第一篇:※海南州檢察機關(guān)基層院規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流材料之三
※海南州檢察機關(guān)基層院規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗交流材料之三
切實加強檢察文化建設(shè) 努力營造文化育檢氛圍
貴德縣人民檢察院(2011年5月16日)
檢察文化是中國特色社會主義先進文化的組成部分,是檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能過程中衍生的法律文化,是檢察機關(guān)的全體檢察人員共同擁有的、用來指導(dǎo)彼此行為的價值觀體系。它是由精神文化、制度(或行為)文化和物質(zhì)文化共同組成的生命體,是檢察事業(yè)不斷發(fā)展和進步的力量源泉,是全體檢察人員的精神家園。近年來,在上級院和縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,我院始終堅持以?三個代表?重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),把檢察文化建設(shè)視為檢察工作發(fā)展的基礎(chǔ)和根本,視為檢察事業(yè)發(fā)展的支撐點和動力源,作為鼓舞干警斗志,增強干警凝聚力的重要手段,立足當(dāng)前,著眼長遠,通盤考慮,大力實施檢察文化建設(shè)戰(zhàn)略,從內(nèi)容、形式和制度上保證檢察文化建設(shè)真正落到實處,實現(xiàn)了隊伍素質(zhì)明顯提升,各項檢察工作整體加強的良好局面。
一、加強精神文化建設(shè),樹立現(xiàn)代法治理念。
檢察機關(guān)是國家政權(quán)的重要組成部分,肩負著憲法和法律賦予的法律監(jiān)督這一神圣職責(zé)。社會主義法治理念與檢察工作相輔相成,互為依存,是檢察文化建設(shè)的靈魂。我院通過一系列行之有效的宣傳和主題教育,教育干警樹立社會主義法治理念和正確的價值觀,讓干警始終牢記?法律至高無上,權(quán)力來自于人民,形象重于生命?,倡導(dǎo)干警做到?忠誠、敬業(yè)、自強、嚴明?。強調(diào)國家利益、人民利益、集體利益高于個人利益,強調(diào)個人對檢察事業(yè),對社會的義務(wù)感和責(zé)任心,培養(yǎng)和發(fā)揚干警的愛國主義、集體主義和社會主義精神。
(一)確立建院理念、提煉檢察精神,管理以人為本、增強團隊觀念。
院黨組通過廣泛征求干警意見,將?立檢為公,執(zhí)法為民?作為我院的建院理念。立足檢察職能,認真提煉,吸收傳統(tǒng)文化和本土文化的養(yǎng)份,將?團結(jié)好學(xué)、務(wù)實創(chuàng)新、敬業(yè)奉獻、追求卓越?作為我院檢察精神。用全體干警廣泛認同的這些核心價值觀凝聚戰(zhàn)斗力,使全體干警在工作中始終保持飽滿的熱情和旺盛的斗志,指明了我院檢察事業(yè)的奮進目標。同時,對干警實行人本管理,實行?六必談六必訪?,定期分析隊伍思想動態(tài),定期征求干警意見,定期組織干警座談,大興民主管理,讓干警充分行使知情權(quán)、參與權(quán)和表達權(quán),做到常進干警門、常納干警言、常解干警難、常連干警心,提升干警歸屬感,增強干警團隊觀念。
(二)加強思想觀念文化建設(shè),引導(dǎo)干警樹立正確價值觀,堅定理想信念。
擁有高品位檢察文化素質(zhì)的檢察隊伍,是時代的強烈要求,對構(gòu)建和諧社會起著十分重要的促進作用。我院始終堅持?政治建檢?的工作方針,以?三個代表?重要思想為指導(dǎo),不斷強化思想觀念文化建設(shè)。近年來,組織全體干警認真開展了?深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀?、?抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促廉潔?、?創(chuàng)先爭優(yōu)?、?學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神?、?紀律作風(fēng)集中教育?、?發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民?、?抓作風(fēng)建設(shè)、促工作落實、增強創(chuàng)先爭優(yōu)意識,提升‘三個干事’水平?等專項學(xué)習(xí)教育活動。將專項活動與檢察工作主題緊密結(jié)合,以加強檢察隊伍建設(shè),提高檢察隊伍整體素質(zhì)為目標,以求真務(wù)實、干事創(chuàng)業(yè)、狠抓落實為重點,著力解決干警思想認識和工作理念方面存在的突出問題,著力解決院內(nèi)作風(fēng)建設(shè)和工作落實方面存在的突出問題,著力提高我院打擊預(yù)防犯罪、駕馭治安局勢,加強社會管理、化解矛盾糾紛,嚴格公正執(zhí)法、保障公平正義,服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、促進改革發(fā)展的能力,周密部署,精心組織,堅持高標準、嚴要求,把學(xué)習(xí)貫穿于始終。通過加強中國特色社會主義理論體系、社會 2
主義法治理念、中國特色社會主義檢察制度等教育,采取把握主題,深入系統(tǒng)學(xué),領(lǐng)導(dǎo)垂范,示范帶頭學(xué),聯(lián)系實際,帶著問題學(xué),喜聞樂見,寓教于樂學(xué)等方式,以集中授課、專題輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)討論會、學(xué)習(xí)心得交流會等形式,確保了學(xué)習(xí)效果。
院黨支部組織干警到革命圣地瞻仰革命遺址緬懷先烈,重溫入黨誓詞,走訪革命前輩,進行讀書心得交流、演講比賽等,用黨的最新理論成果武裝廣大干警的頭腦,使?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀真正成為廣大干警的強大精神支柱,教育引導(dǎo)干警踏尋無產(chǎn)階級革命家的足跡,繼承和發(fā)揚他們追求真理、不怕犧牲,自力更生、艱苦奮斗,解放思想、實事求是,與時俱進、忠誠使命、無私奉獻的光榮傳統(tǒng),自覺把崇高的理想信念同肩負的神圣使命結(jié)合起來,同腳踏實地地工作結(jié)合起來,始終保持忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
在各專項學(xué)習(xí)教育活動中,全院干警學(xué)習(xí)筆記人均達5萬余字,完成調(diào)研報告人均1篇,撰寫心得體會人均15篇。在院內(nèi)營造了崇尚知識、崇尚學(xué)習(xí)的氛圍,切實轉(zhuǎn)變了干警不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀、深入推進三項重點工作要求的思想觀念,進一步把科學(xué)發(fā)展觀和社會主義法治理念轉(zhuǎn)化為檢察機關(guān)充分發(fā)揮構(gòu)建社會主義和諧社會的職能作用,轉(zhuǎn)化為增強全體干警黨性修養(yǎng)、提高思想覺悟的自覺行動。
(三)加強職業(yè)道德文化、廉政文化建設(shè),努力樹立檢察官光輝形象。
加強檢察職業(yè)道德和廉政建設(shè)是認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四、五中全會精神,深入推進三項重點工作,進一步提高執(zhí)法公信力的重要舉措,是保障全面正確履行法律監(jiān)督職能的重要途徑,是加強檢察隊伍建設(shè)的重要載體,對于全面加強和改進檢察工作,提升檢察機關(guān)執(zhí)法公信力具有重要意義。院黨組高度重視職業(yè)道德教育和黨風(fēng)廉政工作,每年召開專題會議,定 3
期研究部署,形成檢察長親自抓,紀檢政工具體抓的格局。通過認真開展?恪守檢察職業(yè)道德、促進公正廉潔執(zhí)法?、機關(guān)作風(fēng)整頓、?紀律作風(fēng)集中教育?等活動,通過舉辦檢察職業(yè)道德和廉政建設(shè)專題培訓(xùn)、座談交流會,組織初任檢察官、晉升高級檢察官進行宣誓,組織干警聽取先進事跡巡回報告會,觀看正反雙面警示教育等多種形式的教育活動,引導(dǎo)干警正確處理執(zhí)法辦案各個環(huán)節(jié)中遇到的實際情況和問題,努力摒棄違背檢察職業(yè)道德基本準則的執(zhí)法觀念,糾正不規(guī)范的執(zhí)法行為,做到《檢察官職業(yè)道德基本準則》的內(nèi)在精神入心入腦,熟練掌握檢察職業(yè)道德各項基本要求。與此同時,我院開展了文明文明接待室、文明辦公室創(chuàng)建活動和黨員先鋒崗、黨員示范窗口評比活動,在群眾中樹立了愛崗敬業(yè)、恪盡職守、文明辦案、執(zhí)法為民的檢察官職業(yè)道德形象。
在黨風(fēng)廉政文化建設(shè)方面,院內(nèi)開展了學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》、廉政文化建設(shè)示范點活動。紀檢部門組織全體干警認真學(xué)習(xí)《〈廉政準則〉學(xué)習(xí)問答》等輔導(dǎo)讀物,觀看《〈廉政準則〉輔導(dǎo)講座》等電教片,督促檢查黨員干部全面掌握《廉政準則》基本要求和主要內(nèi)容,切實增強貫徹落實的自覺性。黨支部開展了學(xué)習(xí)《廉政準則》?六個一?活動(即人手發(fā)給一冊《廉政準則》,開展一次《廉政準則》專題學(xué)習(xí)會、一次《廉政準則》學(xué)習(xí)征文活動,出版一期學(xué)習(xí)板報,組織干警參加一期《廉政準則》專題講座,開展一次《廉政準則》知識測試),全體黨員對照《廉政準則》規(guī)定的?八個方面,52個不準?要求,認真開展批評與自我批評,做到有則改之、無則加勉,我院干警廉政意識明顯增強。近兩年來,我院先后獲得2009年縣級文明單位,2010年州級文明單位,2010年檢察文化建設(shè)先進院,2010年信息化建設(shè)先進院等稱號。
二、加強環(huán)境文化建設(shè),營造和諧、健康、充滿活力的思 4
想文化氛圍。
文化環(huán)境建設(shè)的目的是培養(yǎng)人、教育人、陶冶人,讓人在潛移默化中提高素質(zhì),升華境界,更好地做好本職工作,因此它給人一種深層次的感化教育,這種潛移默化的影響是不能用數(shù)字、金錢量化、類比的,也不能用?立竿見影?來檢驗。
(一)加強檢察物質(zhì)文化建設(shè),不斷改善辦公環(huán)境、辦案條件。
檢察物質(zhì)文化是司法理念的一種外在的物質(zhì)表現(xiàn),是社會公眾可以直接通過感官感受的具體實物,其所表達的意義或象征應(yīng)能凸顯國家檢察機關(guān)的莊重、莊嚴與神圣,體現(xiàn)檢察機關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威性、獨立性和便民性。我院現(xiàn)有的辦公樓于2003年建成,但隨著業(yè)務(wù)量的增加,干警人數(shù)的增多,現(xiàn)有的辦公面積嚴重不足,反貪局辦公室、審訊室和控制室都在同一個辦公室里,嚴重影響了正常的辦公辦案。為了創(chuàng)造出一個美觀大方、令人賞心悅目的工作環(huán)境,使干警能心情舒暢、精神飽滿地投入工作,2010年經(jīng)我院黨組研究決定,申請新建集辦公用房和技術(shù)用房為一體3200m技偵一體化業(yè)務(wù)用房,已申報州院,等待審批。
隨著近年來上級院投入大量資金為基層院配備辦公自動化及信息通訊設(shè)備,院黨組緊緊抓住全省檢察系統(tǒng)科技強檢的有力時機,以優(yōu)化辦公格局,提高辦公自動化水平,實現(xiàn)基層院建設(shè)的新跨越為目標,在提高認識、統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上,果斷決策,在上級院的有力支持下,克服困難,積極籌措資金,為每個科室配備了檢察專網(wǎng)IP電話和業(yè)務(wù)電話各一部,打印機各一臺,在公訴科還配備了多功能掃描儀等的先進辦公辦案設(shè)備。同時,更新了辦公車輛,完成了訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、辦公區(qū)和家屬區(qū)監(jiān)控系統(tǒng)、監(jiān)所審訊視頻系統(tǒng)的安裝調(diào)試,同時開通了檢察系統(tǒng)三級網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過不懈的努力,我院建成了檢察專網(wǎng)通信網(wǎng)絡(luò)和視屏網(wǎng)絡(luò)會議室,建起了設(shè)施完2 5
備的監(jiān)控室、訊問室、微機室、控申舉報接待室等。先進的辦公、辦案設(shè)備有效推進了“電子檢務(wù)”的發(fā)展,有力推動了自偵案件的查辦,為檢察文化事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。通過以上工作的開展,去年我院被省人民檢察院評為全省檢察系統(tǒng)信息化建設(shè)先進集體。
(二)豐富檢察生活文化生活,提高干警工作積極性。檢察生活文化是檢察機關(guān)開展各種文藝、體育活動和檢察人在社會活動中所反映的物質(zhì)文化和精神文化的總和。作為檢察文化的重要組成部分,它是檢察文化的一種載體、一種表現(xiàn)形式、一種傳播方式、一種建設(shè)措施,其終極目的是培養(yǎng)高素質(zhì)的檢察隊伍,促進中國特色檢察事業(yè)的繁榮發(fā)展。其中,最重要的兩種形式是檢察文藝和檢察體,檢察文藝是檢察人員精神的火炬,是檢察隊伍奮進的號角;檢察體育是提高檢察干警體質(zhì)與健康水平的重要途徑,體育是藝術(shù)形式的具體體現(xiàn),藝術(shù)能促進體育的完美和動感,二者相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展。因此院黨組積極創(chuàng)造條件,規(guī)劃各種文化體育設(shè)施,購臵了象棋、跳棋、健身器材、乒乓球、羽毛球、跑步機等文體活動器材,建立了活動室。院工會適時組織全體干警開展在內(nèi)容和形式上有思想性、知識性、娛樂性、實踐性,兼顧學(xué)習(xí)與情趣、知識與娛樂、活動與安閑的文化活動,既豐富了干警的課余生活,又提高干警了的實踐創(chuàng)新能力,并還創(chuàng)造出寬松和諧的人際環(huán)境,樹立了健康向上的正氣。
三、加強檢察隊伍建設(shè),營造檢察文化良好局面。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
為了建設(shè)?團結(jié)、務(wù)實、奉獻、高效?的領(lǐng)導(dǎo)班子,院黨組嚴格執(zhí)行《院黨組議事規(guī)則》,按照?集體領(lǐng)導(dǎo)、民主領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、個別醞釀、會議決定?的要求,堅持做到凡是涉及全院干警的重大問題和大要案件和復(fù)雜疑案案件,都經(jīng)過黨組、檢委會討論決定,充分發(fā)揚民主。領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工明確,責(zé)任到人。6
由于班子成員之間團結(jié)協(xié)作,相互信任,心往一處想,勁往一處使,增強了戰(zhàn)斗力、凝聚力,在工作中發(fā)揮了核心作用,從而保證了檢察工作的健康發(fā)展。
(二)加大人才培養(yǎng)力度,強力推進人才興檢戰(zhàn)略。我院現(xiàn)有干警22人,近幾年來,參加司法考試的有6人,已全部通過,司法考試通過率100%,具有本科以上學(xué)歷人員14人,具有法學(xué)學(xué)士學(xué)位4人,本科以上人員占全院干警的63%,所有干警都全部具備??埔陨蠈W(xué)歷。通過認真開展?建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院?活動,結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大練兵”活動,我院努力在檢察教育培訓(xùn)工作上創(chuàng)新實踐,提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。去年以來,組織干警參加全省檢察系統(tǒng)和縣委舉辦各類培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)競賽活動及掛職鍛煉活動達60余人次,院內(nèi)開展各種教育培訓(xùn)活動達50余人次,培訓(xùn)面達到了干警總數(shù)的100%。通過多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn),內(nèi)強素質(zhì),外樹形象,增強了檢察干警做群眾工作、法律監(jiān)督和攻堅克難的能力。
四、加強制度文化建設(shè),鑄就檢察正氣。
(一)加強管理機制建設(shè)。
我院以建立檢察隊伍建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法活動的長效機制為目標,不斷完善各項規(guī)章制度,達到了以制度辦事,以制度約束干警、管理干警、規(guī)范干警的言行的目的。院黨組要求干警嚴格執(zhí)行中政委?四條禁令?,高檢院的?九條硬性規(guī)定?、?十項紀律?,本院的《考勤制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《崗位責(zé)任制》、《工作目標責(zé)任制》、《黨風(fēng)廉政制度》等各項制度,嚴格要求,嚴格管理,實行年終考核,獎罰分明,做到職責(zé)明確,任務(wù)到人,徹底改變?干與不干一個樣,干好與干壞一個樣?的現(xiàn)象,使我院的管理始終向制度化、規(guī)范化邁進。同時,認真實行檢務(wù)、財務(wù)公開等制度,接受社會各界的監(jiān)督。積極參與社會治安綜合治理工作,建章立制,加強安全防范措施,杜絕了各類安全隱患的發(fā)生。去年,我 7
院對原有的規(guī)章制度進行了清理,對重復(fù)的制度合并,對互相抵觸的制度修訂,對缺少的制度健全,對過時的制度廢除,使之與形勢發(fā)展相適應(yīng)?,F(xiàn)在,新的規(guī)章制度已重新裝訂成冊,發(fā)給干警人手一本。由于制度落實到位,目標責(zé)任到人,全體干警中沒有發(fā)生任何違法違紀的問題。
(二)自覺接受各種監(jiān)督,多了解人民群眾對檢察機關(guān)的意見,改進我們的工作作風(fēng)。
我院始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受監(jiān)督與依法獨立行使檢察權(quán)有機統(tǒng)一起來,增強接受監(jiān)督意識,暢通接受監(jiān)督渠道,豐富接受監(jiān)督形式。采取邀請人大代表、政協(xié)委員、案件當(dāng)事人和社區(qū)群眾參加座談會、主動登門拜訪、發(fā)放征求意見表等方式,多渠道征求社會各界對檢察工作的意見建議。院黨組要求各業(yè)務(wù)科室結(jié)合辦案,深入基層調(diào)查研究,關(guān)心群眾,傾聽群眾意見,為群眾多辦實事,建立群眾工作的長效機制。近幾年來,我院黨員干警每年為聯(lián)點村黨員普及法律知識,贈送法律書籍。院黨支部充分發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢,通過與聯(lián)點村黨支部?一對一?的結(jié)對形式開展幫政策、幫技術(shù)、幫思路、幫規(guī)劃等方面的互幫內(nèi)容,構(gòu)建城鄉(xiāng)黨組織互幫互助機制。去年以來,干警們?yōu)槁?lián)點村黨支部、貧困黨員,為地震泥石流災(zāi)區(qū),為貧困學(xué)生殘疾人等累計捐款達58300元。院黨組以扶貧濟困工作進一步推進全院的作風(fēng)建設(shè),密切了同人民群眾的血肉聯(lián)系。
近年來,我院在上級院及縣委的領(lǐng)導(dǎo)下,檢察文化建設(shè)工作取得了一些成績,并已逐步形成了管理文化建設(shè)與自身素質(zhì)文化建設(shè)相結(jié)合的良好風(fēng)氣。通過檢察文化建設(shè)工作的逐步推進,我院干警的工作積極性和主觀能動性得到了明顯的提升,職業(yè)道德素養(yǎng)和法律文化素質(zhì)得到了顯著的提高,執(zhí)法能力、辦案水平和工作技能大幅度提高。在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到檢察文化建設(shè)過程中還存在一些問題。
一、檢察文化建設(shè)過程中,宣傳力度不夠。
正確的導(dǎo)向是促進工作的重要手段。我院在檢察文化建設(shè)工作過程中,對好的做法、經(jīng)驗,先進的事跡宣傳不夠,導(dǎo)致個別干警消極怠慢,形式主義,沒有充分認識到這是構(gòu)建檢察精神、物質(zhì)文化和提高個人修養(yǎng)文化的重要工作。此外,對建設(shè)過程中的不好的做法也沒有及時的改進和勸阻,導(dǎo)致個別干警思想醒悟較慢,影響整個建設(shè)過程的穩(wěn)步推進。
二、考評和激勵機制不夠完善,質(zhì)量有待進一步提高。檢察文化建設(shè)的工作雖然逐步在推進,但目前我院還沒有一套完善的考評和激勵制度,對檢察文化建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀的干警沒有適當(dāng)?shù)谋碚煤酮剟?。?dǎo)致個別干警的思想還停留在應(yīng)付差事,敷衍了事上,失去了檢察文化建設(shè)的目的和意義,個別干警參與性不高,目的不明確,無法取得預(yù)期成效。
三、人員不足,經(jīng)費有限,影響檢察文化建設(shè)的穩(wěn)步推進。做為基層院,干警數(shù)量本來就不足,我院編制26人,但實有干警22人,每個干警工作任務(wù)都比較重,在開展各種文化活動時,不能全身心的投入到活動中去,這嚴重影響了檢察文化建設(shè)的推動工作。此外,雖然目前的辦案經(jīng)費比較充足,但在現(xiàn)有的經(jīng)費體制下,無法將太多的經(jīng)費投入到檢察文化建設(shè)工作中,影響了工作的開展。
第二篇:關(guān)于加強基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報
在新的時代條件下全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,是黨的十七提出的全面落實依法治國基本方略,為加快建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)和要求,關(guān)于加強基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報。檢察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,努力加強和改進檢察工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機關(guān)推進規(guī)范化建設(shè),尤其要全面推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
一、推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性
基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項長期系統(tǒng)的工程,必須始終貫徹重在建設(shè)思想,既要在組織策劃上下功夫,更要在工作重心和落腳點擺在建設(shè)上,杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化,實踐的空洞化”。要讓干警通過規(guī)范化建設(shè)在政治覺悟上得到提高,業(yè)務(wù)能力得到鍛煉,工作潛力得到激發(fā)。這就說以推進檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點。
第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學(xué)化上下功夫,通過開展規(guī)范化活動,建立任務(wù)分解、工作量化、考核科學(xué)的目標管理機制,獎勤罰懶,這樣就能充分調(diào)動廣大干警工作的積極性。
第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動中,必須要始終把規(guī)范建設(shè)與崗位練兵結(jié)合起來,要在實實在在的檢察業(yè)務(wù)活動中開展規(guī)范化建設(shè),要緊密結(jié)合檢察工作特點開展規(guī)范化建設(shè),才能抓出成效,才能提高廣大干警素質(zhì),為工作的順利開展,打下堅實的基礎(chǔ)。
第三、能更好地促進規(guī)章制度的落實,規(guī)范化建設(shè)離不開規(guī)章制度的構(gòu)建,結(jié)合檢察工作特點和形勢發(fā)展需要,必然會制定符合工作實際的規(guī)章制度和實施意見,又通過實踐加以修改,使之逐步完善,逐步走向規(guī)范化,這樣貫徹落實起來有操作性,干警也能接受得了,必能促進工作的順利開展。
二、推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的幾項措施
賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調(diào):“面對新形勢,做好當(dāng)前和今后一個時期的檢察工作,最重要的是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想”;同時還強調(diào):“加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)?!笨茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,既是重大的政治問題,更是重大的實踐問題?;鶎訖z察機關(guān)在檢察工作中應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,并以此為統(tǒng)領(lǐng),促進檢察機關(guān)自身建設(shè),實現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,筆者認為,應(yīng)該采取措施,全面推進基層檢察機關(guān)的規(guī)范建設(shè),工作匯報《關(guān)于加強基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報》。
第一、在抓學(xué)習(xí)上下功夫,夯實基層檢察院建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
沒有知識,是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉,學(xué)習(xí)是立身之本、敬業(yè)之源、強檢之路。因此,要從進一步學(xué)習(xí)十七大精神以及鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度,加強自身學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檢察工作思路,實行動態(tài)管理,使每個干警養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣,讓學(xué)習(xí)的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力,以此帶動多項工作的開展,努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”檢察院。
第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫,筑牢基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的根基。
一是依法行使好檢察權(quán)。辦案是履行職責(zé)的必由之路,而加大辦案力度則是履行職責(zé)的必然要求,因此,加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重。
二是狠抓辦案質(zhì)量,規(guī)范和細化檢察業(yè)務(wù)工作程序。明確業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力,強化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理,把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實現(xiàn)公平正義的重要前提。
三是增強辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系,減少和防止業(yè)務(wù)部門之間推諉、扯皮和重復(fù)勞動等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念,真正實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一,努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)精良型”檢察院。
第三、在抓隊伍素質(zhì)上狠下功夫,為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強和推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè),必須堅持以人為本觀念,實施人才強檢的人才戰(zhàn)略,“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”,檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才,要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學(xué)的人才觀,在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上,舍得下功夫,花氣力,加大人才資金投入,創(chuàng)新育才機制,做到不拘一格選人才,培養(yǎng)一支適應(yīng)新時代要求,綜合素質(zhì)高,特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍,努力構(gòu)建“人才型”的基層檢察院。
第四、在調(diào)查研究上下功夫,為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)注入新的活力。
在法律監(jiān)督實踐中,要在注重檢察隊伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,履行好自己的職責(zé),把堅持“立檢為公,執(zhí)法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益,做為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一服務(wù)宗旨必須從服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)出發(fā),抓好調(diào)查研究,切實解決好檢察工作中遇到的各種問題,研究新情況、新問題,正視和解決實際存在的突出問題,采取相應(yīng)的良策和措施,推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的良性互動和循環(huán),更好地履行法律監(jiān)督職責(zé),服務(wù)大局,實現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標。
第五、在從嚴治檢從優(yōu)待檢上下功夫,為基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供強有力保障。
無論做什么事情、干什么事業(yè),物質(zhì)條件是必不可少的,實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,在從嚴治檢提高干警的素質(zhì)的同時,還要不斷提高基層院規(guī)范化建設(shè)的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起,狠抓基礎(chǔ)性建設(shè),實現(xiàn)科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學(xué)習(xí)環(huán)境外,生活環(huán)境也要創(chuàng)造有利條件加以改善。例如,發(fā)放一份津貼、分配一套住房,進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見,摸得著的關(guān)懷和體貼,在院內(nèi)形成和諧的氣氛,物質(zhì)上的支持,精神上的鼓勵,因才而用,人盡其才,才盡其用,使每個干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性,心往一處想,勁往一處使,努力構(gòu)建“優(yōu)化型”基層檢察院,以此推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的進程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。
第三篇:關(guān)于加強基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)工作匯報
在新的時代條件下全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,是黨的十七提出的全面落實依法治國基本方略,為加快建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)和要求。檢察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,努力加強和改進檢察工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。這就要求我們檢察機關(guān)推進規(guī)范化建設(shè),尤其要全面推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
一、推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性
基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項長期系統(tǒng)的工程,必須始終貫徹重在建設(shè)思想,既要在組織策劃上下功夫,更要在工作重心和落腳點擺在建設(shè)上,杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化,實踐的空洞化”。要讓干警通過規(guī)范化建設(shè)在政治覺悟上得到提高,業(yè)務(wù)能力得到鍛煉,工作潛力得到激發(fā)。這就說以推進檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點。
第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學(xué)化上下功夫,通過開展規(guī)范化活動,建立任務(wù)分解、工作量化、考核科學(xué)的目標管理機制,獎勤罰懶,這樣就能充分調(diào)動廣大干警工作的積極性。
第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動中,必須要始終把規(guī)范建設(shè)與崗位練兵結(jié)合起來,要在實實在在的檢察業(yè)務(wù)活動中開展規(guī)范化建設(shè),要緊密結(jié)合檢察工作特點開展規(guī)范化建設(shè),才能抓出成效,才能提高廣大干警素質(zhì),為工作的順利開展,打下堅實的基礎(chǔ)。
第三、能更好地促進規(guī)章制度的落實,規(guī)范化建設(shè)離不開規(guī)章制度的構(gòu)建,結(jié)合檢察工作特點和形勢發(fā)展需要,必然會制定符合工作實際的規(guī)章制度和實施意見,又通過實踐加以修改,使之逐步完善,逐步走向規(guī)范化,這樣貫徹落實起來有操作性,干警也能接受得了,必能促進工作的順利開展。
二、推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的幾項措施
賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調(diào):“面對新形勢,做好當(dāng)前和今后一個時期的檢察工作,最重要的是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想”;同時還強調(diào):“加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)。”科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,既是重大的政治問題,更是重大的實踐問題?;鶎訖z察機關(guān)在檢察工作中應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,并以此為統(tǒng)領(lǐng),促進檢察機關(guān)自身建設(shè),實現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,筆者認為,應(yīng)該采取措施,全面推進基層檢察機關(guān)的規(guī)范建設(shè)。
第一、在抓學(xué)習(xí)上下功夫,夯實基層檢察院建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
沒有知識,是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉,學(xué)習(xí)是立身之本、敬業(yè)之源、強檢之路。因此,要從進一步學(xué)習(xí)xx大精神以及鄧小平理論和“xxxx”重要思想的高度,加強自身學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檢察工作思路,實行動態(tài)管理,使每個干警養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣,讓學(xué)習(xí)的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力,以此帶動多項工作的開展,努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”檢察院。
第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫,筑牢基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的根基。
一是依法行使好檢察權(quán)。辦案是履行職責(zé)的必由之路,而加大辦案力度則是履行職責(zé)的必然要求,因此,加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重。
二是狠抓辦案質(zhì)量,規(guī)范和細化檢察業(yè)務(wù)工作程序。明確業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力,強化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理,把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實現(xiàn)公平正義的重要前提。
三是增強辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系,減少和防止業(yè)務(wù)部門之間推諉、扯皮和重復(fù)勞動等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念,真正實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一,努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)精良型”檢察院。
第三、在抓隊伍素質(zhì)上狠下功夫,為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強和推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè),必須堅持以人為本觀念,實施人才強檢的人才戰(zhàn)略,“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”,檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才,要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學(xué)的人才觀,在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上,舍得下功夫,花氣力,加大人才資金投入,創(chuàng)新育才機制,做到不拘一格選人才,培養(yǎng)一支適應(yīng)新時代要求,綜合素質(zhì)高,特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍,努力構(gòu)建“人才型”的基層檢察院。
第四、在調(diào)查研究上下功夫,為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)注入新的活力。
在法律監(jiān)督實踐中,要在注重檢察隊伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,履行好自己的職責(zé),把堅持“立檢為公,執(zhí)法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益,做為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一服務(wù)宗旨必須從服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)出發(fā),抓好調(diào)查研究,切實解決好檢察工作中遇到的各種問題,研究新情況、新問題,正視和解決實際存在的突出問題,采取相應(yīng)的良策和措施,推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的良性互動和循環(huán),更好地履行法律監(jiān)督職責(zé),服務(wù)大局,實現(xiàn)“調(diào)研型”的基層檢察院的宏偉目標。
第五、在從嚴治檢從優(yōu)待檢上下功夫,為基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供強有力保障。
無論做什么事情、干什么事業(yè),物質(zhì)條件是必不可少的,實現(xiàn)檢察工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,在從嚴治檢提高干警的素質(zhì)的同時,還要不斷提高基層院規(guī)范化建設(shè)的物質(zhì)保障水平。這就要求基層院必須從自身做起,狠抓基礎(chǔ)性建設(shè),實現(xiàn)科技強檢。除了為檢察干警營造良好的辦公條件和學(xué)習(xí)環(huán)境外,生活環(huán)境也要創(chuàng)造有利條件加以改善。例如,發(fā)放一份津貼、分配一套住房,進行一次體檢、建一起健身房等這些看得見,摸得著的關(guān)懷和體貼,在院內(nèi)形成和諧的氣氛,物質(zhì)上的支持,精神上的鼓勵,因才而用,人盡其才,才盡其用,使每個干警都能發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性,心往一處想,勁往一處使,努力構(gòu)建“優(yōu)化型”基層檢察院,以此推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的進程。確保我們的檢察事業(yè)深入健康發(fā)展。
第四篇:基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)心得體會
黨的十七大描繪了在新的時代條件下全面建設(shè)小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖,提出了全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家的任務(wù)和要求。檢察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的工作主題,努力加強和改進檢察工作,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的法治
環(huán)境。這就要求我們檢察機關(guān)推進規(guī)范化建設(shè),尤其要全面推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)。
一、推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)的重要性
基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)是一項長期系統(tǒng)的工程,必須始終貫徹重在建設(shè)思想,既要在組織策劃上下功夫,更要在工作重心和落腳點擺在建設(shè)上,杜絕出現(xiàn)“形式規(guī)范化,實踐的空洞化”。要讓干警通過規(guī)范化建設(shè)在政治覺悟上得到提高,業(yè)務(wù)能力得到鍛煉,工作潛力得到激發(fā)。這就說以推進檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)為重點。
第一、能極大地維護干警工作積極性。在目標管理科學(xué)化上下功夫,通過開展規(guī)范化活動,建立任務(wù)分解、工作量化、考核科學(xué)的目標管理機制,獎勤罰懶,這樣就能充分調(diào)動廣大干警工作的積極性。
第二、能極大地提高干警素質(zhì)。在規(guī)范化活動中,必須要始終把規(guī)范建設(shè)與崗位練兵結(jié)合起來,要在實實在在的檢察業(yè)務(wù)活動中開展規(guī)范化建設(shè),要緊密結(jié)合檢察工作特點開展規(guī)范化建設(shè),才能抓出成效,才能提高廣大干警素質(zhì),為工作的順利開展,打下堅實的基礎(chǔ)。
第三、能更好地促進規(guī)章制度的落實,規(guī)范化建設(shè)離不開規(guī)章制度的構(gòu)建,結(jié)合檢察工作特點和形勢發(fā)展需要,必然會制定符合工作實際的規(guī)章制度和實施意見,又通過實踐加以修改,使之逐步完善,逐步走向規(guī)范化,這樣貫徹落實起來有操作性,干警也能接受得了,必能促進工作的順利開展。
二、推進基層檢察機關(guān)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)采取的幾項措施
賈春旺檢察長在全國檢察長會議上強調(diào):“面對新形勢,做好當(dāng)前和今后一個時期的檢察工作,最重要的是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,把科學(xué)發(fā)展觀做為檢察工作必須長期堅持的指導(dǎo)思想”;同時還強調(diào):“加強檢察機關(guān)隊伍建設(shè)和基層檢察院建設(shè),提高隊伍整體素質(zhì)?!笨茖W(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵極為豐富,既是重大的政治問題,更是重大的實踐問題。基層檢察機關(guān)在檢察工作中應(yīng)深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,并以此為統(tǒng)領(lǐng),促進檢察機關(guān)自身建設(shè),實現(xiàn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,筆者認為,應(yīng)該采取措施,全面推進基層檢察機關(guān)的規(guī)范建設(shè)。
第一、在抓學(xué)習(xí)上下功夫,夯實基層檢察院建設(shè)的思想基礎(chǔ)。
沒有知識,是什么事情也干不成的。知識是力量的源泉,學(xué)習(xí)是立身之本、敬業(yè)之源、強檢之路。因此,要從進一步學(xué)習(xí)十七大精神以及鄧小平理論和“三個代表”重要思想的高度,加強自身學(xué)習(xí),牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)檢察工作思路,實行動態(tài)管理,使每個干警養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣,讓學(xué)習(xí)的力量轉(zhuǎn)化為巨大的工作動力,以此帶動多項工作的開展,努力構(gòu)建“學(xué)習(xí)型”檢察院。
第二、在抓辦案質(zhì)量上下功夫,筑牢基層檢察院規(guī)范化建設(shè)的根基。
一是依法行使好檢察權(quán)。辦案是履行職責(zé)的必由之路,而加大辦案力度則是履行職責(zé)的必然要求,因此,加大辦案力度是基層檢察院業(yè)務(wù)建設(shè)的重中之重。
二是狠抓辦案質(zhì)量,規(guī)范和細化檢察業(yè)務(wù)工作程序。明確業(yè)務(wù)科室所承擔(dān)的工作任務(wù)、職責(zé)和權(quán)力,強化業(yè)務(wù)流程規(guī)范化。日常工作要正規(guī)化管理,把握辦案質(zhì)量是檢察工作的生命線和實現(xiàn)公平正義的重要前提。
三是增強辦案效果。健全協(xié)調(diào)、協(xié)作體系,減少和防止業(yè)務(wù)部門之間推諉、扯皮和重復(fù)勞動等現(xiàn)象的發(fā)生。牢固樹立依法辦案、文明辦案的觀念,真正實現(xiàn)辦案的法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一,努力構(gòu)建“業(yè)務(wù)精良型”檢察院。
第三、在抓隊伍素質(zhì)上狠下功夫,為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)提供人才保證。
以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,加強和推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè),必須堅持以人為本觀念,實施人才強檢的人才戰(zhàn)略,“國以才立、政以才治、業(yè)以才興”,檢察事業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,同樣必須大力培養(yǎng)多方面的人才,要樹立“愛才、惜才、育才、用才”的科學(xué)的人才觀,在人才選拔、管理、培養(yǎng)和使用上,舍得下功夫,花氣力,加大人才資金投入,創(chuàng)新育才機制,做到不拘一格選人才,培養(yǎng)一支適應(yīng)新時代要求,綜合素質(zhì)高,特別能戰(zhàn)斗、拉得出、打得贏的檢察隊伍,努力構(gòu)建“人才型”的基層檢察院。
第四、在調(diào)查研究上下功夫,為推進基層檢察院規(guī)范化建設(shè)注入新的活力。
在法律監(jiān)督實踐中,要在注重檢察隊伍自身發(fā)展和素質(zhì)提高的基礎(chǔ)上,履行好自己的職責(zé),把堅持“立檢為公,執(zhí)法為民”切實維護人民群眾的根本利益和合法權(quán)益,做為檢察工作的出發(fā)點和落腳點。堅持這一服務(wù)宗旨必須從服務(wù)發(fā)展這個第一要務(wù)出發(fā),抓好調(diào)查研究,切實解決好檢察工作中遇到的各種問題,研究新情況、新問題,正視和解決實際存在的突出問題,采取
第五篇:基層檢察機關(guān)如何加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析
公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標,能否保障在全社會事項公平和正義,直接關(guān)系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業(yè),關(guān)系到社會長遠發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國家法律監(jiān)督機關(guān),檢察機關(guān)既是打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的重要機關(guān),又是反腐敗斗爭的重要力量,還肩負著依法對訴訟活動和執(zhí)法活動實施法律監(jiān)督、維護公平執(zhí)法、公正司法的重任,因此,檢察機關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對于保障在全社會實現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須堅持加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力,尤其是基層檢察機關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的要求,深刻認識執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義,深入推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升執(zhí)法監(jiān)督能力。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性
1、檢察機關(guān)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時期實現(xiàn)檢察工作主題的要求。
強化法律監(jiān)督,維護公平正義是檢察工作主題,是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容,檢察機關(guān)要更好地肩負起法律監(jiān)督職責(zé),維護法律統(tǒng)一正確實施,維護社會公平正義,必須堅持并不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。當(dāng)前,基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié),監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因,主要是執(zhí)法監(jiān)督工作不夠規(guī)范,依法辦案還沒有形成自覺行動,導(dǎo)致訴訟活動中執(zhí)法不嚴、司法不公的問題被忽視,得不到監(jiān)督或得不到及時的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機關(guān)自身公正執(zhí)法的保證,也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng),因此,實踐新時期下的檢察工作主題,我們必須增強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性,在推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實踐中不斷提高法律監(jiān)督能力。
2、檢察機關(guān)加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是實現(xiàn)我市三保一促目標的客觀需要。
當(dāng)前,全球金融危機進一步加劇,我國面臨著日益嚴峻復(fù)雜的治安、穩(wěn)定形勢,經(jīng)濟、社會面臨嚴重的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)我市保平安、保穩(wěn)定、保先進、促和諧的三保一促工作目標,確保我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、治安良好,客觀上需要檢察機關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指引,深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),加強法律監(jiān)督??茖W(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的具體化,要求檢察機關(guān)加強監(jiān)督力度,提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是正確處理監(jiān)督力度與執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問題,如在刑事訴訟監(jiān)督過程中,對危害國家安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴重危害社會治安的暴力犯罪、嚴重破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪,堅持依法嚴厲打擊;對國家工作人員職務(wù)犯罪案件,要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節(jié),嚴格把握適用相對不起訴的標準,嚴防出現(xiàn)對職務(wù)犯罪分子重罪輕罰的情況。
二、明確任務(wù)、突出重點,開展規(guī)范執(zhí)法行為的專項活動
檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)就是通過創(chuàng)新檢察工作機制,提高自身執(zhí)法監(jiān)督能力,確保我市三保一促目標順利實現(xiàn)?;鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點在于執(zhí)法監(jiān)督行為的規(guī)范化,檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān),履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能,加強檢察機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)建設(shè),涉及到隊伍、制度、保障等一系列問題,必須采取一定的方法和步驟:
1、開展專項整改活動,深入查找,認真整改,切實解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。
這是推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要前提,也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?;鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化專項整改活動要落實到各個部門,要求每個檢察職責(zé)部門和每位檢察干警都要認真查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問題或者薄弱環(huán)節(jié),包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問題中查找,從錯案、辦案安全事故中查找,從突出踐行科學(xué)發(fā)展觀教育活動和機關(guān)效能年活動中查找;從自我批評和接受社會各界監(jiān)督中查找,切實把本部門、本人存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題,特別是人民群眾最關(guān)心、反映最強烈的問題找準,并認真加于整改。如在公訴工作中,要求深入查找監(jiān)督意識不強,忽視監(jiān)督糾正刑事訴訟中的違法行為;不嚴格執(zhí)行辦案程序,不履行告知義務(wù)、不及時送達文書、不注意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及其委托的訴訟代理人意見的行為;證據(jù)意識不強,把握起訴與不起訴法定條件不嚴格的行為。各部門及每位檢察干警都要圍繞整改中的重點問題,緊密結(jié)合工作實際,從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩方面對照檢查,堅持什么問題突出就重點解決什么問題,哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強哪個工作環(huán)節(jié)。
2、建立健全規(guī)章制度,加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約,落實工作責(zé)任。
推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要著眼于規(guī)范,著眼于建設(shè),通過完善各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)法行為,使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。首先,基層院各檢察職責(zé)部門對本部門檢察業(yè)務(wù)進行了全面清理,對制度執(zhí)行情況進行全面檢查,對雖有制度但沒有落實的,要在認真分析原因的基礎(chǔ)上制定落實措施。其次,在檢查清理的基礎(chǔ)上,基層院要求各檢察職責(zé)部門