察院至今仍沒有配備專業(yè)的技術(shù)人員，從而嚴(yán)重影響了信息化建設(shè)的步伐。面對信息技術(shù)出現(xiàn)的各種新情況、新問題，常常顯得束手無策。另一方面，一部分干警年齡老化，對信息技術(shù)的主動接受能力較差，甚至有人連電腦都不會用，更談不上成為信息化人才。同時(shí)，信息化技術(shù)方面的培訓(xùn)工作也跟不上形勢的發(fā)展，基層院技術(shù)人員受專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會少之又少，一般都是自己在實(shí)踐中摸索，沒有在高、精、深字上下功夫。

4、“三位”難成“一體”，信息化對業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)作用不明顯?；鶎訖z察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)三者有機(jī)契合程度不高，存在概念模糊、與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)、實(shí)際可操作性差等缺陷，“三位一體”的機(jī)制水平目前還只是處于初步嘗試階段，距離高檢院提出的“三位一體”總體要求還有很大差距?；鶎釉涸谶\(yùn)用“三位一體”機(jī)制開展檢察業(yè)務(wù)中的自覺性不高，往往只是爭取經(jīng)費(fèi)買進(jìn)設(shè)備就以為萬事大吉了。信息化建設(shè)與操作應(yīng)用不能同步，還是習(xí)慣于傳統(tǒng)的手工信息處理方式，在辦公辦案過程中基本上是采用電子版和紙質(zhì)的“雙軌”工作模式，存在著明顯的重復(fù)情況，使信息化建設(shè)效益沒有很好地發(fā)揮出來。局域網(wǎng)與檢察外網(wǎng)也沒有得到有效的應(yīng)用，網(wǎng)上受理舉報(bào)、申訴或?qū)嵤z務(wù)公開等工作沒有效開展起來。

二、基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息化建設(shè)的對策

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)科學(xué)合理的信息化管理體制。隨著社會的發(fā)展，基層檢察工作的任務(wù)更加繁重，傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)管理手段和過時(shí)的工作方式己難以適應(yīng)新時(shí)期檢察業(yè)務(wù)的發(fā)展，信息化建設(shè)對推進(jìn)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展起著愈來愈重要的作用。因此，基層檢察機(jī)關(guān)“一把手”要帶頭轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，把信息化建設(shè)作為當(dāng)前工作的重頭戲。一要明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。明確責(zé)任，就是要把科技強(qiáng)檢工作作為“一把手工程”來抓，要認(rèn)真抓好設(shè)備建設(shè)、人員培訓(xùn)、科技運(yùn)用，切實(shí)加強(qiáng)對檢察技術(shù)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，逐步把科技強(qiáng)檢的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精化隊(duì)伍。要成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，組長由檢察長擔(dān)任，由檢察長直接參與信息化建設(shè)的戰(zhàn)略決策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和實(shí)施。同時(shí)，要大力引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員來充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍，充分發(fā)揮專業(yè)人才在科技強(qiáng)檢中的作用。三要因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃。要充分重視軟、硬件的建設(shè)與開發(fā)，按照高檢院“三位一體”長效管理機(jī)制，把檢察業(yè)務(wù)工作、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)緊密結(jié)合起來。要嚴(yán)格按照以業(yè)務(wù)建設(shè)為中心、隊(duì)伍建設(shè)為根本、信息化建設(shè)為保障的要求和我國程序法和實(shí)體法以及各種司法解釋中對檢察機(jī)關(guān)職能和工作程序的規(guī)定，結(jié)合檢察機(jī)關(guān)實(shí)際工作需要，本著“先進(jìn)性、實(shí)用性、先急后緩、逐項(xiàng)解決”的原則，制訂信息化發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，逐步實(shí)現(xiàn)辦公自動化，并通過辦公自動化帶動信息化的發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)科技化，充分發(fā)揮信息化在各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)中的作用。

2、爭取支持，加大政府財(cái)政資金投入力度。信息化建設(shè)是一項(xiàng)高技術(shù)、高投入的現(xiàn)代化基礎(chǔ)建設(shè)，購置大量硬件設(shè)備和開發(fā)軟件系統(tǒng)，必須要有足額的經(jīng)費(fèi)加以保障。但根據(jù)最高人民檢察院關(guān)于信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)由財(cái)政分級負(fù)擔(dān)的原則，建設(shè)經(jīng)費(fèi)多由各級地方政府專項(xiàng)劃撥。然而筆者所在的縣為國家級貧困縣，地方財(cái)政相當(dāng)困難，辦公辦案經(jīng)費(fèi)預(yù)算吃緊，檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)保障力度更弱。因此，基層檢察機(jī)關(guān)要想贏得當(dāng)?shù)乜h委政府在經(jīng)費(fèi)方面的大力支持，一要以良好的執(zhí)法形象、良好的工作業(yè)績贏得當(dāng)?shù)攸h委政府和有關(guān)部門的重視和支持。將本院的實(shí)際困難和科技強(qiáng)檢的重要性向黨委、人大、政府等主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，取得他們的支持。同時(shí)，要積極爭取上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，在配置和安裝使用技術(shù)設(shè)備方面，減少和防止重復(fù)建設(shè)和無效投入。二要合理利用資金，開源節(jié)流，緩解資金不足的困難。要注意緊縮內(nèi)部其他開支，計(jì)劃用好每一分錢，把錢用在刀刃上。

3、以人為本，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流工作。在信息化建設(shè)過程中，配備現(xiàn)代化的設(shè)備是前提，建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的檢察技術(shù)隊(duì)伍是關(guān)鍵。一要嚴(yán)格按照“一專多能”的要求抓好隊(duì)伍建設(shè)，努力提高檢察技術(shù)人員的能力和水平。同時(shí)抓好技術(shù)人才的吸收和配置工作，招收干警應(yīng)要求應(yīng)聘者具備一定專知道和專業(yè)技能，將一些具備較高技術(shù)操作水平的人員配置到技術(shù)部門，做到人盡其才、才盡其用。二要抓好技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育工作。專業(yè)技術(shù)人員是科技強(qiáng)檢的關(guān)鍵。要制訂周密的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)全體檢察干警特別是專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，使每名干警都有受培訓(xùn)的機(jī)會，做到人人學(xué)科學(xué)、個個懂技術(shù)，形成制度、形成風(fēng)氣。三是要抓好檢察技術(shù)交流工作。技術(shù)人員要不定期地與上級院技術(shù)部門和其他縣區(qū)院技術(shù)部門學(xué)習(xí)和交流，取長補(bǔ)短，更新知識，不斷充實(shí)自己，提高專業(yè)水平。注重加強(qiáng)與電信、公安等部門的橫向技術(shù)交流與合作，吸收對方先進(jìn)的信息化技術(shù)。同時(shí)，在條件許可的情況下，組織技術(shù)人員赴經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)檢察院參觀學(xué)習(xí)，全方位接觸和掌握高新技術(shù)的發(fā)展動向，開拓視野。通過多層次、多方面的交流和借鑒，不斷提高檢察技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，做到與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)把基層檢察機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的提高轉(zhuǎn)到靠科技進(jìn)步上來，進(jìn)一步推動科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略。

4、轉(zhuǎn)變模式，促進(jìn)信息化建設(shè)與隊(duì)伍、業(yè)務(wù)管理真正結(jié)合。信息化建設(shè)的項(xiàng)目建成以后，不能放著、擺著不用，而要充分地、強(qiáng)制性地利用起來。應(yīng)從全院整體發(fā)展的角度、檢察事業(yè)發(fā)展的高度，大力實(shí)施信息化建設(shè)“中心戰(zhàn)略”，以信息網(wǎng)絡(luò)化管理為樞紐，逐步覆蓋、貫穿業(yè)務(wù)管理和隊(duì)伍管理的全過程，使信息化建設(shè)與業(yè)務(wù)管理、隊(duì)伍管理一體化。嚴(yán)格要求全院干警將各類案件信息輸入微機(jī)、各類公文必須在微機(jī)上書寫和流轉(zhuǎn)，使他們從傳統(tǒng)的辦公狀態(tài)進(jìn)入到網(wǎng)絡(luò)化辦公、信息化辦公的角色中去。將常用的法律法規(guī)、典型案例、理論文章、經(jīng)驗(yàn)材料等在三級網(wǎng)上發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息共享。只有這樣才能把信息化建設(shè)的成果應(yīng)用到檢察工作中，推動檢察工作的向前開展，真正將信息化建設(shè)落到實(shí)處。

5、強(qiáng)化教育，嚴(yán)格遵循保密安全法規(guī)。一要建立信息化管理體系，提高干警的安全防范意識。以檢察長為組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接負(fù)責(zé)本院的信息化建設(shè)管理，嚴(yán)格把好網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)。院紀(jì)檢組、監(jiān)察科、政治處、辦公室、技術(shù)科要緊密協(xié)作，全力負(fù)責(zé)全院信息化安全的監(jiān)督檢查工作，時(shí)刻督促每名干警遵循有關(guān)信息化安全的相關(guān)規(guī)章制度，確保信息化建設(shè)安全穩(wěn)定有效。二要制定有關(guān)信息化操作的規(guī)章制度，做到有章可循。制定切實(shí)可行的信息化規(guī)章制度，并經(jīng)常對干警進(jìn)行信息化網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)，必要時(shí)可邀請信息化保密專家舉辦信息保密知識講座，讓干警的安全意識溶入各項(xiàng)工作，防微杜漸，防范于未然。三要構(gòu)建綜合信息化安全的技術(shù)規(guī)范體系，嚴(yán)格執(zhí)行，定期督查。嚴(yán)禁三級網(wǎng)與外網(wǎng)對接，做到三級網(wǎng)與外網(wǎng)完全物理隔離，做到內(nèi)外分離，嚴(yán)禁一機(jī)多用。加強(qiáng)三級網(wǎng)和外網(wǎng)用戶的訪問安全策略，安裝防火墻和入侵檢測設(shè)備，做到隨時(shí)對內(nèi)外網(wǎng)有效監(jiān)測。同時(shí)要隨時(shí)升級殺毒軟件，做到定期對內(nèi)外網(wǎng)電腦進(jìn)行安全檢查和病毒清理。加強(qiáng)對U盤和移動硬盤的管理與使用，嚴(yán)防涉密計(jì)算機(jī)上互聯(lián)網(wǎng)或與上過互聯(lián)網(wǎng)的介質(zhì)接觸，切實(shí)做到涉密計(jì)算機(jī)上不上網(wǎng)，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的涉密保護(hù)屏障。

信息化建設(shè)助力檢察業(yè)務(wù)、政務(wù)、隊(duì)伍全面發(fā)展

時(shí)間：2013-08-07 16:34:00作者：新聞來源：正義網(wǎng) 評論投稿分享到： 打印轉(zhuǎn)發(fā)

復(fù)制鏈接

2003年高檢院提出了要建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的管理機(jī)制，首次將信息化建設(shè)放在了與檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)同等重要的位置，2009年又提出以提高法律監(jiān)督能力為核心，以科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，不斷提高檢察信息化水平，切實(shí)增強(qiáng)檢察工作的科技含量，促進(jìn)檢察工作科學(xué)發(fā)展?；鶎訖z察院信息化建設(shè)對提高辦案質(zhì)量和辦案效率，推動檢察工作科學(xué)發(fā)展尤為重要。深圳市南山區(qū)檢察院經(jīng)過十余年的不懈努力，逐步打造出以檢察業(yè)務(wù)、政務(wù)、隊(duì)伍需求為核心的信息化建設(shè)模式，使信息化應(yīng)用滲透到檢察機(jī)關(guān)沒一個角落，對推動各項(xiàng)檢察工作全面發(fā)展起到了巨大作用。

利用信息化建設(shè)提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力，支撐、推動和引領(lǐng)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是基層檢察院在“十二五”期間的一項(xiàng)重要工作。深圳市南山區(qū)是深圳的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚地，區(qū)內(nèi)擁有眾多像華為、中興、騰訊等知名高新技術(shù)企業(yè)。深圳市南山區(qū)檢察院充分利用地域優(yōu)勢，不斷深入推進(jìn)檢察信息化建設(shè)的發(fā)展，建設(shè)了完備的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，部署各類軟件應(yīng)用系統(tǒng)20余個，涵蓋了案件管理、政務(wù)管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等方面。近年來又在全國檢察機(jī)關(guān)率先推行視頻提審、視頻開庭工作模式，并且逐步引入了數(shù)據(jù)容災(zāi)管理、虛擬化和云計(jì)算等新技術(shù)，利用信息化手段創(chuàng)新工作方法、提高工作效率和管理水平已經(jīng)深入到南山區(qū)院各項(xiàng)檢察工作的方方面面。

一、以硬件建設(shè)為突破口，為信息化應(yīng)用打牢根基

（一）加大硬件投入，建設(shè)完備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和硬件系統(tǒng)。

檢察信息化建設(shè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、投入大、需長期堅(jiān)持不斷推進(jìn)的系統(tǒng)性、動態(tài)性工程，要確保規(guī)劃與任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，組織是保證。南山區(qū)檢察院歷任檢察長都非常重視信息化基礎(chǔ)建設(shè)，經(jīng)過近十年的努力已建成比較完善的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)中心機(jī)房面積近200平方米，并設(shè)有專用的精密空調(diào)房、UPS機(jī)房、氣體消防間，配備有雙機(jī)熱備的精密空調(diào)系統(tǒng)，雙回路供電的大功率不間斷電源和機(jī)房安全報(bào)警系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備方面，配備了電信級核心交換機(jī)3臺、網(wǎng)絡(luò)防火墻3臺，還專門配置了網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、上網(wǎng)行為審計(jì)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)、日志和審計(jì)管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)安全審計(jì)系統(tǒng)、KVM系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。存儲設(shè)備方面配備有100TB的磁盤陣列、磁帶庫、網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)、媒體資源管理系統(tǒng)、容災(zāi)備份系統(tǒng)等，共配備應(yīng)用服務(wù)器18臺。此外，全樓共有樓層交換機(jī)40余臺，全部采用光纖與機(jī)房核心交換機(jī)通過雙路冗余連接，并通過光纖線路與市檢察院、區(qū)信息中心、區(qū)看守所、區(qū)法院實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。2010年完成了電視電話會議系統(tǒng)的高清升級改造，設(shè)有1080P標(biāo)準(zhǔn)的高清電視電話會議室兩個。2011年完成了駐所檢察室的“兩網(wǎng)一線”建設(shè)，將本院內(nèi)網(wǎng)與駐所檢察采用34MB的SDH專線進(jìn)行連接，實(shí)現(xiàn)了對監(jiān)倉視頻信號的實(shí)時(shí)監(jiān)控和15天存儲。

全院所有檢察人員均配置了4核高性能終端計(jì)算機(jī)，平均每3名檢察人員配備筆記本計(jì)算機(jī)1臺。2005年該院推行網(wǎng)絡(luò)打印技術(shù)，將原有的人手一臺打印機(jī)更換為每個部門一臺高性能網(wǎng)絡(luò)激光打印機(jī)，政務(wù)中心、案管中心配備了高性能的文印一體化設(shè)備和高速掃描工作站，大大降低了文印成本提高了工作效率。該院通過利用中央轉(zhuǎn)移支付資金，申請信息化建設(shè)專項(xiàng)資金等方式，不斷加大信息化建設(shè)的投入，近10年來累計(jì)投入信息化硬件建設(shè)資金超過1800萬元。

（二）先進(jìn)性和實(shí)用性相結(jié)合，提高硬件建設(shè)科學(xué)化水平。

信息化建設(shè)是一項(xiàng)花錢的工程，保證有效的資金投入是做好信息化建設(shè)工作的前提，基層檢察機(jī)關(guān)因資金有限，用好信息化建設(shè)資金把錢花在刀刃上也非常重要。為規(guī)范信息化設(shè)備配備，南山區(qū)檢察院專門制訂了《基層檢察院裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》、《信息化設(shè)備采購配備管理制度》、《重大建設(shè)項(xiàng)目公示評審制度》，對信息化建設(shè)和設(shè)備采購進(jìn)行規(guī)范。涉及到全院性的信息化建設(shè)和設(shè)備采購均要先進(jìn)行可行性評估，經(jīng)由多個部門檢察人員組成的裝備配備評審小組評審?fù)ㄟ^后在全院公示，再提交檢察長辦公會討論決定，避免了在硬件建設(shè)和設(shè)備購置方面的隨意性。該院還充分利用社會資源，依托區(qū)內(nèi)的科技企業(yè)積極開展技術(shù)協(xié)作，聘請高科技企業(yè)技術(shù)人員參加方案設(shè)計(jì)和評審，能及時(shí)了解科技產(chǎn)品的最新動態(tài)，確保硬件建設(shè)的先進(jìn)性。

在硬件建設(shè)方面，該院堅(jiān)持緊密結(jié)合實(shí)際需要、適度超前的建設(shè)原則。一方面避免在硬件建設(shè)上的浪費(fèi)，另一方面又充分考慮到3-5年應(yīng)用推進(jìn)的性能要求，同時(shí)考慮維護(hù)成本。如：在服務(wù)器購置時(shí)，一次性購置多臺同品牌相同配置的服務(wù)器，當(dāng)一臺服務(wù)器出現(xiàn)硬件故障時(shí)可以迅速更換配件查明故障，不但備件量可以大幅減少，同時(shí)可以降低日常維護(hù)所需的人力物力。在購置安全設(shè)備時(shí)，多購置不同廠家的產(chǎn)品，避免因產(chǎn)品缺陷導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)無法彌補(bǔ)的漏洞。在產(chǎn)品選型方面，在技術(shù)性能相近的情況下重點(diǎn)考慮國產(chǎn)產(chǎn)品和本地區(qū)產(chǎn)品，一方面可以降低采購成本，同時(shí)還可以降低服務(wù)和維護(hù)的相應(yīng)時(shí)間，確保在發(fā)生問題時(shí)，廠家技術(shù)人員能及時(shí)到場提供技術(shù)支持。

（三）安全與效率并重，多舉措完善網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和計(jì)算機(jī)保密工作。

完善的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障是開展各類檢察應(yīng)用的保障，南山區(qū)院一直以來都非常重視計(jì)算機(jī)保密和網(wǎng)絡(luò)安全工作。為了保證網(wǎng)絡(luò)安全，將整個內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)根據(jù)重要性分成了不同的安全區(qū)，對核心應(yīng)用服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲設(shè)備等重點(diǎn)保密區(qū)域采用多種不同的安全防范手段進(jìn)行多重防護(hù)，如多重防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵防御系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)安全審計(jì)設(shè)備等，同時(shí)在數(shù)據(jù)服務(wù)器上安裝數(shù)據(jù)加密軟件。為杜絕內(nèi)外網(wǎng)U盤混用的問題，專門引入了一套移動存儲設(shè)備管理系統(tǒng)，對全院內(nèi)部移動存儲設(shè)備進(jìn)行注冊和加密，注冊后的移動存儲設(shè)備只能在辦公內(nèi)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上使用，并且每次使用系統(tǒng)都會記錄日志。

目前，信息系統(tǒng)安全保密最大的威脅來自各種病毒、木馬程序，為此，南山區(qū)院全部計(jì)算機(jī)均安裝了網(wǎng)絡(luò)版防病毒軟件，此外通過安裝終端管理軟件進(jìn)行系統(tǒng)補(bǔ)丁分發(fā)和計(jì)算機(jī)準(zhǔn)入管理，杜絕了外來計(jì)算機(jī)隨便接入本院內(nèi)網(wǎng)，以及工作計(jì)算機(jī)違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)等情況的發(fā)生。在多種安全軟件的共同保護(hù)下，有效地保證了系統(tǒng)的安全保密。

南山區(qū)院在2005年就率先探索建立起較為完善的數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，先后制定了《數(shù)據(jù)保密及數(shù)據(jù)備份制度》、《信息化突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案》、《信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)恢復(fù)應(yīng)急處理預(yù)案》等一系列管理制度和處理預(yù)案，對數(shù)據(jù)如何保存、如何備份，出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失如何迅速恢復(fù)數(shù)據(jù)等問題進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。為了更加科學(xué)的進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲和備份，該院對信息系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，將數(shù)據(jù)按重要程度分為核心數(shù)據(jù)、重要數(shù)據(jù)和一般數(shù)據(jù)，對辦公辦案系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和文件等核心數(shù)據(jù)采取磁盤整列備份、磁帶機(jī)備份、容災(zāi)備份相結(jié)合的備份模式，并且在備份軟件中設(shè)定最高備份優(yōu)先級，做到數(shù)據(jù)安全，萬無一失；利用網(wǎng)絡(luò)文件存儲系統(tǒng)，為每位檢察人員分配了一定的網(wǎng)絡(luò)存儲空間，并和本人計(jì)算機(jī)登錄賬號和密碼綁定，專門用于保存重要工作文檔，一旦辦公計(jì)算機(jī)硬盤損壞也不會造成數(shù)據(jù)損失。通過對不同重要程度的數(shù)據(jù)采取不同的數(shù)據(jù)備份策略和備份機(jī)制，充分利用了各類數(shù)據(jù)存儲設(shè)備，節(jié)約了備份時(shí)間，使核心數(shù)據(jù)的安全性得到了大大提高。此外，還專門建設(shè)了容量為16TB的網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)一套，放置在辦公大樓以外的網(wǎng)絡(luò)間專門用于重要數(shù)據(jù)的容災(zāi)備份，避免機(jī)房出現(xiàn)意外情況導(dǎo)致重要數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象發(fā)生。通過分散備份和集中備份相結(jié)合的方式大大提高了數(shù)據(jù)備份效率，從而有效提升了數(shù)據(jù)安全管理水平。

二、緊密聯(lián)系檢察工作實(shí)際，逐步推進(jìn)軟件應(yīng)用

（一）以檢察業(yè)務(wù)、政務(wù)軟件為突破口，推進(jìn)應(yīng)用建設(shè)。

檢察應(yīng)用軟件的推廣是一個長期的過程，各類軟硬件的基礎(chǔ)建設(shè)、系統(tǒng)的安裝部署、人員的培訓(xùn)與檢察業(yè)務(wù)流程的結(jié)合，需要一年甚至更長的時(shí)間才能逐漸完成，信息化建設(shè)的成果也需要一個長的時(shí)間才能顯現(xiàn)出來，在建設(shè)推進(jìn)過程中要堅(jiān)定信念，不能急功近利。軟件應(yīng)用也不能“眉毛胡子一把抓”，要選擇幾個重點(diǎn)業(yè)務(wù)作為突破口。深圳南山區(qū)院從2004年起以辦公自動化和辦案網(wǎng)絡(luò)化為突破口，本著“推進(jìn)應(yīng)用、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理”的思路逐步推進(jìn)信息化應(yīng)用。

該院通過全面推廣使用政務(wù)管理軟件系統(tǒng)，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了通知公告網(wǎng)上發(fā)布、文件資料網(wǎng)上閱讀，需要審批和傳閱的文件全部通過網(wǎng)上審批和傳閱，整個發(fā)文、辦文流程都實(shí)現(xiàn)了無紙化，同時(shí)依托辦公自動化平臺搭建了高效的內(nèi)部電子郵箱系統(tǒng)、手機(jī)短信通知系統(tǒng)，可以將緊急的通知公告及時(shí)發(fā)送到檢察人員的手機(jī)上。2005年下半年，根據(jù)全市檢察機(jī)關(guān)的統(tǒng)一安排，該院開始部署應(yīng)用案件管理系統(tǒng)，并且在2008年底將案件管理系統(tǒng)升級到2.0版，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，全部案件均的網(wǎng)上辦理，可以對案件辦理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、預(yù)警、查詢統(tǒng)計(jì)。近年來，通過對政務(wù)、業(yè)務(wù)兩大系統(tǒng)平臺的不斷完善和深入推進(jìn)使用，南山區(qū)院已初步實(shí)現(xiàn)了“政務(wù)無紙化、辦案網(wǎng)絡(luò)化”。同時(shí)，利用政務(wù)、案管兩大應(yīng)用系統(tǒng)動態(tài)管理和監(jiān)督整個辦案過程，采用計(jì)算機(jī)自動輪案、自動分配文書號、對辦案的每一個環(huán)節(jié)實(shí)行節(jié)點(diǎn)控制，設(shè)置文書的最低審批權(quán)限等措施，使辦案流程化、固定化，降低辦案過程中存在的隨意性，減少人為干擾因素，促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控建設(shè)。

信息化應(yīng)用的推廣要從領(lǐng)導(dǎo)做起，為做好核心應(yīng)用系統(tǒng)的推進(jìn)工作，南山區(qū)院將軟件推進(jìn)作為全院性的工作來抓，院領(lǐng)導(dǎo)率先垂范主動使用辦公辦案軟件，自上而下進(jìn)行軟件應(yīng)用推廣。同時(shí)，為降低軟件推廣部署的難度，該院通過“分步實(shí)施、以點(diǎn)帶面”的策略，先在幾個部門推廣一到兩個應(yīng)用模塊進(jìn)行試點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理應(yīng)用系統(tǒng)中存在的問題，待成熟后擴(kuò)大范圍推廣應(yīng)用，在推廣過程中不斷征求和吸收檢察人員的意見和建議，大大降低了軟件推廣的阻力。

（二）以需求為導(dǎo)向，研發(fā)個性化軟件提高工作效率。

檢察信息化建設(shè)不是簡單的技術(shù)創(chuàng)新，要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，注重工作實(shí)效，南山區(qū)院的應(yīng)用推進(jìn)一直堅(jiān)持面向檢察業(yè)務(wù)的需求，不能為了信息化而信息化。在做好辦公、辦案軟件應(yīng)用的同時(shí)，還研發(fā)推廣了多個檢察業(yè)務(wù)、檢務(wù)保障軟件系統(tǒng)。如：網(wǎng)上辦公用品申請、固定資產(chǎn)管理、車輛管理和維修、請休假管理、網(wǎng)上派警、律師電子閱卷、媒體資源管理與編輯等系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)事務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)化，個性化應(yīng)用軟件的推廣不但規(guī)范了檢察機(jī)關(guān)的日常管理，同時(shí)也提高了工作效率。

專業(yè)化的應(yīng)用軟件往往需要投入大量的人力物力進(jìn)行開發(fā)，基層檢察機(jī)關(guān)在人力物力投入方面無法和上級檢察機(jī)關(guān)相比。南山區(qū)院采取自主開發(fā)、合作開發(fā)和定制研發(fā)相結(jié)合的軟件開發(fā)模式，不但降低了開發(fā)使用成本，也方便了各種軟件系統(tǒng)的日常維護(hù)。該院技術(shù)人員先后自行研發(fā)配置了網(wǎng)絡(luò)工作日志系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)存儲管理系統(tǒng)、無紙化會議系統(tǒng)、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息系統(tǒng)等軟件，不但取得了良好的應(yīng)用效果，也節(jié)約了大量的軟件研發(fā)費(fèi)用。在一些與檢察業(yè)務(wù)密切相關(guān)的軟件研發(fā)過程中，該院技術(shù)人員深入?yún)⑴c軟件的需求分析和架構(gòu)設(shè)計(jì)，通過對軟件研發(fā)過程的總體把握，不但可以使軟件更加貼合檢察工作的實(shí)際，還可以降低軟件在研發(fā)過程中的風(fēng)險(xiǎn)。該院還通過與軟件公司合作開發(fā)的模式，在研發(fā)協(xié)議中就注明軟件知識產(chǎn)權(quán)為共有，全套研發(fā)資料和源代碼均需要向檢察機(jī)關(guān)提供，此舉不但可以降低軟件后續(xù)升級和維護(hù)成本，也可以方便軟件在其他檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行應(yīng)用推廣。

三、更新理念，以技術(shù)創(chuàng)新提高信息化應(yīng)用水平

（一）不斷更新工作理念，將創(chuàng)新變?yōu)楣ぷ鞒B(tài)。

信息化用創(chuàng)新一直是南山檢察院的優(yōu)勢和特色，該院技術(shù)部門在日常工作中就注意對新技術(shù)、新產(chǎn)品的了解，并且積極探索將新技術(shù)應(yīng)用到檢察工作中，近幾年來已有十余個信息化項(xiàng)目被市院認(rèn)定為信息化建設(shè)創(chuàng)新。如：在2008年建設(shè)運(yùn)行的行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺，將區(qū)內(nèi)20多家行政單位接入系統(tǒng)并上報(bào)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)，檢察機(jī)關(guān)可以對可能涉及刑事犯罪的行政案件進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督，該系統(tǒng)獲得深圳市院的高度肯定并在全市檢察機(jī)關(guān)推廣。2011年南山區(qū)院在全國檢察機(jī)關(guān)率先建成高清遠(yuǎn)程視頻提審系統(tǒng)，將本院公訴部門辦公室和區(qū)看守所之間通過專線網(wǎng)互聯(lián)，并安裝高清音視頻設(shè)備，部分案件的提審工作在本院辦公室即可完成，提高了公訴案件的辦理效率，節(jié)約提審時(shí)間，可以有效緩解人少案多的矛盾，規(guī)范執(zhí)法過程。2013年，該院在原有視頻提審系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建設(shè)了與區(qū)法院聯(lián)網(wǎng)的高清視頻庭審系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)庭審，為破解新刑訴法實(shí)施后帶來的出庭壓力提供了保證。

為了降低系統(tǒng)建設(shè)成本提高計(jì)算機(jī)硬件使用效率，2011年該院引入虛擬化技術(shù)，采用高性能服務(wù)器和虛擬化軟件以及磁盤整列存儲，將大部分應(yīng)用逐步轉(zhuǎn)移到虛擬機(jī)服務(wù)器上，虛擬機(jī)服務(wù)器采用雙機(jī)熱備的工作模式，不但降低了后續(xù)的硬件投入成本，還可以顯著提升系統(tǒng)的可靠性。

（二）以提高工作效率、改進(jìn)工作方法為目標(biāo)，注重信息化應(yīng)用的實(shí)用性。

一直以來南山區(qū)院按照輔助檢察業(yè)務(wù)，提高工作效率為目的不斷推進(jìn)信息化建設(shè)。為了提高工作效率，2010年該院與南山區(qū)法院共同建設(shè)了檢法數(shù)據(jù)交換平臺，通過該數(shù)據(jù)交換平臺實(shí)現(xiàn)了兩院間的數(shù)據(jù)交換，起訴書、判決書等法律文書和案件基本信息可以通過平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸，大大提高了工作效率。2012年該院在深圳市檢察機(jī)關(guān)率先采用律師電子閱卷系統(tǒng)，可以通過該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)案件電子卷的掃描上傳、律師閱卷預(yù)約、自助閱卷、自助打印和計(jì)費(fèi)等功能，實(shí)現(xiàn)了對律師閱卷過程的信息化管理。2011年南山區(qū)院首次將短信平臺引入到政務(wù)管理中，通過手機(jī)短信辦公平臺可以實(shí)現(xiàn)通知公告手機(jī)同步發(fā)送、個人日程安排手機(jī)提醒等功能，還可以與內(nèi)部郵箱系統(tǒng)綁定，將郵件內(nèi)容同步向手機(jī)發(fā)送，并可通過手機(jī)回復(fù)到內(nèi)部郵箱，該系統(tǒng)利用專門的短信專線上聯(lián)到移動公司的短信端口，與互聯(lián)網(wǎng)完全隔離，具體文件不通過系統(tǒng)發(fā)送，保證了信息安全，初步實(shí)現(xiàn)了手機(jī)移動辦公。

為規(guī)范議事程序，提高工作效率，該院建設(shè)了無紙化會議系統(tǒng)該系統(tǒng)，該系統(tǒng)將無線移動存儲技術(shù)和平板顯示技術(shù)無縫結(jié)合，負(fù)責(zé)會議的人員只需將相關(guān)會議文件在會前復(fù)制到專用無線移動硬盤，參會人員可使用平板計(jì)算機(jī)和專用軟件通過無線加密網(wǎng)絡(luò)訪問內(nèi)網(wǎng)指定文件夾中的電子文檔，系統(tǒng)采用多重加密技術(shù)，能確保文件訪問安全。該院在辦案工作區(qū)建設(shè)中也充分引入信息化技術(shù)，利用最新的無線語音傳輸和電子白板技術(shù)，輔助自偵案件遠(yuǎn)程指揮，同時(shí)將心理測試、技術(shù)偵查、電子取證等技術(shù)充分運(yùn)用到自偵案件辦理中。為了更好的宣傳檢察工作，方便人民群眾控告、舉報(bào)、申訴，南山區(qū)院專門設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)檢務(wù)中心，依托門戶網(wǎng)站、LED顯示屏，打造了功能完善網(wǎng)上檢察院，可以實(shí)現(xiàn)在法律服務(wù)網(wǎng)上預(yù)約、在線法律咨詢、案件查詢、舉報(bào)控告、視頻接訪、行賄犯罪檔案查詢等功能，打造“網(wǎng)上的檢察院”。在檢察業(yè)務(wù)工作中充分運(yùn)用信息化技術(shù)已經(jīng)成為南山區(qū)院的工作常態(tài)。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)，向管理要效率

（一）建章立制，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)

規(guī)范化建設(shè)對信息化建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展非常重要。深圳市南山區(qū)院在信息化建設(shè)推進(jìn)初期就著手制定和完善信息化各項(xiàng)制度，明確各自職責(zé)，用制度管人，用制度管事。2005年該院就成立了由檢察長任組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全院性的信息化建設(shè)規(guī)劃和重大建設(shè)，將信息化建設(shè)當(dāng)作全局性的工作來抓，避免了信息化建設(shè)工作長期以來由檢察技術(shù)部門單打獨(dú)斗的局面。同時(shí)，將信息化應(yīng)用的使用和推廣情況納入績效考核范疇，促使各部門和全體檢察人員積極參與信息化應(yīng)用的推進(jìn)。

該院詳細(xì)制定了檢察技術(shù)崗位的《職務(wù)說明書》，細(xì)化了崗位工作要求，明確崗位工作職責(zé)，量化崗位工作內(nèi)容，設(shè)置了信息化管理人員、計(jì)算機(jī)技術(shù)員、視聽技術(shù)員、檢察技術(shù)雇員等檢察技術(shù)崗位，根據(jù)工作職責(zé)、崗位要求設(shè)置不同的任職條件和工作內(nèi)容。在具體工作職責(zé)劃分方面，細(xì)化了技術(shù)部門崗位責(zé)任體系，每個崗位都設(shè)置了AB崗，對每一項(xiàng)檢察技術(shù)和信息化業(yè)務(wù)都制訂了詳細(xì)的工作規(guī)范和操作流程,共梳理出各種流程和指引15個，詳細(xì)編寫了《檢察技術(shù)工作指引》，避免因人員流動導(dǎo)致工作脫節(jié)。業(yè)務(wù)和政務(wù)信息系統(tǒng)是整個信息化應(yīng)用的核心，南山區(qū)院為了做好這兩大應(yīng)用的維護(hù)管理工作，專門制定了《信息系統(tǒng)維護(hù)管理規(guī)定》規(guī)范了辦案、政務(wù)等各個應(yīng)用系統(tǒng)升級、維護(hù)、權(quán)限調(diào)整的流程和責(zé)任部門。此外，該院還先后制定機(jī)房設(shè)備維護(hù)管理、數(shù)據(jù)安全和計(jì)算機(jī)保密、計(jì)算機(jī)配備和終端管理、互聯(lián)網(wǎng)管理、信息系統(tǒng)故障應(yīng)急響應(yīng)等方面的各類規(guī)章制度20余個。

（二）提高技術(shù)管理水平，加強(qiáng)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

信息化建設(shè)歸根到底要靠人去實(shí)施，建設(shè)一支強(qiáng)有力的檢察技術(shù)隊(duì)伍，是檢察信息化工作能夠持續(xù)發(fā)展的保證。南山區(qū)院近年來加強(qiáng)人才開發(fā)機(jī)制的建設(shè)，加大科技人才的使用、引進(jìn)力度，保證檢察技術(shù)部門的人員配置，在編制有限的情況下，通過聘用政府機(jī)關(guān)雇員、臨時(shí)工作人員等方法充實(shí)技術(shù)力量，該院目前共有各類技術(shù)人員7人，為信息化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保證。同時(shí)，還積極與市檢察院和其他兄弟區(qū)院的技術(shù)部門開展技術(shù)協(xié)作，在市院的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下整合技術(shù)力量逐漸形成“大技術(shù)”的工作模式，互通有無、互相協(xié)助、互相促進(jìn)。

信息化技術(shù)日新月異，南山區(qū)院將信息化培訓(xùn)列為檢察人員日常學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不但定期組織技術(shù)人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，還不斷加大對檢察人員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)的力度，該院每年均安排和組織各類計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋計(jì)算機(jī)基本操作、字處理軟件的操作、互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)安全培訓(xùn)。還專門組織了全院檢察人員PPT制作比賽，規(guī)定年終工作總結(jié)、檢委會案件討論均通過PPT方式進(jìn)行匯報(bào)，顯著提高了檢察人員的PPT制作和匯報(bào)水平。分兩批組織全院所有檢察人員參加國家計(jì)算機(jī)等級考試，并組織了長達(dá)45個學(xué)時(shí)的專門培訓(xùn)，通過這次考試和培訓(xùn)，大大提高了全院檢察人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，目前獲得國家計(jì)算機(jī)一級以上證書的檢察人員占全部檢察人員的90%，45歲以下的檢察人員有100%通過了計(jì)算機(jī)一級考試。

檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)是新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的必由之路，基層檢察院承擔(dān)了大量的檢察業(yè)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)基層檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)工作，可以有效地提高工作效率。深圳市南山區(qū)檢察院的信息化建設(shè)通過近年來的不懈努力，取得了不少榮譽(yù)，兩次被評為廣東省檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)先進(jìn)單位，連續(xù)五次在全市檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)考核中名列第一。南山區(qū)檢察院將繼續(xù)從戰(zhàn)略高度上去審視和思考信息化建設(shè)工作，不斷提高檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力。

作者單位：南山區(qū)人民檢察院 技術(shù)科

第四篇：基層檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)感悟

基層檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)感悟

2008/1/8 9:19:00

來源：信息化建設(shè)

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查看評論()核心提示：一是始終將信息化工作作為一把手工程來抓。專門成立的由檢察長任組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)了調(diào)研工作，牽頭組織各業(yè)務(wù)部門多次進(jìn)行符合工作實(shí)際的需求調(diào)研，及時(shí)為信息化建設(shè)提供有效依據(jù)……

信息化是當(dāng)今社會變革和發(fā)展的全新動力，作為一項(xiàng)新生事物移植于檢察工作之中，難以避免經(jīng)歷曲折上升的軌跡。在這一類似生物演進(jìn)的過程中，涉及到觀念趨同、管理策略和探索實(shí)踐等一系列和諧融入問題。筆者親歷杭州市西湖區(qū)的基層檢察院信息化建設(shè)過程，深感基層檢查機(jī)關(guān)如何駕馭好信息化這一股新生力量，形成工作中正和共贏的格局，諸多問題值得關(guān)注和思考。

西湖區(qū)檢察院的信息化建設(shè)實(shí)踐

自2003年來，杭州市西湖區(qū)檢察院的信息化工作立足為辦案服務(wù)，不斷強(qiáng)化科技強(qiáng)檢效能建設(shè)，先后開通了西湖檢察因特網(wǎng)站，開設(shè)網(wǎng)上密碼舉報(bào)，加強(qiáng)檢察功能宣傳；對全院的網(wǎng)頁進(jìn)行了全面的改版，實(shí)現(xiàn)信息共享與辦公自動化；強(qiáng)化辦案管理系統(tǒng)，分布實(shí)施業(yè)務(wù)科室的全流轉(zhuǎn)；進(jìn)一步加強(qiáng)硬件建設(shè)，完成看守所特審室建設(shè)、本院特審室數(shù)字化改造、三級網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)工程、與區(qū)政府實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、及本院局域網(wǎng)與監(jiān)所檢察室聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目，使全院硬件建設(shè)上了一個臺階；開展科技強(qiáng)訴工作，支持多媒體庭審共40余次，制作案件辦理標(biāo)準(zhǔn)化模塊和證據(jù)保全等工作，促進(jìn)公訴效率提高；不斷強(qiáng)化干警科技素質(zhì)，使45歲以下計(jì)算機(jī)二級證書取得率達(dá)到100%。這些舉措使全院的科技強(qiáng)檢效能不斷提高，為檢察事業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。

2006年4月，在西湖區(qū)委、區(qū)政府及上級檢察院的高度重視和關(guān)心支持下，該院制定了《杭州市西湖區(qū)人民檢察院2006－2008年信息化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃書》，就未來三年該院大樓網(wǎng)絡(luò)信息、辦公自動化應(yīng)用、刑事檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用和偵查指揮應(yīng)用等系統(tǒng)的十余個建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容及要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行了全面詳細(xì)的規(guī)劃。目前一期項(xiàng)目已完成施工，各項(xiàng)目正進(jìn)入試運(yùn)行階段并取得良好功效。部分項(xiàng)目如標(biāo)準(zhǔn)化信息中心、庭審業(yè)務(wù)綜合應(yīng)用系統(tǒng)、多功能文印中心受到上級檢察院的好評，吸引了包括安徽省檢察院在內(nèi)等的多個兄弟單位前來參觀交流。

分析西湖檢察院今天的信息化建設(shè)成績，筆者認(rèn)為關(guān)鍵在于注重了以下幾點(diǎn)：

一是始終將信息化工作作為一把手工程來抓。專門成立的由檢察長任組長的信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)了調(diào)研工作，牽頭組織各業(yè)務(wù)部門多次進(jìn)行符合工作實(shí)際的需求調(diào)研，及時(shí)為信息化建設(shè)提供有效依據(jù)；院領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公，及時(shí)做好各科室間的協(xié)調(diào)工作，解決施工過程中不可預(yù)測的問題；院領(lǐng)導(dǎo)以身作則，帶頭學(xué)習(xí)信息技術(shù)，改變工作模式，同時(shí)通過明確各部門應(yīng)用責(zé)任、召開信息化應(yīng)用演示會等方式，強(qiáng)化干警的信息化應(yīng)用意識，逐步推廣信息化應(yīng)用。二是整合資源，形成合力。要進(jìn)一步提高應(yīng)用效益，必須加強(qiáng)對各類要素的有效整合和系統(tǒng)集成。首先要充分利用互聯(lián)網(wǎng)，將檢察業(yè)務(wù)中可以向社會公開的資料在網(wǎng)上公開，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重塑一個更有效率，服務(wù)直接的電子檢務(wù)工作方式。其次是運(yùn)用市場機(jī)制、依托科技企業(yè)，大膽開放與協(xié)作，本地化開發(fā)的各類軟件。再次是加大科技人才的建設(shè)力度。西湖檢察院在大膽引進(jìn)人才的同時(shí)，在全院挑選有志向從事科技工作的檢察干部到技術(shù)部門工作，增強(qiáng)了人才集聚和科技創(chuàng)新的內(nèi)在活力。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，全員參與。為使信息化建設(shè)落到實(shí)處，西湖檢察院全員參與專業(yè)知識培訓(xùn)，打了一場信息化建設(shè)的“人民戰(zhàn)爭”：一是針對全體干警計(jì)算機(jī)操作水平較低的現(xiàn)狀，專門組織全體干警分批、分期進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是將計(jì)算機(jī)專業(yè)人員定期送到信息化建設(shè)搞的好的單位學(xué)習(xí)、交流，以點(diǎn)帶面。三是采取靈活多樣的方式檢驗(yàn)干警們的學(xué)習(xí)效果，以提高實(shí)際應(yīng)用能力為主要目的。如在局域網(wǎng)上建立論壇，為干警提供廣闊的業(yè)務(wù)、思想交流空間；利用“檢察長信箱”，從網(wǎng)上征求廣大干警的意見和建議；檢察長利用多媒體講黨課，講解“目標(biāo)量化考核責(zé)任制”，向人大代表、特約監(jiān)督員匯報(bào)工作，從多方面激發(fā)檢察干警的學(xué)習(xí)興趣，體現(xiàn)信息化建設(shè)的成果和現(xiàn)代化工作氣息。

當(dāng)前檢察信息化建設(shè)面臨的問題

在西湖檢察院實(shí)施檢察信息化過程中，也遇到了不少問題，這些問題在檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)中具有一定的普遍性，值得關(guān)注和重視。

一是認(rèn)識不一致。科技強(qiáng)檢是強(qiáng)調(diào)通過加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)的科技進(jìn)步，特別是檢察信息現(xiàn)代化建設(shè)，為提高檢察工作的新發(fā)展提供技術(shù)支持，是新世紀(jì)發(fā)展檢察事業(yè)的一項(xiàng)重大的、具有戰(zhàn)略意義的決策。但是，有些人只是將信息化簡單理解為“拉根網(wǎng)線、配臺電腦、用套軟件”，希望借助一套信息化系統(tǒng)，全面解決組織機(jī)構(gòu)中的問題，忽略了信息化建設(shè)的復(fù)雜性和長期性。

二、經(jīng)費(fèi)保障難。有些檢察院經(jīng)多方爭取，基礎(chǔ)設(shè)備和技術(shù)裝備得到了一定改善。但是，所投入的經(jīng)費(fèi)渠道主要靠特別政策的傾斜，如臨時(shí)追加財(cái)政撥款，爭取上級的補(bǔ)助等非常渠道，其中相當(dāng)一部分是靠勒緊褲帶，從“牙縫”里擠、從“車輪”下省出的錢來實(shí)現(xiàn)的。一旦這些特殊傾斜政策取消，將會直接影響正常的建設(shè)進(jìn)程。

三、辦案的科技含量不高。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，利用高科技犯罪的案件越來越多，而目前有很多地方談到的“科技強(qiáng)檢”，大多只是在辦公設(shè)備和辦案流程的框框里打轉(zhuǎn)，真正用于偵查犯罪和審理案件的高科技設(shè)備并不多，偵查技術(shù)設(shè)備的改善等方面做得不夠，科技含量不高，辦案大多是傳統(tǒng)的一張紙，一支筆的原始辦案方式，對于那些不斷增長的智能化、隱蔽性高的犯罪案件的查處，就顯得無能為力，無從下手。

四、決策不定，權(quán)責(zé)不明。目前檢察系統(tǒng)對負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)信息化建設(shè)的機(jī)構(gòu)模式一直沒有明確的規(guī)定，組織信息化建設(shè)的重任，實(shí)際上是落在了技術(shù)部門的肩上。但由于專職技術(shù)部門在各院大都還未成立，且其過去技術(shù)的主要職能是司法鑒定等檢察鑒定性工作，參與信息化建設(shè)的職能只是在近幾年才逐漸明確，因此，檢察信息化在決策層面上缺乏權(quán)威性支持，這也是信息化建設(shè)中執(zhí)行難問題的根源所在。

五、人員問題亟待解決。目前，檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的人員職務(wù)職級制度并不能夠適應(yīng)檢察信息化形勢的發(fā)展。在其他部門，各大行政機(jī)關(guān)早已完成了作為信息化建設(shè)主力的信息技術(shù)人員行政職級、技術(shù)職級并行發(fā)展的“雙軌制度”，而檢查系統(tǒng)還未能實(shí)踐。僅從近兩年政府信息化發(fā)展進(jìn)程中就可以清楚看到：不論是網(wǎng)上審計(jì)工作（審計(jì)署）、網(wǎng)上稅收工作（稅務(wù)局）、網(wǎng)上追捕工作（公安局），網(wǎng)上人員管理（公安局），網(wǎng)上違章查詢（交通管理局），還是在其內(nèi)部的管理與運(yùn)作，其先期投入都已經(jīng)收到一定成效，不僅更有效地服務(wù)了人民群眾，提高了這些部門在社會中的形象，而且也促進(jìn)了工作的效率。相比之下，我們不得不承認(rèn)，檢察信息化發(fā)展確實(shí)已顯落后。

當(dāng)前檢察信息化工作的著力點(diǎn)

要切實(shí)解決這些問題和避免這些現(xiàn)象，保證檢察信息化之路愈走愈寬，愈走愈強(qiáng)，首先澄清模糊認(rèn)識，明確應(yīng)用是檢察信息化的核心，信息化設(shè)備絕不等于信息化；信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它不可能一步到位；信息共享是檢察信息化建設(shè)的靈魂；完善的管理機(jī)制是檢察信息化建設(shè)的關(guān)鍵。

當(dāng)前，檢查信息化工作的著力點(diǎn)在于：

一、正確定位，充分把握檢察技術(shù)工作方向。檢察技術(shù)工作是檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，通過運(yùn)用各種先進(jìn)的技術(shù)手段，發(fā)現(xiàn)、提取、固定各種證據(jù)，以揭露犯罪、證明犯罪、制服犯罪。對涉案技術(shù)性證據(jù)審查、評斷是法律監(jiān)督的一個重要環(huán)節(jié)，人民檢察院離不開對證據(jù)的審查、鑒別和運(yùn)用，包括通過專業(yè)技術(shù)人員對專門性技術(shù)證據(jù)的審查。如果沒有這些手段，或者這些手段很弱，便很難實(shí)施有效的法律監(jiān)督。

二、保障技改經(jīng)費(fèi)的投入。檢察信息化工作中的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備采用，往往需要大量的資金投入，同時(shí)維護(hù)和修理也同樣需要很多經(jīng)費(fèi)。這一問題得不到盡快解決必然會嚴(yán)重影響檢察事業(yè)的改革和發(fā)展，必須盡快制訂科學(xué)的經(jīng)費(fèi)來源渠道，保障檢察機(jī)關(guān)技改經(jīng)費(fèi)的投入，以確保檢察工作正常、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、搞好規(guī)劃，制訂不同的等級和技術(shù)設(shè)備量化標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)步伐。在搞好科技強(qiáng)檢基礎(chǔ)工作建設(shè)的同時(shí)，上級檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對科技強(qiáng)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大支持和督促做好科技強(qiáng)檢工作的力度。上級檢察機(jī)關(guān)根據(jù)下級院所處的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同程度以及人員多少，做出相應(yīng)規(guī)劃，制訂不同的等級和技術(shù)設(shè)備量化標(biāo)準(zhǔn)，以及不同的時(shí)間段，要求各檢察院對號入座，按等級、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間開展工作，加快步伐。

四、針對領(lǐng)導(dǎo)組織方面的問題。筆者認(rèn)為最高人民檢察院在檢察信息化發(fā)展中對信息化領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)應(yīng)有明確定位：即本著立足于信息化發(fā)展戰(zhàn)略，為檢察信息化提供良好的環(huán)境；堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，全面協(xié)調(diào)信息化的發(fā)展；嚴(yán)格根據(jù)客觀實(shí)際，深入研究解決信息化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)問題。

五、加強(qiáng)檢察技術(shù)人員建設(shè)。如何能讓從事信息技術(shù)工作的人員在認(rèn)識上始終與信息技術(shù)的發(fā)展方向保持一致，在業(yè)務(wù)水平上跟上信息技術(shù)的發(fā)展的步伐，在實(shí)際工作中能靈活運(yùn)用信息技術(shù)手段服務(wù)檢察事業(yè)，值得我們高度重視。最近剛剛頒布的《公務(wù)員法》中明確規(guī)定：“對從事專項(xiàng)工作的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)；對全體公務(wù)員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更新知識、提高工作能力的在職培訓(xùn)，其中對擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的要求，進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)?！惫P者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)也應(yīng)著力加大這兩方面的培訓(xùn)力度：一方面是加強(qiáng)對信息技術(shù)人員的培養(yǎng)，另一方面則是應(yīng)加強(qiáng)廣大使用者的信息技術(shù)水平和認(rèn)識。對于信息技術(shù)人員的管理方式與定位上，筆者建議參考公安系統(tǒng)的做法，這不僅體現(xiàn)了對信息化的重視程度，對于從事信息化建設(shè)人員的關(guān)懷，也將有利于檢查系統(tǒng)信息化進(jìn)程的切實(shí)推進(jìn)。

第五篇：檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)

“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要（全文）

編者按：為更好地推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，高檢院于2016年9月29日正式印發(fā)《“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》。這是高檢院在深化司法體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，高檢院黨組做出的重要戰(zhàn)略部署，是檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)新技術(shù)變革，以科學(xué)技術(shù)推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措。規(guī)劃明確了未來五年檢察機(jī)關(guān)科技強(qiáng)檢的目標(biāo)任務(wù)，提出構(gòu)建“感、傳、知、用、管”五維一體的智慧檢務(wù)應(yīng)用體系，從建設(shè)與管理兩個方面，從信息采集至應(yīng)用的四個層次，剖析了科技強(qiáng)檢工作如何從數(shù)字化向智慧化躍升、解構(gòu)了“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢工作的重點(diǎn)任務(wù)。為方便大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會，現(xiàn)將《“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要》全文發(fā)布，供學(xué)習(xí)參考。

“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要

“十三五”時(shí)期（2016—2020年）是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是深化檢察改革的關(guān)鍵階段。為更好地推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》和《“十三五”時(shí)期檢察工作發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定“十三五”時(shí)期科技強(qiáng)檢規(guī)劃綱要。

建立檢察信息感知體系。建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和內(nèi)外部數(shù)據(jù)共享平臺。建立檢察機(jī)關(guān)音視頻資源智能調(diào)度中心，開展綠色數(shù)據(jù)中心機(jī)房試點(diǎn)建設(shè)。構(gòu)建高效網(wǎng)絡(luò)傳輸體系。在網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)上下貫通和內(nèi)外交換。打造智能信息服務(wù)體系。重視云計(jì)算等新技術(shù)的應(yīng)用，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的智慧檢務(wù)。建立智慧檢務(wù)應(yīng)用體系。建設(shè)檢務(wù)輔助決策支持平臺。探索推進(jìn)移動偵查指揮和遠(yuǎn)程專家輔助辦案應(yīng)用。建設(shè)智能一體化出庭支持系統(tǒng)，探索智能輔助接訪。建設(shè)檢務(wù)保障信息系統(tǒng)、檢察機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控系統(tǒng)、隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)與教育培訓(xùn)信息系統(tǒng)。優(yōu)化科技強(qiáng)檢管理體系。將檢察技術(shù)工作全面納入司法辦案流程。構(gòu)建“前期預(yù)警、中期處理、后期反饋”的三段式運(yùn)維保障模式。設(shè)立科技強(qiáng)檢工作專家咨詢委員會，建設(shè)開放的檢察科研基地和科技人才專家?guī)欤z察信息化自主研發(fā)和運(yùn)維團(tuán)隊(duì)。

一、形勢與任務(wù)

“十二五”時(shí)期，各級檢察機(jī)關(guān)高度重視科技強(qiáng)檢工作，科技工作在檢察工作中的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性地位更加突出，核心戰(zhàn)斗力作用得到充分發(fā)揮?？茖W(xué)技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用的深度和廣度不斷提高，現(xiàn)代科技逐步融入各項(xiàng)檢察工作，檢察人員運(yùn)用科技的意識和能力逐步加強(qiáng)，科技手段在強(qiáng)化司法辦案、深化檢務(wù)公開、提升司法公信力中的作用日益凸顯。電子檢務(wù)工程深入實(shí)施，檢察信息化納入國家電子政務(wù)全局。統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)全面應(yīng)用，案件管理體系基本形成，案件信息公開取得實(shí)質(zhì)性突破，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案模式優(yōu)化和司法規(guī)范化水平提升。科技裝備和基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模，檢察機(jī)關(guān)科技管理水平、科技保障能力、科技隊(duì)伍專業(yè)化水平明顯提高，科技強(qiáng)檢評價(jià)體系基本形成，144家“科技強(qiáng)檢示范院”示范效應(yīng)顯著?？傮w上，科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略在各級檢察機(jī)關(guān)深入實(shí)施，但科技強(qiáng)檢工作不平衡情況仍然存在；科學(xué)技術(shù)與檢察工作融合有待進(jìn)一步加強(qiáng)；現(xiàn)有科技手段還不能完全適應(yīng)檢察改革發(fā)展需要；配套標(biāo)準(zhǔn)體系和工作機(jī)制有待健全完善；資源共享和數(shù)據(jù)利用亟待強(qiáng)化；科技隊(duì)伍人才力量和專業(yè)化水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

隨著社會信息化的深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)正在深刻改變著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展模式和生產(chǎn)生活方式。黨的十八屆五中全會對實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略作了全面部署。《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)?！笆濉睍r(shí)期，科技強(qiáng)檢工作迎來了重大歷史性發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)必須準(zhǔn)確把握法治發(fā)展新要求，牢固樹立發(fā)展新理念，積極適應(yīng)以大數(shù)據(jù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、完善社會治理的大趨勢，聚焦檢察改革新形勢、新要求，堅(jiān)持科技引領(lǐng)、信息支撐，全面推進(jìn)現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合，促進(jìn)檢察工作提質(zhì)增效，更好地維護(hù)司法公正、提升司法能力、強(qiáng)化司法監(jiān)督、規(guī)范司法行為、深化司法公開，實(shí)現(xiàn)檢察工作的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

二、總體思路和建設(shè)目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展新理念，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一實(shí)施”的基本原則，緊緊圍繞強(qiáng)化法律監(jiān)督、強(qiáng)化自身監(jiān)督、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)和深化檢察改革，把握好“頂層設(shè)計(jì)與鼓勵創(chuàng)新、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破、加快進(jìn)度與安全保密”四個關(guān)系，以促進(jìn)司法辦案提質(zhì)增效為著力點(diǎn)，以“智慧檢務(wù)”建設(shè)為突破口，以電子檢務(wù)工程建設(shè)為抓手，強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)與檢察工作的深度融合，引領(lǐng)“十三五”時(shí)期檢察工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）總體思路

持續(xù)深化落實(shí)科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略，圍繞科技與檢察工作深度融合，按照“智慧、融合、創(chuàng)新”的總體思路，全面推進(jìn)人民檢察院科技強(qiáng)檢工作跨越式發(fā)展。

“智慧”引領(lǐng)頂層規(guī)劃。以支撐、推動和引領(lǐng)檢察工作科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，圍繞司法辦案，適應(yīng)檢察改革新要求，將“全面透徹感知、安全高效傳輸、知識支撐服務(wù)、新型智能應(yīng)用、科學(xué)高效管理”的智慧化發(fā)展理念與檢察工作的實(shí)際需求相結(jié)合，向科技要檢力，向信息化要戰(zhàn)斗力，緊緊依托科技進(jìn)步推動檢察工作方式和管理模式創(chuàng)新。

“融合”帶動轉(zhuǎn)型升級。加快推進(jìn)檢察工作現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)與檢察工作的深度融合全面升級，建立信息時(shí)代檢察工作的新模式，使科學(xué)技術(shù)融入檢察工作的方方面面，形成科技強(qiáng)檢新機(jī)制，推動實(shí)現(xiàn)由科技服務(wù)到科技引領(lǐng)檢察工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

“創(chuàng)新”驅(qū)動跨越發(fā)展。深入落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)判斷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，準(zhǔn)確把握科技發(fā)展新趨勢，著眼檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，充分依托現(xiàn)代科技，著眼解決檢察工作中的難點(diǎn)問題，積極探索實(shí)踐云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、量子通信等新技術(shù)在檢察工作中的應(yīng)用，以科技創(chuàng)新驅(qū)動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。

（三）建設(shè)目標(biāo)

“十三五”時(shí)期，科技強(qiáng)檢工作的總體目標(biāo)是：科技強(qiáng)檢工作戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、全局性地位更加突出；信息時(shí)代檢察機(jī)關(guān)全面全程規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的工作和管理新模式初步形成；現(xiàn)代科技與檢察工作融合程度全面深化升級，對司法辦案、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)檢察工作形成高質(zhì)效、泛在的科技支撐，科技強(qiáng)檢新機(jī)制初步建立，形成具有檢察特色、適應(yīng)科技強(qiáng)檢發(fā)展的管理體系；“感、傳、知、用、管”五維一體的智慧檢務(wù)體系逐步建立，檢察工作現(xiàn)代化水平得到顯著提升。

到2017年底，電子檢務(wù)工程建設(shè)基本完成，覆蓋全國四級檢察機(jī)關(guān)的司法辦案、檢察辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障、檢察決策支持、檢務(wù)公開和服務(wù)等六大平臺全面建成，以需求為主導(dǎo)、以業(yè)務(wù)為主線、以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、以應(yīng)用為核心、以安全為保障的電子檢務(wù)綜合體系基本形成；建立司法鑒定實(shí)驗(yàn)室協(xié)同工作機(jī)制，逐步實(shí)施檢察機(jī)關(guān)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室聯(lián)網(wǎng)；智慧檢務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)和配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系趨于成熟，科技強(qiáng)檢評價(jià)體系進(jìn)一步完善，科技裝備和科技手段現(xiàn)代化水平全面提升；高檢院、省級院兩級檢務(wù)云初具規(guī)模，外部數(shù)據(jù)交換中心和大數(shù)據(jù)支撐環(huán)境逐步搭建，逐步開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用，為“智慧檢務(wù)”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

到2020年底，電子檢務(wù)工程六大平臺在檢察機(jī)關(guān)全面深入應(yīng)用，電子數(shù)據(jù)云平臺、司法鑒定實(shí)驗(yàn)室、新型偵查裝備、智能輔助出庭、網(wǎng)上信訪等廣泛應(yīng)用于檢察工作實(shí)戰(zhàn)，司法辦案、隊(duì)伍管理等各項(xiàng)檢察工作規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制全面建立，科學(xué)技術(shù)與檢察工作融合深度和廣度全面拓展，科技強(qiáng)檢工作機(jī)制逐步完善，推進(jìn)檢察技術(shù)司法輔助人員分類管理，建立與履行司法輔助職能相適應(yīng)的職業(yè)發(fā)展、晉職晉級等制度；檢察機(jī)關(guān)內(nèi)、外部信息資源共享機(jī)制逐步建立，數(shù)據(jù)積累形成規(guī)模，通過全面規(guī)范的檢察信息感知體系，安全高效的多網(wǎng)傳輸交換體系，數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能知識服務(wù)體系，業(yè)務(wù)融合、需求主導(dǎo)的智能應(yīng)用體系，健全完善的智能管理體系，逐步構(gòu)建“感、傳、知、用、管”五維一體的智慧檢務(wù)應(yīng)用體系，實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)檢工作向“智慧檢務(wù)”的躍升。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）構(gòu)建廣泛透徹的檢察信息感知體系

全面提升檢察機(jī)關(guān)信息收集利用能力，全面整合檢察機(jī)關(guān)各類信息資源，逐步實(shí)現(xiàn)與政法部門、相關(guān)行政管理部門的信息資源交換共享，為提高檢察機(jī)關(guān)偵查辦案能力、指揮協(xié)調(diào)能力、快速反應(yīng)能力、精準(zhǔn)打擊能力、督促履職能力、預(yù)防犯罪能力提供強(qiáng)有力的支撐。

1．建設(shè)檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系和采集平臺

以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)等核心應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，依托電子檢務(wù)工程，規(guī)范數(shù)據(jù)采集方式，拓展數(shù)據(jù)采集范圍，建立覆蓋職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防信息、刑事訴訟監(jiān)督信息、民事行政檢察監(jiān)督信息、檢察辦公信息、檢務(wù)保障信息、檢察隊(duì)伍管理信息、檢務(wù)支持信息、外部交換共享信息等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，為各項(xiàng)檢察工作開展提供豐富的信息資源。規(guī)范數(shù)據(jù)專門采集活動，完善數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)容完整、項(xiàng)目科學(xué)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，建立健全數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制。2．整合檢察機(jī)關(guān)音視頻資源

加強(qiáng)遠(yuǎn)程偵查指揮、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程接訪、遠(yuǎn)程出庭、遠(yuǎn)程聽證、遠(yuǎn)程案件會商、同步錄音錄像等音視頻系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，拓展音視頻覆蓋廣度，將刑事執(zhí)行檢察室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室、遠(yuǎn)程庭審等納入覆蓋范圍。大力推進(jìn)視頻設(shè)備從標(biāo)清到高清的升級改造。整合各類音視頻系統(tǒng)，建立各級檢察機(jī)關(guān)音視頻資源整合調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)視頻資源集中顯示、視頻服務(wù)集中提供、視頻數(shù)據(jù)集中存儲、視頻設(shè)備集中管理、視頻質(zhì)量集中監(jiān)測，推動視頻技術(shù)在檢察工作中的深度應(yīng)用。3．推進(jìn)外部信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同

繼續(xù)強(qiáng)化電子卷宗網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)偵查和訴訟活動網(wǎng)上監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)與公安、法院、司法等政法部門的信息交換與業(yè)務(wù)協(xié)同。建立與公安、工商、稅務(wù)、電信、金融、審計(jì)、海關(guān)、國土、房管、社保、交通、衛(wèi)生、水電等部門信息共享機(jī)制，逐步打通與外部信息資源共享通道，完善職務(wù)犯罪偵查信息平臺。積極參加國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺、政法機(jī)關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施共建和信息資源共享平臺、行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺、減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺、社區(qū)矯正信息共享平臺、社會信用信息平臺、涉案財(cái)物跨部門集中管理信息平臺等工程建設(shè)。

4．推動人財(cái)物管控智能化

利用物聯(lián)網(wǎng)等信息傳感設(shè)備，提升檢察裝備、款物的管理水平。推動使用北斗/GPS定位系統(tǒng)，支持對車輛、人員等的實(shí)時(shí)管控。推動使用條形碼、二維碼、無線射頻識別（RFID）等標(biāo)識手段，支持對物證、裝備、文件、資料和資產(chǎn)的動態(tài)化、全局化、集中化管理。開展基于環(huán)境動態(tài)感知和智能管理的綠色數(shù)據(jù)中心機(jī)房試點(diǎn)建設(shè)。

（二）構(gòu)建安全高效的檢察網(wǎng)絡(luò)傳輸體系

強(qiáng)化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量，加固網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，在網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)上下貫通和內(nèi)外交換，構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)安全高效的檢察網(wǎng)絡(luò)體系。1．優(yōu)化提升檢察涉密網(wǎng)絡(luò)

適應(yīng)快速發(fā)展的信息化建設(shè)和應(yīng)用需要，進(jìn)一步優(yōu)化和提升檢察涉密網(wǎng)絡(luò)，合理擴(kuò)充網(wǎng)絡(luò)帶寬，推廣雙鏈路網(wǎng)絡(luò)傳輸架構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量、效率和可靠性。根據(jù)國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)部署，及時(shí)做好對接工作。2．加快檢察工作網(wǎng)建設(shè)

加快推進(jìn)檢察工作網(wǎng)建設(shè)，將需要從外部接入數(shù)據(jù)的系統(tǒng)接入至檢察工作網(wǎng)。根據(jù)開展移動檢務(wù)應(yīng)用工作需要，基于成熟移動網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，適時(shí)建立移動安全接入平臺。

3．加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和管理 強(qiáng)化檢察涉密網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，全面通過分級保護(hù)測評。按照非涉密信息系統(tǒng)等級保護(hù)要求，開展相應(yīng)系統(tǒng)定級、備案、設(shè)計(jì)、實(shí)施、測評、整改工作。加強(qiáng)不同網(wǎng)絡(luò)之間的邊界安全防護(hù)建設(shè)，積極探索開展涉密網(wǎng)與檢察工作網(wǎng)數(shù)據(jù)安全交換試點(diǎn)示范工作。切實(shí)強(qiáng)化信息安全管理，避免發(fā)生因黑客攻擊等導(dǎo)致的信息安全事故。探索量子通信技術(shù)在檢察機(jī)關(guān)涉密信息系統(tǒng)加密傳輸方面的應(yīng)用。

（三）構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能知識服務(wù)體系

積極采用科技手段提高檢察工作效率，降低司法成本，大力推進(jìn)檢務(wù)云和國家檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，研究基于檢務(wù)大數(shù)據(jù)的智能化服務(wù)，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能化檢務(wù)知識服務(wù)體系。1．大力推進(jìn)檢務(wù)云建設(shè)

適應(yīng)檢察工作和信息技術(shù)的發(fā)展需要，根據(jù)檢察涉密網(wǎng)絡(luò)、檢察工作網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)不同運(yùn)行需求，建設(shè)高檢院、省級院兩級部署的檢務(wù)云平臺。根據(jù)業(yè)務(wù)需要，具備條件的市級院可以建立檢務(wù)云平臺。建立基于云環(huán)境的運(yùn)行支撐平臺，逐步將現(xiàn)有應(yīng)用向檢務(wù)云遷移，為信息系統(tǒng)提供更加安全、高效、彈性的支撐服務(wù)。2．全面建設(shè)國家檢察大數(shù)據(jù)中心

基于檢察涉密網(wǎng)絡(luò)建設(shè)高檢院、省級院兩級部署的國家檢察大數(shù)據(jù)中心，建立“檢務(wù)大數(shù)據(jù)資源庫”，匯集檢察業(yè)務(wù)、辦公、隊(duì)伍管理、檢務(wù)保障數(shù)據(jù)及其他外部數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)各類檢察數(shù)據(jù)向高檢院和省級院集中。將互聯(lián)網(wǎng)成熟的智能信息推送模式移植到檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部，為檢察人員提供更加快捷高效、智能精準(zhǔn)的信息服務(wù)，促進(jìn)檢察工作提質(zhì)增效。在此基礎(chǔ)上，不斷深化應(yīng)用，挖掘數(shù)據(jù)潛在價(jià)值，積極探索實(shí)踐大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，逐步拓展快速檢索、分析甄別、類案推送、趨勢發(fā)現(xiàn)、預(yù)警預(yù)測、評估研判、輔助決策等智能服務(wù)。建設(shè)國家檢察大數(shù)據(jù)異地災(zāi)備中心，進(jìn)一步提高檢察機(jī)關(guān)核心應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。3．推進(jìn)智能化新技術(shù)應(yīng)用

在同步錄音錄像、遠(yuǎn)程接訪、遠(yuǎn)程訊問、庭審監(jiān)督等音視頻系統(tǒng)中，積極探索應(yīng)用語音識別、視頻搜索、視頻智能分析、微表情分析等智能化新技術(shù)應(yīng)用，為實(shí)現(xiàn)基于視頻數(shù)據(jù)的偵查取證、犯罪嫌疑人體征監(jiān)測與心理分析、辦案區(qū)域和監(jiān)視居住區(qū)域全程視頻軌跡自動跟蹤等提供技術(shù)支撐。在案件現(xiàn)場還原等工作中，逐步嘗試應(yīng)用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，建立環(huán)境模擬平臺。

（四）構(gòu)建全面覆蓋的智慧檢務(wù)應(yīng)用體系

充分利用基于大數(shù)據(jù)的智能服務(wù)等技術(shù)手段，為分析決策、司法辦案、檢務(wù)保障、科技信息管理、檢務(wù)公開和為民服務(wù)等工作提供智能應(yīng)用系統(tǒng)和裝備，深度挖掘各項(xiàng)檢察工作的科技需求，提升信息化和現(xiàn)代科技應(yīng)用水平，打造全面覆蓋的智慧檢務(wù)應(yīng)用體系。1．建設(shè)大數(shù)據(jù)檢務(wù)輔助決策支持平臺

通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，整合檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)相關(guān)外部數(shù)據(jù)資源，以“看全、看快、看準(zhǔn)”為目標(biāo)，建設(shè)檢務(wù)工作態(tài)勢分析平臺，構(gòu)建檢察信息全景視圖，全方位、多維度呈現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的工作狀態(tài)和變化趨勢，提供宏觀態(tài)勢全面掌握能力。構(gòu)建涉檢輿情綜合研判系統(tǒng)，提供網(wǎng)絡(luò)輿情態(tài)勢掌握與決策支持能力。

2．強(qiáng)化司法辦案智能信息服務(wù)

職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防：探索建立大數(shù)據(jù)偵查系統(tǒng)，增強(qiáng)職務(wù)犯罪偵查智能要素，構(gòu)建現(xiàn)代偵查預(yù)防體系。積極推進(jìn)偵查信息平臺、執(zhí)法信息共享平臺、公共信息查詢機(jī)制建設(shè)，加快建成覆蓋四級檢察機(jī)關(guān)的偵查指揮、遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng)。強(qiáng)化偵查取證智能應(yīng)用、舉報(bào)線索輔助分析、案件輔助研判系統(tǒng)，持續(xù)改進(jìn)職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防信息平臺，為各級檢察機(jī)關(guān)建立智能化職務(wù)犯罪預(yù)警機(jī)制。運(yùn)用犯罪嫌疑人“數(shù)據(jù)畫像”技術(shù)，為辦案人員提供基于大數(shù)據(jù)的信息關(guān)聯(lián)分析和可視化展現(xiàn)手段。以實(shí)用高效為目標(biāo)，配備先進(jìn)適用的智能偵訊設(shè)備。探索移動偵查指揮平臺，推進(jìn)遠(yuǎn)程專家輔助辦案應(yīng)用，探索案件場景還原等新技術(shù)應(yīng)用。

刑事訴訟監(jiān)督：適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求，建設(shè)智能一體化出庭支持系統(tǒng)，探索智能化穿戴設(shè)備應(yīng)用于庭審過程。構(gòu)建偵查活動監(jiān)督平臺，依托科技手段前移監(jiān)督端口。穩(wěn)步推進(jìn)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)未成年人檢察、刑事執(zhí)行監(jiān)督、檢察統(tǒng)計(jì)、職務(wù)犯罪信息查詢等子系統(tǒng)建設(shè)。完善“兩網(wǎng)一線”建設(shè)。穩(wěn)妥推動移動辦案應(yīng)用，為檢察人員離線辦案提供有效手段。建設(shè)網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，探索智能輔助接訪系統(tǒng)應(yīng)用，推動信訪模式的轉(zhuǎn)變，為群眾提供更加高效、便捷服務(wù)。

民事行政檢察監(jiān)督：構(gòu)建與法院系統(tǒng)共享的民事、行政訴訟監(jiān)督平臺，方便了解、掌握海量民事行政審判、執(zhí)行相關(guān)案件信息，加強(qiáng)民事行政訴訟監(jiān)督。構(gòu)建行政檢察監(jiān)督平臺，依托科技手段共享行政機(jī)關(guān)海量數(shù)據(jù)信息，在履職中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不行使職權(quán)行為并監(jiān)督其糾正，在履職中發(fā)現(xiàn)行政公益訴訟案件線索，有效履行訴前程序或提起公益訴訟。構(gòu)建民事、行政訴訟與非訴訟多元化糾紛解決監(jiān)督平臺，暢通案件來源渠道。

檢務(wù)支持：以統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)，提升司法辦案平臺可靠性和易用性，深入推進(jìn)案件流程與統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的全覆蓋和深度融合，優(yōu)化流程設(shè)置，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測和控制平臺，構(gòu)建節(jié)點(diǎn)清晰、控制有力、立體高效的精準(zhǔn)化智能信息監(jiān)控體系。建設(shè)案件質(zhì)量評查系統(tǒng)，支持辦案全過程合規(guī)性自動評查。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，充分發(fā)揮技術(shù)性證據(jù)審查和司法鑒定的特殊作用。建設(shè)司法鑒定應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)異地視頻委托、資料網(wǎng)絡(luò)傳輸和多人遠(yuǎn)程會檢。全面推廣同步錄音錄像工作集中管理平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)辦案場所互聯(lián)互通，開展遠(yuǎn)程錄制、管理、指揮、應(yīng)用與監(jiān)督，有效解決案多人少的現(xiàn)實(shí)矛盾。提升檢委會議事系統(tǒng)智能化水平，為檢委會決策提供科技支持。3．加強(qiáng)檢務(wù)綜合管理和監(jiān)督信息應(yīng)用

完善檢察辦公信息系統(tǒng)，適時(shí)推廣移動辦公應(yīng)用。完善檔案管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的收集、管理、利用、編研的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

建設(shè)檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍管理信息系統(tǒng)，支持對各級檢察院進(jìn)行人員管理、機(jī)構(gòu)管理、宣傳管理、培訓(xùn)管理、考核管理和黨務(wù)管理等。建設(shè)國家檢察官學(xué)院檢察教育和文獻(xiàn)資源共享系統(tǒng)。

建設(shè)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察信息系統(tǒng)，支持對各級檢察院進(jìn)行紀(jì)律審查管理、執(zhí)法監(jiān)察管理、巡視管理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和檢務(wù)督察管理等。

建設(shè)檢察機(jī)關(guān)檢務(wù)保障信息系統(tǒng)，支持對各級檢察院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃預(yù)算管理、裝備管理、資產(chǎn)管理、政府采購管理和審計(jì)管理等。4．加強(qiáng)檢務(wù)科技信息管理應(yīng)用

統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜地建設(shè)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室，指導(dǎo)有條件的鑒定機(jī)構(gòu)通過CNAS認(rèn)可。建設(shè)檢察機(jī)關(guān)司法鑒定實(shí)驗(yàn)室信息管理平臺，推動司法鑒定實(shí)驗(yàn)室聯(lián)網(wǎng)和資源共享。完善全國檢察機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)云平臺，建設(shè)遠(yuǎn)程協(xié)同鑒定平臺，支持多個司法鑒定實(shí)驗(yàn)室的網(wǎng)上協(xié)同工作。構(gòu)建檢察機(jī)關(guān)軟硬件信息資產(chǎn)管理平臺，促進(jìn)軟硬件、數(shù)據(jù)等信息資產(chǎn)的規(guī)范化管理。建設(shè)與國家科技管理信息系統(tǒng)相銜接的檢察機(jī)關(guān)專用系統(tǒng)，支持統(tǒng)分結(jié)合、上下銜接的檢察科研管理工作體系。

5．構(gòu)建“一站式”檢務(wù)公開和為民服務(wù)平臺

樹立民主、開放、參與的互聯(lián)網(wǎng)思維，完善檢務(wù)公開系統(tǒng)，主動融入互聯(lián)網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)相向而行。堅(jiān)持司法便民利民，拓展網(wǎng)上為民服務(wù)范圍，建設(shè)全方位、全過程、全系統(tǒng)的網(wǎng)上網(wǎng)下一體化為民服務(wù)窗口。研發(fā)檢律互動平臺，提供律師預(yù)約、電子閱卷等應(yīng)用。完善案件信息公開系統(tǒng)，盡快開通微信服務(wù)功能，探索信息主動推送服務(wù)。完善網(wǎng)上控告舉報(bào)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理和網(wǎng)上答復(fù)。依托互聯(lián)網(wǎng)開展行賄犯罪檔案查詢、虛假訴訟黑名單查詢等工作，為人民群眾提供更加快捷、高效的服務(wù)。加強(qiáng)“兩微一端”新媒體建設(shè)，切實(shí)讓人民群眾零距離了解、監(jiān)督檢察工作。

（五）構(gòu)建先進(jìn)適用的科技強(qiáng)檢管理體系

逐步理順科技強(qiáng)檢工作機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化信息化運(yùn)維管理模式，以“標(biāo)準(zhǔn)先行”帶動科技強(qiáng)檢工作的有序發(fā)展，形成“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的科技強(qiáng)檢管理體系。1．完善科技強(qiáng)檢工作機(jī)制

持續(xù)開展“科技強(qiáng)檢示范院”創(chuàng)建活動。檢察機(jī)關(guān)各部門、各業(yè)務(wù)條線要積極主動，深度參與科技強(qiáng)檢建設(shè)，強(qiáng)化科技應(yīng)用，滿足業(yè)務(wù)需求，制定配套工作機(jī)制，確?？萍荚跈z察工作中的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力得到充分發(fā)揮。技術(shù)部門要切實(shí)加大統(tǒng)籌和支持力度，注重跟蹤科技發(fā)展新趨勢，掌握科技新成果，提出合理化意見，有效發(fā)揮牽頭、推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)作用。

健全檢察技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合的工作機(jī)制，將檢察技術(shù)工作納入辦案流程，強(qiáng)化司法鑒定、技術(shù)協(xié)助、技術(shù)性證據(jù)審查、勘驗(yàn)檢查等檢察技術(shù)手段的有效應(yīng)用。建立司法鑒定實(shí)驗(yàn)室協(xié)同工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)設(shè)備共用、信息共享、人員互助，形成上下左右一體、一線取證和后臺檢驗(yàn)鑒定聯(lián)動的協(xié)作體系，推進(jìn)遠(yuǎn)程技術(shù)支持、遠(yuǎn)程會檢和網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦案。推進(jìn)鑒定人出庭和專家輔助人出庭工作。建立檢察技術(shù)信息化崗位責(zé)任制，將科技強(qiáng)檢管理績效納入相關(guān)工作人員工作考核指標(biāo)體系。

完善檢察科研管理體制，建立科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、科研課題管理、科研成果轉(zhuǎn)化與獎勵等工作制度。加強(qiáng)與國家科技管理部門聯(lián)系，積極參與國家重點(diǎn)科技計(jì)劃制定，組織申報(bào)和管理國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目。通過科研活動解決實(shí)際問題，提升檢察工作科技含量。

2．創(chuàng)新信息化運(yùn)維管理模式

加強(qiáng)信息技術(shù)支撐體系建設(shè)，構(gòu)建“前期預(yù)警、中期處理、后期反饋”的三段式運(yùn)維保障模式，全天候、全覆蓋地做好技術(shù)保障，確保“業(yè)務(wù)不停、網(wǎng)絡(luò)不斷、系統(tǒng)不癱、數(shù)據(jù)不丟”。建設(shè)檢察機(jī)關(guān)智能運(yùn)維管理平臺，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)信息化運(yùn)行管理的規(guī)范化、精細(xì)化和智能化，增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件和網(wǎng)絡(luò)故障的響應(yīng)能力。形成涵蓋規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用、管理、評價(jià)的全流程閉環(huán)管理機(jī)制。3．強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

建立檢察技術(shù)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表。制定完善相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)、應(yīng)用支撐技術(shù)、數(shù)據(jù)交換、信息資源、信息安全、運(yùn)行維護(hù)等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建立檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的應(yīng)用支撐平臺，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)軟件開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)化。制定檢察技術(shù)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)范和協(xié)同工作規(guī)范。有序開展對國家標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)工作，逐步推進(jìn)信息化軟硬件支撐平臺國產(chǎn)化。開展標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫工作。加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施狀況的監(jiān)督檢查和標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略事關(guān)檢察工作全局和檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，各級檢察機(jī)關(guān)要高度重視，凝聚全檢之力，全力予以推進(jìn)，確保取得實(shí)效。各級檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)把科技強(qiáng)檢工作作為“一把手”工程，檢察長親自抓，靠前指揮，主動工作,帶頭研究部署，帶頭協(xié)調(diào)解決問題。各級院要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌組織和協(xié)調(diào)，上下聯(lián)動，扎實(shí)有序推進(jìn)科技強(qiáng)檢工作。班子成員就科技強(qiáng)檢工作要明確分工，各司其職、各負(fù)其責(zé),帶頭參與科技強(qiáng)檢應(yīng)用實(shí)踐工作。各部門要找準(zhǔn)定位，通力協(xié)作、密切配合。

（二）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一戰(zhàn)斗力作用的關(guān)鍵是人才。完善檢察科技人才選聘、管理、培養(yǎng)、使用的體制機(jī)制，積極推出重視、凝聚、激勵檢察科技人才的舉措。設(shè)立科技強(qiáng)檢工作專家咨詢委員會，為檢察機(jī)關(guān)制定相關(guān)規(guī)劃、開展建設(shè)提供高層次參謀咨詢，確?？萍紡?qiáng)檢工作思路和方向更加科學(xué)。要廣泛開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)和崗位練兵，鼓勵廣大檢察人員主動應(yīng)用科技，培養(yǎng)檢察人員科技意識和科技思維，促進(jìn)檢察隊(duì)伍科技素養(yǎng)全面提升?！笆濉睍r(shí)期，廣泛開展科技強(qiáng)檢大練兵、大比武活動，掀起新一輪科技應(yīng)用熱潮。高度重視檢察技術(shù)和信息化專門人才的充實(shí)、引進(jìn)和培養(yǎng)，建立檢察信息化自主的研發(fā)和運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)引進(jìn)具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的專門人才，省級院應(yīng)具備核心應(yīng)用系統(tǒng)自主運(yùn)維能力和工具型軟件的開發(fā)能力。在完善法醫(yī)、文痕檢、電子證據(jù)、司法會計(jì)、心理測試、視聽等技術(shù)門類的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)引進(jìn)電子證據(jù)、心理測試等專業(yè)人才，建立一支專業(yè)化、年輕化的科技隊(duì)伍。依托國家檢察官學(xué)院及其分院、大專院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)面向社會開放的檢察科研基地和科技人才專家?guī)臁Ｓ嗅槍π缘亻_展崗位培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，大力加強(qiáng)高層次科技人才的學(xué)術(shù)交流和科研工作。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)復(fù)合型信息技術(shù)人才的培養(yǎng)，培養(yǎng)一批既有科研理論功底又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家型檢察技術(shù)、信息人才和專業(yè)帶頭人，不斷提升檢察技術(shù)和信息化隊(duì)伍的專業(yè)化素質(zhì)。推進(jìn)檢察技術(shù)司法輔助人員分類管理，出臺相應(yīng)管理辦法，建立與檢察技術(shù)、信息人員履行司法輔助職能相適應(yīng)的職業(yè)發(fā)展、晉職晉級等制度。積極開展檢察技術(shù)信息化方面的國際合作與交流。加大對中西部和貧困地區(qū)技術(shù)信息人才支持力度，選派專家和業(yè)務(wù)骨干赴西部巡講、掛職，組織西部地區(qū)技術(shù)信息人員到東部以工代培。

（三）保障資金投入

實(shí)施科技強(qiáng)檢戰(zhàn)略必須緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持，特別是電子檢務(wù)工程等投資大、周期長的項(xiàng)目，更要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府請示匯報(bào)，積極與有關(guān)部門溝通，力爭將科技強(qiáng)檢工作經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)亍笆濉眹窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，爭取編入財(cái)政預(yù)算，將中央政法補(bǔ)助專款向科技強(qiáng)檢工作傾斜，切實(shí)解決好遇到的實(shí)際困難和問題，切實(shí)保證科技強(qiáng)檢工作建設(shè)、應(yīng)用和管理等方面的資金投入。積極爭取各級科研經(jīng)費(fèi)和科研課題，形成長效機(jī)制。為確?？萍紡?qiáng)檢戰(zhàn)略的持續(xù)深入推進(jìn)，電子檢務(wù)工程等全局性建設(shè)項(xiàng)目要確保連續(xù)性，適時(shí)啟動后續(xù)工作。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督檢查

組織開展規(guī)劃實(shí)施情況的檢查、跟蹤評估和總結(jié)驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對電子檢務(wù)工程等重點(diǎn)任務(wù)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。在重大項(xiàng)目上堅(jiān)持集體討論制，針對立項(xiàng)、采購、招標(biāo)、評審、驗(yàn)收、資金使用等環(huán)節(jié)建立科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目管理和監(jiān)督審計(jì)制度，嚴(yán)把關(guān)口，涉及重大資金使用和信息化建設(shè)重大事項(xiàng)要依照有關(guān)規(guī)定研究決定。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門作用，強(qiáng)化管理和制度監(jiān)督，確保風(fēng)清氣正的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。